第一篇：第十七屆中央紀委第六次全會報告輔導

第十七屆中央紀委第六次全會報告輔導

2011年1月9日至11日，中國共產黨第十七屆中央紀委第六次全會在北京京西賓館召開。出席會議的118名中央紀委委員認真聆聽了胡錦濤總書記的重要講話，審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《堅持改革創新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。全會增選吳玉良同志為中央紀委副書記。

與會代表一致認為，胡錦濤總書記的重要講話從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。胡錦濤同志的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務具有重大而深遠的意義。大家表示，一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

與會委員、與會代表一致認為，報告總結工作有新特點，部署任務有新思路，推動落實有新舉措，通篇貫穿黨的十七屆五中全會精神，貫穿了以人為本、執政 1

為民的重要要求，是一個思路清晰、措施有力、結構新穎、令人振奮的好報告。大家表示，抓好全會精神的貫徹落實，對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

全會報告共三個部分，第一部分是對2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧，第二部分是部署2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務，第三部分是對切實抓好反腐倡廉各項任務的落實提出要求。本文著重對報告第二部分即工作部署部分進行解讀，簡要回答以下三個問題，希望有助于讀者把握全會報告主要精神。

第一，部署今年工作框架結構的主要特點是什么？

部署今年工作的框架與以往有很大的不同，主要特點是“兩個層面”、“3+4個方面的工作”。“第一個層面”，是針對這些年一直在抓的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，從3個方面進行部署。“第二個層面”，是針對反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，從4個方面對那些事關反腐倡廉建設全局且具備解決條件的重點問題、人民群眾反映強烈的突出問題、經過長期治理但效果不夠明顯的難點問題進行了著重部署，力爭通過今明兩年的努力取得明顯成果。

之所以這樣部署，主要綜合考慮了以下因素：其一，反腐倡廉建設是一項復雜的系統工程，也是一項長期的戰略任務，既要統籌兼顧、整體推進，又要突出重點、抓住關鍵。其二，做好今年反腐倡廉工作，既要保持工作和政策的連續性和穩定性，又要根據新情況新問題，有針對性地提出對策和措施。另外，在調研中一些地方同志也提出，部署明年工作應處理好突出重點任務和推進經常性工作的關系。

在征求意見和審議報告過程中，許多地方和部門對報告這種框架結構給予高 2

度評價，認為這既體現了紀委必須全面履行黨章賦予的任務和職責的基本要求，又體現了胡錦濤總書記關于切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要要求；認為今年的工作部署點面結合、重點突出、詳略得當，在十四大以來中央紀委常委會所作的28次全會報告中，今年的報告獨樹一幟、形式新穎、富有創意，給人留下十分深刻的印象。

第二，今年反腐倡廉工作需要著重把握好哪幾個方面？

2011年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年，是中國共產黨成立90周年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的關鍵一年。做好今年反腐倡廉各項工作，意義十分重大。報告提出，今年反腐倡廉工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。這些黑體字概括起來，主要有以下幾點需要著重把握：

一是深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。黨的十七屆五中全會五中全會確定了“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措，對推動“十二五”時期我國經濟社會發展作出全面部署。這次中央全會上，3

黨中央科學分析國內國際形勢，對我國的改革發展作出了一系列重要判斷。比如，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。比如，我國仍處于大有可為的重要戰略機遇期，發展面臨難得的歷史機遇。比如，做好“十二五”時期經濟社會發展工作，必須以科學發展為主題。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。比如，做好“十二五”時期的經濟社會發展工作，必須以加快轉變經濟發展方式為主線，并指明了加快轉變經濟發展方式的努力方向和工作重點。胡錦濤同志曾經指出，黨的紀律檢查機關的根本職責，是保證黨的政治綱領和政治目標的實現。圍繞中心、服務大局，保證黨和國家的大政方針的實現是各級紀檢監察機關十分重要的任務。所以，全會報告指出，認真學習貫徹五中全會精神是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。要求各級紀檢監察機關認真學習貫徹五中全會精神，緊緊圍繞黨和國家中心任務和工作大局，準確把握“十二五”規劃建設的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，全面貫徹中央關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新要求新任務，加強對落實五中全會精神的監督檢查，為全會提出的任務和措施落到實處提供保證。全會報告對嚴明黨的紀律特別是政治紀律，保證五中全會和中央經濟工作會議精神的貫徹落實提出了具體要求。

二是加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設。當前，我國既處于發展的戰略機遇期，也處于各種社會矛盾凸顯期。要繼續抓住和用好我國發展的重點戰略機遇期，實現“十二五”時期我國經濟社會發展目標任務，必須加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，緊緊依靠廣大人民群眾，加強和改進新形勢下群眾工作。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大危險是脫離群眾。我們要清醒地看到，隨著形勢發展變化和黨員干部隊伍不斷新 4

老交替，群眾工作出現不少新情況新問題。比如，有的黨員干部脫離群眾、脫離實際，甚至見利忘義，以權謀私；有的地方群體性事件充分暴露黨員干部作風上存在的突出問題。報告認真貫徹十七屆四中、五中全會精神，針對當前黨員領導干部在作風方面的突出問題，提出大力弘揚聯系群眾的優良作風，認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，不斷推動黨群干群關系取得新進步。要大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，認真落實關于促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價規定，對搞“形象工程”和“政績工程”引發重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任。要大力弘揚批評和自我批評的優良作風，鼓勵黨員干部敢于揭露和糾正缺點錯誤，敢于同消極腐敗現象和損害人民群眾利益的行為作斗爭，始終保持共產黨人蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要扎實推進企業、高等學校、城市社區黨風廉政建設，形成加強和改進黨的作風建設合力，不斷開創黨的作風建設新局面。

三是加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。完善懲治和預防腐敗體系，在黨風廉政建設和反腐敗工作中具有基礎性、全面性、戰略性地位，是新時期加強反腐倡廉建設的重點。從2005年制定懲防體系實施綱要和2008年出臺《工作規劃》以來，懲防體系建設取得重大進展。但是要在剩下的2年內，完成《工作規劃》提出的35項改革和27項制度、20項反腐倡廉國家立法任務，時間緊、任務重、難度大。因此，報告提出，要按照建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，抓緊落實《工作規劃》確定的各項任務，扎實推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作。同時，要求有關部門加強調查研究，理清工作思路，啟動懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃的起草工作，研究提出懲防體系建設第二個五年目標任務。報告針對當前反腐倡廉工作存在的突出 5

問題，從年度工作部署的角度，對懲防體系涉及的“教育和監督”、“辦案”、“糾風”、“改革和制度”進行了面上的部署。這幾項工作有鞏固和深化性工作，也有新的部署和要求。比如，在查辦案件工作方面，今年突出強調“加大查辦違紀違法案件工作力度”，對于去年多次發生的“小官大腐”以及發生在群眾身邊的腐敗現象，報告提出，“嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件。”在糾風方面，根據地方和部門反映的實際，報告提出，各級紀檢監察機關要重點解決5個方面群眾反映強烈的突出問題，并就“征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產”等方面提出了進一步治理措施。

四是關于著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。國強同志反復強調,對于反腐倡廉建設中存在的突出問題，人民群眾看得最清、感受最深，也最有發言權。堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，是紀檢監察機關堅持以人為本的基本要求，是我們以重點帶全面、積小勝為大勝、扎扎實實推進黨風廉政建設和反腐敗工作的實際步驟，也是我們積極營造反腐倡廉良好輿論氛圍和社會環境的重要舉措。在部署解決人民群眾反映的突出問題上,今年中央紀委總的思路是:對于那些已經抓了幾年、基本完成、取得階段性成效的工作，比如制止公款出國（境）旅游、規范公務接待等黨政機關厲行節約方面的專項治理工作，要認真總結經驗，完善相關制度，建立長效機制，加強日常管理監督；對于那些正在推進、需要延伸的工作，比如工程建設領域突出問題專項治理和“小金庫”專項治理工作，要加快工作進度、鞏固和深化成果，確保完成中央提出的目標和任務；對于那些已經做了前期準備、需要全面推開的工作以及需要有針對性地重點推進的工作，比如，全面實施領導干部報告個人有關事項等兩項法規，加強公務用車使用管理，解決 6

各種慶典、研討會、論壇過多過濫問題，以及整治干部選拔任用工作中的行賄受賄行為，深入推進黨務公開及其他辦事公開制度等，著重進行部署和推進，力爭通過一段時間的治理取得明顯成效，切實讓群眾在黨風廉政建設方面感受到實實在在的變化。報告提出了要著力抓好“四項重點工作”，一是深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭；二是認真落實《廉政準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題；三是匡正選人用人風氣，為地方黨委換屆營造良好氛圍；四是加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。這4項重點工作，是在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上提出來的，既是中央的明確要求，也是人民群眾的強烈愿望。各地區各部門各單位要集中力量，加大工作力度，采取有力措施，力爭取得突破性進展和明顯成效。

第三，今年工作部署部分有哪些重要舉措？

今年，在深入開展調查研究，反復征求有關部門意見的基礎上，進一步采取了強有力的懲治和預防腐敗舉措，以順應人民群眾要求進一步加大反腐敗斗爭力度的新期待。比如，嚴格執行黨的政治紀律，加強對中央關于加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整以及市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署執行情況的監督檢查；比如，在糾正損害群眾利益不正之風方面，提出要切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環節損害農民利益的問題，要清理公路超期收費等不合理收費問題，鞏固治理公路“三亂”成果等問題；比如，在治本抓源頭方面，提出要建立健全防止利益沖突制度，深化資源性產品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統一規范管理。在此，就報告的重要舉措作簡要解析。

一是加大查辦違紀違法案件力度。黨的十七大確定了“一個同時”、“三個更加注重”的反腐倡廉戰略思路（即“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”）。各級紀檢監察機關在反腐倡廉實踐中更加深刻地認識到，查辦案件工作是紀檢監察機關的基本職責，是預防腐敗工作的前提。因此，十七大以來每年的中央紀委全會報告，對于查辦案件工作提出的最基本的要求是“加大查辦案件工作力度”。去年，在黨中央、國務院堅強有力的領導下，各級紀檢監察機關加大辦案工作力度，全國黨員干部14萬6千多人，移送司法機關5千3百多人，查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案，振奮了黨心民心。今年在查辦案件工作上，國強同志在全會報告中繼續提出“加大查辦違紀違法工作力度”。在宣讀報告時，國強同志加重了語氣，強調“始終保持查辦案件的強勁勢頭，對腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。”之后，他一口氣念了7個“嚴肅查處”：嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，“嚴肅查辦重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查辦重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，嚴肅查辦商業賄賂案件，嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件，嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。這些充分體現了黨中央從嚴治黨的鮮明態度和堅決懲治腐敗的決心。為了進一步強調辦案工作，報告針對個別派駐單位在查辦案件工作中的不足和問題，提出，各級紀檢監察機關要支持和指導派駐機構加強辦案工作，以轉變派駐機構在查辦案件的落后局面。針對少數地方存在的瞞案不報、壓案不查問題，報告在第三部分提出，要認真落實黨風廉政建設責任制，對本地區、本部門、本系統發現的嚴重違紀違法行 8

為隱瞞不報、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。

二是認真開展公務用車問題專項治理。公務用車問題是“三公領域”（公款出國境、公務用車、公務接待）十分突出的問題。當前，公務用車費用居高不下，財政負擔沉重；公車私用現象嚴重；公車使用效率低下，浪費驚人，超編制超標準使用小汽車問題屢禁不止。對于這些問題，人民群眾反映強烈，社會各界熱切關注。報告提出，要把公務用車問題作為今年專項清理的一項重點工作。一是制定出臺黨政機關公務用車配備使用管理辦法。中央辦公廳和國務院辦公廳最近要出臺有關公車配備使用的新規定，這個規定比過去更加嚴格，比如對省部級干部公車配備的標準排氣量和購置稅都比過去嚴格了，對黨政機關和直屬事業單位的公務用車的編制也比過去嚴格了。也就是說，公車配備的標準和公車的數量是要下降的。二是會同有關部門集中開展黨政機關公務用車專項清理。要明確清理的方法和步驟，對這次專項清理中虛報瞞報及弄虛作假的，要依照規定嚴肅處理。三是積極推進公務用車制度改革。近年來，針對現行公務用車管理中存在的各種問題，一些地方和部門從改革入手，不斷完善制度，創新體制，加大源頭治理力度，據了解，目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等省（區、市）以及審計署、國家宗教局等中央國家機關進行了改革試點。科技部、勞動和社會保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等中央和國家機關實施了班車改革。在公務用車改革中，有的取消公務用車，發放交通費用補貼。有的取消各部門公務用車后，由政府組建公務用車出租公司，按企業模式運營管理。有的嚴格核實各單位公務用車編制，對車輛報廢后不再換購新車，以達到逐步取消公務用車的目的。從改革實踐看，公務用車制度改革取得了程度不同的成效。報告要求，各地區各 9

部門積極推進公務用車制度改革。同時，報告要求各級黨政機關所屬事業單位，以及國有企業、金融機構也要結合實際，制定相關規定，規范公車管理。

三是關于推廣基層反腐倡廉建設創新成果和經驗。去年5月，中央紀委監察部在南京召開反腐倡廉建設創新經驗交流會，賀國強同志出席會議并講話。在這次會議上共有13個單位作了交流發言，50個單位提交了書面交流材料。會議上交流的經驗是這些年來有關地方和部門在實踐上取得的成功做法。據此，報告提出認真推廣4個方面的經驗。一是推廣加強廉政風險防范機制建設的經驗。比如，北京市在總結有關單位試點經驗的基礎上，在全市范圍開展了廉政風險防范管理工作，通過組織發動黨員干部全面查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等5類風險，有針對性地加強廉政風險防控，建立健全監督檢查、考核評估和整改糾錯機制，著力構建前期預防、中期監控、后期管理“三道”防線，取得了較好成效。特別是把廉政風險防范管理引入北京奧運會籌辦監督工作中，保證了“廉潔奧運”目標的實現。二是推廣行政權力、公共服務公開透明運行的經驗。比如，河北通過建立行政權力運行程序化和公開透明、績效考核和責任追究機制，有力促進了反腐倡廉各項工作。三是推廣開展制度廉潔性評估的經驗做法。制度廉潔性評估又稱為“制度廉審”。比如，海南通過加強監督檢查，不僅對現行制度進行廉潔性評估，還要對擬出臺制度嚴格把關，努力防止出現新的“漏洞”導致腐敗問題發生。四是推廣運用“制度+科技”方式加強權力運行制約監督的經驗。比如，上海通過建立統一規范透明的土地交易市場、政府采購電子平臺、公共權力運行電子監察系統，以及利用信息技術提升有形市場監管水平等，努力避免權力運行中的人為因素，有效提升預防腐敗效能，為促進經濟社會發展以及“廉潔辦世博”提供了有力保證。

四是堅決整治領導干部違規收受禮金問題。多年來，黨中央多次重申，嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，經過認真治理也收到一些成效。但收送紅包禮金的現象還是存在的。從信訪和案件查處以及各地反映的情況看，收送禮包禮金大有回潮之勢。過去紅包里裝的是現金、代金券，現在改頭換面有購物卡、購油卡、洗浴卡、健身卡甚至還有購房款、裝修款。在個別地方風氣很壞，有人講是“小人之德如風，君子之德如草，風行草必偃”，成了正不壓邪的局面。有相當一部分干部認為，中國國情重情尚禮，收受禮金同收受土特產一樣，都是接受贈與，沒有認識到違反規定收受禮金是一種嚴重違紀行為。還有不少干部懷著“法不責眾”的心理，認為發現了最多不過是批評幾句而已。針對當前這種形勢，報告重申了中央的規定，態度鮮明地要求“堅決整治領導干部違規收受禮金問題”，對違反規定以各種名義接受禮金和各種有價證券、支付憑證的要嚴肅處理。這些充分體現了黨中央黨要管黨、從嚴治黨的態度和決心。

五是著力解決發生在群眾身邊的問題。群眾主要通過身邊的黨員干部和發生在身邊的事情，來看待反腐敗形勢和評價我們的黨員干部。當前，一些腐敗現象和不正之風嚴重影響了人民群眾的生活和切身利益。比如，上學難看病貴、涉法涉訴、征地拆遷、企業改制、食品藥品安全等問題。比如，有的國有企業和事業單位招錄人員時，不將職位向全社會平等開放，人為設置障礙，使一些符合條件的人無法得到就業機會。有些人認為，現在的社會優質資源有的被少數人壟斷，社會階層日益固化，社會公平正義遭到破壞。比如，“小官大腐”現象。遼寧撫順市國土資源局順城分局原局長羅某，涉嫌犯罪金額達1.45億元，該案被稱為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”的案件。山西蒲縣煤炭局原局長（科級干部）郝某，在北京、海南等地有房產35處，家財達數億元。這些案件被稱為“小官員 11

大腐敗”、“小權力搞大腐敗”。

針對基層黨風廉政建設的突出問題，黨中央高度重視，要求必須采取更為有力的措施，切實取得新的成效。全會報告不僅對加強農村、企業、高等學校、城市社區黨風廉政建設工作提出重要要求，還專門把基層黨風廉政建設作為突出問題，提出要著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。報告提出了四條舉措，一是以落實群眾知情權為重點，深入推進基層事務公開和透明。二是加強對基層干部的教育、管理和監督，嚴肅查處少數基層干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為。三是加大對損害群眾利益行為問責力度，對不履行或不正確履行職責，嚴重侵害群眾利益的，要追究有關人員的責任。四是暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處罰，充分發揮廣大群眾的監督作用。

今年是本屆中央紀委常委會部署工作的第四個年頭，時間已臨近屆末。扎扎實實地做好今年的反腐倡廉工作，對于保證經濟發展又好又快發展、堅定人民群眾戰勝腐敗的信心具有重大意義。各地區各部門要認真學習貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，深入學習貫徹中央紀委六次全會精神，認真落實黨風廉政建設責任制，全面履行紀檢監察兩項職能，加大改革創新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平，大力加強自身建設，統一思想、振奮精神，兢兢業業、盡職盡責，真抓實干、務求實效，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

（孫志勇）

第二篇：寧夏第十七屆中央紀委六次全會

中國共產黨寧夏回族自治區第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議，于2011年1月14日至15日在銀川舉行。出席會議的自治區紀委委員37人，列席會議438人。

自治區紀委常委會主持了會議。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹十七屆中央紀委第六次全會精神，總結我區2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2011年任務。全會審議通過了自治區黨委常委、紀委書記劉曉濱同志代表自治區紀委常委會所作的 《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我區經濟社會發展營造風清氣正的良好環境》的工作報告。

自治區黨委書記張毅同志出席全會第一次大會并作了重要講話。自治區黨委、人大、政府、政協領導成員，自治區高級法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領導，各市、縣（區）黨政主要領導，區屬大型國有企業、高等學校和中央駐寧單位黨委主要負責人，全區紀檢監察機關負責人參加了大會。

全會認真學習貫徹中共中央總書記胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話和中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志所作的工作報告，聽取了張毅同志的重要講話。一致認為，胡錦濤同志的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。胡錦濤同志的重要講話，豐富了黨的反腐倡廉建設理論，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，推動自治區經濟社會科學發展、跨越發展，順利完成“十二五”規劃確定的各項目標任務，具有重大而深遠的意義。張毅同志的重要講話，全面貫徹了胡錦濤同志的重要講話和中央紀委六次全會精神，充分肯定了去年我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績，指出了當前反腐倡廉建設面臨的嚴峻形勢，強調要深入貫徹以人為本、執政為民的理念，扎實推進我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要加強以人為本、執政為民理念教育和制度建設，加快建立健全懲治和預防腐敗體系，深化對群眾反映強烈突出問題的專項治理，緊緊圍繞建設和諧富裕的新寧夏，努力營造風清氣正的良好環境，要求各級黨委、政府切實加強對紀檢監察工作的領導，嚴格實行黨風廉政建設責任制，推進反腐倡廉工作不斷取得新的成效。

全會認為，過去的一年，在中央紀委、監察部和自治區黨委、政府堅強領導下，全區各級紀律檢查機關全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹中央和自治區反腐倡廉一系列決策部署，推進反腐倡廉建設方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對中央和自治區重大決策部署貫徹情況的監督檢查，認真貫徹執行《黨員領

導干部廉潔從政若干準則》，大力開展糾風專項治理工作，嚴肅查辦違紀違法案件，切實加強反腐倡廉制度建設，全面推行廉政風險防范管理工作，深入推進“勤廉為民”工程，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效，懲治和預防腐敗體系建設進一步完善，為推動自治區經濟社會科學發展、跨越發展發揮了重要保障和促進作用。

全會指出，去年以來我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，人民群眾積極支持，給予充分肯定，但也面臨著不少新情況、新問題，反腐倡廉斗爭形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨。2011年是全面實施“十二五”規劃和新一輪西部大開發的開局之年，是中國共產黨成立90周年，也是全面落實《工作規劃》、完善懲治和預防腐敗體系的關鍵一年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。

全會要求，全區各級黨委、政府和紀檢監察機關要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力強化反腐倡廉制度執行，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，努力營造風清氣正的良好環境，為建設和諧富裕的新寧夏做出新的貢獻。

第一，加大監督檢查力度，嚴明紀律，確保中央和自治區重大決策部署的貫徹落實。堅持圍繞中心、服務大局，加強對中央關于加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整、保障和改善民生等重大部署執行情況的監督檢查，確保中央和自治區政令暢通。堅決維護黨的政治紀律，嚴肅查處違紀行為。嚴肅組織人事工作紀律，保證市縣鄉三級黨委換屆工作順利進行。

第二，加大作風建設力度，以優良的黨風帶政風促民風。堅持以人為本、執政為民，大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優良作風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

第三，加大預防腐敗工作力度，努力從源頭上治理腐敗。加強對領導干部的教育和監督。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。加強巡視工作。積極探索紀檢監察派駐機構對駐在部門領導班子及其成員加強監督的有效途徑和措施。重視發揮新聞輿論的監督作用。深化廉政風險防范管理工作。積極推行基層組織黨務公開，繼續抓好縣委權力公開透明運行試點工作，加大政務公開、廠務公開、村務公開、校務公開和公共企業事業單位辦事公開工作力度。全面推行行政權力、公共服務公開透明運行。深入推進改革和制度創新，加快建立全區統一的工程建設招投標、產權交易、土地出讓等公共資源交易平臺。

第四，加大懲治腐敗工作力度，堅決查辦違紀違法案件。始終保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的腐敗案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。堅決查辦商業賄賂案件。對腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

第五，加大糾風工作力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等涉及民生的突出問題。嚴肅查處向企業亂收費、亂罰款、亂攤派等各種加重企業負擔的行為。加強對專項資金、重要資產、重大資源的管理和監督。規范各級各類學校收費，深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。深入開展民主評議政風行風工作。

第六，加大專項治理工作力度，堅決遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項治理，認真開展公務用車問題專項治理。

第七，加大《廉政準則》貫徹執行力度，重點解決黨員領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和 《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。堅決整治領導干部違規收受禮金等問題。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。

第八，加大基層黨風廉政建設工作力度，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。大力加強農村、高等學校、國有企業和城市社區黨風廉政建設，深入推進基層事務公開和透明，加強對基層干部的教育管理和監督，加大對損害群眾利益行為的問責力度，暢通群眾反映問題、表達合理訴求渠道。

全會強調，各級黨委、政府和紀檢監察機關一定要以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，在加強領導上下功夫，在貫徹落實上見成效，以反腐倡廉建設的新成效取信于民。要進一步加強組織領導，確保黨風廉政建設責任制真正落實到位；進一步解放思想、改革創新，努力提高反腐倡廉建設科學化水平；進一步發揮行政監察職能作用，全面履行紀檢監察兩項職能；進一步加強反腐倡廉制度建設，切實提高制度執行力；進一步加強自身建設，打造一支讓黨放心、人民滿意、腐敗分子膽寒的紀檢監察干部隊伍。

全會號召，全區各級黨政組織要在中央紀委和自治區黨委的堅強領導下，求真務實，開拓創新，扎實推進我區懲治和預防腐敗體系建設，不斷開創我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

第三篇：學習貫徹第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題心得

學習貫徹第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題心得

最近按照黨支部的要求觀看了《第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題》短片，該短片對《第十七屆中央紀委第六次全會精神》做了充分的宣貫與解讀，將今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，全會的特點以及胡錦濤總書記強調的講話內容都一一做了詳細的說明。

從這次輔導專題中我認識到中紀委十七屆六次全會，具有如下幾個特點： 一是突出強調以人為本、執政為民，把以人為本、執政為民作為貫穿黨風廉政建設的價值取向。

二是把黨的群眾工作與糾風工作、黨的作風建設聯系在一起，為新形勢下黨群工作提供體制機制保障。

三是強調黨的政治紀律，貫徹落實十七屆五中全會精神，給地方黨委換屆選舉營造風清氣正的政治環境。

四是注重預防和懲治腐敗的體系建設，并且注重從源頭治理黨風廉政建設。五是重視制度建設，提出繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定貫徹落實。六是反腐倡廉建設科學化將提速。同時胡錦濤總書記強調了：要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。六次全會是十七屆中央紀委在“十二五”開局之初召開的一次重要會議。胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴、思想深刻、內容豐富、論述精辟，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設具有重大而深遠的意義。賀國強同志的工作報告，系統總結了去年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對今年工作進行了全面部署，要求明確，重點突出，指導性、操作性很強。認真學習貫徹好這次全會精神，對于深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。

我認為在實踐中應努力做到：要樹立強烈的改革和創新意識，積極探索改革新思路，發展新辦法，工作新舉措，努力做好上級精神與基層實際結合的工作方法。始終牢固樹立執政為民的宗旨。要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。善于在橫比中找到差距，切實增強歷史使命感和時代責任感，聚精會神搞生產。必須堅持從嚴治政。認真落實管理層廉潔從政規定，尤其是領導成員要做表率，以模范行動帶出好的政風。完善思想教育、行為規范、管理監督、查案懲處、干部保護、廉政責任等制度，努力從源頭上防止腐敗問題的發生。

第四篇：學習貫徹第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題心得

學習貫徹第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題心得

最近按照黨支部的要求觀看了《第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題》短片，該短片對《第十七屆中央紀委第六次全會精神》做了充分的宣貫與解讀，將今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，全會的特點以及胡錦濤總書記強調的講話內容都一一做了詳細的說明。

從這次輔導專題中我認識到中紀委十七屆六次全會，具有如下幾個特點： 一是突出強調以人為本、執政為民，把以人為本、執政為民作為貫穿黨風廉政建設的價值取向。

二是把黨的群眾工作與糾風工作、黨的作風建設聯系在一起，為新形勢下黨群工作提供體制機制保障。

三是強調黨的政治紀律，貫徹落實十七屆五中全會精神，給地方黨委換屆選舉營造風清氣正的政治環境。

四是注重預防和懲治腐敗的體系建設，并且注重從源頭治理黨風廉政建設。五是重視制度建設，提出繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定貫徹落實。六是反腐倡廉建設科學化將提速。同時胡錦濤總書記強調了：要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

六次全會是十七屆中央紀委在“十二五”開局之初召開的一次重要會議。胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴、思想深刻、內容豐富、論述精辟，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設具有重大而深遠的意義。賀國強同志的工作報告，系統總結了去年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對今年工作進行了全面部署，要求明確，重點突出，指導性、操作性很強。認真學習貫徹好這次全會精神，對于深入貫徹

落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。

我認為在實踐中應努力做到：要樹立強烈的改革和創新意識，積極探索改革新思路，發展新辦法，工作新舉措，努力做好上級精神與基層實際結合的工作方法。始終牢固樹立執政為民的宗旨。要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。善于在橫比中找到差距，切實增強歷史使命感和時代責任感，聚精會神搞生產。必須堅持從嚴治政。認真落實管理層廉潔從政規定，尤其是領導成員要做表率，以模范行動帶出好的政風。完善思想教育、行為規范、管理監督、查案懲處、干部保護、廉政責任等制度，努力從源頭上防止腐敗問題的發生。

第五篇：學習貫徹第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題觀后感

《學習貫徹第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題》

電視片觀后感

四月十二號下午，黨群處組織處級干部觀看了《學習貫徹第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題》電視專題片，《堅持改革創新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》是把本次專題片的主要精神。

本專題片一是突出強調以人為本、執政為民，把以人為本、執政為民作為貫穿黨風廉政建設的價值取向。解讀胡錦濤總書記的講話，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義的領導核心，我作為一名國企單位的共產黨員、干部。能有機會觀看十七屆六中全會的解讀，使我對現階段對黨的認識、認知、熟悉的加深。也對廣大黨員干部是一個警示，同時我們也看到了我當堅決懲治腐敗的決心，是我們對黨的健康發展更有信心。成為一名合格、優秀的管理人員是本人現階段努力的奮進的一個目標。本次會議的指示精神是我前進發展的方向。我現在就以一個共產黨員的高標準來嚴格要求自己。我們煉化分公司組織了這次觀看會議，是我和同事們共同分享了這段電視記錄片的全過程，使我更深刻的意識黨指示精神的重要性。這次會議深刻闡述了“以人為本，執政為民”理念貫徹落實到黨的建設、反復倡廉的建設中去。這是我黨總體要求、和工作重點。

現階段，做為一名黨員我要積極學習黨的思想，學習會議精神。黨來自于人民、根植于人民、血脈在人民力量在人民，黨的性質和宗旨決定了我們必須堅持以人為本、執政為民。堅持以人為本、執政為民是深入推進反腐倡廉建設的現實需要。近年來，新縣各級各部門和廣大黨員干部始終堅持以人為本、執政為民，關注群眾的生產生活，解決了大量涉及群眾切身利益的實際問題。

這次會議，加深了我對黨的認識。我會盡我最大的發揮能力，把黨的指示精神融入到我的工作中去。感染和鼓舞周圍還不是黨員的同事們一起努力，一起奮斗。對于我來講，現實的工作是我的主要工作，學習黨的精神是我的主要奮斗目標。為黨奮斗，積極響應黨的號召，為黨、為人民貢獻出自己的一份力量是我終身的奮斗目標。