第一篇：學(xué)習(xí)中央紀(jì)委第十七屆六次全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)中央紀(jì)委第十七屆六次全會(huì)心得體會(huì)

近日認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第十七屆六次全會(huì)上重要講話，關(guān)于加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)，樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求完全符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作實(shí)際。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)需要做的工作很多，需要解決的問(wèn)題也很多。但有一點(diǎn)在黨內(nèi)、黨員中，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從我做起，從頭做起，從現(xiàn)在做起，即敢說(shuō)真話、實(shí)話和心里話。如果在黨內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中互相之間就連真話都不敢說(shuō)，彼此之間當(dāng)面或在會(huì)上和公開場(chǎng)合總是說(shuō)套話、空話、大話、假話，恐怕其他任何問(wèn)題都難以解決，也解決不了。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要真心、真能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不妨先從一點(diǎn)一滴做起，一時(shí)一事行動(dòng)，就從說(shuō)真話開始。如果連真話都不敢說(shuō)，還指望能解決什么問(wèn)題？

會(huì)不會(huì)說(shuō)真話，能不能說(shuō)真話，敢不敢說(shuō)真話，決不是小事情、小問(wèn)題！它不只是一個(gè)人的性格問(wèn)題，興趣問(wèn)題，品德問(wèn)題，而且是嚴(yán)肅政治問(wèn)題，根本原則問(wèn)題，甚至有關(guān)黨生死存亡、興旺發(fā)達(dá)大問(wèn)題。翻翻有關(guān)蘇聯(lián)解體、東歐劇變的分析文章或?qū)Ｖ纯础毒影菜嘉（D―蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》電教專題片等，就會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到在黨內(nèi)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中不說(shuō)真話的嚴(yán)重危害性和極其危險(xiǎn)性。例如1964年10月14日，在蘇共中央主席團(tuán)會(huì)議上，即將被趕下臺(tái)的赫魯曉夫發(fā)表了他的“最后的政治演說(shuō)”他流著淚說(shuō)：“在座的各位，從來(lái)沒(méi)有公開地、誠(chéng)實(shí)地指出我的任何缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，總是隨聲附和，對(duì)我的所有的建議都表示支持，你們也缺乏原則性和勇氣。”赫魯曉夫的話從一個(gè)側(cè)面，真實(shí)地反映出當(dāng)時(shí)蘇共黨內(nèi)作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題。赫魯曉夫時(shí)代，理論脫離實(shí)際、干部脫離群眾的官僚主義習(xí)氣在黨內(nèi)日益蔓延起來(lái)，夸夸其談、不務(wù)實(shí)事、互相吹捧、阿諛?lè)畛械挠顾字L(fēng)抬頭。赫魯曉夫集黨政大權(quán)于一身，高高在上，獨(dú)斷專行，隨心所欲，只準(zhǔn)頌揚(yáng)，不準(zhǔn)批評(píng)，聽不進(jìn)來(lái)自黨內(nèi)外群眾的聲音，更感受不到黨內(nèi)外對(duì)他的不滿和批評(píng)。

說(shuō)真話，說(shuō)心里話，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事、做老實(shí)人，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。毛澤東同志曾指出：“老實(shí)人，敢講真話的人，歸根到底，于人民事業(yè)有利，于自己也不吃虧。愛講假話的人，一害人民，二害自己，總是吃虧。”鄧小平同志明確提出：“要敢講真話，反對(duì)說(shuō)假話，不務(wù)虛名，多做實(shí)事。”江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落，講真話，辦實(shí)事，言行一致，表里如一，反對(duì)當(dāng)面一套、背面一套。”黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》明確指出，“鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話”。2006年11月13日中央電視臺(tái)報(bào)道，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶向參加全國(guó)文聯(lián)、作協(xié)代表大會(huì)的代表作經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告對(duì)文藝工作提出幾點(diǎn)要求，其中第一條就是要提倡講真話，反映真實(shí)的社會(huì)情況，鼓勵(lì)人們?nèi)プ非笳胬恚非蠛秃霌P(yáng)真善美。但不可否認(rèn)，在少數(shù)地方和部門，不愿或不敢講真話的現(xiàn)象依然存在，有的還比較嚴(yán)重。如果任其發(fā)展下去，勢(shì)必?fù)p害黨員干部形象，領(lǐng)導(dǎo)干部威信，削弱黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)。如果黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)出了問(wèn)題，文風(fēng)就會(huì)顯示出某種病態(tài)，同時(shí)思想作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)出現(xiàn)不良傾向。

為什么說(shuō)真話難，說(shuō)實(shí)話難，說(shuō)心里話難？2005年12月3日，中紀(jì)委中組部巡視組組長(zhǎng)任克禮在《人民日?qǐng)?bào)》上撰文指出地方上的“一些干部對(duì)巡視組不

講真話的現(xiàn)象比較普遍”后，在社會(huì)上引起了很大反響。現(xiàn)實(shí)生活中時(shí)常聽到“實(shí)話實(shí)說(shuō)難”、“求真務(wù)實(shí)難”、“實(shí)事求是難”的感嘆。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)應(yīng)該說(shuō)有了一定的成效，但對(duì)成績(jī)也的確不能高估。巡視組的“遭遇”就能充分說(shuō)明這一點(diǎn)。2006年11月9日《南方周末》刊登中央組織部前部長(zhǎng)張全景的記者專訪。在談到組織部門對(duì)干部考察工作時(shí)感嘆說(shuō)，現(xiàn)在考察一個(gè)副省長(zhǎng)，一般找廳局干部談，而當(dāng)?shù)仃P(guān)系也復(fù)雜，敢說(shuō)真話的人少了，考察工作進(jìn)行起來(lái)很困難。他坦言，組織部門考察干部，即使自己親自去，也很了解到真實(shí)情況，想去下面“蹲點(diǎn)”根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。一下基層，省、市都來(lái)接待人。實(shí)踐證明，對(duì)干部的考察方式需要改革。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》2006年11月20日?qǐng)?bào)道，新任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻說(shuō)：“盡管我是統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的新兵，但我知道，幾年前朱镕基總理視察國(guó)家統(tǒng)計(jì)局時(shí)曾留下四個(gè)字?不出假數(shù)?。這四個(gè)字讓他覺得身上的擔(dān)子不輕，做好統(tǒng)計(jì)工作不易。”“能否做到?不出假數(shù)?是對(duì)國(guó)家是否忠誠(chéng)最簡(jiǎn)單的判別。統(tǒng)計(jì)人員要對(duì)國(guó)愛忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，一就是一，二就是二，在數(shù)字面前產(chǎn)能喪失原則。”

講真話，說(shuō)實(shí)話，說(shuō)心里話是當(dāng)官做人最基本素質(zhì)。據(jù)報(bào)道，中科院院士、英國(guó)諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)楊福家曾在母校格致中學(xué)對(duì)同學(xué)們說(shuō)，“不講真話，社會(huì)很難前進(jìn)，不能堅(jiān)持講真話，人也很難真正成才。”特別在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“講真話”的重要性顯得尤為重要。“沒(méi)有尊重知識(shí)的道德氛圍，就不可能出現(xiàn)比爾.蓋茨。可以想象，如果他發(fā)明的軟件一出來(lái)就被盜版，他怎么可能成為世界首富？”“美國(guó)一所大學(xué)發(fā)生的一件事給我留下了深刻印象，一位教授上課時(shí)引用別人的一段話作為結(jié)束語(yǔ)，剛說(shuō)完，下課鈴聲響了，他來(lái)不及說(shuō)明出處，結(jié)果被聽課的學(xué)生?投訴?，不久教授解職而去。”楊福家說(shuō)：這種“較真”放在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界幾乎“不可理喻”，然而，這可能正是中國(guó)科學(xué)與世界一流相比所差的最重要的“一口氣”。（《解放日?qǐng)?bào)》2004年2月10日）最近清華大學(xué)教授孫立平撰文說(shuō)，當(dāng)前在我們的社會(huì)上中出現(xiàn)了一種很值得注意的現(xiàn)象，即人們懼怕因?yàn)橹v真話而招惹是非。（《北京日?qǐng)?bào)》2006年11月13日）據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)種類訴訟案件中證人出庭率平均不超過(guò)10。由于證人不肯出庭作證，案情就難以確定，當(dāng)事人欲哭無(wú)淚，法官也愛莫能助。有關(guān)專家指出，這已經(jīng)成為我國(guó)司法界的一大難題。大家為什么不愿意出庭作證？據(jù)中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》的調(diào)查，要求回答“如果你不會(huì)出庭作證主要原因是什么？的問(wèn)題時(shí)，79的人選擇“擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)”，30的人選擇“不想卷入官司”，19的人選擇“不愿得罪人”。

不講真話，不說(shuō)實(shí)話，不說(shuō)心里話，竟說(shuō)假話、大話、空話和官話是當(dāng)前黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)的一大癥結(jié)。聞名海內(nèi)外的“中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家之父”陳翰笙活了108歲。有一位學(xué)者寫了一篇懷念文章，講了陳翰笙生前的一段往事，讓人感慨不已。北大100周年校慶時(shí)，人們請(qǐng)陳翰老為校慶講幾句話，陳翰笙老先生半天沒(méi)有言語(yǔ)，身邊的工作人員對(duì)他說(shuō)，你就說(shuō)，祝北大越辦越好。誰(shuí)知，陳老卻大聲說(shuō)道：“祝北大辦得像過(guò)去那樣好！”陳老為人處世，襟懷坦白，作風(fēng)樸實(shí)，正直不阿，一身正氣，對(duì)于不正之風(fēng)，當(dāng)面批評(píng)，毫不留情。學(xué)界上下無(wú)不公認(rèn)他為我們留下了一座豐碑。（中國(guó)青年報(bào)2004年4月4日）想一想，從老祖宗時(shí)起“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”的千年古訓(xùn)口口相傳，心心相印。然而，時(shí)下的風(fēng)氣，如今的時(shí)尚，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)是“表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨人克敵制勝的三大法寶之一“批評(píng)與自我批評(píng)”幾乎喪盡。

特別每年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部召開民主生活會(huì)，年復(fù)一年，循規(guī)蹈矩，不論在內(nèi)容上，還是形式上都存在許多不符合民主生活會(huì)涵意的問(wèn)題。一是在民主

生活會(huì)上談具體工作多，真正開展批評(píng)與自我批評(píng)少；二是歌功頌德、表?yè)P(yáng)和相互表?yè)P(yáng)多，同志之間互相交心通氣少，三是講套話、空話、假話多，講真話實(shí)話心里話少；四是只說(shuō)“學(xué)習(xí)不夠”，“性格不好”多，堅(jiān)持原則、觸及實(shí)質(zhì)問(wèn)題少。這種“四多”、“四少”現(xiàn)象，使民主生活會(huì)流于形式，根本達(dá)不到實(shí)際效果。民主生活會(huì)是黨內(nèi)開展監(jiān)督的重要方式。開好民主生活會(huì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)既是黨內(nèi)開展監(jiān)督的需要，也是黨內(nèi)同志溝通感情，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一思想，凝成合力需要。

人以誠(chéng)信為本，事以落實(shí)為要。話不一定說(shuō)得多么動(dòng)聽，事不一定定得多么宏大，關(guān)鍵是講真話、做實(shí)事，言必信、行必果，說(shuō)到做到，言行相符，言出厲行。特別在樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)中最可貴的莫過(guò)于實(shí)事求是，言行一致。這與立黨為公，執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)息息相關(guān)。

第二篇：寧夏第十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2011年1月14日至15日在銀川舉行。出席會(huì)議的自治區(qū)紀(jì)委委員37人，列席會(huì)議438人。

自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)主持了會(huì)議。會(huì)議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，總結(jié)我區(qū)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉曉濱同志代表自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)所作的 《深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境》的工作報(bào)告。

自治區(qū)黨委書記張毅同志出席全會(huì)第一次大會(huì)并作了重要講話。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，自治區(qū)高級(jí)法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)屬大型國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校和中央駐寧單位黨委主要負(fù)責(zé)人，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加了大會(huì)。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話和中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志所作的工作報(bào)告，聽取了張毅同志的重要講話。一致認(rèn)為，胡錦濤同志的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。胡錦濤同志的重要講話，豐富了黨的反腐倡廉建設(shè)理論，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。張毅同志的重要講話，全面貫徹了胡錦濤同志的重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，充分肯定了去年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績(jī)，指出了當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民理念教育和制度建設(shè)，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深化對(duì)群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，緊緊圍繞建設(shè)和諧富裕的新寧夏，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，要求各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)反腐倡廉工作不斷取得新的成效。

全會(huì)認(rèn)為，過(guò)去的一年，在中央紀(jì)委、監(jiān)察部和自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)反腐倡廉一系列決策部署，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，大力開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，深入推進(jìn)“勤廉為民”工程，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步完善，為推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。

全會(huì)指出，去年以來(lái)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，人民群眾積極支持，給予充分肯定，但也面臨著不少新情況、新問(wèn)題，反腐倡廉斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)《工作規(guī)劃》、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。

全會(huì)要求，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力強(qiáng)化反腐倡廉制度執(zhí)行，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為建設(shè)和諧富裕的新寧夏做出新的貢獻(xiàn)。

第一，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)明紀(jì)律，確保中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、保障和改善民生等重大部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央和自治區(qū)政令暢通。堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，保證市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆工作順利進(jìn)行。

第二，加大作風(fēng)建設(shè)力度，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

第三，加大預(yù)防腐敗工作力度，努力從源頭上治理腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。加強(qiáng)巡視工作。積極探索紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和措施。重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。積極推行基層組織黨務(wù)公開，繼續(xù)抓好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，加大政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開工作力度。全面推行行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行。深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，加快建立全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等公共資源交易平臺(tái)。

第四，加大懲治腐敗工作力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。堅(jiān)決查辦商業(yè)賄賂案件。對(duì)腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處。

第五，加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉及民生的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、重要資產(chǎn)、重大資源的管理和監(jiān)督。規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)，深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

第六，加大專項(xiàng)治理工作力度，堅(jiān)決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。

第七，加大《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行力度，重點(diǎn)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和 《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金等問(wèn)題。鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。

第八，加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。大力加強(qiáng)農(nóng)村、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育管理和監(jiān)督，加大對(duì)損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求渠道。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在貫徹落實(shí)上見成效，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落實(shí)到位；進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力；進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支讓黨放心、人民滿意、腐敗分子膽寒的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨政組織要在中央紀(jì)委和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

第三篇：學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)心得體會(huì)

以人為本、執(zhí)政為民，是馬克思主義的重要思想，是馬克思主義執(zhí)政黨的生命根基，也是我們黨始終堅(jiān)持的重大原則。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的歷史條件下，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要求。

只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能把握反腐倡廉建設(shè)的正確方向。腐敗行為的基本表現(xiàn)形式是濫用公共權(quán)力謀取私利，其實(shí)質(zhì)是對(duì)人民群眾利益的侵害和掠奪。廣大人民群眾是腐敗的最大受害者。如果執(zhí)政黨不能有效遏制腐敗現(xiàn)象，就會(huì)離人民群眾越來(lái)越遠(yuǎn)，乃至喪失民心。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就能使反腐倡廉始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，確保反腐倡廉建設(shè)的方向不發(fā)生偏差。

只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能進(jìn)一步抓好反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為掌握一定公共權(quán)力的公職人員，是反腐敗斗爭(zhēng)的帶頭人，但也可能成為腐敗的主體。如何使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，始終是反腐倡廉建設(shè)的核心問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利於加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。

只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的根本力量，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的主力軍。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利於建立和完善人民群眾廣泛參與反腐倡廉建設(shè)的體制和機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾的參與和監(jiān)督作用，形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。

只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地依法辦案、文明辦案。查辦違紀(jì)違法案件是做“人”的工作，涉及人的權(quán)利。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利於在辦案中牢固樹立懲治腐敗不手軟、不含糊與保護(hù)公民、黨員權(quán)利并重的意識(shí)，既保護(hù)廣大人民群眾的利益不受腐敗分子侵害，又尊重被調(diào)查人員和涉案人員的權(quán)利。

第四篇：學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)心得體會(huì)

趙紅玲

1月11日，備受關(guān)注的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)在京閉幕。無(wú)論是胡錦濤總書記會(huì)議期間的重要講話，還是全會(huì)的公報(bào)，其中最引人矚目的一點(diǎn)，是對(duì)理念的突出強(qiáng)調(diào)。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。站在新的歷史起點(diǎn)上，第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)凝聚起了新的共識(shí)，作出了新的部署。新期待，新挑戰(zhàn)，新使命——堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本理念，是新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉工作的必然要求。

改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。作為銀行業(yè)基層機(jī)構(gòu)的一名黨員，我想結(jié)合我在中國(guó)銀行基層支行的工作實(shí)踐，就學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)報(bào)告精神談點(diǎn)心得。

我認(rèn)為，胡錦濤總書記在“十二五”開局之年的重要論述，再一次表明了黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步為新形勢(shì)下深入推進(jìn)反腐倡廉工作指明了方向。賀國(guó)強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委所作的報(bào)告，全面總結(jié)了2010年全黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中所取得的顯著成績(jī)，對(duì)2011年的反腐倡廉工作進(jìn)行了認(rèn)真部署和安排。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視銀行業(yè)的健康發(fā)展，在深化金融體制改革、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面制定了正確的政策和措施，對(duì)加強(qiáng)銀行業(yè)自身管理提出了很高的要求。中央紀(jì)委十分關(guān)心和重視銀行業(yè)的健康發(fā)展，將銀行業(yè)作為預(yù)防腐敗、查處案件的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)中央金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和反腐倡廉工作都提出了具體要求。

因此，我認(rèn)為，無(wú)論是身為領(lǐng)導(dǎo)還是一名普通員工，從思想上應(yīng)當(dāng)高度重視起此次大會(huì)所傳達(dá)的精神。每一名黨員，每一級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，緊密結(jié)合自身所在工作崗位實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，增加自身與周圍同事的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，每一名黨員應(yīng)充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用作和模范帶頭作用，進(jìn)一步提高我行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平，更加有效的防治腐敗和風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)前形勢(shì)下，我們應(yīng)堅(jiān)持“反腐倡廉抓班子，案件查防抓基層”，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是加強(qiáng)教育、樹立理念。將黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)教育作為對(duì)黨員干部開展反腐倡廉宣傳教育的重要內(nèi)容。

二是要結(jié)合實(shí)際擬定具體措施，明確職責(zé)任務(wù)。每一名黨員都應(yīng)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，高度重視，結(jié)合會(huì)議精神，擬定 自身今年的廉政建設(shè)工作任務(wù)，并結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展精心組織，周密安排，采取有力措施切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，持之以恒地抓好廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

三是要開展監(jiān)督檢查。首先要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極開展監(jiān)督檢查和自我批評(píng)，深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

四是要積極探索創(chuàng)新。形勢(shì)在變化，事業(yè)在發(fā)展，全行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必然會(huì)不斷面臨新情況、新問(wèn)題、新矛盾。要繼續(xù)解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)踐需要研究提出加強(qiáng)全行黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新途徑、新辦法。

五是要堅(jiān)持以人文本。要牢記“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的宗旨，以更加扎實(shí)的工作、更加嚴(yán)格的作風(fēng)、更加突出的成績(jī)，為中行穩(wěn)健、持續(xù)改革發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

但是，如何才能更好加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好反腐倡廉工作，并不是一件簡(jiǎn)單的事。他需要中行每一名員工的共同努力。而作為一名中共黨員，則應(yīng)在這個(gè)任重道遠(yuǎn)的活動(dòng)中，充分發(fā)揮其模范帶頭作用。“以人為本、執(zhí)政為民”這是我黨的執(zhí)政理念，同時(shí)也是我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)當(dāng)秉持的理念。只有以人為本，我們才能把金融服務(wù)行業(yè)做到深處，才能更好為人民，為國(guó)家服務(wù)，為社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。只有執(zhí)政為民，或者說(shuō)，才能更好的團(tuán)結(jié)每一名員工，為中行的未來(lái)發(fā)展增磚加瓦。

2011年6月6日

第五篇：賀國(guó)強(qiáng)——十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 狠抓工作落實(shí) 努力 取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效

——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體

會(huì)議上的工作報(bào)告（2011年1月9日）

賀國(guó)強(qiáng)

我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)２０１０年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署２０１１年任務(wù)。黨中央對(duì)這次會(huì)議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會(huì)議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、２０１０年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

２０１０年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，有效實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，深化改革開放，有力應(yīng)對(duì)青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，大力推進(jìn)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，順利完成全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，勝利召開黨的十七屆五中全會(huì)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的顯著進(jìn)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，著重闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性及基本要求；在黨的十七屆五中全會(huì)上，要求全黨清醒認(rèn)識(shí)反腐倡廉形勢(shì)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。國(guó)務(wù)院召開第三次廉政工作會(huì)議，溫家寶同志對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全面做好黨和國(guó)家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。黨的十七屆四中、五中全會(huì)召開后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神，迅速作出部署，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，努力抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，２４個(gè)中央檢查組分兩輪深入各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)進(jìn)行檢查，實(shí)地檢查項(xiàng)目２３９９個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題３５８９個(gè)，提出整改建議３３９４條，有力促進(jìn)了中央重大決策部署的順利實(shí)施。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。在繼續(xù)抓好汶川地震恢復(fù)重建監(jiān)督檢查的同時(shí)，開展對(duì)玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流及部分地方嚴(yán)重旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查。對(duì)中央關(guān)于西藏、新疆工作重大決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。總結(jié)推廣廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)工作取得明顯成效。

（二）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。２０１０年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)１４２７１８６件（次），立案１３９６２１件，結(jié)案１３９４８２件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１４６５１７人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理５３７３人，立案、結(jié)案件數(shù)和黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比都有所增長(zhǎng)。嚴(yán)肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)共查辦商業(yè)賄賂案件１．５９萬(wàn)件，涉案金額４２．６６億元。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，制定下發(fā)加強(qiáng)辦案安全工作的意見，案件審理和監(jiān)督管理工作得到加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。開展案件剖析和警示教育，懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)更加顯現(xiàn)。

（三）加大專項(xiàng)治理工作力度，解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題取得明顯成效。頒布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和輿論宣傳，確定聯(lián)系點(diǎn)先行先試，為在全國(guó)全面施行作了工作準(zhǔn)備。進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求，在地廳級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)全部實(shí)行公款出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)先行審核制度，制止奢侈浪費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固。２０１０年，全國(guó)因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車購(gòu)臵及運(yùn)行、公務(wù)接待等３項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，在２００９年已縮減的基礎(chǔ)上又壓縮了５７．５１億元；全國(guó)黨政干部因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與２００６—２００８年平均數(shù)相比分別下降４７．１％、４３．９％和３２．６％。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)共排查工程建設(shè)項(xiàng)目３６．７萬(wàn)個(gè)，整改問(wèn)題１５．８７萬(wàn)個(gè)，查辦違紀(jì)違法案件１．５６萬(wàn)件。“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作深入開展，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫(kù)”２５７３８?jìng)€(gè)，涉及金額１２７．８６億元。出臺(tái)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》，黨務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處臵和引導(dǎo)機(jī)制逐步完善，人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道更加順暢。

（四）落實(shí)“四個(gè)大興”的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。按照大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的要求，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。頒布實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等４項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)。清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果進(jìn)一步鞏固。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪和定期接訪、治庸治懶等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。完善國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

（五）堅(jiān)持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成效。針對(duì)重大自然災(zāi)害較多和國(guó)家抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建投入增多的實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)各類救災(zāi)救濟(jì)、扶貧資金的監(jiān)管，開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。加大打擊制售假冒偽劣食品藥品力度。全國(guó)５０％以上的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度，藥品價(jià)格有所下降。教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。公路基本無(wú)“三亂”成果得到有效鞏固。依法開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對(duì)社保基金、住房公積金的監(jiān)管力度加大。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)一步深化。

（六）認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。首次發(fā)布《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，大力開展反腐倡廉宣傳工作。深入開展廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，召開了專題民主生活會(huì)，解決了一批領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有３９０４５名干部主動(dòng)上繳禮金、有價(jià)證券合計(jì)金額３．８億元。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)的行為受到查處。誡勉談話、述職述廉、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí)。中央巡視組完成對(duì)１２個(gè)省（區(qū)、市）、８家中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視，各省（區(qū)、市）認(rèn)真開展對(duì)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）和有關(guān)單位的巡視，部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)積極開展對(duì)所屬單位的巡視，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和配套制度日益完善，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督得到加強(qiáng)。政府信息公開全方位推行，政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開廣泛實(shí)行。績(jī)效管理和行 政效能監(jiān)察工作逐步開展。

（七）推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神，加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門及單位，制定或修訂了一批反腐倡廉法規(guī)制度。開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查，反腐倡廉制度執(zhí)行力得到提高。行政審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，截至目前，國(guó)務(wù)院已分五批取消和調(diào)整了２１８３項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有項(xiàng)目總數(shù)的６０．６％。貫徹《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，重點(diǎn)改革項(xiàng)目取得明顯成效。政法機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度逐步健全。預(yù)算公開大力推進(jìn)，財(cái)稅管理體制改革進(jìn)一步深入。政府重大投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作繼續(xù)深化，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)更加規(guī)范，金融體制改革和風(fēng)險(xiǎn)控制取得初步成效。各地區(qū)各部門堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在公共資源交易制度改革、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行了積極探索，形成了許多反腐倡廉創(chuàng)新成果。中央紀(jì)委召開全國(guó)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣了一批基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)。

（八）鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。全面總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，特別是提出“五嚴(yán)守、五禁止”的紀(jì)律規(guī)定，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。全面推進(jìn)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入宣傳王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型。集中培訓(xùn)全國(guó)市級(jí)紀(jì)委書記和市轄區(qū)紀(jì)委書記。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院一期建成并開展培訓(xùn)。

在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中，中央紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國(guó)家工作大局中謀劃部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保中央政令暢通；堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高常委會(huì)組成人員的政治素質(zhì)和履職能力；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工作，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持認(rèn)真貫徹民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，依靠集體智慧，實(shí)行科學(xué)決策；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督；堅(jiān)持加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。中央紀(jì)委各位委員和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成工作任務(wù)，并對(duì)我們的工作給予了真誠(chéng)幫助和大力支持，這里我代表中央紀(jì)委常委會(huì)向大家表示衷心感謝。我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些問(wèn)題和不足，希望同志們提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的明顯成效，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一些重點(diǎn)領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問(wèn)題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問(wèn)題；一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)，等等。我們必須深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，既要看到反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要看到反腐敗斗爭(zhēng)取得的明顯成效，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。

二、２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

２０１１年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。黨和國(guó)家各方面工作任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，順應(yīng)人民群眾的新期待，抓住熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)，集中力量 解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，要著力抓好以下３個(gè)方面：

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新部署新要求，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，為把全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處提供保證。

按照“十二五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對(duì)玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)中央第五次西藏工作座談會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。認(rèn)真總結(jié)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)等重大活動(dòng)開展監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的各級(jí)組織要深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法予以懲處。

（二）以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)上深刻闡述了密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。

大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，提高群眾工作本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要會(huì)同有關(guān)部門健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好群體性事件的防范和處臵工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)規(guī)定，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椋瑘?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。

大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。廣大黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭(zhēng)。堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，自覺克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、高等學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。研究制定加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范性文件，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》。加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（三）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作

按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，抓緊落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，理清工作思路，啟動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系２０１３—２０１７年工作規(guī)劃的起草工作，不斷取得體系建設(shè)階段性成果。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的相關(guān)文件，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。繼續(xù)做好對(duì)省（區(qū)、市）、中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視工作。各省（區(qū)、市）要加大對(duì)市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）的巡視力度。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，開展對(duì)所屬單位的巡視。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，認(rèn)真開展制度廉潔性評(píng)估，積極推廣“制度＋科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、開展工作的情況，積極探索對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和措施，支持和指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)辦案工作。

加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國(guó)（境）商業(yè)賄賂行為，加大對(duì)行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加 大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)案件查處的協(xié)作配合。健全防范腐敗分子外逃機(jī)制。改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。加快建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。清理公路超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)問(wèn)題，鞏固治理公路“三亂”成果。繼續(xù)治理中小學(xué)校教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。進(jìn)一步精減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，積極推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。完善對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，健全司法公開、司法回避、司法問(wèn)責(zé)等制度規(guī)范，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。逐步取消預(yù)算外收入，完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制和政府投資項(xiàng)目公示制度，加強(qiáng)金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善反洗錢合作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)現(xiàn)金流通管理，推動(dòng)使用銀行卡消費(fèi)。建立健全防止利益沖突制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問(wèn)題，研究制定社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作指導(dǎo)意見，努力形成各方面積極參與、共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)氛圍。

關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要著重在以下４個(gè)方面下功夫：

（一）深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。專項(xiàng)治理是防治腐敗的有力手段。要堅(jiān)持懲處和規(guī)范相結(jié)合，以重點(diǎn)帶全面，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大治理工作力度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投 資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見》，配合有關(guān)部門抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開、誠(chéng)信體系建設(shè)。二是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股（金融）企業(yè)要加大治理力度，努力取得成效。三是深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動(dòng)。四是認(rèn)真開展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。會(huì)同有關(guān)部門集中開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問(wèn)題。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。各地區(qū)各部門還要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的其他突出問(wèn)題開展專項(xiàng)治理。

（二）認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。要加大落實(shí)廉政準(zhǔn)則的力度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)解決以下問(wèn)題。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）、組織（人事）部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好相關(guān)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)普遍存在的問(wèn)題，完善配套制度，強(qiáng)化工作措施。要認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律，注意把握政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(guó)（境）管理制度，建立健全禁止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，逐步推進(jìn)公務(wù)卡制度。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。在抓好上述３個(gè)方面工作的同時(shí)，要繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問(wèn)題。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。落實(shí) 中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。今年，將適時(shí)組織開展一次對(duì)廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。

（三）嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等４項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，匡正選人用人風(fēng)氣。今年，地方各級(jí)黨委開始集中換屆。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性觀念，從大局出發(fā)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。基層干部處在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，直接面對(duì)人民群眾，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使基層干部廉潔奉公、勤政為民，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。一是深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明。以落實(shí)群眾知情權(quán)為重點(diǎn)，大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，認(rèn)真傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，維護(hù)群眾利益。深入落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，積極探索黨的地方組織黨務(wù)公開工作，繼續(xù)抓好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開力度，將各種公開形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。二是加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)，切實(shí)把人民利益放在首位。依照黨紀(jì)條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。深入開展民主評(píng)議基層站所、評(píng)議部門和行業(yè)風(fēng)氣等工作。三是加大對(duì)損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制等制度。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲臵若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私的行為。對(duì)因不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通社情民意反映渠道，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題和利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處臵，切實(shí)做好信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑工作，注意核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件線索，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

三、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨的十七屆五中全會(huì)的部署和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，抓任務(wù)落實(shí)、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。各級(jí)黨委、政府要以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、嚴(yán)格自律，同時(shí)要管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，發(fā)現(xiàn)有對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，對(duì)本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，對(duì)因疏于監(jiān)督管理致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定、命令情況的檢查，防止和糾正行政不作為、亂作為行為；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)廉政監(jiān)察工作，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的行為；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，積極推行績(jī)效管理，開展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。要按照新修改的行政監(jiān)察法要求，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。

（三）加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。各級(jí)紀(jì)檢 監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，特別是要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)各部門各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)（境）外反腐敗的有益做法，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。要自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面，牢固樹立服務(wù)大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系。要堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。要切實(shí)轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)理論研究和政策研究，認(rèn)真總結(jié)我們黨成立９０年來(lái)特別是改革開放以來(lái)反腐倡廉歷史經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識(shí)，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。要結(jié)合地方各級(jí)黨委換屆，積極做好地方各級(jí)紀(jì)委的換屆工作，切實(shí)把那些黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部選拔到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等業(yè)務(wù)的干部，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)干部人事制度改革，擴(kuò)大干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和生機(jī)活力。做好５年一次的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)比表彰活動(dòng)。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，規(guī)范未派駐（出）部門和單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮其職能作用的有效途徑和辦法，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要早打招呼早提醒，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要以?shī)^發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，盡心盡力地履行好肩負(fù)的職責(zé)，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要統(tǒng)一思想、振奮精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨和國(guó)家的大政方針與決策部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。要兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，一身正氣、無(wú)私無(wú)畏，堅(jiān)決同一切違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，做忠于黨、忠于人民的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把心思放在抓工作上，把功夫下到求實(shí)效上，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般、攻難點(diǎn)求突破，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨和人民的業(yè)績(jī)。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

（新華社北京2月20日電）