第一篇：十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱

十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱

十七屆中央紀委第六次全會，于201 1年1月9日至11日在北京舉行。會議回顧總結了2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2011年任務。胡錦濤同志出席會議并作重要講話。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。

黨和國家領導人吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、***等出席會議。出席全會的中央紀委委員118人，列席329人。

這次全會的精神，主要體現(xiàn)在胡錦濤同志的重要講話和賀國強同志的工作報告中。

一、胡錦濤同志重要講話的主要精神

(一)堅持不懈開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深化對反腐倡廉建設規(guī)律的認識，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。在工作中更加注重圍繞中心、服務大局；更加注重標本兼治、懲防并舉；更加注重完善制度、規(guī)范權力；更加注重維護民利、保障民生；更加注重整體推進、突出重點；更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。

同時，必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，需要引起我們高度重視。一是權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)。二是資金密集領域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重。三是土地和礦產(chǎn)資源領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。四是監(jiān)管薄弱領域違紀違法問題突出。五是一些群眾反映強烈的問題屢禁不止。綜合起來看，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

關于今年反腐倡廉工作，中央紀委已經(jīng)作出明確部署，要認真抓好落實。第一，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進全會提出的任務和措施落到實處。要嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，加強懲治和預防腐敗體系建設。要在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，突出重點、突破難點，努力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預防腐敗能力和水平。第三，加強領導干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實。第四，加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風。

(二)切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中

面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，必須緊緊依靠人民群眾，團結帶領人民群眾共同奮斗。要做到這一點，我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。當前在實際工作中尤其是基層工作和干部隊伍中仍然存在群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不扎實、違法違規(guī)問題嚴重、以權謀私現(xiàn)象多發(fā)等一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。這些問題嚴重損害群眾利益、嚴重影響黨和政府形象，必須下大氣力加以解決。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。一要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。三要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權力在陽光下運行。四要著力維護人民群眾權益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。五要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。六要著力加強基層干部隊伍作風建設，教育引導基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，著力解決辦事不公、作風粗暴等問題。

(三)紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民

各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導原則、工作部署、隊伍建設中去，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

各級黨委要以貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任。各級黨委和政府要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，幫助紀檢監(jiān)察機關解決實際困難和問題，保證紀檢監(jiān)察機關充分履行工作職責。

二、賀國強同志工作報告的主要精神

(一)2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風建設，強化對領導干部的教育和監(jiān)督，推進反腐倡廉制度建設，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。一是認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進中央重大決策部署的貫徹落實。二是堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。三是加大專項治理工作力度，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題取得明顯成效。四是落實“四個大興“的要求，黨的作風建設深入推進。五是堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風取得新成效。六是認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強。七是推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。八是鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監(jiān)察機關自身建設取得新進展。

(二)2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

各級紀檢監(jiān)察機關要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，又要適應發(fā)展變化的新形勢，順應人民群眾的新期待，抓住熱點、破解難點，集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。

關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，要著力抓好以下三個方面：一是嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。二是以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風建設。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。三是以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。按照中央部署，抓緊落實《工作規(guī)劃》確定的各項任務，加強對領導干部的教育和監(jiān)督，加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，深入推進改革和制度創(chuàng)新。

關于認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，要著重在以下四個方面下功夫：一是深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)的勢頭。要深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，認真開展公務用車問題專項治理。二是認真落實《廉政準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。要認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項等兩項制度，堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題，鞏固黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。三是嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。要進一步嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。四是加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進基層事務公開和透明，加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，加大對損害群眾利益行為的問責力度，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。

(三)切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，進一步增強責任感和緊迫感，認真履行職責，抓任務落實、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項任務落到實處。要認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力；全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用；加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平；加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。

全會號召，全黨同志要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、順利實施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設小康社會新勝利作出應有的貢獻。

第二篇：十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱

十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱

十七屆中央紀委第六次全會，于2011年1月9日至11日在北京舉行。會議回顧總結了2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2011年任務。胡錦濤同志出席會議并作重要講話。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。

一、胡錦濤同志重要講話的主要精神

(一)堅持不懈開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深化對反腐倡廉建設規(guī)律的認識，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。在工作中更加注重圍繞中心、服務大局；更加注重標本兼治、懲防并舉；更加注重完善制度、規(guī)范權力；更加注重維護民利、保障民生；更加注重整體推進、突出重點；更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。

同時，必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，需要引起我們高度重視。一是權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)。二是資金密集領域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重。三是土地和礦產(chǎn)資源領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。四是監(jiān)管薄弱領域違紀違法問題突出。五是一些群眾反映強烈的問題屢禁不止。綜合起來看，當前 黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

關于今年反腐倡廉工作，中央紀委已經(jīng)作出明確部署，要認真抓好落實。第一，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進全會提出的任務和措施落到實處。要嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，加強懲治和預防腐敗體系建設。要在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，突出重點、突破難點，努力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預防腐敗能力和水平。第三，加強領導干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實。第四，加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風廉政 建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風。

(二)切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中

面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，必須緊緊依靠人民群眾，團結帶領人民群眾共同奮斗。要做到這一點，我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。當前在實際工作中尤其是基層工作和干部隊伍中仍然存在群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不扎實、違法違規(guī)問題嚴重、以權謀私現(xiàn)象多發(fā)等一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。這些問題嚴重損害群眾利益、嚴重影響黨和政府形象，必須下大氣力加以解決。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權為 民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。一要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。三要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權力在陽光下運行。四要著力維護人民群眾權益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善中央惠民政策落 實保障機制。五要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。六要著力加強基層干部隊伍作風建設，教育引導基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，著力解決辦事不公、作風粗暴等問題。

(三)紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民

各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導原則、工作部署、隊伍建設中去，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

各級黨委要以貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任。各級黨委和政府要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，幫助紀檢監(jiān)察機關解決實際困難和問題，保證紀檢監(jiān)察機關充分履行工作職責。

二、賀國強同志工作報告的主要精神

(一)2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風建設，強化 對領導干部的教育和監(jiān)督，推進反腐倡廉制度建設，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。一是認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進中央重大決策部署的貫徹落實。二是堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。三是加大專項治理工作力度，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題取得明顯成效。四是落實“四個大興“的要求，黨的作風建設深入推進。五是堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風取得新成效。六是認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強。七是推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。八是鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監(jiān)察機關自身建設取得新進展。

(二)2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和 預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

各級紀檢監(jiān)察機關要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，又要適應發(fā)展變化的新形勢，順應人民群眾的新期待，抓住熱點、破解難點，集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。

關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，要著力抓好以下三個方面：一是嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。二是以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風建設。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。三是以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。按照中央部署，抓緊落實《工作規(guī)劃》確定的各項任務，加強對領導干部的教育和監(jiān)督，加 大查辦違紀違法案件工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，深入推進改革和制度創(chuàng)新。

關于認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，要著重在以下四個方面下功夫：一是深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)的勢頭。要深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，認真開展公務用車問題專項治理。二是認真落實《廉政準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。要認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項等兩項制度，堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題，鞏固黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。三是嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。要進一步嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。四是加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進基層事務公開和透明，加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，加大對損害群眾利益行為的問責力度，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。

(三)切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，進一步增強責任感和緊迫感，認真履行 職責，抓任務落實、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項任務落到實處。要認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力；全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用；加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平；加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。

全會號召，全黨同志要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、順利實施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設小康社會新勝利作出應有的貢獻。

第三篇：第十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱doc

第十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱及貫徹落實意見

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議，于2011年1月9日至11日在北京舉行。胡錦濤總書記在會上作了重要講話。胡錦濤總書記講話時，吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、賀國強、***等黨和國家領導人出席了會議。有關方面的負責同志參加了會議。全會審議通過了中央紀委書記賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》工作報告。

首先，傳達胡錦濤同志的重要講話。胡錦濤同志講了三個問題：

一、堅持不懈開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭 2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。一是更加注重圍繞中心、服務大局，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，嚴明黨的政治紀律，保障中央政令暢通。二是更加注重標本兼治、懲防并舉，在堅決查處違紀違法案件的同時，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。三是更加注重完善制度、規(guī)范權力，完善反腐倡廉制度體系，推進權力運行程序化和公開透明。四是更加注重維護民利、保障民生，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是更加注重整體推進、突出重點，反腐倡廉建設系統(tǒng)性、針對性、有效性進一步增強。六是更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新，反腐倡廉建設科學化水平有新的提高。總的看，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效是顯著的，人民群眾是積極支持的，國際社會對我們反腐倡廉也給予了積極評價。

同時，必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題。一是權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，一些干部利用人事權、執(zhí)法權、司法權、審批權、監(jiān)管權等權力謀取私利。二是資金密集領域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重，嚴重損害公眾利益，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。三是土地和礦產(chǎn)資源領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些干部與不法分子相互勾結，非法謀取巨額利益。四是監(jiān)管薄弱領域違紀違法問題突出，一些社會中介組織違法違規(guī)問題時有發(fā)生，有的基層管理部門存在嚴重違紀違法現(xiàn)象。五是一些群眾反映強烈的問題屢禁不止，有的問題仍然突出。

綜合起來看，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們要以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

第一，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，抓住加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，促進全會提出的任務和措施落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關單位認真整改，對違紀違法案件要嚴肅處理。要嚴明黨的政治紀律，深入開展政治紀律教育，教育引導黨員干部堅定政治立場，在重大政治原則問題上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

第二，加強懲治和預防腐敗體系建設。要堅持以制約和監(jiān)督權力運行為核心，規(guī)范領導干部特別是主要領導干部用權行為，建立健全防止利益沖突制度，發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎性作用。要在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，努力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高預防腐敗能力和水平。

第三，加強領導干部廉潔自律工作。《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是全面規(guī)范黨員領導干部從政行為的基礎性黨內(nèi)法規(guī)。要繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，著重落實好領導干部報告?zhèn)€人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理兩項制度，堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題，鞏固黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。

第四，加大查辦違紀違法案件工作力度。始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。在嚴厲打擊受賄犯罪的同時，要依法懲處行賄犯罪。

第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。要深化工程建設領域突出問題、“小金庫”專項治理，開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務用車問題專項治理。堅持標本兼治，形成防治同類問題反復發(fā)生的長效機制。要加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

第六，加強對地方換屆工作的紀律保障。各級紀檢監(jiān)察機關要同組織部門緊密配合，維護黨的組織原則，進一步嚴肅組織人事工作紀律，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風，查處違紀違規(guī)用人問題及其背后的腐敗問題，確保地方黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行。

二、切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中

以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險；全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風浪、任何風險的考驗。

以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨是這樣說的，也是這樣做的。特別是改革開放以來，我們黨始終相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，注重解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。實踐充分證明，只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

長期以來，各級黨委和政府認真實踐以人為本、執(zhí)政為民，密切了黨群關系、干群關系，促進了社會和諧穩(wěn)定。同時，我們要清醒地看到，當前在實際工作中仍然存在一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里。二是決策脫離實際，搞“形象工程”和“政績工程”。三是作風不扎實，庸懶散問題突出。四是違法違規(guī)問題嚴重，違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，引發(fā)群體性事件和個人極端事件。五是以權謀私現(xiàn)象多發(fā)，不給好處不辦事，與民爭利。

解決這些問題，需要全黨共同努力。黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

（一）著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育。要牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，持之以恒開展思想政治建設。要加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要加強科學發(fā)展觀教育，引導黨員干部深刻理解科學發(fā)展觀的核心是以人為本、我們推動發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活，牢固樹立和自覺堅持正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導黨員干部理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅決不做。

（二）著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制。要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定政策的依據(jù)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機制。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，不斷完善決策機制，建立重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度，凡涉及群眾切實利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要廣泛征求群眾意見，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。對一些從長遠看符合經(jīng)濟社會發(fā)展方向和群眾根本利益而群眾一時想不通、不理解的決策，要主動把實際情況和工作設想向群眾講清楚，做好群眾思想工作。對決策程序不合法、政策措施不合理導致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正。

（三）著力按照法律法規(guī)和政策開展工作。要大力增強法制觀念和依法辦事意識，強化法律法規(guī)政策知識培訓，提高法律素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準則。要大力推行依法行使權力，確保各級黨政機關和黨員干部嚴格依照法律規(guī)定的權限和程序行使權力、開展工作，防止權力濫用。要大力提高依法辦事能力，把嚴格依法、按政策辦事貫穿工作各個環(huán)節(jié)，正確處理各種問題，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要大力實施各項公開制度，加強和改進社會監(jiān)督，加強對黨和國家機關及其工作人員履行職責行為的有效監(jiān)督，保證權力在陽光下運行，防止群眾利益受損。

（四）著力維護人民群眾權益。要切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關切。要切實解決損害群眾利益的突出問題，深入剖析群眾反映強烈的突出問題的產(chǎn)生原因，采取得力措施集中加以整治。要切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，全面落實領導干部定期接待群眾制度，完善黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責任制。要切實健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛。當前，尤其要完善中央惠民政策落實保障機制，建立政策實施和資金使用過程中權力分解和實時監(jiān)控機制。

（五）著力查處損害群眾切身利益的案件。當前，尤其要把查處嚴重損害群眾經(jīng)濟權益、政治權益、人身權利的案件作為重點，嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安臵等專項資金以及擅自處臵集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，嚴肅查處違規(guī)征地拆遷、嚴重侵害群眾人身權利的案件，嚴肅查處官黑勾結、橫行霸道、欺壓群眾的案件，嚴肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，嚴肅查處食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。尤其對重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴懲處。

（六）著力加強基層干部隊伍作風建設。要堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對基層干部的思想教育和作風整頓，著力解決辦事不公、作風粗暴等問題。要堅持把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效益、以治散正風氣，促進基層干部做好服務群眾各項工作。要堅持以提高能力、化解矛盾為重點，加強基層干部培訓，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實際問題能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定能力。要堅持加強對基層干部的教育、管理、監(jiān)督，完善基層干部聯(lián)系群眾、服務群眾制度，健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價體系，有效防范各種苗頭性和傾向性問題。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵。

三、紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民

第一，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導原則中去。要更加自覺地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點、作為檢驗紀檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標準，貫徹落實到分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作全過程和紀檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。要抓住人民群眾最關心的問題，找準工作著力點，既要有長遠規(guī)劃和原則要求、又要有具體目標和實際措施，既要認真總結和推廣好做法好經(jīng)驗、又要主動思考哪些工作需要進一步改進，切實做好各項工作。

第二，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作部署中去。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關的教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護等領域中存在的問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項惠民政策措施落實到位。要加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責開展工作。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，認真開展專項治理工作。要進一步深化改革，逐步建立依靠制度維護群眾權益的紀檢監(jiān)察工作機制。

第三，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中去。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持用以人為本、執(zhí)政為民統(tǒng)一思想、指導實踐，把忠誠于黨和服務人民統(tǒng)一起來，把增強履行職責能力和提高服務群眾能力統(tǒng)一起來，著力提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領。要保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，帶著感情和責任做群眾工作，進一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。

各級黨委和政府要以貫徹落實黨中央、國務院新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和各項工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究。各級黨委和政府要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，幫助紀檢監(jiān)察機關解決實際困難和問題，保證紀檢監(jiān)察機關充分履行工作職責。

下面?zhèn)鬟_賀國強同志的工作報告。賀國強同志的工作報告共分三個部分：

一、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風建設，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。一是認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進中央重大決策部署的貫徹落實。二是堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。三是加大專項治理工作力度，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題取得明顯成效。四是落實“四個大興”的要求，黨的作風建設深入推進。五是堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風取得新成效。六是認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強。七是推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。八是鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監(jiān)察機關自身建設取得新進展。

當前，黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。少數(shù)領導干部違紀違法問題仍然比較嚴重，一些重點領域中和關鍵崗位上的干部違紀違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領域仍然易發(fā)多發(fā)；領導干部作風和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀律觀念淡薄、執(zhí)行紀律不嚴；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。我們要以更加有力的措施推進反腐倡廉各項工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

二、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務 關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，強調(diào)要著力抓好以下3個方面：

（一）嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。各級紀檢監(jiān)察機關要認真學習貫徹五中全會精神，準確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，加強對落實五中全會精神情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，會同有關部門對中央關于加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度和紀律保障機制，保證中央政令暢通。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

（二）以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風建設。要認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實加強新形勢下黨的作風建設，堅持以人為本，執(zhí)政為民。一是大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，建立健全服務群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權益制度。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行領導干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。二是大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風。認真落實關于促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價規(guī)定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財?shù)男袨椋朔倭胖髁x、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。督促各級領導干部認真落實中央有關厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律。三是大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風。廣大黨員干部要加強黨性修養(yǎng)，堅持黨性原則，自覺克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。四是扎實推進農(nóng)村、企業(yè)、高等學校、城市社區(qū)黨風廉政建設。認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的有關規(guī)定。嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅決查處和糾正企業(yè)領導人員通過同業(yè)經(jīng)營或關聯(lián)交易為本人或特定關系人謀取非法利益等行為。進一步落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》。加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

（三）以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。一是加強對領導干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大對市（地）和縣（市、區(qū)）的巡視力度，強化巡視成果運用，加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度+科技”等預防腐敗經(jīng)驗。積極探索對駐在部門領導班子及其成員加強監(jiān)督的有效途徑和措施，支持和指導派駐機構加強辦案工作。二是加大查辦違紀違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強勁勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟處罰和資格處罰力度；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。認真貫徹落實《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制。建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，嚴格依紀依法、安全文明辦案，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。加強對社保資金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度。鞏固治理公路“三亂”成果。繼續(xù)治理中小學校教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。四是深入推進改革和制度創(chuàng)新。配合和督促有關部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。建立健全防止利益沖突制度。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題。

關于認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，強調(diào)要著重在以下4個方面下功夫：

（一）深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)的勢頭。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。認真貫徹《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，配合有關部門抓好排查整改工作。深化對國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓制度執(zhí)行情況的清理。大力推進工程建設、土地使用權、礦業(yè)權市場體系建設和信息公開、誠信體系建設。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制。社會團體、國有及國有控股（金融）企業(yè)要加大治理力度。三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。要嚴格審批程序，加強經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范領導干部行為。四是認真開展公務用車問題專項治理。認真落實黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法。會同有關部門集中開展黨政機關公務用車專項治理。積極推進公務用車制度改革。

（二）認真落實《廉政準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。一是認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項等兩項制度。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。領導干部要按照規(guī)定，主動、如實報告有關內(nèi)容。要認真執(zhí)行紀律，注意把握政策，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。二是堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。三是鞏固黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。完善因公出國（境）管理制度。認真執(zhí)行關于黨政機關國內(nèi)公務接待的管理規(guī)定，逐步推行公務卡制度。嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。認真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當利益等問題。推進規(guī)范公務員津貼補貼工作。落實中央關于領導干部離職或退休后從業(yè)的有關規(guī)定。

（三）嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察。加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等４項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，匡正選人用人風氣。要進一步嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

（四）加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。一是深入推進基層事務公開和透明。深入落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，繼續(xù)抓好縣委權力公開透明運行試點工作。加大政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。二是加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。深入推進民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)風氣等工作。三是加大對損害群眾利益行為的問責力度。建立健全并嚴格執(zhí)行問責制的各項規(guī)定，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度。圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查。四是暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。做好群眾來信來訪工作。加強對反腐倡廉輿情的收集、研判和處臵。

三、切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。各級黨委、政府要認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，領導班子主要負責人要認真履行第一責任人的職責。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，積極協(xié)助黨委、政府搞好責任分解和檢查考核，進一步加大責任追究力度。

（二）全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。各級紀律檢查機關要切實維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，積極協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要嚴格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，進一步加強和改進執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。加強對政務公開和糾正損害群眾利益不正之風工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強對受委托從事公務的組織及其人員的監(jiān)察。

（三）加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞實施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，及時總結推廣各地區(qū)各部門各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，借鑒國（境）外反腐敗的有益做法，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新，堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法推進反腐倡廉建設，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性。

（四）加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。要認真落實《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要努力建設學習型紀檢監(jiān)察機關，著力提高服務、保障和促進科學發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。要積極做好地方各級紀委的換屆工作。嚴格把好“進人關”，優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構。擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度。完善紀檢監(jiān)察機關派駐（出）機構統(tǒng)一管理，規(guī)范未派駐（出）部門和單位紀檢監(jiān)察機構建設，繼續(xù)加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設，加強國有企業(yè)、金融機構和高等學校紀檢監(jiān)察組織建設。要切實加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督，督促紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的要堅決調(diào)離，對違紀違法的要嚴肅處理，維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

第四篇：學習“十七屆中央紀委第六次全會精神”心得體會

學習《十七屆中央紀委

本、執(zhí)政為民要求

當前，我國正站在一個新的歷史起點上，任務異常艱巨，形勢十分復雜，尤其是我們正處于社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，各方面政策法規(guī)、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤尚未鏟除，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。反腐倡廉工作能否繼續(xù)扎實推進并取得新的成效，從根本上看，在于能否以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，貫徹落實好以人為本、執(zhí)政為民的理念，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。為此，要著力抓好以下幾個方面：

一是貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，必須認真解決損害群眾利益的突出問題，切實維護社會公平正義。只有最廣大人民群眾的根本利益得到維護，我們的黨才能立于不敗之地。要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，對涉及損害群眾切身利益的問題，對群眾反映強烈的突出問題，不論困難有多少，阻力有多大，都一個一個地加以解決。要始終堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策，切實保障好群眾的各項權益，切實把改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設的實效。

二是貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，必須大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。優(yōu)良的黨風政風才能凝聚起黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。要切實加強黨的作風建設，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風，及

時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在突出問題。要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

三是貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，必須緊緊依靠人民群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。實踐經(jīng)驗表明，人民群眾參與越廣泛，留給腐敗的空間就越小。要把相信和依靠群眾貫穿于反腐倡廉的全過程，堅持群眾工作路線，深入了解群眾對紀檢監(jiān)察工作的意見和建議，并按照群眾的意愿改進工作。要努力拓寬群眾參與反腐倡廉建設的渠道，真正讓群眾擁有評價權，享有知情權、參與權和監(jiān)督權。要充分利用好群眾提供的線索，及時開展摸排，及時反饋結果，不斷增強群眾參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。要積極傳播廉政文化、宣傳廉政知識、開展廉政活動，吸引更多群眾參與到黨風廉政建設中來，成為推動反腐倡廉工作的強大力量。

四是貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，必須堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。當前，少數(shù)黨員干部違紀違法問題仍比較突出，一些案件涉案金額巨大、影響惡劣，嚴重侵蝕著黨的執(zhí)政基礎，損傷著黨和政府的公信力。對此，必須堅持從嚴治黨、從嚴執(zhí)紀，對于觸犯黨紀國法的腐敗分子，要保持高壓態(tài)勢，堅決予以查處，絕不手軟，讓腐敗分子沒有藏身之

地，以增強廣大干部群眾同腐敗行為作斗爭的信心和勇氣。

三、紀檢監(jiān)察部門要作以人為本、執(zhí)政為民的模范和表率 紀檢監(jiān)察部門在推進以人為本、執(zhí)政為民的貫徹落實中要起到模范和表率。要帶頭把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作的指導原則、工作部署和自身建設各方面，更加自覺地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點，作為檢驗紀檢監(jiān)察工作成效的根本標準。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關的領域中存在的突出問題，加大對職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查力度，督促相關部門盡職盡責開展工作。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，認真開展專項治理工作。要把增強履行職責能力和提高服務群眾能力統(tǒng)一起來，不斷提高服務人民群眾、維護群眾利益、保障群眾權益的本領。要加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風，查處違紀違規(guī)用人問題以及背后的腐敗問題，以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正、健康有序。

新的起點，新的使命。以人為本、執(zhí)政為民，是反腐倡廉建設的新要求。只要把握了這一點，我國的黨風廉政建設和反腐敗斗爭必將取得新的進展、新的成效。

第五篇：十七屆五中全會精神傳達提綱

黨的十七屆五中全會精神傳達提綱（常委擴大會議版）

學習貫徹落實好全會精神對于繼續(xù)抓住和利用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重大的意義。對于我們正確分析和把握形勢，進一步統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，制定好我縣?十二五?發(fā)展規(guī)劃，堅持科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展有著至關重要的意義。現(xiàn)將會議精神傳達如下：

一、黨的十七屆五中全會概況

黨的十七屆五中全會于2010年10月15日至18日在北京舉行。這是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次重要會議，議題重大，世界矚目，全國關注。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托向全會作的工作報告。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，溫家寶同志向全會作了說明。全會決定增補習近平為中央軍事委員會副主席，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務，確認中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。胡錦濤代表中央政治局，就貫徹落實全會精神和做當前工作作了重要講話。

二、胡錦濤同志工作報告的主要精神

15日上午，胡錦濤同志受中央政治局委托向全會報告工作。胡錦濤同志先報告一年多來集中力量抓的六件大事。一是精心組織和成功舉行首都閱兵、群眾游行等60周年國慶慶典系列活動。二是多次對全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行研究部署。三是舉全國之力、集世界智慧，確保上海世博會取得成功。四是及時部署抗災救災工作。五是重點研究部署推進西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作。六是決定黨的十七屆五中全會研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。

胡錦濤總書記還報告了其他八個方面的工作。一是努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是積極發(fā)展社會主義民主政治；三是加強和改進宣傳思想文化工作；四是加強社會建設和社會管理；五是推動國防和軍隊建設科學發(fā)展；六是做好對臺工作和港澳工作；七是積極開展全方位外交；八是提高黨的建設科學化水平。

最后，胡錦濤同志還分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足，強調(diào)要增強憂患意識、風險意識，建立和落實工作責任制，切實抓好中央關于推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作部署的貫徹落實。

三、中央?十二五?建議的主要精神 《建議》共12個部分56條。

第一部分，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。具體內(nèi)容有4條：一是?十一五?時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。《建議》作出了?‘十一五’時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年?的重要判斷。二是?十二五?時期經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境。《建議》指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。三是制定?十二五?規(guī)劃的指導思想。提出要為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。《建議》突出強調(diào)，以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局；以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。同時，《建議》強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求是?五個堅持?：堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐；堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點；堅持把改革開放作為強大動力。四是?十二五?時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。第二部分，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。《建議》強調(diào)，堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。

第三部分，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設。《建議》強調(diào)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第四部分，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。《建議》強調(diào)，要堅持中國特色新型工業(yè)化道路，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第五部分，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。《建議》強調(diào)，要實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，構筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

第六部分，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。《建議》強調(diào)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

第七部分，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家。《建議》強調(diào)，推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢。

第八部分，加強社會建設，建立健全基本公共服務體系。《建議》提出，要逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。

第九部分，推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力。《建議》強調(diào)，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。

第十部分，加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。《建議》強調(diào)，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點任務，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。

第十一部分，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平。《建議》提出，要適應我國對外開放由出口和吸引外資為主轉(zhuǎn)向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領域和空間。第十二部分，全黨全國各族人民團結起來，為實現(xiàn)?十二五?規(guī)劃而奮斗。

四、溫家寶同志在第一次全體會議上關于《建議（討論稿）》的說明

15日上午，溫家寶同志受中央政治局委托，從五個方面對《建議（討論稿）》作了說明。一是關于?十一五?時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要情況；二是關于?十二五?規(guī)劃的指導思想和發(fā)展目標；三是關于?十二五?時期經(jīng)濟建設的主要任務；四是關于?十二五?時期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務；五是關于?十二五?時期深化改革和擴大開放的主要任務。

五、胡錦濤同志在第二次全體會議上的講話精神 18日下午，胡錦濤同志代表中央政治局，就貫徹落實全會精神和做好當前工作講了四點意見。

（一）關于貫徹落實全會精神

胡錦濤同志強調(diào)了?四個準確把握?：一是準確把握?十二五?時期發(fā)展的主題。二是準確把握?十二五?時期發(fā)展的主線。三是準確把握?十二五?時期發(fā)展的目標任務。四是準確把握?十二五?時期發(fā)展的重大舉措。

（二）關于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期 胡錦濤同志強調(diào)，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，黨的十六大作出的關于我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷是符合國際的、完全正確的，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇存在的基本條件和我國發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的基本面并沒有因為國際國內(nèi)形勢變化而發(fā)生根本性改變。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

（三）關于做好新形勢下群眾工作

胡錦濤同志從五個方面闡明了如何做好群眾工作：一是群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎。二是群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題。三是正確方式方法是做好群眾工作的重要保障。四是群眾工作是貫穿黨和國家工作各領域各方面的經(jīng)常性工作，必須提高規(guī)范化、制度化水平。五是新形勢下群眾工作需要大家共同來做。

（四）關于做好當前黨和國家工作

一是繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，二是繼續(xù)促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，二是繼續(xù)深化改革開放，四是繼續(xù)健全社會主義民主法治，五是繼續(xù)做好宣傳思想文化工作，六是繼續(xù)保障和改善民生，七是繼續(xù)維護社會和諧穩(wěn)定，八是繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程。

胡錦濤同志還對抗災救災工作提出了四個方面的具體要求。胡錦濤同志最后號召全黨同志緊密團結在黨中央周圍，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

六、貫徹落實好會議精神，推動我縣各項工作又好又快更好更快發(fā)展的相關要求

學習貫徹落實好全會精神對于繼續(xù)抓住和利用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重大的意義。對于我們正確分析和把握形勢，進一步統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，制定好我縣?十二五?發(fā)展規(guī)劃，堅持科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展有著至關重要的意義。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在學習貫徹會議精神上要做到以下五點：

一是要充分認識學習的意義。學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全縣上下首要的重大政治任務。全縣各級黨組織要把學習貫徹全會精神作為頭等大事，高度重視，周密安排，精心組織，務求取得實效。要通過學習，把全縣各級黨組織和廣大黨員的思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項任務上來，更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)?十二五?時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。二是要將學習會議精神與抓好十二五規(guī)劃結合起來。全縣各級各部門要在深刻學習領會全會精神的基礎上，緊密結合本地本部門實際，認真研究、科學制定戰(zhàn)略性、指導性、針對性和可操作性強的?十二五?規(guī)劃。要認清形勢，把握規(guī)律，使規(guī)劃真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要明確目標，理清思路，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，在加速發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中加速發(fā)展。要抓住關鍵，重點突破，重點實施好工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推動重大民生、基礎設施建設、生態(tài)建設和保護、科技教育文化建設、人才工作等重要方面取得突破性進展。要科學決策，民主決策，切實提高規(guī)劃的科學化水平，通過編制規(guī)劃將建設?六個紫云?的長遠發(fā)展目標落到實處。

三是宣傳思想部門要發(fā)揮職能，營造良好的學習氛圍。全縣宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮主陣地和主渠道作用，迅速開展形式多樣的、有針對性、實效性的宣傳報道活動，推動形成學習貫徹全會精神的高潮，真正使全會精神深入群眾、深入人心，為全縣?十二五?時期的發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

四是要通過學習會議精神來推動各項工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和切實抓好當前各項工作緊密結合起來，以學習的成果促當前工作，尤其是要推動?重大項目、重點工程、重要工作?的進展，以抓好當前工作的實際行動落實全會精神，確保全面完成或超額完成今年和?十一五?規(guī)劃目標任務。要全力推進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，進一步改善民生，認真做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，大力加強和改進黨的建設。

五是要把學習會議精神與改善民生結合起來。全縣各級領導干部要堅決按照全會精神要求，站穩(wěn)群眾立場、樹立群眾觀點，帶頭做好群眾工作。要堅決轉(zhuǎn)變和改進思想作風和工作作風，各級黨員領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，兢兢業(yè)業(yè)，真抓實干，真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展貢獻力量。