第一篇：鎮食品安全單位職責分工、責任制、責任追究制、重大應急預案(發文)

上政辦發[2010] 11 號

鎮政府辦公室關于印發

《上河鎮食品安全成員單位工作職責》的通知

各村（居）、各食品安全成員單位：

《上河鎮食品安全辦公室成員單位工作職責》已經鎮政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

上河鎮人民政府 二0一0年一月十日

上河鎮食品安全成員單位工作職責

為切實搞好我鎮食品安全工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進經濟健康發展，維護社會穩定，我鎮食品安全成員單位在日常食品安全監管中各負其責在全鎮性統一行動中要加強聯動協作，形成監管合力。各部門的主要職責為：

（一）鎮教育辦：負責對學校食堂和學生集體用餐衛生管理工作的指導；負責食品衛生安全教育工作。

（二）鎮派出所：負責協助各成員單位依法查處生產、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及食品安全的犯罪活動；維護重大食品安全事故；配合行政管理部門依法開展行政執法工作，依法查處暴力抗法案件。

（三）鎮財政所：負責鎮食品安全監管經費的審核、劃撥以及對使用情況的監督。

（四）鎮農技站：負責初級農產品農藥殘留等例行檢測；通過宣傳，指導農民安全、合理使用農藥、化肥等農業投入品。

（五）鎮衛生院：負責食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可證和衛生監管，負責食品生產加工環節的衛生許可，衛生防護和從業人員健康狀況的評價與審核，負責重大食品安全事故應急救援的醫療救治。

（六）鎮市管所：督促經營企業落實食品進出貨查驗、索證索票等制度，組織流通環節食品市場秩序整治和食品質量監督檢查，依法查處流通領域經銷假冒偽劣食品、質量不合格及無證經營行為。督促建立并完善農副產品檢測體系。

（七）鎮糧管所：負責鎮儲備糧油質量安全管理，依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛生的監管職責；指導糧食行業安全工作和誠信體系建設試點工作；負責組織實施糧食質量安全標準、檢測制度及有關技術規范。

（八）鎮供銷社：負責本系統食品加工、流通、餐飲等企業的食品安全管理，建立健全食品進銷管理制度。以上職責希望各單位認真履行。

上政辦發[2010] 12 號

鎮政府辦公室關于印發

《上河鎮食品安全責任制》的通知

各村、居，鎮各直屬單位：

《上河鎮食品安全責任制》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

上河鎮人民政府

二O一0年二月十日

上河鎮食品安全責任制

第一條 為了加強全鎮食品安全工作，明確食品安全責任，促使食品生產經營者和職能部門嚴格履行職責，根據《楚州區食品安全責任制》，制定本制度。

第二條 食品生產經營者和食品市場主辦者為食品安全的第一責任人，必須認真做好本職工作，建立食品安全責任制，健全規章制度，并加強管理，定期開展自檢活動，確保為消費者提供安全的食品。

第三條 鎮食品安全辦公室各成員單位的主要負責人對本部門食品安全工作負主要領導責任；分管負責人負直接領導責任；單位各崗位責任人，對本崗位的食品安全監管工作負直接責任。

第四條 鎮人民政府要逐級簽訂食品安全責任書，鎮各食品安全監管部門內部要建立責任制，明確責任人、職責范圍、目標任務、責任追究，一級抓一級，層層抓落實。

第五條 食品安全舉報實行首訴負責制。即舉報投訴人向食品安全監督管理部門舉報投訴食品安全違法行為時，由首次接待舉報投訴單位和工作人員按有關規定負責處理的責任制度。首次接待舉報投訴的單位為首訴負責單位。

第六條 鎮食品安全辦公室成員單位要按照有關規定做好食品安全信息的收集、整理、上報工作，并對及時性、準確性負責。

第七條 鎮各食品安全監管單位對食品安全突發事件、重大案件、重大事故要及時上報，并在第一時間趕到現場組織施救，查明事實真相，分析原因，明確責任，減小損失。

第八條 對發生重、特大食品安全事故實行一票否決制。鎮政府授權鎮食品安全辦公室對全鎮食品安全工作進行綜合評價。食品安全綜合評價工作按《江蘇省食品安全工作綜合評價暫行辦法》的有關要求執行。綜合評價結果作為鎮政府考核各村、單位食品安全工作依據。

第九條 食安辦要大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，增強群眾消費信心，提高我鎮食品聲譽。

第十條 本制度由鎮食品安全辦公室負責解釋。

第十一條 本制度自發布之日起執行。

上政辦發[2010] 13號

鎮政府關于印發

《上河鎮食品安全行政責任追究辦法》的通知

各村、居各直屬單位：

《上河鎮食品安全行政責任追究辦法》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

上河鎮人民政府 二O一0年二月十日

上政辦發[2010] 14號

鎮政府辦公室關于印發

《上河鎮重大食品安全事故應急預案》的通知

各村、居，鎮各直屬單位：

《上河鎮重大食品安全事故應急預案》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

上河鎮人民政府

二O一0年二月十日

上河鎮重大食品安全事故應急預案

第一章 總綱 第一條 目的

為了及時有效地做好對突發重大食品安全事故的應急救援和調查處理工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定《上河鎮重大食品安全事故應急預案》。第二條 編制依據

根據《突發公共衛生事件應急條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《中華人民共和國食品衛生法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《中華人民共和國產品質量法》、《江蘇省重大食品安全事故應急預案》、《淮安市重大食品安全事故應急預案》、和《楚州區重大食品安全事故應急預案制訂本預案。

第三條 方針原則

食品安全事故的應急處理工作遵循“全省統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的指導方針，貫徹實施“預防為主、常備不懈、綜合協調、分工協作、統一指揮、群防群治、整合資源、依靠科學、及時反應、措施果斷”的工作原則。

第二章 重大食品安全事故認定

第四條 事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級：

(一)符合下列情形之一的，為一級重大食品安全事故：

1、事故危害范圍跨越市級行政轄區，并造成嚴重社會影響的；

2、事故性質特別嚴重，超出市政府應急處理能力的；

3、省政府認為需要由省政府或省政府授權有關部門負責處置的。

(二)符合下列情形之一的，為二級重大食品安全事故：

1、事故危害嚴重，影響范圍涉及市內2個以上縣(區)級行政區域，造成嚴重社會影響的；

2、事故造成傷害人數超過100人以上，或出現死亡病例的；

3、學校發生食物中毒事故，造成傷害人數超過50人以上的；

4、在全省性或地區性重大活動、重要會議期間造成傷害人數超過50人以上；

5、省政府認定的重大食品安全事故。

(三)符合下列情形之一的，為三級重大食品安全事故： l、事故影響范圍涉及市級行政區域內有關縣(區)級行政區域，造成嚴重社會影響的；

2、造成傷害人數30—99人，未出現死亡病例的；

3、市人民政府認定的重大食品安全事故。

(四)符合下列情形之一的，為四級重大食品安全事故：

1、事故影響范圍涉及本級行政區域內有關鄉鎮，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數30人以內，未出現死亡病例的；

3、本鎮人民政府認定的重大食品安全事故。

第五條 適用范圍

在食物(食品)種植、養殖、生產、加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成眾多人員病亡或者可能對人體健康構成潛在重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。

第三章 應急處理指揮機構及其職責

第六條 鎮重大食品安全事故應急指揮領導小組

重大食品安全事故發生后，鎮政府根據鎮食安辦建議和處理重大食品安全事故的需要，成立鎮重大食品安全事故應急指揮領導小組(簡稱鎮應急指揮領導小組)或授權鎮食安辦為應急指揮領導小組，負責對全鎮重大食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。一般情況由鎮政府領導任組長，食品安全辦公室成員為應急指揮領導小組成員；鎮應急指揮領導小組下設應急指揮辦公室和若干應急處置工作小組。

第七條 鎮應急指揮領導小組職責：(一)落實區級應急指揮領導小組的決策；

(二)領導、組織、協調事故應急救援工作；(三)負責事故應急救援重大事項的決策；(四)負責發布事故的重要信息；

(五)審議批準重大食品安全事故應急指揮辦公室提交的應急處理工作報告等。

第八條 成員單位職責 鎮食安辦負責鎮應急指揮辦公室工作，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展事故調查處理工作；

鎮衛生院按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發重大食物中毒的應急響應及病員救治，依法開展重大食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作；依法開展消費環節食品安全事故調查處理等工作；

鎮教育辦負責協助鎮衛生院對學校食堂、學生在校營養餐等造成的重大食品安全事故進行調查以及組織應急處理工作；

鎮派出所負責組織、指導、協調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；

鎮財政所負責事故應急救援資金保障及管理；

鎮食品安全辦公室其他成員單位，根據各自職責做好應急救援各項工作。

第九條 鎮應急指揮領導小組辦公室

應急指揮辦公室是鎮應急指揮領導小組下設的辦事機構(簡稱鎮應急指揮辦公室)，鎮應急指揮領導小組成立后，辦公室工作立即啟動。辦公室人員、場地、設備由鎮政府或授權鎮食品安全辦公室根據事故的性質和環節確定，一旦發生重大食品安全事故應當立即進入應急工作狀態。第十條 應急指揮辦公室職責：

(一)貫徹鎮應急指揮領導小組的指示，統一指揮、組織實施事故應急處置工作；

(二)檢查督促各村、各部門做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；

(三)研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關控制措施；

(四)向鎮政府、鎮食品安全辦公室、鎮應急指揮領導小組及食品安全辦公室成員單位報告、通報事故應急處理工作情況；

(五)完成鎮應急指揮領導小組交辦的其他任務。第十一條 應急處置工作小組及其職責

鎮重大食品安全事故應急預案啟動后，鎮應急指揮領導小組立即組織建立鎮應急處置工作小組。鎮應急處置工作小組應當根據預案規定的職責要求，服從統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告鎮應急指揮辦公室，鎮應急指揮辦公室將有關事故及處置情況及時報告鎮應急指揮領導小組。(一)事故調查組

由鎮食安辦負責，委派衛生、工商、派出所等部門參加。職責：調查事故發生原因，作出調查結論，為事故處理提供依據；協調指導鎮政府職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響、預測事故后果，提出事故防范意見。(二)事故處理組

由事故發生環節的監管職能部門負責。職責：依法實施行政監督、行政懲罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。(三)醫療救治組

由鎮衛生院負責。職責：組織、協調醫療搶救工作，盡快查明致病原因，提出和采取控制食物中毒的措施，迅速組織開展醫療救治。(四)案件查辦組

由鎮派出所和事故發生環節的監管職能部門負責。職責：迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的移送公安部門查處。(五)綜合保障組

由鎮應急指揮辦公室、派出所、財政所負責，事故發生地有關職能部門參加。職責：負責事故發生地的社會安定；協助調查組、處理組、救治組、查辦組開展工作和保障工作人員的生活；匯總信息，報告和通報情況；負責事故發生地的整改監督和督察工作。

第十二條 建立監測系統

全鎮建立統一重大食品安全事故監測、報告網絡體系，加強信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。及時研究分析食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系。經常開展重大食品安全事故的日常監測工作。

第十三條 建立預警系統

鎮食品安全辦公室各成員單位應按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的日常監管；建立重大食品安全信息庫和信息報告系統，針對可能引發重大食品安全事故和重大食品安全事故的發生、發展規律及特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警。

第十四條 建立報告通報制度

（一）責任報告單位

1、食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位；

2、重大食品安全事故發生(發現)單位；(二)責任報告人

1、行使職責的各食品安全監管部門和其工作人員；

2、從事食品行業的工作人員。(三)報告通報方式：

1、事故發生(發現)單位報告：

重大食品安全事故發生(發現)后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當地政府報告，也可以直接向鎮食品安全監管部門報告。

2、鎮各食品安全監管部門接到重大食品安全事故報告后，應在1小時內向鎮食品安全辦公室、鎮政府和上級主管部門報告。

3、鎮各食品安全監管部門應及時將可能引發的重大食品安全風險信息報送鎮食安辦。根據對危險源監控信息，對可能引發重大事故的險情，鎮食安辦應及時通報有關單位，必要時上報鎮政府。

4、鎮食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后，應在1小時內向事故有關的食品安全監管部門和有關部門通報，并向鎮政府報告，對有蔓延趨勢的要加強預警與預防工作。

5、對應由鎮有關部門調查處理的事故，由鎮食品安全辦公室向有關部門發出《食品安全事故處理通報》，通報內容包括：主送單位、事由、通報意見，一般要求5日內反饋處理意見。(四)事故報告要求

重大食品安全事故報告分為初次報告、階段報告和總結報告。

初次報告應報告事故發生的時間、地點、單位、病亡人數，事故報告單位、時間、聯系人及聯系方式，事故發生原因的初步判斷，采取的措施及事故控制情況等。盡可能報告的信息：事故簡要經過，直接經濟損失估算等。

階段報告應報告事故的發展與變化、處置進程、事故原因，也要對初次報告的情況進行補充和修正。階段報告應根據事故處理的進程或者上級要求隨時上報。

總結報告應報告食品安全事故鑒定結論、對事故的發生和處理進行總結，提出今后對類似事件的防范和處置建議。同時提出對引發重大食品安全事故的有關責任部門、單位和責任人進行責任追究的意見。(五)報告時限要求

事故發生地有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；事故處理結束后5個工作日內作出總結報告。第十五條 建立舉報制度

任何單位和個人有權向鎮食品安全辦公室舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或不按照有關規定履行食品安全監管職責的行為。鎮食品安全辦公室對收受的投訴、舉報，根據監管環節將《食品安全事故舉報投訴登記表》轉發有關監管部門，有關監管部門接到《食品安全事故舉報投訴登記表》后，對舉報事項進行調查處理，一般要求5日內反饋處理意見。

根據食品安全事故性質、情節、危害范圍及程度，在《食品安全事故處理通報》和《食品安全事故核查通知》發出后，要采取相應處理措施，做到件件落實，件件有查處結果。

第十六條 應急準備和預防

鎮食安辦應當及時對有關部門報告的可能導致重大食品安全事故的信息開展分析和預警工作，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，必要時召開會議，聽取有關專家意見，研究防控措施；事態嚴重時及時上報區政府，并向區有關部門、應急救援機構和專家通報，做好應急準備工作。

第五章 重大食品安全事故的應急響應

第十七條 分級響應

發生三級和四級重大食品安全事故，事發地根據事故嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力的，及時報請鎮政府和有關部門啟動相應的應急預案；發生一級和二級重大食品安全事故，事發地應按照相應的預案全力以赴組織救援，接受鎮應急指揮領導小組及其辦公室的領導和指導，并及時向區政府及有關部門、區應急指揮領導小組辦公室報告救援工作進展情況。

對重大食物中毒的應急響應與處置按《國家突發公共衛生事件應急預案》實施。

第十八條 應急響應

（一）一級和二級食品安全事故響應：

1、一級和二級重大食品安全事故響應由區政府應急指揮領導小組或辦公室組織實施。

2、鎮級、鎮級以下各村、單位應急響應：

鎮政府、鎮有關部門以及重大食品安全事故發生地的有關部門在區政府或者區應急指揮領導小組的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。(二)三級重大食品安全事故應急響應：

1、鎮人民政府應急響應：

鎮人民政府負責組織發生在本行政區域內的三級重大食品安全事故的統一領導和指揮，根據食品安全辦公室的報告和建議，決定啟動重大食品安全事故的應急預案。

2、鎮食品安全監管部門應急響應：

接到三級重大食品安全事故報告后，鎮食品安全監管部門應當立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，按規定向上級部門和鎮食安辦報告事故情況；提出啟動鎮級重大食品安全事故應急預案，及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的鎮相關部門通報有關情況；預案啟動后，相應工作小組立即啟動，組織、協調、落實各項應急措施，指導、部署相關部門開展應急救援工作；其他相關職能部門服從統一指揮。

(三)四級食品安全事故的應急響應：

四級食品安全事故發生后，各村及單位負責組織開展應急救援工作。鎮食品安全辦公室接到事故報告后，應當立即組織調查、確認和評估，及時采取措施控制事態發展；按規定向鎮政府和食品安全辦公室報告，提出是否啟動應急救援預案，有關事故情況應當立即向相關部門報告、通報。(四)響應的升級與降級：

當重大食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和響應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮領導小組審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。

第十九條 響應終結 重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮領導小組批準宣布應急響應結束。應急指揮辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮辦公室對食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。第六章 后期處理

第二十條 善后處理

鎮政府負責組織發生重大食品安全事故的有關村、部門進行善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快回復正常秩序，保證社會穩定。

重大食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。第二十一條 責任追究

對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，根據《江蘇省重大食品安全事故行政責任追究的暫行辦法》、《淮安市食品安全行政責任追究制》和《楚州區食品安全行政責任追究制》及有關法律、法規的規定，追究有關責任人的責任。

第二十二條 總結報告

重大食品安全事故善后處置工作結束后，鎮應急指揮辦公室應總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送區政府和市政府，同時報送區食品藥品監督管理局。第七章 應急保障

第二十三條 信息保障

食品安全辦公室建立重大食品安全事故的專項信息報告系統，由鎮食品安全辦公室負責承擔重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發布和傳遞等工作。重大食品安全事故發生后，鎮應急指揮辦公室應當及時向社會發布食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統一對外發布的原則，對媒體發布的信息，應當經鎮應急指揮領導小組同意后，由辦公室向社會發布。

第二十四條 醫療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展醫療救治工作。

第二十五條 人員保障

鎮應急指揮辦公室負責組織食品安全監測人員、食品安全專家及相關部門人員、專家參加事故處理。

第二十六條 技術保障

重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生重大食品安全事故時，受重大食品安全事故應急指揮辦公室或食品安全監管部門委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據。

第二十七條 物資保障

各村、單位應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金。第二十八條 演習演練

各村及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展突發重大食品安全事故的應急演習演練。

鎮食品安全辦公室組織全鎮突發重大食品安全事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，并對演習結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

各食品安全監管部門要根據實際情況和工作需要，結合應急預案，組織突發重大食品安全事故的應急演習演練。

有關企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。

第二十九條 宣教培訓

各村及其相關部門應加強對消費者食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。重大食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級相關部門負責組織實施。

第八章 附則

第三十條 名詞術語 食品安全：是指食品（包括種植、養殖、生產、加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節）中不應包括有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍：包括食品數量安全、食品質量安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風險食品：可能發生較高程度污染和危害的食品。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

第三十一條 預案解釋部門 本預案由鎮食品安全辦公室負責解釋。

第三十二條 預案實施時間 本預案自印發之日起實施。

第二篇：重大治安案件責任制及責任追究制

重大治安案件責任制及責任追究制

為了加強社會治安綜合治理和重大治安問題的管理，我院建立重大治安問題責任追究制，特制定本規定。

一、單位領導責任制

1、明確保衛工作的重要性，在任期目標責任制中，應貫徹因地制宜、自主管理、積極防范、保障安全的方針，切實加強對保衛組織的建設和領導，督促職能部門和職能人員切實做好醫院內保衛工作。

2、指定一名醫院領導直接負責醫院的治安保衛工作。

3、把治安工作納入醫院行政目標管理。實行黨、政、工、團處齊抓共管，做到“同計劃、同布署、同檢查、同總結、同評比”，做得好的部門或個人應給予表揚或獎勵，對不負責任的單位和個人也應給予批評或處罰。

二、分管領導責任制

1、部署各時期的治安保衛工作任務，組織制定本單位保衛工作制度，責成有關部門監督執行，并組織實施，分管領導應負責本單位的內保治安工作。

2、確定要害部位，定期檢查本單位的保衛工作情況，及時解決安全、保衛工作中存在的問題，責成有關部門組織必要的安全防范檢查，發動群眾揭露不安全因素和治安隱患，及時組織人員消除并采取必要的防范措施。

3、聽取醫院安全保衛工作開展情況的匯報及審批有關處理意見，組織與督促有關部門對本單位內部發生的刑事案件，治安案件和治安 災害事故進行調查研究和處理報告。

4、定期組織安全、保衛部門和職工進行法紀法制教育，做好違法違紀人員的幫教工作，促使其思想轉化。

三、保衛科、治安工作人員責任制

1、保衛部門既是本單位保衛工作的職能部門，又是公安機關的基層組織，應在本單位黨政和上級公安機關的領導下，充分發揮職能作用，做好治安保衛工作。

2、利用各種渠道掌握本單位的治安信息，對妨礙治安秩序的行為堅決依法制止。

3、定期組織檢查各科室的安全工作情況，發現內部隱患要提出整改意見，下達《安全防范整改通知書》，督促其限期整改，并向分管領導匯報。

4、對醫院發生的各類案件和治安災害事故，應按規定向分管領導和公安機關報告，并組織力量查破，發生重大刑事和重大治安災害事故，應保護好現場，積極協助公安機關查破案件。

5、做好違紀職工的管理控制工作，配合有關部門做好劣跡職工的幫教工作，采取各種形式促進其思想轉化。

6、會同行政、工會、團委、等部門做好法制宣傳教育，提高廣大職工遵守社會公德、遵紀守法的自覺性，積極同違法違紀行為做斗爭。

7、搞好各醫院治保安全組織的建設和領導，建立健全各種檔案資料和其他管理制度，使保衛工作做到制度化、規范化、標準化。

四、處罰

有下列瀆職、失職行為之一者，將視情節輕重給予相關責任人相應的黨紀、政紀處分，并在經濟上予以賠償損失和罰款。

(一)違反以上之規定，出現醫院重大治安案件的。

(二)失職、失責造成重大損失的。

五、過錯的追究

每年年終對全部職工進行綜合考核，得分達到平均分數以上的不予追究，得分低于平均分數的，按實際得分的高低予以不同程度的追究。

1、低于平均分數取消優秀、先進等次評選資格。

2、每低于平均分數1分，扣除一個月工資的3%。

3、低于平均分數20分，年終考評定為不稱職。

4、低于平均分數30分，歇崗一年，只發生活費。六、組織實施

1、領導：本制度上報局黨委并由局紀檢室監督實施，并負責對過錯進行確認和對過錯進行追究。

2、實施：由紀檢組牽頭，黨委辦公室配合。其他各種工作過錯采取多種渠道予以發現：一是分管領導向紀檢組報告。二是各單位負責人向紀檢組報告，由局黨政辦公會研究決定。

崇壽鎮衛生院

二0一二年七月十八日

主題詞：制定 重大治安案件責任制及責任追究制 抄送：市衛生局

崇壽鎮衛生院院辦 二0一二年七月十八日印發

第三篇：重大治安案件責任制和責任追究制

重大治安案件責任制和責任追究制

為了維護醫院內部治安秩序，加強我院社會治安綜合治理和重大治安問題的管理和責任，預防和減少違法犯罪以及治安災害事故的發生，保護職工和病人的生命財產安全，根據《憲法》和國家有關法律、法規的規定，結合本院實際，特制定本規定。

一、醫院領導責任制

1、明確保衛工作的重要性，在任期目標責任制中，應貫徹因地制宜、自主管理、積極防范、保障安全的方針，切實加強對保衛組織的建設和領導，督促職能部門和職能人員切實做好醫院內保衛工作。

2、醫院安全由院長負總責，行政副院長直接負責醫院治安保衛工作。

3、把治安工作納入醫院行政目標管理。實行黨、政、工、團齊抓共管，做到“同計劃、同布署、同檢查、同總結、同評比”，做得好的部門或個人應給予表揚或獎勵，對不負責任的科室和個人應給予批評或處罰。

二、分管領導責任制

1、部署各時期的治安保衛工作任務，組織制定醫院保衛工作制度，責成相關部門監督執行，并組織實施。

2、負責審批，確定要害部位，定期組織有關職能科室檢查醫院的保衛工作情況，及時解決保衛工作中存在的問題，責成有關部門組織必要的安全防范檢查，發動群眾揭露不安全因素和治安隱患，及時組織人員消除并采取必要的防范措施。

3、聽取、審查有關部門的保衛工作開展情況的匯報及審批有關處理意見，組織與督促有關部門對醫院內部發生的刑事案件，治安案件和治安災害事故進行調查研究和處理報告。

4、定期組織保衛部門和職工進行法紀法制教育，做好違法違紀人員的幫教工作，促使其思想轉化。

三、保衛科、治安工作人員責任制

1、保衛部門既是醫院保衛工作的職能部門，又是公安機關的基層組織，應在醫院黨政和上級公安機關的領導下，充分發揮職能作用，做好治安保衛工作。

2、利用各種渠道掌握醫院的治安信息，對妨礙治安秩序的行為堅決依法制止。

3、定期組織檢查各部門的保衛工作情況，發現內部隱患要提出整改意見，督促其限期整改，并向分管領導匯報。

4、對醫院發生的各類案件和治安災害事故，應按規定向分管領導和公安機關報告，并組織力量查破，發生重大刑事和重大治安災害事故，應保護好現場，積極協助公安機關查破案件。

5、做好違紀職工的管理控制工作，配合有關部門做好劣跡職工的幫教工作，采取各種形式促進其思想轉化。

6、會同行政、工會、團委等部門做好法制宣傳教育，提高廣大職工遵守社會公德、遵紀守法的自覺性，積極同違法違紀行為做斗爭。

7、加強對治保、消防、醫院門衛的領導和業務指導，做好安全檢查、督促工作。

8、搞好各科室治保安全組織的建設和領導，建立健全各種檔案資料和其他管理制度，使保衛工作做到制度化、規范化、標準化。

四、各臨床和醫技科室責任制：

1、各科主任或護士長是本科室治安、安全工作責任人，應切實擔負起本科室的安全治安工作。

2、本科室如發生治安、保衛事件，科室應及時向醫院保衛部門匯報。

3、責任人應組織好本科室職工參加醫院和其他部門舉辦的安全方面的培訓。

五、處罰：

有下列瀆職、失職行為之一者，將視情節輕重給予相關責任人相應的黨紀、政紀處分，并在經濟上予以賠償損失和罰款。

(一)、違反以上之規定，出現醫院重大治安案件的。(二)、失職、失責造成重大損失的。

（三）、發生治安案件錯報、謊報、不報，造成重大損失的。

院方簽字： 責任人簽字：

第四篇：學校食品安全責任制和責任追究制實施方案

學校食品安全責任制和責任追究制實施方案

為認真落實學校食品安全事故防范措施，保障師生身體健康和生命安全，保持學校正常教學秩序，維護社會穩定，根據《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等法律法規和條例的要求，結合我區學校實際情況，特制定本實施方案。

一、適用范圍及要求

學校食品衛生安全主要指學校食堂和學生集體用餐（包括外出活動用餐）的衛生管理，其食品衛生安全工作必須堅持“預防為主、加強教育、防治結合、群防群治”的原則，堅持“第一把手負總責，誰主管誰負責，誰主辦誰落實”，堅持上級教育主管部門管理督查、學校具體實施的工作原則。

二、管理機構

學校成立學校食品安全管理領導小組。由校長***任組長，負責安全的副校長***任副組長、組員由區各科室負責人和相關人員組成。

食品安全管理領導小組下設辦公室，由***同志任辦公室，各學校其他部門人員，做到各司其職，各負其責，密切協作，處理到位。

三、學校食品安全工作責任制

（一）明確食品安全管理崗位責任制。學校食品安全管理工作實行建立校長負責制，并配備專職或兼職的食品安全監督員和專門的食品衛生管理人員，建立健全內部管理崗位責任制度，將食品安全管理責任明確到人，細化到崗位。凡發生重大安全事故，負有直接責任的人員一律取消該評先、評優資格。

（二）落實從業人員體格檢查制度。食堂從業人員每年必須進行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的食品加工、銷售等從業人員均須進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗就業。學校嚴格執行查證、驗證制度。

（三）落實學校食堂、商店執證制度。食堂必須取得衛生行政部門發放的衛生許可證，未取得衛生許可證的食堂不得向師生提供服務，要積極配合、主動接受當地衛生行政部門、工商部門的監督管理。

（四）嚴肅事故報告制。學校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報告制度，發生食物中毒或疑似食物中毒事故應及時報告教育體主管部門和衛生行政部門

（五）落實食品衛生安全管理制度。學校食堂應建立健全各項食品安全管理規章制度，加強食堂食品安全管理，采用定期與不定期相結合的方式深入檢查督促各項制度的落實情況。

（六）落實食品安全教育制度。學校利用有效手段和途徑，經常性對學生開展食品安全教育，并將學生食品安全教育常規化、制度化。

（七）完善學校食品安全衛生突發事件管理機制。學校建立健全食物中毒或者其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制，發生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應采取下列措施：

1、立即停止生產經營活動，并向上級教育主管部門和衛生局、衛生監督所報告。

2、協助衛生機構救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

4、配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

5、落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

四、學校食品安全工作責任追究制

根據《中華人民共和國食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、及衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等要求，各校切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。

（一）校長是校園安全工作的第一責任人，對師生食品衛生安全、校園穩定負總責。

（二）學校食物中毒事故是指由學校主辦或管理的校內供餐單位以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事故。

（三）承包經營人不履行或不正確履行食品衛生職責，造成學校發生食物中毒事故的，依法追究法律責任。

第五篇：＊＊鎮食品安全應急預案

正陽關鎮食品安全應急預案

為了確保在發生公共衛生事件時，能及時有效地采取果斷措施，切實維護好全鎮人民的生命財產安全，防止事態惡化和擴大，把突發食品安全事故的危害降到最低程度。依據《中華人民共和國食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、指導思想

按照全心全意為人民服務的宗旨和黨的十九大、十九屆四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，本著對全鎮人民群眾生命安全高度負責的態度，認真做好食品安全工作。

二、組織領導

（一）、成立食品安全應急處理領導小組

組長由鎮長xx擔任，副組長由分管衛生的分管領導xx擔任，成員由相關部門負責人擔任。

（二）、領導小組下設一室三組

1、辦公室：由鎮黨政辦具體負責綜合協調調度工作，隨時向領導匯報事態的進展情況，辦公室電話：xxxxxx2、現場搶救組：由衛生院全體醫務人員組成。主要職責是對事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。

3、現場維護組：由派出所、司法所、鎮綜治辦人員組成，主要職責是對事故發生后立即趕赴現場，維護好現場秩序。

4、后勤保障組：由鎮財政所人員組成。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。

三、應急處理機制

1、發生一般安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員，并及時安排人員到現場進行處理。

2、發生重、特大安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及縣衛生部門。領導小組全體成員在接到報警后，要在最短時間內趕到現場，按職責分工做好本職工作。

四、調查前的準備

1、人員準備：應急領導小組應及時指派2名以上專業人員趕赴現場調查處理，必要時應配備檢驗人員和有關專業人員協助前往。

2、調查處理準備：應急領導小組辦公室應根據應急處理預案要求進行調查處理前準備。如采樣工具、法律文書、取證工具、快速檢測設備等的準備。

3、交通工具準備：應急領導小組辦公室準備好應急車輛，保持良好的車況，油料充足，24小時全天侯待命。

五、食品安全事故現場調查處理

1、接到食品中毒等食品安全事故報告后，應急領導小組應通知各相關部門攜帶調查用品、采樣器材、協助搶救的物品等迅速趕到現場。

2、到達現場后首先了解事故發生的經過和簡要情況，吃過哪些事物，進食與病人數，事態發展趨勢，已經采取的緊急措施等，應特別注意對“首例病人”的全面調查。

3、向首先到達現場的急救治療醫生詳細了解患者臨床表現的特點、急救治療及其效果。進行必要的和可能的協助搶救的措施。

4、迅速控制突發事件局面，最大限度減少事故的損失。必要時封存現場可凝事物與環境、工具。在緊急情況下，根據食品來源與去向，立即追查可疑食品的原料、半成品、成品、生產儲存、運輸、銷售場所，收回已售出的可疑食品，防止事態繼續擴大蔓延。

六、積極協助，主動配合配合縣衛生部門做好樣品采取、送交檢及流行病學調查等其他工作。

七、本預案由鎮人民政府負責解釋。

八、本預案自發布之日起施行。

2020年3月3日

壽縣正陽關鎮人民政府