第一篇：自治區黨委七屆十次全委(擴大)會議召開

自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議召開

會議的主題是：貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結今年的工作，分析當前的形勢，謀劃和推進自治區“十二五”發展，提出明年我區經濟社會發展的總體要求、目標任務和工作重點，動員全區各級黨委、政府和廣大干部群眾，進一步統一思想、堅定信心，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。

明年新疆經濟工作的主要預期目標是：全區生產總值增長10％以上；工業增加值增長17％；地方財政一般預算收入增長20％；全社會固定資產投資增長25％；社會消費品零售總額增長17％；外貿進出口總額增長18％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮就業崗位35萬個，城鎮登記失業率控制在4％以內；城鎮居民人均可支配收入增長11％，農民人均純收入增長11％；人口自然增長率控制在11‰以內。

自治區黨委書記張春賢主持會議并作重要講話。他強調，要認真學習、貫徹落實好黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來，準確把握形勢，積極應對挑戰，科學謀劃自治區“十二五”經濟社會發展，不斷開創新疆改革發展穩定工作新局面。

張春賢說，2010年，我們以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統一思想、凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，經濟整體好于預期。當前，全區形勢總體穩定、總體可控、總體向好。在應對國際金融危機和“7?5”事件的重大考驗和實踐中，積累了在復雜多變環境下加快發展的寶貴經驗，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題的能力：進一步豐富了科學發展、科學跨越的內涵和實踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統領，進一步增強了各級干部的緊迫感、責任感和使命感；在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩工作舉措；提升了以現代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力；進一步強化了基層工作建設。這些啟示既是我們工作實踐經驗的總結概括，也是我們在復雜環境下推動科學發展、后發趕超，做好明年和今后各項工作的重要指導原則，對于在新時期新階段提升我們領導和推進新疆改革發展穩定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

張春賢說，2010年，在新疆經濟社會發展面臨嚴峻復雜形勢的特殊環境下，自治區黨委政府以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統一思想，凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，經濟整體好于預期。預計全年生產總值增長10.5%左右，增幅比去年高2.4個百分點。社會大局穩定，求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧已經成為 2 新疆的主旋律，各級干部精神狀態良好，中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神的貫徹落實，極大地提振了全區各族干部群眾的信心，激發了“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的熱情。我們在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩工作舉措，提升了以現代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力，進一步強化了基層工作建設。

張春賢要求，要準確把握國內外經濟發展大勢，抓住新疆跨越式發展的重大歷史機遇，緊緊抓住并用好重要戰略機遇期，立足當前，著眼長遠，超前謀劃，積極應對，牢牢把握發展的主動權，贏得更大的發展空間。他說，科學謀劃，扎實推進“十二五”經濟社會發展對于我們繼續抓好、用好重要戰略機遇期、為全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎至關重要。做好新疆“十二五”經濟社會發展工作，要堅持發展第一要務不動搖，推進新疆經濟科學跨越、后發趕超；堅定不移推進“三化”進程，搶占加快發展的制高點；始終堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路；堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力；堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。

張春賢說，做好新疆“十二五”經濟社會發展工作，必須以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，堅持發展第一要務不動搖，推進新疆經濟科學跨越、后發趕超，堅定不移地推進新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化，搶占加快發展的制高點，始終堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路，堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強 3 大動力，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。各地各部門要結合實際，進一步完善本地區本部門十二五發展規劃，確定符合實際的發展戰略、發展目標、發展重點，細化各項落實措施，進一步增強工作的系統性、協調性、前瞻性、創造性，扎實做好各項工作，堅定不移地朝著既定目標前進。

張春賢指出，明年是十二五的開局之年，也是貫徹中央新疆工作座談會精神的關鍵之年，全面實施對口援疆工作的起步之年，明年經濟工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面落實自治區黨委七屆九次全委擴大會議的具體戰略選擇，堅持資源開發可持續、生態環境可持續的原則，加快構建具有新疆特色的現代產業體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩定，努力實現經濟社會又好又快發展。明年我區經濟工作的主要預期目標是：全區生產總值增長10%以上，地方財政一般預算收入增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%。

張春賢指出，當前和今后一個時期的工作重點。一是以新型工業化為帶動，加快構建現代產業體系，大力推進以現代煤化工產業發展、疆電外送和疆煤外運為主的煤炭資源轉化，加快延伸石油石化下游產業發展，加快緊缺礦產資源的綜合開發利用。二是加快推進現代農牧業，高度重視糧食安全，大力發展高效節水農業，切實抓好主要農副產品生產，推進農業產業化經營。三是加快推進新型城鎮化步伐，以城 4 鎮規劃為依據，推動城鎮建設有序進行。四是加快產業園區建設，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區規劃建設，認真汲取沿海發達地區的經驗教訓，避免縣縣都搞產業園區，重復建設，浪費資源。五是進一步強化水利、交通、電力、城市基礎設施建設。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發展優勢，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實現新突破，繼續抓好雙語教育和職業教育，做好就業再就業工作，加快醫療衛生事業發展，加快完善社會保障體系。八是認真做好對口援疆工作。

張春賢強調，要堅定不移地維護社會大局穩定，為推進新疆跨越式發展和長治久安創造和諧穩定環境。要加強和改進黨的領導，進一步加強基層工作，轉變作風，狠抓落實，加強黨風廉政建設，凝聚黨心民心，推動科學跨越發展。

張春賢強調，各級黨委和政府要認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，把思想和行動統一到中央和自治區黨委對新疆穩定形勢的分析判斷和決策部署上來，按照自治區穩定工作會議的部署，堅定不移地維護社會大局穩定。他說，做好新疆工作，歸根到底要靠全區各級黨組織的凝聚力和戰斗力，要靠廣大黨員干部的創造力和執行力。要始終重視基層、加強基層、服務基層，以扎實的基層工作確保各項決策部署的貫徹落實；各級領導干部要進一步強化責任，敢于擔當，以高度負責的態度履行好黨和人民賦予的職責，高效務實地做好每一項工作；對黨員干部要嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，形成風清氣正的良好局面。

第二篇：自治區黨委七屆十次全委(擴大)會議精神

自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議精神 自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議12月25日召開，會議貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結今年的工作，分析當前的形勢，謀劃和推進自治區“十二五”發展，提出明年我區經濟社會發展的總體要求、目標任務和工作重點。自治區黨委書記張春賢作重要講話。

今年以來，自治區以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，采取了一系列促發展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，經濟整體好于預期。當前，全區形勢總體穩定、總體可控、總體向好。

今年1—9月，全區實現生產總值3582億元，同比增長10.6%。1—11月，全區城鎮固定資產投資2677億元，同比增長25.1%；社會消費品零售總額1194億元，同比增長17.1%；進出口貿易總額155億美元，同比增長25%；全口徑財政收入1052億元，同比增長35.8%，國民經濟運行的質量和效益與去年同期相比都有較大幅度提升。預計全年生產總值增長10.5%左右，增幅比去年高2.4個百分點。同時，全區社會大局穩定，求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，各級干部精神狀態良好，形成了“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的熱情、合力和良好局面。

張春賢指出，做好明年的經濟工作，必須用中央經濟工作會議精神統一思想，準確判斷和把握形勢。要抓住新疆跨越式發展的重大歷史機遇，以刻不容緩的緊迫感和使命感，堅持“新疆效率”，以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，自力更生、艱苦奮斗，下大力氣科學跨越、后發趕超。“十二五”是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，在新的歷史起點上加快推進新疆跨越式發展和長治久安的重要時期，也是新疆在2020年與全國同步建成小康社會的關鍵時期。做好新疆“十二五”經濟社會發展工作，必須堅持發展第一要務不動搖；堅定不移推進“三化”進程，搶占加快發展的制高點；始終堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路；堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力；堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。

明年是“十二五”開局之年，明年經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議確定的具體戰略選擇，堅持資源開發可持續、生態環境可持續的原則，加快構建具有新疆特色的現代產業體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩定，努力實現經濟社會又好又快發展。

明年我區經濟工作的主要預期目標是：全區生產總值增長10%以上；工業增加值增長17%；地方財政一般預算收入增長20%；全社會固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長17%；外貿進出口總額增長18%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；新增城鎮就業崗位35萬個，城鎮登記失業率控制在4%以內；城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%；人口自然增長率控制在11‰以內。

圍繞當前和今后一個時期的工作重點，張春賢指出，一是要以新型工業化為帶動，加快構建現代產業體系。大力推進煤炭資源轉化，加快推進現代煤化工產業發展，促進疆電外送、疆煤外運，加快延伸石油石化下游產業發展，加快緊缺礦產資源的綜合開發利用，切實做到節約資源、循環利用；二是加快推進現代農牧業。高度重視糧食安全，大力發展高效節水農業，切實抓好主要農副產品生產，推進農業產業化經營；三是加快推進新型城鎮化發展步伐。規劃要有前瞻性，起點要高，把城鎮化與產業發展結合起來，加強公共服務設施建設。下決心把烏魯木齊市建設成我國西部中心城市、面向中亞西亞的現代化國際商貿中心、多民族和諧宜居、天山綠洲生態園林城市和區域重要的綜合交通樞紐。四是加快產業園區建設，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區規劃建設。五是進一步強化基礎設施建設。加強以高效節水為重點的農田水利基本建設，繼續推進重大水利綜合治理工程建設，抓緊開工建設定居興牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱環節重點工程建設；要以打造面向國內、面向周邊國家和疆內的交通大通道為重點，按照加密、擴容的總體要求，加快構建快捷、高效的綜合交通運輸體系；繼續加大電網建設投資力度，加快無電地區電力建設進度，進一步推進城市和農村電網改造；加快城市綜合交通運輸網絡建設，加快城市基礎設施和公共服務設施建設，努力改善人居環境。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發展優勢。大力推進與中亞、西亞、南亞的商貿合作，加快發展邊境貿易，舉全區之力辦好首屆中國—亞歐經貿博覽會。七是切實保障和改善民生。要在安居富民、定居興牧工程上實現新突破，繼續抓好雙語教育和職業教育，做好就業再就業工作，加快醫療衛生事業發展，加快完善社會保障體系。八是認真做好對口援疆工作，積極主動做好各項服務工作，確保援助工作有力、有序、有效進行。

張春賢強調，要堅定不移地維護社會大局穩定。按照自治區穩定工作會議的部署，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，標本兼治，綜合施策，做到維穩工作常態化。要加強和改進黨的領導，進一步加強基層工作，轉變作風，狠抓落實，加強黨風廉政建設，以優良的黨風促政風帶民風，凝聚黨心民心，推動科學跨越發展。

會上，自治區黨委副書記、自治區主席努爾〃白克力就《自治區“十二五”規劃》作了說明。

第三篇：自治區黨委七屆十次全委(擴大)會議精神

自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議精神

自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議12月25日召開，會議貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結今年的工作，分析當前的形勢，謀劃和推進自治區“十二五”發展，提出明年我區經濟社會發展的總體要求、目標任務和工作重點。自治區黨委書記張春賢作重要講話。

今年以來，自治區以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，采取了一系列促發展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，經濟整體好于預期。當前，全區形勢總體穩定、總體可控、總體向好。

今年1—9月，全區實現生產總值3582億元，同比增長10.6%。1—11月，全區城鎮固定資產投資2677億元，同比增長25.1%；社會消費品零售總額1194億元，同比增長17.1%；進出口貿易總額155億美元，同比增長25%；全口徑財政收入1052億元，同比增長35.8%，國民經濟運行的質量和效益與去年同期相比都有較大幅度提升。預計全年生產總值增長10.5%左右，增幅比去年高

2.4個百分點。同時，全區社會大局穩定，求發展、謀富裕、思穩

定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，各級干部精神狀態良好，形成了“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的熱情、合力和良好局面。張春賢指出，做好明年的經濟工作，必須用中央經濟工作會議精神統一思想，準確判斷和把握形勢。要抓住新疆跨越式發展的重大歷史機遇，以刻不容緩的緊迫感和使命感，堅持“新疆效率”，以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，自力更生、艱苦奮斗，下大力氣科學跨越、后發趕超。

“十二五”是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，在新的歷史起點上加快推進新疆跨越式發展和長治久安的重要時期，也是新疆在2020年與全國同步建成小康社會的關鍵時期。做好新疆“十二五”經濟社會發展工作，必須堅持發展第一要務不動搖；堅定不移推進“三化”進程，搶占加快發展的制高點；始終堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路；堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力；堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。

明年是“十二五”開局之年，明年經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議確定的具體戰略選擇，堅持資源開發可持續、生態環境可持續的原則，加快構建具有新疆特色的現代產業體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩定，努力實現經濟社會又好又快發展。

明年我區經濟工作的主要預期目標是：全區生產總值增長10%以上；工業增加值增長17%；地方財政一般預算收入增長20%；全社會固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長17%；外貿進出口總額增長18%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；新增城鎮就業崗位35萬個，城鎮登記失業率控制在4%以內；城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%；人口自然增長率控制在11‰以內。

圍繞當前和今后一個時期的工作重點，張春賢指出，一是要以新型工業化為帶動，加快構建現代產業體系。大力推進煤炭資源轉化，加快推進現代煤化工產業發展，促進疆電外送、疆煤外運，加快延伸石油石化下游產業發展，加快緊缺礦產資源的綜合開發利用，切實做到節約資源、循環利用；二是加快推進現代農牧業。高度重視糧食安全，大力發展高效節水農業，切實抓好主要農副產品生產，推進農業產業化經營；三是加快推進新型城鎮化發展步伐。規劃要有前瞻性，起點要高，把城鎮化與產業發展結合起來，加強公共服務設施建設。下決心把烏魯木齊市建設成我國西部中心城市、面向中亞西亞的現代化國際商貿中心、多民

族和諧宜居、天山綠洲生態園林城市和區域重要的綜合交通樞紐。四是加快產業園區建設，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區規劃建設。五是進一步強化基礎設施建設。加強以高效節水為重點的農田水利基本建設，繼續推進重大水利綜合治理工程建設，抓緊開工建設定居興牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱環節重點工程建設；要以打造面向國內、面向周邊國家和疆內的交通大通道為重點，按照加密、擴容的總體要求，加快構建快捷、高效的綜合交通運輸體系；繼續加大電網建設投資力度，加快無電地區電力建設進度，進一步推進城市和農村電網改造；加快城市綜合交通運輸網絡建設，加快城市基礎設施和公共服務設施建設，努力改善人居環境。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發展優勢。大力推進與中亞、西亞、南亞的商貿合作，加快發展邊境貿易，舉全區之力辦好首屆中國—亞歐經貿博覽會。七是切實保障和改善民生。要在安居富民、定居興牧工程上實現新突破，繼續抓好雙語教育和職業教育，做好就業再就業工作，加快醫療衛生事業發展，加快完善社會保障體系。八是認真做好對口援疆工作，積極主動做好各項服務工作，確保援助工作有力、有序、有效進行。

張春賢強調，要堅定不移地維護社會大局穩定。按照自治區穩定工作會議的部署，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，標

本兼治，綜合施策，做到維穩工作常態化。要加強和改進黨的領導，進一步加強基層工作，轉變作風，狠抓落實，加強黨風廉政建設，以優良的黨風促政風帶民風，凝聚黨心民心，推動科學跨越發展。

會上，自治區黨委副書記、自治區主席努爾〃白克力就《自治區“十二五”規劃》作了說明。

第四篇：自治區黨委七屆九次全委

自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議在烏魯木齊召開

自治區黨委書記張春賢在上午的大會上發表重要講話指出，新疆經濟社會發展已經進入新時期、新階段，各項事業已站在新的歷史起點上。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責的態度和精神，從全局和戰略的高度，深刻認識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負起歷史使命和政治責任，凝聚全區各族干部群眾的力量，堅定不移地把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實，確保新疆到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團結奮斗和物質基礎、政治基礎、思想基礎、群眾基礎不斷鞏固，各項事業已站在新的歷史起點上，新疆經濟社會已經進入新的發展時期；進入了把新疆建設成為西部強區、全國可持續發展的重要支點的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。全區各族干部群眾都要深刻認識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰略機遇，樹立科學跨越、后發趕超的雄心壯志，不斷開創新疆工作的新局面。

張春賢提出新疆實現跨越式發展和長治久安的目標任務、指導思想、總體戰略方向、具體戰略選擇和必須著重把握的原則。

目標任務是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發展路子，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設。到2015年我區人均地區生產總值要達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力要到達西部地區平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發展能力明顯提高，民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固；到2020年促進新疆區域協調發展、人民富裕、生態良好、民族團結、社會穩定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。

指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。

總體戰略方向是：穩疆興疆，富民固邊。

具體戰略選擇是：以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。

必須著重把握的幾項原則是：一是必須堅持科學跨越發展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點；三是必須不斷鞏固和發展各族人民的大團結；四是必須堅定不移地維護全區社會大局穩定；五是必須著力提升自我發展能力，把社會主義優越性和市場在資源配置中的基礎性作用結合起來，發揮和放大19個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現代產業體系，不斷增強新疆自我發展能力。

張春賢對制約新疆跨越式發展和長治久安的特殊困難和因素進行了分析和研判：經濟發展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優勢，經濟結構不合理；區域發展不平衡；生態脆弱，結構性缺水；基礎設施建設滯后；人才嚴重匱乏，無不能適應經濟社會發展需要；民族團結面臨新的挑戰；不穩定因素的影響等。張春賢說，按照中央關于新疆工作的總體部署和要求，結合我區實際，當前和今后一個時期，要重點抓好七個方面的工作：

一是加速經濟跨越發展。要加快推進新型工業化：做大做強現有優勢產業和支柱產業；加快工業園區建設、推進產業集群；繼續實施大企業大集團戰略；加快培育戰略性新興產業；大力支持非公有制經濟和中小企業的發展。要大力推進現代農牧業：發展高效節農業；加快發展特色農牧業；圍繞棉花生產基地建設，延伸棉花產業鏈，提高棉產業競爭力；大規模發展現代農副產品加工業，創出綠色知名品牌。要推進新型城鎮化建設，力爭10年內形成若干個中心城市。要促進區域協調發展：加大對南疆三地州的特殊扶持，縮小區內發展差距；加大扶貧工作力度，確保到2020年基本消除絕對貧困現象。要推進重點領域和關鍵環節改革進程：金融部門要認真貫徹落實中央關于加大對新疆信貸支持的政策措施；繼續深化國有企業改革；完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，放寬市場準入；深化行政管理體制改革。要加快對內對外開放步伐：全方位擴大對內對外開放，促使將新疆對外開放提升為國家戰略；加快建設一批對外開放經濟區；鼓勵新疆企業開展對外投資合作；發展面向周邊國家的外向型產業，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地；抓住國家將烏洽會升格為“中國――亞歐經貿博覽會”的機遇，從國家層面上進一步擴大我區對內對外開放。

二是切實改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區的投入，要重點用于改善各族群眾的生產生活條件、集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，真正讓發展成果惠及于民。重點放在住房建設、生活設施、雙語教育、就業再就業、人才培養、社會保障、提高城鄉居民收入水平等方面。

三是加強基礎設施建設。以水利工程、交通、電力、通信設施建設、城市垃圾和污水處理為重點，抓住中央“十二五”期間加大對新疆投資力度的有利時機，多上、快上一些事關自治區經濟發展全局的重點基礎設施建設項目，為未來新疆經濟社會的跨越式發展奠定堅實基礎、積累強大后勁。四是加強生態環境建設，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹立環保優先、生態立區理念，繼續抓緊實施天然林保護、平原綠化、保護荒漠植被等工程；加強農田防護林體系建設；改善城市人居環境；抓好城市綠化；突出抓好節能減排；大力推進循環經濟；做好資源的科學合理有序開發。

五是加強宣傳思想文化和民族團結工作。用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，和以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚熱愛新疆、建設新疆、積極向上、奮發有為的精神風貌；大力宣傳新疆發展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進一步加強各民族文化建設，增強各族人民的“四個認同”。要繼續廣泛深入開展民族團結宣傳教育，當前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團結，恢復兄弟感情；要在全區集中開展以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題的民族團結教育；及時妥善處理影響民族團結的問題；要堅持黨和民族政策和宗教政策，促進不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅強團結。

六是做好社會和諧工作。要堅定不移地維護穩定；認真做好人民內部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。

七是加強黨的建設。要以改革創新精神加強和改革黨的建設，加強基層黨組織建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，更好發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、領導干部模范帶頭作用、共產黨員先鋒模范作用，為推進新疆跨越式發展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。

張春賢要求，協調配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動，確保對口支援工作開好局、起好步；堅持群眾第一、民生優先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創新對口支援工作方式，增強新疆長遠發展后勁；改善民生項目要高起點建設，做一件成一件，做好10年、20年不落后。

張春賢對扎實有效抓好近期各項工作提出要求：全區上下要瞄準一個目標，擰成一股繩，形成強大合力；在解放思想中推進工作落實；要創造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規范守信的市場環境、和諧穩定的社會環境；各級干部要切實轉變作風，形成務實高效之風；抓好重大項目、當前經濟運行和農牧業生產及防災減災工作。

第五篇：自治區黨委七屆十次全委學習心得體會

自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議召開

會議的主題是：貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結今年的工作，分析當前的形勢，謀劃和推進自治區“十二五”發展，提出明年我區經濟社會發展的總體要求、目標任務和工作重點，動員全區各級黨委、政府和廣大干部群眾，進一步統一思想、堅定信心，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。

明年新疆經濟工作的主要預期目標是：全區生產總值增長10％以上；工業增加值增長17％；地方財政一般預算收入增長20％；全社會固定資產投資增長25％；社會消費品零售總額增長17％；外貿進出口總額增長18％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮就業崗位35萬個，城鎮登記失業率控制在4％以內；城鎮居民人均可支配收入增長11％，農民人均純收入增長11％；人口自然增長率控制在11‰以內。

自治區黨委書記張春賢主持會議并作重要講話。他強調，要認真學習、貫徹落實好黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來，準確把握形勢，積極應對挑戰，科學謀劃自治區“十二五”經濟社會發展，不斷開創新疆改革發展穩定工作新局面。

張春賢說，2010年，我們以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統一思想、凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，經濟整體好于預期。當前，全區形勢總體穩定、總體可控、總體向好。在應對國際金融危機和“7?5”事件的重大考驗和實踐中，積累了在復雜多變環境下加快發展的寶貴經驗，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題的能力：進一步豐富了科學發展、科學跨越的內涵和實踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統領，進一步增強了各級干部的緊迫感、責任感和使命感；在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩工作舉措；提升了以現代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力；進一步強化了基層工作建設。這些啟示既是我們工作實踐經驗的總結概括，也是我們在復雜環境下推動科學發展、后發趕超，做好明年和今后各項工作的重要指導原則，對于在新時期新階段提升我們領導和推進新疆改革發展穩定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

張春賢說，2010年，在新疆經濟社會發展面臨嚴峻復雜形勢的特殊環境下，自治區黨委政府以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統一思想，凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，經濟整體好于預期。預計全年生產總值增長10.5%左右，增幅比去年高2.4個百分點。社會大局穩定，求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，各級干部精神狀態良好，中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神的貫徹落實，極大地提振了全區各族干部群眾的信心，激發了“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的熱情。我們在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩工作舉措，提升了以現代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力，進一步強化了基層工作建設。

張春賢要求，要準確把握國內外經濟發展大勢，抓住新疆跨越式發展的重大歷史機遇，緊緊抓住并用好重要戰略機遇期，立足當前，著眼長遠，超前謀劃，積極應對，牢牢把握發展的主動權，贏得更大的發展空間。他說，科學謀劃，扎實推進“十二五”經濟社會發展對于我們繼續抓好、用好重要戰略機遇期、為全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎至關重要。做好新疆“十二五”經濟社會發展工作，要堅持發展第一要務不動搖，推進新疆經濟科學跨越、后發趕超；堅定不移推進“三化”進程，搶占加快發展的制高點；始終堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路；堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動

力；堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。

張春賢說，做好新疆“十二五”經濟社會發展工作，必須以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，堅持發展第一要務不動搖，推進新疆經濟科學跨越、后發趕超，堅定不移地推進新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化，搶占加快發展的制高點，始終堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路，堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。各地各部門要結合實際，進一步完善本地區本部門十二五發展規劃，確定符合實際的發展戰略、發展目標、發展重點，細化各項落實措施，進一步增強工作的系統性、協調性、前瞻性、創造性，扎實做好各項工作，堅定不移地朝著既定目標前進。

張春賢指出，明年是十二五的開局之年，也是貫徹中央新疆工作座談會精神的關鍵之年，全面實施對口援疆工作的起步之年，明年經濟工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面落實自治區黨委七屆九次全委擴大會議的具體戰略選擇，堅持資源開發可持續、生態環境可持續的原則，加快構建具有新疆特色的現代產業體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩定，努力實現經濟社會又好又快發展。明年我區經濟工作的主要預期目標是：全區生產總值增長10%以上，地方財政一般預算收入增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%。

張春賢指出，當前和今后一個時期的工作重點。一是以新型工業化為帶動，加快構建現代產業體系，大力推進以現代煤化工產業發展、疆電外送和疆煤外運為主的煤炭資源轉化，加快延伸石油石化下游產業發展，加快緊缺礦產資源的綜合開發利用。二是加快推進現代農牧業，高度重視糧食安全，大力發展高效節水農業，切實抓好主要農副產品生產，推進農業產業化經營。三是加快推進新型城鎮化步伐，以城鎮規劃為依據，推動城鎮建設有序進行。四是加快產業園區建設，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區規劃建設，認真汲取沿海發達地區的經驗教訓，避免縣縣都搞產業園區，重復建設，浪費資源。五是進一步強化水利、交通、電力、城市基礎設施建設。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發展優勢，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實現新突破，繼續抓好雙語教育和職業教育，做好就業再就業工作，加快醫療衛生事業發展，加快完善社會保障體系。八是認真做好對口援疆工作。

張春賢強調，要堅定不移地維護社會大局穩定，為推進新疆跨越式發展和長治久安創造和諧穩定環境。要加強和改進黨的領導，進一步加強基層工作，轉變作風，狠抓落實，加強黨風廉政建設，凝聚黨心民心，推動科學跨越發展。

張春賢強調，各級黨委和政府要認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，把思想和行動統一到中央和自治區黨委對新疆穩定形勢的分析判斷和決策部署上來，按照自治區穩定工作會議的部署，堅定不移地維護社會大局穩定。他說，做好新疆工作，歸根到底要靠全區各級黨組織的凝聚力和戰斗力，要靠廣大黨員干部的創造力和執行力。要始終重視基層、加強基層、服務基層，以扎實的基層工作確保各項決策部署的貫徹落實；各級領導干部要進一步強化責任，敢于擔當，以高度負責的態度履行好黨和人民賦予的職責，高效務實地做好每一項工作；對黨員干部要嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，形成風清氣正的良好局面。

中心做出的《關于新疆發展與穩定的重大戰略部署》，充分體現了黨中心對新疆工作的高度重視和對新疆各族干部群眾的關懷。中心對做好今后一個時期新疆的發展與穩定工作提出的總體設想，體現了黨中心關于新疆工作的一貫方針，對當前和今后一個時期新疆各項工作具有重要的指導意義，對全面推進新疆的改革發展穩定工作具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們新疆的黨員領導干部如何更好的領會貫徹中心的決策精神，是一個值得深思和認真研究的問題，我們應借這次黨員先進性教育，切實提高我們新疆黨員領導干部素質，以更好的貫徹落實中心的部署。要實現新疆經濟持續快速協調健康發展的目標和社會全面進步，需要國家的支持，但從根本上說要靠新疆各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。需要全區各級黨委、政府和各級干部，深入學習領會中心部署精神，把思想熟悉統一到中心部署精神上來。緊密結合本部門、本單位的實際，根據職能分工，拿出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發展打下良好的工作基礎。要掃除一切束縛發展的體制、機制和人為的障礙，為新疆的發展營造良好的環境，將中心給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進新疆的各項工作，為全面實施西部大開發戰略，促進新疆的長期穩定和發展而努力。

一是要正確熟悉新疆是西部大開發的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現新疆經濟持續快速協調發展目標和社會全面進步，中共中心去年8月做出了《關于新疆發展與穩定的總體部署》。中心指出，新疆占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰略地位十分重要。新疆是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰略資源的重要儲備區。豐富的戰略資源是我國經濟發展的重要支點，對確保我國的可持續發展能力具有重大戰略意義。面對周邊地區日趨復雜的形勢，新疆在全國發展和穩定中的戰略地位更加突出。新疆工作在黨和國家工作大局中具有非凡重要的戰略地位。中心明確要求各有關部門要把新疆作為西部大開發的重點，進一步加大中心對新疆的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發、土地利用、交通發展、對外貿易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設等各個方面對新疆給予政策傾斜，使新疆直接享有一些符合新疆實際、操作性強的非凡政策。中心給了我們政策，給了我們機遇，能不能發展起來，能不能發展好，要害還要看我們黨員干部能否把握住機遇，能否充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。

中心指出提高各族人民生活水平是新疆一切工作的根本出發點。做好新疆發展與穩定工作的總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終把提高各族人民生活水平作為新疆一切工作的根本出發點，以發展促穩定，以穩定保發展，確保新疆各族干部群眾更加緊密地團結在黨和政府四周，努力開創新疆團結穩定、蓬勃發展的新局面。今后一個時期，指導新疆發展與穩定工作的戰略方針是：認真實施“穩疆興疆、富民固邊”戰略，堅持以經濟建設為中心，全面發展各項社會事業，切實增強民族團結，努力維護社會穩定，大力加強干部隊伍建設，確保新疆繁榮昌盛和長治久安。

中心明確指出實現新疆發展與穩定目標必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統一新疆各族干部群眾尤其是各級領導干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰略的高度不斷加深對新疆工作非凡重要性的熟悉，為實施新疆的發展與穩定戰略奠定堅實的思想基礎。二是政治保障：新疆的發展與穩定工作一直得到黨中心和國務院的高度重視，這是保持新疆長期穩定，促進新疆經濟快速發展的根本保障。三是法律保障：在新疆這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習俗并存的民族聚居區，必須果斷地、全面地、嚴格地執行國家憲法和法律，絕不答應任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產黨的領導和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統一和民族團結。進一步加快法制建設進程，逐步健全保障新疆發展與穩定的法律法規體系，做到各項工作有法可依。四是政策保障：中心各有關部門要把新疆作為西部大開發的重點，在國家投資等各個方面給予政策傾斜。

我們常在說，機遇與挑戰并存、與壓力并存。確實如此，當一個機遇來臨的時候，人們一般會有三種應對狀態。一是神經麻木，根本沒有意識到發展的機會已經到來了，和機遇白白錯過；二是意識到了，但因為預備不足而手足無措；三是早就做好了方方面面的預備，機遇成了甕中之鱉，被牢牢抓在了懷中。

這次機遇不會在人們的無意識之中溜走了，因為自治區已召開了專門的大會，并組織全疆各地認真學習加以貫徹。但意識到機遇和抓住機遇之間并沒有一個必然的等號。要掃除

一切束縛發展的機制、體制和人為的障礙，為新疆的發展營造良好的環境，將中心給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力。應對機遇的具體作為應該表現為兩方面，一是工作中的創新，二是在原來基礎上的完善和提高。二者都不輕易。“創新”是從無到有的一個過程。“在原來基礎上的完善和提高”則是一個擺脫舊框框的過程，它需要克服種種思想障礙和工作定勢。我們的有些體制、工作機制已和不斷變革的、迅猛發展的社會整體相脫節，雖然我們也在發展和前進，但較之東部省區而言，新疆還是個經濟、社會相對落后的省區。

肯定是有些有形無形的東西在制約我們事業的發展，是什么呢？除了上面提到的舊的體制和機制之外，由于人們思想意識上的不到位而人為設置的種種障礙也是阻力之一。這些舊的、錯的東西不破除，新的東西就無法暢通無阻地進來，哪怕中心有再優惠的政策、有再好的發展機遇，這些障礙都會在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好機遇。

所以我們必須站在中心對新疆的新要求的高度、站在切切實實推進新疆可持續發展的高度，以新的要求來對照自身，要求自身，自覺地、也是必須地查找自身工作中的不足，審查自己目前的思想意識、工作機制等是否能和中心的新要求銜接起來。

找出存在的障礙應該說不難，難的是克服和改正它。這就需要我們的各級領導干部，樹立大局意識，以促進新疆的發展、改善各族人民的生活水平為工作的出發點和落腳點，真正成為“三個代表”重要思想的踐行者。思想意識上去了、行動自覺性提高了，克服和改正目前體制、機制和人為的障礙自然會成為他們的必然選擇。唯有這樣，中心給予新疆的巨大支持才會被用足用好，政策優勢才會通過實施者的配合和創造性地發揮凸顯為發展優勢。