第一篇：農村飲水安全知識問答

農村飲水安全知識問答

什么是“農村飲水安全”？

農村飲用水安全評價分“安全”和“基本安全”兩個等級，由水質、水量、方便程度和保證率4項指標組成，其中任何一項達不到基本安全指標即為飲水不安全。

農村飲水不安全類型有哪些？

水質不達標：水質不達標是指飲用水水質沒有達到國家生活飲用水衛生標準或農村生活飲用水衛生標準。在判斷標準飲用水質的四大類三十四項指標中，影響我市水質標準比較大的兩項指標是細菌學超標和苦咸水。

用水方便程度不夠：用水方便程度不夠是指供水不到戶且人力取水往返時間超過20分鐘。

供水保證率偏低：供水保證率偏低是指供水水源保證率低于90%。

您喝的水是安全的嗎？

飲用水的基本衛生要求是：無致病微生物；不含對人體有害的化學物質；透明、無色；無異味和異臭等。可以通過看水中是否有可見物，聞水中是否有異味，摸水是否有稠度，來自我檢查飲用水水質是否安全。當然，水質是否安全，最終以具有資質的水質檢測中心對水進行全面的化驗結果為準。

何時飲水是最佳時間？（1）早晨起床后飲水，補充一夜之間的水消耗；（2）上午10時左右飲水，可補充流汗及尿液排出的水分；（3）下午３時左右飲水，再度補充體內排出的水分，也使體內囤積的廢物順利排出，防止人體酸性化；（4）晚上８時左右，睡前飲水是飲水最佳時間，因睡眠時血液濃度增高，睡前飲水可以沖淡血液，能加速血液循環。

人每天喝多少水合適？

人體大約每天腎臟排尿1.5公斤，加上皮膚蒸發、肺呼吸和糞便排出，人體每天排水大約２.５公斤,要維持生命，達到水平衡，正常人每天需要攝入水分２.５公斤。其中一日三餐混合膳食中補充水分約１公斤,體內營養物質氧化產生代謝大約0.３公斤,其余１.２公斤，則需要通過飲水來補充。所以，每天飲水１.２公斤比較合適。

飲用不衛生的水有什么危害？

飲用水質不達標的水，容易引發腹瀉、霍亂、傷寒、肝炎、痢疾等傳染病和氟中毒、砷中毒等地方病。

您對身邊的飲用水污染知道多少？

飲用水水質不良與水源、管網、給水設備受污染有關。水源污染主要由于自然界影響或人類活動造成，如土壤及表層中的有害礦物質溶入水體中；工業、養殖業和生活等污水的直接排放等。當飲用水受到有毒、有害化學物質或致病微生物的污染，可引起水的色、嗅、異感官性狀惡化，并可引 發介水傳染病和地方病。

農村供水與環境、衛生的關系如何？

解決農村飲水安全問題，有利于提高農民基本生存條件的保障能力，使農民養成良好的衛生習慣，提高農民的健康水平；農村供水與環境衛生、健康教育相結合，改善居室衛生條件，發展沼氣、改建廚房、新建、改建衛生廁所，房前屋后植樹、種草、種花，有利于改善農村環境衛生狀況。

用水戶有哪些責任和義務？

在工程建設與管理中，用水戶應履行力所能及范圍內的投勞、籌資，及時繳納水費，維護和愛護工程等責任和義務。

農民為何要參與籌集工程建設資金？

保障農村居民飲水安全，既是各級政府的職責，也是廣大農民的迫切要求。在我國經濟發展水平不太高、政府財力有限的情況下，農民在經濟能力可以承受范圍內，適當投工、集資，特別是由農戶承擔與自己生活用水關系密切的支管和入戶管道等的一定投勞集資責任，既合乎情理，也切實可行。這樣做，既可以加快農村飲水安全事業的發展，也可以增強農民在飲水工程建設中的主人翁意識和管護責任心。

第二篇：飲水安全知識問答

關注飲水衛生

共享健康生活

飲水安全知識問答

開平區衛生和計劃生育局

1．《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》的制定依據有哪些？

《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》是一部地方政府規章，主要是依據《中華人民共和國傳染病防治法》、衛生部和建設部聯合頒布的《生活飲用水衛生監督管理辦法》以及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，結合我省的實際情況制定的。

2．哪些供水單位應該遵守《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》規定？

在河北省行政區域內從事集中式供水、二次供水、現場制售飲用水的生產經營單位都應該遵守《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》的規定，其中集中式供水單位包括市政水廠，企事業單位、住宅小區等自己配備的集中式供水，以及管道直飲水。

3．政府在保障生活飲用水衛生安全方面要做哪些工作？

按照《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》的規定，縣級以上人民政府應當把生活飲用水衛生安全保障作為政府的職責，納入本級國民經濟和社會發展規劃，加大對生活飲用水衛生監督管理、抽檢和水質監測經費的投入；組織環保、水利、住建及衛生等有關行政執法部門建立相關信息資源交換共享和聯合執法機制，并加強對生活飲用水衛生監督管理工作的領導，建立健全生活飲用水供水衛生安全目標責任制，落實生活飲用水衛生監督管理、抽檢和水質監測經費的使用。

4．衛生行政部門如何管理生活飲用水衛生監督工作？

衛生行政部門對生活飲用水衛生監督工作采取分級管理，比如市政供水單位是跨區供水，則由市級衛生行政部門負責該單位的生活飲用水衛生監督工作，二次供水單位供水范圍僅限于住宅小區的由區級衛生行政部門負責該單位的生活飲用水衛生監督工作。

5．公眾獲得生活飲用水衛生安全知識的途徑有哪些？

各級政府及衛生、水利、住建、環保等部門應當加強生活飲用水衛生安全的宣傳力度，各類媒體根據各自的特點開辦生活飲用水衛生安全知識專欄，公眾可以從廣播、電視、報紙、雜志等途徑獲得生活飲用水衛生安全知識，也可以從政府及其有關部門舉辦的各種飲用水衛生安全的宣傳活動中獲得。

6．政府在與生活飲用水衛生安全及檢測有關的新產品、新技術、新工藝的研發和推廣中應起什么作用？

政府及有關部門應當制定措施，支持有關科研單位、高等院校、企業或者其他組織、個人對與生活飲用水衛生安全及檢測有關的新產品、新技術、新工藝的研制開發，對已成熟的新產品、新技術、新工藝應在相關的行業中推廣應用，比如水質快速檢測技術、水處理技術等，以提高生活飲用水衛生安全保障水平。

7．如何保證新建、改建、擴建的集中式供水工程和二次供水設施符合衛生要求？ 按照《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》規定，新建、改建、擴建的集中式供水工程和二次供水設施的選址、設計審查和竣工驗收，必須要有城鎮供水行政主管部門、衛生行政部門參加，在審查和驗收過程中發現的不符合衛生要求的，城鎮供水行政主管部門和衛生行政部門要向建設單位提出整改要求，建設單位對城鎮供水行政主管部門和衛生行政部門提出的整改要求，應當及時采取整改措施。例如，按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》規定，集中式供水單位必須配備水質消毒設施，衛生部門在對建設項目進行工程設計審查或竣工驗收階段發現其未配置水質消毒設施，必須向建設單位提出安裝水質消毒設施的整改要求，建設單位按照衛生部門提出的整改措施進行整改，達到要求后方可通過設計審查或竣工驗收。

8．哪些供水單位需要辦理衛生許可證？由誰頒發？

我省對為城市和縣人民政府所在建制鎮的建成區供水的集中式供水單位，以及為其他區域供水的設計日供水量在1萬噸以上的集中式供水單位實行衛生許可制度，這些供水單位應當依法向設區的市或者縣（市、區）衛生行政部門申請領取生活飲用水衛生許可證，并按《河北省生活飲用水衛生許可管理辦法》要求提供相關資料，通過申請資料審查和現場核查工作后，符合發證要求的，由設區的市或者縣（市、區）衛生行政部門向申請單位頒發衛生許可證。按要求應取得衛生許可證的供水單位未取得生活飲用水衛生許可證的，不得開展供水業務。

9．供水單位的衛生許可證有效期為幾年？有效期滿后怎么辦？

供水單位的衛生許可證有效期為4年，有效期滿前向原發證機關提出延續申請；有效期滿后未提出延續申請而繼續開展供水業務的，按未取得生活飲用水衛生許可證擅自供水對待。

10．供水單位和二次供水設施管理單位在保證供水水質上應做哪些工作？

供水單位和二次供水設施管理單位是飲用水安全的第一責任人。生活飲用水安全受到多種因素的制約，比如生產環境、工藝流程、衛生設施、消毒管理、使用的涉及飲用水衛生安全的產品，供水單位和二次供水設施管理單位必須按照國家有關標準和衛生規范去做，才能使供水水質符合國家衛生標準的要求，同時供水單位和二次供水設施管理單位還應當建立健全各項衛生管理制度，制定生活飲用水供水安全突發事故應急預案，以應對飲用水污染事件的發生；供水單位要按照《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》要求的頻率及指標對出廠水進行檢驗，二次供水設施管理單位要按照《二次供水設施衛生標準》進行清洗消毒和水質檢驗，通過這些措施的實施，才能保證供水水質符合國家衛生標準要求。

11．為什么要對二次供水設施的水池、水箱等儲水設施進行清洗、消毒？清洗消毒要求有哪些？

配備有水池或水箱等貯水設施的二次供水設施，其貯水設施不是密閉性的，同時在供水過程中增加了水滯留的時間，給水中殘留的或外界侵入的微生物的孳生創造了條件，如果貯水設施長時間不進行清洗消毒，會對貯水設施中的水造成污染，降低供水水質，因此《河北省生活飲用水衛生許可管理辦法》規定二次供水設施的水池、水箱等儲水設施應當每年進行一次清洗、消毒。對二次供水設施的水池、水箱等儲水設施的清洗、消毒由二次供水設施管理單位負責。為了不影響居民用水和水質衛生安全，要求二次供水設施管理單位在清洗、消毒3日前在供水區域內發布公告，并在清洗、消毒后委托依法取得計量認證的機構，按照國家有關衛生規范的規定進行水質檢驗，經檢驗合格后方可恢復供水。

12．二次供水設施管理單位應如何確定？

在多年的二次供水衛生監督工作實踐中，有些二次供水設施管理單位的確定成為難點，部分二次供水設施無人管理，這多見于一些老舊小區，給二次供水的衛生監督工作帶來困難。根據多年來的工作經驗，并借鑒其他行業的管理模式，在《河北省生活飲用水衛生許可管理辦法》第十二條中對二次供水設施管理單位分5種情況進行了明確：

（一）二次供水設施建成后，建設單位尚未移交給二次供水設施產權所有者的，該建設單位為二次供水設施管理單位；

（二）委托物業服務企業管理的二次供水設施，受委托的物業服務企業為二次供水設施管理單位；

（三）未委托物業服務企業管理的二次供水設施屬于單一產權所有者的，該產權所有者為二次供水設施管理單位；

（四）未委托物業服務企業管理的二次供水設施的產權所有者在兩個以上的，應當協商確定一個產權所有者或者有關單位為二次供水設施管理單位，其他產權所有者承擔連帶責任；不能協商確定一個產權所有者或者有關單位為二次供水設施管理單位的，由縣（市、區）衛生行政部門商當地鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）確定二次供水設施管理單位；

（五）建有二次供水設施的建筑物用于出租的，當事人應當在合同中約定二次供水設施管理單位;未約定的，建筑物產權所有者為二次供水設施管理單位。

這樣就解決了在實際工作中二次供水設施管理單位不明晰的難題，使衛生監督工作有的放矢。

13．對現場制售飲用水設備的選址、設計、水源選擇和周圍環境的要求有哪些？ 現場制售飲用水是指通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施，將集中式供水系統的生活飲用水當場制成可直接飲用并散裝銷售的飲用水，目前這種方式在我省各市均有存在，且有繼續增多的趨勢。針對這種情況，為保證公眾的飲水安全，《河北省生活飲用水衛生許可管理辦法》第十三條中對現場制售飲用水設備的選址、設計、水源選擇和周圍環境提出了要求，必須符合國家和本省有關規定，設備周圍要保持良好的衛生狀況，不能有積水，地面要平整硬化，具有廢水排放設施；現場制售飲用水設備與周圍的畜禽飼養場所、公共廁所、垃圾箱及垃圾處理場所等有毒有害物質污染源的距離應當在十米以上，防止對現場制售水水質產生污染。

14.現場制售飲用水的經營單位或者個人應當遵守那些規定？

（一）建立健全衛生管理制度；

（二）選用的現場制售飲用水設備依法取得衛生許可批準文件；

（三）配備相應的水質檢驗人員和儀器設備,按周對設備和出水水質進行巡查、自檢，發現衛生安全隱患及時處理，并每年委托依法取得計量認證的機構對出水水質進行檢驗，保證出水水質符合國家有關衛生標準和衛生規范要求；

（四）在設備的醒目位置公示經營單位或者個人及設備管理人員的名稱（姓名）、聯系方式、巡查記錄和水質檢驗結果。

15、供水單位、二次供水設施管理單位、現場制售飲用水經營單位或者個人直接從事供水、管水工作的人員包括哪些人員？

答：從事凈水、取樣、化驗、設備設施維修、二次供水衛生管理及水池、水箱清洗人員。

16、直接從事供水、管水工作的人員進行衛生知識培訓由誰組織？ 供水單位、二次供水設施管理單位、現場制售飲用水經營單位或者個人。

17、直接從事供水、管水工作的人員有哪些衛生要求？ 直接從事供水、管水工作的人員必須進行衛生知識培訓，并每年進行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

18、患有什么疾病的人員不能直接從事供水、管水工作？

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛生安全疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。

19、涉及飲用水衛生安全的產品包括哪幾類？那些涉水產品需要取得衛生許可批準文件？

目前，列入原衛生部《涉及飲用水衛生安全的產品分類目錄（2011年版）》的涉水產品分為輸配水設備、水處理材料、化學處理劑、防護材料、水質處理器五大類。

列入《涉及飲用水衛生安全的產品分類目錄》的國產和進口涉水產品均屬于需要取得衛生許可批準文件的范圍。

20、涉水產品衛生許可批準文件由誰頒發？

除采用新材料、新工藝和新化學物質的涉水產品由國家衛生和計劃生育委員會頒發衛生許可批準文件外，其它涉水產品均由省級衛生和計劃生育委員會頒發。

21、水質處理器出水水質應符合什么要求？

采用反滲透技術的，其出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范—反滲透處理裝置》要求；采用納濾技術的，其出水水質應符合CJ94《飲用凈水水質標準》要求；采用活性炭或超濾技術的，其出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范—一般水質處理器》要求。

不得標注和宣傳“酸性水”、“堿性水”、“活化水”、“小分子團水”、“功能水”、“能量水”、“富氧水”等內容。

22、涉水產品生產單位發現其生產的產品存在衛生安全隱患，可能對生活飲用水水質造成影響的，應采取什么措施？

應當及時向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知使用者停止使用，主動召回或者更換存在衛生安全隱患的產品，并及時向當地衛生行政部門報告。

23、農村集中式供水由誰確定管理單位？由誰負責日常管理工作? 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定相應機構或者人員負責農村集中式供水的衛生管理。

村民委員會確定人員負責當地水源的衛生防護和集中式供水設施的維護、水質消毒等項工作。

24、衛生行政部門進行生活飲用水衛生監督檢查時，可以行使那些職權？

（一）進入相關生產經營場所實施現場檢查；

（二）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿和其他有關資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的涉水產品和消毒產品；

（四）法律、法規和規章規定的其他職權。

25、城鎮供水行政主管部門應當履行哪些職責？

加強城市供水水質督查網絡建設，按照國家有關規定開展水質督查工作，對本行政區域供水單位的供水水質定期進行檢測，并向本級人民政府和上一級城鎮供水行政主管部門報告檢測結果。

26、生活飲用水在生產、輸送過程中被污染可能危及人體健康時，有關責任單位或者人員應該采取哪些措施？

有關責任單位或者人員應當立即采取措施消除污染，并按照規定向縣級以上人民政府及其有關部門報告。如果政府采取停水措施，應當為停止供水的區域提供必要的符合國家衛生標準的生活飲用水。

27、生活飲用水在生產、輸送過程中被污染可能危及人體健康時，縣級以上人民政府及其有關部門接到報告后應該采取什么措施？

應當依照有關法律、法規、規章和應急預案的規定進行調查處理，對已造成或者有證據證明可能引發傳染病流行或者對人體健康造成危害的，可以依法責令責任單位立即采取停止供水、封閉供水設施、查找和控制污染源、對供水設施進行清洗和消毒等措施。

在停止供水期間，當地人民政府和有關供水單位應當為停止供水的區域提供必要的符合國家衛生標準的生活飲用水。

28、生活飲用水如何實現社會監督？

縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全生活飲用水衛生安全舉報、投訴制度，向社會公開相關電話，及時受理和依法調查處理舉報、投訴的事項。

29、幾個主要名詞解釋：

（1）供水單位，是指為城市和縣人民政府所在建制鎮的建成區供水的集中式供水單位，以及為其他區域供水的設計日供水量在一萬噸以上的集中式供水單位；

（2）集中式供水，是指由水源集中取水，經統一凈化處理和消毒后由輸水管網送至用戶的供水方式；

（3）二次供水，是指將集中式供水系統的生活飲用水經貯存、加壓或者通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后，由管道輸送給用戶的供水方式；

（4）現場制售飲用水，是指通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施，將集中式供水系統的生活飲用水當場制成可直接飲用并散裝銷售的飲用水。

30、什么是生活飲用水，有什么衛生要求？

生活飲用水是指供人生活的飲水和生活用水。我國現行的《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）對生活飲用水水質規定了嚴格的衛生要求，即感官性狀良好，透明、無色、無異味和異臭，無肉眼可見物，不含有病原微生物，水中所含的化學物質對人體不造成急性中毒、慢性中毒和遠期危害。

31、生活飲用水供水方式有哪些？

生活飲用水供水方式包括：集中式供水、二次供水、小型集中式供水、分散式供水。集中式供水是自水源中取水，通過輸配水管網送到用戶或者公共取水點的供水方式，包括自建設施供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區提供的分質供水也屬于集中式供水方式；二次供水是指集中式供水在入戶之前經再度儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式；小型集中式供水是指農村日供水在1000立方米以下（或供水人口在1萬人以下）的集中式供水；分散式供水是分散居戶直接從水源取水，無任何設施或僅有簡易設施的供水方式。

32、什么是二次供水，有什么衛生要求？

二次供水是指將集中式供水系統的生活飲用水經貯存或再處理（如過濾、消毒等），經管道輸送給用戶的供水方式。二次供水設施衛生必須符合《二次供水設施衛生規范》（GB17051-1997）規定的要求。

33、從事生產或者供應生活飲用水需要辦理衛生許可證嗎？

《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條第一款和第二款規定：“用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產品，應當符合國家衛生標準和衛生規范。”、“飲用水供水單位從事生產或者供應活動，應當依法取得衛生許可證。”

34、衛生部門如何監管生活飲用水？

水是生命之源，生活飲用水一旦出現問題，就可能使致病微生物及某些天然存在的化學成分進入人體，引起通過水傳播的傳染病、地方病等。因此，衛生監督部門針對生活飲用水的生產、輸送、使用等各個環節，都要進行衛生監督和水質定期抽樣檢測，包括自來水廠、二次供水的水箱、居民家中使用的末梢水等。一般情況下，合格的生活飲用水需要通過一百多項理化指標的檢測。比如，自來水中是否混雜有異物，出現異色、異味或者其他異常現象；水中有毒有害物質含量是否超過國家衛生標準；是否含有可能對身體有害，引起疾病的寄生蟲、微生物等。

衛生行政部門針對監測檢查中出現的供水水質不合格及飲用水污染等情況,可依據《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《傳染病防治法》的規定,對責任單位給予警告、罰款5萬元以下的處罰；構成犯罪的可依法追究刑事責任。

35、衛生部門依據哪些法律、法規對飲用水進行管理？

衛生部門主要依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）等對飲用水進行衛生監督。

36、自來水廠的統一衛生要求是什么？

自來水廠應具備供水單位衛生許可證，供應的飲用水應當符合國家衛生標準。應選擇水質良好、水量充沛、便于防護的水源。取水點應設在城市和工礦企業的上游，生產區外圍30米范圍內應保持良好的衛生狀況，不得設置生活居住區，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。必須建立水質檢驗室，實行全過程的質量控制，并備有水質污染應急處置措施。

37、什么叫介水傳染病？

水源受病原體污染后，未經妥善處理和消毒，或者是處理后的飲用水重新被病原體污染，居民飲用被污染的水造成的傳染病傳播。由霍亂弧菌、傷寒和副傷寒桿菌、甲肝和戊肝病毒、痢疾桿菌、阿米巴原蟲等細菌、病毒污染水源引起的傳染病稱為介水傳染病。

38、自來水為什么有氯味？

自來水用液氯消毒是國內外常見的消毒方法。為了保持自來水消毒效果和避免在管網輸送到用戶的過程中的微生物污染，自來水中的余氯含量必須要在0.05mg/L以上，所以自來水會帶有氯味。

39、飲用水消毒方式有哪些？ 我國目前飲用水消毒的方法主要有液氯氯化消毒、二氧化氯消毒、氯胺消毒、紫外線消毒或臭氧消毒。

40、飲用水中消毒劑余量的衛生要求有哪些？

飲用水采用的消毒方式不同，消毒劑余量的衛生要求也不一樣。若采用氯化消毒，末梢水中游離氯或總氯余量不得低于0.05mg/L；若采用二氧化氯消毒，末梢水中二氧化氯余量不得低于0.02mg/L；若采用臭氧消毒，末梢水中臭氧余量不得低于0.02mg/L，如同時加氯，總氯含量不得低于0.05mg/L。

41、什么是消毒副產物？有什么衛生要求？

飲用水消毒過程中，消毒劑與源水中含有的一些天然有機物和環境有機污染物以及溴或碘化物的化學反應，產生多種消毒副產物。消毒副產物的種類與飲用水消毒的方式相關，不同的消毒方式會產生不同種類的消毒副產物。

目前，市政供水的消毒方式主要為氯化消毒，所產生的消毒副產物種類主要有鹵代烴及鹵乙酸類，生活飲用水衛生標準（GB5749-2006）已對其中的三氯甲烷、一溴二氯甲烷、二溴一氯甲烷、二氯乙酸、三氯乙酸等10余種消毒副產物的衛生要求進行了規定。

42、為什么自來水會出現乳白色？

自來水在高壓密閉的管道中輸送時，管道中的空氣會因高壓而溶入水中，當自來水從水龍頭中流出時，水中的空氣會因恢復到常壓而被釋放出來，從而形成無數的微小氣泡，使水的外觀呈乳白色，放置片刻后，即會澄清，不影響飲水衛生。

43、飲用水為什么會發黃？

發黃很可能是受到了輸水管網中鐵質水管內壁鐵銹的影響。可將自來水放掉一些，待水質恢復清澈后再使用。

44、水壺中為什么會出現水垢？

日常生活中所使用的水都有一定的硬度，如水的硬度較高，在加熱時，鈣離子和鎂離子的不溶性鹽類成分（如碳酸鈣和碳酸鎂等）就會從水中析出，粘附在水壺內表面形成水垢。

45、為什么不提倡喝生水？

雖然我們使用的自來水在出廠時進行了消毒處理，其中的微生物指標已經達到了國家生活飲用水衛生標準的要求，但是在管網的輸送過程中難免會受到二次污染，同時城市的水源水大多采用地表水，水中難免含有有機污染物，江海湖泊的水送入自來水廠后，經過混凝、沉淀、過濾、消毒等一系列過程的處理，清除掉水中的微生物等雜質。水廠對飲用水的消毒劑多采用液氯，在消毒過程中會與水中殘留的有機物相互作用，形成鹵代烴類化合物，這些化合物在高濃度時會對人體健康構成威脅。這些化合物只有在高溫的作用下，才能被徹底地消除掉，水燒開后再持續沸騰3分鐘，此時鹵代烴類物質含量就會降至最低點，此時才是安全的飲用水。所以，為了你的健康請一定要喝燒開了的自來水。當然，開水也不是燒得越久越好，因為燒得時間越久，水中無揮發性的有害物質和亞硝酸鹽，會因為水的蒸發濃度變大，含量相對增高，喝了這樣的水，同樣對身體有害。最好的標準就是：煮開并沸騰3分鐘的開水是正好的，這樣既可以使水中的氯氣及一些有害物質蒸發掉，同時又能保留住水中人體所必需的營養物質。

46、酷暑天或人體大量出汗時應如何喝水？ “三伏天”為了解暑，人們會大量飲用飲料、茶水，以及各種瓶裝水。夏天天氣炎熱，血液黏稠度會增加，適當飲水對身體是有益的。但是過量飲用白水卻會導致人體鹽分過度流失，一些水分會被吸收到組織細胞內，使細胞水腫。開始會出現頭昏眼花、虛弱無力、心跳加快等癥狀，嚴重時甚至會出現痙攣、意識障礙和昏迷，即水中毒。在日常生活中這種狀況也時有發生，只是程度較輕、未引起重視而已。特別是夏季旅途中，人們往往玩得忘乎所以、汗流浹背，體內鈉鹽等電解質流失的概率很高，如果此時大量飲用淡水而未補足鹽分，就會出現頭暈眼花、嘔吐、乏力、四肢肌肉疼痛等輕度水中毒癥狀。

因此在酷暑天或人體大量出汗時要掌握好喝水的技巧。

一要及時補充鹽分。適當地喝一些淡鹽水，以補充人體大量排出的汗液帶走的無機鹽。據介紹，在500毫升飲用水里加上1克鹽，適時飲用。這樣既可補充機體需要，同時也可防電解質紊亂。

二要喝水少量多次。口渴時不能一次猛喝，應分多次喝，且每次飲用量少，以利于人體吸收。每次以100毫升至150毫升為宜，間隔時間為半個小時。

三要避免喝“冰”水。夏季氣溫高，人的體溫也較高，喝下大量冷飲容易引起消化系統疾病，最好不要喝5攝氏度以下的飲品。專家建議，喝10攝氏度左右的淡鹽水比較科學。這樣既可降溫解渴，又不傷及腸胃，還能及時補充人體需要的鹽分。

47.喝桶裝水應注意什么？

現在很多家庭都有飲用桶裝水的習慣，這種看似密封良好的桶裝水也要在三四天內喝完。因為，當桶裝水打開后，微小細菌就會順著進水口溜進去，而且飲水機在出水時會形成負壓，在負壓的作用下，不可避免地吸入了部分空氣，而空氣中的細菌及微生物，在此時更是會“乘虛而入”到桶裝水中。如果不在短期內喝完，細菌就會越進越多，自然會超標，這就讓本身純凈的純凈水變得不再純凈了。

48.生活中，什么樣的水不能喝？

一曰生水。生水有各種各樣對人體有害的細菌、病毒和人畜共患的寄生蟲。喝了生水，很容易引起急性腸胃炎、病毒性肝炎、傷寒、痢疾及寄生蟲感染。特別是現今，大小河道、水庫、淺井的水，都不同程度地受到工礦企業廢液、廢水和生活污水的污染，喝生水更容易引起疾病。

二曰老化水。老化水俗稱“死水”，也就是長時間貯存不動的水。喝老化水，對未成年人來說，會使細胞新陳代謝明顯減慢，影響身體生長發育。對中老年人來說，則會加速衰老。據醫學家們研究，許多地方食道癌、胃癌發病率日益增高，可能與長期飲用老化水有關。有關資料表明，老化水中的有毒物質，也隨著水貯存時間的增加而增加。

三曰千沸水。千沸水就是在爐上沸騰了一夜或更長時間的水，或在電熱水器中反復煮沸的水。這種水因煮的時間過久，水中不揮發物質，如鈣、鎂等重金屬和亞硝酸鹽含量很高。久飲這種水，會干擾人的胃腸功能，出現暫時腹瀉、腹脹。其中的亞硝酸鹽，還會造成肌體缺氧，嚴重者會昏迷驚厥，甚至死亡。

四曰蒸鍋水。蒸鍋水就是蒸饅頭等的剩鍋水，特別是經過多次反復使用的蒸鍋水，亞硝酸鹽濃度很高。常飲這種水，或用這種水熬稀飯，會引起亞硝酸鹽中毒。蒸鍋水的水垢如果隨水進入人體，還會引起消化、神經、泌尿和造血系統的病變，甚至引起早衰。五曰不開的水。不開的水就是未煮沸的水。人們飲用的自來水，都是經化消毒滅菌處理過的水。氯化處理時，水中可分離出13種有害物質，其中鹵化烴、氯仿還具有致癌、致畸作用。當水溫達到90℃時，鹵化烴含量由原來的53μg／kg上升到177μg/kg，超過國家飲用水衛生標準的兩倍。專家們指出，飲不開的水，患膀胱癌、直腸癌的可能性比常人增加21%～38%。當水溫達到100℃時，這兩種有害物質會隨蒸氣蒸發而大為減少，如繼續沸騰3 min，飲用就更安全了。

六曰重新煮開的水。重新煮開的水，就是將本來是煮沸了而再次煮沸的水。有人習慣將熱水瓶中的剩余溫開水，重新煮沸再飲，目的是節水、節煤（氣）、節時。但這種“節約”不足取。因為煮了又煮，使水分再次蒸發，亞硝酸鹽度會升高。常喝這種水，亞硝酸鹽會在體內積聚，引起中毒。

除此之外，專家們還推薦，人們常喝的水可以是白開水、礦泉水、純凈水、海洋深層水、果蔬飲料（果汁飲料和純果汁）和茶飲料等。但要注意：礦泉水，對于那些服用微量元素補充劑的人來說，就沒有必要再飲用了，營養的東西吃過了也會對身體造成負擔；純凈水，對于孩子來說，長期飲用會使體內礦物質供求失去平衡，造成骨質變軟；果汁飲料，一般人飲用要有節制，尤其是那些糖尿病患者和潰瘍病患者，因為飲料當中的糖分對患者有不良影響。

49.家庭裝修如何避免飲用水污染？

家庭裝修應使用具備有效的涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件的管材和管件。禁止自來水管與其他非飲用水管道相通。與馬桶連接時要加裝止回閥。

50.如何正確選擇和使用水質處理器？

可根據當地的水質狀況選用合適的水質處理器。活性炭和各種濾膜是水質處理器中的主要水處理材料，要根據濾過的水量及時更換。購買時還應查看其是否具備有效的涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件。

51.如何正確選購和使用飲水機？ 在選購和使用飲水機時應注意以下幾點：

應購買具備有效的涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件的飲水機。飲水機需定期清洗消毒，不要放在太陽直射處。飲水機使用的桶裝水盡量在最短的時間內飲用完。52.自來水出現異常情況怎么辦？

當飲用水出現異常情況時，應立即撥打12320熱線向衛生監督部門報告情況，并在其指導下妥當用水，或停止用水。同時還應告知居委會、物業部門和周圍鄰居停止使用；用干凈容器留取3至5升水作為樣本，提供給衛生檢測部門。如不慎飲用了被污染的水，應密切關注身體有無不適。如出現異常，應立即到醫院就診。接到政府管理部門有關水污染問題被解決的正式通知后，才能恢復使用飲用水。

53.分散式供水有哪些種類？應該注意什么？

分散式供水是指用戶直接從水源取水，未經任何設施或僅有簡易設施的供水方式,如淺井、深井、插管井、泉水、河水、塘水、窖水等供水。

分散式供水應注意消毒工作，定期投放適當的消毒劑如漂白粉等或煮沸后方可飲用。注意定期對水質進行檢驗，確保水質衛生。

對水源地應做警示標志，做必要的衛生維護，保證水源周圍無污染。淺井最好能加蓋上鎖。

54.飲用水中硝酸鹽的標準限值是多少？發現硝酸鹽含量超標后，該如何處理？ 生活飲用水衛生標準（GB5749-2006）規定，飲用水中硝酸鹽（以N計）的限值為10mg/L，當地下水源限制時為20mg/L。

如果發現水中含有過量硝酸鹽，應立即停止使用被污染的飲用水，這對嬰幼兒、哺乳期的母親、孕婦及某些老年人來說是至關重要的。

55.飲料能代替飲用水嗎？

飲料與水不同，長期喝飲料是一個身體脫水的過程，而喝水是一個補水的過程，所以喝飲料不能代替飲水。長期喝飲料，容易造成兒童齲齒和肥胖。成年人過多飲用含咖啡因的飲料可能使血壓升高，心跳加快，產生失眠、憂慮等癥狀。

56.世界上最好的飲料是什么？

隨著人們生活水平的提高，形形色色的飲料在不斷的更新與淘汰中變化著形式，而在這其中唯有白開水的滋味是永遠沒有改變的。它無色無味、單純透明的本質，是天然不加雕飾的品行；它如此重要，即便人們有時忽略了它的價值，可它一直對人們不離不棄，如同空氣一樣自然，在人們的生活中扮演著不可或缺的角色。一直以來，營養學家們都認為，白開水是最能解渴的液體，它進入人體后就會立即進行新陳代謝。白開水具有清熱降暑，調節體溫，輸送養分，清理體內垃圾、毒素的諸多功能。此外，科學家們在白開水中還發現，煮沸后自然冷卻的涼開水，最容易透過細胞膜促進新陳代謝，增強機體免疫功能。尤其是早上洗漱后喝上半杯，對身體是非常有益的。

一般而言，一個人每天喝的水量至少要與體內的水分消耗相平衡。人體一天所排出的尿量約有1500毫升，再加上從糞便、呼吸過程中或是從皮膚所蒸發的水分，總共消耗水分大約2500毫升，而人體每天從食物中以及通過新陳代謝而補充的水分卻只有1000毫升左右，因此正常人每天至少需要喝1500毫升水，大約8杯。

白開水是所有飲料中最好的飲料，這是因為在白開水不含卡路里，不用消化就能為人體直接吸收利用。在喝白開水中有很多的講究，不是說燒開了就可以。最簡單的一條常識就是，一般建議喝燒開后涼到30℃以下的溫開水最好，這樣不會于刺激腸胃道的蠕動，不易造成血管收縮。

57．地球上的水是取之不盡、用之不絕嗎？

從總體上看，在我們這個星球上，擁有的水資源可不算少。但是，由于大自然賦予水極好的溶解性，自然水體的水皆不能保持原有的性質，所以并非全都適應人類生活和工農業生產的多方需求。嚴格地說，唯有淡水——含鹽量低于0.3%的水，才是可供人類利用的水資源。

雖然，地球上的水資源總共有14.5億立方千米，按世界人口攤分，相當于20個人占有一座三門峽水庫，似乎沒有匱乏短缺之慮。但是，其中97%以上的是含有氯化鈉和氯化鎂的海水，不能供人們直接利用。真正保存在大陸上的淡水還不到3%。何況這個“3%”有的禁錮在極地冰帽和高山冰川之中；有的埋藏在不為人知的地層底下；有的又被無情的太陽挾持而去，升到了無邊無際的大氣空間。這樣七折八扣地算下來，方便讓人們利用的淡水，只有淡水總量的0.25%，如同地球上的全部淡水是一百個饅頭，人們分到的只有半個的一半。如果說每人每年需用淡水是1500噸的話，地球上當今60億人口，每年共計需用淡水便不下9萬億噸，到21世紀中葉，還得翻番，增加到18萬億噸。這個數目約等于地球淡水總量的1/30。

當然，淡水資源是一種可以再生的水資源。被太陽挾持到大氣空間去了的淡水，還可通過降雨的方式還給大陸。然而降雨既隨地區變化，也隨季節變化，降雨量的分布，在時間上和空間上極不均勻。于是便造成了有的地方水源資源豐富，有的地方水源枯竭，有的澇，有的旱。通常，淡水豐度高的地方，人口密度也相應高得多。

現在，人類比較容易利用的淡水資源，主要是江河水、淡水湖泊水，以及淺層地下水。由此可見，地球上的淡水資源，尤其是可供人們利用的那一部分，是何等的稀少、何等的精貴！毋庸諱言，隨著人口的劇增和工農業迅猛地發展，淡水資源眼看就到了“山窮水盡”的地步。譬如我國目前的人均淡水資源量，是世界人均淡水資源量的1/4，是世界13個缺水的國家之一。據統計，全國668個城市中，400個城常年供水不足，其中有110個城市嚴重缺水，日缺水量達1600萬噸。由于缺水，每年影響工業產值達2000多億元。這樣看來，宋代大文豪蘇東坡認為淡水是“取之不盡，用之不竭”的“無盡藏”，已經成為歷史。而魯迅先生在《二心集》“進化和退化”中所說的“林木伐盡，水澤湮滅，將來的一滴水和血液等價”，卻正在變為現實。

為了引起全世界人民對水資源，尤其是淡水資源的極度關注，1993年1月18日，第47屆聯合國大會決定，自當年起，每年的3月22日為“世界水日”。

58.人為什么離不開水？

水是生命之源，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。水在人體中，也和水在其他生物體中一樣，它是作為多種無機鹽和有機鹽的溶劑而存在的。其中，2/3在各種細胞內，叫細胞液；1/3在各種細胞外，叫細胞外液。細胞液和細胞外液，統稱體液。大家知道，人體細胞是人體結構和功能的基本組成單位，人體所有的“建筑材料”，包括架撐人體的骨骼、包裹骨骼的肌肉、貫穿肌肉的血管和神經，以及人體內部的五臟六腑、外部的毛發皮膚，都是由人體細胞組成的。它們的數量多于牛毛、數不勝數，僅大腦皮層這一部分的神經細胞，就不下100億個。

細胞液存在于細胞體內，有的呈結合狀態，有的呈游離狀態。其作用，除了使細胞保持一定的形貌以外，就是保證細胞與細胞之間進行物質交換，并參與各種生物化學反應。細胞外液種類很多，有血液、淋巴液、唾液、關節囊液、眼淚等特殊體液；也有組織與組織之間的一般體液。無機鹽溶解在細胞外液之中，就形成所謂的人體“海洋”，人體全身的細胞幾乎都浸泡在這個“海洋”之中。然而，細胞液和細胞外液雖說有內外之分，但卻不能把它們截然分開。它們可以通過細胞膜互相滲透，并且使兩種體液的濃度在動態下保持相對平衡。我們平素所吃的食物，如淀粉、糖、蛋白質和脂肪，只有當它們溶于水之后，才能夠為身體所吸收。吸收的營養物質，先通過細胞外液，流到每個細胞附近，再通過細胞膜滲透到細胞內去。與此同時，細胞內的各種廢物，又通過細胞膜的滲透，流到細胞之外，最后排出人體。

在這個動態平衡中，作用最大、最顯著的是血液。血液主要由血漿和血細胞兩部分組成，其中血漿便含有91%～92%的水。血液中7%左右的蛋白質、0.1%左右的葡萄糖、0.9%左右的無機鹽等，都呈溶質狀態而溶解存在血漿之中。如果血漿中沒有水了，那么任何新陳代謝便不可能進行，生命活動也旋即告停。其他細胞外液的作用也不可忽視，裝滿淋巴液的兩耳聽道，在我們走路的時候就像敏感的天平似的，可以調整身體的平衡，使我們能感到自己的身體是否傾斜；關節囊液是人體內一種很好的潤滑劑，可以減少關節運動時的摩擦，使其活動自如；眼淚均勻地分布在眼睛角膜表面，形成一層透明而平滑的薄膜，可以填補那些顯微鏡下才能發現的不平整的角膜表面，減少散光，使我們的眼睛能明察秋毫。總之，水對于我們人體，確實是無價之寶，須臾不能缺少，須臾不能離分。

59．水質越軟越好嗎？

水的硬度主要是由鈣、鎂離子造成的，鈣、鎂離子越多，水質越硬。為了反映水中鈣、鎂離子含量的多少，人們引出了“硬度”這個概念，并且把天然水分成硬水和軟水。硬度有許多種表示方法，在飲用水衛生標準中，水的總硬度是以碳酸鈣計，限值為小于或等于450mg/L。工業上，通常采用的硬度單位是“德國度”。它規定的1德國度，相當于1L水中含有氧化鈣10mg。據此，人們把硬度大于8°的水叫作“硬水”，小于8°的叫作“軟水”。

硬水是人們生活中的一個“討厭鬼”。用硬水燒開水，時間久了水壺和熱水瓶里就積有一層黃白色的水垢——主要是石灰質形成的沉淀。這層水垢很硬，只能用刀具一塊塊摳掉它，或用熱醋去溶解它。用硬水洗衣服，水中的鈣、鎂離子很容易使可溶性肥皂，變成不溶性的硬脂酸鈣沉淀，從而使肥皂喪失了去污能力。工業上，硬水也不受歡迎。鍋爐里如果凝結了水垢，其導熱系數下降，無形之中便增加了許多熱能損耗。更嚴重的是，結垢還會釀成爆炸事故。所以人們用鍋爐供水時，總要設法預先除去硬水中的金屬離子，促使硬水軟化。

當然，硬水軟化，并不等于越軟越好。因為水中含有的鈣、鎂，還有鐵、鉀、錳、銅、鋇、碘、氯等元素，都是人體不可缺少的營養物質，多了雖然有害，少了卻也不行。就說鈣吧，人體中如果缺少了它，人就要患軟骨病。人的血液凝固、肌肉收縮和神經傳導，也都需要鈣發揮作用。雖說鈣可通過各種食物進入人體，但遠不及從水中直接攝取效果好。在100L硬度為20德國度的硬水中，所含鈣量與6000 g豬肉，或2000 g鯉魚，或l000g雞蛋所含鈣量相同。據《外國醫學》雜志報道，美國有座礦山，職工和家屬心臟病發病率較高，采用藥物治療，也不見好轉。醫生們經調查發現，這個礦區飲用水的硬度過低，水中嚴重缺鎂。于是“對癥下藥”，讓病人改飲含有鎂離子的硬水。數月后，患者心臟的泵血功能得以增強，恢復了健康。

河北省生活飲用水衛生監督管理辦法

河北省人民政府令 〔2013〕第14號

《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》已經2013年12月17日省政府第14次常務會議討論通過，現予公布，自2014年2月1日起施行。

省長 張慶偉 2013年12月26日

河北省生活飲用水衛生監督管理辦法

第一條 為加強生活飲用水衛生監督管理，保障公共供水衛生安全和人體健康，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事集中式供水、二次供水、現場制售飲用水和涉及飲用水衛生安全產品的生產經營及相關衛生監督管理活動，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對生活飲用水衛生監督管理工作的領導，建立健全生活飲用水供水衛生安全目標責任制，組織有關行政執法部門建立相關信息資源交換共享和聯合執法機制，將生活飲用水衛生安全保障納入本級國民經濟和社會發展規劃，并加大對生活飲用水衛生監督管理、抽檢和水質監測經費的投入。

第四條 縣級以上人民政府衛生行政部門主管本行政區域內的生活飲用水衛生監督工作。

省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責全省的城鎮生活飲用水衛生管理工作，設區的市和縣（市、區）人民政府確定的城鎮供水行政主管部門負責本行政區域內的城鎮生活飲用水衛生管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照規定的職責，做好生活飲用水的相關管理工作。

第五條 縣級以上人民政府及其有關部門、各類媒體單位應當加強生活飲用水衛生安全的宣傳教育工作，向全社會普及相關衛生知識，提高公眾的生活飲用水衛生安全意識。

第六條 縣級以上人民政府及有關部門應當制定措施，引導和支持有關科研單位、高等院校、企業或者其他組織、個人，開展與生活飲用水衛生安全及檢驗檢測有關的新產品、新技術、新工藝的研制開發和推廣應用工作，提高本地生活飲用水衛生安全保障水平。

第七條 新建、改建、擴建的集中式供水工程和二次供水設施應當符合衛生要求，其選址、設計審查和竣工驗收必須有城鎮供水行政主管部門、衛生行政部門參加。對不符合衛生要求的新建、改建、擴建集中式供水工程和二次供水設施，城鎮供水行政主管部門和衛生行政部門應當向建設單位提出整改要求。

建設單位對城鎮供水行政主管部門和衛生行政部門提出的整改要求，應當組織有關單位和專業技術人員進行研究，及時采取整改措施。

第八條 供水單位應當依法向設區的市或者縣（市、區）衛生行政部門申請領取生活飲用水衛生許可證。未取得生活飲用水衛生許可證的，不得開展供水業務。

第九條 供水單位和二次供水設施管理單位應當建立健全各項衛生管理制度，制定生活飲用水供水安全突發事故應急預案。

供水單位和二次供水設施管理單位應當保證生產環境、工藝流程、衛生設施、消毒管理、使用的涉及飲用水衛生安全的產品（以下簡稱涉水產品）和消毒產品、水質檢驗、從業人員管理、供水水質等符合國家有關衛生標準和衛生規范的要求。

第十條 供水單位生產管理制度的建立和落實、人員上崗資格、水質日常檢驗等項工作，由城鎮供水行政主管部門負責管理。

第十一條 二次供水設施的水池、水箱等儲水設施應當每年進行一次清洗、消毒。

二次供水設施管理單位應當于清洗、消毒3日前在供水區域內發布公告，并在清洗、消毒后委托依法取得計量認證的機構，按照國家有關衛生規范的規定進行水質檢驗。

第十二條 二次供水設施管理單位按照下列規定確定：

（一）二次供水設施建成后，建設單位尚未移交給二次供水設施產權所有者的，該建設單位為二次供水設施管理單位；

（二）委托物業服務企業管理的二次供水設施，受委托的物業服務企業為二次供水設施管理單位；

（三）未委托物業服務企業管理的二次供水設施屬于單一產權所有者的，該產權所有者為二次供水設施管理單位；

（四）未委托物業服務企業管理的二次供水設施的產權所有者在兩個以上的，應當協商確定一個產權所有者或者有關單位為二次供水設施管理單位，其他產權所有者承擔連帶責任；不能協商確定一個產權所有者或者有關單位為二次供水設施管理單位的，由縣（市、區）衛生行政部門商當地鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）確定二次供水設施管理單位；

（五）建有二次供水設施的建筑物用于出租的，當事人應當在合同中約定二次供水設施管理單位;未約定的，建筑物產權所有者為二次供水設施管理單位。

第十三條 現場制售飲用水設備的選址、設計和水源選擇應當符合國家和本省有關規定，設備周圍保持良好衛生狀況，地面平整硬化，具有廢水排放設施。

現場制售飲用水設備與周圍的畜禽飼養場所、公共廁所和垃圾堆放處理場所等有毒有害物質污染源的距離應當在十米以上。

第十四條 現場制售飲用水設備的經營單位或者個人應當遵守下列規定：

（一）建立健全衛生管理制度；

（二）選用的現場制售飲用水設備依法取得衛生許可批準文件；

（三）配備相應的水質檢驗人員和儀器設備,按周對設備和出水水質進行巡查、自檢，發現衛生安全隱患及時處理，并每年委托依法取得計量認證的機構對出水水質進行檢驗，保證出水水質符合國家有關衛生標準和衛生規范要求；

（四）在設備的醒目位置公示經營單位或者個人及設備管理人員的名稱（姓名）、聯系方式、巡查記錄和水質檢驗結果。

第十五條 供水單位、二次供水設施管理單位、現場制售飲用水經營單位或者個人應當組織本單位直接從事供水、管水工作的人員進行衛生知識培訓，并每年進行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛生安全疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。

第十六條 生產涉水產品應當依法取得衛生許可批準文件。

涉水產品生產單位應當按照衛生許可批準文件和國家有關衛生標準、衛生規范組織生產，并根據產品特點對生產環境衛生、原材料和產品衛生安全進行自檢。

涉水產品生產單位發現其生產的產品存在衛生安全隱患，可能對生活飲用水水質造成影響的，應當及時向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知使用者停止使用，主動召回或者更換存在衛生安全隱患的產品，并及時向當地衛生行政部門報告。

第十七條 農村集中式供水工程的設計應當符合國家有關規定，開展衛生學評價，保障生活飲用水衛生安全。

鄉(鎮)人民政府（街道辦事處）應當確定相應機構或者人員負責農村集中式供水的衛生管理。

村民委員會應當確定人員負責當地水源的衛生防護和集中式供水設施的維護、水質消毒等工作。

衛生行政部門應當對農村集中式供水進行水質衛生監測，加強對農村集中式供水衛生安全的技術指導。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照規定的職責分工，做好對農村集中式供水衛生安全的管理工作。

第十八條 衛生行政部門應當建立健全生活飲用水衛生監測網絡，依法開展生活飲用水衛生監督檢查和水質抽檢工作，及時調查處理生活飲用水污染事故，查處違法行為。

第十九條 衛生行政部門進行生活飲用水衛生監督檢查時，可以行使下列職權：

（一）進入相關生產經營場所實施現場檢查；

（二）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿和其他有關資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的涉水產品和消毒產品；

（四）法律、法規和規章規定的其他職權。

第二十條 城鎮供水行政主管部門應當加強城市供水水質督查網絡建設，按照國家有關規定開展水質督查工作，對本行政區域供水單位的供水水質定期進行檢測，并向本級人民政府和上一級城鎮供水行政主管部門報告檢測結果。

第二十一條 生活飲用水在生產、輸送過程中被污染可能危及人體健康時，有關責任單位或者人員應當立即采取措施消除污染，并按照規定向縣級以上人民政府及其有關部門報告。縣級以上人民政府及其有關部門應當依照有關法律、法規、規章和應急預案的規定進行調查處理，對已造成或者有證據證明可能引發傳染病流行或者對人體健康造成危害的，可以依法責令責任單位立即采取停止供水、封閉供水設施、查找和控制污染源、對供水設施進行清洗和消毒等措施。

在停止供水期間，當地人民政府和有關供水單位應當為停止供水的區域提供必要的符合國家衛生標準的生活飲用水。

第二十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全生活飲用水衛生安全舉報、投訴制度，向社會公開相關電話，及時受理和依法調查處理舉報、投訴的事項，并為舉報、投訴人保密。

第二十三條 衛生行政部門和城鎮供水行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對其主管負責人或者直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）不依法辦理相關行政許可的；

（二）不履行生活飲用水衛生監督管理職責，對違反本辦法的行為不依法處理的；

（三）貪污、截留或者挪用生活飲用水衛生監督管理有關經費的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第二十四條 對違反本辦法的行為，《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關法律、法規和規章已經規定行政處罰的，從其規定。

第二十五條 違反本辦法第七條第二款、第九條第二款、第十一條、第十三條、第十四條和第十六條第二款規定的，由衛生行政部門和城鎮供水行政主管部門按照各自的職責分工，予以通報批評，責令限期改正；逾期不改正的，對非經營性活動中的違法行為，處以五百元以上一千元以下罰款；對經營性活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元罰款，沒有違法所得或者違法所得無法計算的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

第二十六條 本辦法下列用語的含義是：

（一）供水單位，是指為城市和縣人民政府所在建制鎮的建成區供水的集中式供水單位，以及為其他區域供水的設計日供水量在一萬噸以上的集中式供水單位；

（二）集中式供水，是指由水源集中取水，經統一凈化處理和消毒后由輸水管網送至用戶的供水方式；

（三）二次供水，是指將集中式供水系統的生活飲用水經貯存、加壓或者通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后，由管道輸送給用戶的供水方式；

（四）現場制售飲用水，是指通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施，將集中式供水系統的生活飲用水當場制成可直接飲用并散裝銷售的飲用水。

第二十七條 本辦法自2014年2月1日起施行。

第三篇：農村飲水安全工作總結

農村飲水安全工作總結(精選多篇)

為保障農村飲水安全工程的供水水質，確保農村居民飲水衛生安全，根據衛生部、國家發展改革委、水利部《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知》文件精神和項目管理方案，中心領導高度重視，精心組織，認真實施，按期完成了2014年枯水期水質衛生監測和相關資料

匯總上報工作。現將我縣今年農村飲水安全工程枯水期水質監測工作總結如下：

一、組織與實施

中心領導高度重視農村飲水安全工程水質監測工作，為保證這項工作順利進行，制定了《**縣農村飲水安全工

程水質衛生監測技術方案》，明確了我縣農村飲水安全工程水質衛生監測的監測范圍、監測內容及各科室的職責分工和工作程序。為了保證工作質量，中心積極派人參加上級舉辦的水質監測業務技術培訓，同時加強中心內部的培訓和質量管理等工作，確保了該項工作的有序推進。

二、監測質量管理

為保證監測數據的可靠性，實驗室建立了嚴格的實驗室管理制度，實驗室所用儀器進行定期校準，質管科對整個監測工作進行全程質量控制，檢驗科認真做好了實驗室的內部質量控制和外部質量控制，為全面開展好本次監測工作打下了堅實的基礎。

三、主要結論

按監測方案規定，2014年1—5月，中心對全縣選定的54個已建成集中式農村飲水安全工程進行了的監測，監測結果如下：

監測工程調查情況

1、飲水工程水源類型：調查54個集中式飲水工程中，以地面水為水源的工程有40個，占74.07%，以地下水為水源的工程有14個，占25.93%。

2、飲水工程處理情況：54個集中式飲水工程中，有36個工程經過完全處理，占66.67%；有2個工程未處理，占3.70%；僅經過消毒處理的有5個，占9.26%。有11個工程僅過濾、沉淀，占20.37%。

3、水質檢測完成情況

2014年我縣共完成枯水期出廠水和末梢水檢測108件，完成率100%。

飲用水水質監測

1、監測范圍：我縣54處已建成集中式農村飲水安全工程。

2、監測方法：水樣采集、保存、運輸和檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》進行，水質評價按《生活飲用水衛生標準》進行。對已建成投入使用的集中式供水工程項目水廠，每個水廠布一個監測點，每個監測點分別采出

廠水、末梢水水樣各1份進行分析。

3、監測指標：每個水樣均監測20項指標。包括：

①感官性狀和一般化學指標：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮。

②毒理學指標：砷、氟化物、硝酸鹽。

③細菌學指標：菌落總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群。

④與消毒有關的指標：根據水質消毒所用消毒劑的種類選擇監測游離余氯或二氧化氯指標。

4、監測結果

所監測的54處已建成集中式農村飲水安全工程共計采樣108件，其中出廠水、末梢水各54件。監測結果：合格43件，合格率為39.81%，不合格65件，不合格率為60.19%，詳見下表：

類別 監測數 合格數 合格率 不合格數 不合格率

出廠水 54 22 40.74 32 59.26

末梢水 54 21 38.89 33 61.11

合 計 108 43 39.81 65 60.19

四、存在問題

1、農村集中式供水工程制水工藝比較陳舊，缺少消毒設備，管網老化，部分供水工程只是簡單地集中取水送水，對源水不進行任何消毒處理，是農村供水水質不合格的主要因素。54個集中式飲水工程中，有36個工程經過完全處理；有2個工程未處理；有5個工程僅經過消毒處理;有11個工程僅過濾、沉淀。

2、從枯水期監測的水質指標顯示，65件不合格水樣均為微生物指標超標，因此，目前影響我縣農村飲用水水質的危險因素主要是微生物指標，說明當前農村供水存在的污染因素以微生物污染為重，部分供水單位未按要求進行水質處理。

3、枯水期缺水。部分供水單位水源選擇為淺井、池塘、小河流等，枯水

季節僅能間斷供水。

五、原因分析

我縣農村飲水安全工程建設及投入使用的年限跨度較長，部分較早建成使用的供水工程，近期沒有資金投入，設備未及時更新，導致制水工藝落后，管網老化。

部分供水單位

無消毒設備或消毒設備損壞未及時修理，采取人工進行添加消毒劑，消毒劑劑量掌握不準確。

六、建議

1、各級政府應加大投入，對已建設但設施陳舊的農村飲水安全工程，應逐步進行制水設備的更新改造工作，完善和改進其制水工藝，保證供水水質的衛生安全。

2、供水主管部門加強行業管理，供水單位加強對水廠工作人員的技能培訓，衛生部門

加強監督和衛生知識培訓。

3、環保部門加大水源保護力度，供水部門劃定水源保護區、完善水源保護設施，并加強對水源地周邊居民的宣傳教育。

2014年工作總結暨2014年工作計劃

2014年，是“十二五”的開局之年，是我們水利系統抓

機遇、大跨越的一年，更是農村水務服務總站求穩定、求發展、上臺階的一年。一年來，在局領導的關心和指導下，在局機關各科室、各機構的通力協作和支持下，在全站職工的團結努力下，認真貫徹落實中央一號文件精神的相關要求，繼續深入落實科學發展觀，創先爭優，扎實推進農村飲水安全工程，發揚“自力更生，艱苦創業，團結協作，無私奉獻”的紅旗渠精神，把為人民群眾管好水、用好水作為本站發展的第一要務。高標準的完成了年初制定的各項工作任務，現將一年來的工作匯報如下：

一、水廠運行情況

2014年，我站新接管水廠個，現

有水廠數量為個，全年總供水量為萬噸，征收水費萬元。涉及個鄉鎮，個村莊，惠及用水群眾萬人。

二、具體工作

強化班子建設，求真務實，開拓進取，不斷推進總

站各項工作的開展

領導班子是一個單位的核心，是扎實推進農村安全飲水

工程的堅強集體。只有團結高效、求真務實、具有很強凝聚力的領導班子，才能使各項工作健康發展。我站自成立班子以來，明確了領導班子分工，并制定了領導班子成員分工責任制，班子成員按照分工，各司其職、各負其責，誰分工誰負責，誰督查誰落實。明確分工之后，極大的提高了我站工 1

作效率，同時也使我站職工有了精神寄托，有了穩定感和安全感，有了更加充沛的精力和認真負責的態度來對待工作。

完善制度建設，加強執行力度

全年，我站建立、健全了七項規章制度制度，其中包括了《工作制度》《衛生制度》《供水安全制度》《考勤制度》《請銷假制度》《值班制度》《計劃生育制度》。我們組織全站人員對各項規章制度進行學習，并在學習的同時加以完善、改進。全站形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規范工作程序和辦事程序的長效工作機制。

充分關注職工工作、生活，進行人性化管理

考慮到我站水廠分布在全縣各個鄉鎮，職工上下班路遠，特別是冬季天黑的早，存在較大的安全隱患，為此我站實行了錯時下班的舉措，各水廠在當天工作都已完成的情況下，可以提前30分鐘下班，此舉得到了廣大職工的一致好評。同時，我站在前期資金緊張的情況，為每個水廠配備4臺電風扇、3臺電熱扇等物品，努力為職工創造出一個較好的工作環境，更好的投入到工作當中。

抓好維修服務，提高維修工作效率

維修工作直接影響著水廠的發展，影響著水廠在群眾當中的形象，因此，我們建立、健全了維修機制。一是定期、不定期巡查制度，要求各水廠定期對供水設備、主管道進行巡查，在極端天氣及特殊情況下加大巡查力度，發現問題及時解決，防患于未然。二是堅持24小時維修，在維修過程中，我們要求職工注重效率，保證質量、厲行節約。同時，在維修后做好維修記錄，總結維修經驗，為今后的設備、管道維修工作積累經驗。一年來，我站對設備、管道進行維修達2014余次，極大的保障了群眾的正常用水，避免了不必要的損失。

豐富職工文娛生活，全面加強總站精神文明建設 大力加強總站的精神文明建設對于促進和提高總站職工水平起著十分積極的作用。一是積極組織參加局機關舉辦的運動會，我站職工以良好的精神風貌，積極參賽，賽出了士氣、賽出了水平、更賽出了團結；二是參加局機關舉辦的迎新春聯歡晚會，我站選

送的小品、歌曲、舞蹈一一上演，多樣的形式、豐富的內容，在豐富干部職工精神文化生活的同時，極大的提升了大家創一流的工作熱情，增進了團結，充分展現了我站職工的團結奉獻、銳意進取的精神風貌。

規范操作程序，全面加強安全建設

一是強化內部管理，規范操作程序。我們堅持把安全生產作為一件大事來抓，采取了一系列措施加強安全生產，多次召開會議強調安全生產工作，制定了較為完善周密的安全生產措施和方案，認真解決安全生產存在的隱患和問題，進一步加強設備、工藝的檢修和改進，從而實現了無重大人身、設備、供水事故的發生。

二是制定應急預案，保障供水安全。為確保水廠生產運行安全，盡可能地避免重特大事故的發生和萬一發生事故后能及時采取積極有效救援措施，最大限度地減少事故損失，并做好事故發生后的各項應急處理工作，我們根據水

廠實

際，結合生產特點，制定了詳盡的應急預案。

提高供水量，擴大供水面積，保證水廠長期高效運行

農村安全飲水工程正處于運行起步階段，供水面積、供水量都處在初級水平，因此我站在保證供水質量的前提下，努力擴大供水面積，一方面我們加大宣傳力度，充分讓廣大用水群眾認識到安全飲水的意義及重要性，另一方面與當地事業單位進行溝通，對單位進行管道對接。一年來，經過努力，供水面積及供水效益都在向著良性的趨勢發展，極大的保證了水廠長足、高效的運行。

建立信息報送機制，實現信息交流和經驗共享

為提高工作效率，保持信息暢通，及時、準確、全面地反映我站在運行過程中的最新動態，為局機關全面掌握農村供水現狀，對重大問題作出科學決策

提供依據，我站結合自身實際，特制訂信息周報制度，要求每周至少上報一遍信息稿件，截止目前，我站已上報《科學論證、規范選點，全力保障農村飲水安全工程建設》、《擰緊“四道閥門”力保農村飲水安全》等5篇優質信息，充分的實現了信息交流和經驗共享，高標準推動該項工作任務的落實。

三、存在不足

一是由于設施、設備，特別是管道處在運行磨合期，管道破損、漏水情況嚴重，隨著運行時間不斷增長，損壞部件也會隨之增加，維修技術難度不斷增大，因此，當前員工的技術水平也亟待進一步增強，以提高駕馭水廠各類設施、設

備的能力，確保正常運行；

二是部分職能尚不明確，關系不順，影響和制約了整體工作推進；

三是個別同志工作的主動性、創造性還不強，還需進一步加強思想政治教育；

四是總站職工綜合素質還不夠高，尚需加大職工培訓力度；

四、2014年工作計劃

2014年，我站將繼續深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞水務局中心工作，立足本職，大力發展農村安全飲水事業，創先爭優、與時俱進，切實加強自身建設，務求各項工作實現新跨越。

提高職工素質。繼續抓好員工隊伍建設，不斷深化職業道德、技術水平以及思想政治教育，從點滴入手，由點及面，逐步形成規范、科學、統一的高素質員工隊伍。

加強黨務建設。全面加強黨支部建設，利用發展黨員、黨課教育等形式，訓練一支文化水平高、業務技術精、能獨擋一面的黨員隊伍。

擴大供水面積。一方面我們繼續加大宣傳力度，充分讓廣大用水群眾認識到安全飲水的意義及重要性，另一方面與當地事業單位進行溝通，對單位進行供水對接。力爭達到供水面積最大化、供水效益最大化。

繼續控制供水損耗。加大對管道的管理力度以及對用水戶的宣傳力度，實施聯動機制，把供水損耗降低到最

小范圍，保證飲水安全工程長期有效的發揮效益。

2014年，全站干部職工團結拼搏，扎實工作，在農村安全飲水工作開展中取得了一系列的成績，領導和同志們也給予了充分肯定，但我們也清醒地認識到這與領導的要求和同志們的期望尚有差距。2014年，我們將大力弘揚求真務實、開拓進取的優良傳統，圍繞局領導賦予我們的奮斗目標，扎實工作，再接再厲，為實現全年奮斗目標，為我站工作新跨越，為農村飲水安全工程成為真的民心工程，而不懈努力，做出自己的貢獻。

二o一一年十二月二十五日

同志們：

去年秋冬季以來，我縣進行了一場大規模的農村飲用水安全工程改造。今

天，我們在這里召開總結表彰大會，其目的就是，要對我縣一年來的農村飲水安全工程改造所取得的成績和經驗進行總結，對在此項工作中涌現出的先進集體和個人進行表彰，進一步分析當前我縣農村飲水工作所面臨的新形勢，提出下一階段的工作目標和任務，促進農村飲水安

全工作可持續發展。今天的會議，也標志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷，提前六年完成了國家飲水安全改造項目。首先，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在農村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農村飲水安全工程改造工作做了詳細的總結，并提出了具體要求，我完全贊同。一會兒，高書記還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要總結經驗、發揚成績，再接再厲抓好農村飲水安全工作

農村飲水安全工程改造，是一項重大民生工程。自2014年以來，縣委縣政府就高度重視此項工作，提出三年內全面解決農村飲水不方便不安全問題的目標，當年投資1500多萬元實施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉鎮群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。2014年秋冬季以來，飲水不安全矛盾突顯，縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造，采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統一供應的形式，在可控范疇內實施飲用水安全工程改造，確保節資保質。各鄉鎮各部門都積極響應縣委縣政府號召，高度重視、精心組織，積極向上爭取、廣泛籌集資金，特別是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和各部門主要負責同志都親自部署親自上手，廣大干部職工都不懼艱苦，晝夜奮戰在工程改造一線，搶工期、保質量，通過大家共同努力，我們打贏了這場硬仗，取得了全面勝利。這充分體現了我們各級領導干部以人為本的民生觀、統籌兼顧的發展

觀。同時，這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗，實踐證明，我們的干部是講政治講民生、作風過硬的，是講奉獻、善于攻堅克難有能力干事創業的，是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的！在工程改造的日日夜夜里，無論是材料采購、爭取資金，還是規劃設計、施工推進，都有我們各級領導干部忙碌的身影。喜慶縣長經常親自調度親自檢查，指揮部的其他領導同志也都互相支持，協調配合，高書記也多次到施工現場親自解決問題，給大家打氣鼓勁。可以說，縣委縣政府對這項工作是滿意的，是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實工作，為切實保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻。

二、要充分認清我縣水資源現狀，堅持節約用水，實現水資源的可持續利用

我縣屬于嚴重缺水地區，地表水污染嚴重，淺層地下水為苦咸水，都不符

合生活飲用水的標準，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補給困難。嚴峻的水資源形勢要求我們必須統籌考慮經濟社會發展與水資源節約、水環境治理、水生態保護的關系，實行嚴格的水資源管理制度，實現經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調，推動經濟社會可持續發展。這就要求我們每個人都應該有節約用水的意識，積極參與節水行動，各鄉鎮各部門要大力宣傳，切實增強全縣人民的節水意識。我縣通過農村飲水安全改造工程建設，使農村飲水環境得到了極大的改善，“跑冒滴漏”現象基本得到解決。目前，我縣正在積極推進大伙房水庫輸水項目建設，總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產生活性用水，屆時全面加強地下溫泉水的開發利用和管理，主要用于溫泉城等重點旅游項目開發使用，實行兩條腿走路，既要有效緩解水資源匱乏問題，同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長

遠的大事，我們的前期工作非常重要，目前管線已到市里，我們的主要工作就是要利用工程改造管網與其接頭，確保沿線鄉鎮和遼濱沿海經濟區生產生活用水，使更多的群眾受益。

三、要建立健全長效運行管理機制，促進人水和諧發展

農村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價斥資解決的直接關系到老百姓身體健康和生命安全的重點民生工程，能不能充分發揮經濟效益、社會效益、生態效益，重在管理，重在運行。各鄉鎮及相關部門對此要高度重視，一是要建立健全行之有效的規范化管理體系和責任制度，切實加強農村飲水安全工程的建后監管。要按照“明析所有權、放開建設權、搞活經營權”的原則，積極探索、借鑒企業化經營理念，以市場化運作的方式，通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產經營人員，實現有償供水、獨立核算、透明服務，共同創造飲水安全、供水高效的和諧環境，確保廣大農村群眾長期受益。平安鄉、新開鎮、東風鎮在這方面做的很好，其他鄉鎮可以學習借鑒，因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強對飲用水水源的保護，劃定供水水源保護區，制定保護辦法，特別是要在水源地周邊設置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，衛生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網末稍水進行檢驗和檢測，從源頭上防止我縣供水水源受到污染，切實保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對各鄉鎮飲水安全工程改造工作實施長期跟蹤問責制，這次會議之后，個別鄉鎮還有不完善、不徹底的要切實抓好收尾工作，確保工程能夠長久發揮良好效用。四是縣、鄉鎮飲水部門要切實做好監督檢查工作，使農村飲水安全工作始終保持良性的運行狀態。五是要保證至少一天一次供水，有條件的鄉鎮要實現全天候供水，讓群眾

滿意。六是要積極對上爭取資金，各鄉鎮、相關各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持，確保工程沒有欠帳。

同志們，農村飲水安全工作涉及到千家萬戶的切身利益，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安全健康的放心水，促進全縣安全飲水事業可持續發展。

附件1：

農村飲水安全工程

“十一五”及2014年工作總結提綱

一、“十一五”規劃實施情況

“十一五”目標和任務完成情況

簡述《“十一五”規劃》目標和任務分類完成情況。重點說明《規劃》下達的指標是否能如期完成。

“十一五”工程建設管理情況

包括工程建設和運行管理情況、資金到位及落實情況。

包括建立縣級農村供水專管機構數量、建立縣級維修基金縣個數、縣級維修基金總額、農村供水工程平均成本和水價、建立縣級水質檢測中心個數。

2014年工程建設管理情況

包括工程建設和運行管理情況、資金到位及落實情況。

二、2014年底農村飲水安全現狀

農村人口飲水安全普及程度和集中式供水人口受益比例 簡要說明到2014年底農村飲水安全人數及其普及程度、集中式供水工程受益人數及其比例。

集中式供水基本情況

1、工程數量與受益人口。按水源類型、供水規模、供水方式等分別 1

說明不同供水工程的數量與受益人口。

2、供水方式與受益人口。按供水到戶和集中供水點分別說明不同供水方式的受益人口，自來水普及率。

分散式供水基本情況

1、有供水設施。說明利用手壓井、筒井、大口井、引泉、集雨等設施供水的人口等情況。

2、無供水設施。說明直接取用江河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口等

情況。

三、效益分析

用統計數據分析說明農村飲水安全工程對改善當地農民生活條件、提高農民生活質量和健康水平、拉動內需、促進經濟社會發展、促進農村社會和諧、社會穩定等方面的影響等。

四、成功經驗及其典型案例

經驗和做法

1、出臺的政策法規文件，包括省級政府和主管部門出臺的政策法規文件。

2、經驗總結，包括水源保護、前期工作、資金籌措、工程建設管理、運行管理等方面解決農村飲水安全問題的經驗。

典型案例

1、工程建設方面的成功案例，包括規劃、設計、招標投標、施工、驗收等方面的成功案例，典型示范縣和典型工程的成功經驗。

2、工程運行管理方面的成功案例，包括縣級管理機構、供水單位管理、維修服務等方面的成功案例。

五、存在的問題

分析在工程建設、運行管理以及行業管理等方面存在的主要問題。

六、“十二五”目標任務與展望

目標任務

按照“十二五”期間分兩個階段，第一階段是到2014年解決原總體規劃內農村飲水安全問題，并保持目前投入水平，力爭提前一年完成；第二階段是“十二五”的后2－3年，作為鞏固提高階段，到2014年年底前全面解決農村飲水安全問題，分析說明“十二五”期間農村飲水安全目標任務。

基本工作思路與展望

提出“十二五”農村飲水安全工作基本思路、保障措施、政策建議及展望。

附表1：2014年以來農村飲水安全工程建設情況統計表

附表2：2014年以來解決農村飲水安全問題分類人數統計表 附表3：2014

年底農村供水基本情況統計表

附表4：2014年底集中式供水工程統計表 3

丹疾控發43號

丹鳳縣2014年上半年農村飲水安全工程

水質衛生監測工作總結

省疾控中心：

2014年省農村飲水安全工程項目啟動后，縣疾控中心領導高度重視，及時向縣衛生局匯報，召開中心主任辦公會議，專題安排部署項目實施工作，制定實施方案。縣水利局密切配合，已完成上半年工作任務，現將工作開展情況匯報如下：

一、明確目標，周密部署

根據衛生部、國家發展改革委、水利部聯合發布的《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測的通知》要求，今年我縣被省上確定為項目縣。為了認真貫徹落實《陜西省愛衛辦關于農村飲水安全工程衛生學評價與飲

~ 26 ~

用水質衛生監測項目啟動暨技術培訓的通知》精神，我中心

選派3名專業技術人員參加省上舉辦的為期4天的培訓工作會議，學習實施方案及有關文件，制定了《丹鳳縣農村飲水安全工程水質衛生監測工作實施方案》，成立了丹鳳縣農村飲水安全工程水質衛生監測工作領導小組，確定了專人辦公，明確各自職責，及時向縣衛生局、水利局匯報，解決工作中的實際困難，爭取有關部門的配合，為工作的順利開展奠定了基礎。

二、科學選點，精心采樣

開展農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作，是有效評估農村飲水安全工程衛生防病效果，確保工程建成后飲用水質達標和如期發揮效益的重要基礎，做好飲水安全工程及水質衛生監測工作，是保證飲水水質衛生安全，促進農村飲水安全工程長期有效運轉的重要措施。根據工作要求及進度安排，縣疾控中心、縣水利局在規定的時

~ 27 ~

間內進行科學合理選點及前期準備工作，在時間緊、任務重的情況下，我中心在水利局的配合下，嚴格按照實施方案要求，集中三天時間，深入農村現場調查，確定了20個工程監測點，通過對這些監測點的飲水安全工程建設和運營時間、投資情況、水源類型、供水方式、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等情況的調查，為農村飲水水質安全工程提供第一手原始資料，為全面實施農村飲水工程衛生學評價及水質衛生監測工作提供科學依據。同時采集出廠水、末稍水樣

各20份，按要求送商洛市疾控中心對水樣進行檢測。

三、水質監測結果

此次抽檢的20個工程點40份水樣中：

1、感官性狀、一般化學指標、毒理學指標均未超過國際標準。

2、在微生物指標的水樣中：12份出廠水未超標，8份末梢水未超標。

3、在微生物指標超標的水樣中：

~ 28 ~

菌落總數超標20份，總大腸菌群超標4份，耐熱大腸菌群超標14份。

四、存在問題及分析：

1、大部分群眾安全用水的意識不強，未養成良好的衛生習慣；

2、大部分工程點管理不夠規范；

3、未將水源保護措施落實到位；

4、未建立定期、定時消毒工作長效機制，致使抽檢的水樣中近50%的微生物指標超標。

五、建議：

縣水利局要加大對全縣所有工程點的日常監管力度，做到人員、資金、責任落實，將水源保護、集中式供水點消毒等管理措施，利用廣播、電視等新聞媒體宣傳安全用水和衛生防病知識，把住“病從口入關”，從而有效降低水源、食源性等疾病的發生，確保廣大群眾的用水安全。

二〇一四年五月十日 主題詞：農村飲水安全監測總結

抄送：市疾控中心縣衛生局縣水利局

~ 29 ~

丹鳳縣疾病預防控制中心2014年5月10日印

~ 30 ~

第四篇：農村安全飲水調查報告

關于納雍縣農村安全飲水工程后續管理的建議案 ——楊 義

2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協組織的提案辦前溝通會，我作為提案人提出的《關于加強納雍縣農村安全飲水工程后續管理的提案》在會上水利局的負責人作了相關的答服，2013年納雍縣人民政府下發了《納雍縣人民政府關于印發納雍縣農村飲水安全管護法的通知》（該文件附后）；但作為我在實際的調研中發現納雍縣目前農村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當之處，請指正。

(一)納雍縣農村安全飲水工程后續管理目前存在的問題

一、缺少統籌規劃問題，沒有合理整合水資源

1、水源點沒有通過政府進行合理的規劃進行保護，造成水資源嚴重浪費；由于工農業生產和城鄉生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區域的保護工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產一樣據為己有，造成一些工程因為水源協調而無法實施。

2、在工程安排上因水利局對下面鄉鎮實際情況不了解，僅憑鄉鎮的一紙報告安排項目，造成一部分工程缺乏實際的可行性，造成部分工程重復投資。

(二)運行管理方面的問題 1 管理機構 水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機構和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設施由村委會來管，村委會是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應，不存在什么管理機構和組織。有的鄉鎮成立了管水委員會，但形同虛設，根本沒有發揮作用。2 管理人員

飲水工程運行管理人員不固定，缺乏必要的專業知識，供水系統的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規的培訓。3 管理體制

飲水工程供水不按成本收取水費，更不存在提取折舊費和大修費用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導致工程管理不善，使用不久就報廢。

一是建管體制問題。農村飲水安全項目建設管理的是縣水利局，而項目實施的責任主體應是鄉鎮，大量的協調工作必須由鄉鎮解決，但仍然有部分鄉鎮存在“千言萬語爭項目，上推下卸建項目”的現象，由于具體管理不夠到位，直接影響了工程建設進程；

二是配套資金問題。農村飲水安全工程項目資金中國家和省級補助占80%，還有20%資金來自于地方配套和農戶自籌，由于縣鄉兩級財力有限，難以配套，完全取決于向農戶收取，而有部分農戶雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢的現象時有發生，導致部分供水工程入戶率低，難以發揮工程效益最大化； 三是供水成本問題。另外由于宣傳不到位，農村居民吃商品水的觀念普遍沒有形成，致使水費收繳困難，這樣導致水廠管理費用嚴重不足，我縣有相當數量的農村安全飲水工程不能足額提取折舊費和大修費，導致水利工程后期難以良性運行；

四是運行管理問題。許多已建成的農村供水工程缺乏良性經營運行機制，責任管理主體缺位，一方面是集體大包大攬，管理不細，另一方面是簡單的甩手承包，工程產權不清，市場運作責任不明，資產監管失控，加上規章制度不健全，承包人管理水平低下，管理混亂，直接影響工程的正常營運和效益的發揮；(三）農村飲水安全工程管理的建議及對策

一是要提高對農村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發展觀的高度，從建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決好農村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設社會主義新農村的重要任務來抓；二是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農村飲用水安全建設領導小組，統一領導、協調農村飲用水安全建設工作。要把農村飲用水安全建設作為各級政府“三農”工作的重要內容，列入各級政府政績考核項目；三是要工程建設管理體制。建議多方協調，統一管理農村和城鎮飲用水建設工作，全面整合水利資源，推行城鄉供水一體化；四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強農民群眾的水資源保護意識、環保意識和水商品意識，另一方面要切實提高農民群眾的飲用水安全意識，養成良好的衛生習慣，防止疾病傳播。

（四）關于農村飲水工程建設資金籌措的建議

農村飲水安全工程建設作為社會公益性事業，建議各級政府發揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。一是繼續爭取國家農村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，將農村飲水安全項目資金列入財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，三是按照農村公益性事業建設“一事一議”辦法，積極引導受益農民籌資投勞參與工程建設；四是通過政府出臺優惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

（五）關于政策扶持的建議

建議加大對農村飲水安全工程的政策扶持力度，農村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地，給予優先安排；農村供水工程用電應該按照農業用電的價格給予優惠；對農村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農村供水工程實行稅費減免，在認真進行成本測算的基礎上，制定有關稅費標準和減免幅度，免收水資源費及質檢測費等，以此保證農村水廠能夠實現良性運行。

（六）關于行業管理建議

1.要完善政策法規體系，建立統一的行業管理部門，明確水行政主管部門的職責，統一管理農村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農村飲水工程管理機構，并明確管理權限，加強對飲水安全工程的指導和監督，從而達到加強和規范農村供水工程的行業管理的目的，從根本上杜絕建管脫節、重建輕管的現象。2.建立起定期對水源水質、制水水質、配水水質等的檢測制度，保證工程受益范圍內生活飲用水達到國家相關標準及要求。

3.建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發揮效益、良性運行最有力的經濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經營、自負盈虧。水價要經縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準執行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。

（七）關于工程運行管理對策

農村飲水安全工程管理要以保障農村居民生活和生產用水為目標，以提供優質的供水服務為宗旨，按照市場經濟要求，逐步建立和完善與我縣經濟社會發展相適應的管理體制和運行機制，達到工程良性運行。

明晰產權關系，落實經營主體，是工程管理的核心問題。采取專業管理與用水戶參與式管理相結合的體制。根據工程類型和規模，按照三個有利于的原則：即有利于群眾使用，有利于工程發揮效益，有利于水資源可持續利用。明晰工程產權，確定管理模式。一是對集中供水工程，組建專業供水管理組織。對以國家投資為主，規模較大的農村供水工程，主體工程所有權屬國家所有，由水行政主管部門行使管理權，并組建供水管理站或公司，實行企業化經營，自負盈虧，獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負責工程的建設與運行管理。三是對規模較小的單村供水工程，所有權歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業實體興建的工程所有權歸個人和企業實體所有，聯股興建的工程所有權歸股東所有，接受水行政主管部門監督指導。在明晰產權的基礎上，層層建立了管理組織，分級落實了管理責任。

（八）關于水源地保護對策

要劃定供水水源保護區，制定保護辦法，設立警示牌，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質進入水源區。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負責，誰污染誰治理”的原則，限期由責任方解決問題，恢復供水。同步跟進做好農村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護可持續發展。

實施農村飲水安全項目，解決廣大農村群眾飲水安全問題是建設社會主義新農村的一項重要任務，是為農民辦實事，讓農民得到實惠的重要舉措，對增強農民身體健康、改善農村生活環境、發展農村經濟、密切干群關系、維護農村社會穩定都起到了至關重要的作用。

在此，我呼吁由水利局成立專業的管理辦公室，各鄉鎮以分管領導主抓，由水利站具體辦工；對管理到位的鄉鎮進行管護資金傾斜、優先安排項目，縣委縣政府將農村安全飲水工程的管護納入考核；對鄉鎮分管領導實行問責制，讓民生工程真真正正服務民生。

納府發[2013]64號

納雍縣人民政府關于印發納雍縣農村飲水安全工程

運行管護辦法的通知

各鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處），納雍經濟開發區管委會，縣政府各工作部門、各直屬機構：

《納雍縣農村飲水安全工程運行管護辦法》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

納雍縣人民政府 2013年12月31日

納雍縣農村飲水安全工程運行管護辦法

第一章 總 則

第一條 農村飲水安全工程是解決農村人民群眾生活用水，加快農村經濟社會發展和全面建成小康社會的公益性基礎設施。為全面提高農村飲水安全工程的管理水平，實現管理專業化、供水商品化、服務社會化，實現可持續利用的目標，達到水質、水量、保證率和取水時間四個標準。使農村飲水安全工程發揮最大的經濟效益和社會效益，依據《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》（水農〔2003〕503號）、《畢節地區農村飲水安全工程建設管理辦法》等規定，制定本管護辦法。第二條 本辦法適用于以國家投資為主、經驗收合格并交付使用的農村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉鎮供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。

第三條 各鄉（鎮、街道）和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養水、節約用水，有償使用、適當補助”的原則，對農村飲水安全工程運行管護實行分級指導、分級承擔維修管護費用補貼、分級監督管理，并明晰農村飲水工程產權，落實管理主體，成立用水戶協會，建立健全各項規章制度，并對工程運行管理、計量收費、養護維修、水源保護、水質監測等工作進行管理和監督，保障工程正常運營，不斷提高供水保證率。

第四條 納雍縣農村飲水安全工程運行管理實行行政領導負責制，縣人民政府對農村飲水安全工程運行管理負總責，制定惠民政策措施，依法保護供水經營者、用水戶的合法權益。

第二章 工程管護范圍、權限、方式、內容及職責

第五條 農村飲水安全工程管護范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災水源枯竭”工程及目前規劃實施的農村飲水安全工程。

第六條 管護權限

（一）以國家投資建設為主，受益區域跨鄉（鎮、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉（鎮、街道）共同協商管理，并制定切實可行的管護措施報縣水利局備案，縣水利局負責監督。

（二）以國家投資建設為主，水源在其它各鄉（鎮、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉（鎮、街道）會同水源所在地的鄉（鎮、街道）負責協調落實，受益鄉（鎮、街道）負責對工程行使管護權，縣水利局負責監督。

（三）以國家投資建設為主，水源在其它村（社區）或受益區域跨行政村（社區）的集中供水工程，由工程所在地的鄉（鎮、街道）負責協調落實水源和行使管護權，縣水利局負責監督。

（四）以國家投資建設為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當地村委會行使管護權，工程所在地的鄉（鎮、街道）負責監督管理。

（五）國家投資補助以戶或聯戶建設的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農戶負責管護。

第七條 管護方式

（一）公司運作。由縣水利局組建農村供水管理公司或供水管理站，負責對全縣農村飲水工程進行管護；管理公司或管理站實行企業化管理，獨立核算，自負盈虧。

（二）出讓經營權。將農村飲水安全工程通過項目所在地鄉（鎮、街道）、村（社區）推薦出讓給農戶或個人經營管理。對出讓所得資金進行專戶儲存，并由縣水利局負責資金的監督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設備更新。

（三）租賃承包。在進行資產評估的基礎上，確定農村飲水工程租賃承包底價后競標承包。中標者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規定承租期內對租賃承包項目進行獨立經營和維護，并按期交納租金；租賃承包金由農村飲水安全服務中心儲存于縣農村飲水安全工程管護資金專戶，縣水行政主管部門負責資金的監督管理和使用，并專項用于工程設備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標準為：租賃十年的，租賃金為評估價的10%；租賃二十年的，租賃金為評估價的20%。

（四）用水戶協會管理。對供水規模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協會負責工程管理運營和征收水費，并按國家規定提取5%的折舊費和1.5%的大修費，所提取的折舊費和大修費由農村飲水安全服務中心儲存于縣農村飲水工程管護資金專戶，用于工程的維修和設備更新，由縣水利局監督使用。

（五）拍賣。以資產評估價為起拍價，向社會公開拍賣工程使用權，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農村飲水安全工程設備的大修更新或新建其它飲水安全工程。

第八條 管護內容

一、水源保護

（一）農村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護區和供水工程管護范圍，任何單位和個人在水源保 護區內進行相關活動，必須按有關規定報批。因突發性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責任單位（人）應立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當地鄉（鎮、街道）及衛生防疫、環境保護和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。

（二）水源地水量分配發生矛盾時，應優先保證生活用水。

二、水質檢驗

（一）供水單位應建立水質檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質檢驗資質的單位進行檢驗，衛生防疫部門負責供水水質的監督和抽驗。

（二）水質檢驗項目和頻率應根據原水水質、凈水工藝、供水規模確定，且不能低于《村鎮供水工程技術規范》（SL310—2004）的相關要求。

（三）當檢驗結果超出水質指標限值并可能對人體健康造成危害時，應立即重復測定，并增加檢驗頻率；水質檢驗結果連續超標時，應查明原因，并采取有效水質處理措施，防止疾病的發生和流行，必要時，可提請防疫機構介入并啟動相關工作預案予以處置。水質檢驗記錄應完整清晰并存檔。

（四）任何單位和個人都有依法保護農村飲用水水源不受破壞的義務，并有權對破壞農村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質污染或農村飲水安全工程損壞的，應按“誰污染、誰負責，誰損壞、誰補償”的原則，由造成水源變化、水質污染等損害的單位或個人負責處理并賠償損失，并根據國家法律法規予以處罰。

第九條 管護職責

（一）用水戶職責：對自建自用的小水窖（池）和工程設施進行管護，對集中供水的水源保護區、水池、提水站、輸水管道及管網、水處理設施、管理用房等設施主動參與監督管理，嚴禁人為損壞。

（二）村（居）委員會職責：對所屬村（居）委會管護的單村供水工程制定具體的項目運行管護辦法，落實管護人員、管護措施和管護人員報酬，并明確其責任和義務，報縣水行政管理部門備案；簽訂工程的管護相關協議；制定水價收費標準，報縣物價部門審批執行，并按相關規定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶；建立健全管護制度和村規民約，對工程發揮持久效益負責；對管轄范圍內的水源保護區、提水站、水池、輸水管道、管網、管理房等設施進行監管；對因自然因素造成的損毀情況進行統計匯總，向相關管理部門申請維修，并完善項目維修及運行管理檔案；向鄉（鎮、街道）水利站（水管所）提交工程運行情況報告。

（三）鄉（鎮、街道）職責：負責指導和落實本轄區內管理的供水工程運行管理工作，對工程發揮持久效益負責；監督村（居）委員會建立和完善相關管護制度和村規民約；制定屬鄉級管理的集中供水工程的水費收取標準，報縣物價部門審批執行，并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶；依法查處轄區內破壞農村飲水工程的行為；監督工程項目的運行管護狀況，對工程的運行管護工作進行考核。

（四）縣農村飲水安全管理與技術服務中心職責：負責為轄區內農村飲水安全工程提供管理與技術服務，組織對農村飲水安全工程建后管護辦法的可行性、可操作性等進行審核報批，對工程建設及維護提供有關技術服務。

（五）縣水行政部門職責：監督和指導鄉（鎮、街道）、村（居）委員會建立健全相關管護制度和村規民約；在縣人民政府的領導下，配合縣環保部門劃定水源保護區；依法查處轄區內破壞農村飲水安全工程的行為，監督工程項目的運行管護狀況，對轄區內管理機構的運行管護工作進行考核。

（六）農村飲水領導小組成員單位職責：在縣人民政府的領導下，為農村飲水工程的順利建設及可持續運行做好水源保護區的劃定、水質監測、土地、炸材、供電等方面的協調工作。

第十條 各鄉（鎮、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質的管理和保護，依法打擊在水源保護區內進行的任何有可能污染水源水質的活動。

第三章 工程運行管理

第十一條 集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，在縣水利局指導下，經聽證后合理確定供水價格，報縣物價部門批準后執行。水價應當以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監督。

第十二條 農村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負盈虧。應積極推廣和使用節水技術、產品和設備，實行計劃用水和節約用水；缺水地區或缺水季節要實行用水定額管理，施行超額累進加價和季節浮動水價等制度。供水站應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發放用水戶手冊。

第十三條 集中供水工程應保證項目批準的供水范圍內的村（居）民用水需要。需擴大供水規模的，由當地村（社區）委員會或鄉（鎮、街道）提出申請，按程序報批。

第十四條 集中式供水工程主體部分的養護和維修由供水管理單位負責，入戶工程由受益農戶維修。

第十五條 建立農村飲水安全工程運行管理專項補助資金。工程受益區經過縣水利局核準和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據實際情況確定補助標準；對實際供水價格達不到成本水價或高于供水工程用水量達不到設計標準的由各地視情況自行界定并適當予以補貼。

第十六條 供水管理單位（人）每天應記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質變化和來水情況；及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應對洪水危害予以防控。

第十七條 供水管理單位（人）每天應記錄水廠供水量，并設立明顯標志；防護范圍內應保持良好的衛生狀況，相關構筑物內部每年至少進行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進行一次體檢，并持體檢合格證上崗。

第十八條 供水泵站管理應符合《泵站技術管理規程》（SL255）的有關規定。機電設備每月應保養一次，停止工作的機電設備每月應試運轉一次。應經常巡查機電設備的運行狀況，記錄儀表讀數，觀察機組的振動和噪聲，一旦發現異常，應及時排查處理。

第十九條 供水主管線應設立明顯的指示標識，管線中的進（排）水閥，每月應至少檢查維護1次；每年應對管道附屬設施檢修一次；未經供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據供水規模，以村（社區）或組為單位建立群眾管理組織，負責本村（組）調蓄池以下配水管網、檢修井、進戶工程等設施的管護；寒冬時節用水戶應對進戶管道和水表采取保暖防護措施，防止凍裂損壞。

第四章 獎 懲

第二十條 農村飲水安全集中供水工程管理納入農村基礎設施建設和為民辦實事的重點工作考核內容，根據考核結果予以獎懲。對農村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由縣（鄉）級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。

第二十一條 供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節，由有關部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責任，造成損失的要依法賠償。

（一）擅離崗位，無故停水斷水；

（二）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經濟損失；

（三）貪污挪用水費，或其它以權謀私的行為；

（四）對水源水質監管不力，釀成嚴重后果。

第二十二條 私自接水竊水，毀壞供水設備設施，造成損失的，依法承擔賠償責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。

第二十三條 因鄉（鎮、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉（鎮、街道）自行籌資解決。

第二十四條 因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，誰修復”的原則，由破壞方出資并及時修復。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應督促相關單位做好周邊的水資源保護。

第五章 工程管護資金籌集及管理

第二十五條 工程管護資金由財政補貼、按國家有關規定提取的工程折舊費、大修費三項組成。縣財政按轄區內農村飲水安全工程受益人數每人每年補貼1元的標準納入縣級財政專項預算，并專項儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶。按國家有關規定提取的農村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶。

第二十六條 農村飲水工程管護資金要專款專用，滾動使用，專項用于農村飲水安全工程供水設施非人為因素造成損毀的修復；對經審核確無力承擔的部分農村飲水安全工程運行管理費進行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責任人負責。

第二十七條 凡申報市級維修資金的農村飲水安全工程，經審查符合有關條件后，按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金；凡申報縣級維修資金的農村飲水安全工程，經審查符合有關條件后，按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。

第六章 工程管護資金申報程序

第二十八條 農村飲水安全工程管護資金的申報程序應堅持“管理單位申報，農村飲水安全管理與技術服務中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。

第二十九條 農村飲水工程補貼資金申報應具備的條件：

（一）成立了管護機構；

（二）有具體的運行管護辦法；

（三）落實了管護人員和村規民約的集體性工程項目；

（四）落實了10%的自籌資金；

（五）維修方案經縣水行政主管部門審批，確需財政予以補貼的。

第三十條 因自然災害或不可抗拒因素導致損毀的設施補貼申報程序：由管理單位提出書面申請和具體實施方案，報縣農村飲水安全管理和技術服務中心核實審定，由縣水利局聯合縣財政局組織有關單位和人員對工程維修方案進行核查審批后，縣財政再按審批資金比例撥付。

第七章 監督管理體制

第三十一條 納雍縣農村飲水安全工程運行管護領導小組成員單位要認真履行各自職責，加強協調、密切配合，共同搞好農村飲水安全工程運行管護工作，確保收到實實在在的成效。

水利部門：負責抓好農村飲水安全工程運行管護的監督管理工作，核查審批農村飲水安全工程維修技術方案，對農村飲水安全工程管護人員進行業務培訓，對維修項目實施組織驗收，依法查處轄區內破壞農村飲水安全工程的行為。

財政部門：負責按有關要求集中管理農村飲水安全工程管護資金，設立專戶，滾動使用；按規定撥付農村飲水安全工程所需維修補貼資金，并對各項目管護資金使用情況進行監督管理。

審計部門：負責對批準實施的農村飲水安全工程的損毀修復項目進行審計，對水費收支及管護資金的使用情況進行審計監督。

監察部門：負責對農村飲水安全工程運行管理及其資金使用情況進行監督。

公安部門：負責依法查處破壞農村飲水安全工程設施違法行為，為工程運行管理工作創造良好的治安環境。

供電部門：負責保障農村飲水安全工程電力設施的維護及運行供電，并落實農村飲水工程用電價格優惠政策。衛生部門：負責對農村飲水安全工程水源點和受益區的水質進行檢測和監測。

環保部門：負責搞好農村飲水安全工程水源保護區劃定、水污染防治及執法等相關工作。

第三十二條 農村飲水安全工程管護資金及水費收支使用情況必須由管理機構在各項目區向村民進行公示，接受社會監督。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法由納雍縣水利局負責解釋。

第三十四條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：農村安全飲水——國計民生

農村安全飲水——國計民生

——我與城鄉聯網供水

許亞敏

民以食為天，食以水為先。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。黨中央、國務院領導高度重視飲水安全工作，要求把“切實保護好飲用水源，讓群眾喝上放心水”作為首要任務，把“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境”作為政府工作的目標。飲水安全問題直接關系到廣大人民群眾的健康。

一、農村安全飲水重要意義——國計民生

切實做好飲水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益、落實科學發展觀的基本要求，是實現全面建設小康社會目標、構建社會主義和諧社會的重要內容，是把以人為本真正落到實處的緊迫任務。近年來，農村飲水安全問題日漸突出，引起了黨中央、國務院的高度重視，中發[2006]1號文件強調在鞏固農村人畜飲水解困成果的基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟水、高砷水、苦咸水地區和水污染嚴重、血吸蟲病地區的飲水安全問題。

二、重視農村安全飲水——生存之本

近年來，我公司非常重視城鄉聯網供水工程，進行大力度投入，解決方方面面問題，為我市的城鄉供水取得了輝煌的業績，為此國家發改委、水利部聯合授予我市“全國農村飲水安全工程示范縣”稱號，江蘇省共有3個縣（市）榮獲此稱號。

公司創建于1981年，肩負著城鄉百萬人民生活供水的重任，2004年改制為股份公司，擁有現代化地面水廠一座，日供水能力20萬立方，直徑100毫米以上的供水主管道1800多公里，實現供水管網覆蓋全市城鄉，為保障農村居民飲水安全，解決廣大農民吃水難，用水難的問題，我公司從1993年起逐步向城郊延伸供水管網，04年以后作為規劃的一部人陸續向附鄉鎮供水，經過長期多年的努力，全市供水工程已基本完成，共鋪設各類供水管道8584公里，其中市到鎮區供水管道309公里，鎮到各農戶支管8275公里，建設增壓站3座，全市百萬人2007年以來，我公司按照建設小康社會的目標要求，堅持科學規劃、精心組織、統籌推進，把解決農村人口飲水不安全問題作為最大的民生工程來抓。一是落實運行管理機制，分別成立市、鎮區域供水公司，全面負責農村飲水安全工程建后的運行管理。二是加強水源保護，提高突發事件的處理能力，出臺了飲用水突發災害事件應急預案，預案責任明確，措施具體。三是進一步完善水質檢驗和監督制度，提高水質檢驗能力，確保農村居民飲水安全。經過幾年的努力，我公司完成了全市絕大部分的飲水問題，解決了全市規劃區內飲水不安全問題，得到了群眾的好評，為我市順利通過“全國農村飲水安全示范縣”項目省級驗收提供了有力條件，為我市經濟和民生問題給予了充分保障，也為公司的生存和發展打下堅實基礎。

三、全心投入安全飲水工程——職責所在

自我進入公司以來，全心投入公司的建設和發展之中，一切服從公司安排，先后在純凈水廠、南苑水廠、營業所、區域供水辦、項目部、財務部工作。工作期間，全力以赴公司發展需求，把公司的發展放在首位。特別是在區域供水辦、財務部工作期盡心盡職把城鄉聯網工程個作為工作的重中之重，努力解決農村生活我飲水中的種種困難，盡一切努力解決把城鄉聯網供水工程推向更高的發展。確保了材料款和工程款及時準確支付，為農村安全飲水工程提供了有利條件，同時也是我的職責所在，