第一篇：林業(yè)經(jīng)濟理論與政策(發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的探析

發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的探析 ——以淀山湖區(qū)為例

摘 要：從林下產(chǎn)業(yè)的內涵和意義出發(fā)，結合我國林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了淀山湖區(qū)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和存在的主要問題，提出了發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的指導思想、發(fā)展原則與對策。

關鍵詞：林下產(chǎn)業(yè)種；種植；養(yǎng)殖；游憩；淀山湖區(qū)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是以經(jīng)營喬木為主體的生物生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)和貿易業(yè)、人造板工業(yè)、林產(chǎn)化學加工業(yè)、機械加工業(yè)、野生動物保護和繁殖業(yè)，以及森林旅游業(yè)等。不斷調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極探索林下經(jīng)濟發(fā)展，支持林農和業(yè)主發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，科學發(fā)展，共建和諧社會。現(xiàn)以淀山湖區(qū)為例，淺析發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。

淀山湖是天然淡水湖泊，簡稱庭湖。地處上海市西南角，青浦縣朱家角的，西部，位于北緯30°59′～31°16′，東經(jīng)120°53′一121°17′。距上海市中心區(qū)（人民廣場）60公里，離青浦縣城18公里，西南連黿蕩，與江蘇省吳江縣毗鄰。湖呈葫蘆形，湖區(qū)大部分在青浦縣境，西是商榻鎮(zhèn)，北部一角屬江蘇省昆山市，有淀山湖鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)，東有朱家角鎮(zhèn)，湖面東西寬9公里，南北長18公里，環(huán)湖周長約35公里，面積62平方公里，相當于12個杭州西湖那么大。同時也為當?shù)厝罕娞峁┹^豐富的物質與經(jīng)濟財富，因此林業(yè)用地的合理開發(fā)與保護一直是淀山湖區(qū)森林經(jīng)營的重要任務。

1林下產(chǎn)業(yè)的內涵與意義 1.1林下產(chǎn)業(yè)的內涵

林下產(chǎn)業(yè)是指以林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟理論為指導，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)與能量流動規(guī)律，以林地為依托以林木資源為背景合理利用林下土地、動植物和空間資源，從事林下養(yǎng)殖、種植、游憩等立體經(jīng)營，從而使農林牧漁和旅游等各業(yè)實現(xiàn)資源共享、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟模式。

1.2發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的意義

1.2.1低碳經(jīng)濟時代林業(yè)建設的發(fā)展方向

林業(yè)是碳儲存的主力軍，森林覆蓋率與碳儲存成正比；林業(yè)是農牧副漁健康發(fā)展的前提。林內間作對林木生長可以起到以耕代撫效果，林下種植與養(yǎng)殖，形成了一個互利共生，協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)生物、生態(tài)鏈，促進了森林生態(tài)系統(tǒng)的物質和能量的快速、高效轉換與立體利用，提高了森林生態(tài)系統(tǒng)整體固碳能力。1.2.2促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證

合理利用林下資源，科學發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“近期得利，長期得林，以短養(yǎng)長，長短協(xié)調發(fā)展”的良性循環(huán)，是提高林業(yè)經(jīng)營企業(yè)、農民造林積極性，鞏固造林綠化成果，增強林業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力的重要保證，尤其是在林地資源比較緊張的地區(qū)或區(qū)域顯得特別重要。

1.2.3轉變林業(yè)經(jīng)濟增長方式的重要途徑

充分利用林下獨特的生態(tài)環(huán)境條件，林木和林下經(jīng)濟動植物立體發(fā)展，把單一林業(yè)引向復合林業(yè)，轉變林業(yè)經(jīng)濟增長方式，提高林地綜合利用效率和經(jīng)營效益，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展，實現(xiàn)農民增收和企業(yè)增效，使農民從林業(yè)經(jīng)營中真正得到實惠。1.2.4新農村建設的客觀要求

發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，把禽畜養(yǎng)殖由村內轉移到林間，改變人畜混居的傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，可有效減少病菌傳染，改善居住環(huán)境，美化村容村貌，對構建環(huán)境友好型社會，建設“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村，將起到巨大推進作用。

2我國林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 2.1林下種植產(chǎn)業(yè) 2.1.1林下藥材種植

隨著林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟理論的發(fā)展和綠色食品生產(chǎn)的需求，近年來林下藥材產(chǎn)業(yè)有了快速的發(fā)展，特別是林下人參仿生栽培研究和產(chǎn)業(yè)化培育，為野山參開辟了種植人參新途徑。東北細辛在落葉松林下推行規(guī)范化種植；湖北巴東縣大力發(fā)展林下黃連產(chǎn)業(yè)；藥用植物淫羊藿在長白山等北方林區(qū)開展林下仿生栽培；河北唐山豐潤區(qū)針對自2002年以來建設的退耕還林和三北防護林工程中形成的楊樹速生豐產(chǎn)林和油松林中幼林，在林下發(fā)展白術種植，這些地方都產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益。此外還有林下種植貝母、草珊瑚、玄參、半夏、金銀花、金線蓮、杭白菊、玉竹、何首烏、霍山石斛、絞股藍等藥材的試驗研究和推廣應用報導。2.1.2林下食用菌培育

為增加林地效益，提高產(chǎn)品質量，林下食用菌生產(chǎn)積極展開。河北廊坊師范學院和廊坊職業(yè)技術學院在北京通州等地建立林下食用菌試驗示范基地，林下栽培香菇、平菇每667平方米每年純收益可達萬元以上；四川省榮昌縣利用麻竹筍加工剩余物為原料在麻竹林下栽培蘑菇；新疆伊犁察布查爾縣推廣河谷林下種植黑木耳，實施空間立體利用；海南農墾科技創(chuàng)新中心等在橡膠林下套種竹蓀實現(xiàn)食用菌和橡膠雙豐收；云南南華縣五街鎮(zhèn)政府大力推行林下松茸栽培。此外還有林下栽培鳳尾菇、雙孢菇、雞腿菇、秀珍菇等食用菌的試驗研究和推廣應用報導。2.1.3林下野菜栽培

隨著生活水平的提高，人們的蔬菜結構也發(fā)生悄然的變化，群眾季節(jié)性采挖的森林野菜也由過去的自采自食轉向林下人工栽培。北方林區(qū)發(fā)展龍芽楤木林下栽培，刺嫩芽質量、產(chǎn)量得到提高，而且增加了林地利用率。林下栽培蹄蓋蕨能更好地保護和利用野生資源，并提高猴腿菜的商品率與經(jīng)濟價值。在北方林區(qū)還普遍利用林下空間培育山芹、羊角芹、蕨菜、唐松草等森林野菜。在廣東、廣西、四川、浙江、安徽等南方林區(qū)，在林下栽培菜蕨、馬藍、山葵、鴨兒芹、土人參等森林野菜。山東省郯城縣林業(yè)局開展銀杏林下種植菜用百合獲得較好效益。

2.1.4林下牧草和綠肥種植

林草復合栽培是發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的又一著眼點山西省壺關縣在通道綠化中，堅持一手抓造林綠化，一手發(fā)展林下苜蓿牧草種植，建成優(yōu)質苜蓿基地1333余公頃，直接增加農民收入400余萬元，同時為該縣奶制品企業(yè)提供了優(yōu)質、綠色的飼料。為改良土壤，改善林地環(huán)境，提高林地可持續(xù)生產(chǎn)能力，林下套種綠肥和牧草等也非常普遍。2.1.5林下育苗和經(jīng)濟林培育

利用森林的自然蔽蔭和林下特殊的溫濕小氣候環(huán)境，開展林下三尖杉、紅豆杉、香榧、檜柏、乳源木蓮等經(jīng)濟和綠化苗木的繁殖與培育。香榧采用林下造林，造林成活率達90%以上，保證了造林后能成林結實。在林下三尖杉育苗比大田育苗節(jié)省用工、節(jié)省蔭棚材料等開支，降低生產(chǎn)成本2.25萬-3.00萬元/公頃。浙江省天臺縣林業(yè)特產(chǎn)局在柿樹林下開展柿茶復合立體經(jīng)營模式取得了明顯生態(tài)和經(jīng)濟效益。浙江省臨安市林業(yè)技術服務總站等在杉木林分和毛竹林分下套種楊桐也取得了較好的效果。2.2林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

近10多年來，林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。河南柳江公司從1998年提出并實施“荒山育林、林下牧養(yǎng)蛋雞”模式以來，利用林地規(guī)模化牧養(yǎng)羅曼商品褐殼蛋雞取得了顯著成效。四川省宜賓市翠屏區(qū)農科所按照無公害食品生產(chǎn)要求指導蠶農利用桑園，采用輪牧方式，集中發(fā)展林地放養(yǎng)生態(tài)土雞，取得了非常明顯的經(jīng)濟效益。林下養(yǎng)鴨和林下養(yǎng)鵝的推廣應用效益報導也相當不錯。浙江泰順縣司前鎮(zhèn)開發(fā)利用林下草場資源發(fā)展林下養(yǎng)羊取得了較好的經(jīng)濟效益；吉林省樺甸市二道甸子鎮(zhèn)農民王開臣利用林下草地資源走上了養(yǎng)牛致富之路；遼寧省新賓滿族自治縣林業(yè)局通過7年林下養(yǎng)殖中國林蛙技術研究，充分發(fā)揮林地三維空間潛力，探索出一條山區(qū)脫貧致富的優(yōu)良模式；河南濮陽縣在林下半自然條件下養(yǎng)殖金蟬也取得較好的效益。

2.3林下游憩產(chǎn)業(yè)

森林旅游業(yè)的興起為林業(yè)產(chǎn)業(yè)開辟了一條新的發(fā)展途徑。森林中富含負氧離子和大量的新鮮空氣，步行或在森林下休閑娛樂，對增進人體的心理和生理健康具有積極的作用。淳安縣新安江開發(fā)總公司通過山水一體化經(jīng)營，淀山湖的山水資源得到了有效保護，每年吸引300多萬游客觀光旅游 推 進 了 千島湖旅游業(yè)和當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

3淀山湖區(qū)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況與問題 3.1發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1經(jīng)濟林種養(yǎng)結合得到重視

相關部門出臺了有關政策，鼓勵各經(jīng)濟林經(jīng)營戶實施放養(yǎng)與舍飼相結合養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，聘請農業(yè)局專家進行指導，聯(lián)系魚味館等賓館、飯店定點銷售，形成了經(jīng)濟林種養(yǎng)結合產(chǎn)業(yè)化雛形。

3.1.2大閘蟹經(jīng)營取得成效

淀山湖大閘蟹 此蟹產(chǎn)于朱家角地區(qū)。淀山湖湖水大閘蟹，個大體肥，一般三只重500克，大者只重250克以上，最大者可達500克，青背白肚金爪黃毛，十肢矯健，蟹肉豐滿，營養(yǎng)豐富。

3.1.3旅游業(yè)蓬勃發(fā)展

利用淀山湖秀美的山水風光，積極開展森林旅游。現(xiàn)已成為上海最大的旅游勝地。景區(qū)內建有運用我國傳統(tǒng)園林藝術再現(xiàn)的紅樓勝景“大觀園”,在這160余畝的綠野上，仿古建筑成群，布局奇巧豪華，匯集了南北園林的特色。20多處景點，建筑精致，風格典雅。淀山湖的東畔，建起了水上運動場、游艇俱樂部、高爾夫球場、釣魚俱樂部、游泳場、保齡球場、射擊場等。淀山湖的西畔，建成青少年野營基地。在淀山湖的南畔，有國際水準的彩虹島高級水上休閑度假區(qū)。在淀山湖旅游風景區(qū)的附近，新建了跨世紀的太陽島國際旅游度假區(qū)。在淀山湖風景區(qū)的邊緣地區(qū)擁有豐富的歷史人文景觀，有6000年前的崧澤古文化遺址和福泉山古文化遺址，這是上海迄今發(fā)現(xiàn)的人類最早的聚居地。有豐富的古建筑，如唐代的青龍寺、青龍塔、泖塔，宋代的普濟橋、萬安橋，明代的報國寺、放生橋和清代的曲水園、萬壽塔。還有江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)朱家角、金澤。3.2存在問題

當前淀山湖區(qū)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段林下種養(yǎng)規(guī)模較小，林下資源利用少；產(chǎn)業(yè)化水平低，只注重初級產(chǎn)品開發(fā)，深度開發(fā)力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場發(fā)育不全；組織化程度低，林下產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展不勻，缺少龍頭帶動和典型引導；科技支撐力度不大。除旅游產(chǎn)業(yè)外，經(jīng)營效益沒有得到充分體現(xiàn)。

4淀山湖區(qū)林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策 4.1指導思想

堅持科學發(fā)展觀，遵循林業(yè)的發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，以林業(yè)生態(tài)安全為前提，以提高林地利用效率和林業(yè)生產(chǎn)力水平為核心，以促進職工增收、企業(yè)增效為宗旨，以科技為先導，整合林業(yè)資源，按照區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展思路，促進林業(yè)由單一營林向多目標復合經(jīng)營轉變，最大程度地提高林地綜合經(jīng)營效益。4.2發(fā)展原則

4.2.1堅持以林為主保護第一的原則

在確保森林資源安全的前提下，重點開發(fā)用材林地、經(jīng)濟林地的林下資源。4.2.2堅持集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的原則

注重生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的配套發(fā)展，加快形成種養(yǎng)一體化、產(chǎn)銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

4.2.3堅持突出特色，分類施策的原則

根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境條件和市場經(jīng)濟條件，合理選擇發(fā)展模式，重點培育區(qū)域化的特色基地與專業(yè)市場。

4.2.4堅持龍頭帶動，示范引導的原則

注重龍頭企業(yè)的帶頭作用，強化示范基地、專業(yè)經(jīng)濟合作組織建設，提高組織化水平，引導林下產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。4.3發(fā)展對策

4.3.1提高認識，加強領導

把林下空間作為寶貴的戰(zhàn)略資源來看待，把開發(fā)林下經(jīng)濟作為一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略，成立林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領導組織，出臺體現(xiàn)優(yōu)惠、扶持、促進原則的經(jīng)濟調節(jié)政策，引導林下

產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。

4.3.2典型示范，輻射帶動

建立一批不同類型的林下經(jīng)濟示范園區(qū)，園區(qū)要高起點規(guī)劃、高水平建設、高科技運行。積極培育種養(yǎng)大戶，及時總結成功范例，發(fā)揮示范作用，輻射帶動林下經(jīng)濟發(fā)展。4.3.3加大科技支撐力度

一是要積極引進推廣適宜林下種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術、大膽探索林下種養(yǎng)新模式，形成成熟技術。二是推進科技協(xié)作，與科研院所、大專院校建立產(chǎn)學研緊密合作平臺。三是搞好技術服務，強化技術培訓，建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務體系，大力推廣和應用先進科技成果和實用技術，加快科技成果轉化步伐。4.3.4統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展

根據(jù)自然條件，林地資源狀況，把林下產(chǎn)業(yè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、招商引資、淀山湖旅游業(yè)發(fā)展相結合，因地制宜，突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定發(fā)展方向，積極推廣切合本地實際，適宜本地區(qū)發(fā)展的林下種、養(yǎng)模式。同時，根據(jù)不同林下產(chǎn)業(yè)類型的特點，努力探索和推廣林木經(jīng)營與林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)相互適應、相互促進的配套發(fā)展模式，建立“公司-基地-承包戶”的產(chǎn)業(yè)化利用聯(lián)結機制實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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第二篇：浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與趨勢

浙江林業(yè)現(xiàn)狀

浙江，“七山一水兩分田”。全省土地總面積10.18萬平方公里，現(xiàn)有林地面積9911.1萬畝，森林覆蓋率60.58%。全省53個林區(qū)縣人口占全省人口的63%(3024萬人),其中依托林業(yè)生活來源的有1706萬人。森林面積中，喬木林410.07萬公頃，竹林83.34萬公頃，經(jīng)濟林107.95萬公頃。目前我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3154.8億元，同比增長25.5% ,位居全國前列。

進入新世紀，中共中央國務院作出《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，省委省政府提出了《關于全面推進林業(yè)現(xiàn)代化建設的意見》，作出生態(tài)省建設的重大戰(zhàn)略部署，把浙江林業(yè)帶入了以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路，全面推進“森林浙江”和生態(tài)文明建設。據(jù)浙江省林業(yè)廳與浙江農林大學的聯(lián)合專題研究表明，浙江林業(yè)為177.49萬人提供了就業(yè)崗位，就業(yè)效應貢獻率為5.21%。其中直接就業(yè)114.7萬人，就業(yè)貢獻率為3.4%；帶動就業(yè)61.79萬人，就業(yè)貢獻率為1.81%。2011年數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，浙江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3154.8億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值657.3億元，增加107.8億元,增長20%；主要增加在營造林、花卉苗木和經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植及采集，產(chǎn)值分別為35.1億元、176.2億元、370.2億元，增加17.2億元、35.2億元、45.1億元，增長96%、25%和14%。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1900.8億元，增加922億元,增長94 %；主要增加在木竹藤棕葦制品制造、木竹藤家具、工藝品制造和木竹葦漿造紙，產(chǎn)值分別為605.7億元、250億元、138.8億元和719.9億元，增加113.3億元、60.3億元、13.4億元、690.5億元，增長23%、32%、11%、2348%。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值596.7億元，增加160.9億元，增長37 %；主要增加在森林旅游和林木相關產(chǎn)品批零貿易，產(chǎn)值分別為288.7億元、274.2億元，增加64.4億元、94.8億元，增長29%、53%。森林的經(jīng)濟功能，與森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與應對全球氣候變化、與山區(qū)農民就業(yè)增收息息相關。通過森林經(jīng)濟價值的評估，給了我們多方面的啟示。

第一，我省森林資源中蘊藏著巨大的資產(chǎn)價值量。全省森林資源資產(chǎn)總價值量高達3388億元，若按50%的貸款抵押率計算，則可質押林業(yè)信貸近1700億元，接近于2009年全省農村信用機構的農業(yè)貸款總額，表明我省森林的融資潛力巨大。截止2011年底，在全省各級林業(yè)部門登記和備案的森林、林木、林地流轉

面積共計1386萬畝，流轉金額達213億元，累計發(fā)放林權抵押貸款金額共計65.5億元，貸款農戶12.33萬戶。因此至少還存在現(xiàn)階段林權價值10倍的增值空間。至目前，通過林權抵押貸款，全省已累計變現(xiàn)30多億元，使5萬多農戶獲得生產(chǎn)資金，為林業(yè)發(fā)展注入了強大的后勁。

第二，我省的經(jīng)濟林和竹林體現(xiàn)出較高的經(jīng)濟價值。經(jīng)濟林、竹林分別以占森林面積17.9%和13.6%的比例，發(fā)揮出占39.6%和26.9%的經(jīng)濟價值，成為我省農民的主要林業(yè)收入來源。經(jīng)濟林單位面積價值為12.43萬元/公頃、竹林為10.94萬元/公頃，分別是喬木林的5.8倍和5.1倍。5年間，全省森林資源資產(chǎn)總價值量增加252.23億元，平均每年增量50.45億元。以竹林為例，資產(chǎn)增長最快，通過加大撫育和經(jīng)營力度，實施提質增效、低產(chǎn)林改造工程等，5年增加105億元，平均每年增加21億元。

第三，森林資產(chǎn)價值為農村發(fā)展和農民增收作出重要貢獻。2009年，全省森林資源資產(chǎn)總生產(chǎn)值647.46億元，凈生產(chǎn)值232.23億元，按全省2009年的3282萬農業(yè)人口計算，相當于增加農民人均年純收入707元。這充分體現(xiàn)了森林在推動農民增收方面的經(jīng)濟和社會效益。

第四，浙江省以林業(yè)名特優(yōu)新基地和森林食品基地建設為抓手，全省建設各類林業(yè)特色基地215個，面積217萬畝。花卉苗木種植面積137萬畝，年產(chǎn)值超66.9億元。以木竹加工為主的林產(chǎn)加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全省具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)有300多家，形成了一條具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶。浙江以豐富的森林景觀資源為依托，大力開發(fā)森林旅游業(yè)和發(fā)展有林業(yè)特色的“農家樂”。目前全省省級以上森林公園已達95個，經(jīng)營面積33.5萬公頃，年接待游客超1600萬人；有林業(yè)觀光園區(qū)82個，年接待人數(shù)420萬人次。據(jù)測算，森林旅游業(yè)經(jīng)營收入達78億元。

第五，發(fā)展森林碳匯：吸收并固定二氧化碳，緩解氣候變暖。森林每生長出1立方米的蓄積量，平均要吸收1.83噸二氧化碳，釋放出1.62噸氧氣。單位面積森林吸收固定二氧化碳的能力達到每公頃150.47噸。以云杉為例，一棵在30年內能吸收二氧化碳100公斤左右，而經(jīng)過核證后的碳匯量是有經(jīng)濟價值的，這使得“植樹”的價值重估。而以往，林農植樹造林的價值僅僅體現(xiàn)在“退耕還林”補助，每畝僅200余元。隨著林權制度改革推進和碳匯交易引入，按清潔發(fā)

展機制執(zhí)行的造林項目，在植樹造林中可以實現(xiàn)植樹的工時收入、滿30年后第一輪砍伐的分配收益、林地種植養(yǎng)殖項目收益和長達30年的“森林碳匯”交易收益。據(jù)全省“關注森林”會議介紹，近50年來，浙江平均氣溫升高近1.2℃，增溫速率為0.24℃/10年，高于同期全國0.22℃/10年的水平。據(jù)預測，到2030年，浙江年平均氣溫將升高0.65℃至0.77℃，氣候變暖趨勢將進一步加劇。因此，浙江省林業(yè)“十二五”規(guī)劃緊緊圍繞應對氣候變化，大力推進植樹造林和森林撫育工作，加快提升森林固碳能力。

在全省農村工作會議上，省委周國富副書記指出當前發(fā)展貿工農一體化的龍型經(jīng)濟，關鍵要做大做強龍頭，要大力發(fā)展壯大以農產(chǎn)品加工營銷為重點的龍頭企業(yè)，著力提高龍頭企業(yè)的競爭力和帶動力。因此，大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，促進林業(yè)龍型經(jīng)濟發(fā)展是新時期我省加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，促進林業(yè)增效、農民增收的主要抓手。據(jù)浙江省林業(yè)廳數(shù)據(jù)公布，我省現(xiàn)有不同類型、不同層次的林業(yè)龍頭企業(yè)300多家，其中年銷售額1000萬元以上，固定資產(chǎn)500萬元以上的企業(yè)200多家。

2001年全省林業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入達到120多億元，其中列入省局重點扶持的21家企業(yè)(含2家市場)實現(xiàn)銷售收入46.45億元、利稅4.54億元，出口創(chuàng)匯8160萬美元，分別比上年增長了17.86％、17.31％和18.26％。龍頭企業(yè)的發(fā)展和壯大，離不開各級金融機構的大力支持。如浙江康大實業(yè)有限公司、國廈農業(yè)綜合開發(fā)有限公司、浙江品華農林開發(fā)有限公司、東白山土特產(chǎn)開發(fā)有限公司等四家單位利用林業(yè)貸款7800萬元，新建香榧、油茶示范基地5400畝，受益農戶5200戶，為社會創(chuàng)造工作崗位、安置就業(yè)人員182人，帶動農民增收494萬元。如信林擔保既當“孵化器”，又當“助推器”，成功扶持我省林業(yè)龍頭企業(yè)——德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司A股(002043)在深交所上市。發(fā)行價格為每股4.98元，發(fā)行后總股本為1.22億萬股，可流通股本為4200萬股，本次上市流通股本3360萬股。上市幾天來屢創(chuàng)新高，至5月18日收盤，股價達到

6.43元。如德清莫干山竹膠板廠投資4500萬元，征地38畝，擴建年產(chǎn)100萬平方米的雙覆面竹膠清水模板項目建成投產(chǎn)。

我省林業(yè)龍頭企業(yè)十分注重品牌創(chuàng)建，加強林產(chǎn)品的品牌宣傳，努力提高知名度。根據(jù)浙江名牌戰(zhàn)略推進委員會2011年第1號、第2號公告，全省共有23

3個產(chǎn)品被評為2011年浙江名牌產(chǎn)品，其中有“兔寶寶”牌木質門等工業(yè)類林產(chǎn)品5個、“仙居楊梅”牌仙居楊梅等農業(yè)類林產(chǎn)品5個、楓橋香榧等浙江區(qū)域名牌5個。全省共有502個浙江名牌產(chǎn)品通過復評，其中有“鸚鵡”牌實木復合地板等工業(yè)類林產(chǎn)品14個、“森禾”牌花卉種苗等農業(yè)類林產(chǎn)品18個。至此，我省共有浙江名牌產(chǎn)品（林產(chǎn)品）130個。

“十一五”期間：重點生態(tài)工程順利推進。目前我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3154.8億元，比2010年同比增長25.5%，實現(xiàn)了從森林資源小省向林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省的跨越，許多山區(qū)農民依靠林業(yè)走上了富裕的道路。2011年，浙江省政府決定從今年起，結合生態(tài)文明建設，實施為期５年的“森林浙江行動”。到2015年，全省森林覆蓋率將穩(wěn)定在61％以上，平原區(qū)林木覆蓋率達18%以上，建成生態(tài)公益林4500萬畝，建成現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)300個，其中，綜合區(qū)50個、主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)70個、特色精品園180個，按此目標，“十二五”期間我省將以占全國1%的土地面積，承擔占全國9%的林木蓄積增量，這將是我省在應對氣候變化方面為國家作出的一大貢獻。“十二五”浙江林業(yè)發(fā)展將以森林生態(tài)、森林產(chǎn)業(yè)、森林文化三大體系為建設重點，以進一步深化林權制度配套改革為主線，以資源保護和科技創(chuàng)新為支撐，全面實現(xiàn)“森林浙江”的目標要求。

備注：以上所有數(shù)據(jù)都來源于浙江省林業(yè)廳。

第三篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

利用辦

一、臨桂縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2012年，我縣圍繞加快轉變林業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構這一主線，堅持一手抓生態(tài)建設，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣林業(yè)發(fā)展得已大幅提升。據(jù)統(tǒng)計：2012年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)8.9億元，第二產(chǎn)業(yè)10.3億元，第三產(chǎn)業(yè)2800萬元。目前我縣四個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的情況：

一、林產(chǎn)化工方面：全縣木材加工廠有280家，有一個木材市場（紅日木材市場）和一個竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)（南邊山竹產(chǎn)業(yè)園），比較大的木材加工廠：木衣架廠10家，膠合板廠15家，其余為鋸材和家俱，如陽光木業(yè)有限公司始建于2003年，是我縣目前最大的木材加工企業(yè)，共投資500多萬元，生產(chǎn)的“象山牌”高級環(huán)保型膠合板、細木工板、指接板，在2009年桂林市林博會上獲得金獎。林產(chǎn)化工有2家，其中五通1家，會仙1家。

二、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：到目前為止，我縣桂花種植有7萬多畝，其總產(chǎn)值達到6億元，超過萬畝桂花種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有五通、兩江、中庸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了“國道321線、省道306線百里桂花長廊”，自然形成了五通桂花苗木集貿市場。

三、林業(yè)旅游方面：在旅游黃金通道國道321線兩側的義江緣、蝴蝶谷等景點，還有會仙濕地公園都發(fā)展得不錯，取得了良好的收益。

四、野生動物利用方面：全縣共發(fā)放野生動物經(jīng)營利用許可證14家，品種有豪豬、野豬、竹鼠，現(xiàn)有兩家養(yǎng)刺胸蛙申請市局審批。其中今年審批竹鼠馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用有7家，這是我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，發(fā)展勢頭強勁，前景廣闊。

二、存在的問題

盡管我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)近年以來得到一定程度的提升，但同時也存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題：一是林產(chǎn)品品種單一，市場競爭力差，沒有形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品基本沒有，過分依賴來料加工、來料訂單加工，企業(yè)沒有形成真正意義上的走出去和適應市場經(jīng)濟的要求。二是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自我造血能力差，沒有自己的原材料基地，受區(qū)域資源限制影響較大，同時也給企業(yè)自身提升規(guī)模和進行的技術改造產(chǎn)生顧慮。三是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自有資金規(guī)模較小，融資能力較差，對金融部門的政策調整影響較大，沒有足夠的承受空間和能力。

三、可采取的措施

針對我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的上述問題，一是應加大對原料基地建設的扶持力度；二是要認真做好全縣林產(chǎn)企業(yè)更加合理化的規(guī)劃布局，按現(xiàn)有資源現(xiàn)狀和交通條件進行調整；三是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，并在資金和技術方面給予幫助，提供資金組織出外學習先進技術和經(jīng)驗等方式，以促進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、今后的可以發(fā)展方向

一、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：加強對桂花產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃、合理布局，制訂和實施各項標準，規(guī)范行業(yè)秩序，加快桂花苗木市場的建設。圍繞建設休閑、度假、觀光、旅游、示范園、品種園為一體的目標，重點建設國道321線“綠色花卉長廊”，可采取一次性規(guī)劃，分實

施的辦法有序推進臨桂桂花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以桂花為媒，結合現(xiàn)有景區(qū)，大力發(fā)展桂花特色文化旅游。以桂花為主線，把開發(fā)桂花文化與臨桂新區(qū)的綠色生態(tài)資源、歷史文化有機地結合起來，綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃，打造臨桂桂花特色旅游路線。同時，發(fā)展一系列以桂花為主題的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，引進培育一批桂花生產(chǎn)（桂花香料）加工龍頭產(chǎn)業(yè)。以桂花為主題，開發(fā)壯大桂花酒、桂花茶和桂花食品、桂花用品、桂花飾品等。讓游客來到臨桂能夠賞桂花、游桂花、品桂花、飲桂花，使前來臨桂的各方來客真切感受臨桂桂花的美麗姿態(tài)和多彩文化。通過桂花搭臺，經(jīng)貿唱戲，招商引資，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，通過發(fā)展以桂花為主導的產(chǎn)業(yè)來輻射帶動相關產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。堅持標準化種植，走“科學化管理+低成本運作+高質量標準化體系+規(guī)模化運作+完善營銷渠道”之路，努力提高桂花質量與檔次。成立桂林臨桂桂花苗木發(fā)展千畝產(chǎn)業(yè)園基地，發(fā)展和建設成為廣西乃至全國最大的桂花等苗木花卉的交易平臺。通過以獎代補、項目扶持、簡化租地辦證程序和行政審批零收費等手段，大力引進有經(jīng)濟實力、市場前景、技術實力的桂花企業(yè)能人，建設核心示范區(qū)，打造桂花苗木工廠，不斷培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動效應。積極推行“公司+基地+農戶”的經(jīng)營模式，實行土地入股和訂單生產(chǎn)，帶動和吸引農民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵農戶、種植大戶積極與龍頭企業(yè)對接，實現(xiàn)價格聯(lián)盟，市場共享。圍繞桂花產(chǎn)業(yè)，積極引導現(xiàn)有企業(yè)開展資本經(jīng)營和資金重組，發(fā)展集生產(chǎn)基地、科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、市場營銷于一體的桂花企業(yè)集團。

二、林產(chǎn)化工方面：做好加工園區(qū)的建設，建設產(chǎn)業(yè)集群，重點

扶持龍頭企業(yè)。比如以全縣20多萬畝毛竹林為依托，引進發(fā)展以毛竹作為原料進行精深加工的龍頭企業(yè)進入。也可選擇一些可大力發(fā)展的除杉、松外鄉(xiāng)土樹種，做好規(guī)劃布局，在適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點發(fā)展，調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，避免發(fā)展樹種單一，形成產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢，提高林地的集約化經(jīng)營程度。

三、林業(yè)旅游方面：通過國道321線臨桂旅游黃金通道的作用，整合花卉、景點的相互聯(lián)系，薈萃花木、花草、花果，云集花農、花商、花市，連貫義江緣、蝴蝶谷、十二灘漂流、蓮花島、紅溪等旅游景點，形成一條綠意濃濃，果紅花香，游人如織的風景線。通過會仙濕地公園的建設，發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，適機建設灘頭森林公園。

四、野生動物利用方面：利用現(xiàn)有的人工養(yǎng)殖資源，壯大發(fā)展，組建養(yǎng)殖合作社，合作社可常年聘請養(yǎng)殖專家擔當技術顧問，組建了一支技術管理骨干隊伍，制定了技術管理統(tǒng)一、飼料管理統(tǒng)一、銷售管理統(tǒng)一的“三個統(tǒng)一”制度，采取請進來、走出去的策略，以及地頭、現(xiàn)場交流的做法，舉辦專家講座學習班，并針對不同季節(jié)、各種物候期開展技術講座，提高養(yǎng)殖戶的管理水平，做大做長產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品竟爭力。

第四篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

縣位于云南省東南部，是云南省林業(yè)重點縣，全省66個天保工程縣之一，近年來，縣緊緊抓住天保工程和退耕還林兩大工程的實施，堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，不斷解放思想、銳意改革、狠抓落實，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了明顯成效。

一、全縣森林資源概況

縣位于云南省東南部，文山州西北部，全縣國土面積4997平方公里，共轄12個鄉(xiāng)99個村民委1263個村民小組，總人口萬人。據(jù)二類資源調查統(tǒng)計，全縣有林業(yè)用地萬畝，占土地總面積的%，其中：集體林地面積萬畝、國有林地面

積萬畝，森林覆蓋率%，活立木總蓄積萬立方米。全縣共實施森林管護面積萬畝，世行造林13萬畝，退耕還林萬畝，天保公益林建設43萬畝。境內野生動植物種類繁多，林木有76科197種，藥類650種，菌類17種。

二、主要做法

準確定位，理清發(fā)展思路。始終把興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的根本宗旨，大力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。為做大做強核桃、紅豆杉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，縣委政府出臺了《關于發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實施意見》和《縣鼓勵機關事業(yè)單位工作人員發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實施辦法》，為加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時，與省林業(yè)科學院等科研單位建立科技支撐協(xié)作關系，編制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及可行性研究報告，理清了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，找準了發(fā)展目標，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎。

找準產(chǎn)業(yè)，加快基地建設。立足實

際，經(jīng)過多方論證，找準了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，明確了發(fā)展重點。一是大力發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)。與省林科院合作，在沖頭林場云南紅豆杉試驗引種成功，并相繼在全縣范圍內不同海拔培育種植，經(jīng)省林科院專家認定：縣是云南省人工種植紅豆杉的最佳地域，長勢良好，適宜推廣種植。全縣“十一五”期末，規(guī)劃種植10萬畝，現(xiàn)已建成人工種植紅豆杉示范基地600畝，采穗圃基地200畝，種源庫及苗圃50畝，示范推廣種植3萬余畝。二是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。建成本地泡核桃基地2萬畝，引種和建設美國山核桃采穗圃50畝，示范苗圃50畝，示范推廣基地建設1000畝，同時，根據(jù)州委、州政府的要求，全縣從今年起三年內將發(fā)展32萬畝核桃，今年發(fā)展萬畝，現(xiàn)已完成基地作業(yè)設計并報請州林業(yè)局評審。三是大力發(fā)展膏桐產(chǎn)業(yè)。引進云南神宇有限責任公司到開發(fā)膏桐項目，規(guī)劃種植30萬畝，現(xiàn)完成種植3萬畝，今年計劃完成種植10萬畝，目前已完成

基地作業(yè)設計。同時，根據(jù)全州木本油料基地建設座談會精神，積極做好全縣10萬畝油茶基地建設前期工作。

立足優(yōu)勢，發(fā)展休閑林業(yè)。僅僅抓住普者黑旅游景區(qū)的輻射帶動，大力發(fā)展休閑林業(yè)，努力拓展林業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略性轉變。一是組建林果科技示范園。在普者黑景區(qū)組建了林果科技示范園，建成了中華圣桃基地145畝、雁嘴蜜桃基地37畝、大棗基地32畝、馬桑基地27畝、油桃基地65畝、紅棗基地28畝、楊梅基地15畝，成為了集休閑、娛樂、旅游、餐飲等為一體的林果科技示范基地。二是包裝打造農業(yè)科技示范園。今年2月上海—文山農業(yè)示范園整體移交縣林業(yè)局管理后，為做大做強農業(yè)科技示范園，縣林業(yè)局引進云南六大茶山茶業(yè)有限責任公司組建了六山林業(yè)科技有限責任公司，利用現(xiàn)有的條件，著力打造縣高新技術良種繁育示范基地和休閑林業(yè)中心，通過引進新設備、消化新技術、轉化新成果，將良種

引進、選育、繁殖推廣和綜合試驗相結合，加強種質資源的保護，進一步加強林業(yè)科技培訓、林木良種繁育、試驗示范、林木良種推廣銷售、林業(yè)科技信息、產(chǎn)業(yè)輻射等林業(yè)科技研究和推廣經(jīng)營。投資687萬元完成了示范園的包裝打造工作，共移植紅豆杉大苗4000余株、禿杉大苗200株、玉蘭大苗200株，育美國山核桃200萬株、紅豆杉32萬株、禿杉萬株。

拓寬渠道，開發(fā)林下養(yǎng)殖。為尋找新的經(jīng)濟增長點，為森工企業(yè)解困尋求出路，結合我縣自然資源優(yōu)勢，以市場為導向，科技為支撐，合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，充分發(fā)揮森林的綜合效益，走以林養(yǎng)林、以短養(yǎng)長的發(fā)展路子。在沖頭林場、清水江局、五林場等發(fā)展凍精改良黃牛養(yǎng)殖480頭，發(fā)展黑山羊品種改良550頭，在沖頭林場試驗養(yǎng)殖梅花鹿60只，鴕鳥28只，在普者黑林果示范園引進了38頭野豬，45頭香豬，165只雁鵝，5只孔

雀，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了一條新的發(fā)展路子。

健全體系，種苗健康發(fā)展。全縣已建成標準化示范苗圃4個，生產(chǎn)經(jīng)營設施完備，技術力量充實，生產(chǎn)條件俱全，全縣種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系框架基本健全，年可出圃各類苗木萬余株，除滿足全縣各類工程造林用苗和城市綠化用苗外，還可向外供給苗木。全縣上半年完成育苗畝萬株，其中：核桃萬株，紅豆杉400萬株;西楠樺100萬株，膏桐1000萬株，禿杉660萬株，旱冬瓜20萬株，直桿桉87萬株，黃蓮木7萬株。

招商引資，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進資源優(yōu)化配置，改革林業(yè)經(jīng)營方式，擴大林業(yè)對外開放，堅持走“公司+基地+農戶”的發(fā)展路子。一是與漢德生物有限責任公司合作，組建縣華杉生物技術有限責任公司，創(chuàng)辦紫杉醇初級加工廠，年可加工紅豆杉干枝葉600噸，可得初級產(chǎn)品5000公斤，銷售收入1500萬元。二是合理利用和開

發(fā)我縣鄉(xiāng)土松樹種資源，引進外資，成立萬安松香加工廠，年可加工生產(chǎn)松香500噸，銷售收入450萬元。三是9月引進廣西富億木業(yè)有限公司，創(chuàng)辦木材加工企業(yè)，主要加工生產(chǎn)紙吉板、拼板，年可實現(xiàn)銷售收入600萬元

三、存在的困難和問題

近年來，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但起步晚，基礎薄弱，資金投入嚴重不足，總體上還處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況;林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構尚未從觀念、體制上突破木材生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)模式，林產(chǎn)加工業(yè)及休閑林業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，水平不高;林產(chǎn)資源精深加工及市場拓展環(huán)節(jié)薄弱，主要是產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力差，技術裝備水平低，以及市場體系建設滯后，缺乏超前性和開拓性，資源，產(chǎn)品及市場相互脫節(jié);林業(yè)產(chǎn)業(yè)長期存在管理上條塊分割，生產(chǎn)力要素配置不盡合理，低水平重復和無序競爭，難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;林產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不

協(xié)調，加速林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務十分艱巨。

四、下步工作思路

加強領導，落實責任。要成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)領導小組，加強對全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的領導，要在林業(yè)局專設產(chǎn)業(yè)辦，核定人員編制，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實施工作，進一步加強技術指導。在思想上要有新突破，把林業(yè)作為一個大的產(chǎn)業(yè)來抓，借國家政策大勢，明確發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育新的經(jīng)濟增長點和農民新的致富門路。通過政策宣傳，典型引導，利益驅動，健全機構，激發(fā)全民投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，走規(guī)模化經(jīng)營的路子。同時，通過逐級分解任務，層層落實責任，將任務落實到地塊，落實到單位、到人。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領導任期目標責任制、項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，以制度約束和推動林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強宣傳和調研，樹立典型，帶動面上工作開展。

完善體系，加快發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

建設要向規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營方向發(fā)展。積極推行“公司+基地+農戶”面向市場的經(jīng)營管理機制，鼓勵公司、企業(yè)結合林業(yè)工程的實施，建設原料基地，發(fā)展地方經(jīng)濟，增加農民收入，實現(xiàn)國家、地方、公司、農戶“多贏”的局面。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的林果業(yè)發(fā)展目標，在項目規(guī)劃上求突破，按大項目、大工程設計。鼓勵企、事業(yè)單位和個人，私營企業(yè)主從事林果業(yè)生產(chǎn)，逐步形成核桃、紅豆杉、膏桐和油茶等為主體的林果業(yè)生產(chǎn)體系。同時，要以市場導向，生產(chǎn)大量優(yōu)質，適銷對路的產(chǎn)品。要積極開拓市場，主動出擊，擴寬銷售渠道，開展多形式的銷售活動，努力提高我縣林果產(chǎn)品的知名度。

完善機制，增加投入。鼓勵多元化資金投入，形成國家、集體、個人和合資、合作，股份制等多元經(jīng)濟投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的格局，按照誰承包、誰購苗、誰栽種、誰培管、誰所有的“五誰”管理機制，調動各方面投入的積極性。

積極爭取中央和省、州林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設項目投入，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)基礎設施建設的步伐。

依靠科技，提高質量。加大科技興林的力度，重點在開展新品種引進繁育，新技術的應用和推廣及標準化、無公害、綠色和有機森林食品示范基地建設上下功夫，抓好林果產(chǎn)業(yè)技術培訓工作，積極開展內引外聯(lián)不斷開發(fā)升級新產(chǎn)品，創(chuàng)造我縣自已的林產(chǎn)品新品牌、新名牌

優(yōu)化環(huán)境，抓好招商。積極發(fā)展木材加工業(yè)，尤其是精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。堅決避免低水平重復，做大做強現(xiàn)有加工企業(yè)，培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。同時發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林、生態(tài)旅游及野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。

第五篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

近幾年來，在州委、州政府的高度重視和全州人民的共同努力下，全州生態(tài)林果基地建設初具規(guī)模；生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品等加工業(yè)發(fā)展昂首起步；森林生態(tài)旅游發(fā)展初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全州經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要。

一、分析當前我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發(fā)展經(jīng)濟林種植，能夠滿足人們對生態(tài)林果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農致富的需要。2012年，我州結合林業(yè)“兩大工程”建設，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，核桃、花椒、雪域俄色茶、林下經(jīng)濟等一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農增收成效明顯，農民從林業(yè)上獲得的收入達到760元，有效促進了農民增收和農村經(jīng)濟的發(fā)展。所謂政策好，從國家層面看，為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權制度改革實施以來，農村生產(chǎn)力得到進一步釋放，林農投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。

所謂潛力大。一是資源潛力大，我州有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。全州林地總面積753.66萬公頃，可利用沙地64.96萬公頃，濕地88.8萬公頃，活立木蓄積4.79億立方米，森林覆蓋率31.08%；有木本植物8000多種、陸生野生動物2400多種、野生植物３萬多種，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。甘孜州保護區(qū)總面積達410.76萬公頃，占全州土地面積的近27%，占全省保護區(qū)總數(shù)的47%，擁有雄奇、險峻、原始、壯麗的自然生態(tài)景觀，再加上大批保護區(qū)升級，保護區(qū)設施完善，進一步促進了甘孜藏族自治州作為康巴文化的發(fā)祥地和中心，生態(tài)、文化、休閑旅游業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是市場潛力大，居民消費結構升級，由生存型的溫飽消費向享受型、發(fā)展型的現(xiàn)代消費轉變。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對林業(yè)物質產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的需求日漸增大，居民更加重視對林產(chǎn)品的需求，尤其是對生態(tài)方面產(chǎn)品的需求，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風 2 險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機構，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入，而我州沒有速豐林。三是基礎不牢。產(chǎn)業(yè)基地是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。但目前我州產(chǎn)業(yè)基地總量不足，結構性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇。四是品質不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌較少，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型林產(chǎn)加工企業(yè)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏銳把握機遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大州”到“林業(yè)強州”的根本性轉變。

二、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點建議

我州地處青藏高原東南緣，自然條件差異明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是 必須始終把保護與發(fā)展森林資源、維護生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結構，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整要按照專業(yè)化、規(guī)模化和標準化的方向，調整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以生態(tài)林果培育為基礎，以精深加工為重點，以市場體系建設為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結合實際，突出區(qū)域特色。加強無公害生態(tài)林果生產(chǎn)基地建設，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新生態(tài)林果樹種；種苗基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進外地新品種相結合，調整優(yōu)化品種結構，增加科技含量，提升質量和檔次。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先加快發(fā)展以生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值。依托我州綠色天然的資源優(yōu)勢，將生態(tài)林果加工、林下產(chǎn)品貯藏保鮮列加工業(yè)項目建設的重點，逐步培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)。三要大力培育高原森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。切實加強生態(tài)文化體系建設，利用博大精深的康巴文化和絢麗多彩的民族風情，大力開發(fā)森林公園、自然保護區(qū)和森林生態(tài)旅游區(qū)，不斷促進生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃向前發(fā)展。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善生態(tài)林果產(chǎn)品、林下產(chǎn)品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，擴展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標準化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權威部門認可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質量管理，采用國家行業(yè)標準組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標準化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色食品、有機食品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我州投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè) 產(chǎn)業(yè)。

(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調上級部門做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達我州的林業(yè)貼息貸款項目、農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。生態(tài)林果基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)結構調整和扶貧開發(fā)等財政支農資金，也將進一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉機制，加速推進活立木流轉。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《四川省人民政府關于大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入州級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認真貫徹落實國家和省市扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關政策，加大政策扶持力度。

(五)強化服務，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我們要根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)信息服務網(wǎng)絡。設立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術、人才、物資、政策等信息服務。二是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。三是指導林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內部章程和運行機制。加強行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。四是切實加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的重要內容，意義重大，潛力巨大，任務艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、州有關會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進生態(tài)建設、農村經(jīng)濟發(fā)展和增加農民收入作出新的更大貢獻。

謝謝大家！