第一篇：調研信息酉陽工業園區考察報告

調研

第1期

信息

正陽工業園區管委會綜合處 二00九年二月二十二日 簽發人：何澤洪 信息員：鄭友向

酉陽自治縣工業園區考察報告

——正陽工業園區管委會綜合處 周飛 鄭友向

根據正陽工業園區管委會的統一安排，2月13日，副主任馬春峰、唐勇率管委會、園區建設開發公司各處（部）中層干部一行15人與區招商局有關人員一道赴酉陽自治縣考察了該縣工業園區建設發展情況。考察組一行先后參觀了小壩全民創業園、板溪輕工業園和龍（潭）江（豐）重工業園。通過現場參觀和聽取酉陽工業園區負責人的工作情況與經驗介紹，考察組成員無不為酉陽工業日新月異的發展速度所震憾，無不為酉陽干部職工忘我敬業的奉獻精神所感動，無不為酉陽人民不甘落后發奮圖強的拚搏精神所感嘆，無不為酉陽各級各部門密切配合、善謀實干的協作意識所感慨，無不為酉陽上下敢闖敢試、敢為人先的創新意識所折服。考察歸來后，澤洪同志專門聽取考察組一行的匯報并主持召開 座談會，認真學習討論酉陽工業園區開發建設的成功經驗。目前正陽工業園區正掀起學習酉陽經驗、查找自身不足、改進工作方法、加快園區發展的熱潮。

一、酉陽自治縣工業園區的基本概況

酉陽自治縣幅員面積5173平方公里，人口79萬，是重慶幅員面積最大的縣，也是全市經濟社會發展相對滯后的窮困縣。2008年該縣圍繞市委交辦的?四件大事?，確立了?工業強縣、林牧富縣、旅游興縣、環境立縣?四大發展戰略，以工業強縣為第一方略、以招商引資為第一抓手、以項目推進為第一舉措、以農民致富為第一要務，轟轟烈烈地掀起工業園區建設。酉陽工業園區位于鐘多鎮、龍潭鎮、麻旺鎮、江豐鄉、板溪鄉、小壩鄉境內，規劃面積21.99平方公里，下設龍（潭）江（豐）重工業園、板溪輕工業園、小壩全民創業園和麻旺現代物流園，形成一區四園布局。其中板溪輕工園是重慶市特色工業園和加工貿易梯度轉移重點承接地。

（一）酉陽工業園區建設起步迅猛。酉陽工業園區的前身是酉陽工業規劃區，即現在的龍江重工業園范圍。龍江組團的重工業園于2003年開始籌建，以礦產品加工、冶煉、化工為主，以建材、機械制造為輔，2004年才開始吸納企業入駐，但短短幾年時間，現已有企業30戶，規模以上企業18戶，已投產企業20戶。板溪輕工業園于2008年7月28日啟動，小壩全民創業園于2008年8月15日啟動、麻旺物流園2008年10月中旬才開始規劃，但目前已初具規模，初見成效，酉陽一區四園布局的工業發展框架已基本成型。去 2 年，整個園區已入駐企業63戶，建成投產28戶，實現工業總產值9.8億元，入庫稅金4200萬元。

（二）酉陽工業園區建設速度驚人。酉陽的園區建設集中體現一個?快?字，園區自2008年7月28日陸續開工建設以來，?一區四園?按照規劃先行、產業分區、同步建設、同步發展的總體要求，全面啟動工業園區基礎設施建設。僅僅半年時間，板溪輕工業園32米寬的主干道一期工程已建成并油化，水、電、氣、通訊等配套管線已經進入道路管網，3萬平米標準廠房即將建成就全部預租或預售，首批企業即將入駐；龍江重工業園已有四川光和能源、九鑫集團等30家企業入駐，投產企業20家；小壩全民創業園全面完成園區道路油化和水、電、氣、通訊等基礎設施建設，首批1萬平方米標準廠房已交付使用，已有5家企業投產。1月中旬市委副書記、市長王鴻舉到該縣工業園區、重點工程現場視察調研，對酉陽的園區建設、城市建設贊不絕口，特別對小壩全民創業園150天的?酉陽速度?更是大加贊賞，給予了高度評價。立即表態由市上投資5000多萬元，在板溪輕工業園設渝湘高速公路互通道口，使園區大道直接接入高速公路，開全國先例。

（三）酉陽招商引資成效卓著。酉陽始終以招商引資作為工業的第一抓手，組建了縣招商局及北京、重慶、上海、廣州4個招商分局，鄉鎮同時也成立招商分局，先后召開兩次全縣招商引資萬人大會，明確了各級各部門的招商任務，每月定期召開招商引資匯報會，通報工作進展情況，強化考 3 核督查（招商引資占部門、鄉鎮綜合目標考核50%的分值），嚴格兌現獎懲。所有的酉陽人都把宣傳酉陽招商引資當成了自己的工作上的?口頭禪?，都把全程服務入園企業變成了自己的?日常工作習慣?，在全縣上下形成全民招商、全民創業的濃厚氛圍。縣委、縣政府主要領導高度重視招商引資工作，主要領導和縣委相關領導帶隊外出招商共14次216人次；在北京、成都、重慶、廣州等地召開酉陽經濟社會發展匯報會、政企界知名人士及老鄉座談會，積極推介宣傳酉陽。全年共接待成批次外來考察投資客商81批次413人次，共簽約319個項目，總投資92.31億元；其中正式簽約項目232個，協議引資63.31億元；意向簽約項目87個，協議引資29億元，到位資金13.78億元，已開工項目126個。工業園區共簽約項目47個，整個園區入駐企業63戶，建成投產 28戶，在建35戶，全部企業投產后可實現產值100億元以上。

（四）全民辦園區形成酉陽工業發展大環境。酉陽縣委、縣政府針對?地大物薄?、經濟發展落后、干群發展信心不夠的客觀實際，以增強發展信心為突破口，以打造?平安酉陽、法制酉陽、誠信酉陽、生態酉陽、和諧酉陽、魅力酉陽?為舉措，召開弘揚長征精神研討會，廣泛開展經典紅歌傳唱活動，舉辦酉陽歷史民族文化知識培訓，激發了廣大干群的民族自豪感，提升了全縣人民的精氣神；?重癥下猛藥?，大力開展發展環境整治，先后開展6次?酉安?嚴打整治行動，舉行3次公審公判大會，有效打擊違法亂紀行為和社會不良 4 風氣，社會治安秩序明顯好轉；大力推行文明治喪，大張旗鼓開展違規墓地清理整治工作；集中開展機關企事業干部職工欠貸清理，清收各類不良貸款及電信資費7493萬元，有效改善了金融環境。酉陽縣始終把工業強縣、招商引資作為園區建設的第一抓手，把服務企業作為第一要務，樹立人人、事事、處處都是投資環境的理念，努力營造最優的投資環境、發展環境、招商環境。并參照對口扶貧的辦法，實行領導、部門、鄉鎮對口聯系園區企業制度、風險保證金制度、招商引資和企業服務?一票否決?制度、?5+2??白（天）+黑（夜）?作息制度，強化考核，嚴格獎懲，形成人人身上有指標，千村萬戶大掛鉤，全民辦園區、全社會大招商的工業發展大氣候、大環境。在入園企業服務上，嚴格實行?封閉運行?，除環境保護、安全生產外，嚴禁任何部門進入園區檢查；入園審批手續辦理程序本著先發展、后規范，先建設、后完善的原則，高度簡化，極大地提高了建設效率和速度。

二、酉陽工業園區建設的成功經驗

酉陽人多地廣，縣窮民困，交通相對閉塞，在渝東南區縣中不占區位優勢和資源優勢，可他們卻在短短的半年時間創造了園區建設跨越式發展的?酉陽速度?和?酉陽神話?，享譽渝東南乃至全市。在考察和座談中，我們深切感受到園區建設部門協作上的高配合，建設者履職上的高奉獻，工作推進上的硬手段，決策思想的真解放，服務入園企業的真一體。

（一）解放思想，大破大立，敢為人先的創新精神是加 5 快發展的基礎。酉陽縣圍繞市委交辦的?四件大事?，大膽解放思想，確立了?工業強縣、林牧富縣、旅游興縣、環境立縣?四大發展戰略，以工業強縣為第一方略、招商引資為第一抓手、項目推進為第一舉措、農民致富為第一要務，搶占了城鄉統籌試驗區的發展先機，搶得了重慶?加工貿易梯度轉移重點承接地?、?中國服務外包基地城市?、?兩翼?特色工業園區發展優惠政策的重要機遇。在實踐上，酉陽打破按部就班、固步自封、墨守成規、不思進取的思想觀念，沖破禁區，打破條條框框，為人所不為，樹立?法不禁止皆可為?和城鄉發展試驗區?先行先試?的創新意識，以?敢?字當頭、以?闖?字領先，大膽探索，大膽試驗，不唯書、不唯上，只唯實，創造性開展工作，破解難題，超常規、跨越式發展工業園區。以放手一搏、勇爭一流的雄心壯志，?敢想敢干、說干就干、干就干成?的開拓精神，敢為發展?犯錯誤、越雷池?的大氣魄，敢走別人未走之路，敢謀別人未謀之策的大手筆，提出了一年打基礎，兩年見成效，三年大變樣的大思路，從而實現了酉陽園區建設的跨越發展。

（二）強推硬逼的考核制度是決策高度執行的保證。思路決定出路，決策決定成敗，執行決定效率。酉陽縣決策程序雖然按照民主集中制原則，廣泛征求意見，允許暢所欲言，允許不同意見，但縣委、縣政府的思路和決策一旦出臺，就不允許議論、評價，只要求不折不扣地全面貫徹落實。縣委、縣政府督查室、縣行政效能監察部門、縣委巡視小組、縣紀律監察部門就嚴格按照縣委、縣政府的決策逗硬督查。實行 6 重點工作五日工作例會制，定期通報工作進展情況；實行重點項目兩小時督查工作制，隨時檢查施工機具和人員到位情況，隨時解決項目建設過程中存在的突出困難和問題。縣委、縣政府聽取部門匯報，只問結果，不問過程，只講效果，不問原因。沒按時完成任務，第一次實行黃牌警告，主要領導離崗專門抓此項工作；第二次黃牌警告，主要領導就地免職，相關責任人員就地降職使用并調整。?不近人情?的嚴酷考核、督查，?三天的事情一天干完，三年的目標一年實現?的工作快節奏、快理念，已人人入耳、入腦、入心，不舍晝夜，無星期天、無節假日，一心一意謀發展，聚精會神搞建設形成了廣大干部群眾的自覺習慣。

（三）無私奉獻，埋頭苦干的務實作風是促進發展的動力。酉陽縣牢固樹立酉陽發展人人有責、個個有份的主人翁思想，充分發揚?一不怕苦、二不怕死?的創業、創新、奉獻精神，以加快酉陽發展為己任，把全縣的發展當作自己的理想來追求，把自己的工作當作事業來追求，主動扛起酉陽加快發展的大旗，主動融入酉陽的改革和建設。全縣廣大干部職工樹立強烈的事業心、責任感和緊迫感，只要有利于發展，不計名利、不計得失、不分晝夜，始終堅持沉下身子，兢兢業業地干，腳踏實地地干，任勞任怨地干，以敬業的態度、務實的作風，高效率、快節奏地推進了各項工作。廣大干部職工為發展只爭朝夕，自動自發，從簡化程序、從?5+2?、?白+黑?、?一日當做三天用?、?人歇機不歇?的工作方式上搶時間、搶進度、搶工期。破釜沉舟辟溪徑，拼命一搏抓 7 建設，從而實現了園區開發建設的高速度、高效率、超常規推進。

（四）部門高度協作配合是提高工作績效的法寶。酉陽各級各部門堅持把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，堅決摒棄各自為政、部門利益、地方利益、個人利益至上的現象，緊緊圍繞全縣的中心工作，密切配合，溝通協作。在園區建設和發展中，各級各部門按照各自職能職責，積極主動地開展工作。在項目立項審批、基本建設程序報批、建設資金籌措等各個方面大開方便之門，不拘泥于各種條條框框的限制，一切服務于服從于企業、項目、園區建設的需要，急事急辦，特事特辦，敢于創新工作機制，敢于突破工作禁區，敢于超常規運作，上下協調，通力合作，齊心協力推進了酉陽園區基礎設施建設和產業培育的快速發展。

三、酉陽工業園區建設的啟示

酉陽自治縣發展工業園區的各方面條件相對比黔江滯后，起步更比黔江晚。但是，他們在短短半年時間，園區基礎設施已有一定規模，產業培育已經走在我們前面，其發展速度令人震驚，發展形勢咄咄逼人。作為渝東南首家啟動的市級特色工業園區，正陽工業園區起步建設5年多，基礎設施建設才初具骨架，入園企業僅僅35個，投產僅14個，2008年工業總產值僅8.06億元。要在2012年打造?200億?特色工業園區，進入全市區縣工業園區前20強，我們面臨巨大的危機和壓力。結合黔江的實際，我們必須增強緊迫感和危機感，學習、借鑒酉陽工業園區開發建設經驗，充分發揮自身優勢，用立體開放的視角充分把握正陽工業園區的獨特 優勢，?跳出園區看園區，跳出工業抓工業?，真正實現正陽工業園區的超常規、快速度、跨越式發展。

（一）要進一步突出工業第一優先發展的戰略地位 區委二屆四次全委會提出到2012年全區?實現GDP200億元，躋身全市20強?的戰略目標，要?突出工業第一優先地位，強力實施工業強區戰略，以實施重點工業企業‘3511’工程為抓手，集中打造食品、化工、新材料三大百億產業集群，延伸壯大產業鏈條。?這一重要決策把工業園區擺在了黔江工業發展至高無上的戰略地位。打造200億黔江的核心在工業，而工業的核心在工業園區。2012年園區必須實現200億元工業總產值，才能保證?200億黔江?目標任務的實現。

我區是國務院定位的渝東南經濟中心，而經濟中心的核心要素是工業經濟，工業經濟的主戰場則在正陽工業園區。我們必須認真貫徹落實區委二屆四次、五次全委會精神，咬定發展目標，發揮強大優勢，堅持科學發展、跨越發展，進一步解放思想，開拓創新，拓展擴大開放空間，緊緊抓住全市經濟發展的重要戰略機遇期，引鳳筑巢、分步實施，舉全區之力，加快正陽工業園區的建設發展進程。要深刻理解工業第一優先戰略的定位，進一步認識工業園區在全區經濟社會發展中的地位，進一步統一全區上下思想，進一步明確部門、鄉鎮（街道）責任，政策向園區開放，權限向園區下放，力量向園區集中，資金向園區傾斜，產業向園區集聚，輿論向園區導航，真正形成各級重視園區，各界關心園區，各部門支持園區，全民了解園區的政治、思想、輿論氛圍，把?第一優先?體現在工作中，落實在行動上。

（二）要大力營造全民招商的工作氛圍 借鑒酉陽全民招商經驗，我們可以放大我區的對口扶貧工作方法，實行領導、部門、鄉鎮（街道）對口聯系招商引資和幫扶企業制度，強化考核，嚴格獎懲，形成人人身上有指標，部門機關大掛鉤，全社會辦園區、全民大招商的大氛圍。把招商引資工作機制付諸實實在在的行動，把招商成績作為衡量干部能力的重要標準，真正形成人人想開放，層層抓招商的良好工作格局。要發揚?走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、想盡千方百計、說破千言萬語?的?四千?精神，增強走出去與客商對接的勇氣，主動出擊，撒網捕魚，做到以商招商、以情招商、以誠招商、圍繞產業招商；要敢于?跳起來摘桃子?，不怕做不到，就怕想不到，把?敢想敢干、說干就干、干就干成?的理念作為招商引資工作的行動指南。

（三）要建立強推硬逼的工作機制

酉陽在園區建設上實行五日工作例會制、重點項目兩小時督查工作制，隨時督查工程進度和項目建設進展情況，隨時解決項目建設過程中存在的突出困難和問題，并實行?嚴酷?的工作考核。我們要借鑒他們那種強推硬逼的工作機制，進一步完善考核機制，加大督查、落實力度。工作決策、目標任務一旦定下來就不能朝令夕改，必須嚴格落實，只講結果，不問過程。要建立一套嚴密的誡勉、處罰、責任追究制度，重點項目建設、產業培育、招商引資、企業服務推進不力，完不成階段任務就要從主要領導開始，層層督查，追究責任，一查到底，誰出的問題誰就承擔責任。

（四）要努力構建齊抓共管的工作格局

正陽工業園區啟動建設以來，取得了初步成效。但與市內先進工業園區相比、與酉陽工業園區的發展速度相比、與市委三屆三次、四次全委會對黔江的要求和區委二屆四次全委會提出的奮斗目標對照，發展的差距巨大、危機巨大、風險巨大、壓力巨大。建設資金不足、融資難度大、建設速度慢、審批環節多、招商引資難、配套服務不健全、發展環境差等問題困擾著園區的發展。正陽工業園區是黔江的工業園區，是全區工業經濟的發展平臺，是以工促農、以工補農，統籌城鄉的橋頭堡。工業園區的發展成敗，事關黔江經濟社會發展的興衰。要實現正陽工業園區的超常規、跨越式發展，必須進一步加大區級部門、鄉鎮、街道服務園區的力度，明確工作任務和工作責任，樹立園區的發展就是黔江的發展思想理念，把園區的事當做自己的事。在項目立項審批、基本建設程序報批、建設資金籌措等各個方面為園區大開方便之門，一切服務于服從于企業、項目、園區建設的需要，急事急辦，特事特辦；進一步簡化審批程序，提高工作效率，舉全區之力，重視園區、關心園區、支持園區、服務園區、發展園區，形成決策高度集中，部門協調配合，上下齊抓共管，全民建設園區的工作格局。

（五）要進一步弘揚黔江精神、發揚務實苦干的工作作風 工業園區的發展機不可失，時不我待。酉陽工業園區的快速發展給我們帶來了危機和壓力，酉陽干部職工的忘我工作、無私奉獻、不分晝夜的創業、敬業、奉獻精神更讓我們欽佩和汗顏。感動不如主動，心動不如行動。?寧愿苦干，不愿苦熬?的黔江精神曾經是我們的精神支柱和精神財富，看了酉陽的發展，對照我們的工作，我們要進一步弘揚、升華黔江精神，樹立強烈的事業心、危機感、責任感、緊迫感，11 艱苦創業、無私奉獻、忘我工作、不計名利、不計得失、任勞任怨，以認真負責的敬業態度、務實苦干的工作作風，高效率、快節奏地推進園區基礎設施建設、產業培育和招商引資工作。以加快園區發展為己任，把自己的工作當作事業來追求，全身心投入園區開發建設。要充分利用?委司一體?、實體財政的管理體制和運行機制，充分激發每個職工的工作潛能和工作熱情，真正樹立上下一心，想園區所想、急園區所急的主人翁精神，推進正陽工業園區超常規、跨越式發展，為 ?打造200億黔江，躋身全市區縣20強?做出更大的貢獻。

第二篇：工業園區考察報告

工業園區考察報告

——參觀調兵山市工業園區的幾點感受

調兵山市南北工業園區我市經濟建設的一項重大工程，通過此次考察，我深刻的感受到，工業園區是區域經濟發展的有效載體，其發展速度決定著我市經濟的總體實力，也是一個地區經濟繁榮與否的重要標志。但目前工業園區的基本還處于發展的初期，產業鏈短，集聚效應不強。

根據此次考察，結合市情實際，提出如下建議：

1、堅持解放思想、更新觀念。始終堅持發展先于一切，發展重于一切，發展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常的措施，加快發展步伐。在具體工作中，應堅持在實踐中解放思想，從會海和瑣碎事務中解脫出來，騰出精力抓大事，謀大局，不唯書，不唯上，做到只要有利于經濟發展的事，看準了就要堅決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想，用市場經濟的新觀念、新思維去謀劃更大的發展。

2、千方百計地加快園區建設步伐。建設工業園區可以優化城區周邊區域土地、資本、勞動力、技術等資源配置，降低生產成本，迅速膨脹主導產業規模，促進工業經濟迅速聚集。在注重工業園區建設的同時，還應把握幾個方面的問題：一是工業園區建設應與加快城市化進程相結合，把工業園區作為城市建設的一個重要組成部分，融入城市建設總體規劃。特別是按照創建生態工業示范區的標準和要求，走可持續發展的道路，堅持高起點規劃、高標準建設，高質量管理，立足實際，著眼長遠，一步規劃到位，分步組織實施，把工業園區規劃建設成一個環境優美、設施完善、功能齊全的新型城區；二是園區建設應與加快工業化進程相結合。工業園區是我市工業強市的重要載體，是經濟騰飛的戰略高地。各級領導、各職能部門應牢固樹立工業興區的思想，明確工業園區的職能就是抓工業、抓招商引資。堅定走“依靠工業辦園，引進企業擴園，發展實業興園”的路子，致力于培育一批具有核心競爭力的企業群體，逐步形成以主導產業為框架、支柱企業為支撐、拳頭產品為重心的工業體系，加大招商引資的力度，大力發展高新技術產業，走新型工業化的園區建設之路。三是園區建設應與加快主導產業規模化進程相結合。產業是工業園區的生命，也是園區得以迅速發展的關鍵所在。園區應結合已經初步形成冶金、機械加工的產業優勢，要把培育強有力的冶金、機械產業作為支撐，促進產業規模不斷擴大，建立起富有競爭力的產業集群作為園區建設的主題。真正做到以主導產業興園區，以產業膨脹增實力，不斷提升工業園區的檔次和品位。

3、加大招商引資力度。在承接東部產業轉移的新形勢下，園區要深入了解產業轉移的特點，認真遵循產業轉移的規律，切實發揮承接產業轉移的優勢，徹底消除阻礙產業轉移的瓶頸性制約因素。抓住承接產業轉移的歷史機遇，選準產業轉移的承接點，建設產業轉移承接高地，促進園區經濟迅速發展。主要表現：一是轉變領導方式，集中精力抓招商。各級領導干部應拿出大部分時間和精力研究招商引資工作，帶頭開展招商引資活動，落實招商引資項目。實行全體動員、全民動手，把招商引資工作推向全民化軌道。二是加大獎勵政策。除對引進項目的有功人員由政府給予獎勵外，還應把招商引資工作作為評價黨員、考核干部的一條重要依據，并不折不扣地抓好落實。三是研究市場，始終搶抓招商機遇，緊緊把握承接產業轉移的大好時機，動員一切可以動員的力量，加大招商引資的力度，使工業園區真正成為承接產業轉移的重要基地。四是講究方法，科學招商。園區要緊跟形勢發展的客觀需要，采取靈活多樣的方式、方法開展招商引資活動。特別要學會和利用現代網絡、中介機構進行招商，積極開展以商招商、以會招商、組團招商。加強對現代招商手段的研究，探索建立科學規范的招商引資工作機制，制定嚴格的招商項目運作程序，提高招商引資的成功率。

4、進一步完善基礎設施建設。環境是生產力，也是經濟建設的根本保障。“硬環境不硬，軟環境不軟”，是工業園區與其他先進工業園區最大的差距。園區在繼續加大硬環境建設力度，以高檔次的基礎設施、優美的城市環境，使我們的資源優勢、區位優勢變成環境優勢、開發優勢和競爭優勢的同時，也要努力提高服務檔次和管理水平，真正把工業園區構建成“服務高地”、“政策洼地”，為入駐企業營造一流的投資環境。

工業園區考察報告——參觀調兵山市工業園區的幾點感受

蘇天然

調兵山市教育局 2010年9月20日

第三篇：工業園區考察報告

考 察 報 告

為了學習發達地區先進發展理念和寶貴經驗，進一步開闊視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解園區發展中的難題，激發園區、企業干事創業的動力，時間，***管委會主任***、常務副主任***帶領園區有關人員、政協聯絡組部分政協委員一行16人，赴廣東深圳、中山、肇慶等地進行了學習考察。現將考察學習情況匯報如下：

一、考察概況

1、深圳是我國第一個經濟特區，轄8個區，面積1953平方公里，常住人口1036萬。改革開以來，深圳從一個人口不到3萬的邊陲漁村發展到人口千萬的現代都市，用“深圳速度”創造了世界經濟發展史上的奇跡。深圳外貿出口總額連續18年居全國大中城市首位，截止到2010年底在深圳投資的世界500強企業已達180家。強大的研發創新能力，良好的產業配套環境，使高新技術產業成為深圳最重要的支柱產業，深圳確定了生物、互聯網、新能源、新材料、文化創意和新一代信息技術等產業作為深圳戰略性新興產業。

在深圳，考察團參觀了中科院深圳先進技術研究院（以下簡稱“先進技術院”）。先進技術院是由中國科學院、深圳市政府、香港中文大學于2006年在深圳按全新體制機制共同組建的,集應用基礎研究和產業化為一體的新型國家科研機構。已建成人數有1200人的國際化的科技隊伍，瞄準智能機器人、低成本健康、高端醫學影像、新能源和智慧城市五個方向。通過建設企業育成中心和公共技術平臺，增強了孵化和服務企業的能力，向企業輸送和培養專業技術人員與學生3000人，已在戰略性新興產業領域產生一定影響。在接待人員的指引和介紹下，考察團依次參觀了先進技術院的產品展覽館、集成技術研究所、生物醫學與健康工程研究所、先進計算與數字工程研究所。成果展覽館里用多媒體設備向我們展示了各類科研產品和企業技術轉化成果，不但向大家展示了現代科技的巨大魅力，更用無聲的語言揭示著在激烈的市場競爭中，先進技術院為提升粵港地區及我國先進制造業和現代服務業的自主創新能力，推動我國自主知識產權新工業的建立，成為國際一流的工業研究院的使命和愿景。臵身于各專業研究所的實驗室中，面前展示著已研究成功的或是正在研究過程中的相關技術領域的尖端成果，看著以前從未這么近距離接觸的先進實驗設備，考察團成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的科研技術和成果概念一下子變得清晰具體、觸手可及。參觀完先進技術院后，考察團與先進技術院有關負責人舉行了座談，雙方分別介紹了各自發展情況，并對雙方開展合作交流達成了初步意向。

2、中山是偉人孫中山的故鄉，轄6 街18鎮，面積1784平方公里，常住人口252萬。它以全省1%的土地和2.6%的人口，創造了廣東第五的經濟總量，成為響當當的“廣東四小虎”。中山是一座社會和諧、經濟興旺、環境優美、民生幸福的現代化城市。擁有國家級產業基地27個，省級技術創新專業鎮15個，省級以上名牌名標406個/件，落戶中山世界500強企業有24家。先后獲得聯合國人居獎、全國文明城市、全國衛生城市、全國園林城市、全國科技興市先進市、中國優秀旅游城市、全國環保模范城市、全國生態市、中國最具幸福感城市等多項榮譽。

在中山，考察團參觀了古鎮鎮。古鎮鎮是聞名國內外的“中國燈飾之都”，全鎮總面積47.8平方公里，下轄12個行政村、1個居委會，常住人口約6.8萬人，外來人口約10萬人，基本情況與我們園區相似。改革開放以來，古鎮鎮按照“工業立鎮，工農商并舉”的經濟發展方針，經過二十多年的艱苦奮斗，逐步從單一的農業經濟轉變為以工業為主，區域性特色經濟明顯的工業城鎮。古鎮鎮區域經濟特色十分明顯，“燈飾電器千萬種，花卉苗木全國種”是其真實寫照。燈飾業是古鎮鎮的工業龍頭，也是古鎮鎮的經濟支柱，燈飾產品暢銷全國，在全國同行業市場中的份額占60%。穿梭于時而雍容華貴、時而精致典雅、時而大氣凝重的風格迥異的燈具世界，大家仿佛進入時空隧道，歷史現代、異域風情交錯呈現，恍若夢幻，大家不得不打心眼里佩服古鎮人精湛的技藝、充沛的創造力和敏銳的商業頭腦，更不由得不反思自身的差距。

古鎮不古，它富有特色的建筑群折射出這個城鎮日新月異 的變化，不斷擴大綠化面積，全鎮主要干道種大樹、村村種大樹，全鎮面貌煥然一新，初步形成了“白天見綠色大樹，晚上見夜色燈光”的“生態型古鎮”、“光亮古鎮”，一個園林式現代化的城鎮已初具規模。

3、肇慶位于廣東省中西部，作為新劃入珠三角地區的一個山區市，人口413萬人（2010年）。先后被評為國家歷史文化名城、首批中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國科技進步先進市、全國社會治安綜合治理先進市、中國創建文明城市先進城市和中國投資環境百佳城市等稱號，由于是中國四大名硯之首端硯的產地，故有“中國硯都”之稱。2006年，肇慶市又被國家環保總局認定為國家環境保護模范城市。東南部端州區、鼎湖區、高要市、四會市和肇慶高新技術產業開發區列入珠江三角洲，西北部廣寧、德慶、封開、懷集四縣屬山區。

在肇慶，考察團參觀了肇慶高新技術產業開發區。肇慶高新區設立于1998年，2002年上半年擴園遷址到大旺正式掛牌運作，總面積98平方公里，首期規劃建設22.52平方公里，全部為國有土地，現有常住人口15萬多人；2004年7月被省政府確定為廣東省吸收外資重點工業園區和廣東省山區吸收外資示范區；2008年8月成功競得省首批示范性產業轉移園；2010年9月，成功升級為國家級高新區。至目前止，全區已累計引進各類工業企業600多家，其中已投產近300家，投資總 額1500多億元，吸引了世界500強企業韓國現代集團、韓國SK集團、美國財富500強企業美國LP集團、亞洲最大的鋁材生產商亞鋁集團、大型央屬企業中國國電集團、全球三大鋁銀漿生產商之一日本東洋鋁業、亞洲最大的中醫藥企業中恒集團等國內外知名企業落戶，初步形成了金屬新材料、先進裝備制造、電子信息、生物醫藥等四大主導產業，成為了肇慶乃至廣東經濟發展的一顆耀眼新星。

二、經驗與感受

1、創新發展、敢為人先

創新是發展之本、成長之根，一個地方的發展、一個企業的興盛，歸根結底是要創新思維、創新機制、創造市場。

深圳是中國十大創新城市榜首。圍繞建設國家創新型城市，制定實施了《深圳國家創新型城市總體規劃實施方案》，建立了以市場為導向，以企業為主體，以消化吸收再創新為路徑，以人才為根本，以知識產權保護為核心的創新體系，實現了從“深圳速度”向“深圳質量”、從“深圳制造”向“深圳創造”的轉變。深圳從增強創新源、完善創新鏈、優化創新體制機制，激發全社會創新激情等方面出臺了一系列政策措施，探索建立了“官產學研資介”相結合的區域創新體系，造就了一大批高水平內生型創新人才、高層次創新型老板和在海內外有影響的創新型企業。目前，深圳社會研發投入占GDP的4%，擁有國家級高新技術企業333家。以中科院深圳先進技術院為 例，先進技術院努力瞄準國家戰略需求，緊密結合區域創新體系建設，依次建立了面向智能系統與制造裝備的“中科院香港中文大學深圳先進集成技術研究所”（由中科院、深圳市、香港中文大學三方共建）；面向低成本健康的“生物醫學與健康工程研究所”和面向快速城市化和工業信息化的“先進計算與數字工程研究所”，主要發展“集成工程學”、“健康工程學”、“數字工程學”三大新興學科，努力打造自主創新的科技高地，形成了多學科交叉、集成創新的特色與優勢，科研成果不斷涌現。截止2010年底，自籌項目經費近4.54億，科研項目共計511項。國家973重大基礎研究計劃項目“心腦血管易損斑塊的高分辨成像識別與風險評估預警體系重大問題的基礎研究”于2009年9月獲得科技部批準立項（經費2800萬），實現了落戶深圳市的國家重大科學基礎研究項目零的突破。國家基金項目的錄取率達33%，表現了強有利的基礎研究競爭力。爭取157個地方科研和產業化項目，服務企業300余家。五年申請累計受理391項，其中發明專利占77％，轉化過程中的專利占30％。2009年發明專利申請量列廣東省科研院所第一名；2009年獲批 “全國企事業單位知識產權試點單位”。先進院學術文章數量與質量位居國內研究所15名之內，成果不斷涌現。截止2010年底，共發表論文1197篇，EI論文收錄數量在全國科研機構排名約占11位。由此可見，正是持續不斷的創新，才 6 為地方和企業發展提供了不竭動力，才刷新了一個又一個記錄，創造了一個又一個奇跡。

2、產業提升、集群發展

層次決定效益、集群提升實力，要想得競爭之先，就必須占據產業高端、發展產業集群，從高端獲大利、向集群要效益。

中山是全國科技進步考核先進市、國家火炬計劃特色產業集群創新（試點）基地、國家知識產權試點城市和廣東省產業集群升級創新試點城市。目前已形成了裝備制造、健康醫藥、電子電信、燈飾光源、家用電器、金屬制品、紡織服裝、家居家具、精細化工、特色食品等10大特色產業集群，高新技術產品產值占工業總產值34.5%。引進17個高水平創新平臺，建立風力發電、游戲游藝2個產學研戰略聯盟，9個產學研合作示范基地，230名省部科技特派員進駐中山。得益于一系列改革、開放、搞活措施的鋪墊，中山的市場化規范而超前。“政府+行業協會+企業”的產業集群聯盟標準模式，使中山的產業聚而不亂、配套齊全。特色明顯，中山6個街道、18個鎮中，省級技術創新專業鎮就有15個，并且“一鎮一品”。以古鎮為例，改革開放以來，他們充分發揮政策、地緣和人文優勢，解放思想，改革創新，順利實現了從農業經濟到工業經濟，從計劃經濟到市場經濟、從農村到城市、從封閉社會到開放社會的巨大跨越，成為享譽海內外的“中國燈飾之都”，在此基礎上，他們充分利用自身有利條件，加快公共研發服務平臺和企業研 7 發機構建設，建立并完善了以市場為導向，政府為引導，企業為主體，中介服務、資金支持及政策環境為支撐的技術創新體系。古鎮鎮經濟結構、產業結構十分突出，個體、私營經濟十分活躍，占經濟總量的95%以上。燈飾業是古鎮的龍頭行業，也是古鎮的經濟支柱。從1982年發展至今，經過近30年的培育和發展，已形成了以古鎮為中心，覆蓋周邊三市11鎮區，年產值超千億元的燈飾產業集群，成為世界性幾大燈飾專業市場之一，是國內最大的燈飾專業生產基地和批發市場。有中國馳名商標2個，中國名牌產品2個，廣東省名牌產品7個，廣東省著名商標15個。LED燈具產值80億元。2011年，燈飾業總產值達170.8億元，占全國市場份額的60%以上；出口總額5.0億美元，產品不僅暢銷全國，還出口到港澳臺地區、東南亞、日本、美國及歐洲等130多個國家和地區，享有較大的知名度和美譽度。

3、以人為本、和諧發展

以人為本、科學發展是上至中央、下至民眾的共同呼聲，廣東再次搶抓機遇，率先一步，走在前列。

肇慶高新區全面落實以人為本的科學發展觀，切實加大對民生建設的資金投入，讓全區人民共享改革發展成果，不斷提升幸福指數。積極抓好就業和再就業工程，積極安臵本地2000多名“4050”人員在公益性崗位就業，對區內適齡就業人員免費分批進行就業技能培訓后推薦到區內企業就業，全面消除 8 “零就業”家庭。積極抓好同富裕工程，按照每人每年1200元的標準發放福利股分紅，符合條件人員1.6萬多名。積極抓好園區美化工作，對舊城區進行改造，建設環境優美的大旺公園、功能配套最齊全的新農貿市場，全面推進“十個一”生態文明社區工程建設，實現城區通5個居委會道路的硬底化和區內有線電視、自來水普及率100%，不斷改善群眾的生產生活環境。對區內困難家庭實行科級以上干部掛鉤幫扶脫貧制度。在宏旺集團，在內部員工管理上，該集團始終堅持“企業的競爭力最終是企業文化的競爭”的理念，將“人文關懷”的精髓貫徹到具體的工作細節，通過提煉內容豐富的格言文化，倡導全體員工認真學習做人做事哲學，真正成為一個品德高尚、有益于社會的文化人，極力為員工創造一流生活環境、一流工作環境、一流發展環境，用環境留人，用環境育人、用環境激勵人，培養職工主人翁意識，增強公司向心力和凝聚力，使企業發展始終充滿生機和活力。

4、集才益智、成效顯著

才智是寶。才智充盈，發展才能高速度、經濟才有高質量。深圳本無更多才智資源，為滿足發展需要，他們匯聚53所海內外著名院校建設了“虛擬大學園”，引進103個國家級科研機構組成了“虛擬大學園重點實驗室平臺”，累計培養碩士以上研究生3.4萬余人、引進博士后85人、孵化企業704家、校企合作項目1247項，成為深圳發展的內生動力源。堅 持“內生與外引相結合”的人才戰略，能自己培養的，走內生之路；產業鏈關鍵環節、缺失環節，自主培養時間長、成本大的，選擇引進。去年實施了引進海外高層次人才的“孔雀計劃”，投資5億元引進了6個團隊。在人才引進上，由引進學科帶頭人發展到注重團隊引進；在項目引進上，由引進單體項目發展到引進機構，通過機構平臺產生n多項目。

中山堅持“以才積力、以才蓄勢、以才興業、以才強市”，頒布實施了《中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年）》，打造了“1+15”人才政策體系，開辟了人才入戶“綠色通道”，統籌解決人才入戶、子女就學問題，并對有突出貢獻的人才給予500萬元的“創新型科技人才突出貢獻獎”，傾力打造“孔雀東南飛、至此不徘徊”的人才福地。2010年出臺了《進一步加快培養引進緊缺適用人才的意見》，提出分6個層次引進或培養高端人才，這些人才可享受10萬-100萬元的購房補助；對獲省批準引進的創新科研團隊，在省給予專項工作經費基礎上，按不低于50%的比例配套資金；獲市批準引進的，給予100-1000萬元資助；引進國家重點實驗室、國家工程技術研究中心，在建設期內給予100-1000萬元扶持資金。此外還通過舉辦“人才發展高峰論壇”助推人才資源開發、引進和利用。目前中山有各類人才65萬人，其中本省外市占15％、省外占35％。

肇慶科技工作以實施《十二五規劃綱要》和建設廣佛肇經濟圈為契機，提高自主創新能力，實施“三促進一保持”戰略，建設創新體系和科技服務體系，集聚、優化和升級傳統優勢產業，推動高新技術產業集群，為全市轉變經濟社會發展方式提供科技支撐。全年實施省級以上科技項目92項，爭取項目資金4824.5萬元。全面落實科技、教育、人才規劃綱要，建設科技強市。提高自主創新能力，建立健全以企業為主體、適應社會主義市場經濟、符合科技和產業發展規律的科技創新體系。在經濟和社會領域廣泛應用信息技術，努力打造“數字肇慶”。大力培養和引進科技帶頭人和各類創新人才，優化人才隊伍，為推動科學發展、加快發展提供科技智力支撐。

三、啟示與思考

廣東“無處不經濟”，整個社會凝心搞經濟、聚力謀發展，鮮有扯皮的現象、拖拉的作風、怠慢的行為，他們不等不靠、敢闖敢試、戰略清晰、執行有力，給考察團留下了深刻印象，也給我們帶來一了些啟示和思考：

一是解放思想，樹立先進理念。

思想決定方向，理念決定思路。縱觀廣東經濟發展歷程，不難發現，圍繞促進經濟和社會事業全面發展進行思維和觀念的創新，善于發現機遇，緊緊抓住機遇，充分利用機遇，是廣東經濟和社會事業快速發展的重要秘訣之一。我們與廣東相比，在思想觀念的解放、搶抓機遇的膽識和敢為人先的氣魄上有較大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結底還是思想觀念所決定的。學習借鑒廣東經驗，首要的就是要把廣東人的思維觀念和敢闖敢試的魄力學到手，把進一步解放 思想、更新觀念作為加快發展的首要前提，努力克服在加快發展問題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發展的條條框框，多在主觀上找差距、在困境中找出路、在挑戰中抓機遇，不能總是在強調客觀上打轉轉、在爭論中喪失機遇。要堅定加快發展的信心和決心，增強新形勢下破解加快發展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發展、求實效。在我們園區解放思想的最佳途徑就是樹立城市、發展、生態文明和改革創新的理念，用城市學說、發展學說、生態文明學說和改革創新的精神指引我們的具體工作。

二是科學規劃，實現產業集聚。

規劃引領發展，要用中心城市的眼光審視園區，全盤規劃城市建設，避免低水平拆建和無序開發；同時，要建全群眾教化和管理體系，提煉和弘揚核心價值體系。通過城市軟硬環境的建設，提高城市功能形象和首位度。園區要根據現有產業基礎、產業優勢和未來產業發展定位，委托高水平的機構對園區進行合理規劃，明確主導產業定位，實現園區產業的錯位發展，增強園區產業配套和產業集聚，特別是要謀劃新材料、新能源等新興產業項目，實現產業層次的提升。根據園區定位，制定切實可行的工作方案，細化目標、措施，并強化執行。結合正在修編的園區規劃，進行城市建設和文化建設；大膽開發，確立區域特色。規劃修編完成后，就必須堅決服從規劃，一以貫之、分步實施，確保規劃的權威性，任何人都不能隨意更改。三是創新模式，拓展融資渠道。

由于我縣和園區財力有限，不可能像廣東那樣，由政府安排大量的資金投入園區基礎設施建設，為此，要創新園區建設運作模式，在爭取建立“財務獨立、封閉運行、自求平衡、滾動發展”的一級財政體制基礎上，以經濟實體作為園區投融資及開發建設平臺；由政府投入土地和財政資金，通過市場化運作籌集資金，利用BT、BOT等開發建設模式，使有限的資產、資金合理有序調配和流動起來；盤活民間資本，引導民間資金參與園區基礎設施建設，為招商引資創造良好的條件。

四是招才引智，促進轉型升級。

結合園區實際，園區在做強做大傳統產業的同時，加快新能源、新材料等產業的發展。科技支撐轉型，加強與與科研機構的合作，引進技術、人才、科研機構，為園區發展和產業升級提供智力支持。要研究鼓勵和支持國內外知名院校和科研機構與園區企業開展交流合作，通過外引、內生，造就一批能夠為園區發展所用的創業人才和創新團隊。要完善創新創業規劃和政策體系，引進和培養一批高科技創業企業和科技企業孵化器群體，培養園區發展的新動力。

五是整合資源，推進經營城市。

要強化“經營城市”的理念，盤活城市資源，激發城市活力，實現經濟起飛和快速發展。將城市擁有的土地、設施、環境及其他各種資源要素資本化，以市場運作方式經營城市資 產，不斷加強園區建設力度，探索出自我積累、自我發展的城市建設新路子。我們要大膽學習和借鑒發達地區的經驗和做法，樹立“經營城市”的理念，學習、了解和掌握“經營城市”的方式、方法，高起點的規劃和定位城市發展方向，采用市場化的運作方式經營城市資源，發揮優勢，加快發展，走出具有縉云片區特色的城市發展之路。

******赴廣東考察團

二〇一二年八月二日 14

第四篇：工業園區考察報告

一、工業園區考察情況：

山西**工業園區是1992年經山西省委、省政府批準成立的省級工業開發區，20xx年被省政府確定為省級重點開發區，20xx年2月，經國家發改委審核認定，更名為山西**工業園區。園區位于**市城區南端，現有規劃面積為7.29平方公里，擴區20.73平方公里已得到省發改委批復。園區堅持省委省政府提出的“一園一主業、園區有特色”的產業布局，重點發展冶金及機械裝備制造產業。

經過十多年的發展，園區已開發利用土地4.58平方公里，土地開發利用面積達67%。累計簽約項目424個，建成項目305個，累計完成各類投資74.57億元，轄區累計實現工業總產值133億元，累計上交稅收8.6億元。

二、機械產業園考察情況

機械產業園是促進**機械加工和裝備制造業發展的動力源泉和核心區。為做大做強冶金、機械加工、裝備制造業，減少投資者的前期投入，降低投資風險，提高投資效益及進一步強化園區的投資環境與引資功能，于20xx年7月啟動了機械產業園建設，重點發展機械加工和裝備制造業。產業園位于**工業園區東區占地1500余畝，分三期建設，目前一期5.2萬平方米標準廠房已經建成，并所有廠房已經完成企業入駐。

三、園區考察的幾點感受

通過此次考察，讓大家感受到，工業園區是區域經濟發展的有效載體，其發展速度決定著一個地區經濟的總體實力，也是一個地區經濟繁榮與否的重要標志。

根據此次考察，結合市情實際，提出如下建議：

1、堅持解放思想、更新觀念。始終堅持發展先于一切，發展重于一切，發展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常的措施，加快發展步伐。

2、千方百計地加快園區建設步伐。建設工業園區可以優化城區周邊區域土地、資本、勞動力、技術等資源配置，降低生產成本，迅速膨脹主導產業規模，促進工業經濟迅速聚集。在注重工業園區建設的同時，還應把握幾個方面的問題：一是工業園區建設應與加快城市化進程相結合，把工業園區作為城市建設的一個重要組成部分，融入城市建設總體規劃。特別是按照創建生態工業示范區的標準和要求，走可持續發展的道路，堅持高起點規劃、高標準建設，高質量管理，立足實際，著眼長遠，一步規劃到位，分步組織實施，把工業園區規劃建設成一個環境優美、設施完善、功能齊全的新型城區；二是園區建設應與加快工業化進程相結合。工業園區是我市工業強市的重要載體，是經濟騰飛的戰略高地。各級領導、各職能部門應牢固樹立工業興區的思想，明確工業園區的職能就是抓工業、抓招商引資。堅定走“依靠工業辦園，引進企業擴園，發展實業興園”的路子，致力于培育一批具有核心競爭力的企業群體，逐步形成以主導產業為框架、支柱企業為支撐、拳頭產品為重心的工業體系，加大招商引資的力度，大力發展高新技術產業，走新型工業化的園區建設之路。三是園區建設應與加快主導產業規模化進程相結合。產業是工業園區的生命，也是園區得以迅速發展的關鍵所在。園區應結合已經初步形成冶金、機械加工的產業優勢，要把培育強有力的冶金、機械產業作為支撐，促進產業規模不斷擴大，建立起富有競爭力的產業集群作為園區建設的主題。

3、加大招商引資力度。在承接東部產業轉移的新形勢下，園區要深入了解產業轉移的特點，認真遵循產業轉移的規律，切實發揮承接產業轉移的優勢，徹底消除阻礙產業轉移的瓶頸性制約因素。抓住承接產業轉移的歷史機遇，選準產業轉移的承接點，建設產業轉移承接高地，促進園區經濟迅速發展。主要表現：一是轉變領導方式，集中精力抓招商。

第五篇：工業園區考察報告

一、工業園區考察情況：

山西**工業園區是1992年經山西省委、省政府批準成立的省級工業開發區，2001年被省政府確定為省級重點開發區，2006年2月，經國家發改委審核認定，更名為山西**工業園區。園區位于**市城區南端，現有規劃面積為7.29平方公里，擴區20.73平方公里已得到省發改委批復。園區堅持省委省政府提那一世小說網 http://www.tmdps.cn出的“一園一主業、園區有特色”的產業布局，重點發展冶金及機械裝備制造產業。今年已被列為省“1525”工程百億重點扶持園區。

經過十多年的發展，園區已開發利用土地4.58平方公里，土地開發利用面積達67%。累計簽約項目424個，建成項目305個，累計完成各類投資74.57億元，轄區累計實現工業總產值133億元，累計上交稅收8.6億元。園區已逐步形成了以冶金、機械、新材料、食品為特色的產業集群。

園區內主要基礎設施按照高標準規劃建設，已建成“九通一平”標準，形成了完備的道路、供水、供電、供氣、通訊、郵政、國際互聯網以及閉路電視系統，為入駐企業提供完善的基礎設施和配套設施。

二、機械產業園考察情況

機械產業園是促進**機械加工和裝備制造業發展的動力源泉和核心區。為做大做強冶金、機械加工、裝備制造業，減少投資者的前期投入，降低投資風險，提高投資效益及進一步強化園區的投資環境與引資功能，于2007年7月啟動了機械產業園建設，重點發展機械加工和裝備制造業。產業園位于**工業園區東區占地1500余畝，分三期建設，目前一期5.2萬平方米標準廠房已經建成，并所有廠房已經完成企業入駐。機械產業園為進區企業提供廠房資源、辦公場所、員工宿舍以及水、電、氣、電話、通訊、互聯網等完善的基礎設施和配套設施，為投資者提供良好的投資環境。

三、園區考察的幾點感受

通過此次考察，讓大家感受到，工業園區是區域經濟發展的有效載體，其發展速度決定著一個地區經濟的總體實力，也是一個地區經濟繁榮與否的重要標志。但目前**工業園區的基本還處于發展的初期，產業鏈短，集聚效應不強。

根據此次考察，結合市情實際，提出如下建議：

1、堅持解放思想、更新觀念。始終堅持發展先于一切，發展重于一切，發展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常的措施，加快發展步伐。在具體工作中，應堅持在實踐中解放思想，從文山會海和瑣碎事務中解脫出來，騰出精力抓大事，謀大局，不唯書，不唯上，做到只要有利于經濟發展的事，看準了就要堅決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想，用市場經濟的新觀念、新思維去謀劃更大的發展。

2、千方百計地加快園區建設步伐。建設工業園區可以優化城區周邊區域土地、資本、勞動力、技術等資源配置，降低生產成本，迅速膨脹主導產業規模，促進工業經濟迅速聚集。在注重工業園區建設的同時，還應把握幾個方面的問題：一是工業園區建設應與加快城市化進程相結合，把工業園區作為城市建設的一個重要組成部分，融入城市建設總體規劃。特別是按照創建生態工業示范區的標準和要求，走可持續發展的道路，堅持高起點規劃、高標準建設，高質量管理，立足實際，著眼長遠，一步規劃到位，分步組織實施，把工業園區規劃建設成一個環境優美、設施完善、功能齊全的新型城區；二是園區建設應與加快工業化進程相結合。工業園區是我市工業強市的重要載體，是經濟騰飛的戰略高地。各級領導、各職能部門應牢固樹立工業興區的思想，明確工業園區的職能就是抓工業、抓招商引資。堅定走“依靠工業辦園，引進企業擴園，發展實業興園”的路子，致力于培育一批具有核心競爭力的企業群體，逐步形成以主導產業為框架、支柱企業為支撐、拳頭產品為重心的工業體系，加大招商引資的力度，大力發展高新技術產業，走新型工業化的園區建設之路。三是園區建設應與加快主導產業規模化進程相結合。產業是工業園區的生命，也是園區得以迅速發展的關鍵所在。園區應結合已經初步形成冶金、機械加工的產業優勢，要把培育強有力的冶金、機械產業作為支撐，促進產業規模不斷擴大，建立起富有競爭力的產業集群作為園區建設的主題。真正做到以主導產業興園區，以產業膨脹增實力，不斷提升工業園區的檔次和品位。

3、加大招商引資力度。在承接東部產業轉移的新形勢下，園區要深入了解產業轉移的特點，認真遵循產業轉移的規律，切實發揮承接產業轉移的優勢，徹底消除阻礙產業轉移的瓶頸性制約因素。抓住承接產業轉移的歷史機遇，選準產業轉移的承接點，建設產業轉移承接高地，促進園區經濟迅速發展。主要表現：一是轉變領導方式，集中精力抓招商。各級領導干部應拿出大部分時間和精力研究招商引資工作，帶頭開展招商引資活動，落實招商引資項目。實行全體動員、全民動手，把招商引資工作推向全民

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化軌道。二是加大獎勵政策。除對引進項目的有功人員由政府給予獎勵外，還應把招商引資工作作為評價黨員、考核干部的一條重要依據，并不折不扣地抓好落實。三是研究市場，始終搶抓招商機遇，緊緊把握承接產業轉移的大好時機，動員一切可以動員的力量，加大招商引資的力度，使工業園區真正成為承接產業轉移的重要基地。四是講究方法，科學招商。園區要緊跟形勢那一世小說網 http://www.tmdps.cn發展的客觀需要，采取靈活多樣的方式、方法開展招商引資活動。特別要學會和利用現代網絡、中介機構進行招商，積極開展以商招商、以會招商、組團招商。加強對現代招商手段的研究，探索建立科學規范的招商引資工作機制，制定嚴格的招商項目運作程序，提高招商引資的成功率。

4、進一步完善基礎設施建設。環境是生產力，也是經濟建設的根本保障。“硬環境不硬，軟環境不軟”，是**工業園區與其他先進工業園區最大的差距。園區在繼續加大硬環境建設力度，以高檔次的基礎設施、優美的城市環境，使我們的資源優勢、區位優勢變成環境優勢、開發優勢和競爭優勢的同時，也要努力提高服務檔次和管理水平，真正把工業園區構建成“服務高地”、“政策洼地”，為入駐企業營造一流的投資環境。

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