第一篇：用制度管人、流程管事-讓各項工作有章可循

用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循

人力資源部：張玉山

有人說,企業靠人情管理更要靠制度管理,最好是靠文化管理,而實質上,文化的形成也是長期堅持制度的結果,因此,文化管理的核心也是制度管理。制度是為了維護企業正常工作秩序,確保各項政策執行和工作開展所制定的具有指導性和約束力的條文總稱。流程在企業管理中是指各項管理行動的路線,以及做事情的順序、內容、方法和標準。＂制度管人、流程管事＂,就是用制度規范全體員工行為,用流程保障全部事項運行。

“治國無法則亂，守法而弗變則悖，悖亂不可以持國”。2013年中央出臺了“八項規定”、“六項禁令”。在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，總書記發表了重要講話，要有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；同時要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。十八大至今，總書記的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進行。杭瑞陶瓷也審時度勢地提出了“制度管人、流程管事”的發展要求。

“制度管人、流程管事”的發展要求的主要目標是知法依法、依法立規、科學立規、依規決策、依規運行的工作格局，形成領導有力、分工明確、全員參與、考核到位的工作機制，進一步顯現從嚴治企效果。面對陶瓷產業市場競爭白熾化，公司著力向內挖潛力、向管理要效益，大力推進體系化，公司從生產、品質、銷售、人力資源四維方面全面推行體系化、模式化管理，力求達到：建立科學的、全面的管理制度，凡是生產活動、產品品質要求、銷售經營活動、員工思想培養活動都必須依照已有的制度、流程去運行，打破“凡事由某個把持權力人說了算”的約定成俗。

“法，有要於時也”。一個國家的管理要靠法制，一個單位的管理要靠制度。依法依規，就是要在遵守法律的前提下定規，用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循。但由于隨著社會環境的變化和時間的推移，制度就會顯現出缺乏針對性、與實際脫節、操作性不強、更新不及時等的問題，就會給企業管理帶來較大難度。制度的功能在于規范和約束行為，由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環境的不斷變化，制度規范和約束的功能指向往往側重于消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環境的不利因素。“時變而法不變”，不適的制度反而會成為企業發展的阻力。

流程其實就是做事的順序，流程的本身也是制度。在企業運營過程中，流程貫穿了企業運營的始終，每一件事都在流程控制之中，企業運營的高效率一定是依靠流程來產生的，即第一步做什么、第二步做什么；第一步怎樣做，第二步又怎么做。并且這種順序必須像水流一樣保持絕對的速度和方向，忽略流程、輕視流程，流程就會滯留、逆流或者亂流，這就是績效低下的根源。

“舉事必循法以動，變法者因時而化”。做好制度建設，可從幾方面入手：

一是加強制度制定。推進制度建設，要本著“于法周全，于事簡便”的原則，“良劍期乎斷，不期乎鏌铘；良馬期乎千里，不期乎驥驁”，能解決問題的就是好辦法、好制度。“世易時移，變法宜矣”，要及時完善、修訂、廢止有關制度，逐步建立起一套科學合理、符合實際的規章制度體系，解決無章可循的問題，做到靠制度管人、按流程辦事。

二是加強制度宣傳和政治思想工作。實行嚴格的規章制度后，必然會有部分成員感到不適應，甚至牢騷滿腹，這就需要我們實事求的面對，做耐心細致的思想政治和宣傳工作。既堅持制度的標準不變，消除員工的疑慮，化解不滿。同時我們也應把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執行的制度，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現困難能得到及時有效的幫助，讓職工感到無時不在的關懷，而自覺地工作和執行各種規章制度。堅持政治工作領先，思想工作領先的原則，通過宣傳使廣大員工領會制度精神、熟悉制度內容、增強制度意識，是實現制度化管理的一個重要的保障。

三是加強監督檢查和責任追究。要實現制度化管理，在一個單位，只有科學合理、符合實際的規章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應的考核制度。建立監督檢查機制，以隨時掌握制度執行的反饋情況，及時發現解決問題，為制度執行創造良好條件。建立制度執行的問責機制，落實到各職能部門，減少弱化不作為現象。考核是檢驗規章制度落實情況、評價規章制度是否合理可行和便于操作的方法。對于有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要從嚴處理，切實維護制度的權威性。

四是領導干部帶頭。要想實現制度化管理，必須從領導班子抓起。“火車跑的快，全靠車頭帶”，抓制度化管理首先要從領導抓起，從領導班子的制度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必須從領導集體的制度建設開始。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領導干部要帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。主要領導干部要帶頭執行制度，堅持原則、敢抓敢管，切實維護制度的嚴肅性，把各項制度落到實處，杜絕說、做“兩張皮”的現象。

五是多頭并舉。制度的建設和落實，與企業的績效考核、制度的宣傳等工作緊密聯系，同時著手、同時建設、同時改進，互相兼容、共同發展。按照“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的原則，推進規章制度、業務流程、崗位職責“三位一體”，全力貫徹落實公司“四維一體”的戰略部署，不斷提升依法治企水平。

“沒有規矩，不成方圓”。制度是用來規范我們行為的規則、條文，制度根本性、全局性、穩定性、長期性的特點，保證了企業良好的運轉秩序。制度建設既是企業的建設內容，又是企業建設的重要保障。制度在執行中會產生約束力，它是制度執行的結果，是制度管權、管事、管人的實際效力。制度的約束力，是做好各項工作的重要基礎。提高制度的約束力，可以有效克服工作中的隨意性，克服重人情世故、輕道德約束、靠經驗辦事等圈子文化的潛規則，弱化減少 “你懂的”、“大家都知道”等社會現象。用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循，對于推進企業的建設具有積極重要的基石作用。

第二篇：用制度管人、流程管事,讓各項工作有章可循

用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循

----《關于中國石化全面推進依法依規從嚴治企的意見》學習心得

“治國無法則亂，守法而弗變則悖，悖亂不可以持國”。2013年中央出臺了“八項規定”、“六項禁令”。在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，總書記發表了重要講話，要有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；同時要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。十八大至今，總書記的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進行。石化總部也審時度勢地提出了“依法依規從嚴治企”的發展要求。

石化總部“依法依規從嚴治企”的主要目標是知法依法、依法立規、科學立規、依規決策、依規運行的工作格局，形成領導有力、分工明確、全員參與、考核到位的工作機制，進一步顯現從嚴治企效果。2015年石化行業遭遇石油低價的嚴寒；***面臨的更是效益問題。“十三五”如何扭虧為盈，分公司制定了“*****”的部署，這是我們努力的目標和方向。我們必須緊緊圍繞目標和方向，著力從內部挖潛，從管理上要效益。

“法，有要於時也”。一個國家的管理要靠法制，一個單位的管理要靠制度。依法依規，就是要在遵守法律的前提下定規，用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循。但由于隨著社會環境的變化和時間的推移，制度就會顯現出缺乏針對性、與實際脫節、操作性不強、更新不及時等的問題，就會給企業管理帶來較大難度。如某國企在梳理制度時，有大大小小200多項制度，但能夠真正運作的只有幾十項，其他的都作為資料存檔應付檢查了。制度的功能在于規范和約束行為，由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環境的不斷變化，制度規范和約束的功能指向往往側重于消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環境的不利因素。“時變而法不變”，不適的制度反而會成為企業發展的阻力。

流程其實就是做事的順序，流程的本身也是制度。在企業運營過程中，流程貫穿了企業運營的始終，每一件事都在流程控制之中，企業運營的高效率一定是依靠流程來產生的，即第一步做什么、第二步做什么；第一步怎樣做，第二步又怎么做。并且這種順序必須像水流一樣保持絕對的速度和方向，忽略流程、輕視流程，流程就會滯留、逆流或者亂流，這就是績效低下的根源。

“舉事必循法以動，變法者因時而化”。做好制度建設，可從幾方面入手： 一是加強制度制定。推進制度建設，要本著“于法周全，于事簡便”的原則，“良劍期乎斷，不期乎鏌铘；良馬期乎千里，不期乎驥驁”，能解決問題的就是好辦法、好制度。“世易時移，變法宜矣”，要及時完善、修訂、廢止有關制度，逐步建立起一套科學合理、符合實際的規章制度體系，解決無章可循的問題，做到靠制度管人、按流程辦事。

二是加強制度宣傳和政治思想工作。實行嚴格的規章制度后，必然會有部分成員感到不適應，甚至牢騷滿腹，這就需要我們實事求的面對，做耐心細致的思想政治和宣傳工作。既堅持制度的標準不變，消除員工的疑慮，化解不滿。同時我們也應把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執行的制度，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現困難能得到及時有效的幫助，讓職工感到無時不在的關懷，而自覺地工作和執行各種規章制度。堅持政治工作領先，思想工作領先的原則，通過宣傳使廣大員工領會制度精神、熟悉制度內容、增強制度意識，是實現制度化管理的一個重要的保障。

三是加強監督檢查和責任追究。要實現制度化管理，在一個單位，只有科學合理、符合實際的規章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應的考核制度。建立監督檢查機制，以隨時掌握制度執行的反饋情況，及時發現解決問題，為制度執行創造良好條件。建立制度執行的問責機制，落實到各職能部門，減少弱化不作為現象。考核是檢驗規章制度落實情況、評價規章制度是否合理可行和便于操作的方法。對于有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要從嚴處理，切實維護制度的權威性。

四是領導干部帶頭。要想實現制度化管理，必須從領導班子抓起。“火車跑的快，全靠車頭帶”，抓制度化管理首先要從領導抓起，從領導班子的制度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必須從領導集體的制度建設開始。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領導干部要帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。主要領導干部要帶頭執行制度，堅持原則、敢抓敢管，切實維護制度的嚴肅性，把各項制度落到實處，杜絕說、做“兩張皮”的現象。五是多頭并舉。制度的建設和落實，與企業的績效考核、三基、普法等工作緊密聯系，同時著手、同時建設、同時改進，互相兼容、共同發展。按照“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的原則，推進規章制度、業務流程、崗位職責“三位一體”，全力貫徹落實全面依法治國戰略部署，不斷提升依法治企水平。

“沒有規矩，不成方圓”。制度是用來規范我們行為的規則、條文，制度根本性、全局性、穩定性、長期性的特點，保證了企業良好的運轉秩序。制度建設既是企業的建設內容，又是企業建設的重要保障。制度在執行中會產生約束力，它是制度執行的結果，是制度管權、管事、管人的實際效力。制度的約束力，是做好各項工作的重要基礎。提高制度的約束力，可以有效克服工作中的隨意性，克服重人情世故、輕道德約束、靠經驗辦事等圈子文化的潛規則，弱化減少 “你懂的”、“大家都知道”等社會現象。用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循，對于推進企業的建設具有積極重要的基石作用。

第三篇：淺談用制度管事管人[范文模版]

淺談用制度管人管權管事

俗話說“沒有規矩不成方圓”，一個團隊有無戰斗力、凝聚力，能否做到政令暢通、令行禁止，關鍵取決于是否有完善的制度，以及制度有效執行。只有大力推進制度建設，形成用制度管權、管事、管人的工作格局，才能實現隊伍制度化規范化。

一、制度建設的過程就是樹立正確導向的過程

制度建設是抓好工作的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”中共中央總書記胡錦濤同志強調，“要著力在領導干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。”深刻地詮釋制度的重要性。

制度建設是公平公正的保障。用制度管權管人管事是正確處理利益關系，妥善解決利益矛盾，促進和保障工作中公平正義最直接、最現實、最有效的途徑。同樣，遵循公平正義原則，制度就能得到公眾認同和支持，社會矛盾就能得到有效調處，不同社會群體就能各得其所、和諧相處，社會就能安定有序。

制度建設是作風建設的長效機制。有了制度就有了明確、具體的標尺,既便于衡量,也便于檢查監督,有利于防止和及時

糾正各種形式的不正之風,有利于劃清不正之風和工作中的一些不當措施的界限,保護稅務干部投身稅收事業的積極性。有了健全科學的制度,就能夠保障在長期稅收工作中形成的優良傳統和作風得以繼承和發揚。健全、完善的制度既是對集體利益的保護，也是對其中每一個成員的愛護。

二、制度建設中存在的問題

一是監督不力，執行走樣。在實際工作中，有的負責干部帶頭執行制度的意識不強，對人嚴、對己寬；有的重制定、輕執行；有些制度實施后，無檢查、無監督，形同虛設；在一些工作上搞變通，搞上有政策、下有對策，在落實中變樣走形。不僅沒有發揮出制度本身的規范約束作用，反而會導致干部工作積極性不高、推諉扯皮等消極現象。

二是不完善不科學，難以執行。制定的各種制度很多，但發揮出的規范和約束作用甚微。究其原因主要：缺乏可操作性的制度，表現為過于細化、量化、標準太高太嚴等，這樣使制度執行起來十分困難，使制度執行的成本非常大；制度的制定缺乏計劃性，往往只考慮解決當下工作實際問題，而忽視了制度內在的科學聯系機制，造成工作制度多，但與其配套的監督制度少；原則性制度多，而具體可操作的制度少。

三是缺乏實效，脫離實際。在實際工作中，制度實施了能否適應實際工作需要，能否最大程度的有效發揮作用往往無從

得知，缺乏有效的檢查反饋調整機制，特別是導致對一些不合實際的制度不能及時修訂，從而出現執行難或落實不到位等情況。

三、讓制度落實成為每個人的自覺行動

制度體系不完善，監督機制失靈，個人權力過大，約束懲治不到位，是腐敗案件發生的根本原因。只有建立起科學、完善的制度體系，使它真正形成對權力的監督和制約,才能有效遏制腐敗。加強制度建設是促進事業科學發展、和諧發展的需要，是保障我們每個干部能快樂工作、幸福生活的保護傘。

（一）要培養“家”文化，促進規章制度落實。制度的執行必須依賴制度文化的力量，積極培養“家文化”，培育干部認同制度、執行制度的意識，營造尊重制度、以制度作為行動最高準則的文化氛圍，促進各項規章制度落實。建立“以人為本”的管理制度，通過順應人性的制度建設來凝聚人心，建立靈活多樣的激勵機制，使干部有成就感和歸屬感；做到公平、公正，在執行制度中對事不對人，以制度管人，在制度面前人人平等。培養干部的核心價值觀，使干部感到“部是我家”、“部興我榮”，引導干部立足崗位、建功立業，自覺履行職責、使命，從而盡職盡責、勤奮的工作。以典型引路，多層次培養業務標兵、學習標兵、助人為樂等不同類型的先進典型，引導、帶領干部在日常的工作、生活中形成并踐行核心價值觀，讓遵章守紀成為

每個人的自覺行動。

（二）要完善制度，規范約束個人行為。在工作生活中一切按制度執行，按制度運作，做到有章可循。

1、從規范權利上突出制度的建設。

2、從規范內部管理上完善制度建設。在人、財、物管理上制定完善《車輛使用管理規定》、《固定資產管理辦法》等多項管理制度，用制度管人、管事、管物，真正達到有效目標。

3、從規范服務提高辦事效力上完善制度建設。出臺更好的服務群眾、推進各項工作的相關制度。

4、從規范干部廉潔自律行為上完善制度。制定、完善《黨風廉政建設制度》、《黨風廉政建設責任追究辦法》、《信訪工作制度》等制度。

（三）要抓好制度完善，注重工作實效。各部門、干部在執行中遇到問題時要做到一律先按制度執行，若認為制度不合理的，可及時反映，由有關部門考慮是否需要按規定程序進行修訂。對不完善的制度進行完善，對過于原則、不便操作的制度進一步細化。制度貫徹與落實必須真正在解決實際問題上下功夫，努力取得看得見、管長遠的實際效果。要把是否堵塞了管理漏洞、促進了制度落實、推動了工作開展作為檢驗制度成效的重要標準，切忌搞形式、走過場。

（四）要嚴格落實制度執行力，加強監督檢查。加強制度建設，要在進一步提高執行力上狠下功夫。要讓制度建設實實在在地落實在具體行動上和實際工作中，使制度建設體現科學

化，絕不能僅僅是“寫在文件上，響在會議上，說在口頭上”。

1、要結合崗責體系建設，嚴格實行目標管理績效考核，按照目標合理分類、分別設臵、任務量化到人、考核統一進行、操作精細規范的要求，切實提高工作效率。

2、要把“兩權”監督與實際工作有機結合起來，及時發現并研究解決出現的問題，實行動態管理。要嚴格考核獎懲，加大過錯責任追究力度，切實完善效能考核督查、督辦制度，使得各項制度真正起到激勵先進、鞭策后進、促進工作的作用。

3、要針對具體工作的落實執行情況，定時開展監督檢查，對落實不力的嚴格按要求進行責任追究。

4、要在干部中樹立“有錯要問責、無為也要問責”的理念，徹底改變“少數人干，多數人看”的被動局面，調動干部積極性，推動各項工作落到實處。

第四篇：《領導管人,流程管事》讀后感

《領導管人，流程管事》讀后感近段時間，我在讀曾偉寫的《領導管人，流程管事》這一本書，書本的內容給我的印象頗為深刻，中國式管理究其實是人情化管理，這種管理方式有利于建立柔性、和諧的氣氛，最大程度地激發被管理者的熱情與忠誠。我覺得這句話就是這本書的精髓。

書本的第一章提到，“人事不分，問題不斷”這句話很清晰的說到現在職場生活的一個現象，確實如此。在我們現在的職場生活中，存在大量這樣的例子，作為一個管理者，如果我們一心按照規章制度去做好一件事，必定會得罪很多人。相反如果我們把人做好了，但是卻把事情給耽誤了。介于這兩者之間，我怎么怎么去把握這個度呢，這就涉及到一個流程的問題，首先，我們作為一個管理者，想要把人做好，那么，我們要給自己定下標準，用標準來衡量自己的。同樣，我們想要把事情做好，我們要給別人定下規矩，讓別人有章可循。

在現代職場，任何事情都是靠流程在控制的，要靠流程而不是“領導”來管住你的員工和生產，沒有別的路可走，有這樣一個例子，海爾張瑞敏搞流程再造，在中層遇到了非常大的阻力，大家都不贊成，因為他們的權力受到了剝削。這其實是一場博弈和較量。若干年后，張瑞敏深有感觸地說，我慶幸我搞了流程再造，否則，我跟科龍的命運是一樣的。我們好多企業就是在這個問題上搞不明白，一想到要提高效率，一想到要提高產量，第一個念頭就是：招幾個好領導來！結果你發現，產量是上去了，但是成本上升得更快！

我們很多中小企業沒有突破一個瓶頸，就是沒搞清楚究竟是領導在起作用還是流程在起作用。模式沒轉變過來，所以你的企業就大不了！因為你一大，就要更多的管理人員，就要更多的“領導”。海爾張瑞敏曾經總結過：“我慶幸我搞了流程再造，如果不搞，我跟科龍的命運一樣。”當年他搞流程再造的時候，在中高層遇到了非常大的阻力，大家都不贊成，因為他們的權力受到削弱。

我個人認為，用流程而不是領導來做管理，我們首先要改掉靠領導做管理的毛病！精益生產有一個很重要的思想原則，就是領導管人，流程管事，員工的事情不是靠領導在管。在豐田、雅馬有這樣一個生產過程，工序的所有零件都放到一個筐里，這個筐旁邊有一張卡，后工序做完了，筐里的東西就用完了，筐上的卡片就交到前工序去；前工序一看到這個卡片（上面有規格、數量），就等于接到了生產指令，立即開始做，做完又再往前工序挪。所以日本式的管理，每一個工序的工作指令都來自后工序，他不是領導下命令，而是后工序下命令，完全是靠流程做管理。在這個例子中，都能體現出管人管事需要的一些技巧，當我們能靈活應用好這些手段，那么，才能把自己的人帶好。

從書本上我能體會到制度比人更可靠，劉楊華曾經說過，但世界上沒有盡善盡美或一勞永逸的制度安排，“在制度變遷過程中，沒有最好，只有更好”的忠告，著力實現“制度管人，流程管事”。以推行一體化管理為主線，按照現代化管理的要求，科學調

整機構、定崗定編，進一步明確崗位職責，清理完善規章制度，梳理和再造業務流程，修訂和提高各項工作標準，健全并落實檢查監督和責任追究機制，做到事事有規范，人人守規矩。

《領導管人、流程管事》這本書的以管人管事貫穿整個篇幅，即使書本舉的例子都多么的經典，但是，我們想要做好自己現實的工作，還需要具體問題具體分析。相信功夫不負有心人，今后的工作，在《領導管人，流程管事》這本書的指導下，會把工作做的更好。

楊鵬

2013-7-24

第五篇：如何提高制度執行力,做到用制度管權、用制度管事、用制度管人

如何提高制度執行力，做到用制度管權、用制度管事、用

制度管人

推進反腐倡廉工作，要取得工作成效，必須在制度執行力方面加以提高。在中央紀委十七屆五次全會上，胡錦濤總書記強調指出，抓好制度執行，是反腐倡廉制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。這些年來，消防部隊在反腐倡廉的制度建設不斷探索，推進了各項工作的深入開展，但在制度執行力方面還是存在一些問題。根據當前存在的問題，只有針對制度執行力方面的問題提出解決方法，切實提高制度執行力，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，才能進一步推進反腐倡廉工作的開展。

一、當前存在問題：

一是制度本身的不完善。針對當前的反腐倡廉工作的初步開展，反腐倡廉制度的各方面還存在問題。第一，制度的可行性的不強。制度的設置必須針對當前出現的問題對制度執行力的各個方面提出根本的、實質性的要求，而不是空洞化的要求，看似健全，卻無從執行。這不但使制度的執行難以進行，而且制度的權威也受到藐視。第二，制度的設置沒有從全局性、長期性進行考慮。制度在執行時會出現不同的問題，這些問題制約著制度的執行。因此，制度的設置不但要從當前的問題出發，還要建立一系列的評價標準來反饋制度在執行中出現的問題，從而從各個方面使制度得以完善。第三，制度的責任主體缺位。制度對制度執行者的問題往往集中于制度執行者這一方面，忽略了對制度的制定者、監督者和評價者等各個方面的考慮，從而使其他各方不能負起自己應有的責任。第四，制度責任的追究不到位。制度在對責任的追究往往存在一定的“彈性”，不能很好的體現制度的威信，使制度的執行力大打折扣。

二是制度執行者的力度不強。制度的執行者在執行反腐倡廉制度的過程中，往往出現執行制度不到位的現象。第一，是由于一些干部的“特權”思想在作怪。他們認為對制度的執行是對自己權利的削弱，只是在正式場合下表現自己對制度的執行和擁護，然而在平時卻對自己執行的制度視而不見，自行其是。第二，是一些干部認為這不是自己的責任，不必理睬。他們認為制度的執行不是自己的事，不把制度當一回事，能躲則躲，躲不過則看看能不能打打“擦邊球”，懷著“天塌下來有個高的頂著”的思想。第三，是一些干部對制度的學習不到位。他們對于制度的知識是知道有這回事即行，淺嘗則止，沒有深入的去了解。當真正去執行時，卻又由于對制度的不了解而不能對制度的真正執行。

二、提高方法：

一是不斷加強對制度的完善。提高制度的執行力，首先要看制度本身的可行性。制度本身的完善是制度執行的前提。第一，制度的規范和約束必須是什么可行、什么不可行，進行明確的規定，不能出現模棱兩可、似是而非的規定，從而使制度得以真正的健全，制度的權威得以存在。同時，制度的設立必須具有嚴密性，防止“彈性”的現象出現。“彈性”是制度的大忌。“彈性”的出現在制度執行過程中就有可能被鉆空子，使制度不能真正有效的執行。第二，制度的設立必須有一套行之有效的考核評價標準。在考核評價標準中，必須明確規定評價的目標、要求、內容等項目，做到切實、有效。第三，制度對于各個方面的責任主體必須明確他們的職責，并提出相關的要求，使制度得以不斷完善。第四，完善責任追究機制。在反腐倡廉的工作中，對違反其職責的相關責任人必須予以嚴厲的懲罰，絕不姑息遷就。只有這樣才能確保制度的權威性，切實提高制度執行力的水平。

二是不斷加強干部的學習力度。自覺執行是提高制度執行力的根本。制度只有建立在自覺的基礎之上，執行才有最深厚的根基，這也是提高制度執行力的根本所在。要提高反腐倡廉制度的執行力，最重要的是提高干部執行制度的自覺性。第一，要增強理論知識的學習。只有在理論的成熟上，才能使干部在政治上保持清醒的頭腦。從根本上解決問題的發生，使制度得以執行，進而推進制度執行力的提高。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，使干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀。從中掃除“特權”思想和打“擦邊球”的思想，樹立全心全意為人民服務的思想和自身的責任意識。第二，要增強對制度知識的學習。在新的制度下來的時候，尤其是“一把手”應該重視制度的學習，確保制度的有效執行，而不是只注重學習的形式。在干部工作的實踐中，對相關問題可以有效的執行。第三，增強自律的意識。在學習、工作和生活中，我們消防部隊應該營造一個“自律”的良好環境，開展“批評與自我批評”，確保干部隊伍的光輝形象。

三是嚴格監督檢查機制。監督檢查是保障制度執行的重要手段，也是制度得以執行的重要保證。在監督檢查的過程中，要做到責任的清晰化，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實，確保制度執行的監察到位。同時把監督檢查與考核評價體系相結合，建立科學的制度執行考評體系，確保制度執行平穩、有效的開展。在監督檢查過程中，同時加強新聞媒體、人民群眾對制度執行的監督效果。而且在監察中營造一個“督查嚴格、違者必究”的監督檢查環境，推動制度的執行，使制度得到更好的落實。

提高制度執行力，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，不僅需要黨員領導干部的自覺自律，還需要完善的制度。我們必須建立制度運行的長效機制，注重制度的創新，才能確保各級機關對各項制度、政策的有效執行。