第一篇：抓常規攻難點創特色,開創和諧計生新局面(20110814)

抓常規攻難點創特色 開創和諧計生新局面

——XX市XX鄉人口與計生工作的主要做法與成效

近年來，XX鄉認真貫徹執行計劃生育政策，在控制出生人口數量，提高出生人口素質方面，取得顯著成效，先后榮獲XX市計生工作“先進單位”稱號，連續九年被評為XX市計生工作“先進單位”。主要做法和成效表現在：

一、實施“優質服務”工程，提升群眾國策意識。一是堅持思想教育為重。注重全民教育，在中小學校開設計生宣傳教育課。加強重點區域和重點人群的宣傳教育，在職工100人以上的企業設立計生圖書角，為農民工提供計生宣傳材料。加強計生工作者基礎教育，計生知識送到家。二是堅持利益導向為主。在落實好“獎、優、免、補”政策外，持續加大對重點對象在發展生產上的扶持力度，擴大示范帶動效應，引導廣大群眾形成正確的計生觀念。因地制宜出臺“資金、技術、信息、就業、用地、用材、股份分紅”等方面優惠政策，先后有200多戶計生戶從中受益。三是堅持健康服務為要。與婦幼保健部門聯動，發動各村為育齡婦女進行免費婦檢，把疾病發生預防在前；以村為單位把孕前優生檢測落實到每個計生包村干部，把嬰兒缺陷發生預防在前；加強“三查一治”工作，在工業園區路口設免費避孕藥具領取箱，把婦女健康保證在前。同時，針對《婚姻登記條例》實施后和免費婚檢實施前，新生兒缺陷比例上升的現象，及時出臺《關于進一步做好婚前醫學檢查工作的實施方案》，是XX市第一個提出免費婚檢的鄉鎮，全鄉婚檢率達到98%以上。四是以培育兒童成長為先。由鄉、村計生部門搭橋牽線，校村聯手開展“五個一”關愛兒童成長活動，大學生每年進行一次家訪，幫助擬定一份成長計劃，每個月給小學生寫一封信，為結對對象送上一本兒童課外書，利用寒暑假給她們輔導一門功課。

二、實施“協會幫扶”工程，探索互幫互助模式。一是探索推出“基地+協會+計生戶”模式。以竹子現代科技園區和XX、XX村兩個毛竹高效經營示范基地為計生基地，采取“科技培訓示范、重點扶持

幫助”的形式，按每公里竹山便道補助2500元，竹山蓄水池每口補助500元，帶動全鄉1360計生戶參與竹山高效經營，經營面積達2萬畝。二是探索推出“能人+計生戶”模式。充分利用“理事會—會員—會員聯系戶”的協會組織網絡，以筍竹科技示范戶、理事成員為中心，由會員聯系10到20戶計生戶，傳授筍竹高效經營技術，帶動更多計生戶勤勞致富奔小康。完成幸福工程無息貸款7萬元，小額貼息貸款28.2萬元。三是探索推出“基地+能人+二女戶”。如，XX村楊家寨運用“基地+能人+二女戶”的方式，利用幸福工程無息貸款、小額貼息貸款等優惠政策，建起500多畝禮品桃生產基地，每年每戶增加收入2—3萬元。龍共村協會被評為省級先進計生協會。

三、實施“村民自治”工程，夯實基層基礎工作。一是做到民定。由各村村民代表大會討論制定《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育公約》，把法律的權利義務、政府的主張變成群眾的自覺行動。村委會與育齡夫婦簽訂《計劃生育合同書》，規范村委會和村民雙方的權利、義務。將村民自治工作納入各村新農村建設考核內容，對完成較好的農村基礎設施建設項目給予優先安排。二是做到民管。針對村民居住分散的特點，成立計劃生育村民自治自我管理小組，負責本組成員學習計劃生育法律法規和避孕節育、生殖健康科普等知識，及時報告流入流出育齡人員情況，形成“多數人”做少數人工作的可喜局面。

四、實施“依法行政”工程，轉變管理方式。一是強化責任促法治。層層簽訂計劃生育《行政執法責任書》，健全行政執法人員持證上崗、行政執法程序、行政執法公示、執法過錯責任追究等有關行政執法制度，計生人員通過考試全部獲取執法資格，多年來無發生一起越級上訪和惡性案件。二是強化疏導促落實。對社會撫養費的征收堅持教育疏導優先，對個別對象因思想不通但有上交能力的，重點在提升其認識度；對在外經商的先電話聯系，并發動至親熟朋做好思想工作。對政策外生育后拒不繳納社會撫養費的，以計劃生育社會撫養費非訴案件申請人民法院執行為切入點，推動全鄉計劃外生育社會撫養費的征收工作。三是強化訴求促民治。成立信訪工作領導小組，落實領導包案和責任追究制度。建立健全鄉、村縱向到底、橫向到邊的計生信

訪網絡；堅持開展計劃生育有獎舉報和政務公開，推行信訪案件反饋、月排查、季通報、半年分析、年終考核等措施。四是強化監督促管理。健全和推廣“計生干部工作規范”、“公示制度”、“流出已婚育婦合同管理”、“社會撫養費征收進程公告”等，讓群眾之情，接受群眾監督。深入開展“爭先創優”活動，采取“下評上”辦法，每年邀請市鄉人大代表、群眾代表、企業主代表及各部門負責人等評估人口計生工作。

五、實施“聯動管理”工程，創新流動人口管理。一是建立城鄉聯動計生模式。2008年，我鄉在XX街道XX居委會成立了“XX鄉XX流動人口計生管理服務中心”，成為XX社區的區建理事單位，去年與XX街道XXX居委會成立管理服務中心，今年與XXX居委會共建，實行同管理、同服務、同優惠、同活動。同時，成立流動人口管理自治小組，促進流動人口管理。二是建立企業管理計生模式。在XX工業園區建立企業“生育關懷基地”，設立生育關懷、情感互動、愛心聯系卡和流動人口計劃生育服務征求意見表，實現“一人、一卡、一表”的個案管理與服務模式。同時，加強與園區企業聯系，為返鄉計生戶提供280多個就業信息。

六、實施“機制保障”工程，凝聚計生工作合力。一是建立健全激勵促動機制。年初與各村簽訂人口與計劃生育責任書，對掛村領導、包村干部、計生專干、村支部書記、村委會主任、村計生助理、計生協會專職會長進行捆綁考核、獎懲并舉，對完成責任目標的村書記、主任、計生管理員、計生協會專職會長返還相應的計生績效工資，同時每人獎勵1000元，對出現政策外生育、節育措施未落實或未雙查的村扣發相關人員績效工資。二是建立健全一線隊伍機制。優先考慮把優秀計生人員作為后備干部，將年輕干部派到計生部門掛職鍛煉。對村級計生工作人員進行競聘上崗，把文化程度高、事業心強的優秀人才充實到計生隊伍中來。今年，該鄉XX村計生管理員獲得全省“百佳村級計生管理員”稱號，是XX市唯一獲此殊榮的村級計生管理員。

通過以上工作措施，全鄉計生工作取得一定成效，突出體現在“五個持續提升”：一是群眾生育觀念持續提升。全鄉已婚育齡群眾能主動落實一項長效節育措施；二女戶132戶，占總戶數11％；22個一孩家

庭主動放棄生育二孩的權力；35戶農戶自愿辦理獨生子女父母光榮證，人口自然增長率穩定在6‰。二是人口健康水平持續提升。實現由坐等服務向上門服務轉變、被動服務向以需求服務轉變、單純查放環結扎向多元化服務轉變；婦女參加“三查一治”的人數每年提高5％，婦科病發生率每年下降8%，出生缺陷發生率為平均1‰。三是計生致富能力持續提升。近年來，累計投入計生扶助資金200多萬元，支助80多戶計生戶脫貧致富，把128戶計生戶培養成致富帶頭人；以“XX竹子現代科技園區”為計生致富平臺，帶動1300多戶計生戶參與毛竹高效經營，使計生家庭人均收入提高到7728元。四是依法行政能力持續提升。改變計生工作“熱在縣鄉，冷在村組”的被動局面，多年來沒有進行一次大規模計生突擊活動；對生育證辦理、優惠政策、社會撫養費征收、避孕節育措施、村干部及子女執行計劃生育等情況100%公開，未發生一起計生惡性事件和集體上訪事件。五是服務管理水平持續提升。流動人口管理無縫對接，設立企業計生協會，搭建工業園區“生育關懷基地”服務平臺。與流出人口較多的城區居委會合作，異地設入服務站，為計生對象提供便捷、周到的服務；健全村企計生協會互動機制，實現村企共贏、共促發展。

第二篇：抓常規攻難點創特色 開創和諧計生新局面

抓常規攻難點創特色 開創和諧計生新局面

葉首得（永安市上坪鄉黨委書記）

上坪鄉位于永安市東北部，轄

10個行政村46個自然村，總人口6659人。長期以來，我鄉認真貫徹執行計劃生育政策，在控制出生人口數量、提高出生人口素質方面，取得了顯著成效，先后榮獲三明市計生工作“先進單位”稱號，連續八年被評為永安市計生工作“先進單位”。

一、主要做法

1、實施“優質服務”工程，提升群眾國策意識。結合生產、生活、生育“三生”服務，堅持思想教育、利益導向、優質服務“三駕馬車”并駕齊驅。一是堅持思想教育為重。注重全民教育，著力從小學生抓起，在中小學校開設計生宣傳教育課。加強重點區域和重點人群的宣傳教育，在職工100人以上的企業設立計生圖書角，為農民工提供計生政策、維權知識等宣傳材料。二是堅持利益導向為主。根據群眾的需求，把強化利益導向作為提升計生服務水平的重要舉措，不僅注重落實好“獎、優、免、補”政策，而且更注重增強計生戶自身的造血功能。工作中，持續加大對重點對象農村二女戶、獨生子女戶在發展生產上的扶持力度，擴大示范帶動效應，引導廣大群眾形成正確的計生觀念。因地制宜地出臺包括“資金、技術、信息、就業、用地、用材、股份分紅”等方面的優惠政策，如聯合村、龍共村給二女結扎戶多分一份山；按照生產需要，銅盤村對“二女扎”的種煙戶減免100度電，發動各部門共同為計生戶創造致富條件；在其它毛竹村，農林部門對毛竹高效經營方面給予“計生三戶”資金和專用肥的補助，為計生戶聯系技術行家，先后有200多戶的計生戶從中受益。針對高山偏遠鄉鎮可生兩孩的政策，為鼓勵農村家庭生一孩，幫助農村獨生子女戶利用林權證評估抵押從郵儲銀行貼息貸款。三是堅持健康服務為要。及時出臺了《關于進一步做好婚前醫學檢查工作的實施方案》，是永安市第一個提出免費婚檢的鄉鎮，組織開展以“尊重生命，自覺婚檢”為主題的免費婚檢宣傳活動。經過努力，婚檢率逐年提高，近年全鄉婚檢率達到98%以上，提高了出生人口素質，保障了廣大婦女兒童的身心健康。

2、實施“協會幫扶”工程，探索互幫互助模式。探索發揮協會“聯、幫、帶”作用的新方法和新途徑，重點推廣龍共村計生“三結合”典型經驗，推出互幫互助生產帶動“三種模式”。一是探索推出“基地+協會+計生戶”模式。以福建竹子現代科技園區和大進、聯合村兩個毛竹高效經營示范基地為計生基地，采取“科技培訓示范、重點扶持幫助”的形式，給二女扎戶按每公里竹山便道2500元予以補助，計生戶建設竹山蓄水池每口補助500元，帶動全鄉1360計生戶參加竹山高效經營，高效經營面積達2萬畝。二是探索推出“能人+計生戶”模式。充分利用“理事會——會員——會員聯系戶”的協會組織網絡，以筍竹科技示范戶、理事成員為中心，由會員聯系10到20戶的計生戶，向計生戶傳授筍竹高效經營技術，以此帶動更多的計生戶勤勞致富奔小康。完成幸福工程無息貸款7萬元，小額貼息貸款28.2萬元。三是探索推出“基地+能人+二女戶”模式。如，龍共村楊家寨運用“基地+能人+二女戶”的方式，利用幸福工程無息貸款、小額貼息貸款等優惠政策，貸款建起了一片500多畝的禮品桃計生“三結合”生產基地，每年每戶增加收入可達2-3萬元。龍共村協會被評為省級先進計生協會。

3、實施“村民自治”工程，夯實基層基礎工作。重點做好兩個方面：一是依法規范運行。經村民代表大會討論制定了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育公約》，把法律的權利義務、政府的主張變成群眾的自覺行動。村委會與育齡夫婦簽訂了《計劃生育合同書》，依靠合同規范村委會和村民雙方的權利、義務。二是自治落實到戶。針對村民居住分散的特點，成立了計劃生育村民自治自我管理小組（簡稱自管組）。自管組的職責主要是組織本組成員學習計劃生育法律法規和避孕節育、優生優育、生殖健康科普知識，及時報告流入流出育齡人員情況，在共同致富和生活等方面互幫互助。自管組的成立，構筑了村民實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的新平臺，形成了“多數人”做少數人工

作的可喜局面。

4、實施“聯動管理”工程，創新流動人口管理。重點從加強城鄉聯動、企業共建等方面，探索建立“兩種模式”。一是建立城鄉聯動計生模式。2008年，我鄉在燕東街道忠義居委會成立了“上坪鄉燕東流動人口計生管理服務中心”，成為忠義社區的區建理事單位，今年又與燕東街道新橋洋居委會成立管理服務中心，使我鄉在城區居住的外出人口與居住在燕東轄區的居民一樣，實行“四同”管理，即同管理、同服務、同優惠、同活動。同時，不斷拓展聯動范圍、內容，根據流動人口居住特點，成立流動人口管理自治小組，有效的促進了流動人口的管理。二是建立企業管理計生模式。在麻嶺工業園區建立企業“生育關懷基地”，為外來務工人員提供親情服務。設立生育關懷、情感互動、愛心聯系卡和流動人口計劃生育服務征求意見表，實現“一人、一卡、一表”的個案管理與服務模式。同時，加強與園區10多家企業聯系，已為返鄉計生戶提供280多個就業信息，實現工業經濟快速發展與流動人口管理的良性互動。

5、實施“機制保障”工程，凝聚計生工作合力。重點建立健全“兩項機制”：一是建立健全激勵促動機制。年初鄉黨委政府與各村簽訂人口與計劃生育責任書，落實“七位一體”計生考核目標責任制，即掛村領導、包村干部、計生專干、村支部書記、村委會主任、村計生助理、計生協會專職會長捆綁考核、獎懲并舉。各村書記、主任、計生管理員、計生協會專職會長實行計生績效工資考評。對完成責任目標的村書記、主任、計生管理員、計生協會專職會長返還相應的計生績效工資，同時每人各獎勵1000元。對出現政策外生育、節育措施未落實或未雙查的村扣發相關人員的績效工資，使全鄉干部形成合力，共同抓好計生工作。二是建立健全一線隊伍機制。對鄉鎮計生工作人員實行雙向培養，優先考慮把優秀計生人員作為后備干部序列，將年輕干部派到計生部門掛職鍛煉，激發計生工作人員的積極性和創造性。近年來，有三位計生干部得到提撥重用。今年，該鄉的銅盤村計生管理員獲得全省“百佳村級計

生管理員”稱號，是永安市唯一獲此殊榮的村級計生管理員。

二、工作成效

1、群眾生育觀念持續提升。全鄉已婚育齡群眾能主動落實一項長效節育措施，二女戶有132戶，占總戶數11％，一女放棄生育2戶；22個一孩家庭主動放棄生育二孩的權力，自愿落實了長效節育措施。有35戶農戶自愿到計生部門辦理了獨生子女父母光榮證，人口自然增長率穩定在6‰。

2、人口健康水平持續提升。實現由坐等服務向上門服務轉變、單純查放環結扎向生殖健康、優生優育多元化服務轉變、單一落實節育措施的被動服務向以生殖健康為重點的需求服務轉變。全鄉婦女參加“三查一治”的人數每年提高5％，婦科病發生率每年下降8%，出生缺陷發生率平均為1‰。

3、計生戶致富能力持續提升。近年來，累計投入計生扶助資金200多萬元，支助80多戶計生戶脫貧致富，把128戶計生戶培養成致富帶頭人。建立了“計生戶致富帶頭人＋基地＋計生戶”的幫扶機制，把“福建竹子現代科技園區”建成計生致富帶動平臺，帶動全鄉1300多戶計生戶實施毛竹高效經營，使計生家庭人均收入提高到7728元。

4、依法行政能力持續提升。改變了過去計生工作“熱在縣鄉，冷在村組”的被動局面，全鄉多年以來沒有進行一次大規模的計生突擊活動。對生育證辦理、流動人口管理、優先優惠政策落實、政策幫扶、社會撫養費征收、避孕節育措施落實、村干部及子女執行計劃生育等方面的情況100%公開，未出現一起計生惡性事件和集體上訪事件。

5、服務管理水平持續提升。流動人口管理上進行無縫對接，設立企業計生協會，搭建工業園區“生育關懷基地”服務平臺。與流出人口較多的城區居委會合作，異地設入服務站，為計生對象提供便捷、周到的服務。健全村企計生協會互動機制，每年企業協會及時向村協會公布用工信息，村協會經常向企業選送實用人才，實現村企共贏、共促發展。

三、幾點體會

1、贏在基礎扎實。工作中，我鄉非常注重平時打基礎，做到人口統計一個不漏，孕情跟蹤個個清楚，流動人口實實更新，使各項管理動態化和常態化。注重發揮計生助理的耳目、眼線作用，及時準確完善信息臺賬，保證賬里賬外一個樣。存在問題敢于自我曝光，存在困難敢于自我揭短，在每個月的工作例會上，不折不扣把雙查不落實、節育措施不到位等難點和重點問題擺上臺面，由分管領導和每個計生人員作自我評析，齊商共議，找出突破口，確保平時工作扎實而有效。

2、贏在領導重視。2002年以來，雖然鄉黨委書記換了三任，但他們始終把計生工作作為黨委工作的一面旗幟高高舉起，上任的第一個專題會議就是討論計生工作，第一個走進的部門是計生辦。在平常工作中，做到計生工作優先研究，計生因難優先解決，計生人員優先保證。計生工作靠計生部門常抓不懈，更要靠全鄉上下齊心協力，黨委政府堅持用落實計生工作來檢驗干部自身工作的整體水平，健全計生工作目標責任機制，目標到村，責任到人。

3、贏在常抓不懈。每次上級檢查工作之后，都要求把工作一切歸零，認真研究找問題，把自已放在與別人同一起跑線上找差距。一方面，持之以恒抓好“?！钡墓ぷ鳌A性工作從細做起，做到底子越清越明。對一些突出問題時刻警惕，防止反彈，尤其是二女扎、假離婚生子等現象堅決扼制。另一方面，持之以恒抓好“長”的工作。注重從政治、經濟等待遇上對計生工作人員給予優先考慮，使他們自覺形成“第一當仁不讓”的思想，變工作壓力為動力，主動創新工作，齊心協力做好工作。

4、贏在服務到家。圍繞“會服務”問題，落實做到“三個一”，即：群眾辦事實行“一站式”，編印了《致育齡群眾的一封信》，發放到戶，并在網站上發布，向育齡群眾介紹各類證件、手續的辦理程序和咨詢電話；政策咨詢實行“一口清”，要求工作人員熟練掌握法律、法規和辦事程序，群眾的問題一次性解決，不讓群眾辦冤枉事、跑冤枉路；來信來

訪實行“一次結”，力求在《信訪條例》規定的時限內一次性結案，并公示處理結果。

第三篇：破難題 創特色 開創計生工作新局面

破難題 創特色 開創計生工作新局面

明溪口鎮黨委政府

明溪口鎮地處沅陵縣西北部，與湘西自治州的古丈縣、永順縣交界，轄18個行政村（居），195個村民小組，總人口2.16萬人，已婚育齡婦女XXX人。近年來，我鎮的計生水平一直處在全縣二類鄉鎮。為了扭轉計生工作的被動局面，我鎮緊緊圍繞“破難題、創特色、開創計生工作新局面”的指導思想，創造性的開展工作，實現計劃生育工作上水平。

一、夯實基層基礎，推動計生“村為主”的工作進程 計生工作的重點在村，要使計生工作步入常態化，真正做到“村為主”，必須充分發揮村干部的作用，計生工作才能上水平。一是加強領導，建設堅強有力的村支兩委班子。把人口計生工作成績作為衡量村班子是否勝任的重要依據，并每年拿出3萬元計生獎勵經費獎勵先進，對計生考核不合格的村堅決實行了“一票否決”。二是建設一支高素質的村專干、組指導員隊伍。大力推行村專干“高素質、高待遇、高風險”工作動態管理。原計生工作靠你、靠我、靠他的工作模式，村級工作緊靠村專干難以開展，只有推動組指導員的力量，才能有效地搞好計生工作。因此，我鎮財政專門配套資金，在年初由計生辦指導各村與組指導員簽訂了《計生工作目標責任書》，指導組指導員建立16歲以上未婚青年組級臺賬，有效地解決了未婚青年難管的難題，并不定期負責收集該組的人口出生信息，做到準確上報。同時，把有文化、責任心強的161名農村婦女吸收為育齡婦女小組長，分片包戶。對村專干考核實行月督導成績累加制，并與工資掛鉤，對不能完成工作任務、造成工作失誤的及時予以調整。為解除村專干的后顧之憂，對村計生工作連續3年以上沒有出現計外生育的給予獎勵，工作10年以上，年滿60周歲的村專干實行退休制度，已為2名村專干辦理了相關手續，大大激發了現任專干真抓實干的工作熱情。三是積極探索計劃生育“村民自治”為有效載體，總結出了“村兩委負總責、計生協會當骨干、服務小組擔重任、育齡群眾做主人”的自治工作模式。首先是選好會長、秘書長和四個服務小組長，將有威信、有能力的優秀人才選拔到協會崗位上。其次是抓好《村民自治章程》和《計劃生育合同》的制定和實施。堅持合法、民主、求實、創新的原則，堅持以利益導向為主，權利與義務相對等，針對工作中的熱點難點問題，將那些法律法規未作明確規定，日常管理又不可缺少的內容寫進章程、公約和合同中，通過制定村規民約，實行“違約金”制度，有效彌補了現行法規的空白。同時注重因村而異，一村一策。合同化的管理，不僅使婦檢、“四術”等計生工作步入了制度化、科學化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題。我們對已婚育齡婦女進行分類建檔管理，對特殊人群、流動人口等實行重點管理，建立了專門的登記簿，村干部責任到人，隨時注意其婚育變化，對流出者千方百計與其取得聯系，與流入地建立協作關系，嚴格實施全國流動人口一盤棋。我們堅持每季度進行一次環孕情檢查，對行動不便和特殊原因在家的，組織技術人員上門服務。對流出在外居住的要求定期寄回檢查證明，并在回鄉探親時補查。對無故不參加檢查的，嚴格按《合同》進行違約處理。四是抓好計劃生育村務公開。每月定期對生育證審批、生育、政策兌現等情況進行公開，讓群眾在計劃生育事務中做到事前參與、事中介入、事后監督，調動群眾參與計劃生育村民自治的積極性，形成齊抓共管格局，從而有力推動鎮村民自治工作順利開展。

二、創新機制，促進計生工作上水平

一是實行條塊結合，形成計生工作的制度體系。大力開展宣傳教育，轉變婚育觀念，營造計生工作的良好氛圍，形成了橫向到邊、縱向到底的網格化管理服務模式?！爸骶€”貫穿。所謂“主線”，就是《明溪口鎮干部工作績效考核辦法》，考核辦法重點對村、社區、鎮直單位、鎮干部計劃生育工作進行考核評價作出了具體規定，計生考核分值比例占全部工作考核的80%。每季度從每個被考核單位的工作經費拿出一定比例，作為階段性工作結算兌現獎懲基金?！胺志€”保證。結合鎮計生工作實情，分別制定計生綜合審查制、孕檢處罰村為主制、優秀村專干評比制、村級例會核查制等制度，確保各項計生工作落到實處。“紅線”懲處。我們依據黨紀政紀制定出臺的《計生工作通報制》、《計生工作談話制》、《計生工作誡免制》、《計生工作責任追究制》等一系列制度，在計生管理工作中教育、警示責任對象落實，嚴格考核，實行每周一碰頭，每月一考核，每季一通報，每年一總評。形成了 專抓、專管的考核機制，對被考核的對象形成了強大的心理壓力和工作動力，變你要我抓為我要抓，沒有條件創造條件抓計生工作的可喜局面。同時實行督辦通報形成推力。計劃生育工作每星期一次碰頭會，每月一結帳，對問題不掩蓋，客觀公布進度，并明確整改問題的責任人和解決問題的時間，增強責任人緊迫感、責任感。2010年初，我們對2009計劃生育后進村洞頭村的主要干部分別進行了誡免，實行停職專抓，經過半年的努力，計生工作步入了良性循環。二是改變召開鎮計生例會方式，試行現場交流會。改變計生例會傳統模式，變傳統的統計例會為形勢分析例會和工作交流例會。將鎮計生例會現場設在當月鎮計生工作開展較好的村（居），各村專干在現場觀摩，相互交流，取長補短，促進全鎮計生工作的開展。三是推行村級追逃負責制，獎懲兌現激活力。在總結計生辦組織外出追逃不明顯的基礎上，推進村級追逃負責制，使村級流動人口管理工作取得了良好的效果（今年我們在東水溪村進行了試點）。在追逃前由村、支兩委提出申請，明確追逃對象和需要落實的任務及完成時間，并與鎮計生辦簽訂責任書。鎮計生辦根據追逃任務完成情況落實經費，完成一例引產XXX元，完成一例人流XXX元，完成一例女扎XXX元；未完成任務，一切費用自理。不斷加大社會撫養費征收結算返還獎勵及工作目標管理機制，極大地調動了社會撫養費征收的工作熱情，有效遏制了違法生育。

我鎮在開展計生工作中雖然取得了一定的成績，積累了一些經驗，但與兄弟鄉鎮比還有一定的差距，我們一定會我上下同心，扎實工作，實現我鎮計劃生育工作取得新的突破。

第四篇：求真務實抓常規 開拓創新創特色

求真務實抓常規 開拓創新創特色

郭店鎮教育助理辦公室

一年來，我鎮教育系統在區教育局的指導和鎮黨委、政府的領導下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，積極應對郭店經濟社會快速發展對教育提出的挑戰，從構建和諧教育出發，堅持“完善規范、抓好落實、強化管理、提高質量”的工作理念，解放思想，更新觀念，改革創新，扎實工作，不斷加快教育創新步伐，大力實施素質教育，在規范、平穩、有序中實現了新的發展?，F將我鎮教育工作報告如下：

一、完善制度，以評價引領規范學校常規管理

堅持以管理為主題，堅持向管理要質量，切實加大對學校常規管理的指導、督查和考核力度。結合區教育局2008重點工作督導方案，建立完善了《郭店鎮學校常規管理評估指標體系》。依據區、鎮督評方案對學校素質教育實施、校園文化、學校管理、教育科研與教學質量、學校領導班子及教育隊伍建設、藝術教育等重點工作，定期和不定期進行督導評估，做到定性與定量相結合、過程性和終結性相結合，并將督導評估結果作為評價學校教育教學工作的重要依據，并依據結果進行表彰獎勵，規范了學校的辦學行為，促進了學校常規管理的規范化、科學化和制度化，并逐步走向特色化，強化了以教學為中心的“質量立校、管理強?！钡霓k學理念。

二、創新理念，以教研引領教師專業化成長

堅持以“學校發展教師、教師發展學?！钡陌l展思路，創新理念，以師德建設統領教師發展,以教科研引領教師專業化成長，把提高教師素質落到實處。

重視和加強師德建設。每年都有針對性地對教師進行職業道德專題教育，將《教師法》、《中小學德育規程》等法規融入學校文化之中，增強了全體教師規范育人的意識。建立健全表彰獎勵機制，堅持公平、公正、公開、選優的原則，每年都評選出鎮十佳教師、優秀教師、師德建設標兵，并擇優推薦參加區級各類先進個人評選，極大地調動了教職工工作的積極性，從而樹立 1

起教師的榮譽感、責任感和事業心。

堅持名師引領，實施骨干教師培養工程。深入開展“師徒結對”活動，完善教師“以老代新、以優代新”的培養制度和“走出去、請進來”的交流制度，從教師“備、教、批、輔、評”等日常教學工作入手，高標準嚴要求，勤指導常督促，切實抓好教師的培養工作，發現和確定一批教學、教改、科研綜合素質比較高的教師作為重點輔導對象，積極為他們的成長創造條件，使其逐漸成為各級骨干教師，然后以骨干教師帶動新教師的成長，促進骨干教師群體的滾動發展，實現人才的整體開發和綜合利用。先后邀請了齊魯名師候選人、章丘清照小學副校長李枝新老師為全鎮教師做報告，兩次邀請區教研室謝兆水主任到我鎮做課。同時發揮本鎮楊霞、李青榮等名師、骨干教師的專業引領作用，帶動了呂洪燕、湛娟、王芳等一批青年教師迅速成長。此外，還通過課例研究、案例剖析等校本培訓形式促進教師素質提高。在全區舉行的優秀教學設計評選活動中有23人分獲一二等獎，在優質課評選活動9人獲一等獎。

不斷完善校際聯片集體備課體系，積極開展六環跟蹤推進式集體備課活動。本學期，先后組織集體備課三次，集中研討教學設計136個，開展“同上一節課”研討活動39次，讓教師在集體備課活動的研究中，優化教師課堂教學理念、教學手段和教學設計方案，提高課程計劃實施質量和單位時間內教學效率，實現了教師素質和教學質量雙贏。

用“龍頭課題”聚焦課堂教學研究。繼續推行“基于學校、基于教師、基于實踐的”原生態教科研思路，以立項的“十一五”各級課題為依托，尋求教師專業化成長的教育科研機制，引導廣大教師通過課題研究深化基礎教育課程改革，促進教師關注教育實踐,切實提高教學質量和效益。郭店中心小學結合國家級課題“小學語文實效性閱讀”，開展了“同課題”研究活動；韓倉小學圍繞《教與學行為規范實踐研究》進行聽評課活動；郭店鎮中學緊靠《自探共研 當堂訓練》研究課題，認真組織教研活動，《244課堂教學模式》探索嘗試取得顯著效果。2008年1月23日全區教科研工作現場會在郭店中

學成功召開，我鎮教科研工作得到了省市區領導的充分肯定。

不斷深化課堂教學改革。以新課程理念的實施為載體，以落實學生在教學中的主體地位為導向，不斷深化課堂教學改革。實行“課堂觀察和研究”制度，校領導組織教研組長走進課堂開展課堂觀察活動。從“課前會議”到“課堂觀察”再到“課后會議”，分不同的觀察視點對教師的教學活動和學生學習活動進行評析，使平常意義上的聽評課活動更具針對性，促進了教師教學個性的展現和教學風格的形成，提高了課堂教學效率。

三、特色辦學，以社團建設促進學生全面發展

辦學特色是教育理念的創新，創新的實踐來源于創新的思維。我鎮在實施素質教育的過程中，立足“以人為本”，優化學校整體功能，突出創新、創建學校特色，要求學校規范辦學有特色、教師教書育人有特點、學生全面發展有特長，以特色促發展，推動辦學水平和教學質量的提高，全面深化素質教育。全鎮中小學呈現出以“古詩文誦讀”為載體的書香校園建設、以“德育生活化”為載體的德育教育特色建設、以“244教學模式”為載體的校本教研特色建設、以“乒乓球”為載體的體育特色建設，以“書香墨韻”為載體的藝術特色建設的五大特色態勢，我鎮有3所學校成為歷城區特色項目學校。

以社團活動為載體，彰顯辦學特色，促進學生全面發展。全鎮共成立了書法、繪畫、電腦、舞蹈、朗讀等各類社團組織100余個，從學生的興趣愛好出發，進行全面的素質教育，提升學生各種能力。本學期全鎮有16名同學的電腦作品獲得市級一、二等獎，三件作品獲山東省電腦作品制作一、二等獎，鎮中學和中心小學再次獲得山東省中小學電腦作品制作最佳組織獎，中心小學的電腦動畫《一分錢的遭遇》參加了在哈爾濱舉行的全國第九屆中小學電腦作品制作評選暨夏令營活動榮獲全國一等獎；歷城區中小學舞蹈比賽中獲二等獎，248人參加第五屆少兒七項技能大賽等活動，濟南市青少年20佳硬筆書法比賽中69人獲獎；歷城區2008年春季田徑運動會小學組榮獲第六名；34人被評為濟南市三好學生、優秀干部，8個班被評為市級先進班級

體;1人當選歷城區“十佳”少年，18人當選歷城區“百佳”小名士。鎮中學重點以“全面全體學生”為目標實施學業補償教育，大面積提高教學質量。建立健全學困生導師制、幫扶制，努力創設面向全體學生的教學環境，關注個性差異，針對薄弱學科實施分層次教學，加強課外輔導，完善學生評價，堅持全面與個性、定性與定量、過程性與終結性相結合，使每一個學生均能得到一定發展。今年有數十人參加全國、省、市級英語、化學、物理等學科競賽，有2人獲市一等獎、2人獲全國一等獎、1人獲全省特等獎。

四、完善設施，以提高質量為本抓好資源庫建設

在2007年全面提高現代教育技術裝備水平的基礎上，本學期重點抓了“班班”多媒體、電教教材、網絡資源的應用。以應用研究為核心，全面提升應用的層次和水平，以應用促進管理、促進提高，使學校教育信息化建設與校園網應用健康、持續、快速發展，提高了全體教師獲取、傳輸信息的能力，有效地把信息技術考知識技能應用到日常的教學工作中去。重點抓了課題研究、教師培訓、教學資源開發、課程整合四件事情。先后承擔了中央教科所“十一五”電教研究課題1項，兩所學校參與了省電教課題《網絡課程教學平臺使用》的實驗研究，加快了教師教學理念的轉變。鎮中學孫星會、彭年泰兩位老師的課題錄像課上報中央教科所參評,李振華等四位教師制作的《網絡課程開發與應用研究》教學設計獲得山東省一、二等獎；30名教師撰寫的課題研究論文和案例分析獲市級獎；9人在區課題研究優質課評選中獲獎。積極鼓勵教師在教學中運用多媒體技術，逐步把使用多媒體技術變成教師的自主行為，基本做到了全員參與，本學期呂洪燕、湛娟兩位老師的整合課獲濟南市一等獎，并上報山東省電教館參評均獲山東省二等獎；趙立軍等三位教師獲區電教課一等獎。積極開展以校為本的教學課件資源開發利用，提高了教師教學能力，豐富了教學方法，提高了教學質量。全鎮16名教師制作的多媒體教學課件獲市級獎，四位教師的課件上交山東省電教館參評。在用好歷城區教育網、歷城區進修學校教育資源庫的同時，鎮中學、中心小學、十里堡小學等學校發揮現有教學資源的作用，逐步建立具有網絡化特色化教

案、課堂實錄、網絡資源鏈接、課件、試題、學習成果、教學后記、素材庫，音樂等學校自己的教育教學資源庫。全鎮形成了“資源人人知曉、資源人人會用、資源人人會建、資源人人共享”的良好局面。

五、穩步發展，以加大投入持續改善辦學條件

為建設良好育人環境，不斷完善各種教學設施，為學生健康成長創造優良空間。本學期，全面啟動了郭店中學學生公寓暨綜合教學樓建設工程，目前工程設計規劃正在編修之中，可望08年9月破土動工；加快鎮中心小學塑膠操場建設步伐，暑假期間投資100萬余元完成項目建設；啟動了十里堡小學校舍改造工程，投資20萬余元，完成水沖式廁所及沼氣池項目、更換教室塑鋼門窗、墻裙瓷磚及操場整修。

六、分層推進，以常規教學大面積提高中學教學質量

常規教學工作是教學的主要工作,抓好常規教學工作和備考工作,是提高升中質量的保證。鎮中學嚴抓復習進度和要求，第一輪全面基礎理論知識系統復習,高密度的疏理知識網絡；第二輪重點專題復習,抓住復習的重點、難點、考試命題的側重點、高頻點加以突破；第三輪進行綜合能力復習，熟識中考題路，全面演練知識、技巧、方法，形成全范圍，多角度的解題能力。最后階段強化記憶與應試策略，獲得有效中考信息，進行自我心理調整、確定應試策略。

優化訓練,抓好月考。學校按照中考備考工作安排,每月進行一次統一時間統一試題的大考,要求各科在研究考試說明的基礎上,正確把握考試內容與試題的難度,努力使“月考”接近中考水平和形式。同時,要求科任教師及時批改月考試卷,統計分數匯報教導處,從而方便各科組及班主任掌握學生的整體情況,明確下階段的復習目標與要求。在今年中考，鎮中學84人過500分。

七、落實待遇，以激勵機制促幼兒教育快速發展

長期以來，幼兒教師工資及福利待遇比較低，在一定程度上影響了幼兒教育的發展。從今年起，經鎮政府批準，依據《教師法》、《勞動法》等法律法規，和《關于進一步擴大社會保險覆蓋面的通知》等文件精神，制定出

臺了郭店鎮幼兒教師養老保險繳納辦法，為全鎮74名幼兒教師及臨時教師繳納了養老保險金，切實解決好幼兒教師的后顧之憂。

進一步完善了幼兒教師教學基本功考核辦法，對全鎮幼兒教師進行了教學業務能力考核，并考核成績納入其業績工資之中。充分發揮中心幼兒園示范、引領作用，積極開展幼兒園課堂教學開放日活動，進一步探索育人新模式，有力地促進了教師課堂教學水平的提高和幼兒的全面發展。歷城區幼兒教師優質課評選中1人獲二等獎，歷城區幼兒教師教玩具制作評比中5件作品獲二等獎。學前一年入園率保持在100％，3－6歲入園率達到96％以上。進一步規范各村辦園和民辦園的辦學行為，形成以政府辦園為主，多主體規范辦園的格局。2007年11月鎮中心幼兒園和階梯幼兒園通過了濟南市一類幼兒園的驗收，2007年12月鎮中心幼兒園又順利通過了山東省示范幼兒園驗收。

雖然我們在很抓教育管理、提高教育質量方面做了一些工作，取得了一些成績，但我們清醒地認識到，我們的工作離人民群眾滿意還有一定差距，還存在一些不足：鎮域范圍內教育發展還需要進一步均衡，學校的辦學條件需要進一步改善，教師隊伍的整體素質有待進一步提高，學校教育教學工作有待進一步改進。讓我們在鎮黨委、政府的正確領導下，全面貫徹落實全省素質教育工作精神，進一步解放思想，大膽創新，動員和激勵全體教職員工，以與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，真抓實干的工作作風，卓有成效的工作業績，為推動我鎮教育事業持續、健康、公平、科學發展做出新的更大的貢獻！努力創辦人民滿意的教育。

第五篇：落實常規抓管理 提高質量創特色

落實常規抓管理 提高質量創特色

倉埠中心小學

追求教育教學高質量是學校永恒的主題。課堂教學是提高教育教學質量的主陣地，落實“兩個常規”（德育常規、教學常規）是提升學校辦學水平的保障。為了全面落實區教育局小學教育工作會議“學四小，抓常規，創特色”的精神，我校在“落實常規抓管理，提高質量創特色”方面做了一系列的工作，形成了一套系統的管理模式，推行精致管理，追求教育高效、實效。

一、達成一個共識。

全面實施素質教育，全面提高教育教學質量是學校教育靈魂之所在。如何提高教育教學管理的高效，深化學校內涵建設和發展？在思索與實踐中，學校最終達成一個共識：夯實管理基礎，落實常規細節，抓實養成教育，是提高學校精致化管理的關鍵措施和重要手段。在此基礎上，學校提出了具體的工作思路：堅持以德育工作為主線，狠抓德育常規，強化養成教育，構建文明尚禮的校園文化；以素質教育為核心，夯實教學常規管理，狠抓教學效益，促進學生全面健康發展。

二、落實兩項常規。

1、實施有效德育，使養成教育常規化。本學期，我校德育工作延續了上學期“學經典、誦經典，用經典規范言行，抓學生一日常規，文明習慣培養以及學會感恩”等德育工作目標，由德育副校長負責，德育工作室、少先隊大隊部、班主任層層落實，以大量新穎扎實的活動為載體，把德育工作落實到細處，落實到實處。如：循序漸進背誦《弟子規》； “唱響孝親尊師校園歌曲”；“文明禮儀大使”紅綬帶飄起來；樹立“標桿班主任”，爭先趕優比起來等活動，努力形成德育工作特色和品牌，德育常規管理也由“精細化”管理提升到“精致型”管理。

2、構建高效課堂，使常規教學常態化。我校教學實施系列化的管理，校長全面負責，副校長蹲點年級組，分管指導年級組的教育教學及日常工作。在夯實常規教學管理的工作中，我校以市區教研室教研、科研工作為藍本，全面開展高效課堂構建、課內比教學和小學教師“堂堂清”達標創優、學科備課組建設系列教學教研活動，實現了常規教學上檔、科研上軌、質量上位、形象上升。

三、實施“三項”制度。

1、流動紅旗評比制度。本學期，德育工作室繼續堅持抓好一日常規的落實。將班級管理，學生行為細化為一日的衛生、路隊、佩戴紅領巾、好人好事、《弟子規》的背誦、文明用語等十個方面，由少先隊每日檢查，量化評分，一周一匯總小結，量化分高的班級分年級獲得“流動紅旗”。日日公示，周周落實。各個環節都真抓實干，毫不懈怠。在常抓不懈的班級“一日常規”量化評比中，學校衛生、環境、學生養成教育等方面的管理效果顯著

2、教學常檢制度。周檢、月檢、總檢，使教學常檢常態化。周檢，每周五下午，由年級校長和年級組長完成，檢查教師備、教、輔、改等教學常規工作，并加蓋周檢章。月檢，每月底，由教導處組織教研組長、備課組長參加，對教師的一月教學常規工作進行檢查，評定等級。教學總檢。每學期末，由分管教學 的副校長牽頭，校長、書記、年級校長等參與，進行全面檢查，結果公示。

3、績效保障制度。為了有效落實各項常規工作，學校在開學初召開了教代會，重點針對“績效考評”進行了討論，并制定了《倉埠中心小學績效考評細則》。細則中對德育常規和教學常規相關工作作了具體明確的規定，如“流動紅旗”獲得班級，與該班主任績效掛鉤；教學常檢中月檢、總檢獲優者，績效獎勵?？冃е贫鹊穆鋵?，保障學校常規工作的有序開展，也使管理落到實處。

四、夯實四塊工作。

1、“課內比教學”搭建競技舞臺?！氨冉虒W”活動周周開展，月月評比，一科不漏，教師人人參與。在研課、磨課、說課、評課中練師技，提師能。

2、備課組建設激活集體智慧。備課組是學校集教學、教研、管理于一身的基層組織，是進行分工與協作的團隊，是集采眾長的陣地，是交流與展示的平臺。我校以年級組、分學科成立了9個備課組，組內開展“匯報課”、“示范課”、“同課同構或異構”等，各組間開展“優質課”、“標桿課”競技活動，極大地激活了教師的智能，提高了課堂的效能。

3、“標桿教師”引領學科教研。學校本開展了“標桿教師”的評選活動，在所有學科中評選出十名標桿教師，充分發揮標桿教師在學科中的引領和示范作用，讓所有教師們學有標桿借鑒，做有導師引領，比有團隊支撐。

4、科研課題提升校本研修水平。今年，我校承接了市、區兩級的課題研究，校長親自參與，成立了以教科處、標桿教師為主要成員的課題組，在科學論證的基礎上定好課題，并在籌備開展行動研究。

五、強化五個環節。

1、抓備課，促教風?！澳サ恫徽`砍柴工”。課前投入是上好課的前提。我校規定備課前必有教學思路，課堂要有教案，課后必寫執教后記。

2、抓課堂，促學風。學校實行推門聽課制度，由校長、教學校長、年級校長、教導主任參與，推門聽課。校長不定期進行巡堂，問診課堂。

3、抓輔導，促發展。面向全體學生，做到學習任務堂堂清、日日清、周周清，各班教師做到跟蹤輔導記載。

4、抓批改，促提高。作業布置科學合理，每課一改，精批精改，及時培優輔差。

5、抓測評，促考風。對學生的期末檢測嚴格組織，實行單人單桌?？荚嚱Y果認真分析，總結成績找出不足并改進。對單科排名第一的教師進行獎勵。

仰望星空，腳踏實地。我們堅信，在“有效德育、高效課堂”的引領下，真抓實干，開拓創新，用教育的慧心勤育善導，一定會撐起倉小這片燦爛的星空。