第一篇：中國在2020年將成為世界第一大旅游目的地[小編推薦]

中國在2020年將成為世界第一大旅游目的地

中國國家旅游局副局長孫鋼先生近日在接受記者采訪時表示，中國有信心在2020年成為世界第一大旅游目的地國。為此，中國將大力發展國內旅游產業，進一步加強與世界各國在旅游領域的交流和合作，為促進中國和世界旅游產業的繁榮做出積極貢獻。以下請聽有關的詳細報道：

中國是世界上旅游產業發展速度最快的國家之一。上個世紀70年代末，中國的年入境旅游人數還只有180萬人次，然而到了去年，中國的入境旅游人數已經突破了1億人次，國內旅游人數突破11億人次，出國旅游人數達2800多萬人次。中國已經成為世界上最具生機活力的旅游目的地和發展最快、潛力最大的出國旅游客源地，并且擁有世界上規模最大的國內旅游市場。

中國旅游業良好的發展前景，得到了聯合國世界旅游組織的充分肯定。聯合國世界旅游組織官員帕拉斯先生在接受記者采訪時表示，世界旅游組織將會給予中國旅游業更大的關注：

“根據世界旅游組織的預測和有關的數據，到2020年，中國將成為（世界上）第一大旅游目的地國和第四大旅游客源輸出國。因此，中國旅游業對世界旅游業的貢獻會越來越大，增長會越來越快，我們世界旅游組織將會給予中國旅游業更大的關注。”

對于世界旅游組織的這個預測，中國國家旅游局副局長孫鋼先生表示出了很強的信心：

“現在我們把這個預測作為我們的發展目標，從最近的情況看，我們很有信心實現這個目標。”

為了實現世界旅游組織預測的目標，中國國家旅游局已經制定了一份詳細的旅游發展規劃。根據這個規劃，到2020年，中國入境旅游人數將超過2億人次，旅游外匯收入580億美元以上；國內旅游人數將達到29億人次以上，旅游收入超過2萬億元人民幣。孫鋼先生還表示，今后中國要大力發展國內旅游產業，并進一步加強與世界各國的旅游交流和合作：

“我們要把全國和各地區的旅游工作做得更好，把旅游業促進經濟社會發展的功能發揮得更好，并進一步加強與世界各國的旅游交流與合作，為促進中國旅游業和世界旅游業的更大繁榮做出積極貢獻。”

近年來，中國旅游業與世界各國的交流和合作不斷加強。根據加入世界貿易組織時的承諾，中國加快了旅游業對外開放的步伐。2003年7月，日航國際旅行社作為中國第一家外商獨資旅行社進入中國市場。截至2004年，在中國境內的外商獨資旅行社已有5家，合資旅行社有13家。在旅游飯店業中，希爾頓、喜來登、香格里拉等著名國際飯店集團均已進入中國市場。

同時，為了更好地與世界其他國家加強旅游領域的交流與合作，中國國家旅游局在東京、漢城、新加坡、紐約、倫敦、巴黎、悉尼、莫斯科、新德里等17個國際旅游城市設立了海外旅游辦事處，并在香港特別行政區設立了亞洲旅游交流中心。

第二篇：關于法國如何成為世界第一大旅游國的思考

關于法國如何成為世界第一大國的思考

法蘭西共和國位于歐洲西部，南臨地中海，西瀕大西洋,西北隔英吉利海峽與英國相望。全國面積55萬多平方公里，現有人口6170萬。

1789年爆發的法國大革命和1871年建立的世界上第一個無產階級政權--巴黎公社，都曾在人類歷史上留下濃墨重彩的一筆。法國悠久燦爛的文明，古今交融的秀麗風光享譽世界。首都巴黎現有人口1080萬多，這座歷史名城以其無與倫比的藝術魅力獨領現代國際大都市之風騷。

法國是世界第一旅游大國，是歐洲浪漫的中心，它的悠久歷史。具有豐富文化內涵的名勝古跡及鄉野風光，吸引每年前來旅游的外國游客多達7000萬人，超過法國人口總數。風情萬種的花都巴黎，美麗迷人的藍色海岸，阿爾卑斯山的滑雪場等都是令人神往的旅游勝地。法國有20處風景名勝被聯合國列入世界文化和自然遺產以盧浮宮和圣母院為中心的巴黎塞納河、凡爾賽宮。楓丹白露、斯特拉斯堡、圣米歇爾山、尚博爾城堡。

除悠久的歷史，迷人的風景，法國還有許多吸引人的地方。聞名全球的法國香水和時裝是每個愛美女性的追求。法國也是一個美食之國，誘人的法國大餐吸引了全世界的人。而享譽世界的法國葡萄酒更是醉倒了無數的酒徒。

與汽車工業一樣，旅游業已成為法國營業額最高、收益最好、創造就業機會最多的行業之一。2004年入境旅游收入為408億美元。根據法國旅游局和TNS-Sofres民調機構所做的一項調查顯示，參觀法國最多的外國游客是德國人、英國人和比利時人，他們占抵達法國的外國游客的46%。雖然德國游客的人數有所下降，但英國游客卻增加了7%。意大利、西班牙和葡萄牙等南歐國家的人約占游客總數的17%，增長了9%。美國人則在遠程游客中位居第一，增幅高達7%。加拿大游客2006年大幅上升，但2007年減少了1%。美洲其它國家游客，特別是墨西哥人則大幅增加了14%。日本游客繼2006年下降之后，2007年恢復了2005年的水平，盡管匯率略微對他們不利。來自亞洲和澳大利亞的游客人數總體下降了6%。中國人來法國旅游的數量猛增，總數大約為70萬人。與此同時，法國人仍然基本上是在國內旅游，2007年在國內旅游的法國人占90%，其中選擇在假期旅游的人數占65.7%。

法國旅游部認為，旅游業的發展為法國創造了大量就業崗位。根據法國國家經濟與統計研究所（INSEE）所公布的一份研究報告顯示，在1997年至2006年期間，法國國內20萬家中小型旅游企業總共提供了200萬個就業崗位。目前，旅游業平均每年可以為法國本土創造90萬個工作崗位，相當于就業職工總數的 4.3%，其中餐飲和旅店兩個行業部門所創造就業崗位最多，已經成為法國國內第三大創造就業崗位的行業，僅次于服務業和建筑業。

法國政府認為，全球旅游業競爭日趨激烈。摩洛哥、埃及和突尼斯有很好的旅游資源，那里興建了許多旅游設施，而且價格具有很強的競爭性。亞洲、非洲和南美洲國家旅游發展迅速。國際旅游組織認為，2020年，中國很可能取代法國，成為全球外國游客最多的國家。為保住法國旅游大國的地位，法國需要提高旅游質量，努力使旅游業得到持續發展。想辦法留住貢獻大的游客，特別是中國游客，增加這些游客在法國旅游的天數。

作為亞洲最大的出境旅游客源國，僅在2007年，中國公民的出境人數就達4095萬人次，而法國是中國游客歐洲游的熱門地點。自從2004年底申根協定國家對中國游客開放后，從2005年6月開始，前來法國旅游的中國游客數量呈現快速的上升局面。在2006年期間，中國來法游客人數已經上升到平均每月5萬多人的水平，也就是一年大約70萬人，中國已經成為法國重要的旅游客源國之一。另據中國銀聯所公布的數據顯示，中國游客在法人均消費額達2000歐元左右，雖然在法國每年幾百億歐元的旅游收入總量中算不了什么，但潛在增長數量任何國家都不敢小覷。北京第二外國語學院旅游管理學院認為，雖然中國游客對于歐美的旅游市場來說有點像“新生兒”，占旅游市場份額不高，但增長速度非常快。

一、法國旅游業提高旅游設施服務的經驗

法國之所以一直能夠保持著世界第一大旅游國的地位，除了憑借著其國內所擁有得天獨厚的自然和地理條件、豐富多彩的旅游景點和資源，也與其在日常的經營過程中堅持不懈地改善和提高旅游設施的服務質量密切相關。

1、為提高旅游設施服務而推出“旅游質量品牌”計劃 2003年9月，法國政府負責旅游的部長級代表貝特朗提出法國旅游質量計劃，敦促法國旅游業及相關服務行業經營者（分別涉及居住、餐飲、旅游目的地的宣傳、商務旅游等）從長遠角度出發，關注質量，打造鮮明特色。“旅游質量品牌”作為該計劃的重要內容，通過發放旅游質量標志以促進有關方面改善管理和服務。

“旅游質量品牌”的參考標準由96項條款組成，共分9大類：信息和通訊，工作人員的態度，工作人員的能力，相關地點的環境狀況和舒適程度，相關地點和設備的潔凈和維護，設備裝置，安全信息，食品，當地旅游資源的增值狀況等。這些條款涉及旅游企業為了吸引、接待和滿足顧客需要而所提供全部各種服務：宣傳，訂購旅游服務產品和咨詢相關內容，運送顧客前往相關地點，介紹相關地點，相關機構的外部狀況，接待顧客、在向顧客提供服務和顧客離開期間進行關照，總體性服務，顧客的私人空間，衛生狀況，餐飲場所（周圍環境、布置和裝備），餐飲服務，飲食產品（三餐），酒吧，娛樂和體育活動（如果存在的話），運輸手段等。

至于“旅游質量品牌”的發放方法則由一個全國選拔委員會來負責。該委員會受到法國政府旅游部的直接領導，并且由來自合作伙伴機構的代表、消費者、行業公會、質量檢驗專家所共同組成，其主要工作是在各個候選者之間做出裁決。這個全國選拔委員會將對候選企業進行詳細分析，以便確認這些候選企業是否真正符合“旅游質量品牌”的發放標準，然后才能做出具體的決定。因此，這個全國選拔委員會將不承擔候選企業必須支出的額外費用，事實上這些候選企業為了達到“旅游質量品牌”的發放標準，本身已經承擔了相應的費用支出。此外，全國選拔委員會還可以將“旅游質量品牌”授予一個專業性網絡的負責機構，并且再委托該網絡的負責機構來選擇那些下屬會員企業有資格獲得“旅游質量品牌”。而那些具有獨立地位的企業的候選資格則由全國選拔委員會來評判。

然而，為了確保整個“旅游質量品牌”的發放體系的可靠性，法國政府委托一些專業性公司對于已經獲得“全國旅游質量標志”的企業進行有代表性的抽樣復查。如果不符合“旅游質量品牌”的發放標準，則相關企業將會被剝奪使用“旅游質量品牌”的資格。此外法國政府旅游部還委托負責拓展旅游的“法國之家”來向法國和外國的旅游者宣傳和介紹這個旅游質量標志。不久前，法國新發起的“旅游質量品牌”推廣活動的預算金額達到200萬歐元，面向旅游及相關服務行業的從業者與普通大眾，旨在吸引更多的從業者參加以及為消費者提供更多的旅游信息和增加行業透明度。截至到目前為止，法國國內大約有1萬5千家旅游企業已經獲得“旅游質量品牌”。

2、為保持旅游競爭力法國擬設五星級酒店，并建立酒店維修基金

法國政府負責外貿和旅游的部長級代表諾維利先生于2008年5月6日宣布，法國將建立酒店維修基金，并設立五星級酒店。諾維利表示，法國酒店眾多，但應對60年代建造的酒店進行大規模的維修和改造。同時，他還宣布將設立五星級酒店。截至到目前為止，法國國內還沒有五星級酒店，酒店的最高級別僅為四星級。為了對酒店進行維修，法國將建立酒店維修基金。當一家酒店自愿申請成為2、3、4或5星級酒店時，該酒店即有資格申請動用此專項基金。諾維利特別強調，法國必須對酒店進行修繕，以使法國的旅游資源滿足日益增長的需求。將有上千萬中國、墨西哥和俄羅斯游客到法國旅游，他們對旅游業，尤其是接待能力和安全擁有特殊的要求。

3、修繕重點和具有指標地位的旅游景點

位于巴黎郊區的凡爾賽宮享譽全球，被列入聯合國教科文組織的世界文化遺產名錄，每年吸引逾300萬名游客參觀，是法國國內重點和具有指標地位的旅游景點。而其中的鏡廳則是宮內最著名的建筑，以設有357面落地鏡而得名，被視為宮內最輝煌的瑰寶。但因年代久遠，天花板和墻壁封塵褪色，部分鏡面出現裂紋。此外，鏡廊每年吸引萬計參觀者，他們呼吸時的暖氣令冷空氣凝結，致室內環境過于潮濕，影響到天花板上總面積近1000平方米的油畫，再加上過往在室內燃點的蠟燭，令內部嚴重熏黑受損，天花板的瀝青剝落，多年來的風吹雨打也令鏡廊殘破不堪而面目全非。1752至1768年，天花板油畫的畫布因太重、面積太大、膠水脫落、產生裂縫等原因而剝落，也必須重新黏上。

法國政府耗資1200萬歐元對于凡爾賽宮中的鏡廳舉行了為期長達4年維修，這是鏡廊建成以來，對它最全面、規模最大的修葺工程。有關方面請來大批歷史學家、建筑師、油畫專家、博物館環境專家、防火專家、維修專家參與。修復工作由法國頂尖的建筑公司Vinci承包，修復人員先花了1年詳細研究歷史，再花3年由地板至天花板仔細做除塵、去除舊油漆及修復工作。鏡廳天花板上有一幅由路易十四御用畫師勒布蘭畫的壁畫，其約80%的畫布在數世紀以來不斷被顏色陰沉的新顏料覆蓋，修復人員清理了畫布后，重現當年勒布蘭畫的人物場景，畫家當年使用的鮮艷天青石色亦重見天日。整個修葺工程已經完工、并且安裝了全新的防火系統之后，該鏡廳又于2007年6月27日重新開放，以煥然一新的面貌迎接各國游客。

4，巴黎家庭旅館管理規范化

為了進一步加強旅游的吸引力，巴黎市政府發動市民吸引來自世界各地的游客，家庭旅館便是手段之一。家庭旅館通常位于旅游景點或城市郊區，多是由一個家庭空出幾間房子作為客房出租經營。巴黎的家庭旅館大體分兩種，一種是“B&B家庭旅館”，一般給客人提供住宿和早餐。這種旅館與一些經濟型旅館有類似之處，卻更多了一份家庭式的溫馨。另一種是房主將自己的房子完全提供給客人，客人來去自由，還可以自己買菜做飯，就像住在自己家里一樣。選擇這種方式的游客大多時間比較寬裕，可以在巴黎停留較長時間。為保證家庭旅館的服務質量，巴黎市政廳和巴黎旅游局于2005年4月聯合發起了針對家庭旅館的《巴黎客房質量公約》。公約規定，家庭旅館房東的年齡必須在18歲以上；精通法語，基本能用英語溝通；熟悉巴黎各區情況；待客熱情友善，并能保證服務質量；喜歡與人溝通并樂于了解外國文化，對任何人不應有任何歧視；必須將房門鑰匙交給客人等。根據這份公約，家庭旅館的房間要舒適整潔，有供暖設備并能正常通風，面積應在10平方米以上；單人床寬度不得小于80厘米，雙人床寬度不得小于140厘米，各類床上用品應保持整潔。衛生間可獨立也可公用，但必須事先告知客人。早餐必須供應茶、咖啡、熱巧克力、牛奶、面包、黃油和果醬。房東如果有違約行為，罰款額則最高可達1400歐元。

5，法國為了招徠外國游客而特別推出減價銷售周期，將巴黎打造成購物天堂形象

2008年巴黎商店的冬季大減價銷售周期（Soldes）從1月9日早上8時開始，到2月16日截止。2008年的一大特點是，巴黎想模仿倫敦、紐約或者迪拜的做法，在商店大減價銷售期間吸引中國和俄國等外國游客到巴黎購物，把巴黎打造成外國游客的購物天堂。巴黎市旅游局根據游客的消費剖面圖，設計了幾種不同的購物路線，分別為豪華路線：到富人街區逛高檔商店和世界著名的時裝設計師的商店；時髦路線：到時髦的商店購物；或是對“熱中購物”的游客提供“浪漫”購物旅游。

“巴黎購物”行動于2007年首次推出，2007年自1月9日至1月20日舉行，獲得了2000家商店和350名旅游職業人士（旅館、餐館、運輸公司老板）的襄助。這個行動的共同組織單位巴黎市工商局指出： 2007年只是牛刀小試，2008年才是正式登場。在巴黎商店開始削價銷售的前夕，高檔時裝明星、香奈兒名牌的前明星模特兒依涅絲?德?拉?弗雷桑日，在位于奧斯曼大街的春天大百貨公司為這個行動舉行象征性的揭幕儀式。奧斯曼街區是歐洲最大的商業中心，每年平均接待1.2億顧客。巴黎市工商局認為：1月份是巴黎旅游淡季，一些旅館老板因此提出旅館房間價格減價40%以吸引游客的構想。這個行動首先針對歐洲鄰國譬如德國、比利時、西班牙或意大利游客，但是巴西、俄羅斯、印度、中國等新興國家的游客也是爭取吸引的對象。

中國游客以跑步速度在15天內游覽歐洲的幾個國家，他們喜歡在巴黎停留購物，每年在春天百貨公司花費900萬至1000萬歐元，平均每人花費700歐元。俄羅斯游客也是購物冠軍，他們喜歡到第8區的香榭麗舍大道和圣奧諾雷城廂街（Faubourg Saint-Honoré）購物，他們60%的開支用來購買時裝，19%用來購買珠寶首飾。中國人和俄羅斯人是非歐盟國家的國民，他們在大型百貨公司購物時還可以享受到12%的退稅待遇。在這些百貨公司內將提供“購物顧問”和會講三種語言的女接待員。這個魅力行動的總預算為50萬歐元。目前巴黎成為世界旅游購物首都的主要障礙是堅挺的歐元和商店周日不開門營業。香榭麗舍大街和法國的大商場成了中國游客的購物天堂。據AC尼爾森咨詢機構的一項調查，中國人在歐洲游途中在商店里的平均花費為1500歐元，超過了以能花錢出名的日本游客。歐洲各國忙不迭競相吸引為數越來越多且購買力也越來越強的中國游客。

6，法國戴高樂機場成為世界第六大機場

位于巴黎東北郊的戴高樂國際機場在歐洲地區是一個地位極其重要的樞紐機場。根據法國戴高樂國際機場最近發表的消息顯示，在2007年期間，該機場總共接待了5992萬名旅客, 與上一年同期相比增長5.4%，被國際機場理事會（ACI）列為世界上第六大機場。國際機場理事會是一家主要國際航空行業組織。根據該理事會的統計數字顯示，戴高樂機場的國際排名往前提升了一位，已經超過了美國的達拉斯機場。戴高樂國際機場董事長皮埃爾?格拉夫先生表示，在2007至2008年期間，戴高樂機場將進一步推進改造和提升現有設施的進程，從而擴大近200萬名旅客的接待能力，使其旅客接待能力基本上能夠達到目前巴黎地區的戴高樂和奧利等兩個機場的總和。

7，外國游客頻繁遭竊，巴黎市警察局組建救援特警

每年有成千上萬的外國游客因銀行卡、現金、支票或證件在巴黎鬧市不翼而飛而求助于警察局，為此巴黎市警察局最近組建了一支專門援助這些游客的特警隊。為了不讓外國游客的“天堂之旅”變成“受難之旅”，巴黎市警察局從各區調動了125名會外語的警察，他們分別掌握英語、西班牙語、意大利語、德語、阿拉伯語、日語、漢語或啞語，將專門負責救援財產或證件被竊的游客。這些特警執勤時會佩戴特殊的徽章，因此很容易被認出來。巴黎市警察局表示：該局人員首先要答復受害者各種問題，讓他們前去距離最近的警察局，讓他們放心。在外國游客報案時，會外語的特警隊員將幫助同事處理問題。為了更有效地反扒竊，巴黎市警察局還在夏樂宮、香榭麗舍大街等游客集中、犯罪分子也頻繁出沒的地方加強了警力。巴黎旅游局也與一些國家駐法國的使館密切合作，提醒外國游客出門盡量少帶現金，注意隨身物品，避免前往可疑地點。

8，法描繪“中國游客”路線圖，“紅手冊”培訓法國業內人士了解中國人好惡 法國媒體形容來法國旅游的中國游客的特征圖通常為，匆匆忙忙、以小跑步的速度過街、15天內參觀5至6個國家、總是團體行動、講派頭吃法國餐、非常熱衷于購物。但是目前法國旅游業者對中國游客的心態仍然不甚了解，而今這已經成為一個旅游業者所特別關注的焦點問題，法國旅游部和負責拓展旅游的“法國之家”（Maison de la France）因此為旅游業者制作了一本《中國游客：怎樣令他們賓至如歸》的待客實用指南，全書共65頁，詳細列出款待中國游客要注意的項目。

因為事關巨大的旅游商機。目前每年大約有170萬中國游客到歐洲旅游，其中有70萬人選擇到法國來觀光，法國已經成為中國人最喜歡的旅游目的地之一。自2004年申根條約國家向中國游客開放以來，這個數字在不斷增加。法國政府旅游部認為：這本小紅色指南將可讓旅游業者更好的了解中國人的期望。中國人樂意欣賞我們的文化遺產，但有時卻對我們復雜的風味烹飪敬而遠之。這本指南和中國顧客的要求一樣嚴格。它建議法國國內的旅游業從業人員熟練地學說幾句接待中國游客時常用的的中國話，以打破拘束的氣氛，小冊中還特別用法語注音列出了一些常用的中國語匯，譬如“你好”、“再見”、“歡迎”、“謝謝”等等。指南指出與中國客人的第一次接觸非常重要：與一個中國人握手時，最好眼光朝下，因為中國人不習慣正視對方的眼睛。握手要輕，但可以持續10秒鐘。在旅館里，最好避免把4號房間分配給中國游客，最好把8號房間分配給中國客人等。此外購物是中國游客的主要活動，他們想不惜代價帶一件禮物回去送給自己的家人，因此在免稅店里瘋狂購物。雖然中國游客在旅館的選擇上斤斤計較，而且經常住在大城市的環城區域或郊區的旅館里，但每個人每次旅游在購物和娛樂消遣方面的平均花費為1000至1500歐元。小心不要隨便和中國人開玩笑。

9，巴黎推出中文旅游指南和中文導購服務

為滿足越來越多中國游客的需要，法國各大旅游景點紛紛推出以中國人為服務對象的華文旅游觀光手冊或介紹讀物。在“窗口”行業或景點，如巴黎大百貨公司、國際連鎖旅館、艾菲爾鐵塔、凡爾賽等都已準備有中文介紹。從2006年7月開始，中國游客一到達巴黎的機場，將可領取巴黎免費旅游的中文指南和地圖。這一小開本觀光指南命名為《璀璨巴黎》，裝幀精美，共有132頁，由“巴黎街區”、“巴黎周邊”、“巴黎時尚”、“巴黎之夜”、“巴黎美食”、“實用信息”六大部分組成，旅游景點按區劃分。“巴黎美食”一欄中，除介紹有風味餐館外，還有關于餐廳、法國飲食、法國酒、以及個別菜譜；“巴黎之夜”介紹了夜巴黎面向游客和大眾的休閑娛樂場所；“巴黎時尚”側重名牌商品、化妝品和名牌商店介紹，這可能是為了滿足中國消費者的名牌心理或側重針對有消費能力的游客。

此外，法國各地也都在設法吸引更多中國人前去參觀游覽。從2006年7月開始，巴黎為中國游客提供更多的中文服務，除了在大型的商場里面，設有專門的中文導購；目前巴黎大部分酒店雇有會講漢語的員工，并在自助餐內提供中式食品，酒店客房內也專為中國旅客提供可以泡茶用的開水，并且也開通了中文電視節目。

不久前，中國“銀聯卡”先后在巴黎和法國國內多個旅游城市登陸，擁有人民幣帳戶的游客可以在當地法國農業信貸銀行所屬的提款機上提取歐元消費。銀聯卡是人民幣帳戶，持卡人消費時按當天的比價折算，外匯結算則由中國銀聯和法國合作伙伴之間完成。法國許多知名百貨公司都接受銀聯卡，以方便中國游客購物。

二、法國旅游業對外宣傳推廣經驗

法國是世界第一旅游大國，旅游業又是法國國民經濟的支柱產業之一，由于近年來國際經濟和政治環境的壓力，以及國際旅游業的激烈競爭，法國旅游業面臨嚴峻的挑戰。為此，法國旅游部制訂了一系列鼓勵發展旅游業的政策措施，并直接參與促進和宣傳活動。

1，法國旅游業重視本地化“窗口宣傳服務”

在法國，旅游者每到一處會先找旅游辦公室。在辦公室里，游客可以索要地圖或介紹手冊，詢問當地景點名勝、食宿交通等情況，工作人員則微笑迎接，有問必答，而所有服務分文不取。旅游辦公室已經儼然成了真正的法蘭西之窗。如今，法國國內的旅游辦公室數量達到3600多家，數量居歐洲第一，其準確、周到的接待和信息服務也得到世界旅游組織的高度肯定。僅其每年免費發放的旅游信息手冊數量已經達到1.2億多冊，其中40%有雙語版本，三分之一為三種語言。法國的旅游辦公室按所在市鎮的大小、開放時間長短、接待人數多少，從一星至四星分了級別。全國平均下來，旅游辦公室56%的活動經費來自各級政府的補貼，其余來自當地旅游業的贊助、旅游紀念品的銷售收入等。地區政府、當地旅游服務行業負責指導旅游辦公室的工作，但大多不直接參與管理。

近幾年以來，法國政府一直致力于推動旅游辦公室對外服務和對內管理的專業化。在服務方面，制訂了全行業的統一標準，以塑造整體形象、提高整體水平。轄區內旅游景點的指示標志是否清晰、統一；旅游資訊是否全面、準確；服務用語是否到位；電話問訊、郵遞服務和外語接待是否令人滿意……這些都是質量監督與評估的標準。至于內部管理，法國政府一方面提供成功經驗，指導各地的旅游辦公室調查游客需求、搜集旅游資訊；另一方面利用已有網絡，發起相鄰或同類地區的特色旅游服務項目。

2，在世界各國設立法國旅游推介機構

法國政府旅游部下屬專門負責拓展旅游的“法國之家（” Maison de la France）在世界各國設立代表機構。該機構自1998年起即在中國北京設立辦事處，旨在中國國內常年宣傳法國旅游業。

3，通過在世界各地建立“法國文化中心”來宣傳法國旅游 比如法國在世界各國所建立或者租賃的最優美建筑，通常不是大使館，而是“法國文化中心”，這些文化中心的主要任務就是在世界各地廣泛地宣傳和推廣法國文化，從而也促進法國旅游業的發展。文化永遠是法國旅游業的王牌。為了在競爭激烈的世界旅游市場搶占先機，法國政府在全力保護本國豐富的文化遺產的同時，也千方百計挖掘文化旅游的潛力。

4、法國政府積極和鼓勵推動旅游展覽會

2006年9月21日至23日，在法國西海岸的多爾市舉辦了第28屆旅游博覽會。法國政府旅游部與法國旅游局、法國旅游發展監督局、團結協助度假局，以及全國度假支票局聯合在該博覽會期間設立政府及促進機構展臺，開展宣傳與鼓勵活動。

5、舉行一系列的旅游業政策研討活動

法國政府旅游部每年均舉辦一場由各種專業人士參加的旅游業政策研討會，而且每年的研討會均專門針對和圍繞著一個重點主題展開。2008年6月18日至19日，法國政府旅游部在巴黎舉辦了關于就如何使得旅游業帶動國民經濟增長為主題的研討會，并且由法國政府負責外貿和旅游事務的部長級代表諾維利先生親自出席并致開幕詞，而法國政府經濟財政部長拉加德女士則作了專題演講。

6、推動國際旅游活動

例如，2004年2月，歐盟與中國簽署旅游協定，此后，法國政府部連續舉行了4場對外公開的招標活動，鼓勵法國旅游企業報名，參與鼓勵中國游客赴法旅游的經營活動。

7、前往世界各國舉辦法國旅游業推介會

目前每年前來法國旅游的中國游客人數達70多萬人。法國旅游局非常看好蓬勃發展的中國旅游市場，法國特別是巴黎已經深受中國游客的歡迎。為此法國旅游局已經連續7年在中國多座城市舉辦“法國旅游產品推介會”。每次均有一支代表50家旅游企業的團隊前往中國，與北京、上海、廣州等多個重點城市的旅游部門官員和旅游企業直接會面。參加此類活動的成員主要來自法國各地旅游界的各家企業，包括法國交通運輸部門、各主要旅游目的地大區及省市旅游局、酒店、百貨公司和地接社等相關部門。他們通過多媒體和各種圖冊資料向媒體和旅行社的代表展示多姿多彩的法蘭西。而法國旅游局的城市協會和法國城堡、博物館和古跡俱樂部也參加了2006年這屆的推廣會，旨在為中國的業者提供更深度的旅游資源。為了讓中國的業者更直觀地詳細了解法國的旅游資源，法國旅游局在推介會上還為每個大區都設計有一條推薦路線，把這些路線連起來，就是一條完整的環法深度旅游路線。法國旅游局針對中國市場的主要促銷目標是繼續協助旅行社做好旅游產品多樣化，盡量延長中國游客在法國國內的停留時間，提供專題精品旅游（例如葡萄酒文化旅游、購物旅游），吸引商務游客，以及適時推出一些高端的旅游產品等。

8，設立宣傳和推廣法國旅游的網站

負責拓展旅游的“法國之家”的工作人員不斷地改進原有的信息應用手段，從而大幅度地提高商業活動的工作效率。信息技術已經越來越完好地融入到日常工作之中，而且各方對于開發全新技術的需求也越來越強烈。作為“法國之家”以及其所屬會員機構的櫥窗網站www.tmdps.cn，自從開設以來已經多次進行了全面的升級和改版，目前采用了一個全新的分散管理介面。

在最近幾年期間，該網站的完善工作一直在持續進行：添加了新的內容，諸如分類主題欄目（度假村、療養、文化遺產、海外省等），在線訂閱宣傳手冊，新聞工作者園地，以及電子刊物的發送等。其他全新的項目也逐步加入進去，諸如法國俱樂部、鄉村旅游的宣傳運動、名為“你好”的宣傳運動，還向網民提供名為“旅游和殘疾人”的特別網站。其次是在www.tmdps.cn網站上推出法國旅游景點的虛幻游覽功能。此外，還在提高網站的知名度方面做出了極大努力，在世界各地的搜索引擎之上廣泛地注冊。最后是在網站上加強有關各個會員機構的宣傳，將其相關內容翻譯成多種語言，目前該網站已經增添了荷蘭文、以色列文、簡體中文、繁體中文等版本，使得可瀏覽的語言數量已經達到42種之多。

在線市場營銷手段已經在促銷工作中發揮著越來越重要的作用：“法國之家”下屬的各個辦公機構已經向外發送幾百種電子版的宣傳郵件。這種宣傳手段的效果要明顯地好于一般的方法，主要是由于其內容得到更加合理的調整，而且收信的網民也經過合理的篩選。另外一方面，經常有規律地瀏覽該網站人數也呈現上升的趨勢，這表明網民對于其的忠誠度在不斷地提高。

作為聯合國安理會五大常任理事國之一和西方主要的經濟發達國家，法國在歐洲和國際事務中具有重大影響。自1958年法蘭西第五共和國建立以來，法國歷屆政府一直沿襲戴高樂制定的獨立自主外交政策。近年來，法國積極推動世界多極化趨勢，發展歐亞等區域間合作，努力協調與大國的關系。

1964年1月27日，法國在西方大國中第一個與新中國建立大使級外交關系。當前中法全面戰略伙伴關系保持良好發展勢頭，兩國政治互信進一步加強。2004年，兩國元首首次實現互訪，今年兩度會晤。雙邊經貿合作隨著兩國關系的發展取得突破性進展。今年1至10月，雙邊貿易額已達166.4億美元，同比增長17.3%。中國成為法國在亞洲的第一大貿易伙伴，法國則是中國在歐盟內的第4大貿易伙伴。中法互辦文化年活動也取得了巨大成功，有力地增進了兩國人民的相互了解和友誼。

據商務部網站援引法國《論壇報》的報道，2020年，外國游客帶給法國的旅游收入將從2009年的450億歐元增至490億歐元，從而使法國成為世界旅游收入第一大國。從2005年至今，法國都是世界第一旅游目的地，旅游人數遠超位居其后的美國和西班牙，但旅游收入卻排在美國和西班牙后面，位居第三。

法國的旅游業收入占國內生產總值的6.3%，2009年法國旅游收支平衡順差為75億歐元，居收入第一位。法國的旅游業解決了100萬人就業，分別是汽車工業就業人數的4倍，農業和農產食品加工業就業的1.5倍。

法國未來10年的旅游發展規劃將關注經濟高速發展的發展中國家的中產階級和發達國家的年輕人的需求，目前亟待開展的工作就是改善海濱和山區旅游地的住宿條件。

第三篇：報告：旅游產業作為世界第一大產業發展狀況研究（推薦）

報告：旅游產業作為世界第一大產業發展狀況研究

概要：中共北京市委研究室、北京市旅游局發布《旅游產業作為世界第一大產業發展狀況研究》報告，報告重點強調了旅游產業成為世界第一大產業符合世界經濟社會發展規律，并就旅游產業已經成為世界第一大產業、旅游產業具有廣闊的發展前景進行了詳細地闡述。

中國網訊 最近，第十屆世界旅游旅行大會在北京成功召開。這次大會的主題為：旅游，世界第一大產業，邁向新領域。為抓住召開世界旅游旅行大會的契機，借鑒世界旅游產業發展有益經驗，加快推進北京旅游產業發展，充分發揮旅游產業在推動首都科學發展和建設世界城市中的重要作用，我們對旅游產業作為世界第一大產業的發展狀況，做了認真分析研究。

一、旅游產業成為世界第一大產業符合世界經濟社會發展規律

作為重要的戰略性產業，旅游產業擁有其他產業無法比擬的優勢和作用。

第一，旅游產業具有很強的關聯性，發展旅游產業是盡快消除國際金融危機影響、推動世界經濟快速增長的重要抓手

1、廣泛帶動其他產業發展。理論界公認，現代旅游產業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，已經極大地突破了傳統旅游業的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關行業和產業中。據世界旅游組織（WTO）統計，旅游產業每收入1元，可帶動相關產業增加4.3元收入。旅游產業能夠影響、帶動和促進與之相關聯的110個行業發展。其中包括民航、鐵路、公路、餐飲、住宿、商業、通信、會展、博覽、娛樂、文化、體育等。隨著眾多新的旅游形態的出現，旅游又擴展到工業、農業、教育、醫療、科技、生態、環境、建筑、海洋等領域，催生出一批富有生命力的新業態。

2、有力拉動消費需求。旅游消費是集食、住、行、游、購、娛于一體的綜合性消費活動，在社會總需求特別是居民消費需求中占有重要地位。旅游消費形式多種多樣，能夠滿足各種消費人群的需求，旅游產業“一業興”帶動“百業興”，進而使內需成倍擴大。據日本野村綜合研究所的測算，在發達國家，旅游消費支出每增加一個單位，工業產值可擴大2.71倍，國民收入擴大1.36倍，投資擴大0.25倍。旅游消費在發展中國家所起的作用更加顯著，相關數據可分別擴大到3.7倍、2.7倍、0.9倍。旅游產業的飯店、餐館、客運業、旅行社、娛樂業等直接為最終消費服務，對內需的拉動作用更為全面。據統計，2008年我國國民旅游消費總額已經占全年社會消費品零售總額的10%以上，在保增長、擴內需、調結構中發揮了重要作用。同時，旅游消費還是可持續性消費，對經濟的調節是內在的、自然的，對內需的刺激是良性的、和緩的，不會對經濟社會的發展造成劇烈沖擊和過度反應。

3、提供大量就業機會。在國民經濟體系中，旅游產業是勞動密集型產業，就業成本低，就業方式靈活，對不同類型的勞動力都有較大的需求。據國外學者研究表明，旅游從業者每增加1人，可增加4.2個相關行業就業機會。因此，很多國家都把旅游產業作為擴大就業的重要領域加以培育和扶持。例如，西班牙、意大利、希臘的旅游從業人員分別占全國就業總量的9.5%、8%和10%。在法國，新增就業機會的20%來自旅游產業。美國迪斯尼樂園、好萊塢影城等著名旅游景點，也是解決成千上萬人就業的典型范例。我國旅游直接就業達1100萬人，間接就業達6500萬人，相當于全國就業總量的9.6%。旅游已經成為吸納就業量最大的產業之一，特別是在解決少數民族地區居民、婦女、農民工、下崗職工、大學畢業生首次就業者等特定人群的就業問題上發揮了重要作用。

第二，旅游產業具有綠色環保性，發展旅游產業是實現科學發展、推進生態文明建設的必然要求

1、旅游產業的單位增加值能耗為0.202噸標準煤/萬元，僅為工業的1/11，是應對氣候變化、節能環保的優勢產業。由于資源消耗低，環境成本小，大力發展旅游產業，可以替代資源消耗大、污染重的產業，改變主要依靠增加物質資源消耗促進經濟增長的傳統模式，達到減少污染排放、減輕生態破壞、提高經濟效益和推動科學發展的目的，實現自然文化資源和生態環境的可持續利用，加快經濟發展方式的有效轉變。

2、在一些生態環境好的貧困地區，發展旅游產業既使當地居民增收致富，又保護了稀缺的自然資源和脆弱的生態系統，有力地促進了城鄉、區域的協調發展。比如，2009年我國鄉村旅游收入超過3000億元，受益村（寨）超過2萬個，直接受益農民超過2400萬人。“開發一個洞、富了一個村”，“開發一處景區、富了一個鄉鎮”的典型，在全國各地到處可見。據不完全統計，通過發展旅游產業，在保護環境的前提下，已使我國約1/10的貧困人口實現脫貧。

3、發展旅游產業能夠有效增強當地政府和居民的環境保護意識，使生態文明的理念深入人心，推動經濟發展與人口資源環境相協調，人與自然和諧共處。目前，我國建立的包括國家公園、森林公園、風景名勝區、自然保護區等在內的生態旅游景區，已占國土面積的20%，為建設資源節約型、環境友好型社會起到了重要的推動作用。

第三，旅游產業具有文化承載功能，發展旅游產業是提高國家綜合實力、促進世界和諧文明進步的有效途徑

1、推動文化產業發展的重要動力。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化因旅游得以廣為傳播，旅游因文化而更富魅力。隨著時代的發展，旅游產業和文化產業的關聯度越來越高、協同性越來越強，旅游中的文化因素日益凸顯，文化資源成為現代旅游的第一資源。旅游產業的發展給眾多文藝演出帶來了源源不斷的客源，一些瀕臨消失的傳統文化通過旅游被發掘出來，重新煥發生機，為文化產業提供了廣闊的發展空間。

2、提升自身文明素養的重要方式。早在我國春秋戰國時代，著名思想家墨子就提出,“食必常飽,然后求美;衣必常暖,然后求麗;居必常安,然后求樂”。人們在基本生存需求得到滿足之后,必然追求更高的精神享受。旅游有物質需求，但更深層次的是精神文化需求。有旅游機構做過調查，旅游者出行的最大動機，就是為了獲得審美的情趣和精神的愉悅。旅游本身就是一種高品質、高品位的文化活動，人們通過參加旅游活動，可以擴大視野、學習知識、強健體魄、陶冶情操、增進了解，最終達到提升文明素養的效果。

3、擴大不同文化交流的重要載體。旅游是跨時空的交往、跨文化的交流。旅游可以展示人類文明的多姿多彩，促進不同社會制度、意識形態、宗教信仰、民族種群之間人民的友好往來，為各國人民加深了解、增進共識架起友誼的橋梁，推動世界和平發展與文明進步。世界旅游組織在《馬尼拉宣言》和《哥倫比亞憲章》等多個法律文件中反復強調了旅游這一積極作用。同時，國際旅游又是輸出國家文化、形象和影響的重要渠道。世界旅游強國都注重自然和文化遺產的保護與文化內涵的深度開發，把本國文化貫穿于旅游產業發展全過程，在旅游服務中充分體現人文特質。通過舉辦國家主題文化年、體育賽事、盛大展會等活動，打造具有影響力的旅游品牌，把本國文化和價值觀輸出到世界各地，不斷提高國家文化軟實力。

二、旅游產業已經成為世界第一大產業

第一，旅游產業成為世界第一大產業經歷了長期歷史發展過程

現代旅游產業產生于19世紀，在20世紀得到前所未有的發展。特別是第二次世界大戰以后，旅游產業獲得了相對和平與穩定的發展環境,迅速成為一個新興產業。在1950年，全世界旅游人數僅有2520萬人，旅游收入約21億美元。此后，世界旅游產業平均每年以10%的速度增長，增值水平明顯高于其他產業。例如，1992年美國旅游業增值為3300億美元，遠遠高于農業的900億美元、汽車工業的550億美元以及金屬工業的400億美元。德國、法國、英國、日本等其他發達國家也與美國的情況類似。世界旅游組織提供的資料表明,自上世紀90年代開始，國際旅游收入在世界出口收入中所占比重達到8.25%，超過石油出口收入的6.5%、汽車出口收入的5.6%和機電出口收入的4.6%。自此，旅游產業正式確立了世界第一大產業的地位并保持至今。

第二，國際金融危機沒有改變旅游產業作為世界第一大產業的地位

旅游產業具有抗沖擊、易恢復的產業韌性,對化解國際金融危機影響和擴大內需具有特殊作用。根據世界旅游組織的報告，盡管國際金融危機對歐美等成熟旅游市場部分行業、領域造成了嚴重影響，但新興經濟國家以及發展中國家的旅游產業依然保持了總體增長。旅游產業成為在國際金融危機中率先恢復增長的產業之一，在減緩危機消極影響方面發揮了積極作用，為全球經濟的復蘇作出了新的貢獻。從長遠來看，旅游產業在創造就業機會、推動全球經濟增長等方面將繼續發揮示范引領作用。據世界旅游業理事會(WTTC)預計，2010年旅游產業將吸引1.8萬億美元的資本投資,占全球總投資的12%；到2020年，全球國際旅游消費收入將達到2萬億美元。另據世界旅游協會預測，從2010年到2020年，全球旅游經濟預期年增長率可達到4.4%，國際旅游業人數和國際旅游收入將分別以年均4.3%、6.7%的速度增長,遠高于同期世界財富年均3%的增長率；到2020年，旅游產業收入將增至16萬億美元，相當于全球GDP的10%；提供3億個工作崗位，占全球就業總量的9.2%，從而進一步鞏固其作為世界第一大產業的地位。

第三，旅游產業作為世界第一大產業的基本特征

一是旅游產業在世界經濟體系中占據重要地位。2009年旅游產業收入占全球GDP總量的9.3%；與旅游產業相關的就業人數約有2億人，占全球就業總量的8%。旅游產業還是世界各國稅收的主要來源，2006年全球旅游產業直接和間接產生稅收總額達1.3萬億美元，占全球總稅收的11%。無論是總收入、就業，還是投資、納稅，旅游產業對世界各國經濟的發展都發揮著舉足輕重的作用。

二是旅游已經成為人們的基本生活方式。隨著經濟發展和生活水平的提高，人們對精神文化的需求進一步上升。科學技術的不斷進步,又極大地提高了社會勞動生產率,使人們有更加充裕的時間。在這種情況下，旅游成為人們使用閑暇時間的最佳選擇之一。近年來,國際旅游在許多國家廣泛開展,并迅速形成一股新的時代潮流。據世界旅游組織統計,人們每年參與各種形式的旅游活動達到40多億人次, 據預測, 2010年、2015年、2020年全球國際旅游人次將分別達到10億、12億、16億人次。國際旅游人口將占世界總人口的3.5%,其中德國、日本、英國、法國、荷蘭、加拿大、俄羅斯、意大利等十大客源國出游總人數將占全球出游人數的49.2%。

三是國際旅游區域的重心正向東方轉移。上世紀80年代以前,西方發達國家幾乎壟斷了國際旅游市場，接待人數和旅游收入都占到世界總量的90%左右。進入上世紀90年代,世界上出現了由歐洲、美洲、亞太地區、非洲、中東、南亞組成的六大國際旅游市場格局體系,這一市場格局體系的形成標志著旅游大眾化時代的到來。特別是東亞、太平洋地區的國際旅游增長率年均達到7.5%，遠高于世界其他地區。隨著旅游重心由傳統市場向新興市場轉移速度的加快，歐美地區國際旅游市場份額不斷縮小，亞太地區成為國際旅游的熱點區域。

四是旅游消費需求向多元化方向發展。旅游消費需求是生產力發展水平的集中反映,受到社會形態、價值觀念、行為取向、政治、科學、文化等一系列因素以及個人所處階層、教育、經歷、職業、性格、性別、興趣等的影響和制約。縱觀世界旅游的發展,人們的旅游消費需求模式經歷了一個從單一觀光型––觀光、度假型––需求多元化的發展過程。隨著旅游方式朝個性化、自由化的方向發展，傳統的觀光旅游、度假旅游和商務旅游已不能滿足旅游者的需求，各種內容豐富、新穎獨特的旅游方式和旅游項目應運而生、層出不窮。目前，國際旅游消費需求的基本態勢是:從人們出游的組織方式來看,在追求個性化的浪潮下,散客旅游特別是家庭旅游成為全球流行趨勢；從旅游動機和目的來看,生態旅游、文化旅游、獎勵旅游、探險旅游、科考旅游、潛海旅游以及其他各種形式的主題旅游,構成了人們外出旅游的主旋律。

五是國際旅游市場競爭與合作并存。國際旅游市場蘊藏著無限商機，也成為競爭最激烈的市場之一。一些國家和地區為了增強旅游競爭力，與鄰國結成密切協作關系，相互借鑒先進的技術和管理經驗，對共同的客源市場開展聯合促銷，對人員進行統一培訓輪訓，旅游區域合作、地區旅游一體化的步伐加快。同時，鑒于旅游產業的敏感性，世界各國與國際旅游組織進一步建立健全旅游合作和發展機制，共同應對自然災害、疾病疫情以及經濟危機等各種突發事件對旅游產業帶來的負面影響，以實現資源共享、優勢互補和協調發展。

三、旅游產業具有廣闊的發展前景

第一，世界旅游組織和各國政府越來越重視發展旅游產業

目前,全球有120多個國家和地區將旅游產業列為本國國民經濟發展的支柱產業,并紛紛制定出臺扶持旅游產業發展的相關政策與法規,成立相應的旅游研究機構和管理機構,加大對旅游產業的政府主導力度。許多國家元首、政府首腦和政要親自宣傳本國旅游，甚至擔任“旅游大使”，把旅游作為參與國際事務的平臺或媒介，積極擴大本國的國際影響力。比如，美國、法國、西班牙等發達國家都把發展旅游產業作為重要國家戰略。美國制定旅游促進法，設立旅游促進基金，以帶動經濟增長；法國專門成立旅游戰略委員會，并發起“2020年目的地法國”旅游計劃；西班牙實施旅游促進工程，每年投入15億歐元用于推動旅游產業發展。日本在2006年制定了《推進觀光立國基本法》，出臺了“推進觀光立國基本計劃”，舉全國之力，促觀光立國。韓國則明確提出了“全體國民旅游職業化，全部國土旅游資源化，旅游設施國際標準化”的口號。由此可見,旅游產業已經進入了由政府積極主導的新的發展時代。

改革開放30多年來，我國政府高度重視發展旅游產業并給予大量政策支持，使旅游產業從無到有，從小到大，從主要供給入境游客到主要供給廣大國民，走出了一條有中國特色的發展道路，形成了一個規模龐大、關聯廣泛、效益良好的產業體系。特別是我國政府于2009年12月頒布了《關于加快發展旅游業的意見》。《意見》明確提出，“要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業”，這標志著旅游產業正式進入了國家戰略體系，必將迎來新一輪發展高潮。據世界旅游組織預測，到2015年，中國將成為世界上第一大入境旅游接待國和第四大出境旅游客源國。屆時我國入境旅游人數將達2億人次，國內旅游人數達26億人次以上，出境旅游人數達1億人次左右，旅游業總收入達2萬億元人民幣左右。根據我國旅游產業發展規劃，到2020年，我們國家旅游業總收入將超過3.3萬億元，占全國GDP的8%，實現由旅游大國到旅游強國的歷史性跨越。

第二，旅游產業面臨難得的發展機遇

一是具有良好的經濟發展基礎。進入新世紀以后，世界經濟經歷了一個新的上升周期。據國際貨幣基金組織（IMF）統計，2002年至2007年，世界經濟年均增長速度達到4.4%，全球貿易年均增長速度達到7.3%。經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國與國的相互依存日益緊密。特別是互聯網等現代信息技術快速普及，推動了全球生產要素大范圍流動，為旅游產業發展營造了良好的外部環境。同時，旅游信息化基礎設施建設穩步推進，電子政務應用逐步普及，豐富了旅游宣傳營銷的手段，提升了旅游產業現代化水平。由于經濟快速發展，各國充分發揮自身特色優勢，加大資金投入力度，打造出一批精品旅游設施，賓館、飯店的旅游接待能力和服務質量不斷提高，為發展旅游產業打下了堅實的物質基礎。

二是具有良好的政治文化環境。一方面，和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。加強文明交流與對話，避免敵視與沖突，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同進步，是世界各

國人民的一致心愿。旅游是人與人、人與自然、人與社會的交流活動，在增進各國人民友好交往、傳播和弘揚和諧文化，推進和諧世界建設上具有積極推動作用。通過發展旅游產業，世界各國將進一步加深相互了解，實現互利共贏，促進人類文明繁榮進步。另一方面，不同民族、不同國家、不同地區的文化傳統和文化樣式，各具特色、豐富多彩，體現了世界文明的多樣性，是全人類共同的寶貴財富，為發展旅游產業提供了取之不竭的動力源泉。世界各國都在充分挖掘、開發、利用當地的歷史文化資源，提升旅游產業的文化品味，培育各具特色的旅游文化品牌，實現旅游產業的可持續發展。我國擁有38處世界文化和自然遺產、208處國家級風景名勝區，省級風景名勝區更是不勝枚舉；長城、故宮、兵馬俑、五臺山、莫高窟、布達拉宮等等已成為世界上具有壟斷性的旅游資源；桂林、西湖、九寨溝、泰山、黃山、長白山、大小興安嶺、海南島等等，已成為馳名中外的旅游勝地，這些構成了獨有的強大旅游吸引力，為我國發展旅游產業創造了極為有利的條件。

三是具有旺盛的社會消費需求。美國《幸福》雜志在上世紀90年代提出，消費者集中追求的五個目標是時間、質量、健康、環境與家庭，能同時滿足這五個目標的最佳消費領域就是旅游活動。目前，國際金融危機對旅游產業的影響正在減弱，世界旅游消費信心逐步恢復。隨著經濟持續增長和人民生活改善，居民消費將向更高層次發展，旅游將是消費升級的主要受益產業。世界旅游發展歷史表明：當人均GDP達到300美元時，開始有國內旅游需求；當人均GDP達到3000美元時，將迎來一個國內游、入境游與出境游全面繁榮，社會各階層廣泛參與的“全民旅游”時代。就我國而言，2008年人均GDP已經達到3000美元，北京、上海、深圳等城市超過1萬美元。居民收入的較快增長和國家國際影響力的提升，使我國國內游、入境游與出境游蓬勃發展，國民旅游消費需求進入了持續高漲的旺盛期。從國內旅游接待人次看，2004年至2009年，我國國內旅游接待總人次從11億人次增長到19億人次，年均增速高達12%；國內旅游收入從4710億元增長到1.02萬億元，年均增速達19%，正逐步成為世界最大的國內旅游市場。從入境游人次和外匯收入看，2004年至2009年，我國入境旅游人數從1.1億人次增長到1.26億人次，年均增長3%，我國已經成為世界上繼法國、美國、西班牙之后第四大入境旅游接待國；旅游外匯收入從257億美元增長到397億美元，年均增長9%。從出境游人次看，2004年至2009年，我國出境旅游人數從2885萬人次增長到4766萬人次，年均增速達到11%，成為亞洲最大的出境旅游客源國。另據世界旅游業理事會2007年世界旅游衛星賬戶統計核算，我國旅游總需求達到4397.7億美元，占世界旅游總需求的6.2%，位居世界第四位。

第三，部分國家和地區旅游產業對經濟發展的帶動作用日益顯現

從國際看，為了應對世界旅游產業日益激烈的競爭，許多國家積極采取措施，通過直接投資、減稅或設立旅游發展基金的形式，進一步調動各方面發展旅游產業的積極性、主動性和創造性，通過做大做強旅游產業，促進經濟平穩健康發展。比如，巴西政府每年向旅游公司投入一定的資金，而且對旅游委員會批準建造的飯店免除10年的聯邦稅收。新加坡和泰國征收的旅游稅率僅為營業收入的10%。在以色列，無論是內資還是外資，只要是投資重點旅游項目，就可獲得總投資額25%的政府補貼。日本為促進旅游發展特別制定了稅收優惠政策，并完善了帶薪休假和旅游資助政策。歐盟之間各國進出統一免簽證，并且出入手續十分簡便。歐洲及東南亞國家重視旅游產業之間的聯動，一般景點免費參觀，收費景點實行低收費政策，通過吸引更多的游客，達到以旅游產業帶動其他產業發展的效果。一些國家注重發揮旅游產業的自身優勢和綜合效應。比如，法國把方興未艾的旅游業和傳統的葡萄種植、釀酒結合起來，打造“葡萄酒之旅”的理念，構建集旅游、餐飲、交通為一體的現代服務業，每年吸引數以百萬計的游客前往，既創造了大量的就業機會，又增加了國家的外匯收入。

從國內看，我國許多省市都把旅游產業作為經濟發展的重要支柱產業或優勢產業，提出建設“旅游大省”、“旅游強省”的目標。截至今年1月，已經有27個省、自治區、直轄市，把旅游產業作為支柱型產業，并取得明顯成效。比如，河南大力實施“旅游立省”戰略，提出要在3年時間內，重點打造7條國際精品旅游線路和10條國內旅游線路，把河南打造成為全國一流、世界知名的旅游目的地。2009年廣西實現旅游總收入701億元，同比增長31.3%，旅游總

收入相當于全區GDP的9.1%。特別是海南按照建設國際旅游島的要求，提出要加快形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構，著力提高旅游業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅游產業體系，到2020年，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。這些都極大地調動了社會各方面熱情，形成了發展旅游產業的強大合力。

旅游產業是一個對國家繁榮、民族興旺、社會進步有著重大作用的產業，發展旅游產業前景廣闊、大有可為。北京旅游產業在全國率先起步，經過長期發展，已經成為首都經濟的重要支柱產業和新的經濟增長點，無論是產業規模和旅游收入都處于全國領先水平。2009年，北京旅游產業積極應對國際金融危機的影響，取得了全年接待旅游總人數

1.67億人次、同比增長14.5%，旅游總收入2442.1億元人民幣、同比增長10%的好成績。當前，北京市按照中央的要求，制定出臺了《關于全面推進北京市旅游產業發展的意見》，提出要努力把北京建設成為亞洲的會展、商務之都，國際一流的旅游城市。我們一定要按照中央和市委市政府的要求，深入貫徹落實科學發展觀，以這次世界旅游旅行大會為重要契機，充分借鑒國內外成功經驗，牢牢把握后國際金融危機時期的重要戰略機遇期，加快發展北京旅游產業，為建設世界城市、促進旅游產業科學發展作出新的更大的貢獻。

第四篇：中國成為世界旅游強國要解決十個問題

中國成為世界旅游強國要解決十個問題

6月26日，南開大學兼職教授、國家旅游局局長邵琪偉在南開大學旅游與服務學院做了題為“中國建設成為世界旅游強國需要解決十個問題”的學術報告。本次報告會由南開大學旅游與服務學院院長白長虹教授主持，南開大學黨委書記薛進文首先致詞歡迎邵琪偉局長前來做報告。

報告一開始，邵琪偉局長從旅游人次數、旅游收入及旅游教育等角度分析了我國的旅游發展現狀，并指出目前中國已成為世界旅游大國，但距離世界旅游強國還有一定的差距。研究認為，世界旅游強國應該是旅游業產業規模大、國際競爭力強、對經濟社會發展具有明顯促進作用、發展潛力大的國家，既是世界重要的旅游目的地，也是世界重要的客源地國家。邵琪偉指出，雖然我國旅游規模增長很快，但是在旅游業發展質量效益、現代化水平、國際競爭力等方面，我國和旅游發達國家還有較大差距。接下來，邵琪偉從旅游產業角度向大家分析了中國想要建設成為世界旅游強國需要解決的十大問題。

一、把旅游建設成為名副其實的戰略性支柱產業

把旅游建設成為名副其實的戰略性支柱產業，重點要實現旅游業與三大產業的有機融合。一要推動旅游與第一產業融合發展：我國自古以來是農業大國，很多主要的旅游資源集中在農村，因此要重點發展以藏家樂、漁家樂、牧家樂和臺灣休閑農莊等為代表的鄉村旅游，提高農產品附加值，幫助農民脫貧致富，同時推動旅游業與第一產業融合發展。二要推動旅游與第二產業融合發展，加快旅游裝備制造業、旅游戶外用品和旅游紀念品的開發與發展。三要推動旅游與文化產業、體育產業、信息產業、物流業、會展業、金融業、健康服務業和養老業等第三產業融合發展。

二、把旅游培育成為名副其實的現代服務業

建設現代服務業的關鍵是加強現代信息技術在旅游業的運用，通過發展智慧旅游實現轉型升級，全面提升旅游業的現代化水平。為實現這一目標，需要做到以下三點：一是利用現代信息技術加強對傳統旅游業各要素的改造，傳統的食住行游購娛各要素，都可以通過信息技術的廣泛運用實現現代化;二是積極培育以信息技術為依托的旅游新業態，繼續發展在線旅游;三是把智慧旅游作為旅游業培育現代服務業的新載體，爭取到“十三五”期末，顯著提高信息技術在旅游業應用的廣度和深度，基本建成覆蓋全國的旅游基礎信息數據庫好旅游基礎信息資源交換和共享平臺。

三、提高旅游業的可持續發展能力

提高旅游業的可持續發展能力，要努力實現市場增長、產業發展和資源環境保護的協調。一方面要擴大旅游產業的規模，以滿足人民群眾日益增長的旅游需求;另一方面要加大資源保護力度，在旅游業發展中要貫徹開發與保護并重、開發服從于保護的原則。

四、培育具有國際競爭力的旅游市場主體

一方面支持旅游企業做大做強，無論在賓館飯店領域、旅行社領，還是主題公園領域，積極引導和扶持新的創新主體，積極幫助傳統業態向市場化、現代化過度，支持有條件的旅游企業“走出去”，推動旅游產業國家化布局;另一方面政府要營造公平開放透明的市場競爭環境，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷完善市場規則，加強市場監管。

五、進一步優化旅游產業內部結構

優化旅游產業內部結構體現在兩個領域，一是酒店行業，二是旅行社領域。

我國酒店行業的發展過程中出現了兩大問題，一是雖然五星級酒店規模較大，但是卻出現了“五星級牌子、三星級價格、三星級服務”的困境;二是目前的酒店中為觀光類、商務類占地比重大，休閑度假類占得比重少。針對這兩大問題，邵局長也分別提出了解決對策，一方面要加強對五星級賓館的審核，對五星級賓館的數量進行控制;另一方面，在大力發展休閑度假產業的同時要著重建設休閑度假類酒店。

另外，對于旅行社領域，要鼓勵大型企業規模化、中型企業專業化、小型企業特色化發展，建立起合理分工的批零體系。

六、全面提升旅游業的發展質量效益

世界旅游強國的旅游業，不僅僅要有較大的產業規模，而且要有合理的產業結構和良好的綜合效益和較高的滿意度。全面提升旅游業的發展質量效益一方面體現在加強旅游市場秩序整治抓好《旅游法》的貫徹落實，加強旅游市場依法準入退出機制;其次要進一步提高游客滿意度，通過游客評價的“倒逼機制”，促進旅游目的地改善旅游環境，提升旅游服務品質;同時既要提高旅游企業效益，又要努力發揮旅游業綜合功能，不斷提高旅游整體效益。

七、構建較為完整的法律和政策體系

一方面，要在《旅游法》頒布實施之后，將繼續出臺《出境旅游條例》、《景區開放辦法》、《旅游景區游客承載量核定工作導則》、《旅游規劃辦法等法律法規，為旅游業的健康發展創造健全的法律環境。其中在談到景區游客承載量的問題上，邵局長舉到了故宮和華山景區的例子。經科學計算，北京故宮的最大承載量為8萬人次，但實際上在高峰期，故宮每天的游客接待量達到18萬人次。華山景區曾多次因為游客數量過多導致幾千人堵在山頂無法下山的狀況。導致以故宮、華山為代表的著名景區游客數量過多現象的一大原因就是我國具有強大吸引力的景區過少，這也督促我國各大景區要做好景區建設和營銷工作。

另一方面，要構建旅游綜合政策體系框架，包括土地、稅收、金融和簽證等政策。

八、形成較為完整的旅游教育體系和旅游人才隊伍

完整的旅游教育體系和旅游人才隊伍是世界旅游強國的重要支撐。一要繼續推動旅游教育發展，建立健全旅游職業教育體系，例如大力培養小語種、高素質導游;二要加大旅游人才隊伍建設，抓好旅游經營管理人才、旅游行政管理人才、旅游服務人才、旅游開發建設人才的建設;三要優化旅游人才發展環境，包括健全相應的激勵制度、開展旅游創業引領計劃。

九、提升國家旅游形象和在世界旅游發展中的地位

世界旅游強國之所以強的重要表現之一，就是在全球旅游發展中具有良好的國家形象和有較大的國際影響力。一方面，通過實行離境退稅政策、簽證政策和與各國建立合作關系，以推動入境旅游平穩增長;另一方面，要全面提升國家旅游形象，包括將“美麗中國之旅”作為中國旅游形象，計劃建設長江旅游帶。

十、增強在全球旅游發展中的全球話語權和各類規則參與權

世界旅游強國在國際上的影響力還體現為在全球有一定的話語權和規則參與權，能夠影響世界旅游業的發展方向。一方面要制定立足全球視野的旅游發展戰略;另一方面要積極參與國際組織活動，擴大中國在國際旅游組織中的影響力，支持云南省成立鄉村旅游國際組織，支持黑龍江省成立冰雪國際旅游組織;同時，可通過借助出境旅游的市場力量增強在全球旅游發展中的全球話語權和各類規則參與權。

在報告的最后，邵局長表達了對南開大學和旅游與服務學院的祝福，希望南開大學旅游與服務學院早日建成具有國際聲譽的中國旅游教育領軍學院。

報告結束之后，來自業界和學界的聽眾積極向邵局長提問，并且得到了邵局長認真的解答，現場氣氛活躍。

之后，由白院長作總結致辭，他從全球視野、中國高度和學術研究價值三方面總結了邵局長的報告，具有點睛的作用。

l 同學感想

邵局長從旅游產業的角度分析了中國在建設成為世界旅游強國的道路上需要克服的是個困難，對于一名旅游管理專業的學生來講，這是一堂獲益匪淺的課程。它既使我從宏觀角度認識了中國旅游的發展方向，也使我對與旅游相關的各個行業有了更加深刻的理解，對于今后專業知識的學習和就業方向的選擇都有很大的啟迪。

l 邵琪偉簡介

邵琪偉畢業于中央黨校在職研究生班政治學專業。1970年4月在云南生產建設兵團參加工作，先后在國營東風農場、云南省委辦公廳、昆明市委辦公廳工作。歷任昆明市五華區委書記，云南省外辦副主任、黨組副書記，昆明市委副書記、政法委書記，昆明高新技術開發區管委會主任、工委書記，云南省臨滄地委副書記、行署專員、地委書記，云南省人民政府省長助理、副省長等職務，2005年3月任國家旅游局黨組書記、局長。

第五篇：也談“電子商務將成為中國網絡主戰場”

在相當長的一段時間里，互聯網領域純粹的電子商務網站得不到認同，但是通過這樣一場收購，大家都對其有了新認識。雅虎不但以阿里巴巴業務相當的雅虎中國入嫁阿里巴巴，而且還宣稱再給10億美元作為嫁妝，才獲取35％的股權。相當于阿里巴巴的價值＝2×（雅虎中國＋10億美元）。如果按照雅虎中國以10億美元的價值計算，那么老阿里巴巴起碼價值

40億美元，相當于三大門戶之和。即使“阿雅交易”有著“中國互聯網界最奇怪的交易”之嫌，但能夠得到資本市場和消費者青睞必定有其成功的合理性。清華大學經濟管理學院博士后張洪石就說：“股市對雅虎與阿里巴巴戰略合作的反應正說明資本市場看好中國互聯網市場及其巨大客戶群體的消費潛力。”于是有業內資深人士宣稱：“電子商務將成為中國網絡主戰場”！

回看中國電子商務，這一模式曾孕育了眾多優秀的互聯網企業：“B2B和C2C”有阿里巴巴和易趣，而阿里巴巴又正在以“搜索＋電子商務”概念讓網絡人熱血沸騰；“B2C”有金融界，金融界以財經網站為大家所熟知，殊不知其從賬面只有80萬的瀕臨倒閉的企業到目前擁有8000萬美金的納斯達克上市公司，就是純純粹粹依托互聯網商務做起來。憑借著原來在證券領域的“B2C”經驗，金融界不久前在理財軟件市場又有斬獲：其打造的號稱“中國第一代智能理財平臺”的《財道縱橫》，從8月3日正式面市至現在，已經以過百萬的下載和數十萬套的銷量創“B2C”新紀錄，這就是互聯網商務巨大的生命力。

作為用戶數已位列全球第二位的中國，電子商務的魅力正不斷發揮。根據易觀國際的預測，2005年中國電子商務市場交易總額將達到6200億元人民幣，電子交易市場前景看好。IT評論人士認為：經歷了B2C、B2B和C2C，中國電子商務動蕩狂野的西部拓荒年代也許從此結束，符合國際成熟巨型企業規范運作模式的平穩發展時期也許從此到來。

無論是B2C、B2B和C2C，還是業內預言的電子商務3.0時代，毋庸置疑，在電子商務這一網絡主戰場上，渡過互聯網商務冬天的生存者，正在邁入不斷升級的競爭游戲中，和以前“眼球經濟”的提法截然相反，現在互聯網商務企業的一切運作都是基于明晰的盈利模式和嫻熟的資本運作；中國電子商務的春天也許真的來了。