第一篇:當代西方政治制度導論—相應復習資料
當代西方國家政治制度
緒論
1、現代政治制度的基本特征P3 1)政治制度是在一定的社會經濟基礎上產生的,反映了一定的社會經濟關系以及生產力發展水平,是社會制度的重要組成部分。
2)政治制度與國家性質(即國體)相適應,既表現力統治者的根本利益,又規定了應用國家機器的基本原則。
3)政治制度一經建立便具有相對的穩定性,在社會經濟機構不發生根本性變化的情況下,其政治制度的性質一般不會改變。
4)政治制度的運行受到社會制度其他方面(如經濟制度、文化制度、宗教制度等)以及外部環境(如國際環境、自然環境等)的制約作用。
第五、政治制度的確立往往決定著統治者的統治方法,級統治者如何運用國家權利機器。
2、政治制度的構成要素:
1)政治理念:政治理念是由特定的政治概念組成的政治學說和政治思想,他在哲學的高度上對政治制度的性質、特定類型和構建原則作出規定。
2)政權機構:政權機構是指國家機關的總和,是政治制度的實體部分。
3)政治規則:包括國家頒布的法令、制度、命令、章程等,是政治學說基本原則的具體化和細化。
4)政治設備:政治設備賦予了政治思想觀念的外殼和科學技術的載體,是政治制度運行的物質手段和保障。
3、現代政治制度的社會功能: 1)政治功能:形成和維護公共權力 2)社會功能:
A價值定向功能。基本政治制度一旦確立就意味著它為社會確立了基本的目標框架,社會的其他制度,社會集團的活動、掌權者的政策制訂都要以此為依據。
B促進制度創新和價值生產。政治制度決定了什么人掌權、如何掌權以及掌權者的決策和制度創制的規則,因此具有制度創制的功能。制度的生產功能不僅意味著生產出新的制度,更重要的是通過制度設置來促進社會中他所鼓勵的價值的產生。
C限制有害價值生產的保障功能。政治制度通過限制人們的一定的活動來避免有害于社會發展的價值的產生。
D調節社會成員之間的沖突,促進合作的整合功能。政治制度通過政治參與渠道的安排,通過,通過調整政治沖突的程序的制定來把相互沖突的社會力量整合到一個統一的秩序中來,使沖突和合作得以平衡。
第一章
1、國家結構:指國家整體與部分之間、中央政權機關與地方政權機關的關系。一般說來,國家機構有兩種形式,即單一制國家和聯邦制國家。P17
2、聯邦制國家:即由幾個聯邦組成單位(如州、省、邦等)結合在一起組成的聯盟國家,“通過其存在和權威都受到憲法保障的中央政府與地方政府之間的分權而將統一性和地區 多樣性一起納入一個單一的政治體制之中”。P22
3、當代西方政治制度的思想文化基礎: 總述:當代西方政治制度的思想文化基礎來源于古希臘柏拉圖和亞里士多德的理論,由馬基亞維里奠定基礎。在西方近代的霍布斯、洛克、盧梭和孟德斯鳩等人的理論中得以完善,1
當代西方國家政治制度
并在當代西方的政治思潮中得到一定程度的發展。
分述:1)人即動物。人的本性就是人的自然屬性。人天生就有趨樂避苦的傾向。國家和法律只有在保證盡可能多的私人快樂的前提下才是合理的。
2)作為目的和手段的民主。國家主權至高無上,它屬于人民而不能轉讓。在實踐中,不可能國家中所有的公民一起行使主權,所以人民通過法律授權行政官員行使主權。行政官員只是人民的代理人,他們的合法性在于完全服從人民通過的法律。
4、總統制含義及其主要特點:
含義:總統制是資產階級民主共和國的一種政權組織形式,是指由選民分別選舉總統和國會,由總統擔任國家元首,同時擔任政府首腦的制度。美國是最典型的總統制國家。(P13)主要特點P13下:1)總統掌握國家最高行政領導權,有權任命政府高級官員;對議會通過的法律形式批準權,并負責貫徹和執行國家法律;有權對有關國家行政的一切事項作出決定,有權指揮和監督國家一切行政機構執行行政決策;有權任命法官;作為國家武裝部隊總司令,擁有最高軍事統帥權;擁有與外國締結軍事條約等外交權。2)議會由選民選舉產生,行使國家立法權,并有權監督政府行政,對總統以及高級官員違憲或瀆職等行為可予以彈劾。3)總統領導下的行政機構設有內閣,但內閣作為總統的咨詢機構只對總統負責,而不對議會負有政治責任,議會不能通過不信任案的方式推翻內閣。
5、當代西方國家的政治體制有哪些形式
當代西方國家的政治體制主要有君主立憲制和共和制兩種。其中君主立憲制包括議會君主制和二元君主制;共和制包括議會共和制、總統制、半總統制和委員會制。
6、西方政治制度的發展留下哪些基本原則:民主的原則、共和的原則、限權的原則(限制統治者的權力)、公民權利原則。
7、議會共和制與議會君主制的區別p11-13 1)議會共和制是議會居于國家的政治中心地位并由議會組織政府和監督政府的一種政權組織形式。在議會共和制政體下,議會不僅是國家立法機關而且是國家最高權力機關,即為國家政治權力中心。政府(內閣)是由占議會中多數席位的政黨組成,并對議會負責。2)議會君主制是以議會為國家最高立法機關和國家最高權力機關,君主不直接支配國家政權的政體形式。它的主要特點有:議會既是立法機關又是國家最高權力機關,議會通過全國普選產生議員;議會中的多數黨組織內閣,內閣對議會負責;國王是虛位元首。
3)區別在于:議會共和制的國家元首是總統而議會君主制的國家元首是君主;議會共和制國家的總統由選舉產生并有一定的任期,而議會君主制國家的君主是世襲的并且終身任職。共同點是兩種政體下的國家元首都不掌握實際政治權利,只是“虛位元首”。
8、政體
政體一般指一個國家政府的組織結構和管理體制,在不同的歷史時期,不同的國家和地域,政治體制都不盡相同。
1、國家政權機構的組織形式
2、通常是指國家權力機關,如立法機關、行政機關、司法機關等的組織機構、產生方式、職權范圍、運行程序等
國家的政治、統治形態,即國家政治體系運作的形式。政體是與國體相適應的。由于歷史條件和階級力量對比等具體情況的不同,國體相同的國家,可能采取不同的政體,但都體現同一特定階級的專政。如資產階級國家有君主立憲制、民主共和制(內閣制和總統制)等不同政體。中華人民共和國的政體是人民代表大會制度。
9、國體
通常把國家的性質稱為國體,具體的說,就是社會各階級在國家中所處的地位。統治階級的性質決定著國家的性質。
當代西方國家政治制度
國體即國家的階級本質,它是由社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性。它包括兩個方面:一是各階級、各階層在國家中所處的統治與被統治地位;二是各階級、階層在統治集團內部所處的領導與被領導地位。
第二章
1、憲法修改:(p41)
憲法修改是依據憲法規定享有憲法修改權的國家權力機關機構按照一定的程序對已有憲法中不適當部分進行修改或變更的過程。
2、憲法解釋:(p43)
憲法解釋是指依據有關憲法規定由一定的國家權力機構對憲法規范的內容及其含義進行闡釋和說明。
3、違憲審查制度(P44):
即由國家權力機構對有關違反憲法規范的法律、法規、行政命令以及行政行為等進行審查和裁定的制度,這是一項重要的憲法監督保障制度。
4、西方國家憲法的基本原則(P30-40): 1)“主權在民”原則(又稱為“人民主權原則”);
2)法制主義原則(法治必須是良法之治;必須限制政府權力;必須保證公民權利;必須堅持司法獨立);
3)分權制衡原則(將國家權力劃分為立法權、行政權和司法權);
4)保障公民基本權利原則(公民基本權利包括財產權、平等權、自由權、受益權、政治參與權。保障制度包括限制性的保障和指導性的保障)。
5、簡述分權制衡原則P35:
1)分權制衡原則是西方國家政治思想家就限制政府權力而建立的一種理論學說。
2)17世紀英國的洛克在法治主義理論的基礎上提出了對政府職權的劃分,他認為政府的職權應分為立法權、行政權和對外權三個部分,立法權是至高無上的,其他國家權力次于立法權。18世紀法國啟蒙思想家孟德斯鳩創立了完整的分權制衡理論,他提出國家權力應該分為立法權、行政權、司法權三個部分,分別由議會、行政機關、法院行使這三種權力,并且還提出了權利之間相互制衡的理論。分權制衡理論對西方國家政治制度構建產生了極大的影響,18世紀末美國聯邦制政府的建立正是在實踐中踐行國家權力分權制衡的理論。
3)分權制衡原則重點在于強調政府權力應該實行分權,每個權力機構獨立行使其職權,其本身即已通過權力界限的規定形成一定的權力制衡。
6、西方憲法產生的歷史原因
1)資本主義商品經濟的普遍發展是西方憲法產生的根本原因
2)資產階級革命的勝利和資產階級政權的確立是西方憲法產生的直接原因 3)先進思想文化的涌現是近代憲法產生的思想基礎
7、影響美國憲法文化的主要因素:
1)主觀因素:A.美國基督文化“性惡論”; B.“有限理論”思維影響;
C.以普通法為中介的“自然法”理念
2)客觀因素:A.市場經濟提供動力;B.多元利益集團斗爭為其提供社會基礎;
C.“地理屏障”
8、如何認識西方國家的憲法
現代意義的憲法(作為“國家的根本大法”)是近代資產階級革命的產物,體現了資產階級長期發對封建專制主義斗爭的政治經驗。是社會進入新時代的文明標志。它包括政治制度、社會制度、政府的組織形式以及公民的基本權利和義務等內容。
當代西方國家政治制度
9、西方憲法發展的一般特點和共同趨勢? 1)一般特點:
A.近代早期憲法的特征:
第一、確立近代資產階級民主制的統治形式;
第二、明確規定了公民所享有的自由和權利,但偏重于人身、言論等政治方面,輕視經濟方面的權利; 第三、確認私有財產神圣不可侵犯的原則。B.二戰結束后新憲法具有的新的特征: 第一、對公民權利的規定更加詳盡; 第二、增加了推進世界和平和安全條款;
第三、普遍實行兩黨制或多黨制,通過定期選舉和輪流執政; 第四、設立專門的機構保障憲法。2)共同趨勢:
第一、行政權力擴大;
第二、建立專門的憲法監督機關和行政監督機構; 第三、重視對公民的基本權利的保護; 第四、逐漸弱化國家主權。
第三章
1、多數代表制:P71 是指在一個選區中獲得多數選民投票的候選人或候選人名單當選,而得票較少的候選人或政黨落敗的一種計算選票方法。這種計票方法在實際運用中又分為相對多數代表制和絕對多數代表制。
2、西方國家選舉制度的基本原則(p48)
1)普遍選舉原則。即每個享有國家憲法規定的公民基本權利的人都擁有選舉和被選舉的權利。
2)平等選舉原則。即每個選民所投選票具有同等的價值,同等數量的代表必須由同等數量的選民選舉產生,通常可以被概括為“一票一價”和“一人一票”。3)直接選舉原則。即由選民直接投票選出議會議員或國家公職人員。
4)秘密投票原則。即選民遵循有關選舉法規定,按照自己的意愿填寫選票并進行秘密投票,選票不向他人公開。
3、西方國家選舉的主要類型(P61)1)就選舉對象而言,分為立法機構議員的選舉、國家首腦的選舉和政府領袖的選舉。2)就選民參加的氛圍而言,分為全國性的選舉和地方性的選舉。3)就選舉時間而言,分為中期選舉和大選。
4)就選舉程序而言,分為預選、正式選舉和補選。以下為補充閱讀內容:
大選——選出國家最高權力機構代表或國家最高領導人,這通常是產生國家執政黨的選舉。
中期選舉——美國每2年進行一次國會議員的選舉,因正值兩屆大選的中期,故稱為中期選舉。
預選——是美國總統大選中的特殊環節。即在州的范圍內有民主黨和共和黨分別進行的選舉本黨總統候選人后出席本黨全國代表大會代表的活動。總統選舉——在實行總統制的國家,總統選舉就是國家重要的大選,決定著國家政黨的產 4
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生。在議會共和制國家,最為國家元首的總統一般也是通過選舉產生的。議會選舉——議會制國家最為國家最高權力機構的議會(下議院)的選舉時決定國家執政黨的重大選舉,即大選。而總統制國家的議會選舉則不涉及執政黨地位問題。地方選舉和州選舉——單一制國家中省、市、縣鎮級別的政府、議會選舉統稱為地方選舉;聯邦制國家中聯邦組成單位(州、省等)一級的祝福、議會選舉稱為州選舉,其次一級以下的市、縣鎮等級別的選舉則成為地方選舉。
4、選區劃分的基本原則(p69)1)“一人一票”的原則。即每個選區同等數量的代表必須由同等數量的選民選舉產生,而且每個選民擁有平等的投票權。
2)根據自然界限劃分選區的原則。3)隨著人口變動不斷改劃選區的原則。
5、西方國家選舉監督的基本內容P53 1)對選舉參與者資格的監督。包括選民和候選人是否符合年齡資格、是否符合居住期限、是否擁有本國國籍、是否完成選民登記、是否經過正式候選人提名程序、是否繳納選舉保證金、是否有參選限制的職業問題。
2)對選舉過程中的各個程序的監督。包括選區劃分是否符合基本原則、候選人提名是否符合法律規定、競選經費的籌集與使用是否公開、選票計算是否合法、選票結果公布是否符合程序。
3)對保護選民政治情況的監督。包括選民是否受到區別對待、選民投票是否受到政治權力或暴力的脅迫、選民是否被平等告知選舉事項(如投票時間、地點等)。
4)對選舉工作人員具體工作狀況的監督。包括選舉工作人員是否正確履行職責、是否對選民提供有效的服務、是否損害選民知情權等基本利益。
6、西方國家政治選舉中存在的主要問題
第一、競選費用不斷攀升問題。競選費用的不斷攀升使國家用于競選的公共財政份額增大。
第二、消極競選的問題。即候選人在競選中不是以自己的政策主張、領導才能等吸引選民,而是以批評競爭者為主甚至采用誹謗、侮辱性的語言進行攻擊、中傷,這有悖于公平、公正的競選原則。
第三、候選人“政治作秀”問題。即候選人為了贏取選民的選票,在競選過程中,想方設法做出各種誘惑人心的政治承諾,或故意做出親民的舉動,甚至利用政府財政預算對選民施以物質賄賂。而當選之后則不顧實現承諾,不顧選民利益,只專注于自身權力的經營。
7、選舉在西方社會政治生活中的作用 1)公民對政府有限的監督形式; 2)公民向政府表達利益要求的方式; 3)公民政治參與的渠道
第四章
1、一黨制p95:指一個國家較長時間內由一個政黨執掌政權的政黨制度,從該政黨與其他政黨的關系看,一黨制又可分為一黨獨裁制和一黨多元制。
2、兩黨制p100:指一個國家中兩大代表不同政治集團利益的勢均力敵的政黨,通過競選獲得議會多數席位或在總統選舉中獲勝的方式,輪流執掌國家政權、組織政府、行使國家權力的一種政黨制度。
3、對政黨活動的限制
當代西方國家政治制度
從法律實踐看,西方國家對政黨活動的限制主要有預防制和追懲制兩種形式。
1)預防制,即由憲法或法律作出規定,政黨必須經過事先申請,經有關機關批準后才能合法活動。
2)追懲制,即國家對政黨成立不作事先限制,但對其超越法律允許范圍內的活動實行事后追懲。
4、政黨的含義及其特征:p77 政黨:是代表一定階級、階層或集團的根本利益,為實現某些政治目的,特別是為了取得政權、保持政權或影響政權而建立的一種政治組織。政黨的基本特征:
1)現代黨擁有明確的政治綱領 2)現代政黨具有明確的政治目標
3)現代政黨具備健全的組織系統和領導機構 4)現代政黨規定了一定的組織紀律
5、政黨的作用:(同下第8題政黨的功能)
6、西方兩黨制的特征:p100 1)兩大政黨在國家政治生活中長期居統治地位,都具有單獨執政的實力,其他政黨無法與之競爭。
2)兩大政黨勢均力敵,享有平等執掌政權的權利和機會,兩檔輪流執政,平分秋色,雖有臺上臺下之分,卻無主從之別。
3)兩大政黨通常是一黨在朝,一黨在野,彼此互相攻擊,互相挑剔,處于對峙狀態,但彼此之間的矛盾和沖突建立在不危及現存政治制度的基礎上。
4)定期的議會和總統選舉為兩大黨和平接管政權提供了合法的機會。
7、英國兩黨制的特點: 1)不是始終唯一 2)下院與政黨有關 3)下院多數為執政黨 4)黨內集中制
8、政黨的功能:p87 1)反映和聚合民意,整合政治體系
2)動員和發展政治力量,組織競選以獲取或參加國家政權 3)執掌國家政權,影響國家立法、行政和司法過程 4)監督政府,防止和糾正政府損害社會和公民的利益 5)通過政治宣傳和政治教育,實現政治社會化
9、美國兩黨制的表現形式:p106 美國兩黨制表現形式的特點是:
1)不存在執政黨與在野黨的嚴格區分,一般以在總統選舉中獲勝的政黨為執政黨,失敗者為在野黨或反對黨。
2)政府(內閣)的組成不決定于政黨在國會中議席的多少,二是取決于總統的選擇,但部長等高級官員的任命需參議院批準通過。
3)政府(內閣)的更迭不取決于國會選舉,而決定于總統選舉。4)兩黨壁壘并不森嚴,兩黨的社會基礎沒有明顯的差異。
10、英美兩黨制長期穩定的原因:p106 1)選舉制度的因素; 2)歷史二元因素;
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3)政黨制度的因素; 4)政治文化因素;
11、英美兩黨制的聯系與區別: 區別:
1)英國政黨制度與議會制相結合,兩大黨圍繞議會下院進行活動,目標是爭取下院多數席位。美國政黨制度與總統制相結合,兩大黨競爭的主要目標是總統寶座。
2)英國政黨組織紀律比較嚴格,兩黨議員各自按照議會黨團的指示進行投票,美國政黨組織松散,沒有嚴格紀律,兩黨議員根據議員所在地區的公民的利益投票。3)美國的兩黨制比較穩定 聯系:
1)都是資產階級統治的方式。英美兩國的兩黨制,不管是哪一個政黨執政,都代表和維護壟斷資產階級的利益,維護資產階級的統治。2)都具有資產階級政黨的一般功能。(上第5題政黨的作用)3)都具有以下共同點(上第6題)
第五章
1、彈劾:一般指西方國家的議會對政府高級官員犯罪或嚴重失職行為進行控告和制裁的一種制度。
2、倒閣權:指在議會內閣制國家,內閣必須得到議會的支持和信任,若議會對內閣表示不信任,內閣必須總辭職或提請國家元首下令解散議會,重新舉行大選,由新議會決定內閣的去留。
3、質詢權:一般指議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長就內閣的施政方針、行政措施及其他事項進行質疑并要求解釋、說明和答辯。
4、如何認識西方議會的兩院制?
1)兩院制:指議會設有兩個議院并由兩院共同行使議會職權的制度 2)優點:
A民選眾議院(下院)易受大眾影響,上層社會精英的參議院(上院)可以防止眾議院輕率的立法行為
B兩院制有利于緩和議會與行政機關的矛盾
C現代國家的立法任務復雜繁重,非一個議院所能承擔,需要另設一院予以分擔 D職業團體的興起,職業代表制的實行,議會必須分設兩院以適應這一發展 3)缺點: A使立法程序煩瑣,法案通過較難,拖延社會的改革與進步
B容易引起議會議會內部的矛盾,削弱了議會制約行政機關的能力
5、議員的權利與義務:P127 議員的職權:提案權、質詢權、討論和表決權、巡視和調查權。議員的特權:言論免責,人身保護權,生活保障權,義務:代表選民,向選民負責。勤奮工作,遵守紀律。不得兼任司法、行政及其他法律規定的職務。
6、美國實行兩院制的原因p133 1)適應聯邦制國家結構的需要;
2)從參議員資格和任期不同于眾議員來看,設立兩院制能制約民選議院的過激與沖動,防止其為幫派頭目所操縱而通過過分而有害的決議;
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3)實現立法機關內部立法權的分立和兩院的制衡,防止單一的立法機構為野心所左右或為賄賂所腐蝕;
4)設立一個成員任期較長、較有經驗且相對獨立于民選機構控制之外的機關,能保持中央政府的穩定性及其國內外政策的連續性。
7、西方國家議會的職權:p138 ㈠立法權—是議會的傳統權力和首要權力
㈡財政權—是議會最古老的權力,通常被稱為“管理國庫的權力” ㈢監督權—主要包括質詢權,倒閣權,調查權,彈劾權
㈣彈劾權—指西方國家的議會對政府高級官員犯罪或嚴重失職行為進行控告和制裁的一種制度。
8西方議會對政府的監督權:
1)質詢權:一般指議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長就內閣的施政方針、行政措施及其他事項進行質疑并要求解釋、說明和答辯。
2)倒閣權:指在議會內閣制國家,內閣必須得到議會的支持和信任,若議會對內閣表示不信任,內閣必須總辭職或提請國家元首下令解散議會,重新舉行大選,由新議會決定內閣的去留。
3)調查權:指議會為了立法和監督政的工作,組織專門機構對政府的行為進行調查的權力。4)彈劾權:一般指西方國家的議會對政府高級官員犯罪或嚴重失職行為進行控告和制裁的一種制度。
5)除上述四種形式外,還有英國的議會辯論,早日動議,議員給政府部長通信等,他們在監督政府方面發揮著重要的作用。
9、西方議會的議事規則:p168 1)法定人數規制 2)會議公開原則 3)一事不再議規制
4)議員在會議中發言不得追究規制 5)法案必須兩院一致通過規制
10、西方議會的作用、危機表現:
1)議會對現代民主運作的作用:使國家權力合法化,使階級意志國家化,使權力運作程序化,使政治過程公開化。
2)危機表現:議會地位的衰落與權力的虛化,議會決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮,行政權力的膨脹對議會權力的侵蝕。(→要尋找議會政治危機形成的原因——就是要討論行政集權形成的原因)
第七章
司法
1、司法制度 :司法制度是指國家體系中司法機關及其他的司法性組織的性質、任務、組織體系、組織與活動的原則以及工作制度等方面規范的總稱。:
2、司法原則:P244 1)司法獨立原則:基本含義主要包括司法機關地位獨立,司法活動獨立,法官獨立。2)司法公正原則:包括程序的公正,法官的公正無私,訴訟當事人有機會平等的表達自己的意愿,以及公開的審判。
3)司法民主原則:保障法律面前人人平等的權力。
3、審級制度:是指法律規定的,一起訴訟案件經過幾級法院審理才告終結的制度。
當代西方國家政治制度
4、如何認識陪審團的作用: 1)保障公民自由的政治功能
2)陪審團審判提升審判公信力的司法功能 3)陪審團有利于抑制公權力的濫用 4)陪審團促進立法的造法功能
5)推進法制教育的教育功能
5、西方立法程序: 1)提出法案
2)審議(討論)法案 3)表決通過法案 4)公布法案
6、司法權的基本特征:p238 1)被動性:指其“不告不理”的原則
2)終局性:可以從兩方面加以理解。一方面指,法院是社會上幾乎所有糾紛的最終裁判者。另一方面,法院在裁判任何案件時都必須給出一個最終的,并在法律效力上具備穩定性的裁判方案。
3)依法性:只服從于法律。
4)權威性:體現在其以國家強制力為后盾,其依法所做的裁決或裁判具有強制性。此外,終極性也是其權威性的另一表現。
5)中立性:指法院在發生爭議的當事人之間保持一種超然和中立的態度,而不能對任何一方有所偏袒或歧視。
7、司法權在現代社會中的主要功能:(p239)1)解決糾紛 2)制定政策 3)制衡權力 4)保障權利 5)警示教育
8、在西方各國的司法實踐中,司法公正具體表現在那些方面?(p244)1)程序公正:設置公正法院;法官公正無私;訴訟當事人有權獲知全部的訴訟權利和訴訟程序,有平等的機會表達自己的意見;公開審判。
2)實體公正:指對案件事實的準確認定和對實體法的正確適用。
9、簡述西方國家法官制度的主要內容:p266 1)西方各國的法官都依一定的程序產生,其方式主要有兩種:一是任命;二是選舉。大多數國家的法官由國家元首或議會或政府首腦任命產生。選舉制指法官由公民或議會選舉產生。無論是任命還是選舉,西方各國一般都有嚴格的法官任職資格的規定。盡管西方各國的法官選任方式不同,但在選任時都非常注重法官的法律素養、品格操守等資格條件,所以,不同方式選拔出來的法官并沒有太大的差異。
2)西方國家法官制度還包括:不可更換制;退休制度;法官高薪制;選任制;法官懲戒制。
10、司法審查制度的實質和作用:
1)實質:是要保證國家機器在憲法的軌道上政黨運行,糾正國家機器越出憲法軌道的行為,保證統一實施憲法,維護國家憲政經。它是最終性的,不可上訴的,體現了違憲審查的權威性。
2)作用:A保持權力平衡,作權力關系的調整。
B保障公民權利。
當代西方國家政治制度
C 憲法監督
第八章 監督
1、利益集團:
1)含義:又稱為壓力集團,院外集團,是指具有共同的利益和目標的社會成員為了一定的目的而結成的影響政府決策的有組織的集團。2)利益集團的產生與發展:
A與近代生產方式的發展緊密聯系在一起 B社會經濟利益的多元化
C憲政體制為其發展提供基本前提。(憲法規定的結社自由權和集會自由權為其合法存在提供法律依據和保障。代議制民主使其成為政治生活之必需。)3)利益集團的共同特征
A利益集團具有多樣化的特征。(經濟類利益集團,政治類利益集團,公共類利益集團)B利益化集團具有制度化的特征。(自身的組織機制具有制度化的特征,與政府的關系具有制度化的特征)
4)利益集團的主要活動方式: A游說立法機關和行政機關 B介入選舉過程 C訴諸司法 D訴諸公眾
2、“法院之友”p294:是指在法院審理案件的過程中,向法院提供與案件有關的事實或者適用法律方面的意見的當事人之外的第三人。
3、簡述西方國家利益集團影響政府政策制定的主要活動方式。P292 1)游說立法機關和行政機關
A出席立法機關和行政機關舉行的各種聽證會并作證 B參加立法機關或行政機關設立的各種資訊機構 C為議員或者政府官員提供各種信息
D與議員或者政府官員建立良好的私人信息 2)介入選舉過程 A提供競選資金
B幫助候選人競選(籌款,確定競選戰略,如何與選民見面)3)訴諸司法
A影響法官的任命 B向法院提出訴訟
C作為“法院之友”參加訴訟 4)訴諸公眾 A發動選民 B利用大眾傳媒 C抗議示威
4、簡述利益集團對政治過程的制約與監督作用。P298 1)實現社會權利對國家權力的制衡 2)政府彌補疏漏
3)監督公職人員遵紀守法,廉潔自律
當代西方國家政治制度
A考慮特殊利益時,需在法律許可范圍內,兼顧其他集團的利益和公眾利益。B監督制約作用具有局限性
5、試析西方政黨與利益集團之間的關系。
1)利益集團和政黨都是政府與公民的中介環節,都具有利益表達的功能,兩者有著千絲萬縷的聯系。
2)盡管大部分利益集團都公開聲明自己是不帶黨派偏見的,但實際上不少利益集團有非常明顯的黨派傾向。
3)在一定條件下,利益集團也會發展成政黨。
4)在政治過程中,利益集團和政黨往往互有所求。政黨有上臺執政的機會。因此,利益集團要實現自己的利益,往往要借助政黨的力量,而政黨在選舉過程中和上臺執政后,都離不開利益集團的支持,尤其是在選舉過程中,利益集團的財政支持和選票支持對政黨競選成功具有至關重要的作用。
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第二篇:當代西方政治制度(知識點整理)
當代西方政治制度
第一章 西方國家政治制度概述
第一節 政治制度基本概念及西方國家政治制度的歷史傳承與發展
一、政治制度的基本概念及其研究
二、西方政治制度的產生
(一)市場經濟發展對西方國家政治制度形成的影響
(二)西方古典政治制度及其文化的歷史傳承
(三)限權原則
(四)公民權利原則
三、西方國家政治制度的內容及其發展完善
(一)資本主義國家的建立及民主制度的主要內容
(二)資本主義的發展促使民主政治制度的發展 第二節 國家形式
一、政體
(一)議會制 ① 議會君主制 ② 議會共和制
(二)總統制
(三)半總統制
(四)其他政體形式 ① 瑞士委員會制度 ② 二元君主制
二、國家結構
(一)單一制國家
(二)聯邦制國家
第二章 當代西方國家憲法概述
第一節 憲法的概念及憲法的類型
一、憲法的概念
(一)憲法的內容特征
(二)憲法的法律特征
(三)憲法的政治和意識形態信仰的特征
二、憲法的類型
(一)成文憲法和不成文憲法
(二)剛性憲法和柔性憲法
(三)民定憲法、欽定憲法和協定憲法
(四)聯邦憲法和州憲法 第二節 西方國家憲法的基本原則
一、“主權在民”的原則
二、法治主義原則
三、分權制衡原則
四、保障公民基本權利原則
(一)公民基本權利概念與人權概念
(二)公民基本權利內容 ① 財產權 ②平等權 ③ 自由權 ④ 受益權 ⑤ 參政權
(三)公民基本權利保障制度 第三節 憲法的保障制度
一、憲法的修改
(一)修改憲法的提議權歸屬
(二)修改憲法的批準程序
(三)修改憲法的限制
二、憲法的解釋
(一)憲法解釋權的歸屬
(二)憲法解釋的方法
三、違憲審查制度
(一)違憲審查的方式
(二)違憲制裁的方式
第三章 當代西方國家的選舉制度
第一節 西方國家選舉制度的發展和完善
一、選舉制度基本原則的確立
(一)普遍選舉權原則
(二)平等選舉權原則
(三)直接選舉權原則
(四)秘密投票原則
二、西方國家選舉監督制度的建立
(一)選舉監督制度的形成
(二)選舉監督的基本內容
(三)選舉監督權的行使 ① 社會監督 ② 司法監督
第二節 選舉方式、選舉類型、選舉組織及選舉參與
一、西方國家選舉方式——競選
(一)競選方式產生的條件及其意義
(二)競選活動的基本要素 ① 競選宣傳 ② 競選班子 ③ 競選經費 ④ 競選規則
二、選舉的類型
(一)大選
(二)中期選舉
(三)預選
(四)總統選舉
(五)議會選舉
(六)地方選舉
三、選舉組織
四、選舉的參與
(一)選民資格及選民登記制度 ① 選民資格 ② 選民登記制度
(二)候選人資格及候選人提名制度 ① 候選人資格 ② 候選人提名制度
第三節 選區劃分和選票計算
一、選區的劃分
(一)選區劃分的基本原則
(二)選區劃分
(三)不同的選區劃分方法產生的影響
二、選票計算
(一)多數代表制 ① 相對多數代表作 ② 絕對多數代表制 ③ 對多數代表制的分析
(二)比例代表制
① “當選基數”的計票方法 ② 對比例代表制的分析
(三)混合代表制
第四章 當代西方國家的政黨制度
第一節 西方國家政黨制度的產生和分類
一、政黨的含義和特征
(一)政黨的含義
(二)政黨的特征
二、近現代意義上西方政黨產生的基礎和方式
(一)政黨是一個歷史范疇
(二)西方國家政黨產生的途徑
三、政黨的類型
第二節 政黨的法律地位及功能
一、政黨的法律地位
二、政黨的功能
(一)反映和聚合民意,整合政治體系
(二)動員和發展政治力量,培養和錄用政治精英,組織競選以獲取或參加國家政權
(三)執掌國家政權,影響國家立法、行政和司法過程
(四)監督政府,防止和糾正政府損害社會與公民的利益
(五)通過政治宣傳和政治教育,實現政治社會化 第三節 政黨制度
一、政黨制度的含義
二、政黨制度的分類 三、一黨制及其比較分析
(一)專制的一黨制或獨裁的一黨制 ① 法西斯一黨制 ② 非洲國家的一黨制
(二)民主的一黨制或一黨居優制 ① 日本的一黨多元制 ② 印度的一黨多元制
四、兩黨制及其比較分析
(一)英國的兩黨制 ① 英國兩黨制的形成和演變 ② 英國兩黨制的表現形式 ③ 英國兩黨制的組織特點
(二)美國的兩黨制 ① 美國兩黨制的形成和發展 ② 美國兩黨制的表現形式 ③ 美國兩黨制的組織特點
(三)英美兩黨制長期穩定的原因 ① 選舉制度因素 ② 歷史二元因素 ③ 政黨制度因素 ④ 政治文化因素
(四)對英、美兩國政治制度的評價
五、多黨制度及其比較分析
(一)多黨制的特征和基本類型
① 左右兩翼政黨或政黨聯盟主導的多黨制 1)法國多黨制 2)德國的多黨制 ② 碎分化的多黨制 1)意大利多黨制 2)俄羅斯多黨制
(二)如何看待和評價西方國家的多黨制
第四節 20世紀末西方國家政黨制度變化的新特點及政黨制度的改革
一、20世紀末西方國家政黨制度變化的新特點
二、西方國家主要政黨為應對挑戰而進行的一系列政黨體制改革
第五章 當代西方國家的議會制度
第一節 議會的主體、結構和組織
一、議會的主體:議員
(一)議員的資格
(二)議員的產生和任期
(三)議員的權利和義務
二、議會的結構:一院制和兩院制
(一)一院制和兩院制的由來和發展
(二)各國采納兩院制或一院制的實際原因
三、議會的組織機構
(一)議會的領導機構
① 個人性制度的議會領導機構:議長 ② 集體性質的議會領導機構
(二)議會的委員會 ① 常設委員會或常務員委員 ② 臨時委員會或特別委員會 ③ 兩院聯合委員會 ④ 全院委員會
(三)議會的咨詢與服務機構 ① 議會辦公廳 ② 元老委員會 ③ 其他咨詢和服務機構 第二節 議會的職權
一、立法權
(一)提出法案
(二)審議(討論)法案
(三)通過法案
(四)公布法律
二、財政權
三、監督權
(一)質詢權
(二)倒閣權
(三)調查權
(四)彈劾權
(五)議會監督政府的其他形式
四、議會的其他職權
(一)批準條約權
(二)批準人事任命權 第三節 議會的會議和議事原則
一、議會的會議
(一)常會(例行會議)
(二)非常會議(包括臨時會議、特別會議和緊急會議)
(三)議會的休會
(四)議會的閉會
(五)議會的解散
二、議會的議事規則
(一)法定人數規則
(二)會議公開規則
(三)一事不再議規則
(四)議員在會議中發言不得追究規則
(五)法案必須兩院一致通過規則 第四節 議會的地位及其作用
一、當代西方國家議會制度是對近現代西方國家議會制度的繼承和發展
二、當代西方國家議會傳統地位面臨的挑戰及議會權力的削弱
(一)主要原因
(二)主要表現
① 議會的傳統地位受到嚴峻的挑戰
② 議會反映和表達選民利益和意志的職能受到挑戰 ③ 議會不能壟斷制定法律的權力 ④ 議會推翻政府的權力受到削弱
三、當代西方國家議會的現實地位及其作用
(一)議會的傳統地位仍受到憲法和法律的保障
(二)作為代議機構,議會仍然是反映和表達民意的代表機構
(三)辯論和審議議案獲法律草案成為西方國家議會更加重要的職能
(四)當代西方國家的議會在監督政府方面發揮著越來越重要的作用
第六章 當代西方國家的行政制度
第一節 國家元首
一、國家元首的概念
(一)國家元首是最早產生的國家機構
(二)在西方奴隸制和封建制時期,國家元首一般指君主
二、國家元首的形式
(一)個人國家元首
(二)集體國家元首
(三)沒有國家元首或國家元首不明確
三、國家元首的產生方式
(一)元首的世襲制
(二)元首的選舉制
四、國家元首的任期
(一)終身任期制
(二)限期任職制
五、國家元首的地位及職權
(一)元首的地位
(二)元首的職權(英日美法德)第二節 中央政府
一、“政府”的概念
(一)內閣
(二)中央政府與內閣
二、政府的組織原則和組織形式
(一)原則
① 相容或不相容原則 ② 禁止和從事經營行業原則 ③ 政府成員必須是文職而非軍職原則
(二)形式 ① 內閣制政府 ② 總統制政府 ③ 混合制政府 ④ 瑞士的委員制政府
三、政府的構成
(一)政府首腦及其辦事機構(英美法德日俄)
(二)政府部長及政府各部(英美法德日俄)
(三)政府中的其他機構
四、政府的職權及其責任
(一)政府的職權
(二)政府的責任
五、政府的決策
(一)政府的決策形式
(二)政府的決策過程 第三節 公務員制度
一、西方國家的公務員和公務員制度
二、西方公務員制度立法概況
三、西方國家公務員制度的基本特征
四、西方國家公務員制度的局限性 第四節 當代西方國家行政制度的改革
一、西方國家行政管理體制改革概述
二、當代西方國家公務員制度的改革
三、當代西方國家政府改革的成效與問題 第七章 當代西方國家的司法制度
第一節 司法制度的概述
一、司法權的特點
(一)被動性
(二)終局性
(三)依法性
(四)權威性
(五)中立性
二、司法權的功能
(一)解決糾紛
(二)制定公共政策
(三)制衡權力
(四)保障權利
(五)警示教育
三、司法原則
(一)司法公正原則
(二)司法獨立原則
(三)司法民主原則 第二節 司法機關的組織結構
一、法院
(一)法院的分類
(二)英美法德的法院組織
二、檢察機關
(一)檢察機關的組織設置
(二)檢察機關的職權
三、司法行政機關 第三節 審判工作制度
一、審級制度
二、法官制度
三、陪審制度
四、法律制度
第八章 當代西方國家的社會監督制度
第一節 公民對政府的監督與制約
一、公民監督制約政府的理論基礎和現實條件
二、公民監督制約政府的方式
(一)知情權
(二)以集體方式行使的監督制約權 ① 選舉和罷免 ② 公民投票 ③ 集體游行示威
(三)以個體方式行使的監督制約權 ① 批評建議 ② 參與聽證
③ 提起憲法訴訟和行政訴訟
三、公民監督的政治作用
第二節 利益集團對政治過程的參與和監督
一、利益集團的產生和發展
二、利益集團的主要活動方式
三、利益集團對政治過程的監督和制約作用
(一)實現社會權利對國家權利的制衡
(二)敦促政府彌補漏洞
(三)督促公職人員遵紀守法,廉潔自律 第三節 大眾傳媒對政府的監督和制約
一、言論出版自由與大眾傳媒的地位
二、大眾傳媒對政府的監督和制約
(一)設定議程
(二)批評監督政府
三、大眾傳媒的政治作用
第三篇:西方政治制度復習資料
名詞解釋: 第一章
1、城邦:即城市國家,是以
一個城市為中心,包括其附近的若干村落。
2、民主:是由希臘語的“人
民”和“統治”派生來的,民主是大多數人的統治。
3、王政時代:歷史學家一般
把傳說中的羅慕路斯建村到共和國的這一歷史階段稱為“王政時代”,它是羅馬從氏族制度向國家過渡的時期。
4、羅馬共和時代:從公元前
509年王政結束,到公元31年,這500年的羅馬歷史被稱為共和時代。
5、封建割據君主制:出現于
9-13世紀,是封建君主制的一種早期形態。
6、民族國家:所謂民族國家,是指建立起中央集權制政府的、具有統一的民族階級利益以及同質的國民文化的、由國家統治階級治理的并在法律上代表全體國民的主權國家。
7、城邦民主制::是指城邦國
家中得全體公民享有平等的權利,行使決定國家大政和參與國家管理的權力的政治制度。
8、議會民主制:是指議會為
國家最高立法機關和最高權力機關,君主不直接支配國家政權的政體形式。
9、等級君主制:是歐洲中世
紀封建割據君主制過渡的一種封建君主制形式。國王依靠中小領主和城市市民的支持,開始實行等級君主制,設立等級代表機構,由確定的等級選派代表組成,其目的是削弱大封建主的權力,把立法、司法、軍事、稅收等權力集中到自己手中。法國的等級代表機構由貴族、僧侶、市民三個機構組成。英國國王與騎士、市民聯盟,等級會議的決議對君主沒有約束力。
10、行政集權民主制:隨著代
議民主制的衰落和政府職能的擴大,國家權力重心由議會轉向了行政,形成了行政集權,在政府權力擴張的同時,國家政治結構仍然保留著代議民主制的議會制度和公民普選制度。
11、共同參與民主制:是試圖
挽救代儀政治危機的一種直接民主制。即由人民直接參與公共事務的管理,如由人民直接行使創制權、復決權和罷免權,以保證公民能夠廣泛的參與國家立法和監督政府,它只是理想上的最好民主制,在現實社會條件下,它不可能成為最好的政府形式。
12、專制君主制:是封建君主
制的最高和最后形式,國家的最高權力全部集中在君主一人之手,君主的權力伸展到全國各地,君主真正成為一國之君。
13、自治城市的司法自治:是
指城市擺脫領主司法和傳統法律的約束,成立自己的法庭,制定符合商業關系的法律程序。
14、封建君主制:是對5-17
世紀中葉西歐封建國家的主要政治形態的一種統稱。國家中國王是整個封建等級制的最上級,是附庸所不能撇開不要的最高首腦。
15、分封采邑制:是公元5世
紀末建立的法蘭克王國在墨洛溫王朝時實行的新的封建土地占有形式,采邑(意為恩賜)是連同居住其上的農民一起分封的,農民過去對國家履行的賦役,現在全部轉移到采邑主的手里,采邑制建立了以土地關系為紐帶的領主與附庸之間的臣屬關系 第二章
1、主權:最早提出近代主權學說的代表人是讓.布丹,布丹認為,主權是國家最本質的特征,是不受法律約束的,、對公民和臣民進行統治的最高權力,最高權力是絕對的、是至高無上的;是不可分割的;是永恒的、是不可轉移的。
2、代議民主制:代議民主制是指人民根據主權在民原則,按照一定程序選舉代表組成代議機關,來行使國家最高權力的政治制度。
3、公權制衡機制:狹義的制衡是國家三種權力—立法權、行政權、司法權之間的制衡,它包括中央與地方之間、國會上下院之間、行政系統與司法系統內部之間的縱向權力制衡;廣義的制衡除國家三種權力之外,還包括非國家權力之間的制衡。
4法治:法治緣起于自然法學說,奠基于自然法的契約論上,保護基本人權是其根本使命,法治和憲法有著天然的關系,要求限制政府權力。法治強調依法治國、依法辦事,但更強調必須合法,包括正義一類的內容,法治重視法律的規范性、穩定性和持久性。
5、三權分立:孟德斯鳩把三權分為立法、行政、司法,三種權力分別掌握在不同的人、不同的國家機關中,既可以使三種權力相互制約,又可以使三種權力保持平衡,從而使三種權力有條不紊、協調配合的行動。
6、二權分立:洛克把國家權力分為立法權、執行權和對外權。執行權和對外權實際上均屬于行政權,因此他所劃分的“三權”實際上只有兩權,即立法權和行政權,稱為“二權分立”。
7、政治文化:是指人民對政治(政府)的認知、情感和態度。
8、法治國:依法而治的國家稱為法治國。
9、國家的世俗化:是指國家的合法性依據是“此案原則”即根據自行負責的合理性建構其法權體系和統治技術的原則。
10、代議制政府:是指全體公民把權力委托給通過選舉產生的一部分公民行使的政府。
11、憲政主義:是指為了防止政府濫用權力而對政府的權力進行限制和制約。
12、自然狀態:是歐洲資產階級思想家所理解的國家產生之前的狀態。在自然狀態下,人民不受任何法律的約束,享有生存的自然權利,但受生存的自然法則的支配,在自然法則的驅使下,人們弱肉強食,結果有可能兩倍俱傷。
13、政府合法性:是指政府是不是和為什么應該獲得社會成員的支持和忠誠。
14、直接民主制:是指全體公民權利和義務直接參與國家事務的決策和管理的政治制度。第三章
1、選舉制度:是現代國家政治制度的重要組成部分,它是選舉產生國家各級代表機關和國家公職人員應遵循的一系列原則和制度的總稱,選舉制度重要包括選舉原則、組織和程序等,通常是由憲法和選舉法規定的。
2、選舉資格:是公民參加選舉所應滿足的法定條件,根據選舉資格的規定方式,選舉資格可分為肯定資格和否定資格,選舉資格的衡量標準一般包括積極條件和消極條件兩個方面。
3、選民登記:選民在行使選舉權之前按照法律規定在選舉機構進行選民登記,已確認選民身份,選民登記的過程也是選舉資格審查的過程。
4、秘密投票:又稱為無記名投票,是指選民遵循選舉法規定,按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱,選票不署名,不向他人公開。
5、強制選舉:是指并非出自選民自愿的選舉,即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。
6、公開選舉:是指選舉規則、候選人、選舉經過和選舉結果等須向全體公民公開。
7、地域代表制:即以地域為單位進行選舉。
8、多數代表制:是指候選人或候選人代表的政黨,只要在一個選區內獲得多數選票即可當選。
9、比例代表制:是指根據參加競爭的各政黨候選人所得選票數,按比例分配議席。
10、混合代表制:是指在選舉中分別采用多數代表制和比例代表制兩種選票計算方法。
11、間接選舉:是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產生,即選民投票選出選舉人,再由選舉人投票選出代表或其他公職人員。
12、相對多數代表制:又稱簡單多數代表制,是指由獲得本選區選票最多的候選人或候選人所代表的政黨當選,無須超過半數或達到一定比例。
13、普選制:是指所有公民不受歧視性限制地平等的享有和自由使用選舉權的現代選舉制度。
14、普選原則:是普選制的一個基本原則,它強調選舉權范圍的廣泛性,公民凡達到選舉年齡,按照憲法規定享有權利并承擔義務者都擁有選舉權和被選舉權。
15、自愿選舉原則:是與強制選舉相對而言的,要求選民的投票完全出于自愿,任何官方機構和私人團體都不能對選民施加政治、經濟和社會壓力,不能強制選民投票。
16、兩輪選舉制:即在第一輪投票中采取絕對多數制,參加競選者必須獲得選區過半數票才能當選,否則要進行第二輪投票,第二輪投票一般是對第一輪投票中得到法定票數若干候選人或得到票數最多但未過半數的兩個候選人進行投票,獲得相對多數票者當選。
17、競選綱領:是候選人參加競選的根本籌碼,它必須向選民交待候選人的基本政見、施政方針和政策傾向。
18、選舉監督:是依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法,其目的在于防止違法和舞弊行為對選舉活動的破壞。第四章
1、現代政黨:是階級和階級斗爭發展到一定歷史階段的產物,是一定階級或階層中的活動分子,基于共同的意志,為了共同的利益,采取共同的行動,以期取得或維持政權,或影響政治權利運作而建立起來的政治組織。
2、體制內政黨:是指那些在一個國家政黨政治運作中起主導或重要影響作用的一個或多個政黨,在政黨競爭中,這些政黨能夠比較穩定的對該國政黨政治產生直接和實質性的影響作用,它們是政黨競爭力量的主體部分,由于它們完全被納入政府和政黨競爭的體制,所以稱之為體制內政黨。
3、體制外政黨:是指那些雖然可以合法存在,但由于其在政黨競爭和政治活動中只能起到非常微小的影響作用,實際上是被排除在政黨競爭和政府體制之外的小型政黨。
4、政黨制度:是指國家法律規定或實際政治生活中形成的政黨的社會地位和作用,特別是政黨執掌、參與與影響國家政權的體制和運行機制,這一制度還包括與其他政黨的相互關系,是現代國家政治制度的重要組成部分。
5、政黨政治:通常是指一個國家由政黨執掌國家政權的形式,狹義的政黨政治就是政黨執掌政權的活動,廣義的政黨政治指各國的政黨為了實現其政治綱領和主張而展開的一切政治活動和斗爭。
6、執政黨:是指那些掌握國家政權,把本黨的政治意見作為國家政策,以便使自己所代表的集團取得利益的政黨。
7、在野黨:是指那些沒有掌握國家政權,為了推翻現存政府取而代之,常常集中力量對政府進行攻擊從而影響政府政策的政黨。
8、政黨法制化:是各國對政黨合法性、政黨的組織、活動原則、職責權限及其政黨在國家政治生活中的地位和作用,均以不同的方式在法律上加以規范和定位。
9、合法政黨:被一個國家法律承認,實際上能公開參加政黨政治的政黨。
10、非法政黨:被一個國家法律禁止,而轉入地下活動的政黨。
11、政黨合法性的預防制:是指由憲法和法律做出規定,政黨必須事先經過申請,經有關機關批準才能合法地進行活動。
12、政黨合法性的追償制:國家對成立的政黨不做限制,但對超越法律允許范圍內的活動進行事后懲戒。
13、一黨制:是指一個國家長期由一個政黨執掌政權的政黨制度。
14、兩黨制:是指一個國家中存在許多政黨,其中兩個居于壟斷地位的政黨,通過定期選舉,長期有組織地輪流控制國家機器,其中一黨是執政黨,另一黨是反對黨。
15、多黨制:是指西方國家兩個以上的政黨聯合輪流執政,或幾個政黨聯盟輪流執政的制度。
16、“55年體制”是指日本1955年最終完成的多黨制的政治制度。戰后,日本本來應該整肅日本軍國主義,但為了適應冷戰的需要,卻掉過頭來整肅日本共產黨,壓制社會黨,宣布共產黨為非法政黨,把社會黨排除出政府,積極推動右翼政黨的聯合,將自由黨和民主黨合并組成自民黨,由于這一過程最終是在1955年完成,因此稱之為“55年體制”。
17、民主政治:是指公民在政治生活中擁有實際決定或影響政治決策的能力,民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化,公民通過民主選舉輪流擔任政治領導職位等。
18、寡頭政治:是指政治體系的運作受少數掌權者的控制,公民對其無法行使有實際意義的約束。
19、政黨分賬制:是指競選獲勝的政黨,將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。第五章
1、議會:又稱國會,是現代西方國家的代議機構,是國家的最高立法機關,議會的出現是資本主義政治發展的必然產物,也是現代政治文明肇始的主要標志。
2、兩院制:是指議會設有兩個議院并由兩院共同行使議會職權的制度。
3、一院制:是指議會只擁有一個議院,并由它行使議會全部職權的制度。
4、非平衡的兩院制:是指兩院的職權大小不對稱,強弱不均勻,以英國最為典型。
5、平衡的兩院制:是指兩院的職權大小對稱,強弱均勻,以美國最為典型。
6、議員的職權:議員的職權主要包括提案權、質詢權以及討論和表決權。
7、議員的特權:是指為了保證議員職權的行使,議員依法享有規定的特權和豁免權。
8、議長:是議會的主持人和議會的對外代表,是議會組織結構的核心要件。
9、常設委員會:是國會數目最多和最主要的委員會,各委員會均由專門的管轄領域,其下又設若干小組委員會,各自負責更具有專門性領域的事務。
10、特別委員會:是議會為調查、處理某一具體議題或案件而設立的機構,一般是臨時性的,在完成調查工作并提交結果報告后即告解散。
11、兩院聯合委員會:是為研究兩院共同的相關的問題而設置,每院先按不同的規則和授權指派相等人數各自組成一個委員會,然后合在一起成立。
12、議會黨團:是指由議會中屬于同一政黨的議員組成,以統一本黨議員在議會中的行動為目的的政黨集團。
13、議會立法權:是指制訂和修改法律的權力,包括立法創議權、通過法案權和修正權。
14、議會財政權:通常被形象的稱為“管理國庫的權力”,即由議會掌控關于國家收支的權力,主要內容是批準政府提出的財政預算和決算。
15、質詢權:是議會內閣制國家監督政府的一種重要權力,議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長提出問題,要求了解政府當局的施政方針、具體內容及其工作進度,從而可對之加以敦促和糾正。
16、調查權:議會對政府行為進行調查并有權得到證言和有關記錄的權力。
17、彈劾:議會控告違法失職的政府首腦、高級行政官員或高級司法官員并追究其法律責任的一種司法程序。
18、非常會議:在例行會議以外為解決特殊需要而召集的會議。
19、等級代表會議:是13世紀英法等國由國王召集,由不同階級、不同階層的代表組成的會議,由于該會議獲得了監督國王財政收支、影響國王制定政策的權力,因此實際上已成為帶有立法性質的國家代表會議形式的權力機關。
20、議會政治危機:是指隨著自由資本主義向壟斷資本主義的不斷演變,國王干預和管理社會經濟事務職能的不斷擴大,議會的傳統權力和對政府的監督作用相對削弱,議會代表人民行使主權的權威性日趨下降的一種政治現象。第六章
1、國家元首:主權國家形式上或實際上對內對外的最高代表,是國家機構的組成部分,即首腦部分,國家元首通常是君主或總統。·
2、國家元首的選舉制度:是指按照憲法和法律的規定,國家元首通過民主選舉產生并有一定任期的制度。
3、君主立憲制:是資本主義國家的一種國家管理形式,是資產階級與封建貴族妥協的產物,根據君主的地位和實際權限的差別,君主立憲制又可分為二元君主制和議會君主制兩種形式。
4、二元君主制:國家權力形式上由君主和議會共同掌握,但實際上國家最高權力仍由君主和與君主接近的少數人掌握,按照君主意志組成的政府對君主負責,議會形同虛設。
5、政府:廣義的政府泛指國家權力的所有機關,狹義的政府是指國家權力機關中的行政機關。
6、內閣政府首腦:又稱首相或總理,通常由議會中占多數的政黨或政黨聯盟的領袖擔任,首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選,提請國家元首任命,組成內閣。
7、半總統制:是指法蘭西共和國的憲法所規定的,以總統為國家權力中心,以總理為政府首腦的一種政權組織形式,是一種介于總統制和議會制之間的、“既是議會制,又是總統制”的一種政權組織形式,以法國為典型。
8、委員會制:是指以實行合議制的委員會為國家最高行政機關的政體形式。以瑞士為典型。在委員會制下,立法機關和行政機關是議行合一的。
9、政府職能:是指政府在一定歷史時期內根據國家和社會發展的實際需要所發揮的功能和作用。政府職能可從不同的角度進行劃分。
10、內閣制:是指由內閣總攬國家政權并向議會負責的一種政權形式,內閣制政府又稱為議會制政府或責任內閣制政府。以英國最為典型。
11、總統制:是指由總統擔任國家元首和政府首腦并獨攬國家最高行政權力的一種政體形式。與內閣制相對,以美國為典型。
12、虛位元首:是指在實行君主制和君主立憲制的國家中,盡管在憲法和法律上規定國家元首享有廣泛的權力,且由世襲產生并終身任職,但由于其主要從事象征性和禮儀性的事務,不掌握國家實權,而實權主要操縱在內閣總理手中因此成為虛位元首。
13、實位元首:是指在共和制國家中,國家元首由選舉方式產生并有一定的任期,由于其往往兼任政府首腦,掌握很大的權力,并且是國家權力中心,因此被稱為是實位元首。
14、個體元首:國家元首由一個人擔任并行使職權。
15、集體元首:凡由二人以上組成合議制的機關,由它的全體成員共同擔任國家元首職務和行使元首職權者。
16、獨立機構:是指西方各國政府除了政府各部之外,所具有的一些與政府有著密切關系、但獨立于政府之外的機構,這些機構往往是為某一專門目的而設立的、具有一定的管理職能的一種行政組織,它比政府各部所屬的行政組織擁有更大的自主權。
第七章國家行政制度
1、聯邦制:若干享有相對主權的完整的政治實體組成的統一國家。
2、一般地域性地方政府:國家基于按地域進行管理的一般需要而組成的結構單元所設置的政府。
3、市鎮型地方政府:國家基于市鎮地區專門管理的需要而組成的結構單元所設置的政府。
4、民族區域型地方政府:多民族國家基于解決少數民族問題的需要,在民族聚居區域組成的國家結構單元所設置的政府。
5、特殊型地方政府:國家基于各種具體的特定的行政需要或政治需要,設置少量的國家結構單元,為此設置的政府。
6、行政體政府:即行政體地方政府,地方政府由中央政府任命產生,完全隸屬于中央政府,服從其指揮,對其負責,地方政府的權力來自中央政府的授權,本身無獨立人格,不設有代表當地居民利益和意愿的代議機關,可設立地方咨詢機關,但不擁有實際的權力。
7、國家結構:在憲法的總體框架下對政府權力所進行的分配方式。它包括中央政府機關和地方政府機關的關系,中央政府與地方政府各個階層的職能和責任的劃分,各級政府選拔政府工作人員的方式,中央政府控制地方政府的方式,以及地方政府享有自治的程序等。
8、國家結構形式:國家結構在特定國家的具體表現形式,主要指國家的整體與部分之間以及中央政府機關與地方政府機關之間相互關系的構成形式,國家結構形式通常分為聯邦制和單一制。
9、國家結構形式的分類標準:以構成國家的地域單位所采用的原則或方式為標準的,也就是以構成國家的成員單位之間結合的緊密程度為標準。
10、單一制:由若干分層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家,單一制國家按地方權力的大小分為中央集權型單一制和地方自治型單一制。
11、市長制:又稱市長議會制,是指立法機關和行政機關分設,立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。
12、議會—經理制:美國城市政府中所獨有的一種組織形式,它是指議會專門聘請一位管理專家任經理,主持市政府行政工作的市政府組織形式。
13、地方政府職能:地方政府職能是指地方政府在國家和地方事務中所起的作用和承擔的職責。
14、職能合并:地方政府之間為解決共同的問題而合作進行管理或提供服務。
15、議行同一制:立法權與行政權由同一機關掌握,市立法機關與行政機關的關系式同一關系,美國的委員會制式議行同一制的典型。
16、議行分立制:立法權與行政權由兩個分立的機關掌握,立法機關與行政機關之間的關系是分權與制衡的關系,法國的市長議會制、美國的強市長制是議行分立制。
17、議會市長制:立法權和行政權分別由兩個分立的機關掌握的城市政府組織形式,其主要特征是市議會與市行政分立制衡,市立法機關與行政機關分設,在議會與市長的關系上,議會處于優勢地位。代表國家是日本。
18城市病:隨著城市規模的日益擴大、城市人口日益增多,在城市的發展過程中出現了許多難以解決的問題和矛盾,而這些問題和矛盾又在一定程度上制約著城市的發展,加劇了城市政府的責任,使得城市政府陷入了兩難困境。
19、議會委員會制:立法機關和行政機關合二為一的城市政府組織形式,其主要特征是市議會擁有立法權和行政區,市議會負責作出決策并組織其設立的各種行政委員會執行,代表國家是英國。
20、城市政府:是國家設置在城市地區的地方政府。
21、城市政府組織形式:是城市政府實現政府權力的形式,主要指城市政府權力機關與行政機關之間的關系形勢。第八章
1、大陸法系:又稱羅馬-日耳曼法系、民法系、成文法系,它是在羅馬法的原則和形式的基礎上,以拿破侖法典為范本而形成和發展起來的法律的總稱。
2、英美法系:又稱普遍法系、英國法、判例法,是指以英國普通法為基礎而發展起來的法律總稱,3、司法獨立原則:法院、法官只服從法律,根據法定程序,獨立行使司法權,不受其他權力機關的任何人的影響和干預,法院是獨立的組織體系。
4、法律面前人人平等原則:在法律形式上宣布公民有獲得平等保護,并可通過控訴制度請求法院排除侵害,予以保障,但它只是形式上的平等。
5、判例法:是法官從判決中推出的法律規則,也稱“法官法”
6、制定法:是國家機關按法律和程序,以條文形式制定的,并經公布實施的法律和法規。
7、公正的法院:主要指法院的設置和活動必須以憲法和法律為依據。
8、公平的訴訟程序:主要指在訴訟全過程中,每一方當事人都具有相同的控訴、申訴、辯護、上訴等訴訟權,不得因身份、性別、職業、種族、宗教、信仰等不同而區別對待。
9、司法行政機關:是指對司法行政行為進行管理的國家機關。
10、檢察機關:是指代表國家為追究刑事責任而提起公訴的機關。
11、訴訟程序:是指訴訟和司法過程中必須遵循的法定順序方式和步驟。
12、法官獨立:主要是指法官只服從憲法和法律,不同法院的法官在審判活動中相互獨立,不得干涉,即使是上級法院也只能按照上訴程序或上告程序改變或要求下級法院改變判決,對法官來說,在審判中堅持獨立,不受各方意見左右,以“自由心證”和“無罪推定”為原則來判案。
13、法官的不可更換制:是指法官在任職期屆滿前,非經彈劾,不得被免職、撤職或令其提前退休。
14、法官的專職制:是指法官在任職期間不得兼任其他職務,其中包括行政職務、中央和地方議會候選人、教學以外的其他盈利性的職務。
15、法官的退休制:主要指法官到一定年齡可以退休并享有優厚的退休金。
16、律師制度:司法民主的保障,是司法制度的重要組成部分,是資產階級革命的產物,是隨人身保護權辯護制度的發展而發展起來的。
17、陪審制度:審判機關依法由公眾中產生的陪審員在庭審中參與審理案件的制度,是西方實現司法民主的保障之一。
18、律師:是指受過法律專業訓練,在法律上有為其當事人于法院內外提出意見或代表當事人的利益行事的人,又稱法律辯護人。
19、司法審查制度:是西方國家通過司法程序審查和判決立法和行政是否違憲的一種制度,它以憲法為根本,具有最高法律效力,是立法和行政的根本依據。
20、行政裁判:是指國家行政機關以行政手段裁決行政爭議,具體指行政機關根據法律規定對行政爭議和某些民事糾紛所做的司法裁決,因此也成行政司法,其工作既有行政性的也有司法性的。多項選擇題
第三章選舉制度
1、雅典政治制度的基本結構是:公民大會、議事會、執政官。
2、斯巴達實行的奴隸主貴族寡頭政體,其政治構架主要由:國王、公民大會、長老會議、監察官。
3、就其內容而言,選舉爭訟主要有:選舉人名冊爭訟、選舉人效力爭訟、當選效力爭訟。
4、一旦發生爭訟,當事人可在法定期限內,向有關機構提出選舉訴訟,并指定專門機構負責仲裁,這些專門機構有:司法機構、議會、憲法委員會、專門的選舉法院。
5、如果從選舉制度的角度來考慮,根據選角的實際經驗,通常認為決定自由選舉的因素主要是:秘密選舉、差額選舉、選民提出候選人的自由。
6、比例代表制的基本方法可分為:最大殘數法、最大均數法、自然限額法、海爾限額法。
7、選舉制度包括:選舉組織、選舉原則、選舉程序。
8、選舉公開的主要內容有:候選人情況公開、選舉過程公開、候選人公開表達自己的見解和
主張、公布經費的使用情況。
9、古羅馬共和時代:執政官、公民大會、元老院構成其政治生活的主體。
10、1792年,雅各賓派執政時期的選舉方式有:公開表決、秘密投票、直接選舉、無記名投票。
11、法國選舉史上的一次倒退是1794年的熱月革命推翻雅各賓派的統治,采取:間接選舉、兩院制。
12、公開投票的投票方式主要有:歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名投票。
13、競選班子的成員大致有:候選人政治上的親密朋友、一般性工作人員、義務助選工作人員。
14、在選舉籌備階段,挑選候選人是各政黨的又一項重要工作,不同國家、不同類別候選人的挑選各有自己特殊規定,但歸納起來主要有:政黨提名、選民預選、選民簽署、個人登記、臨時寫入。
15、富于競爭力的競選活動不能沒有巨額經費的支持,因此籌措經費是競選活動的生命源泉,一般地講,目前西方國家競選經費的來源主要有:有競選委員會募集資金、政治行動委員會的贊助、財團的支持、公費競選。
16、英國1918年的選舉改革擴大了選舉權范圍,這包括:將居住期由原來的1年改為6個月、財產資格進一步降低、選舉費用中屬于行政費用的部分由政府負擔、大學畢業或能夠畢業的年滿30歲的婦女享有投票權。
第四篇:西方政治制度考前重點復習資料
西方政治制度(2011-01考試串講)
1、城邦民主制:是指城邦國家中全體公民享有平等的權利。行使決定國家大政和參與國家管理的權利的政治制度。(P7)
2、梭倫改革主要有三項重要內容:(簡答或多選)①在經濟上,頒布“解除債負令”。②在社會結構上,以財產而不是按血親劃分社會等級。③在政治上,消弱貴族會議的權力,提升公民大眾的作用。(P9)
3、克里斯梯尼的改革內容:①以地區原則劃分的新選區替代按氏族部落組成的舊選區。②以五百人會議替代以前的四百人會議,以此為公民大會準備決議,并執行公民大會決議。③建立“陶片放逐法”制度。(P11)
4、雅典民主制的意義:第一,雅典民主制首創的主權在民原則成為西方民主實踐遵循的政治學的基本原理。第二,現代西方政治制度下國家與社會之間互動的關系主要是通過公民政治參與實現的,雅典民主制無疑包含了公民政治參與最早的經驗和啟示。第三,雅典民主制崇高法治,主張法律至上,受全體公民委托行使權力的人必須按照明確的委托行使權力,必須根據明確的法律行使權力。(P14)
5、古羅馬政治制度的意義:首先,古羅馬政治制度第一次以“共和國”概念替代“城邦”概念,是國家發展史上的一個重要事件。其次,古羅馬共和政體被認為是一種混合政體。第三,羅馬法是古代世界各國法律中內容最豐富、體系最完備、對資本主義法權概念的發展影響最大的法律,是羅馬人留給人類的最寶貴的遺產之一。(P28)
6、“十二銅表法”,是一部適應于公民內部的,維護債務奴役制的,同時也對貴族的專橫和濫用權力進行一定限制的法典。(P28)
7、等級君主制:是封建割據君主制與專制君主制之間的過渡形態。(P38)
8、民族國家:是指建立起中央集權制政府的、具有統一的民族階級利益以及同質的國民文化的、由本國的統治階級治理并在法律上代表全體國民的主權國家。(P43)
9、現代西方政治制度的發展趨勢,為什么?(P57)
①傳統代議民主制的衰落 ②行政集權民主制的形成 ③共同參與民主制的夢想
10、西方民主制度的基本原則有哪四個原則?(P61)
11、代議民主制的必要性和優越性?(P80)
12、掌握政治制度中的三種分權制衡模式:美國模式、英國模式、法國模式(P100)
13、西方法治原則的觀點:第一,法律必須是普遍的和公開的。第二,法治的最終目的是維護人的公民權利和政治權利。第三,法律面前人人平等。第四,司法必須獨立。(P125)
14、司法獨立,是指司法權由司法機關依法獨立行使,任何機關、團體和個人不得加以干涉。
15、普選制,指所有公民不受歧視性限制地平等享有和自由使用其他選舉權的現代選舉制度。
16、西方選舉制度的原則有哪些?(P142)
普遍原則、平等原則、秘密投票原則、自由選舉原則、選舉公開原則
17、選舉公開的主要內容包括哪四個方面?(P148)
18、西方選舉制度的原則與實踐的矛盾的表現(原因)?(P149)
主要表現為自由和平等理想在形式上的實現與實質上的不足之間的矛盾。導致自由與平等在實質上不足的因素既有來自于選舉制度本身的,也有來自于社會其他因素的。
19、比例代表制,是指根據參加競選的各政黨候選人所得選票數,按比例分配議席。(P161)
20、混合代表制:指在選舉中分別采用多數代表制和比例代表制兩種選票計算方法。
21、西方普選制的意義?(P168)
22、體制內政黨:指那些在一個國家政黨政治運作中起主導或重要影響作用的一個或多個政黨。(P185)
23、西方各國的政黨立法有哪三種情況?(P189)
①相關法律的規定 ②專門法律的規定 ③慣例法的規定
24、西方政黨政治的內容:(P205)
首先,聚合本階級的政治意識,表達本階級的利益要求。其次,以奪取或維持政權為中心目的,各政黨展開政治斗爭,都力爭主導國家政治生活。最后,政黨政治是西方民主制度運作的重要組成部分。
25、政黨與政黨制度的危機的表現(原因)?(P213)
①寡頭政治與民主政治的矛盾 ②政黨的結構危機 ③政黨的意識形態的困境
④政黨的權力政治與政黨分贓制 ⑤金錢政治與政黨的腐敗
26、利益集團與政治系統的影響的表現?(P221)
27、英國、美國兩院制有什么特點?(P239)
28、委員會(P246)
29、議會黨團,指由議會中屬于同一政黨的議員組成的、以統一本黨議員在議會中的行動為目的的政黨集團。
30、議會黨團的主要任務(作用)?(P251)
31、美國國會的財政控制權是怎么樣的?表現在哪些?(P261)
32、什么是倒閣權?(P262)
33、彈劾權?(P266)
34、現代議會的地位與作用?(P274)
作用:第一,使國家權力合法化。第二,使階級意志國家化。第三,使權力運作程序化。第四,使政治過程公開化。
35、君主的地位和作用(P288)
36、內閣制,指由 內閣總攬國家行政權力并向議會負責的一種國家政權組織形式。(P292)
37、內閣政府與立法機關的關系(P294)
38、總統與立法機關、司法機關的關系(P297)
39、“戴高樂體制”(P301)
40、委員會制政府,指以實行合議制的委員會為國家最高行政機關的政體形式。(P302)
41、國家結構形式的分類標準和類型(單一制和聯邦制的區別分類標準)(P329)
42、英國立法授權的方式主要有?(P332)
43、權限劃分:指依照憲法和法律對政府權力在中央政府和地方政府之間以及在中央政府各部門之間所進行分配方式。(P337)
44、單一制國家的權限劃分(P337)
45、聯邦制國家的權限劃分(P338)
46、單一制國家的控制方式:單一制國家中央政府對地方政府的控制主要是行政控制。聯邦制國家的控制方式:聯邦制國家中央政府對地方政府的控制方式主要是依靠立法控制和財政控制兩種方式。(P340)
47、行政層級標準的分類(P344)
48、地方政府職能的擴大及其原因(P352)
49、地方政府職能擴大后面臨的困境(P353)
50、議會市長制:指立法權和行政權分別由兩個分立的機關掌握的城市政府組織形式。
51、議會—經理制:是美國城市政府中所獨有的一種組織形式,它是指市議會專門聘請一位市政管理專家任經理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。(P363)
52、司法獨立原則(P372)
53、公平審判原則的條件/要求(P374)
54、陪審制度:是指審判機關依法由公眾中產生陪審中參與審理案件的制度。(P401)
55、司法審查:又稱憲法審查,是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。(P404)
56、西方國家司法審查制度基本分為兩種類型,即普通法院審查制度和憲法法院審查制度。
57、司法審查制度的實質與作用?(P407)
第五篇:新版自考西方政治制度內部復習資料
西方政治制度
1、政體是政治制度中最重要、最基本的內容。國體是一個國家的政治制度的組成部分,而且是核心部分,是決
定性部分。P462、研究西方政治制度的意義:首先,有助于區分中國政治制度和西方政治制度的根本區別,其次,我們面向世
界、學習外國的需要,再次,有助于我們更準確地把握西方各國的內政外交及其走向,分析內外政策的形成根源和制定過程。最后有助于完善我們的知識結構。(選)P473、早期的雅典城邦是由世襲貴族與自由民中的工商業者和農民三個等級組成的。P534、梭倫改革奠定了雅典民主制的基礎。P535、克里斯梯尼的改革標志著雅典民主制的最終勝利。P546、雅典城邦民主制的特征:直接民主,抽簽選官,輪番為治。P557、雅典城邦民主制的局限和困境:第一,雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎上的,是雅典城邦自由公民的民
主制度,第二,在雅典居民的生活中,存在私人生活與公共生活的尖銳沖突,第三,在雅典城邦民主政治制度下,在強調多數人裁定的時候沒有相應地保護少數人的權利,這很容易導致多數暴政,第四,雅典城邦民主制的制度。P56-578、共和時代的政治制度:人民大會,元老院,行政官設計中大量采用直接民主、抽簽選舉等形式,其目的是實
現人民的統治。P609、共和時代的高級官吏都具有這樣幾個共同的特點。
1、除獨裁官等職位外,所有的官吏都是經人民選舉出來的,2、這些官吏都是沒有報酬的3、他們的任職都有一定期限4他們所作的決定都要一致通過
5、除獨裁官、監察和保民官外,所有的官吏都要對任職期間的行為負責。(選)P6110、11、12、羅馬帝國的統治體制先后采取三種類型,即元首體制、四帝工治體制和君士坦丁制度。P61、封建君主制也經歷了三種統治形式即貴族君主制、等級君主制和專制君主制。P65 中世紀自治城市的特征就是自治:一是,人身自由 二是,司法自治 三是行政自治。P6613、資產階級的三次思想解放運動:文藝復興(核心思想是人文主義),宗教改革,啟蒙運動(以理性、自然
法和社會契約論理論為武器,宣揚每個人都享有“自由”“財產”和“生命安全”等“天賦權利”)。P7014、大憲章包括了許多限制國王權利的內容,英國是近代史上第一個確立了憲政制度的國家,近代英國的議
會君主制度、美國總統共和制度、法國的議會共和制度為代表。P7115、1787年美國憲法確立了美國政治制度的基本框架和主要原則:分權和制約與平衡原則,聯邦制原則,權
力有限的政府,司法審查原則。P7416、現代西方政治制度的發展:政治民主化,行政集權化,多元共治,地區自治。(簡、論)P7617、統治型政治具有以下三個方面的內涵:首先,國家是處理公共事務的唯一的權力主體,它合法地壟斷了
一切公共權力,國家超菘公民之上,擁有不受法律限制的絕對的、最高的和不可分割的權力,其標志就是國家的主權,對內它意味著最高統治權其次,意味著政府作為社會的公共權力機關,運用合法的政治權威,通過發號施令,制定政策和實施政策,對社會公共事務實行單一向度的管理。第三、國家以維護社會公共秩序和公共利益為名合法壟斷公共權力,并壟斷對社會公共事務的管理。P7718、治理型政治的重要特征:首先,治理是一個多個主體間的管理活動。其次,治理還是一個互動的過程。
第三多元共治還意味著社會自主管理。P7819、讓·不丹是法國大律師,近代國家主權理論的創始人。1576年布丹發表了《國家六卷》,系統論述國家
主權學說。最高權力具有三個方面的涵義:絕對的、永恒的和不可轉讓的權力。布丹的國家主權的內容包括:立法權;宣戰和締約權;官吏任免權;最高司法權;貨幣鑄造和度量衡的選定權;課稅權等。布丹的主權學說實際上是為了論證君主權力至高無上性,要張揚的君主主權。P8020、洛克主張把國家權力分為立法權與執行權和對外權,立法權是最高權力。洛克對議會主權的論證也是遵
循自然法理論體系。人民在訂立契約成立國家時,人民仍保留生命權、自由權與財產權三項不可放棄、不可轉讓的天賦權利。P8121、盧梭的人民主權,人民主權的主要內容是公意,所謂公意就是“國家全體成員的經常意志。”。P8222、最早把主權在民原則寫進憲法而確定下來的是法國,法國是主權在民思想的發源地。1789年法國大革命
頒布《人權宣言》。后來〈人權宣言〉被作為法國1791年憲法的序言,該憲法是法國第一部憲法,歐州大陸最早的近代成文憲法。1793年憲法被認為是史無前例的、最民主的、最能體現盧梭人民主權理論的一部憲法。構成英國憲法的主要是議會制定的憲法性法律、憲法性判例和慣例。1689年《權利法案》和1701年《王位繼承法》確立英國的基本憲政P8223、所謂議會主權是指在政府權力內部確立立法權對執行權的最高地位,議會有權制定一切法律。P8324、25、政治合法性的概念,是指某個政權或政府的統治獲得社會成員的服從和忠誠的問題。P84 自從盧梭提出人民主權理論以來,人民主權原則或主權在民原則成為現代政治合法性的堅實基礎。首先,主要是解決政治生活中的服從問題,其次,在人民主權原則基礎上的民主政治制度工是一種最具有政治合法性的政治制度。P8526、代議制起源于英國。P8627、英國既是“議會之母”,也是代議制度的發源地。一方面,資本主義商品經濟要求實行民主制另一方面,現代國家無論從領土還是人口都達到了相當大的規模。P8628、代議制的特點和性質。首先,議會成為封建政治制度的一個重要組成部分,其次,代表身分發生了質的變化,再次,近代議會是與人民主權觀念聯系在一起的P8729、《代議制政府》主要論述了關于代議制的以下幾個問題:(1)“理想上最好的”與“實際可行的”政府形
式(2)(3)。(簡)P9030、好政府的兩個基本標準:一是,政府的統治必須有助于增進被統治者的好的品質 二是政府必須利用它本
身存在的好的性質來實現正當的目的。P9031、代議制政府的缺陷可以概括為:一是,“議會中的普遍無知和無能,或者說智力條件不充分”二是,可能
受到和社會普遍福利不同的利益一是,二是,三是,四是。(多選)P911、實行精英民主
2、比例代表制代替多數代表制
3、保障少數代表在議會的對抗職能
4、主張擴大選舉權
32、代議制通行的具體原則。人民通過代議機關行使國家主權、選舉代表組成代議機關、代議機關必須遵循
嚴肅的議事規則、少數服從多數與保護少數原則、代議民主并不排斥直接民主。(選、簡)P9233、路易斯·亨金認為憲政就是對政府權力的憲法制約,但他同時也強調對政府權力的限制的目的是為了保
障公民個人的權力。P9634、法治原則的主要內容。法律必須是普遍的和公開的、法治的最終目的是維護人的公民權利和政治權利、法律面前人人平等、司法必須獨立。P96-9735、分權與制衡的基本含義。把國家權力分為行政、立法、司法三種權力,由三個不同的機構來行使和掌握,行使這三種權力的機構相互牽制,相互制衡。P9836、37、38、國家權力主要有三種職能即立法、行政和審判。P98 洛克把政府所掌握的政治權力分為三個方面:制定法律、執行法律和保衛國家不受外來侵害。P98 洛克指出,國王必須在法律的范圍內進行活動,否則將喪失其權力。洛克把執行權置于立法權的管轄之
下,主要是為了防止君主所代表的行政權對財產權的任意侵犯。P9939、孟德斯鳩在《論法的精神》中他說:“每個國家有三種權力:立法、行政、司法。P9940、孟德斯鳩偏重行政權。P10041、“憲法之父”麥迪遜同樣是分權學說的信奉者和踐行者。P10042、漢密爾頓對分權理論的貢獻在于強調司法獨立。P10043、美國模式:美國是實行典型的“三權分立”的國家。(1)國會和總統(2)國會與法院(3)總統和法院。總之,在美國,任何一種權力都可以找到制衡它的另一種權力。P100-10144、英國模式:(1)議會和內閣相互制衡(2)議會主權與司法的相對獨立P10145、議會與內閣之間的相互制衡:一,質詢二,辯論三,批準立法
四、倒閣。P10146、人權主要表現為自然權力、生命權力、自由權和財產權。P10347、1688年“光榮革命”后,議會于第二年又通過了《權利法案》。P10548、美國憲法中的人權原則主要體現在《弗吉尼亞宣言》1776和《獨立宣言》1776《權利法案》。P10549、人權原則的發展:第一代,公民和政治權利第二代,經濟、社會、文化權利第三代,維護和平、保護環境、促進發展。P10750、西方選舉制度的意義。
1、選舉是實現人民主權和代議制民主的主要途徑
2、選舉是政權合法性的基本來源
3、選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式。(簡)。P11351、西方選舉制度的原則。普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則(多選)P11452、積極要件是取得選舉權時必備的條件,一般指具有本國國籍、一定年齡及相當的居住時間。P118候選人資格:國籍資格、年齡資格、居住資格、職業限制、文化教育資格、選舉保證金。
53、選區劃分的基本原則。“一人一票”的原則、根據人口變化不斷改劃選區的原則、按照行政區劃劃分選區。P12154、是采用大選區還是小選區,對不同政黨的候選人能否當選具有重要影響。P12155、美國的總統選舉實行間接選舉。P12356、競選機構主要包括以下成員。
1、競選咨詢專家組成競選班子
2、由候選人的親信、學者和實業家組成的政策
顧問班子
3、由志愿人員組成的秘書班子
4、由黨的各級骨干分子和志愿人員組成競選組織網P125競選資金來源:個人捐款、社會團體的捐助、政黨募集、候選人本人及其家族資產、政府資助。
57、競選方式。
1、競選旅行和演說
2、充分利用傳媒進行宣傳
3、網絡競選
4、民意測驗P126-12758、絕對多數代表制是指候選人或政黨必須獲得全部選票的過半數才能當選。多數代表制分為絕對多數和相對多數P12859、比例代表制。指各政黨按照自己所得選票占選票總數的比例分配席位。P12960、選舉監督的主體包括選舉組織機構、專門的選舉監督機構、選民和社會組織、大眾傳媒等。P13261、設置專門機構對選舉進行監督的典型是法國。P13362、選舉監督的內容。對競選資金監督、對競選行為監督、對選民行為和選舉工作人員行為的監督P133選舉訴訟的分類:選舉人資格訴訟、選舉效力訴訟、當選訴訟(決定當選的機構違法、選票計算違法、當選人資格認定違法、管理選舉機關的負責人受到違法指控)
63、競選資金的控制。
1、規范競選資金來源和確定捐款限額
2、公布競選費用
3、規定競選資金的最高額度
4、實行政府資助制度P134-13564、政黨的特征。鮮明的階級性、明確的政治綱領、明確的政治目標、有一定紀律約束P14165、現代政黨的起源:第一,經濟因素而言,政黨是西方國家從農業經濟發展到工業經濟的產物第二,就政治因素而言,政黨是西方國家代議民主制發展的結果第三,就思想而言,政黨是西方國家民主政治思想發展的現實體現。P14266、議會外起源的政黨:德國、意大利、西班牙和日本。P14567、根據不同的分類標準對西方各國的政黨做如下分類。1以政黨的階級屬性和階級基礎為標準分為資產階級和無產階級政黨
2、根據政黨與現行國家體制的關系及其在體制中的作用,可以把政黨分為體制內政黨和體制外政黨
3、以政黨的政治主張和政治傾向為劃分標準,可以將政黨劃分為左中右翼政黨 4,從政黨的意識形態的角度劃分:資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產主義政黨、民族主義政黨
5、政黨與政權的關系,可以劃分為執政黨、反對黨
6、以政黨的活動范圍為標準,政黨為地方黨、民族黨、國家黨
7、以政黨的組織體制為標準,政黨分為嚴密型政黨和組織松散型政黨。46-14768、利益的表達:政治多元化,聽取并表達人民的意愿,是政治參與的基本渠道;政黨是選民可以用來表達、滿足或促進自己利益的重要渠道。
69、西方政黨的功能:一,利益表達二,利益聚合三,組織選舉四,政治錄用
五、政治社會化。P147-15070、組織選舉:第一,制定和提出競選綱領第二,挑選和提出候選人第三,利用大眾傳媒,開動宣傳機器第四,籌集競選經費,大搞金元政治第五、操縱制定選舉規則。P14971、政治社會化通過政黨的政治宣傳和政治教育,實現政治社會化。P15072、西方國家的政黨政治表現出以下幾個方面的特點。
1、表達和聚合本階級的利益要求和政治意識
2、政黨政治是發生在不同政黨之間的政治,表現為不同政黨在爭奪國家權力控制的過程中形成
3、爭奪和執掌政權為目標
4、政黨政治主導國家政治
5、政黨政治反映了社會政治,反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯合和博弈。P15173、政黨政治運行的內容。
1、組建政黨組織、宣傳政黨綱領和主張
2、拉攏選民,角逐競選 3政黨競爭,輪流執政
4、通過政黨分肥,掌握國家機關重要職位。P152-15374、政黨政治運行的意義。
1、現代政黨政治促進了政治與社會的雙向交流
2、現代政黨政治保證了西方國家政府機構之間的有機聯系
3、現代政黨政治有利于加強西方國家政治制度的自我調整。P15375、西方國家政黨的組織機構。領袖、黨的中央機構、黨的地方分支和基層組織、黨組織之間的關系、黨內派別。P15476、西方國家的政黨制度:兩黨制,多黨制,一黨制。P15577、利益集團的含義。P15978、壓力集團的含義。為實現某種特殊利益而對政府施加政治影響和壓力的團體。P16079、利益集團的類型。
1、特殊利益集團與公共利益集團
2、“體制化”利益集團與“結社性”利益集團
3、經濟型利益集團與政治型利益集團P16180、利益集團對政黨政治的沖擊。
1、西方政黨在傳統上都是代表階級或集團利益,而階級利益以比較抽象地表達為政治綱領和策略。
2、由于主要靠運用政黨綱領和政策來吸引選民,西方政黨的群眾基礎相對模糊和不固定的,有時在行動上造成不一致和低效
3、西方政黨都是通過控制公民參加選舉并贏得選舉業獲得或維持政權。P16281、利益集團影響政策的方式。
1、直接向政府表達政治訴求,提出利益要求,直接影響政策
2、通過政黨影響政策
3、通過大眾傳媒影響政策P16382、利益集團政治。
1、改變和豐富了西方傳統政治決策
2、成為一種新的權力制約機制P164-16583、議會制度是現代西方民主制度的核心和主要標志。P16784、《大憲章》的主要內容有三個方面。
1、國王無權擅自征稅,除傳統的封建捐稅外,任何賦稅征收都須“經全國公意許可,”實際上就是要獲P16785、《大憲章》宣告了國民享有人身自由的權力。P16886、《權力法案》、《三年法案》、《王位繼承法》。P17087、十七八世紀的議會政治具有一下基本特征。
1、以奪取政治權力、鞏固資產階級革命成果為主要政治任務
2、重申啟蒙時代所確立的資產階級國家基本政治原則
3、議會不斷加強權力,完善其內部的各項制度和規則。20世紀以后議會的特征:1議會的最高權力機關的地位受到挑戰,其傳統的立法功能有所削弱
2、隨著西方各國行政權力的膨脹,議會的政治生活和政治決策的中心地位不復存在。
3、與立法功能的退化相對照,議會的其他功能卻日益突出。P17288、議會不僅是最高立法機關,而且是最高權力機關。實際上形成了國會至高無上的體制。P17289、西方議會的功能調整時期的特征。P172-17390、議員的任職資格。國籍資格、居住資格、職業資格、保證金資格、提名限制、其他資格要求。P173-17491、議員的產生方式。選舉、任命、因特殊身分成為議員P17592、議員的任期4-6年。P17593、議員的職權。提案權(最基本的職權)、質詢權、討論和表決權(最日常的一項職務)。議員的特權:人身保護權、言論免責權、生活保障權。P17694、議員的政治活動就是參加和應付定期舉行的選舉,另一個重要政治活動就是履職。P17795、進入20世紀,各國基本實現普選,現實生活需要政府的廣泛干預,政府因其相對議會的效率優勢而獲得了超強議會的權力。P17896、議會在這方面是無法和政府相提并論的,它的那一整套程序會使整個決策過程緩慢下來。P17897、議會并非是橡皮圖章,進行對監督和制約,議會的這種作用是其他機構無可替代的。P17898、議會在20世紀的衰落是一種必然現象,并不違反民主和進步的潮流。P17899、一院制是指議會只擁有一個議院并由它行使議會全部職權的制度。實行一院制的國家有:丹麥、芬蘭、西班牙、希臘、葡萄牙、瑞典。P178100、主張一院制的學者認為.1、一院制機構單一,程序簡便,利于行使權力
2、一院制能提高立法效率,有利于適應社會的發展和變革
3、一院制便于對行政的監督P178
101、主張兩院制的學者認為。
1、兩院制可以使議會代表不同的利益,有利于調整資產階級內部各利益集團的關系
2、兩院制便于相互制衡,防止立法草率,3、兩院制有利于平衡、緩和議會和行政機關的關系,健全國家權力體制。P179,102、常設委員會包括專門委員會和非專門委員會兩種。P181
103、美國眾院中的委員會按其重要程度可以分為三等。獨占性委員會(撥款委員會、規程委員會)、半獨占性委員會(司法委員會、武裝部隊委員會)、非獨占性委員會(哥倫比亞區委員會)P182
104、聯合委員會充當兩院之間的媒介。P182
105、議會黨團是指。P183 是指為協調本黨或政治傾向相同或相近的議員組成,并以該黨名稱命名或以幾個政黨的名字聯合命名。
106、按照組成的政黨數量不同,議會黨團大致可分為三種類型。P183
1、由一個政黨單獨組成本黨的議會黨團
2、由兩個以上的政黨的議員組成一個議會黨團
3、跨國議會黨團
107、議會黨團的職責主要包括。P183
1、協調本黨議員或聯盟黨團議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的議案的態度
2、組織指揮本議會黨團在議會及各種委員會中的活動,3選擇議會中的盟友和對手4觀察、研究議會內政治的發展形勢,并提出相應的對策 5參與、爭奪對議會事務的領導,提名議會中需要選舉產生的職位的本黨候選人。
108、議會的權力。P184-186 立法權、預算權、監督權。
109、預算權包括。P185 預算監督和財稅監督(“錢袋子權力”,議會控制、監督政府最有效的手段,包括國家財政、稅收、關稅、借貸的權力、對決算的審查和公共資金的審計)
110、監督權包括。P186-189 議會對政府的監督的方式:質詢、聽證、調查、倒閣、彈劾。
111、議會的立法工作程序。P190-193 提出法案(議員、政府、議會中的委員會、國家元首、一定數量的公民)、審議法案、通過法案(公開的有:呼聲、起立、點票、唱名表決)、公布法律。
112、議會的會議一般分為常會和非常會議兩種。P193-19
4113、狹義的政府指的是。P196只是負責直接實施國家政治、經濟、文化、外交、軍事等所有重大政策的執行性機構。
114、國家元首的特征。P197
1、對外代表國家
2、對內象征最高國家權力 3依照憲法行使元首職權
115、國家元首的分類,按國家元首的組織構成來劃分。P197 個人元首與集體元首
116、按國家元首的產生方式劃分。P198 世襲的國家元首與選任的國家元首
117、按國家元首發揮的作用來劃分。P198 虛位元首與實權元首
118、國家元首的權力。P199-200 公布法律權、發布命令權、外交權、統帥軍隊權、任免權、赦免權、榮典權。119、近代內閣于18世紀出現在英國。P2041721年主持內閣會議資格的輝格黨領袖沃爾波被認為是英國歷史上的第一位首相。
120、目前西方國家的政府體制可分為四種類型。P204內閣制、總統制、半總統制、委員會制。
121、內閣制的特點。P2051、多數黨或多數黨聯盟執政
2、國家元首為虛位元首與政府首腦掌握行政實權 3內閣向議會負連帶的政治責任
122、總統制的特點。P2061、總統既是國家元首又是政府首腦
2、總統和國會權力分立且地位平等
3、內閣成員均接受總統的領導和監督
4、總統所屬政黨不一定是國會多數黨。
123、半總統制的特點。P208-2091、總統是國家元首和國家權力中心
2、總統和總理分享行政權 3總理及內閣要對議會負責,也要向總統負責
124、委員會制的特點。P2091、聯邦委員會為最高行政機關
2、聯邦委員會實行合議制
3、聯邦委員會為集體元首
4、聯邦委員會是議會的執行機構。
125、在實行總統制的國家,兼任國家元首和政府首腦的總統一般由選民直接或間接選出。P210
126、在實行內閣制的國家,由議會(一般是議會下議院)選出作為政府首腦,隨即由首腦組閣,提出政府成員名單經國家元首(總統或國王)任命后政府即宣告成立。P211
127、在實行半總統制的法國,由于總統和總理分享行政權,由總統任命總理,然后根據總理提名任命政府成員,組成政府。P211
128、政府的組成原則。P2121、相容與不相容原則
2、禁止兼職和從事營業性活動原則
3、現役軍人不得入閣原則
129、政府機構的設置:1,2,3。P212-214130、政府職能的發展概況:第一階段:守夜人政府的小政府理念,第二階段:積極干預的大政府思想,第三階段:政府失靈而推崇市場價值,第四階段:政府與市場并重的混合型管理模式。P215-216
131、政府職能的基本內容:(3)(4)(5)(8)。P216
132、政府決策的主體和機構:1,政府首腦2,內閣會議3,內閣委員會
4、咨詢機構。P218
133、政府決策過程的階段。P219-220決策創議、決策制定、決策執行、決策評估、、決策調整
134、單一制結構形式的主要特點。P2231、全國只有一部憲法,統一的法律體系,統一的最高立法機關、統一的行政機關體系和司法機關體系
2、國民具有統一的國籍,中央政府在國際交往代表國家統一行使主權,地方政權對外交往不具有主權性
3、全國劃分為不同的行政單位和自治單位,它們沒有脫離中央而獨立的權力,中央政府可以隨意變更地方政府的疆界
4、中央與地方政府的關系是領導與被領導的關系,地方的權力都來源于中央的授予。
135、單一制的優點。P2231、中央政府集中的領導有利于從全局出發實現資源的整體配置,避免區域間過大的發展不平衡,2、統一的文化、教育有利于本國民眾思想觀念的趨同與凝聚力的增強,減少了分離運動和獨立運動發生的可能性
3、各項政策、法令從上到下暢行無阻,有利于國家行政效率的提高
136、聯邦制結構形式的主要特點。
1、國家有統一的憲法和基本法律,各聯邦組成單位有自己的憲法和法律
2、聯邦有自己的議會、政府和法院,各組成單位亦有自己的立法、行政和司法系統
3、聯邦是國際政治的主體,外交權屬于聯邦政府,但在憲法范圍內聯邦成員也可以有一定對外交往的獨立性
4、聯邦與各成員單位的權力劃分由聯邦憲法規定,聯邦憲法的修改需經聯邦和成員單位共同參與。P223
137、單一制國家中央與地方的分權:在中央集權型單一制國家,在地方分權型單一制國家。P224
138、還權于州,新聯邦主義。P226
139、西方國家的地方政府改革呈現出這樣兩個特點。(論述)
1、原來具有中央集權傳統的西方國家逐步實行權力下放和地方分權,增強地方政府的自治權力。
2、大多數國家都在根據本國情況對地方政府體制不間斷地進行改革使之能適應不斷變化的政治、經濟環境。P226140、地方政府的分類:1,按地方政府設置目的所作的分類。一般地域型地方政府、市鎮型地方政府、民族區域型地方政府、特殊型地方政府2,按地方政府與中央政府的關系所作的分類。行政體地方政府、自治體地方政府。
P228
141、行政區劃應遵循的原則。
1、推動經濟發展原則
2、加強控制和提高管理效率的原則
3、促進民族團結和發展的原則4,照顧自然條件和歷史傳統的原則
5、保持穩定又適時調整的原則P228-229
142、地方政府的層級:(1)(2)。P230
143、地方政府職能的含義。地方政府在國家和地方事務中所起的作用或承擔的職責P231
144、實踐中地方政府職能的履行是通過兩種方式來進行的。
1、作為中央政府政令的執行機關
2、作為地方政權機關的一個組成部分,依法自主地處理本地區的公共事務,特別是提供那那些受益面只限于本地的各類地方性公共物品。P231
145、地方政府職能的特點。執行性、服務性、有限性P232
146、西方國家地方政府職能的演變主要體現在四個方面。
1、職能總量的不斷膨脹
2、管理性、服務性職能日趨重要
3、出現“職能合并”的傾向
4、服務職能的民營化潮流P232-233
147、地方政府機構日益發展完備,出現了以下幾個趨勢。
1、規模不斷膨脹,結構日趨復雜,數量不斷增多,雇員人數也日益增長,2、職能分工與專業化程度不斷提高,地方政府的雇員的專業化、技術化程度也在不斷提高,3、地方自治日益擴大,而且取得自治權的已不再限于城市政府,更多的鄉村地域正逐步獲得自治權
4、地方政府組織結構和形式日益多樣化。P234-235
148、與一般地域型政府相比,城市政府職能具有以下特點。
1、城市政府職能的履行所面向的人群大而密集、結構復雜且參與意識強烈,2、城市政府職能的范圍廣泛且專業性和技術性的要求高
3、城市政府職能更多的是以直接和法制的方式履行P238
149、城市政府職能的擴大及城市政府面臨的困境:首先,城市政府職能和責任的增加,特別是社會保障方面開支的大幅增加,而政府的財力資源是有限的,又無獲得新資源的良策,于是陷入財政危機之中。其次,政府職能的膨脹相應的導致了政府機構及人員的大量增加,從而增加了協調和控制的成本。最后,城市政府職能的擴張使市民對政府的依賴加大、期望增高與此同時政府卻因資金短缺和管理難題而能力不足,結果是政府形象受損和普遍存在的信任危機。P239150、基層政府的作用。
1、為居民直接提供各類公共服務并滿足其需求
2、鞏固政權的基礎并保障國家政治、社會秩序的穩定
3、推動公民參與治理過程并促進民主政治的發展P242
151、西方國家的司法原則。司法獨立原則、法律面前人人平等原則、公平審判原則P248-250
152、在制度實踐上,公平審判原則表現為以下三個方面。1公正的法院
2、公正的處罰
3、公平的訴訟程序P250-251 153、西方國家的檢察機關一般具有以下權力和職責:①參加刑事案件的偵查、提起公訴、出庭支持公訴②監督法院的刑事審判③監督判決的執行④充當政府的法律顧問,為政府提供法律咨詢。P259
154、法官的保障:⑴法官不可更換制⑵法官專職制⑶法官高薪制⑷法官退休制。P260-261
155、司法程序與審判制度:法官制度,辯護制度和律師制度,陪審團制度。P260-263