第一篇：加強基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)

加強基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)，豐富基層群眾的文化生活是當前一項十分迫切的任務(wù)。由于當前農(nóng)村文化的發(fā)展仍然受到落后的思想觀念、道德狀況、文化基礎(chǔ)設(shè)施狀況、文化發(fā)展資金不足等一系列制約因素的影響，因此要積極探索推動基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)的有效措施，推動農(nóng)村文化事業(yè)的健康發(fā)展。

1.首先要提高農(nóng)村干部和群眾對文化建設(shè)重要性和緊迫性的認識，使文化建設(shè)成為農(nóng)民的自覺要求和自覺行為。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。要樹立社會主義榮辱觀，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的道德支撐，建設(shè)文明、民主、和諧、友善的鄉(xiāng)風、村風、民風，提高農(nóng)村的精神風貌和文明水平。

2.其次要加大政府對農(nóng)村文化事業(yè)的扶持力度。將農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，建立縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制，基本經(jīng)費由各級財政承擔；同時，制定鼓勵社會多元化的投融資政策，吸引社會資金對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投資，推動農(nóng)村文化建設(shè)。繁榮發(fā)展基層文化必須有陣地、有設(shè)施，要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，充分利用國家重大財政項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的有利時機，加大投入、整合資源，大力實施文化惠民工程，積極推進廣播電視“村村通”、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進萬家、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程，努力使基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有一個大的改觀。

3、再次要堅持服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的方針。基層文化建設(shè)的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。加強基層文化建設(shè)，一定要關(guān)注農(nóng)村社會、農(nóng)民生活，聚焦農(nóng)村的巨大變化，進一步增進同農(nóng)民群眾的感情，以農(nóng)民為核心，把農(nóng)村和農(nóng)民作為我們的根本，著眼于滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化的需求和文化素質(zhì)、科技水平等。不斷創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，多提供農(nóng)民群眾看得懂、買得起、用得上的文化產(chǎn)品；多創(chuàng)作反映時代精神、體現(xiàn)農(nóng)村生活、激勵農(nóng)民斗志的優(yōu)秀作品；多開展農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的文化活動；做到為億萬農(nóng)民服務(wù)、為億萬農(nóng)民歌唱、為億萬農(nóng)民送歡樂，讓廣大農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

4、最后要充分挖掘民族民間文化資源。我國是一個具有五千年文明史的多民族國家，文化資源十分豐富，民族民間文化多姿多彩。加強基層文化建設(shè)，一定要注意發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，切合當?shù)仫L土人情，切合當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，真正融入群眾的生產(chǎn)生活，積極發(fā)掘各地的文化資源，使文化資源優(yōu)勢成為文化資產(chǎn)優(yōu)勢，成為文化發(fā)展優(yōu)勢。

第二篇：加強基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)

加強基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)，豐富基層群眾的文化生活是當前一項十分迫切的任務(wù)。

由于當前農(nóng)村文化的發(fā)展仍然受到落后的思想觀念、道德狀況、文化基礎(chǔ)設(shè)施狀況、文化發(fā)

展資金不足等一系列制約因素的影響，因此要積極探索推動基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)的有效

措施，推動農(nóng)村文化事業(yè)的健康發(fā)展。

1.首先要提高農(nóng)村干部和群眾對文化建設(shè)重要性和緊迫性的認識，使文化建設(shè)成為農(nóng)民的自覺要求和自覺行為。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟

和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，確保農(nóng)

村文化建設(shè)各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。要樹立社會主義榮辱觀，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的道德支撐，建

設(shè)文明、民主、和諧、友善的鄉(xiāng)風、村風、民風，提高農(nóng)村的精神風貌和文明水平。

2.其次要加大政府對農(nóng)村文化事業(yè)的扶持力度。將農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

之中，建立縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制，基本經(jīng)費由各級財政承擔；同時，制定鼓勵

社會多元化的投融資政策，吸引社會資金對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投資，推動農(nóng)村文化建設(shè)。繁榮

發(fā)展基層文化必須有陣地、有設(shè)施，要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，充分利用國家重

大財政項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的有利時機，加大投入、整合資源，大力實施文化惠民工程，積極推

進廣播電視“村村通”、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進萬家、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程，努力使基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有一個大的改觀。

3、再次要堅持服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的方針。基層文化建設(shè)的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)

村。加強基層文化建設(shè)，一定要關(guān)注農(nóng)村社會、農(nóng)民生活，聚焦農(nóng)村的巨大變化，進一步增

進同農(nóng)民群眾的感情，以農(nóng)民為核心，把農(nóng)村和農(nóng)民作為我們的根本，著眼于滿足農(nóng)民群眾

日益增長的精神文化的需求和文化素質(zhì)、科技水平等。不斷創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，多提供農(nóng)民群眾看得懂、買得起、用得上的文化產(chǎn)品；多創(chuàng)作反映時代精神、體現(xiàn)農(nóng)村生活、激勵農(nóng)民斗志的優(yōu)秀作品；多開展農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的文化活動；做到為億萬農(nóng)

民服務(wù)、為億萬農(nóng)民歌唱、為億萬農(nóng)民送歡樂，讓廣大農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

4、最后要充分挖掘民族民間文化資源。我國是一個具有五千年文明史的多民族國家，文化資源十分豐富，民族民間文化多姿多彩。加強基層文化建設(shè)，一定要注意發(fā)揮優(yōu)勢、突

出特色，切合當?shù)仫L土人情，切合當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，真正融入群眾的生產(chǎn)生活，積極發(fā)掘各地的文化資源，使文化資源優(yōu)勢成為文化資產(chǎn)優(yōu)勢，成為文化發(fā)展優(yōu)勢。

第三篇：基層農(nóng)村文化建設(shè)

基層農(nóng)村文化建設(shè)

摘要：加強基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)，豐富基層群眾的文化生活是當前一項十分迫切的任務(wù)。由于當前農(nóng)村文化的發(fā)展仍然受到落后的思想觀念、道德狀況、文化基礎(chǔ)設(shè)施狀況、文化發(fā)展資金不足等一系列制約因素的影響，因此要積極探索推動基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)的有效措施，推動農(nóng)村文化事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè)加強

0 引言

十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出“社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅持用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。”無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，都離不開文化建設(shè)。但是，當前我國文化建設(shè)特別是基層和廣大農(nóng)村的文化發(fā)展相對滯后，文化產(chǎn)品和服務(wù)遠不能滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，廣大農(nóng)民的文化生活還相當貧乏。加強基層文化建設(shè)，豐富基層群眾的文化生活已成為當前一項十分迫切的任務(wù)。影響基層特別是農(nóng)村文化發(fā)展的制約因素

整體而言，我國基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，農(nóng)村文化建設(shè)的滯后嚴重影響和制約著農(nóng)村的發(fā)展。

1.1 農(nóng)民落后觀念和思想道德狀況的制約。在信息時代，廣播、電視和電腦等現(xiàn)代傳媒技術(shù)的發(fā)展，為農(nóng)民了解外界信息提供了極其便利的條件，但是由于農(nóng)民頭腦中根深蒂固的平均主義、保守主義、利己主義以及家族觀念、封閉思想的影響和束縛，農(nóng)民不能大膽接受改革創(chuàng)新的新思想、新觀念。特別是個別基層干部在思想觀念上仍然保持“重經(jīng)濟、輕文化”的想法，忽視農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)民精神文化需求，導致部分農(nóng)村地區(qū)家族、宗教勢力興起。同時，改革開放以來，伴隨著市場經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)村的道德狀況普遍受到?jīng)_擊，集體主義思想、團結(jié)互助精神淡化，法律意識淡薄，誠信缺失，不敢創(chuàng)新，發(fā)展、競爭意識不濃，一些傳統(tǒng)陋習，如坑蒙拐騙、弄虛作假、以富欺貧、以強凌弱等現(xiàn)象在一些地方相當嚴重。農(nóng)村淳樸的鄉(xiāng)風、民風、村風受到拜金主義、利己主義的侵蝕，既惡化了農(nóng)村的道德環(huán)境，也制約了農(nóng)村的發(fā)展。

1.2 基層文化建設(shè)資金不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。2007年，全國各級財政對農(nóng)村文化投入56.13億元，其中直接為7億農(nóng)民提供文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站財政投入為14.99億元，人均僅2.06元。2008年，中央投入2億元，安排1250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，11月，中央又專門安排８億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。雖然投入在逐步增加，但與農(nóng)村實際需求相差甚遠。加上一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力困難，領(lǐng)導對農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠，沒有真正把農(nóng)村文化建設(shè)擺到重要的工作日程，文化建設(shè)投入經(jīng)費較少，一些農(nóng)民文化站年久失修，圖書和活動器材、設(shè)備奇缺，文化站、圖書室形同虛設(shè)，沒有專人負責，沒有活動經(jīng)費，設(shè)施簡陋不堪，還有的農(nóng)村幾乎沒有文化設(shè)施。由于農(nóng)村文化活動單調(diào)，農(nóng)閑時缺少健康的文藝活動，農(nóng)民除了看電視，主要是打麻將和賭牌，還有的靠宗教和封建迷信填補空閑時間，導致農(nóng)村社會風氣復雜化。

1.3 基層文化工作人員待遇不高，文化隊伍素質(zhì)偏低。與農(nóng)村其他事業(yè)相比，文化工作相對清苦，付出的勞動和工作成績難以得到及時的肯定。農(nóng)村文化站文化專干不能專起來，資金投入不足，工資待遇不高，既難以評上專業(yè)技術(shù)職稱，又幾乎沒有提拔晉升的機會，導致廣大文化專干工作積極性不高，干勁不足，更難以吸引具有較高知識水平的人才。我國農(nóng)村教育發(fā)展滯后，農(nóng)民的整體文化素質(zhì)偏低，缺少職業(yè)培訓機會，致使目前基層文化干部的專業(yè)理論素質(zhì)偏低，對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。種種原因?qū)е螺^高素質(zhì)的文化隊伍難以組織和建設(shè)，隊伍定性也不強，影響了農(nóng)村文化建設(shè)的順利進行。

1.4 基層文化產(chǎn)品嚴重不足。現(xiàn)階段農(nóng)民對文化的需求，主要有四個方面，一是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，二是有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，三是反映農(nóng)村社會生活的文學書籍，四是面向農(nóng)村大眾的文化娛樂。富裕起來的農(nóng)民既需要幫助指導農(nóng)民致富、維護農(nóng)民權(quán)益的知識和書籍，又需要符合農(nóng)村觀眾口味，富有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，健康文明、喜聞樂見的演藝文化產(chǎn)品，然而在我們的文化產(chǎn)品中，針對城市、關(guān)注白領(lǐng)的產(chǎn)品比較豐富，而面向農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民的文化產(chǎn)品和服務(wù)卻嚴重不足，遠不能滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。加強基層文化建設(shè)的幾點建議

2.1 實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新，堅持正確的發(fā)展方向。首先要提高農(nóng)村干部和群眾對文化建設(shè)重要性和緊迫性的認識，使文化建設(shè)成為農(nóng)民的自覺要求和自覺行為。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。其次要堅持以馬克思主義為指導，在廣大農(nóng)民中牢固樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新。再次要樹立社會主義榮辱觀，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的道德支撐，建設(shè)文明、民主、和諧、友善的鄉(xiāng)風、村風、民風，提高農(nóng)村的精神風貌和文明水平。

2.2 加大政府對農(nóng)村文化事業(yè)的扶持力度。將農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，建立縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制，基本經(jīng)費由各級財政承擔；同時，制定鼓勵社會多元化的投融資政策，吸引社會資金對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投資，推動農(nóng)村文化建設(shè)。繁榮發(fā)展基層文化必須有陣地、有設(shè)施，要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，充分利用國家重大財政項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的有利時機，加大投入、整合資源，大力實施文化惠民工程，積極推進廣播電視“村村通”、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進萬家、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程，努力使基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有一個大的改觀。要按照綜合性、多功能和有陣地、有經(jīng)費、有人員的要求，優(yōu)化基層公共文化資源配置，積極探索農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的新路子，擴展功能、共建共用，形成融宣傳教育、文化娛樂、信息服務(wù)、科學普及、體育活動等于一體的文化中心，使有限的資源發(fā)揮更大效應。

2.3 堅持服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的方針。基層文化建設(shè)的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們的文化是人民大眾的文化，無論是進行文化建設(shè)還是開展文化活動，無論是創(chuàng)作生產(chǎn)文化產(chǎn)品還是提供文化服務(wù)，都要從人民群眾的實際需要出

發(fā)，充分考慮基層特點、體現(xiàn)群眾意愿。農(nóng)民群眾的文化權(quán)益得不到保障、文化需求得不到滿足、文化饑渴得不到緩解，文化的繁榮發(fā)展就無從談起，也就無法實現(xiàn)文化建設(shè)的根本目的。加強基層文化建設(shè)，一定要關(guān)注農(nóng)村社會、農(nóng)民生活，聚焦農(nóng)村的巨大變化，進一步增進同農(nóng)民群眾的感情，以農(nóng)民為核心，把農(nóng)村和農(nóng)民作為我們的根、本，著眼于滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化的需求和文化素質(zhì)、科技水平等。不斷創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，多提供農(nóng)民群眾看得懂、買得起、用得上的文化產(chǎn)品；多創(chuàng)作反映時代精神、體現(xiàn)農(nóng)村生活、激勵農(nóng)民斗志的優(yōu)秀作品；多開展農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的文化活動；做到為億萬農(nóng)民服務(wù)、為億萬農(nóng)民歌唱、為億萬農(nóng)民送歡樂，讓廣大農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

2.4 充分挖掘民族民間文化資源。我國是一個具有五千年文明史的多民族國家，文化資源十分豐富，民族民間文化多姿多彩。加強基層文化建設(shè)，一定要注意發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，切合當?shù)仫L土人情，切合當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，真正融入群眾的生產(chǎn)生活，積極發(fā)掘各地的文化資源，使文化資源優(yōu)勢成為文化資產(chǎn)優(yōu)勢，成為文化發(fā)展優(yōu)勢。要充分利用各種節(jié)慶日，尤其是民族傳統(tǒng)節(jié)日，因地制宜開展各種民俗活動、傳統(tǒng)文化活動，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化大院、文化科技大集、民俗節(jié)、特色旅游節(jié)、根雕、繪畫、剪紙等鄉(xiāng)土特色文化活動，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村文化生活單調(diào)、枯燥、乏味的現(xiàn)象，大力培育地方品牌文化。要大力扶持農(nóng)民自辦文化，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化的主體，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，推進農(nóng)村本土文化的發(fā)展和繁榮。要發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，具有民間特色的農(nóng)村民間文藝和手工藝品都具有很強的地域性和民族性，以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。

2.5 建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化工作隊伍。人才隊伍是鞏固陣地、做好基層文化工作的重要保證。要根據(jù)基層特別是農(nóng)村文化發(fā)展的特點，著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化事業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的農(nóng)村文化工作隊伍，善于引進人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，使農(nóng)村宣傳文化工作有人管、有人做。農(nóng)民群眾是農(nóng)村文化工作的主體，豐富和提高農(nóng)民的文化生活，離不開他們自身的主動性，要充分發(fā)揮“文化中心戶”、文化大院、民間演藝團體的骨干帶動作用，重視培養(yǎng)農(nóng)村文化積極分子和農(nóng)村文化能人。充分調(diào)動社會各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，文化部門要同教育、科技、衛(wèi)生、工會、共青團、婦聯(lián)等各個方面密切協(xié)作，組織開展多種形式的城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、工農(nóng)共建活動，通過黨政機關(guān)、企事業(yè)單位與農(nóng)村開展“手拉手”、“結(jié)對子”，各個地方組織一支文化科技隊伍，定期和不定期的對農(nóng)民進行大規(guī)模農(nóng)業(yè)科學與農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化的培訓，組織各種農(nóng)業(yè)、科技組織，特別是農(nóng)閑時節(jié)，給農(nóng)民合理的安排，真正實現(xiàn)科教興農(nóng)，支援農(nóng)村文化建設(shè)。要積極鼓勵大學畢業(yè)生、各級黨政機關(guān)工作人員、文化企事業(yè)單位職工和有條件的離退休人員，到農(nóng)村和社區(qū)參加文化志愿者活動，為推動基層特別是農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展貢獻力量。各級黨委、政府要關(guān)心和愛護基層文化宣傳工作者，幫助他們解決工作和生活中的實際問題，對做出貢獻的要給與表彰和獎勵。

參考文獻：

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第四篇：蘇北基層農(nóng)村文化建設(shè)淺談

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蘇北基層農(nóng)村文化建設(shè)淺談

作者：蔣曉燕

來源：《新農(nóng)村》2012年第12期

【摘 要】 社會現(xiàn)代化是經(jīng)濟、政治和文化的全面進步，其中文化發(fā)展是重要內(nèi)涵。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活日益富足，農(nóng)村文化事業(yè)也得到了長足發(fā)展，農(nóng)民文化消費群體結(jié)構(gòu)、消費觀念等都在發(fā)生深刻的變化。但是我國農(nóng)村文化長久積淀，其封閉和滯后等特性致使創(chuàng)新動力不足，精神文明與物質(zhì)文明的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化長此以往，勢必影響國人素質(zhì)的普遍提高，同時也帶來社會治理的系列問題，因此，發(fā)展農(nóng)村基層文化迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】 文化；設(shè)施；經(jīng)費；基層

一、當前農(nóng)村文化建設(shè)取得的可喜成就。

1、夯實文化發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活日益富足，農(nóng)村文化事業(yè)也得到了長足發(fā)展，農(nóng)民文化消費群體結(jié)構(gòu)、消費觀念等都在發(fā)生深刻的變化。隨著城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進，以寧通、陳嚴、周群等社區(qū)形成具備各自特色的地方區(qū)域特色經(jīng)濟的開發(fā)，農(nóng)村個體私營企業(yè)的迅速發(fā)展以及服務(wù)行業(yè)的逐步興起，大量企業(yè)從城市向農(nóng)村遷移，給農(nóng)民提供了廣泛的就業(yè)機會，農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)成形式發(fā)生了質(zhì)的變化，使多數(shù)農(nóng)村居民的收入主體實現(xiàn)了工薪化，為農(nóng)民增收注入了持續(xù)的動力。

2、努力拓展文化陣地。為進一步繁榮農(nóng)村文化、加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，近幾年，各級黨委政府全力抓好文化陣地建設(shè)，以文化站和農(nóng)村基層黨校為依托，通過“文化中心戶”和各種有效載體，從滿足農(nóng)村群眾不斷增長的精神文化生活水平的需求出發(fā)，把農(nóng)村宣傳文化陣地向廣大農(nóng)戶輻射。這些“文化中心戶”成為知識傳播的“大學校”，信息交流的“交換臺”，技術(shù)推廣的“農(nóng)技校”，民情收集的“前哨所”，文化活動的“新載體”。經(jīng)濟相對強勁的社區(qū)，則充分利用村經(jīng)濟收入比較高的優(yōu)勢，各村都設(shè)立了錄像室、棋牌室、活動室和閱報欄，通過開展各類豐富多彩的活動，增強鄉(xiāng)村文化的吸引力和輻射功能，并成為農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地。

3、大力實施農(nóng)民素質(zhì)工程。為順應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，提高農(nóng)民的科技文化知識，各地基層黨委政府積極開展“農(nóng)民素質(zhì)工程”，大規(guī)模培訓農(nóng)民，使多數(shù)農(nóng)戶都有一位主要勞動力通過教育培訓，受到知識技能培訓，成為具有較高文化素質(zhì)和一定專業(yè)技能的新型農(nóng)民。通過培訓，農(nóng)民學到了更多面向市場的就業(yè)本領(lǐng)，使自己成為產(chǎn)業(yè)工人或未來的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，并釋放出農(nóng)村生產(chǎn)力的巨大能量；通過培訓，大大轉(zhuǎn)變了廣大農(nóng)民的思想觀念，廣大農(nóng)民既提高了就業(yè)技能，又提高了綜合素質(zhì)。

二、當前農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題及其原因。

1、農(nóng)村文化管理體制不順，機制不活。當前，文化傳播管理組織機構(gòu)大多采用編制在文廣新局，造成了人員工作不能到位、精力不能集中，文化工作附屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，基層文化工作的組織管理職能相應弱化，難以盡到組織引導、藝術(shù)輔導的職責，使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。

2、農(nóng)村文化設(shè)施普及不夠，發(fā)展失衡。文化設(shè)施是文化發(fā)展的重要載體，公益性文化設(shè)施是弘揚和發(fā)展社會主義先進文化的重要陣地，是培養(yǎng)和發(fā)展社會主流意識的重要陣地。加強公益性文化設(shè)施建設(shè)，也是政府為全社會提供公共文化服務(wù)的重要陣地。而基層文化設(shè)施存在著總量不足的問題，造成此種情況的原因也很多。村一級的文化站、圖書室不是沒有就是面積不足，文藝設(shè)施更是少得可憐。有的擠在一些破舊的校舍廠房，有的還是借用其他房屋，作為臨時站舍，且站舍設(shè)施大多較落后。農(nóng)村文化設(shè)施大多數(shù)為上世紀90年代中期投資建設(shè)，總體落后的面貌也沒有根本改變。

3、經(jīng)濟發(fā)展水平有差距，文化建設(shè)不平衡。農(nóng)村文化建設(shè)由于受政治、經(jīng)濟、地理及重視程度等因素的影響，發(fā)展很不平衡。目前農(nóng)村文化建設(shè)水平大致可分為三類：一類是較好的，這些村居一般經(jīng)濟基礎(chǔ)好，基層領(lǐng)導較重視，交通方便，大多數(shù)農(nóng)民又有一定文化水平，所占比例約為30%左右。村居設(shè)有文化管理員，有關(guān)業(yè)務(wù)人員較齊全，陣地建設(shè)較好，經(jīng)費較充足，能堅持常年開展文化娛樂活動。并能積極購買新書，補充藏書；二類是一般的，所占比例約為40%，只有專職文化管理員，業(yè)務(wù)人員不齊，經(jīng)費投入少，有陣地但開展活動不經(jīng)常，只在春節(jié)期間才搞一點活動； 三類是較差的，所占比例約為30%，這些村居的經(jīng)濟條件較差，基層領(lǐng)導不重視，人口少而居住分散，農(nóng)民文化程度較低，這里的文化站名存實亡，沒有經(jīng)費，常年不開展活動，在很大程度上制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

4、文化經(jīng)費的投入不足。文化事業(yè)的發(fā)展需要依托一定經(jīng)濟的支撐，對基礎(chǔ)薄弱的公共文化服務(wù)體系來說更是如此，而經(jīng)費不足已是多年來困擾農(nóng)村文化建設(shè)的突出問題。

5、文化干部隊伍建設(shè)滯后。一方面，農(nóng)村文化隊伍力量薄弱，人才匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員有的調(diào)離文化戰(zhàn)線，有的調(diào)為它用，留下的工作人員又無文化專長。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理能力和專業(yè)特長的人員紛紛跳槽，農(nóng)村文化隊伍專業(yè)骨干力量大量流失。隨之而來的后果是：農(nóng)村文化隊伍人才匱乏，素質(zhì)較低，后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量下降，無法滿足農(nóng)村人民日益增長的文化需求。另一方面，文化干部隊伍知識老化，不能了解群眾文化發(fā)展的脈博和群眾對文化的真實需求，缺乏對群眾文化發(fā)展趨勢的認識。

三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施

農(nóng)村文化建設(shè)是我國社會主義精神文化建設(shè)的重要組成部分，它為我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動力和智力支持。我們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，必須搞好農(nóng)村文化建設(shè)。因此針對當前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題，我們要從以下幾個方面著手，解決問題。

1、明確發(fā)展總體目標。

農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容，要把它納入農(nóng)村奔小康的總體目標中。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、欠發(fā)達地區(qū)奔小康工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各級政府首先要樹立全面的發(fā)展觀，科學認識“增長”和“發(fā)展”的關(guān)系，切不可將“發(fā)展是硬道理”片面理解為“經(jīng)濟增長是硬道理”。其次要本著政府主導、因地制宜的原則，把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃，按照設(shè)施齊全、功能完備、手段先進的要求，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

2、促進體制機制創(chuàng)新

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為事業(yè)單位由財政投資、政府包辦，人、財、物公有化，公有公營的主體決定著農(nóng)村文化工作越來越與市場脫節(jié)。農(nóng)村基層文化改革必須立足公益性前提，走市場化道路。按照市場規(guī)律積極地利用文化資產(chǎn)，制定規(guī)劃和具體措施，挖掘本地文化市場潛力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。政府要由過去主導、主辦文化向管理、協(xié)調(diào)文化轉(zhuǎn)變，文化中心由過去行政和管理職能向服務(wù)文化和經(jīng)營文化職能轉(zhuǎn)變，扶植具備地方特色的文化經(jīng)營團體，培育包括越劇、滬劇、地方特色文藝（木偶戲、花鼓戲、江安號子）在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)文化，允許其市場化經(jīng)營，既保持其傳統(tǒng)，又形成市場生命力。

3、加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)

針對現(xiàn)有文化設(shè)施的短缺、老化問題。一要保障對農(nóng)村文化事業(yè)的基本投入，加強、維護現(xiàn)有文化設(shè)施，保障現(xiàn)有設(shè)施的使用率，收回被租賃和挪用的文化設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、綜合利用農(nóng)村文化設(shè)施，開展豐富多彩、形式多樣的文化活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式。二要建立農(nóng)村文化設(shè)施的運營管理長效機制。嘗試多種運營模式。推動現(xiàn)有行政直屬運營單位改革，制定地方性政策法規(guī)鼓勵政府采購和外包服務(wù)，調(diào)動社會企業(yè)、社會組織及個人參與的積極性。

4、完善經(jīng)費投入體系

一方面對現(xiàn)有文化經(jīng)濟政策貫徹落實好； 把農(nóng)村文化建設(shè)納入地方財政支出范圍，增加農(nóng)村文化建設(shè)的投入，逐步提高投入比重。另一方面，要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動社會力量，加大文化建設(shè)投入，逐步建立國家、集體、個人、社會相結(jié)合的農(nóng)村文化建設(shè)的多渠道投入體系。

5.加強新農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。

要重點抓好以下幾支隊伍建設(shè)：一是農(nóng)村文化管理隊伍，積極探索建立新的用人機制和管理辦法，解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化站人員老化、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)的問題，把文化干部的工資待遇納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道財政預算，解決文化干部的后顧之憂；二是農(nóng)村文藝表演隊伍，包括文藝下鄉(xiāng)隊伍的建設(shè)培養(yǎng)等；三是文化經(jīng)營者隊伍，通過規(guī)范和引導，不斷提高他們的經(jīng)營素質(zhì)和管理水平；四是文化指導員隊伍，通過有計劃分期分批地培訓，來努力提高工作能力。真正做到

農(nóng)村文化工作層層有人管，環(huán)環(huán)有人抓。注意發(fā)揮民間藝人在活躍農(nóng)村文化生活中的積極作用，逐步建立和完善民間文藝團體注冊登記和監(jiān)督檢查制度。要通過改革文化隊伍的育人、選人、用人機制，不斷培育各類文化活動人才并發(fā)揮他們的作用。

新農(nóng)村需要新文化，新文化要順應新形勢，貫徹新要求，服務(wù)新需求。加強農(nóng)村文化建設(shè)，歸根到底要落實到廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題上來，給農(nóng)民群眾以看得見的實惠和希望，不斷改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活和精神文化生活。

參考文獻

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第五篇：加強基層文化建設(shè) 豐富農(nóng)村文化生活

加強基層文化建設(shè) 豐富農(nóng)村文化生活 11月29日下午，在縣委中心組理論學習會上，我聽取了北京工業(yè)大學文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長、博士王國華教授所作的《國家軟實力提升與國民創(chuàng)意迸發(fā)》報告。通過王教授的授課，我對黨的十七屆六中全會精神有了更進一步的理解。結(jié)合目前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)，我想就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工程建設(shè)談幾點想法：

一、建立和完善農(nóng)村文化服務(wù)長效機制

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)要堅持“硬件建設(shè)”與“軟件建設(shè)”相結(jié)合。按照廣覆蓋、強管理、重服務(wù)的要求，以基層和農(nóng)村為重點，以重點文化工程為載體，推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)由以建設(shè)為主向建設(shè)與管理服務(wù)并重并舉轉(zhuǎn)變。建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機制。轉(zhuǎn)變政府有關(guān)公共文化服務(wù)職能，逐步實現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，由管理“小文化”向管理社會“大文化”轉(zhuǎn)變，由以事務(wù)管理為主向事務(wù)管理和政策制定兼顧轉(zhuǎn)變。還要把創(chuàng)新機制、拓展途徑作為有力支撐，將整合資源、綜合利用作為重要依托，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

二、在服務(wù)方式上堅持“文化低保”、“文化福利”與“文化扶貧”相結(jié)合要認真研究和分析不同社會群體的“文化生存”條件、文化消費水平、文化需求狀況和文化服務(wù)現(xiàn)狀，把“軟任

務(wù)”變成“硬指標”。科學規(guī)劃和制定近期和今后一個時期的公共文化服務(wù)目標。盡可能地在文化消費資金、文化產(chǎn)品和服務(wù)的門類與數(shù)量等方面作出最低標準的規(guī)定。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各社區(qū)切實興辦“文化福利”。推動城鄉(xiāng)之間廣泛深入地開展“文化扶貧”。在服務(wù)效能上，堅持讓群眾享受文化消費與參與文化建設(shè)相結(jié)合。

三、充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的文化創(chuàng)造的積極性，創(chuàng)新服務(wù)形式

推進社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書屋和農(nóng)村電影放映等重大文化惠民工程。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源利用率，保障基層群眾看書看報、看戲、參加文化培訓和群眾文化活動等基本文化權(quán)益。強化精品意識，充分發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，著力發(fā)展具有我縣地方特色和鄉(xiāng)土特色的文化活動形式，形成一批具有影響力的地方文化品牌，推動群眾文化活動的持續(xù)開展。

四、提高公共文化服務(wù)隊伍的思想政治素質(zhì)和新形勢下做好公共文化服務(wù)工作的能力

加大對農(nóng)村文化骨干、民間藝人、文化能人的培訓力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職管理人員實行上崗前培訓制度，加強對淮海戲等具有我縣地方特色文化的保護和扶持，充分利用、調(diào)動我縣青年人才，由政府每月給予適當?shù)纳钛a助，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評聘范圍，開展

民間藝人職稱評聘試點工作，對做出突出貢獻的農(nóng)村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎勵等。