第一篇：淺論加強(qiáng)基層公安文化建設(shè)

公安文化建設(shè)是基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分，它在整個(gè)公安工作中發(fā)揮著至關(guān)重要作用。在當(dāng)前新形勢(shì)下，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)基層公安文化建設(shè)尤為重要。下面談?wù)剛€(gè)人粗淺認(rèn)識(shí)。

一、公安文化的內(nèi)涵、作用就社會(huì)文化角度上說(shuō)，教育、文學(xué)、藝術(shù)、科技等方面，都屬于社會(huì)文化方面的范疇。它是人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的重要工具，也是人類(lèi)相互交流經(jīng)驗(yàn)和信息的重要手段。各種文化都離不開(kāi)社會(huì)科學(xué)知識(shí)，也就是說(shuō)科學(xué)文化是公安文化中最基礎(chǔ)性的。某種程度上看，公安隊(duì)伍這個(gè)群體的文化知識(shí)程度高低，直接關(guān)聯(lián)著其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。公安文化的內(nèi)涵十分豐富，是社會(huì)文化的重要組成部分，總體上說(shuō)是各級(jí)公安機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成的物質(zhì)、精神財(cái)富的總和。包括公安宣傳、公安理論、公安政治思想教育等等，是宣傳、弘揚(yáng)公安警察精神、增強(qiáng)公安隊(duì)伍凝聚力和向心力的主要載體。一種文化理念都是為其行業(yè)的宗旨、中心工作任務(wù)而服務(wù)的，公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和良好的職業(yè)道德，提高公安機(jī)關(guān)的綜合能力建設(shè)。從本質(zhì)上是要以人為本，核心作用是提高人的素質(zhì)，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，為了建設(shè)一支能夠嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)公安文化知識(shí)建設(shè)，是時(shí)代的迫切要求公安文化是公安工作不可缺少的基礎(chǔ)，沒(méi)有科學(xué)文化，就不能有效地從事打擊、管理、服務(wù)等各種職能任務(wù)。任何人、任何群體的綜合素質(zhì)，也都是以掌握一定的科學(xué)文化知識(shí)為基礎(chǔ)的。在新時(shí)期科學(xué)文化的迅猛發(fā)展，各種科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，更加廣泛地滲透到社會(huì)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，信息社會(huì)和傳媒時(shí)代，必然對(duì)加強(qiáng)公安文化提出新的更高要求，以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的需求。同時(shí)加強(qiáng)公安文化建設(shè)也是提高公安文化素養(yǎng)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。建立一支知識(shí)型的公安隊(duì)伍，就必須具有較高的思想政治覺(jué)悟、法律知識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，具有較高的理論知識(shí)能力，達(dá)到精通業(yè)務(wù)，思想敏捷，反映靈活，能應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的事件局面及環(huán)境。古人云：“文以明道”。有較高的文化知識(shí)水平，對(duì)于人們的思想、道德修養(yǎng)能夠起到潛移默化的作用，可以使人明哲懂理，還能夠有益于陶冶情操，培養(yǎng)多種情趣，養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)和高尚的道德品質(zhì)。

三、當(dāng)前基層現(xiàn)狀分析誠(chéng)然，公安文化這個(gè)概念是非常豐厚的，筆者僅從一個(gè)側(cè)面進(jìn)行探討。據(jù)調(diào)查，目前公安隊(duì)伍中，特別是在基層公安隊(duì)伍里，具有大專(zhuān)以上文化程度的占有一半以上比例，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)隊(duì)伍的文化層次還是較高的。就其世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的形成有一個(gè)良好的條件基礎(chǔ)。再加上經(jīng)常不斷地接受系統(tǒng)的教育，從整體上是比較優(yōu)秀的。但也毋庸置疑有極少數(shù)由于缺乏學(xué)習(xí)，素質(zhì)低下，不僅在工作上無(wú)所是是，而且舉止不雅，出口臟話(huà)連篇，有的在同志間稱(chēng)兄道弟甚至于拜把子，有的在表面上似乎你好我好，但在背后你爭(zhēng)我斗，鬧不團(tuán)結(jié)等等。這些都表明由于受到低級(jí)庸俗文化的沖擊及影響，既削弱了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，也嚴(yán)重?fù)p害了人民警察的形象。形成和產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，當(dāng)然主要是主觀(guān)不能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，注重自身修養(yǎng)，也有不注重公安文化建設(shè)的因素。我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上，歷來(lái)主張政治建警、從嚴(yán)治警，如果不注意公安文化對(duì)隊(duì)伍建設(shè)所產(chǎn)生的重大影響，勢(shì)必也是事與愿違，欲速不達(dá)，這就是說(shuō)必須兼以文化育警。眾所周知，在新時(shí)期新形勢(shì)下，公安工作所擔(dān)負(fù)任務(wù)是相當(dāng)艱巨繁重的，基層公安民警整天忙于業(yè)務(wù)性工作，在他們的生活中除了工作之外，很少有閑暇的時(shí)間進(jìn)行豐富多彩的文化娛樂(lè)生活。按照要求，基層派出所要有“五小”，可是由于經(jīng)費(fèi)短缺等原因，真正能夠達(dá)到要求的能有多少？就連幾千元錢(qián)的小閱覽室都沒(méi)有能力辦起來(lái)，這就很難能夠滿(mǎn)足公安民警日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。

四、加強(qiáng)基層公安文化建設(shè)的幾點(diǎn)看法

（一）以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持中國(guó)文化的前進(jìn)方向，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，推動(dòng)公安文化建設(shè)沿著正確軌道前進(jìn)，從而樹(shù)立共同的理想信念，鑄造堅(jiān)強(qiáng)的精神支柱。***部長(zhǎng)在全國(guó)公安文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)上的講話(huà)中指出：“加強(qiáng)公安文化建設(shè)，有利于增強(qiáng)公安隊(duì)伍的凝聚力。公安隊(duì)伍作為一支擁有170多萬(wàn)人的紀(jì)律部隊(duì)，必須有強(qiáng)大的精神紐帶來(lái)凝聚警心，必須有共同的信念作為精神支撐”。公安文化建設(shè)的核心內(nèi)容，就是樹(shù)立弘揚(yáng)新時(shí)期的人民警察精神，那就是“忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。”

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想是落實(shí)的根本。只有這個(gè)問(wèn)題解決好了，才能正確引導(dǎo)全警尤其是領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)公安文化建設(shè)的內(nèi)涵、重大意義及作用的認(rèn)識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到，要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、有較高的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的公安隊(duì)伍，就必須大力加強(qiáng)公安文化建設(shè)。

第二篇：公安文化建設(shè)

淺談基層公安文化建設(shè)

---尚月紅

我們深知，一個(gè)沒(méi)有文化的公安隊(duì)伍是有缺陷的。沒(méi)有文化，公安隊(duì)伍就會(huì)失去靈魂和活力，基層民警就會(huì)丟失斗志和激情。可以說(shuō)，公安文化建設(shè)是民警生活的反映、活動(dòng)的記錄、是民警的精神家園，更是公安機(jī)關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要源泉。應(yīng)該說(shuō)，全國(guó)市級(jí)以上公安文化建設(shè)已進(jìn)入良性循環(huán)的快車(chē)道，同時(shí)也為公安隊(duì)伍的發(fā)展壯大起到了強(qiáng)大的推進(jìn)作用。但是，需要指出的是，目前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在文化建設(shè)方面由于受到各方面因素的制約，還存在著一些普遍問(wèn)題。為此，我對(duì)此談些粗淺的看法。

一、加強(qiáng)公安文化建設(shè)的積極意義

（一）健康向上的公安文化生活，增強(qiáng)了隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

警察是高負(fù)荷的職業(yè)，尤其是基層公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，再加上執(zhí)法環(huán)境差，基層民警的工作壓力力，心理壓力更大，民警思想文化生活單調(diào)乏味，隊(duì)伍缺乏朝氣。缺少健康向上的先進(jìn)文化的引導(dǎo)，不健康的東西就會(huì)乘虛而入。如公安部通報(bào)的幾起典型案件中，涉案民警流連酒桌，喜歡到舞廳、桑拿等場(chǎng)所，有的甚至參與賭博等違法犯罪活動(dòng)。發(fā)展公安文化建設(shè)，在濃厚的公安文化氛圍的熏陶下使民警們產(chǎn)生警察職業(yè)的使命感、自豪感,樹(shù)立正確的警察價(jià)

值觀(guān)，產(chǎn)生自我心理約束和有效的自我行為控制。

（二）有利于提高民警整體素質(zhì)，提升隊(duì)伍形象。文化工作的蓬勃發(fā)展，不僅能活躍公安生活，而且能提高民警素質(zhì)，激發(fā)獻(xiàn)身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，從而使公安隊(duì)伍產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。如我局曾多次舉辦拔河比賽，籃球比賽，羽毛球比賽及家屬聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，民警們工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和愉悅感大大增強(qiáng)了，工作效率也有了明顯的提高。當(dāng)前，我們要把隊(duì)伍建設(shè)成為威武之師、文明之師，要努力打造一支高素質(zhì)、高品位、能戰(zhàn)斗，有著文明的執(zhí)法形象、得體的行為舉止、良好的精神風(fēng)貌和較高的文化素養(yǎng)的現(xiàn)代人民警察隊(duì)伍，加強(qiáng)公安文化建設(shè)尤為重要

二、目前基層公安機(jī)關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位制約了文化育警。在部分人眼里，公安機(jī)關(guān)的工作就是破獲大案要案，保一方平安，認(rèn)為文化育警不是“正事”只不過(guò)是跑跳打鬧、吹拉彈唱、寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)等等，是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，會(huì)影響工作，致使一些民警，八小時(shí)以外常常是以打麻將、喝酒、聊天來(lái)打發(fā)自己的閑余時(shí)間，以致違反“五條禁令”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上來(lái)說(shuō)，責(zé)任不在民警，單位文化活動(dòng)開(kāi)展好的，民警的業(yè)余時(shí)間自然就會(huì)很充實(shí)，也就沒(méi)有時(shí)間坐

在牌桌上，更沒(méi)有時(shí)間去閑聊。

(二)工作任務(wù)重，時(shí)間緊。隨著經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)的飛速發(fā)展，人財(cái)物大流動(dòng)，民警承擔(dān)的治安管理工作任務(wù)日趨繁重，民警長(zhǎng)時(shí)間處于緊張的臨戰(zhàn)狀態(tài)與超強(qiáng)的工作壓力之中，基層民警在完成每日?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法工作后，身心疲憊，很難擠出時(shí)間進(jìn)行自我學(xué)習(xí),參與文體活動(dòng)，民警文化知識(shí)老化、工作方法因循守舊與學(xué)習(xí)心態(tài)疏松憊懶的不良傾向也逐漸顯現(xiàn)。從而也影響到文化工作的開(kāi)展，造成時(shí)間不夠用的局面。

(三)缺乏人才，氛圍不濃。民警中有文藝特長(zhǎng)的為數(shù)不多，平時(shí)活動(dòng)較少，得不到鍛煉，即使活動(dòng)又缺少搭檔，于是技能沒(méi)有長(zhǎng)進(jìn)，得不到提高，造成獨(dú)木不成林的現(xiàn)象。

（四）硬件設(shè)施欠缺，活動(dòng)形式單一。

基層公安機(jī)關(guān)由于受諸多因素制約，文化設(shè)施的建設(shè)往往量少質(zhì)差，導(dǎo)致民警的活動(dòng)形式還停留在看電視、打撲克、看報(bào)刊等傳統(tǒng)項(xiàng)目上。隨著公安民警的文化修養(yǎng)和文化品位不斷提高，對(duì)文化設(shè)施軟硬件的要求越來(lái)越高,按照要求，基層派出所要有“五小”，可是由于經(jīng)費(fèi)短缺等原因，真正能夠達(dá)到要求的沒(méi)有多少?就連幾千元錢(qián)的小閱覽室都沒(méi)有能力辦起來(lái)，這就很難能夠滿(mǎn)足公安民警日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。

以上這些現(xiàn)狀，嚴(yán)重束縛了廣大民警對(duì)文化活動(dòng)的開(kāi)

展。

基層民警有哪些文化需求，哪些公安文化內(nèi)容形式最受民警歡迎，基層民警需要有生命力的文化，活文化，如泉眼溪流，四季常流，潤(rùn)物無(wú)聲。而這種文化正是來(lái)自基層，源于民警，這種文化是點(diǎn)點(diǎn)滴滴，深入民警心靈，與民警生活、工作息息相關(guān)。每一種文化元素、現(xiàn)象、行為都能在民警瑣碎事兒、執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中找到蹤影。一幅字畫(huà)、一個(gè)活動(dòng)、一部著作、一張DV、一場(chǎng)演講、一次交流……這些都是民警之間寄托情感、陶冶性情、互動(dòng)交流、增進(jìn)友誼、尋找理性的文化嘗試。都是他們喜歡的文化形式。

我局指揮中心主任陳有柱平時(shí)總是手握數(shù)碼相機(jī)，喜歡不停地拍攝記錄同事的生活、工作中的點(diǎn)滴，一天的忙碌結(jié)束后，民警們?cè)褦D在一塊兒分享那一幕幕酸甜苦辣的影像片段，這樣的情景著實(shí)讓人感動(dòng)。就因?yàn)橐粋€(gè)簡(jiǎn)單的愛(ài)好，不僅讓基層民警的工作、生活變得充實(shí)，還讓民警間的友誼不斷升華。在基層派出所大部分的民警整天奔波于田間地頭，查辦小案件、調(diào)處小糾紛，每天都是在緊張和忙碌中度過(guò)。民警回到派出所后，利用閑暇時(shí)間，練練書(shū)畫(huà)、寫(xiě)寫(xiě)心情、做做運(yùn)動(dòng)、走走棋子……其樂(lè)融融，樂(lè)此不彼，一天的緊張神情也舒緩了，疲憊的身體又煥發(fā)出了新的活力。

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。”公安文化只有

堅(jiān)持以人為本，以民警的需求為本，方能煥發(fā)綿延無(wú)盡的生命力。

三、對(duì)加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

（一）建章立制，加強(qiáng)管理，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

警營(yíng)文化建設(shè)的發(fā)展需要制度保障，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立起公安文化工作機(jī)制。同時(shí)應(yīng)完善公安文化工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在公安文化工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì).通過(guò)完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)更多的民警投身到警營(yíng)文化建設(shè)中，并為他們施展才華，貢獻(xiàn)聰明才智提供舞臺(tái)。

（二）注重文化人才的篩選、培養(yǎng)和使用。

建議上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)，加快各類(lèi)骨干分子的選拔，及時(shí)組建興趣小組等不同層次的文化組織，吸引警營(yíng)文化人才的加入。還可利用業(yè)余時(shí)間將骨干人才送去進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，要鼓勵(lì)民警積極參加社會(huì)上有意義的文化活動(dòng)，展示新時(shí)期公安民警風(fēng)采，并通過(guò)和社會(huì)上各行各業(yè)優(yōu)秀人才的交流汲取養(yǎng)料，獲得經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展提高。

（三）加強(qiáng)保障，完善陣地建設(shè)，積極開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)。

當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行公安文化陣地和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起具有鮮明的警察文化特征的榮譽(yù)室、圖書(shū)室、健身房等學(xué)習(xí)娛樂(lè)場(chǎng)所，盡可能

提供場(chǎng)地、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)支持，為警察文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，成立籃球、排球、足球、攝影、繪畫(huà)、書(shū)法、棋類(lèi)等文化活動(dòng)組織，廣泛開(kāi)展警察文化周、書(shū)畫(huà)攝影展、球類(lèi)比賽、警民聯(lián)歡等文體活動(dòng)，加快小健身房、小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動(dòng)室等“五小工程”建設(shè)，為民警自身發(fā)展創(chuàng)造各種文化載體，讓文化活動(dòng)中心成為民警與民警、民警與群眾之間溝通的橋梁，緩解疲勞，陶冶身心，體現(xiàn)較強(qiáng)的娛樂(lè)性、多樣性和實(shí)戰(zhàn)性，滿(mǎn)足民警的精神文化需求。

總之，加強(qiáng)公安文化建設(shè)，就是營(yíng)造積極向上的警營(yíng)氛圍，使廣大民警在一種良好的文化氛圍中，去學(xué)習(xí)、工作和生活。我們要高擎文化育警理念的旗幟，在開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)中，推動(dòng)基層公安文化建設(shè)，提高公安隊(duì)伍文化建設(shè)的層次和水平，增強(qiáng)隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

第三篇：公安文化建設(shè)總結(jié)

土左旗公安局思想文化工作總結(jié)

公安宣傳思想文化建設(shè)作為國(guó)家建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、主流思想文化建設(shè)的重要組成部分，在整個(gè)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障群眾安居樂(lè)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的重大政治和社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)公安思想文化建設(shè)尤為重要。

2010年以來(lái)，土左旗公安局在宣傳思想文化建設(shè)方面始終堅(jiān)持以培育新時(shí)期人民警察核心價(jià)值理念為目標(biāo)，以正面宣傳為導(dǎo)向，以思想文化環(huán)境建設(shè)為牽引，以公安文體活動(dòng)為載體，以活躍基層文化為重點(diǎn)，以健全制度機(jī)制為保障，全面加強(qiáng)公安思想文化建設(shè)，不斷滿(mǎn)足廣大民警的精神文化需求，不斷提升隊(duì)伍的核心戰(zhàn)斗力，努力塑造新時(shí)期公安民警的良好形象，為公安工作提供強(qiáng)有力的輿論導(dǎo)向、思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。重點(diǎn)突出在四個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為思想文化建設(shè)提供有力的保障支持。

一是健全組織機(jī)構(gòu)。建立由局長(zhǎng)或政委任組長(zhǎng)的各類(lèi)公安思想文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)兼職機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)兼職人員，建立健全局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政工辦、辦公室組織協(xié)調(diào)，各科、所、隊(duì)、室具體實(shí)施的機(jī)制。二要壯大宣傳人才隊(duì)伍。選送年輕的、有興趣、有能力的干警參加公安部、公安廳、市局、政府舉辦的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)文化培訓(xùn)。選派干警參加公安廳文聯(lián)舉辦的《馬上天下》系列油畫(huà)作品展等公安廳文聯(lián)舉辦的隔了活動(dòng)。局黨委帶頭參加旗委、市局舉辦的各類(lèi)演講比賽，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。局黨委對(duì)積極參加各類(lèi)思想文化活動(dòng)的民警始終給予多重視、多關(guān)心、多支持，盡可能地為他們的工作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)作提供機(jī)會(huì)、條件和保障，激發(fā)干警們旺盛的創(chuàng)作熱情，上檔次、出精品。局里一直以來(lái)都善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有一定特長(zhǎng)和志趣愛(ài)好的青年民警，采取參觀(guān)考察、選送培訓(xùn)等多種方式，使新人盡快成長(zhǎng)成才，使公安文化人才隊(duì)伍薪火相傳、后繼有人。

（二）深化思想認(rèn)識(shí)，提高宣傳公安思想文化的意識(shí)。

公安思想文化建設(shè)對(duì)凝聚警心、激勵(lì)斗志、陶冶情操、樹(shù)立形象，推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)具有不可替代作用。各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)對(duì)思想文化建設(shè)的重視程度也是前所未有的。土左旗公安局緊緊抓住這一思想文化建設(shè)的大好機(jī)遇，把各省、市級(jí)的媒體記者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾代表、人大代表、政協(xié)委員都請(qǐng)進(jìn)到了土左旗公安局，與他們分批次的開(kāi)展座談會(huì)，介紹公安工作、公安思想文化工作，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)與媒體記者溝通協(xié)調(diào)日常的宣傳報(bào)道，逐步提升宣傳稿件的質(zhì)量和數(shù)量。局里統(tǒng)一購(gòu)置了較為專(zhuān)業(yè)的媒體收錄設(shè)備、信息采編設(shè)備。從而搞好的提高了公安宣傳稿件的上稿率。每年都對(duì)土左旗公安局的各類(lèi)宣傳任務(wù)制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和任務(wù)分解方案，始宣傳任務(wù)細(xì)化、量化到各科、所、隊(duì)、室，從而調(diào)動(dòng)全局干警進(jìn)行宣傳報(bào)道。并且制定詳細(xì)的宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)表現(xiàn)突出的干警進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，在全局范圍內(nèi)形成人人都是宣傳員，人人爭(zhēng)做宣傳員的良好宣傳氛圍。從而為土左旗公安局樹(shù)立正確的公安思想文化提供了強(qiáng)有力的宣傳、輿論導(dǎo)向。

（三）建起各類(lèi)思想文化活動(dòng)陣地。

對(duì)局機(jī)關(guān)以及派出所進(jìn)行了綠化美化，在機(jī)關(guān)辦公樓走廊、辦公室懸掛條幅、名言和廉政警句，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。與各類(lèi)媒體緊密聯(lián)系，以多種形式宣傳公安工作和隊(duì)伍建設(shè)成果，集中展示公安民警忠誠(chéng)為民、英勇頑強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的形象。編發(fā)各類(lèi)《公安簡(jiǎn)報(bào)》、《公安信息》、《禁毒簡(jiǎn)報(bào)》、《經(jīng)偵簡(jiǎn)報(bào)》、《刑偵簡(jiǎn)報(bào)》，定期不定期的舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，及時(shí)推廣交流各科、所、隊(duì)、室的經(jīng)驗(yàn)做法。下一步準(zhǔn)備開(kāi)通土左旗公安局微博，作為密切警民關(guān)系、增強(qiáng)與社會(huì)群眾溝通交流的平臺(tái)，全方位、多角度、多層次的展現(xiàn)土左旗公安局。

（四）充分發(fā)揮辦公室、政工辦的組織牽引作用。充分發(fā)揮辦公室、政工辦的組織協(xié)調(diào)作用。根據(jù)我局各單位的具體實(shí)際，有組織有計(jì)劃、定期不定期地組織開(kāi)展體育競(jìng)賽、文藝匯演等各種活動(dòng)。善于在局內(nèi)部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉、選拔新人，充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各類(lèi)人才的作用。從而更好地開(kāi)展思想文化活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的感召力和影響力。不斷創(chuàng)新理念思路、創(chuàng)新機(jī)制方法，大力加強(qiáng)思想文化建設(shè)，努力營(yíng)造崇尚藝術(shù)、追求文明、積極高雅的氛圍，營(yíng)造用心工作、愉快奉獻(xiàn)、健康生活的環(huán)境，激發(fā)廣大民警獻(xiàn)身公安事業(yè)和建功立業(yè)的熱情，增強(qiáng)廣大民警的職業(yè)自豪感和集體榮譽(yù)感，提升隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

多年來(lái)，土左旗公安局始終以大力加強(qiáng)思想文化建設(shè)，把思想文化工作作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，作為構(gòu)建和諧警營(yíng)、和諧警民關(guān)系的重要抓手。從而更好地統(tǒng)一了民警思想、激勵(lì)了民警斗志、鼓舞了民警士氣、提升了民警素質(zhì)、形成了核心戰(zhàn)斗力、促進(jìn)了公安工作。

第四篇：基層文化建設(shè)

基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要保障。“十五”期間，要以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

文化部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知轉(zhuǎn)發(fā)這一意見(jiàn)，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》全文如下：

黨的十五大以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力加強(qiáng)文化工作，城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施狀況得到較大改善，文化生活進(jìn)一步豐富，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但也要看到，目前基層文化建設(shè)仍比較薄弱。在部分農(nóng)村，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化生活還很貧乏；一些地方愚昧迷信活動(dòng)抬頭，腐朽思想蔓延，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉滓泛起；少數(shù)地方非法宗教活動(dòng)猖獗，影響了社會(huì)穩(wěn)定和基層政權(quán)建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，高度重視基層文化建設(shè)

(一)基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對(duì)于宣傳黨和國(guó)家的方針政策，加強(qiáng)黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會(huì)培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，具有重要作用。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，高度重視并大力推進(jìn)基層文化建設(shè)。

(二)基層文化建設(shè)總體要求是：始終堅(jiān)持中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，摒棄落后文化，抵制腐朽文化。“十五”期間，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

二、加快推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)

(三)文化設(shè)施是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的重要陣地，中央和地方各級(jí)人民政府要加大投資力度，加快文化設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要。城市要在搞好群藝館、文化館、圖書(shū)館建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場(chǎng)等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開(kāi)辟老年、少兒和殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)老年文化活動(dòng)中心、老年大學(xué)(學(xué)校)、青少年校外文化活

動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。要努力實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書(shū)館”的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設(shè)文化館、圖書(shū)館；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口規(guī)模較小的縣可將文化館、圖書(shū)館合二為一建設(shè)。農(nóng)村要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室；地廣人稀、人口分散的少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)牧區(qū)要積極發(fā)展流動(dòng)文化車(chē)、汽車(chē)圖書(shū)館和流動(dòng)劇場(chǎng)等。全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)要落實(shí)文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)。民政部門(mén)實(shí)施的“星光計(jì)劃”，要將資金落實(shí)到社區(qū)老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)上，促進(jìn)社區(qū)老年活動(dòng)的開(kāi)展。

(四)把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，把群藝館、文化館、圖書(shū)館、文化站作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同文化部門(mén)，按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定和有關(guān)要求，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。城市新建居民小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施。新建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應(yīng)優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應(yīng)在地價(jià)上適當(dāng)給予優(yōu)惠。城鎮(zhèn)建設(shè)確需征用文化設(shè)施用地，必須做到先建后拆，或建拆同時(shí)進(jìn)行，要保證重建的文化設(shè)施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。

(五)切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施的管理和利用。完善群藝館、文化館、圖書(shū)館必要的設(shè)備和裝備，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。通過(guò)建立健全崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善綜合服務(wù)功能，不斷提高文化設(shè)施利用率。要防止文化設(shè)施被擠占、挪用，要堅(jiān)決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)的內(nèi)部文化設(shè)施，凡有條件對(duì)社會(huì)開(kāi)放的，要采取多種方式開(kāi)放內(nèi)部文化設(shè)施，為群眾開(kāi)展文化活動(dòng)提供方便。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)大型露天文化活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，各級(jí)文化部門(mén)要搞好活動(dòng)的組織和安排。

三、努力建立一支穩(wěn)定的專(zhuān)兼結(jié)合的文化隊(duì)伍

(六)建立健全群藝館、文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化機(jī)構(gòu)的工作崗位規(guī)范，逐步實(shí)行工作人員從業(yè)資格制度。充分發(fā)揮中央文化單位和省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣(市)文化機(jī)構(gòu)的積極性，盡快建立基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢(shì)下基層文化工作的需要。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)關(guān)心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實(shí)際困難，保證工資的按時(shí)發(fā)放，提供必要的工作條件。

(七)積極推進(jìn)基層文化機(jī)構(gòu)人事制度改革。（科學(xué)管理，吸引人才）

要逐步建立和完善能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制和科學(xué)合理的人事管理制度。要采取有效措施，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作。在市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡(jiǎn)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2000〕30號(hào))精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置集文化、宣傳、廣電、體育、科技培訓(xùn)等功能為一體的綜合性宣傳文化機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要積極解決農(nóng)村電影放映隊(duì)伍的編制問(wèn)題。

(八)大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。（鼓勵(lì)社會(huì)文化團(tuán)體、民辦文化類(lèi)非企業(yè)單位的發(fā)展，發(fā)揮民間一人的作用。）

積極鼓勵(lì)民辦社會(huì)文化團(tuán)體、民辦文化類(lèi)非企業(yè)單位和文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開(kāi)展健康的文化活動(dòng)。注意發(fā)揮民間藝人在活躍基

層文化生活中的作用。逐步完善城市社區(qū)文化指導(dǎo)員制度，鼓勵(lì)社區(qū)有文藝專(zhuān)長(zhǎng)和組織才能的居民擔(dān)任社區(qū)文化指導(dǎo)員，輔導(dǎo)和組織社區(qū)居民開(kāi)展文化活動(dòng)。建立和完善民間文藝團(tuán)體注冊(cè)登記和監(jiān)督檢查制度。在各類(lèi)文化比賽和交流方面，民間文藝團(tuán)體和民間藝人享有與公辦文化事業(yè)單位及其人員的同等權(quán)利。

四、積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)

(九)利用現(xiàn)代科技推動(dòng)先進(jìn)文化傳播。（建立完善文化體系，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)民閱讀水平。）

要建立和完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加快網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高資源共享水平。要有計(jì)劃有步驟地整合和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有圖書(shū)、音像、信息等文化資源，以發(fā)展數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)為突破口，為廣大人民群眾提供快捷、豐富的經(jīng)濟(jì)信息和文化服務(wù)。特別要從提高農(nóng)民的閱讀水平和質(zhì)量入手，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)終端，普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)，幫助農(nóng)民脫貧治愚，使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(十)積極繁榮社區(qū)文化。（利用街道、社區(qū)的文化設(shè)施，引導(dǎo)群眾參與文化活動(dòng)）要充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等現(xiàn)有設(shè)施，組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化氛圍。積極發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的各種專(zhuān)欄、板報(bào)的宣傳教育作用。因地制宜地搞好群眾性歌詠活動(dòng)。要高度重視并積極引導(dǎo)社會(huì)舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動(dòng)。

(十一)推進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)方式的創(chuàng)新。（發(fā)展民間藝術(shù)）

繼續(xù)發(fā)展民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色藝術(shù)之鄉(xiāng)和民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，繼承和發(fā)展民族民間傳統(tǒng)特色藝術(shù)。充分利用農(nóng)閑時(shí)間、集市和民族民間傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)。努力搞好農(nóng)村電影發(fā)行放映工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村每月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。鼓勵(lì)發(fā)展庭院文化。藝術(shù)表演團(tuán)體、群藝館、文化館、圖書(shū)館、電影公司等要在文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中發(fā)揮作用，深入基層為群眾送戲、送書(shū)、送電影、送文化科技知識(shí)。要充分發(fā)揮流動(dòng)文化車(chē)、文化小分隊(duì)的作用，積極探索靈活多樣、行之有效的文化下鄉(xiāng)新方法和新形式。

(十二)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育和管理。(建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的文化市場(chǎng)，整頓文化市場(chǎng)秩序，制止傳播色情、暴力等違法活動(dòng))

各地區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的實(shí)際，制定文化市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)劃，逐步建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場(chǎng)。積極引導(dǎo)群眾的文化消費(fèi)，扶持健康有益的文化活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)、音像、演出等文化市場(chǎng)的管理，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動(dòng)。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)和稽查隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制和日常工作所需經(jīng)費(fèi)，采取培訓(xùn)等方式，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)各項(xiàng)保障措施

(十三)地方各級(jí)人民政府要把基層文化建設(shè)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要責(zé)任在縣(市)、區(qū)級(jí)人民政府。要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市)活動(dòng)，實(shí)施少兒文藝“蒲公英計(jì)劃”和知識(shí)工程，落實(shí)《全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊2001年至2010年建設(shè)規(guī)劃》。

(十四)切實(shí)加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入。（經(jīng)費(fèi)投入、文化申遺）

要確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜；保證有影響的重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入；對(duì)于群藝館、文化館、圖書(shū)館等公益文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障；保證各級(jí)公共圖書(shū)館有一定數(shù)量的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。要加大對(duì)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備及其維修、流動(dòng)文化車(chē)購(gòu)置、文化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)、老年教育等經(jīng)費(fèi)的投入，特別要對(duì)西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)扶持。要適當(dāng)增加全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)具體項(xiàng)目的論證和實(shí)施，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。要切實(shí)加強(qiáng)民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)，扶持有代表性和有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗藝術(shù)活動(dòng)、藝術(shù)項(xiàng)目，資助民族民間藝術(shù)的傳承及其資料的搶救和整理等。保證每年為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)集中配送一定數(shù)量的圖書(shū)。

(十五)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕41號(hào))精神，切實(shí)搞好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用；建立健全有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金制度；鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)公益性活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)。有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)行文化經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行文化經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)的宣傳。要研究制定新的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資文化建設(shè)，逐步形成政府投入為主、社會(huì)多渠道籌資為輔的文化建設(shè)投入格局。切實(shí)加強(qiáng)民族民間文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，抓緊制定民族民間文化保護(hù)的政策法規(guī)。

國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)文化部等三部委有關(guān)意見(jiàn) 加強(qiáng)基層文化建設(shè) 1月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該指導(dǎo)意見(jiàn)由以上3部委1月下旬上報(bào)國(guó)務(wù)院，并已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。意見(jiàn)指出，基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。“十五”期間，要以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

意見(jiàn)認(rèn)為，中央和地方各級(jí)人民政府要加大投資力度，加快文化設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要。城市要在搞好群藝館、文化館、圖書(shū)館建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場(chǎng)等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開(kāi)辟老年、少兒和殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)老年文化活動(dòng)中心、老年大學(xué)、學(xué)校、青少年校外文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。要努力實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書(shū)館”的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設(shè)文化館、圖書(shū)館；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口規(guī)模較小的縣可將文化館、圖書(shū)館合二為一建設(shè)。農(nóng)村要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室；地廣人稀、人口分散的少數(shù)民族地區(qū)，邊疆地區(qū)，邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)牧區(qū)要積極發(fā)展流動(dòng)文化車(chē)、汽車(chē)圖書(shū)館和流動(dòng)劇場(chǎng)等。全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)要落實(shí)文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)。民政部門(mén)實(shí)施的“星光計(jì)劃”，要將資金落實(shí)到社區(qū)老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)上，促進(jìn)社區(qū)老年活動(dòng)的開(kāi)展。

同時(shí)，要把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，把群藝館、文化館、圖書(shū)館、文化站作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同文化部門(mén)，按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定和有關(guān)要求，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。城市新建居民小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施。新建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應(yīng)優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應(yīng)在地價(jià)上適當(dāng)給予優(yōu)惠。城鎮(zhèn)建設(shè)確需征用文化設(shè)施用地，必須做到先建后拆，或建拆同時(shí)進(jìn)行，要保證重建的文化設(shè)施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。要切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施的管理和利用，完善群藝館、文化館、圖書(shū)館必要的設(shè)備和裝備，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。要防止文化設(shè)施被擠占、挪用，要堅(jiān)決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。

意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)，要努力建立一支穩(wěn)定的專(zhuān)兼結(jié)合的文化隊(duì)伍。為此，要建立健全群藝館、文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化機(jī)構(gòu)的工作崗位規(guī)范，逐步實(shí)行工作人員從業(yè)資格制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)關(guān)心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實(shí)際困難，保證工資的按時(shí)發(fā)放，提供必要的工作條件；積極推進(jìn)基層文化機(jī)構(gòu)人事制度改革。在市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡(jiǎn)的意見(jiàn)》中辦發(fā)〔2000〕30號(hào)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置集文化、宣傳、廣電、體育、科技培訓(xùn)等功能為一體的綜合性宣傳文化機(jī)構(gòu)，同時(shí)積極解決農(nóng)村電影放映隊(duì)伍的編制問(wèn)題；要大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。

意見(jiàn)指出，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，就需要利用現(xiàn)代科技推動(dòng)先進(jìn)文化傳播、積極繁榮社區(qū)文化、推進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)方式的創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育和管理。

意見(jiàn)還就切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)各項(xiàng)保障措施指出，地方各級(jí)人民政府要把基層文化建設(shè)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要責(zé)任在縣（市）、區(qū)級(jí)人民政府。要切實(shí)加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入。要確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜；保證有影響的重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入；對(duì)于群藝館、文化館、圖書(shū)館等公益文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障；保證各級(jí)公共圖書(shū)館有一定數(shù)量的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。要加大對(duì)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備及其維修、流動(dòng)文化車(chē)購(gòu)置、文化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)、老年教育等經(jīng)費(fèi)的投入，特別要對(duì)西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)扶持。

意見(jiàn)最后指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》國(guó)發(fā)〔2000〕41號(hào)精神，切實(shí)搞好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用；建立健全有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金制度；鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)公益性活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)。有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)行文化經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。切實(shí)加強(qiáng)民族民間文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，抓緊制定民族民間文化保護(hù)的政策法規(guī)。

我們倡導(dǎo)：轉(zhuǎn)變觀(guān)念和思路，加強(qiáng)引導(dǎo)，樹(shù)立綠色低碳發(fā)展觀(guān)。發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。政府部門(mén)要從政策層面上支持和引導(dǎo)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、支持社會(huì)樹(shù)立綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的理念。以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和探索為起點(diǎn)，尋求適合國(guó)情的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為遏止氣候變化不斷惡化的勢(shì)頭，積極采取自主行動(dòng)，從多種環(huán)節(jié)入手，節(jié)能減排降耗，減輕環(huán)境災(zāi)害，切實(shí)履行量化減排義務(wù)。

我們希望：加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提倡低碳生活，建設(shè)生態(tài)環(huán)境。世界各國(guó)、全球企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)起共同但有區(qū)別的責(zé)任，應(yīng)對(duì)資源環(huán)境壓力。以已開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理為榜樣，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，加大節(jié)能減排和低碳技術(shù)的研發(fā)，加快節(jié)能環(huán)保和裝備的推廣應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，發(fā)展低碳能源技術(shù)，推行能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、綠色GDP核算等研究，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和低碳社會(huì)生活消費(fèi)模式。

我們期待：開(kāi)展低碳技術(shù)國(guó)際交流，發(fā)展碳排放權(quán)交易國(guó)際合作。加強(qiáng)政府間國(guó)際合作，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)合作，有序推進(jìn)低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)在全球的合理分布和共同發(fā)展。積極建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，探索清潔發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)全球統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)形成，改善發(fā)展中國(guó)家的碳定價(jià)權(quán)。

我們努力：推廣發(fā)展低碳綠色金融的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的投融資途徑，不斷探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，將減排降碳納入金融體系的服務(wù)范疇，制定和完善符合國(guó)情的促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，利用碳金融體系的支撐使碳減排獲得持續(xù)不斷的融資，從碳減排權(quán)中提高能效及可持續(xù)發(fā)展的收益，努力爭(zhēng)取全球低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

第五篇：海事公安文化建設(shè)

上海海事公安局文化建設(shè)

黨的十七大報(bào)告指出： “要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，文化以及文化建設(shè)受到人們前所未有的重視，文化以其豐富的內(nèi)涵、獨(dú)特的功能，在改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)和人類(lèi)自身方面，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、文化繁榮興旺的形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，關(guān)系到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、確保公安工作可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧警民關(guān)系和完善民警社會(huì)形象等戰(zhàn)略問(wèn)題。

樹(shù)立“文化自覺(jué)、文化自信”意識(shí)，切實(shí)把軍事文化建設(shè)擺上更加突出的位置。黨的十七屆六中全會(huì)全面深刻闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，為我們加強(qiáng)軍事文化建設(shè)指明了方向，提出了新的更高要求。一是要把它擺到服從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。國(guó)民之魂，文以鑄之。黨的十七屆六中全會(huì)著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀(guān)要求，站在提高國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把文化作為國(guó)家發(fā)展民族振興的重要支撐、作為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素、作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)進(jìn)行深刻論述和全面部署。軍事文化是社會(huì)主義文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。只有順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺(jué)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)大力加強(qiáng)先進(jìn)軍事文化建設(shè)，才能在塑造民族精神、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明和政治文明建設(shè)中當(dāng)好生力軍和排頭兵。二是要把它擺到提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。先進(jìn)軍事文化歷來(lái)是我們軍隊(duì)前進(jìn)的號(hào)角和火炬。加強(qiáng)軍事文化建設(shè)是深入持久培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀(guān)的重要途徑。我們只有自覺(jué)把加強(qiáng)軍事文化建設(shè)納入部隊(duì)整體建設(shè)籌劃部署，納入黨委機(jī)關(guān)議事日程定期分析，納入經(jīng)常性工作督促落實(shí)，持之以恒、日積月累，才能使官兵對(duì)黨的奮斗目標(biāo)和職責(zé)使命具有強(qiáng)烈文化認(rèn)同，使當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀(guān)為官兵普遍理解、自覺(jué)踐行。三是要把它擺到促進(jìn)官兵全面發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。先進(jìn)軍事文化的進(jìn)步反映著社會(huì)的文明進(jìn)步，先進(jìn)軍事文化的發(fā)展推動(dòng)著官兵的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)官兵全面發(fā)展，離不開(kāi)先進(jìn)文化的有力支撐。我們只有樹(shù)立文化自覺(jué)的意識(shí)，掌握文化自信的精髓，充分發(fā)揮先進(jìn)軍事文化主旋律的導(dǎo)向功能、思想行為弓l導(dǎo)的修德功能、催生戰(zhàn)斗力的勵(lì)志功能、團(tuán)結(jié)和諧的凝聚功能、求知長(zhǎng)智的育才功能、審美怡心的陶冶功能，才能滿(mǎn)足官兵的精神需求、提升思想境界，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)新型軍人。

樹(shù)立“大融合、大整合”意識(shí)，努力構(gòu)建與主題主線(xiàn)建設(shè)相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)先進(jìn)軍事文化建設(shè)，必須以六中全會(huì)《決定))為統(tǒng)攬，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中，積極進(jìn)行文化創(chuàng)造，搞好謀劃統(tǒng)籌，加強(qiáng)整合融合。一是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。既要繼承和發(fā)展好具有我們民族的、傳統(tǒng)的、我軍特色的優(yōu)秀文化，又要不斷適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，緊密結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，調(diào)動(dòng)官兵文化創(chuàng)造力量，推動(dòng)先進(jìn)軍事文化創(chuàng)新發(fā)展，使之與部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變相銜接。二是堅(jiān)持教育與娛樂(lè)相統(tǒng)一。教育性和娛樂(lè)性是軍事文化的兩個(gè)主要功能。沒(méi)有教育性，軍事文化建設(shè)就會(huì)失去靈魂和方向；沒(méi)有娛樂(lè)性，教育也會(huì)顯得枯燥乏味，很難引入入勝，深入人心。三是堅(jiān)持平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相統(tǒng)一。先進(jìn)軍事文化要立足平時(shí)、著眼戰(zhàn)時(shí)。要把開(kāi)展平時(shí)文化活動(dòng)作為開(kāi)展戰(zhàn)時(shí)文化活動(dòng)的“戰(zhàn)前演練”，確保一旦出現(xiàn)戰(zhàn)串快速實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)具備平時(shí)能教兵育人、戰(zhàn)時(shí)能激勵(lì)戰(zhàn)斗精神的雙重功能。

樹(shù)立“武文化、兵文化”意識(shí)，始終突出軍事文化為戰(zhàn)斗力服務(wù)的鮮明特點(diǎn)。我軍的性質(zhì)、宗旨和職能使命決定了軍事文化必須把著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在塑造優(yōu)秀軍人、建設(shè)忠誠(chéng)之師和鍛造打贏(yíng)勁旅上。一是要弘揚(yáng)主旋律。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)軍事文化建設(shè)的精神旗幟，是人們共同的價(jià)值追求。加強(qiáng)先進(jìn)軍事文化建設(shè)，必須緊緊圍繞強(qiáng)化官兵精神支柱、培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀(guān)這個(gè)根本。二是要突出戰(zhàn)斗性。要牢固確立抓文化軟實(shí)力建設(shè)就是抓戰(zhàn)斗力建設(shè)的觀(guān)念，緊貼部隊(duì)使命任務(wù)，堅(jiān)持把軍事文化融入馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀(guān)教育、部隊(duì)主題教育、戰(zhàn)斗精神教育、愛(ài)國(guó)主義教育以及革命傳統(tǒng)教育之中，大力錘煉官兵英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，養(yǎng)成深沉敏銳的危機(jī)意識(shí)、敢于亮劍的拼殺氣勢(shì)，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神。三是要體現(xiàn)群眾性。要充分尊重官兵的主體地位，調(diào)動(dòng)廣大官兵參與先進(jìn)軍事文化建設(shè)的積極性創(chuàng)造性，堅(jiān)持兵言兵語(yǔ)說(shuō)兵事，兵歌兵舞演兵情，努力使文化活動(dòng)的題材取自火熱的軍營(yíng)生活，采取的是官兵喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，服務(wù)的對(duì)象是基層官兵，展示的是官兵的思想情懷，體現(xiàn)的是濃郁的“兵味”，讓廣大官兵的聰明才智和激情得到充分發(fā)揮

公安文化建設(shè)具有十分重要的作用，擔(dān)負(fù)著凝聚警心、振奮精神、完善形象、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志的特殊使命。公安文化又是公安政治工作的重要組成部分，是提高民警人文素質(zhì)，促進(jìn)民警全面和諧發(fā)展的—個(gè)重要載體。加強(qiáng)公安文化建設(shè)，既是主流文化發(fā)展的大多爭(zhēng)所趨，又完全符合交通公安警情，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義。

營(yíng)造和諧警營(yíng)氛圍離不開(kāi)公安文化的潤(rùn)澤。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大政治和社會(huì)責(zé)任，最大限度地增加公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧因素，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，是公安隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。上海海事公安局所屬基層民警長(zhǎng)期在水上工作，工作任務(wù)重、心理壓力大，身心得不到及時(shí)有效地放松，容易產(chǎn)生一些不良情緒，影響正常工作的開(kāi)展。進(jìn)一步豐富警營(yíng)文化生活，正確引導(dǎo)民警自覺(jué)主動(dòng)地參與到各類(lèi)文化活動(dòng)中去，有利于緩解民警的工作壓力，消除疲勞和不良情緒，愉悅身心，陶冶情操，煥發(fā)精神，有利于活躍警營(yíng)生活，增進(jìn)民警之間感情交流，創(chuàng)造寬松和諧的警營(yíng)人際關(guān)系，培養(yǎng)民警協(xié)作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，使民警在不知不覺(jué)中產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同感和集體歸屬感。

近年來(lái)，上海海事公安局深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，大力開(kāi)展公安文化建設(shè)，機(jī)關(guān)文化氛圍不斷增加，文化體系不斷完善，警員素質(zhì)不斷提高，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不斷提升。

二、具體做法

(一)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，多種社會(huì)利益關(guān)系，不同的社會(huì)存在，造成了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中價(jià)值主體的多元。青年官兵的價(jià)值觀(guān)在多樣化的社會(huì)環(huán)境中，不可避免地帶有社會(huì)的影響和時(shí)代的烙印。官兵價(jià)值追求越是多樣化，越要強(qiáng)調(diào)核心價(jià)值觀(guān)主導(dǎo)；越是強(qiáng)調(diào)核心價(jià)值觀(guān)主導(dǎo)，越要包容多樣化價(jià)值追求，堅(jiān)持總體價(jià)值與個(gè)體價(jià)值的統(tǒng)一。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。”公安現(xiàn)役部隊(duì)的文化建設(shè)，只有堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，才能保證文化建設(shè)的方向，才能在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中走在全社會(huì)的前列，才能為部隊(duì)出色完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和可靠的思想保證。這就需要部隊(duì)在加強(qiáng)文化建設(shè)中，要始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝部隊(duì)官兵的頭腦，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全體官兵的力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞部隊(duì)官兵的斗志，堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)風(fēng)尚，大力培育“忠誠(chéng)于黨、熱愛(ài)人民、報(bào)效國(guó)家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀(guān)。軍人核心價(jià)值觀(guān)具有鮮明的社會(huì)性和利他性，但又不排除官兵個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。報(bào)效國(guó)家、獻(xiàn)身使命，內(nèi)在地包含著提高官兵綜合素質(zhì)，促進(jìn)官兵全面發(fā)展。在堅(jiān)持文化建設(shè)的實(shí)踐中，既不能簡(jiǎn)單地把士兵想學(xué)技術(shù)、考警校、當(dāng)警官當(dāng)成“入伍動(dòng)機(jī)不純”或認(rèn)為“價(jià)值觀(guān)有問(wèn)題”，也不能放任官兵多樣化價(jià)值追求的無(wú)序發(fā)展。

(二)堅(jiān)決抵制腐朽文化的影響

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅給我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)生機(jī)與活力，而且也難免給人們的思想帶來(lái)各種消極影響。公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵，來(lái)自社會(huì)，沒(méi)有生活在真空，享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽媚俗的文化，也會(huì)在一定程度上影響著部隊(duì)官兵。正視這一現(xiàn)實(shí)，迫切需要公安現(xiàn)役部隊(duì)在加強(qiáng)文化建設(shè)中，抵制各種腐朽文化的影響，堅(jiān)決抵制西方敵

對(duì)勢(shì)力的“西化”、“分化”，堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人”，從而保證部隊(duì)官兵政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性，保證官兵能夠經(jīng)受住各種燈紅酒綠的考驗(yàn)，保證部隊(duì)始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

文化育警是政治建警的重要組成部分。把警營(yíng)文化建設(shè)作為新時(shí)期公安機(jī)關(guān)思想政治工作的生命線(xiàn)，用先進(jìn)文化的力量推動(dòng)公安工作和充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，已成為海事公安的共識(shí)。局黨組提出，要把海事公安文化建設(shè)融入上海海事公安工作各個(gè)環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造有利于公安民警身心健康、依法履職的良好氛圍，不斷提升隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，努力打造忠誠(chéng)可靠、人民滿(mǎn)意的海事公安隊(duì)伍。豐富載體，搭建平臺(tái)，唱響公安文化主旋律

牢固樹(shù)立“警營(yíng)文化是警力也是戰(zhàn)斗力”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持把公安文化建設(shè)置于公安工作的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的位置來(lái)抓，從人、財(cái)、物等方面予以高度重視、大力支持，為公安文化工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障、財(cái)力保障和制度保障，在開(kāi)展活動(dòng)中堅(jiān)持警營(yíng)特色，寓教于樂(lè)，廣泛開(kāi)展了民警喜聞樂(lè)見(jiàn)的、有利于身心健康的、能促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的一系列活動(dòng)，積極引導(dǎo)民警的思想走上健康向上的軌道。以豐富的文體活動(dòng)為內(nèi)容，打造“快樂(lè)海事公安”。我局倡導(dǎo)“在工作上加壓，在生活上減壓”，組建海事公安合唱團(tuán)參加建黨90周年慶典、建立“海事公安籃球隊(duì)”參加海事局及相關(guān)單位比賽并獲得較好名次，設(shè)立公安干警讀書(shū)俱樂(lè)部提升干警文化修養(yǎng)。在五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日期間，通過(guò)舉辦文體活動(dòng)、網(wǎng)上論壇、文藝聯(lián)歡、演講比賽等豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了干警精神生活，提高了干警文化素養(yǎng)，增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立了海事公安形象。警營(yíng)文化活動(dòng)唱響了“人民公安為人民”的主旋律，激發(fā)了民警的進(jìn)取意識(shí)、集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、拼搏、積極、健康、向上的文化氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了各項(xiàng)公安工作任務(wù)的完成。

載體和平臺(tái)是文化建設(shè)的生命。可以說(shuō)，近年來(lái)，我局不斷豐富創(chuàng)新活動(dòng)載體，為民警展示才藝搭建平臺(tái)，文化育警工作活動(dòng)豐富、高潮迭起、異彩紛呈。

以警為本，因地制宜。提升民警的文化素養(yǎng)

以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)的文化氛圍。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，定期組織干警學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)知識(shí)，選派業(yè)務(wù)骨干參加部公安局、上海市公安局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展崗位練兵、警員文化沙龍等活動(dòng)，大力提升干警業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。幾年來(lái)，我局干警本科率達(dá)到100%，多名干警持有司法考試證書(shū)，部分干警掌握良好英語(yǔ)會(huì)話(huà)能力和計(jì)算機(jī)使用能力。

加強(qiáng)公安文化建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不斷提高，“文化育警”、“文化強(qiáng)警”已經(jīng)成為推動(dòng)我局公安隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，公安文化的思想價(jià)值已經(jīng)凸現(xiàn)。豐富多彩的公安文化生活，給公安隊(duì)伍植入了先進(jìn)思想“基因”，廣大民警中喝酒打牌的少了，讀書(shū)學(xué)習(xí)的多了。拿起筆桿子寫(xiě)文章的多了，形成了和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。以管理科學(xué)化為手段，構(gòu)造先進(jìn)的公安文化體系。

建立管理平臺(tái)，樹(shù)立制度建局的文化理念。在全局實(shí)行業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、事務(wù)規(guī)范化管理，建成我局規(guī)范化管理文件體系，包括管理手冊(cè)、程序文件、操作文件和相關(guān)記錄等。

以關(guān)愛(ài)活動(dòng)為依托，營(yíng)造“人文關(guān)懷”的文化氛圍。

“干警利益無(wú)小事”，只要涉及到干警切身利益的事，局黨組都愿意親力親為。每年安排一次干警全面體檢，干警和家屬生病住院，局領(lǐng)導(dǎo)都親自探望；干警生日，局領(lǐng)導(dǎo)和黨組都會(huì)送上生日祝福。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，著力營(yíng)造和諧警營(yíng)

廉政文化建設(shè) 學(xué)習(xí)文化建設(shè) 服務(wù)文化建設(shè)