第一篇：推進計劃生育優質服務提質提速

創新服務機構發展模式加強公共服務體系建設

推進計劃生育優質服務提質提速

睢縣人口計生委（2011年1月）

睢縣地處河南東部，黃淮平原腹地，隸屬商丘市，面積926平方公里，轄8鎮12鄉，總人口80.4萬人，已婚育齡婦女17.2萬人，占總人口的21.3%，是“河南省計劃生育優質服務先進縣”。

近年來，睢縣認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發?2006?22號,以下簡稱中央《決定》）精神，圍繞統籌解決人口問題促進人口長期均衡發展，按照國家人口計生委“功能完備、布局合理、特色突出、科學規范、優質高效”的總體要求，創新服務機構發展模式，加強公共服務體系建設，推動了人口計劃生育事業持續健康發展。

一、醫計聯合，更新服務理念

2007年，睢縣縣委、縣政府根據中央《決定》“強化人口和計劃生育管理服務體系”的部署，結合本地實際，整合縣計劃生育服務站和康復醫院資源，提出 “站院合一、以站促院、以院哺站”的發展思路。“站院合一”就是縣計生服務站的基礎上成立縣康復醫院，實行縣計生服務站、縣康復醫院同院辦公，站長、院

投入，加強服務網絡建設。一是強化服務陣地。政府投資1600余萬元，建成占地12000平方米、建筑面積11000平方米的縣計劃生育服務站（縣康復醫院）。新縣站共分健康體檢區、生育文化宣教區、計生養老區、出生缺陷干預區、醫療服務區五個功能區。其中，醫療服務區設有女性科、婦科、產科、乳腺科、不孕不育科、男性科、外科、內科、兒科等12個臨床科室，以及B超室、心電圖室、常規化驗室、優生優育監測室等9個醫技科室。二是更新技術裝備。投入700余萬元，裝備了美國GE公司1800ACT機、日本島津800MAX光機、德國西門子四維彩超、數字B超、12導心電圖機、紅外線乳腺診斷儀、頸顱多普勒檢查儀、陰道宮腔鏡一體機、微波治療儀、多功能呼吸機和麻醉機、日本自動血球儀、13項尿分析儀、生化分析儀、微量元素分析儀、電解質分析儀、血流變分析儀、恒溫培養箱、酶標儀、洗板機、精子分析儀、不孕癥診斷治療儀等30余件檢查、治療設備。三是完善軟件建設。計劃生育服務站（院）取得《計劃生育技術機構執業許可證》、《醫療機構執業許可證》和《母嬰保健技術服務執業許可證》，成為集農村合作醫療、城鎮職工醫療保險、孕產婦生育報銷、離、退休干部定點醫療于一體的綜合性公共服務單位。

三、強化管理，提高服務質量

把加強服務站（院）的內部管理作為提高服務質量的關鍵環節。一是健全規章制度。制定《全員全崗全程醫德醫風暨服務規

單位人數的95%，其中高級職稱3人，中級職稱20人，初級職稱15人。三是加強質量控制。成立了質量管理小組，制定了防范、處理醫療事故、計劃生育技術服務事故和并發癥預案，經常性督查各科室技術服務規范及相關衛生技術標準執行情況。推行政務公開，在服務大廳公示各類技術服務收費標準和免費項目，接受市、縣糾風辦及社會各界監督。近5年來，站（院）沒有出現亂收費現象，沒有發生醫療技術服務事故。

四、品牌帶動，拓展服務空間

堅持公益型服務為主，樹立“服務一生、一生服務”的全程服務理念，不斷滿足群眾婚、孕、產、教、育、養各個階段的需求，全力打造計劃生育“全程服務”特色品牌。一是開展計劃生育技術服務。抓好已婚育齡婦女免費健康檢查。成立健康體檢中心，對全縣已婚育齡婦女開展免費體檢，包括婦科6類23種疾病、內科、外科、眼科、耳鼻喉科、B超、心電圖、胸透、血液化驗、尿化驗、陰道鏡檢查、乳腺診斷儀檢查等80余項。建立全縣已婚育齡婦女健康檢查檔案和電子檔案。2010年，共免費體檢已婚育齡婦女8000人，查出患病已婚育齡婦女2423人。積極實施出生缺陷預防工程，抓好“宣傳、篩查、治療、早教”四項工作，提高育齡群眾出生缺陷干預知識知曉率，降低出生缺陷發生率。二是開展基礎醫療服務。服務站（院）在全面落實免費技術服務的基礎上，積極拓展醫療市場。2010年，婦科門診診查患者8800人次，乳腺病患者1600人次，內科門診8100人次，外科門診2900人次，婦科收住待產婦女1900例，施行子宮肌瘤、卵巢囊

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第二篇：平羅縣計劃生育優質服務提質提速(工作總結)

平羅縣計劃生育優質服務提質提速

近年來，平羅縣從健全服務網絡、完善服務功能和提高服務質量入手，全面推進計劃生育優質服務提質提速，取得成效。

健全服務網絡，夯實服務基礎。我縣注重加強縣、鄉、村三級服務網絡建設。完成了標準化建設，獲得國家級優秀服務站稱號。2009年，投資

萬元新購置服務車輛、醫療設備

。今年又投資

萬元，再次進行了設備更新，使縣站設備更加完備，公共服務能力不斷提高。三是在2008年啟動鄉鎮服務站改擴建工程，用

年時間，完成了13個鄉鎮服務站的改擴建；采取選、聘、調的方法為13個鄉鎮服務站配齊了有資質的技術人員，取得了執業許可證；與此同時，持續開展創建“四優一滿意”鄉鎮優質服務活動，2009年年底標準化服務站增至

個。三是去年起，縣委、政府連續兩年把村（居）計生標準化服務室建設納入到10項民心工程，今年內全縣144個村（居）標準化服務室建設可全部完成，總投資達到

萬元。目前，縣、鄉、村三級服務站室分級定位，各有側重，共同發揮信息采集、隨訪服務、藥具發放、優生咨詢等8項職能，形成了“以縣站為龍頭、鄉鎮站為骨干，村室為基礎、流動服務車為紐帶，面向基層，輻射全縣”的規范化人口計生技術服務網絡。

完善服務功能，推進優質服務。一方面以優生促進為重點，提高出生人口素質。一是開展全民健康教育。采取多種方式大力宣傳預防出生缺陷科學知識，提高全民優生優育意識。今年以來，縣電臺、電視臺已播出相關節目

篇，各村制作展牌

塊，集中培訓宣傳骨干

人次，印發科普知識折頁

萬份。二是民政、衛生等部門積極參與。民政部門為登記結婚的新婚夫婦免費發放宣傳品，免費發放葉酸；衛生部門免費為新婚夫婦做優生檢測。三是由鄉鎮技術人員，村（居）專干入戶對準備生育的人員進行優生指導。投資

萬元購置孕前、孕中、產后保健圖書和光盤，定期組織育齡群眾觀看。四是對高危人群重點做好預防出生缺陷的指導，提出有針對性的預防措施。一年來，縣人口計生局組織預防出生確實知識講座

期，組織專家和醫技人員對

名計劃懷孕的育齡婦女進行了孕前優生實驗室篩查和重點指導。五是把人口計生部門的網絡優勢與衛生部門的技術優勢有機的結合，實行人口計生部門組織發動、衛生部門開展健康檢查的模式，聯合為待孕夫婦進行孕前健康檢查，實現資源共享、優勢互補。另一方面，廣泛開展健康檢查服務，提高生殖健康水平。采取以縣站為主、計衛聯手的方式，為已婚育齡婦女開展“查、講、治、訪”一條龍服務。同時，將生殖健康服務向男性和流動人口延伸。今年共有

名育齡婦女接受了基本生殖健康服務，男性參與生殖保健服務人數達到

萬人。

名流動人口享受了均等的免費計生服務。

提高服務質量，確保群眾滿意。一是加強業務培訓，提高綜合素質。采取觀摩教學、技能培訓、脫產進修等形式，加強技術人員業務培訓；每年組織兩次科技大練兵活動，提高技術人員的綜合素質。二是強化職業道德，轉變工作作風。加強計生職業道德教育，努力增強技術人員的服務意識。把服務關口前移，實行橫向到邊、縱向到底的“一線工作法”和“預約服務”制度，縣、鄉兩級技術人員深入到一線，進村、進廠、進校，進機關，開展“零距離”服務。縣服務站堅持節假日不停診，還堅持利用早晨、午間和晚上深入農村、企業為育齡群眾服務、隨訪服務率達到

%，流動育齡人口服務率達

%。三是健全規章制度，規范服務行為。建立健全了31項技術服務規章制度，使管理有規可依，服務有章可循；實行綜合績效考核和技術人員行為規范量化考核，考評結果與工資調整和職稱晉升掛鉤，形成了比學習、比技能、比奉獻、比滿意的良好氛圍。

第三篇：如何推進行政審批服務提質提速

如何推進行政審批服務提質提速

審批服務中心是政府服務群眾、聯系群眾的前沿陣地和橋梁紐帶，是政府的形象窗口，中心始終要體現“便民、廉潔、高效”的服務宗旨，為全面實現行政審批工作“兩集中、兩到位”、審批工作提速、提升服務質量的目標，推進縣域經濟好發展、快發展、大發展，就要切實轉變機關工作作風、強化服務意識、著力提高辦事效率。我中心在方便企業、居民辦事方面取得了一定成效，服務經濟社會發展、服務企業、服務市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中，還存在著許多問題。為此，我們進行深入思考，借鑒先進地區經驗，結合我縣實際，探索我中心在審批服務提質提速的一些舉措，供領導參考。

存在的主要問題

目前就我中心工作運行的整體情況而言，雖然運行較為平穩，但與先進發達地區相比，與我縣經濟發展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在一定差距，主要表現在以下幾個方面：

1、少數單位認識不夠到位，缺乏改革熱情。少數單位負責人大局意識、組織紀律意識淡薄，過多地強調困難性、習慣性，對縣委、縣政府有關審批項目進駐和辦理政策、規定執行不力、落實不到位。

2審批中心管理的職能不強。審批中心與各窗口單位只是一

種協調服務的關系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權力，但實際上很難運用到位。

3、“前店后坊”現象仍然存在。有些單位沒有在中心設立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數單位為保住自身的審批權力，對一些重要的審批事項仍未做到應進盡進，存在“小權進、大權不進”，將重要的服務項目、關鍵的辦事環節，仍放在本單位辦理，把行政服務中心窗口作為“收發室”，“兩頭受理、收費標準不一”的現象依然存在，嚴重弱化了中心的服務功能和服務質量。

4、缺乏改革的主動權。依據國家有關規定，行政審批事項的設置與取消，其權力在于省以上行政機關。而縣及縣以下只是具體的執行者，根本無權規定或調整上級機關設定的審批程序，更談不上取消審批事項或進行其他處理。基于這種狀況，調整項目其實是一種自上而下的行為，如果上級機關不給予必要的授權，縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革，一昧地強調簡化程序和壓縮時限有一定困難。

5、窗口工作人員的綜合素質和服務意識有待提高。窗口工作人員基本都是單位挑選的精兵強將，一般都能完全勝任窗口服務工作，但有的單位人為弱化窗口職能，把一些難管理、素質不高、業務不精的人員派至窗口工作，這些人認為自己是在原單位受不到重用而被派來的，再加上“中心”制度全，管理嚴，對工作產生抵觸情緒，服務意識和服務質量自然也就不高。

6、網上審批系統不健全不完善。審批中心目前使用的業務審批軟件，只局限于各部門業務辦理的綜合統計及網上監

察。按照上級業務部門對電子政務工作的要求，沒能完全實現市、縣兩級信息的互通，中心網站應與市中心各窗口單位進行網絡對接，上報件要通過中心網絡直接傳遞到市級對應窗口單位進行網上審批。中心網絡服務功能還需進一步完善升級。

為有效解決好我中心存在的一些問題，切實推進行政審批服務提質提速，我們進行深入思考，現借鑒先進地區，結合我中心實際，提出一些針對性建議，供領導參考

（一）進一步落實《行政許可法》，嚴抓項目清理。緊密結合《行政許可法》精神，由縣法制辦等單位抽調專人，對全縣各審批和服務單位的服務項目、收費依據和標準進行一次全面、徹底的摸底和清理，按照審批、核準、備案分類登記造冊。

（二）建立專門機構主抓此項工作。為切實推進政審批制度改革工作，解決行政服務中心管理功能弱化的問題，著力完善行政服務中心的功能建設，切實賦予其必要的審批管理權和監督權，由政府頒布實施，強力推進，為做好服務項目管理工作提供組織保障，建立起政府主抓項目進駐，中心管理協調的運行機制。

（三）規范審批項目運作，提高審批效率。在項目清理的基礎上，根據市有關精神，從實際出發，按照合法、合理、效能的原則，對妨礙公平競爭，以及實際上難以發揮有效作用的行政審批決予以取消；對各單位自行設立的審批項目堅決予以取消。對仍在執行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規則的審批事項，各審批單位也要積極、主動地向

上提出建議和要求，不能機械、被動地去加以理解執行。對需要保留的審批項目，要制定出科學、規范、高效的操作規程，對審批對象、條件、程序、結果實行四公開，進一步完善公開辦事制度。要進一步實行聽證制度，對專業性和技術性強的審批事項，實行專家審查、咨詢制度。并將結果在新聞媒體、政務公示欄、便民卡、觸摸屏、聲訊電話上予以公布，內容包括審批事項、依據、條件、程序、時限、監督電話等。

（四）加強服務項目動態管理，注重服務項目的整合和開發。對清理后經規范保留的行政許可、非行政許可和其他公共服務項目，按“應進俱進、一事一地、充分授權”的原則一律進駐“中心”進行綜合管理。各部門不準“截留”、“分流”、“回流”，不允許該進中心的項目留在部門，不允許違背一事一地的原則，搞兩頭受理，不允許項目進入中心后再擅自撤回，由于客觀原因確需撤回或取消的，必須報經政府審查同意。

（五）進一步優化審批方式。

1、為有效杜絕“前店后坊”、“小權進、大權不進”等違規現象，要把各窗口單位的行政審批職能剝離出來，交至窗口集中行使，原單位不再受理，并實行審批領導和股室成建制進駐窗口、執行審批專用章制度。

2、為減少審批層次和環節，提高服務窗口就地辦結率，中心服務窗口要堅持推行“三項審批制度”，即“一審一核”制度、“并聯審批”制度和“綠色通道”制度等審批方式。

（六）配齊配強窗口工作人員。各窗口單位窗口工作人員必須是單位的中層干部或業務骨干，當年內一般不得更換，其

組織關系同時轉入中心，各單位要著力培養選拔任用窗口人員。今后，窗口單位要落實有關規定，下派和鼓勵后備干部到中心工作半年到一年，加以鍛煉，并報組織、人事部門備案。

（七）加大紀檢監察保障力度，建立健全社會監督約束機制。針對行政審批中存在的一些不完善、不配套的問題，在加強規范、約束和監督以及保證落實上下工夫。紀檢監察機關要全程參與對項目的清理、精減，監督項目辦理和收費行為，定期組織督查，有力地約束和規范行政審批行為。建立紀檢監察機關、新聞媒體、社會輿論、群眾評議“四位一體”的監督網絡，全程、立體地約束和規范服務項目管理工作。

（八）努力探索一條運作有序、行為規范的行政管理體系。加快“中心”網絡建設，大力推行網上審批，實現網上辦公，使網絡成為群眾和企業獲取信息、辦理申報、繳納費用等有關事項的重要途徑，建立一個辦事高效、運轉有序、公開透明、行為規范的行政管理體系。

第四篇：提神、提速、提質做好會務工作

堅持“三個走在前面”，努力當好排頭兵，是黨中央對廣東的殷切期望，是省委結合實際貫徹落實中央要求的重大部署，也是市委貫徹落實中央和省委要求的重要舉措，市委辦公室所處的地位，決定了我們必須在“提神、提速、提質”上下功夫，結合本職工作，我認為要做好會務工作就必須做到想為人先、干為人先、業為人先。

一是銳意進取，在思想上要敢為人先。思想解放，才有銳意進取的精神；知難而進，才有勇挑重擔的精神；渴求改革，才有不斷探索的精神；大膽創新，才有敢為人先的精神。新思想才有新思路，新思路才有新發展。我們意識到，黨委辦公室工作要實現服務質的飛躍，應該在安全保密工作的范疇內，應用現代技術，開展工作流程的自主創新。XX年，我們僅用半年時間，在全省率先創建了依托互聯網的信息交換網絡，疏通了上下溝通瓶頸，實現文件資料上下快速交換。

二是求真務實，在行動上要干為人先。不斷總結工作，積累經驗，摸索規律，這是做好會務工作的基礎。隨著會務工作朝制度化方向發展，我們充分發揮主觀能動作用，不斷總結經驗，摸索會務工作規律，在省委辦公廳會務處的關心指導下，學習借鑒有關兄弟單位的經驗做法，對自身多年來積累的會務工作經驗進行歸納總結，經過一年多的努力，從原來一事一辦，一會一安排入手，把會議和公務活動進行分門別類，即把會議分為11個類型，公務活動分為9個類型，從辦好會務活動的原則、要求和工作人員守則，到有關文件規定和工作資料等，從會務活動預案，到主持詞、有關證件等，編成《會務活動預案》，使會務工作有章可循，達到規范、快捷、高效、圓滿的要求。同時也為會務工作進行自動化處理打下良好的基礎。

三是高速高效，在績效上要業為人先。自主創新是發展的關鍵，是發展的根本。為響應市委市政府提出的提高機關行政效能和努力推進自主創新能力的號召，我們在原來信息交換系統網絡傳輸的基礎上，提出了會前、會中和會后“一條龍”會務工作自動化的思路并迅速付諸行動，最終建成了一個以市委辦公室為中心，以黨委和政府工作部門和各區縣黨委為主要框架，觸角延伸至鎮街道一級的信息交換網絡，初步實現辦會工作從信息發出到回收、從系統整理到自動編排等一條龍工作的辦公自動化、信息資源化和傳輸網絡化大系統。系統建成后，成功編排會議座位220多場次，成功編排了多場大型會議的《須知》，極大地提高了會務工作效能。

第五篇：關于實施“提質、提速、提效”工程的意見（本站推薦）

市人民政府

關于實施“提質、提速、提效”工程的意見

2011年04月22日

來源：市政府辦

各縣市區人民政府，市政府各部門：

為加強政府行政效能建設，進一步提高執行力，加快推進十堰經濟社會跨越式發展，市政府決定在全市各級政府及部門，全面實施提質、提速、提效工程。現提出如下意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，圍繞市委決策部署，以“服務基層、創優環境、促進發展”為主題，以“提質、提速、提效”為核心，以打造法治政府、效能政府、陽光政府為重點，進一步規范行政行為，提高行政效能，加強制度建設，明確工作責任，實施責任追究，強化監察督辦，為推進十堰跨越式發展提供有力保障。

二、工作目標

明確工作標準，嚴格依法行政，提高干部工作水平，促進服務質量明顯提升；制定優化工作流程，簡化辦事程序，推進政務公開，促進工作效率明顯提高；明確工作職責，轉變工作作風，加強考核評估，實施責任追究，健全規章制度，為民服務的行政工作效能明顯提升。

三、切實加強政府重點工作督辦落實

（一）積極推進重點工作開展。

對市委、市政府確定的目標任務，各級政府及部門結合各自實際，年初分解指標，分季度報告進展情況，年中小結，年末總結報告。對確定的重點工作或重大活動，一事一議，特事特辦，倒排時序，強化督辦。進一步健全完善重要事項領導聯系包辦工作制，統籌協調，加快推進。由于特殊原因或情況變化，不能按進度要求完成任務的，要向市委、市政府書面報告，提出改進措施。

（二）認真抓好會議議定事項落實。

市政府常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議議定事項，承辦部門必須按照會議議定的時限辦結并報告辦理結果，對未明確辦理時限的，應視情況適時報告辦理進展情況。會議原則通過的議定事項，各承辦主體要創造性地抓好落實，在執行中不斷細化完善方案與舉措。對于執行中難以界定與把握的，要及時請示匯報，并提出具體意見和建議。

市政府常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議議定事項的具體落實，由會議確定的主辦部門和協辦部門共同辦理，明確各自職責。各部門的主要負責人是落實政府議定事項的第一責任人，必須親自主持辦理工作，協調解決各種問題。對于會議議定事項的落實進展情況，實行“一會一通報”制度，由市政府督查室每季度以《督查通報》形式予以通報，限時辦結的議定事項實行一月一通報。

（三）切實做好領導批辦事項的辦理。

市政府領導批辦的具體事項，分為急件、要件、普件三個等級。對批辦的緊急事項，各承辦單位和職能部門要立即辦理，在半個工作日最遲不得超過1個工作日內辦結，并及時反饋辦理結果；對批辦的重要事項，各承辦單位和職能部門要抓緊辦理，在1-3個工作日或法律規定時限內辦結，并及時反饋辦理結果；對批辦的一般事項，各承辦單位和職能部門要按照規范程序及時辦理，在3-5個工作日或法律規定時限內辦結，并及時回饋辦理結果。對確因不能按期辦結的事項，要及時書面說明情況，并報領導批準后方可酌情延期辦理。

市政府領導批辦的具體事項，實行“一事一通報”制度，市政府主要領導批辦事項由市政府督查室以《督查通報》形式對辦理結果予以通報；市政府分管領導批辦事項由政府辦公室相關科室負責督辦通報。對有特殊要求的批辦事項，實行特事特辦。

（四）及時抓好群眾反映問題的辦理。

對于群眾通過來信來訪、公開電話、網絡問政等形式反映的焦點、熱點、難點問題，按照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”的要求，加大辦理落實力度，明確辦理時限，做到辦理工作規范化、制度化和經常化。對群眾反映的問題，情況清楚、政策明確、應該解決且有條件解決的，要立即辦理，除法律有明確時限要求的，一般應在1-5個工作日內辦結；工作量大，當即不能辦理的，要向群眾說明情況，盡快辦理，力爭5-10個工作日內辦結；群眾反映的涉及多個部門、需要協調解決的問題，牽頭承辦部門要主動與有關部門聯系協調，共同辦理，必要時市政府明確一名分管領導加大協調處理力度，在30個工作日內辦結。需要一定時間才能解決的問題，牽頭承辦部門要制訂工作方案，同時向群眾通報辦理進度，說明情況。各承辦部門要及時將辦理情況反饋市政府辦公室，并備案備查。

四、進一步健全完善各項規章制度

（一）規范行政行為。

按照依法行政、建設法治政府的要求，全面規范行政行為。健全依法行政的領導機制，各級政府常務會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報。認真落實依法行政考評制度，把依法行政考評納入各級政府工作目標責任制考核范圍。上級政府對下一級政府、政府對其部門依法行政工作情況進行考評，明確考評原則、范圍、標準、方式與程序，各級法制部門和相關機構負責具體考評工作。

（二）加快公文運轉。

進一步規范細化公文運轉制度。各類公文，要嚴格按照規定程序和工作標準及時辦結，不得拖壓、積壓、誤辦、漏辦。各級政府及部門向市政府呈報的公文，市政府辦公室各相關科室要嚴格把關，對未按程序、規范和標準上報的公文，退回呈報單位并限定在1個工作日內糾正后重報；對應辦理的公文，要及時進行審核、溝通，在半個工作日內處理完畢，呈送市政府分管副秘書長或市政府秘書長簽批；對緊急公文，視緊急情況和復雜程度，在2小時內處理完畢。市政府秘書長或分管副秘書長根據科室所提意見，對屬分管副市長職權范圍內的事項，可直接批請分管副市長閱處；對還需進一步協調的事項，可直接批轉到相關部門協調處理，形成一致意見后再報市政府。分管副市長對職權范圍內的事項，可直接簽批處理意見；對超出自身權限的事項，應在1個工作日內提出處理意見，批請常務副市長或市長審簽。需市政府領導處理的公文，原則上1周之內要處理完畢。

對領導簽批處理意見，市政府辦公室相關科室應立即通知呈報部門辦理，緊急公文，即收即辦，立即發文；一般公文，1個工作日內發文。對領導簽批處理意見，要嚴格遵守保密紀律，對于公文運轉環節中出現的問題，視情況分別對具體承辦單位及個人依法依規予以責任追究。

（三）抓好綜合協調。

進一步健全完善重大事項綜合協調制度。各級政府承辦的重大事項，要及時向各級黨委匯報，向人大、政協通報，積極主動接受監督。對涉及跨地區、跨部門的各類問題，各承辦單位要強化擔當與主體意識，主動提出處理意見、建議，主動搞好綜合協調。對需要各級政府研究決策的，牽頭單位要先期進行協調，拿出初步意見供各級政府決策參考。政府決定的重大事項，各承辦單位要密切配合，履職盡責，認真組織落實。

（四）提高審批效率。

繼續大力推進行政審批制度改革。所有的行政審批事項，必須限時辦結；機關內部的政務運行，必須按規定時限辦結。凡法律、法規、規章確定辦理時限的事項，必須嚴格執行。對不適應經濟社會發展、已被明令取消的事項，要從速清理并予以取消；沒有具體規定的，各部門要根據實際情況，明確辦理時限，提高工作時效；對保留的事項，列出清單向社會公布，增強工作的透明度。

積極探索推進行政審批權相對集中改革，逐步實行“三集中、三到位”，力爭做到各行政審批職能部門都集中在行政服務中心設置窗口，進駐中心辦公到位；各類行政審批事項都集中到一個內設機構，成建制進駐中心辦理到位；各行政審批部門充分授權進駐中心辦事窗口，各審批人員依法依規履行職責，執行政策，嚴格把關，提高效率，現場辦結。

已進駐行政中心或各相關部門已受理的審批事項，要按照承諾時限辦結，沒有承諾的要在有關法律法規明確規定的時限內辦結。各類行政許可事項，能夠當場辦結的當場辦結；材料不全或不符合要求的，應對當事人和單位能現場一次性告知需要補正補全的內容。非行政許可事項的審批，遵循及時快捷與方便申請者的原則，按審批程序和時限，快審快辦。

（五）加強制度建設。

進一步健全完善與探索創新政府運作各項規章制度。積極推行政府系統質量管理認證制度試點，鼓勵各級政府及部門引進ISO9001體系認證，精心編制工作流程，細化工作規程，提高行政效能與服務質量。深入推行崗位責任制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等各項制度，完善《政府工作規則》，形成“按制度管人、按規定辦事”的工作機制。進一步加強政務日常工作的制度建設，對具體工作、具體事項、具體環節優化工作流程，提出明確工作要求和質量標準。

（六）加強政務值班。

認真落實24小時政務值班制度和領導帶班制度，確保有事先錄、有件即辦、急件快辦、要件必辦，做到反應迅速、聯絡暢通、報告及時、處置妥當。認真執行《重大事項報告制度》、《十堰市政府處置群體性突發事件暫行規定（試行）》、《十堰市突發事件信息報告和協助處置工作流程》，對于重大事件、緊急情況，按應急處置的相關規定，采取有效措施，穩控局勢，并在第一時間向市政府辦公室報告。

五、進一步推進政務公開

（一）推行政務公開。

認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》。各級政府及部門要通過多種媒介和形式向社會公開職責范圍、管理權限、辦事程序、辦結時限、服務標準、工作紀律、辦事對象資格條件、監督投訴渠道及責任追究等內容，進一步規范完善政務公開、透明運作制度。各相關的公共服務部門和單位，也要按有關規定全面推行辦事公開制度。

（二）強化政務監督。

各級政府辦公室負責對本級政府重點工作和重要事項的督查，對政務督查負總責；各級監察部門對效能監察工作具體負責。政務督查要及時、有力、有效，對重要事項的落實，實行跟蹤督查。效能監察要對重點部門的行政權力行使，從決策、執行到結果，進行全程監察。

（三）加強群眾監督。

繼續開展民主評議行風政風活動，堅持定期綜合評議和隨機評議相結合、問卷調查和深入群眾實地調查相結合、有組織的評議和督查員的明察暗訪相結合。對群眾反映突出的焦點、熱點、難點問題，及時提出整改措施，切實加大整改力度。

（四）認真受理投訴。

各級政府熱線與監察投訴中心要進一步加強投訴受理工作，健全完善投訴受理檔案，規范投訴事項的辦理程序與時限，做到有訴必理、有理必果。

（五）嚴格責任追究。

進一步細化量化目標考核體系，科學設置績效評估體系。各級政府、各部辦委局要結合各自職能與工作實際，制定“三提”工程的量化標準與具體辦法，認真貫徹實施。政府工作人員在公務活動中，不正確履責或行政不作為、亂作為而影響工作效率和質量，造成不良影響和后果的，嚴格實行行政問責制，視情況按有關規定，依規依紀追究當事人的責任。

六、切實加強組織領導

各級政府及部門要結合本地區、本部門實際，把實施“三提”工程與推進經濟社會跨越式發展緊密結合，與打造法治政府、效能政府、陽光政府緊密結合，與創先爭優系列活動有機結合，列入重要議事日程，認真安排部署。各級干部，特別是領導干部，要在實施“三提”工程中率先垂范，充分發揮模范作用。要建制度優機制，做機關建設的先行者；要暢政令提效能，做跨越式發展的參謀者；要講服務辦實事，做為民執政的踐行者；要轉觀念提精神，做行政文化的倡導者。各級政府和政府各部門主要負責同志，負責對《意見》的實施、檢查、評估等工作，明確目標任務，強化責任主體，充實工作內容，提出具體要求，制定實施辦法和方案，確保該項工作取得實效。

二〇一一年四月十五日