第一篇：關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定

關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定

2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過

根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，結合本省實際，湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定對《湖北省人口與計劃生育條例》作如下修改：

一、將第十六條第四項“夫妻雙方均為獨生子女的”修改為“夫妻一方為獨生子女的”。

二、刪去第十七條第一款第（一）項“夫妻一方兩代以上是獨生子女的”；刪去第一款第（三）項“男到獨生女家結婚落戶的”； 將第十七條第（二）、（四）、（五）項改為第（一）、（二）、（三）項。

三、將條例第四條第二款、第六條第二款、第七條、第八條第一款、第十條第一款、第十一條第二款、第十二條、第二十一條第三款、第二十二條、第二十六條、第三十條、第三十三條第一款、第三十三條第二款、第四十條、第四十一條第二款、第四十四條、第四十六條第三款、第四十八條第二款中的“人口和計劃生育行政部門”修改為“衛生計生行政部門”。

四、將第四條第三款“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托人口與計劃生育執法機構承擔人口與計劃生育行政執法的有關具體工作”修改為“縣級以上人民政府衛生計生行政部門可以委托衛生和計生執法機構承擔人口與計劃生育行政執法的有關具體工作”。

五、將第二十九條“分別由縣級以上人民政府人口和計劃生育部門、衛生行政部門負責”修改為“由縣級以上人民政府衛生計生行政部門負責”。

六、將第三十四條第一款“縣級以上人民政府應當組織人口和計劃生育、衛生、藥品監督等行政部門”修改為“縣級以上人民政府應當組織衛生計生、食品藥品監督管理等行政部門”。

七、將第四十六條第一款“由人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正”修改為“由衛生計生行政部門依據職權責令改正”。

八、將第四十七條中的“由藥品監督管理行政部門”修改為“由食品藥品監督管理行政部門”。

九、本決定自公布之日起施行。

《湖北省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

第二篇：《湖北省人民代表大會常務委員會關于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》

湖北省人民代表大會常務委員會

關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定

公 告

(第一百九十一號)

《湖北省人民代表大會常務委員會關于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2016年1月13日通過，現予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議決定，對《湖北省人口與計劃生育條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了加強人口與計劃生育工作，促進人口均衡發展，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本省實際，制定本條例。”

二、將第十條第一款修改為：“各級人民政府及其衛生計生行政部門應當按照法定職責，加強流動人口計劃生育服務和管理，為流動人口提供基本計劃生育公共服務，建立流動人口計劃生育服務管理網絡，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。”

第二款修改為:“流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地為主。戶籍所在地和現居住地的人民政府應當相互配合，建立完善定期聯系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術服務、獎懲措施等工作。”

三、將第十一條修改為：“育齡婦女離開戶籍所在地前往省外從事務工、經商等活動時，需要辦理流動人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當辦理。“育齡婦女到現居住地后，應當到當地村(居)民委員會進行登記，享受計劃生育基本公共服務。”

四、將第十二條修改為：“公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、工商行政管理等部門，應當及時將在辦理有關登記和證照等工作中了解的流動人口計劃生育信息向所在地同級衛生計生行政部門通報，協助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。“用人單位、房屋租賃中介機構、房屋出租(借)人和物業服務企業等應當配合村(居)民委員會登記采集流動人口計劃生育主要信息，對不符合法律、法規規定懷孕的，應當協助落實終止妊娠措施。”

五、刪去第十四條。

六、將第十五條改為第十四條，第一款修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規定條件的，經批準，可以再生育一個子女。”

七、刪去第十六條、第十七條、第十八條、第十九條。

八、增加一條，作為第十五條：“夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：“(一)夫妻雙方的兩個子女中有殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的;“(二)再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的;“(三)再婚夫妻婚前有兩個子女或者婚前合法生育多個子女的。“夫妻申請再生育子女時，合法收養的子女不計入子女數。”

九、將第二十一條改為第十七條，修改為：“夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務制度。“符合本條例規定再生育一個子女的，應當由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：“(一)結婚證、戶口簿和雙方居民身份證;“(二)其他符合本條例規定生育條件的證明。“對符合條件的，鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10個工作日內發給《生育證》;對不符合條件的，應當書面告知當事人并說明理由。符合本條例第十五條第一款第(一)項規定要求生育的，還應當由縣級計劃生育技術鑒定組織進行醫學鑒定。“村(居)民委員會或者其他組織應當及時將《生育證》的發放情況進行公示，接受群眾監督。本條例所規定的《生育證》應當使用省人民政府衛生計生行政部門統一的文本，不得收取任何費用。“夫妻雙方均非本省戶籍，現居住地在本省行政區域內的，申請再生育應當由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出。”

十、將第二十二條改為第十八條，修改為：“經批準再生育一個子女的，領取《生育證》后方可生育。因婚姻狀況發生變化不再符合生育條件的，鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當撤回《生育證》，并書面告知當事人。但情形變化時女方已懷孕的，已領取的《生育證》繼續有效。”

十一、將第二十三條改為第十九條，修改為：“符合本條例規定可以再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：“(一)屬非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的;“(二)故意致嬰兒死亡的;“(三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據證明的;“(四)遺棄子女的。”

十二、將第二十六條改為第二十二條，第一款修改為：“衛生計生行政部門應當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調查。對有明顯證據證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經市(州)人民政府衛生計生行政部門批準，可以要求當事人配合進行技術鑒定，并做好保密工作。”

十三、將第二十八條改為第二十四條，修改為：“育齡夫妻自主選擇避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。“實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規定的基本項目計劃生育技術服務。”

十四、將第三十四條改為第三十條，第三款修改為：“為孕婦提供孕產期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產婦時應當登記有關情況。計劃生育技術服務人員和醫務人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術的，應當按照國家和省人民政府的規定出示有關證明，施術單位應當在術前查驗，并按規定登記、存檔。”

十五、將第三十六條改為第三十二條，修改為：“建立人口與計劃生育獎勵和扶助專項資金，專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于計劃生育家庭獎勵和扶助保障。”

十六、將第三十七條改為第三十三條，第一款修改為：“對符合法律、法規規定生育的產婦，除享受國家規定的產假外，增加產假30天，并給予其配偶15天護理假;產假和護理假視同出勤，工資、獎金照發。”

十七、將第三十八條改為第三十四條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻自愿終身只生育一個子女的，發給《獨生子女父母光榮證》，繼續享受以下優待：“(一)從領證之月起至獨生子女滿14周歲止，每月發給不低于10元或者一次性發給不低于1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負擔百分之五十;一方有工作單位，另一方沒有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負擔;夫妻雙方為農村居民、城鎮無業居民或者個體工商戶的，由戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處組織發放，所需費用納入地方財政預算。“(二)獨生子女父母屬國家機關、事業單位工作人員或者企業職工的，退休時按省政府相關規定發給計劃生育獎勵金。“(三)獨生子女父母屬農村居民或者城鎮無業居民，喪失勞動能力，且子女贍養確有困難的，應當給予養老保障，并不得低于當地平均生活水平，具體辦法由縣級人民政府制定。“(四)農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的，除享受獨生子女的優待外，從人口與計劃生育獎勵專項資金中，另發給一次性獎金。“(五)對獨生子女家庭，在發放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優先照顧。農村在分配集體福利，調整責任田、自留山、自留地時，獨生子女按兩個孩子計算份額。“已經領取《獨生子女父母光榮證》再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。”

十八、將第三十九條改為第三十五條，修改為：“建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。對計劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養老服務等方面給予必要的優先照顧。“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。“三級以上計劃生育手術并發癥人員按照國家和省有關規定享受特別扶助待遇。”

十九、將第四十一條改為第三十七條，第一款第(二)項修改為：“農村居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣(市、區)上一農村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養費。”

二十、將第四十二條改為第三十八條，修改為：“重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規定的征收標準的2倍征收社會撫養費。”

二十一、將第四十三條改為第三十九條，修改為：“不符合生育條件，以不正當手段取得《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第三十七條的規定征收社會撫養費。”

二十二、將第四十六條改為第四十二條，第三款修改為：“當事人進行非醫學需要胎兒性別鑒定，或者符合本條例規定妊娠，但進行非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，由衛生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款。”

此外，對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。《湖北省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

湖北省人民代表大會常務委員會公告

(第162號)

“湖北省人民代表大會常務委員會關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定”已由湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2014年3月27日通過，現予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2014年3月27日

第一章 總 則

第二章 組織管理

第叁章 生育調節

第四章 計劃生育技術服務

第五章 獎勵與社會保障

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當遵守本條例。

第叁條 開展人口與計劃生育工作，應當加強綜合管理，提供優質服務，依靠科技進步，建立綜合治理出生人口性別比工作機制，完善獎勵和社會保障制度，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行主要領導負責的目標管理責任制度。

縣級以上人民政府衛生計生行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府衛生計生行政部門可以委托衛生和計生執法機構承擔人口與計劃生育行政執法的有關具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應當根據各自職責，負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體，企業事業單位和其他組織以及公民，應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責任。

公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。

第六條 各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費，保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區、少數民族地區的人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。

人口與計劃生育工作經費應當專款專用。縣級以上人民政府及其衛生計生行政部門應當加強人口與計劃生育工作經費的監督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費。

鼓勵社會團體、企業事業單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府衛生計生行政部門給予獎勵。

第二章 組織管理

第八條 縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發展規劃，結合當地人口發展狀況，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃。縣級以上人民政府衛生計生行政部門在本級人民政府的領導下，制定和組織實施本行政區域人口與計劃生育實施方案，并落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。凡考核未達到人口與計劃生育工作責任制考核目標的，當年不得評為先進、授予榮譽稱號，主要負責人和直接責任人當年不得晉升職務。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規定應當有利于人口與計劃生育工作。

第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。

鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處負責管轄區域內的人口與計劃生育工作。村(居)民委員會應當將人口與計劃生育納入村(居)民自治內容，通過適合村(居)民自治的形式，落實人口與計劃生育的各項制度和措施。

國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當協助、配合所在地鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作，并實行單位法定代表人負責制。

鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當根據實際情況，配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員，并安排必要的工作經費。

第十條 各級人民政府及其衛生計生行政部門應當按照法定職責，加強流動人口計劃生育服務和管理，將流動人口納入現居住地人口總數，建立流動人口計劃生育服務管理網絡，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。

流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地為主。戶籍所在地和現居住地的人民政府應當相互配合，建立、完善定期聯系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節育措施、婚育証明管理、技術服務、獎懲措施等工作。

上級人民政府應當加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監督檢查，將流動人口計劃生育作為目標管理責任制的重點考核內容，實行以現居住地為主的雙向考核。

第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務工、經商等活動的，應當在外出前到戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育証明》，已婚育齡婦女還應當簽訂計劃生育服務和管理合同。

育齡婦女到現居住地后，應當向當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育証明》，享受免費基本項目計劃生育技術服務。已生育子女的育齡婦女應當定期向戶籍所在地寄送現居住地衛生計生行政部門核實的避孕節育情況証明。

第十二條 公安、工商、建設部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產登記手續時，應當查驗育齡婦女的《流動人口婚育証明》和孕婦的生育証明，并將查驗情況及時通報當地衛生計生行政部門，協助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。

單位和個人接納育齡婦女從業或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應當查驗《流動人口婚育証明》和孕婦的生育証明，并將查驗情況及時報告當地衛生計生行政部門。對無《流動人口婚育証明》和孕婦生育証明的，應當告知其補辦。對不符合法律、法規規定懷孕的，應當協助落實終止妊娠措施。

第十叁條 加強人口與計劃生育基礎知識的宣傳教育。

人口與計劃生育宣傳教育應當具有針對性，重點向農村居民和城市社區居民開展形式多樣的宣傳教育，促進社會主義生育文明建設。學校應當根據受教育者的特征，對學生開展人口與計劃生育知識教育。

本省行政區域內的大眾傳媒應當根據實際，加強人口與計劃生育的公益性宣傳。省內主要報紙、電臺、電視臺、網站應當將人口與計劃生育納入宣傳計劃，安排專門版面、播映時段，進行人口與計劃生育公益宣傳。

第叁章 生育調節

第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲叁年以上依法登記結婚(系初婚)的為晚婚﹔已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十五條 提倡一對夫妻隻生育一個子女。符合本條例規定條件的，經批準，可以再生育一個子女。禁止違法生育。

第十六條 夫妻雙方屬城鎮居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：(一)第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的﹔(二)無子女，依法收養一個子女后要求生育的﹔(叁)夫妻雙方系歸國華僑的﹔(四)夫妻一方為獨生子女的。

第十七條 夫妻雙方屬農村居民，除適用本條例第十六條規定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：(一)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的﹔(二)夫妻隻有獨生女的﹔(叁)夫妻雙方均為少數民族的。

前款規定不適用于國家工作人員。

第十八條 再婚的夫妻，一方隻有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。

第十九條 夫妻一方屬城鎮居民，另一方屬農村居民的，適用本條例關于城鎮居民的生育規定。

由城鎮居民轉為農村居民的夫妻，適用本條例關于城鎮居民的生育規定。

農村居民成建制轉為城鎮居民的，其生育從轉制之日起兩年內，可以適用本條例第十七條的規定。

第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規定執行。

第二十一條 夫妻生育第一個子女的，生育前應當到所在單位或者村(居)民委員會領取《生育服務証》，憑《生育服務証》享受生殖保健服務和免費基本項目的計劃生育技術服務。

符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規定要求生育的，應當在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育証》，并提交下列材料：(一)結婚証、戶口簿和雙方居民身份証﹔(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養狀況証明﹔(叁)其他符合本條例規定生育條件的証明。

鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10日內提出審核意見，連同申請人的証明材料報縣級人民政府衛生計生行政部門審批。縣級人民政府衛生計生行政部門自收到上報材料之日起20日內，對符合條件的，應當發給《生育証》﹔對不符合條件的，應當書面通知當事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規定要求生育的，還應當由市(州)計劃生育技術鑒定組織進行醫學鑒定。

村(居)民委員會或者其他組織應當及時將《生育証》的發放情況進行公示，接受群眾監督。本條例所規定的《生育服務証》、《生育証》，應當使用統一印制的規范文本，發放上述証件不得收取任何費用。

第二十二條 經批準生育第二個子女或者再生育一個子女的，領取《生育証》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發生變化不再符合生育條件的，或者農村居民成建制轉為城鎮居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府衛生計生行政部門應當撤回《生育証》，并書面告知當事人。

第二十叁條 符合本條例規定可以生育第二個子女或者再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)屬非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的﹔(二)故意致嬰兒死亡的﹔(叁)自報嬰兒死亡，但沒有死亡証據、証明的﹔(四)遺棄子女的。

第二十四條 經具有法定鑒定資格的組織按照規定程序鑒定確認，育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫學上認為不應當生育疾病的，由其父母或者其他監護人負責落實其節育或者絕育措施。

第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十六條 衛生計生行政部門應當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調查。對有明顯証據証明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經省人民政府衛生計生行政部門批準，可以要求當事人配合進行技術鑒定，并做好保密工作。

技術鑒定相關費用由提出技術鑒定的衛生計生行政部門承擔。

第四章 計劃生育技術服務

第二十七條 各級人民政府及其相關部門、計劃生育技術服務機構、醫療保健機構應當宣傳普及預防出生缺陷科學知識，加強婚育咨詢和指導，開展婚、孕、產、育等生殖健康服務，逐步實行免費婚檢，預防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養，促進優生優育，提高出生人口素質。

第二十八條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿選擇相結合的塬則。

各級人民政府應當保障公民接受計劃生育技術服務，通過對育齡婦女避孕節育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，為其提供生殖健康服務。

提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內節育器為主的避孕措施，生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結扎術為主的避孕措施。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應當終止妊娠。

第二十九條 計劃生育技術服務由取得相應資質的計劃生育技術服務機構和醫療保健機構承擔。計劃生育技術服務機構、醫療保健機構及其從事計劃生育技術服務的專業人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛生計生行政部門負責。

第叁十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規定條件要求再生育一個子女的，由夫妻雙方申請，經縣級人民政府衛生計生行政部門批準后，可以免費施行復通手術。手術費用由縣級人民政府衛生計生行政部門承擔。

第叁十一條 農村實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費基本項目的計劃生育技術服務，所需經費由各級財政安排專項經費予以保障。

城鎮實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費發放避孕藥具等服務，其接受避孕、節育技術服務所需費用，參加基本醫療保險或者生育保險的，由社會保險基金統籌支付﹔未參加上述保險，有工作單位的，由所在單位負擔，無工作單位的，從各級財政安排的計劃生育技術服務免費基本項目經費中支付。

第叁十二條 施行避孕節育手術的計劃生育技術服務機構或者醫療保健機構，必須具備相應的施行手術的條件。施行避孕節育手術的人員，須經縣級以上人民政府主管部門考核合格，持証上崗。施術單位及施術人員應當嚴格遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度，保障受術者的健康和安全。違反規定施行手術，導致不良后果的，應當依法追究責任人的責任。

禁止個體醫療機構施行計劃生育手術。

經縣級以上計劃生育技術鑒定組織鑒定，確系計劃生育手術引起的并發癥、后遺癥的，應當按照國家有關規定予以免費治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發﹔城鎮無業居民家庭生活困難的，應當及時納入最低生活保障范圍﹔農村居民家庭生活困難的，應當由當地民政部門給予社會救濟。因計劃生育手術造成的醫療事故，按照國家有關規定執行。

第叁十叁條 縣級以上人民政府衛生計生行政部門應當做好計劃生育藥具的組織供應、發放和管理工作，協同食品藥品監督、工商、物價、質量技術監督等行政部門對計劃生育藥具的經營活動進行監督檢查。

縣級以上人民政府衛生計生行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構，承擔本行政區域計劃生育藥具及用品免費發放的服務和管理工作。

鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第叁十四條 縣級以上人民政府應當組織衛生計生、食品藥品監督管理等行政部門，定期開展超聲技術使用、施行人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監督工作。

建立超聲技術使用準入和執業資質認証制度，完善超聲技術檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程管理等制度，實行終止妊娠藥品處方管理制度。

為孕婦提供孕產期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產婦時，應當查驗《生育服務証》或者《生育証》，并登記有關情況。計劃生育技術服務人員和醫務人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術的，應當按照國家和省人民政府的規定出示有關証明，施術單位應當在術前查驗，并按規定登記、存檔。

第叁十五條 嚴禁任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁藥品生產、批發企業將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

嚴禁藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。

第六章 法律責任

第四十條 有下列行為之一的，由衛生計生行政部門給予警告，并限期改正﹔拒不改正的，對當事人雙方各處500元罰款：

(一)未履行婚姻登記手續生育第一個子女的﹔

(二)符合再生育條件，但未申請領取《生育証》生育的﹔

(叁)不符合法定生育條件應當終止妊娠拒不終止的。

第四十一條 違反本條例規定生育的，按照下列規定對當事人雙方進行處理：

(一)城鎮居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣(市、區)上一城鎮居民年人均可支配收入 的3倍分別征收社會撫養費﹔

(二)農村居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣(市、區)上一農村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養費。

前款當事人的實際年收入高于城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入，經縣級人民政府衛生計生行政部門會同稅務、工商等行政部門核實的，按其年實際收入的3倍征收社會撫養費。

當事人違反本條例規定多生育兩個及兩個以上子女的，以第一款、第二款多生育一個子女應當征收的社會撫養費為基數，按多生育的子女數為倍數分別征收社會撫養費。

第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規定的征收標準的2倍征收社會撫養費。

第四十叁條 違反計劃生育和收養法律法規規定收養子女的，或者不符合生育條件，以不正當手段取得《生育服務証》或者《生育証》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規定征收社會撫養費。

第四十四條 社會撫養費的征收，由縣級人民政府衛生計生行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府衛生計生行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村(居)民委員會和有關單位應當予以協助。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難，經縣級人民政府衛生計生行政部門批準分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過叁年，第一年繳納金額不低于應征收社會撫養費總金額的百分之四十。

第四十五條 國家工作人員違反本條例規定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分﹔其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。

違反本條例規定生育子女的，妊娠、分娩、產褥期的一切費用自理，不得享受托幼補助和困難補助。

第四十六條 利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛生計生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得﹔違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款﹔沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款﹔對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分，對直接責任人給予開除的行政處分﹔情節嚴重的，由塬發証機關吊銷執業証書﹔構成犯罪的，依法追究刑事責任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規定處罰。

當事人進行非醫學需要胎兒性別鑒定的，由衛生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款﹔當事人符合本條例規定妊娠，但進行非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規定處以罰款外，屬第一胎的，叁年內不得生育，屬第二胎的，不再批準其生育。

第四十七條 藥品生產、批發、零售企業非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款﹔情節嚴重的，由發証機關吊銷《藥品生產許可証》或者《藥品經營許可証》。

第四十八條 單位職工違反本條例規定生育的，對當事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負責人的責任。

單位不履行計劃生育協助管理義務或者嚴重違反本條例的，由本級人民政府或者衛生計生行政部門責令改正，并給予通報批評，對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十九條 國家機關工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分﹔構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 當事人對依照本條例作出的征收社會撫養費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的，以及認為行政機關在實施計劃生育管理中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟﹔逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務的，作出具體行政行為的行政機關可以依法申請人民法院強制執行。

第七章 附 則

第五十一條 民族自治地方實行計劃生育的具體規定，由自治州、自治縣人民代表大會依據本條例的塬則和當地的實際情況制定。

第五十二條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：關于修改《廣州市人口與計劃生育管理辦法》的決定

關于修改《廣州市人口與計劃生育管理辦法》的決定

廣州市人民政府令

第2號

《關于修改〈廣州市人口與計劃生育管理辦法〉的決定》已經2007年10月22日市政府第13屆28次常務會議同意，現予以公布，自公布之日起生效。

市長

張廣寧 二○○八年一月五日

關于修改《廣州市人口與計劃生育管理辦法》的決定

市政府第13屆28次常務會議決定對《廣州市人口與計劃生育管理辦法》作如下修改：

一、刪去第十四、十五、十六條。

二、增加一條作為第十四條，修改為“涉外、涉臺港澳及歸僑、僑眷的生育政策按國家和省的有關規定執行”。

此外，根據本決定對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

該辦法根據本決定修改后重新公布。

廣州市人口與計劃生育管理辦法

(2004年12月28日廣州市人民政府令第6號發布，根據2008年1月5日廣州市人民政府《關于修改〈廣州市人口與計劃生育管理辦法〉的決定》修訂)

第一章 總則

第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調、可持續發展，穩定低生育水平，提高出生人口素質，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 居住在本市行政區域內的中國公民和戶籍在本市行政區域內而居住在國內的公民，以及本市行政區域內的一切國家機關、社會團體、企業事業組織、群眾自治組織和其他組織，應當遵守本辦法。

第三條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育工作目標管理責任制。

第四條 市計劃生育行政部門主管本市計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作，負責本辦法的組織實施和監督檢查。

區、縣級市計劃生育行政部門主管本轄區內計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

資料由保安制服收集

A

各級人民政府有關部門，應當按照各自職責，做好有關的人口與計劃生育工作。

第五條 市人民政府根據國家和省人口發展規劃，結合本市實際情況，編制本市行政區域的人口發展規劃，并納入國民經濟和社會發展計劃。

本市人口發展規劃由市發展計劃行政部門負責編制，人口與計劃生育實施方案由市計劃生育行政部門負責牽頭擬定并組織實施。

第六條 本市實行人口與計劃生育工作綜合治理責任單位制度，責任單位應當根據人口與計劃生育職責分工，制定具體的實施措施。

責任單位履行人口與計劃生育工作職責的情況列入其主要領導工作實績考核的一項重要內容。

第七條 鎮人民政府、街道辦事處的計劃生育工作機構負責本轄區內計劃生育工作的具體實施。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

國家機關、社會團體、企業事業組織、群眾自治組織和其他組織應當依法做好本系統、本單位的計劃生育工作。

第八條 各級人民政府應將人口與計劃生育經費列入財政預算，切實保障人口與計劃生育工作必要的經費，并根據當地經濟和社會發展狀況逐年提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。

國家機關、社會團體、企業事業組織應當保證本單位開展人口與計劃生育工作所需的經費。

第二章 生育調節

第九條 鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育1個子女。

第十條 已生育1個子女的夫妻，有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經鄉、鎮、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可按間隔期規定安排再生育1個子女：

(一)經地級以上市病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第1個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的;

(二)再婚夫妻，一方生育1個子女，另一方未生育過的;

(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育1個子女，離婚時依法判決或者離婚協議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

(四)經縣級以上醫療、保健機構鑒定患不孕癥，依法收養1個子女后又懷孕的;

(五)獨生子與獨生女結婚的;

(六)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業連續5年以上，現仍從事該項工作的;

(七)夫妻雙方的戶籍均登記為農村居民，只生育1個子女是女孩的。

第十一條 再婚夫妻，一方再婚前所生子女未婚死亡造成無子女，另一方生育過1個子女，新組合家庭可以按照《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條的規定安排再生育1個子女。

第十二條 再婚夫妻屬下列情況之一的，不再安排生育：

資料由保安制服收集

B

(一)再婚前雙方各生育1個子女，離婚時依法判決或者離婚協議確定子女隨本人，因變更撫養關系造成新組合家庭無子女的;

(二)再婚前一方已生育2個以上子女的;

(三)再婚前雙方各生育1個子女，新組合家庭有子女的，包括雙方均屬農村居民;

(四)其他不符合再生育條件的。

第十三條 村民委員會整個建制轉為居民委員會，原屬農村居民的育齡夫妻已生育2個子女，其中1個子女在轉制后死亡的，不再安排生育。

第十四條 涉外、涉臺港澳及歸僑、僑眷的生育政策按國家和省的有關規定執行。

第三章 計劃生育技術服務

第十五條 各級人民政府應當向轄區內的公民提供計劃生育優質服務，提高公民的生殖健康水平。

公民享有計劃生育技術服務和避孕節育措施知情選擇的權利。

第十六條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當向已婚育齡婦女提供孕情檢查和婦女生殖保健技術服務。

第十七條 實行計劃生育的夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，基本項目包括查環查孕、避孕藥具、放取官內節育器、皮下埋植術、絕育術、人工終止妊娠及技術常規規定的各項醫學檢查;計劃生育手術并發癥診治;符合政策的復通術;以及國家、省和市規定的其他免費項目。

以上費用的支付辦法：職工享受公費醫療的，自付部分由所在單位支付;享受生育、醫療保險的，在生育、醫療保險基金中按規定支付，超出部分由用人單位在職工福利費中支付;城鎮失業人員、農村居民及其他人員由當地政府在當地計劃生育事業費中支付;職工或者城鎮失業人員的配偶是農村居民的，其配偶在探親期間接受以上項目服務的，由職工所在單位在職工福利費中支付或者由當地街道辦事處支付;流動人口的以上費用由用工單位在職工福利費中支付，無用工單位的由現居住地人民政府統籌解決。

因非婚同居、擅自摘取宮內節育器或者接受輸卵(精)管復通手術而懷孕的，終止妊娠的節育手術費用由本人支付。

第十八條 對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

已生育1個子女、年齡在40周歲以下的育齡婦女在產后3至6個月內可以首選使用宮內節育器。因身體原因不適宜使用宮內節育器的，經區、縣級市以上計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構證明，可以由當事人選擇其他節育措施。

符合生育規定已生育2個子女、女方年齡在40周歲以下的育齡夫妻，一方在產后3至6個月內首選結扎措施。第1個子女屬病殘，經批準生育第2個子女的，可以在產后1年內一方首選結扎措施。

第十九條 符合下列情況之一，在與女方戶籍地的鎮、街道計劃生育工作機構簽訂不再生育合同書后，育齡婦女首選使用宮內節育器：

(一)第一胎為雙(多)胞胎的;

(二)依法收養1個子女后按規定又生育1個子女的;

(三)生育1個子女后又依法收養子女的;資料由保安制服收集

C

(四)再婚夫妻，再婚前各生育過1個子女，離婚時依法判決或者離婚協議確定子女隨本人，新組合家庭有2個子女的。

第二十條 已生育子女的育齡夫妻，其中一方婚外再生育子女的，無論其配偶是否已采取結扎措施，本人都首選結扎措施。

違反規定條件生育2個以上子女的，首選結扎措施。

第二十一條 49周歲以上的婦女可憑本人身份證到醫療、保健機構取出宮內節育器。

前款的手術費用支付辦法參照本辦法第十七條第二款的規定執行。

第二十二條 已婚育齡婦女因身體原因需要取出宮內節育器的，區、縣級市以上計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構檢查確認后，可以由計劃生育技術服務人員指導其選擇其他避孕節育措施，并報鎮、街道計劃生育工作機構或者所在單位備案。

第二十三條 已婚育齡婦女等待定居國(地區)入境簽證的，可自主選擇避孕節育措施。

第四章 優待獎勵與社會保障

第二十四條 初婚夫妻可以按照雙方各自的年齡分別享受晚婚假。再婚夫妻初婚一方達到晚婚年齡的可以享受晚婚假。

已婚婦女23周歲后懷孕生育第1個子女的，可以享受晚育假。

第二十五條 女職工按規定參加查環、查孕等孕情檢查的，所在單位應當給予假期，假期內照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

第二十六條 職工接受節育手術的，憑手術證明按下列規定享受節育手術假期：

(一)放置宮內節育器的，自手術之日起休息3日，手術后7日不從事重體力勞動;

(二)按規定取出宮內節育器的，休息2日;

(三)輸精管結扎的，休息10日;輸卵管結扎的，休息30日;

(四)采用皮下埋植劑避孕的，自植入或者取出手術之日起休息3日;

(五)懷孕2個月以下人工流產的，休息15日;懷孕2個月以上4個月以下人工流產的，休息30日;懷孕4個月以上引產的，休息45日;

(六)同時施行兩種節育手術的，合并計算假期。如遇特殊情況需增加假期的，按施行手術機構出具的證明確定;

(七)施行其他節育手術的，按照國家、省和市的有關規定給予假期。

第二十七條 職工的配偶施行人工流產手術的，該職工可以享受一日的看護假;施行結扎手術的，可以享受3日的看護假;經批準施行引產手術的，可以享受5日的看護假。看護假期間工資照發，不影響原有福利待遇和全勤評獎。

第二十八條 自愿終身只生育1個子女的夫妻，應當發給市計劃生育行政部門統一印制的《獨生子女父母光榮證》。

《獨生子女父母光榮證》按下列規定辦理：

(一)市屬各單位、中央、省駐穗單位職工在所在的廳、級單位辦理;資料由保安制服收集

D

(二)區、縣級市屬單位職工在區、縣級市局級單位辦理;

(三)外資、私營、民營企業職工、個體經營戶、無業人員及其他人員在戶籍所在鎮、街道的計劃生育工作機構辦理。

第二十九條 夫妻未生育過、依法收養1個子女的，與鎮、街道計劃生育工作機構簽訂自愿終生不再生育合同并采取有效的避孕節育措施后，可以辦理《獨生子女父母光榮證》。

辦理《獨生子女父母光榮證》后再生育子女的，依照本辦法第三十二條第二款的規定處理。

第三十條 獲得《獨生子女父母光榮證》的父母，除享受《廣東省人口與計劃生育條例》第三十八條規定的優待外，還應當享受以下優待：

(一)屬于職工和城鎮居民的，一次性發給不低于200元的獎勵金;

(二)屬于農村居民的，優先享受扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等。

第三十一條 本辦法第三十條第(一)項規定的獨生子女父母的獎勵金和《廣東省人口與計劃生育條例》第三十八條規定的獨生子女的保健費由夫妻雙方所在單位各負擔50%，無工作單位的人員由其戶籍地鎮、街道負擔。特殊情況按以下規定解決：

(一)公派出國留學或者工作的，由原單位負擔;

(二)下崗人員仍與原單位保持勞動關系的，由原單位負擔;

(三)夫妻離婚或者一方去世的，由撫養子女方的單位全部負擔，再婚后由再婚夫妻雙方單位各負擔一半;夫妻雙方去世的，由雙方單位一次性發放剩余的獨生子女保健費;

(四)夫妻一方屬港澳臺居民、華僑、外國公民或者在港澳臺地區、國外定居，另一方和獨生子女戶籍在本市的，由本市一方全部負擔。

上述獨生子女父母獎勵金和獨生子女保健費的資金來源渠道為：

(一)由財政核撥經費或核撥補助的機關、事業單位、社會團體列入部門預算;

(二)經費自給的事業單位、社會團體、企業在職工福利費中列支。

第三十二條 有下列情況之一的，不予辦理《獨生子女父母光榮證》，已經辦理的應當收回：

(一)符合再生育1個子女條件，但未與女方戶籍所在鎮、街道計劃生育工作機構簽訂不再生育合同書的;

(二)符合規定生育2個以上子女因故死亡只剩下1個的，但雙胞胎、多胞胎除外;

(三)再婚夫妻，再婚前各自生育1個子女，新組合家庭有2個子女的;

(四)再婚夫妻，原生育的子女隨前配偶，經批準又生育1個子女或者依法收養1個子女的;

(五)依法收養1個子女后又生育1個的，或者生育1個子女后又依法收養1個的;

(六)獨生子女戶籍不在國內的;資料由保安制服收集

E

(七)內地有1個子女，在國外或者港澳臺地區也有子女的;

(八)其他不符合獨生子女條件的。

辦理《獨生子女父母光榮證》后，經批準生育第2個子女的，從批準生育之日起終止優待。違反規定條件生育的，從生育之日起終止優待，已享受的優待應當退回原發放單位。

第三十三條 連續3年完成人口與計劃生育工作目標管理責任制各項指標的市、區(縣級市)、鎮(街道)黨政主要領導、分管計劃生育工作領導和計劃生育行政部門的工作人員，由市、區(縣級市)人民政府按照本市上年職工年平均工資額的15%給予一次性獎勵。

上述獎勵經費在各級政府預算內列支。

第三十四條 考評達標的人口與計劃生育工作綜合治理責任單位，由市、區(縣級市)人民政府給予表彰和獎勵。

第五章 監督管理

第三十五條 本市實行計劃生育服務證管理制度。

本市戶籍的已婚育齡婦女應當按照規定在戶籍所在地鎮、街道計劃生育工作機構領取由本省計劃生育行政部門統一印制的《計劃生育服務證》。

夫妻雙方，男方為本市戶籍，女方為外省戶籍隨夫在本市生活，申請生育第1個子女的，應當在男方戶籍所在地鎮、街道計劃生育工作機構領取《計劃生育服務證》。

第三十六條 符合規定條件可生育第1個子女的已婚育齡夫妻，應當在懷孕3個月后、生育前持《計劃生育服務證》到女方戶籍所在地的鎮、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場辦理登記手續。

符合規定條件可再生育1個子女的已婚育齡夫妻，應當持《計劃生育服務證》共同向女方戶籍所在地的鎮、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場辦理審批手續后才能懷孕。

第三十七條 戶籍遷移到本市，持有外省生育證明的育齡婦女，應當到遷入地鎮、街道計劃生育工作機構換領本省的《計劃生育服務證》;遷入時尚未懷孕，且不符合本省生育政策規定的，遷入地鎮、街道計劃生育工作機構應當收回其外省生育證明。

第三十八條 流動人口已婚育齡婦女，在本市行政區域內懷孕或者生育的，應當憑其戶籍地鄉、鎮、街道計劃生育工作機構出具的生育證明材料向現居住地鎮、街道計劃生育工作機構辦理申報備案手續。

第三十九條 各有關部門在為已婚育齡人員辦理營業執照、入戶、暫住證、車輛駕駛執照及年審等有關證照和手續時，應當查驗其計劃生育證明;凡沒有證明的，應當于5日內告知同級計劃生育行政部門。

本市戶籍的已婚育齡人員需要開具計劃生育證明時，鎮、街道計劃生育工作機構應當在7日內開出。

第四十條 用人單位和個人在招聘雇用流動人口已婚育齡婦女時，應當查驗其計劃生育證明;沒有證明的，不得招聘雇用。

對招聘雇用的流動人口已婚育齡婦女應當建立計劃生育檔案管理制度和查環查孕隨訪服務制度。

第四十一條 用人單位與本市戶籍育齡人員解除勞動關系時，應當向其戶籍地鎮、街道計劃生育工作機構移交計劃生育檔案。

資料由保安制服收集

F

在檔案移交前已違反規定懷孕或者生育的，由原用人單位負責。

第四十二條 民政部門應當在辦理婚姻登記手續后1個月內告知夫妻雙方所在地的鎮、街道計劃生育工作機構。

第四十三條 個體工商戶、私營企業、市場開辦者及其從業人員的計劃生育工作由經營地和從業人員的現居住地、戶籍地的鎮、街道計劃生育工作機構共同管理，以現居住地管理為主。

個體工商戶、私營企業、市場開辦者應當配合所在地的鎮、街道計劃生育工作機構做好本企業、市場內各經營業戶及其從業人員的計劃生育工作。

第四十四條 物業管理公司應當配合所在地的鎮、街道計劃生育工作機構和村(居)民委員會開展物業管理區域內的計劃生育工作，發現物業管理區域內的育齡人員違反規定條件懷孕或者生育的，應當及時報告所在地的鎮、街道計劃生育工作機構，并協助做好隨訪服務。

第四十五條 醫療、保健機構為孕婦進行孕期檢查及接生前，應當查驗其身份證明和計劃生育證明。對無計劃生育證明的，應當進行登記并于2個工作日內報告醫療、保健機構所在地的區、縣級市計劃生育行政部門，并協助計劃生育行政部門按照有關規定處理。

對使用醫療輔助生育技術助孕的已婚育齡夫妻，應當查驗其結婚證、身份證和女方戶籍地的鎮、街道計劃生育工作機構出具的證明方可施行手術。

第四十六條 禁止利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

對符合《廣東省人口與計劃生育條例》規定懷孕、無緊急情況要求施行引產術的，應當出具縣級以上計劃生育行政部門同意終止妊娠的證明;無證明的，醫療、保健機構不得施行手術。

出具前款規定證明的條件和程序由市計劃生育行政部門會同相關部門制訂。

第四十七條 凡違反規定條件生育、未交清社會撫養費、應當落實節育措施而未落實、職工未經黨紀政紀處分以及作出處理決定之日起不滿5年的人員，暫不予辦理戶籍登記和遷入本市常住戶口。

第四十八條 本市育齡婦女在本市遷移戶口期間違反規定條件生育的，遷出地和遷入地的鎮、街道計劃生育工作機構的責任按下列規定劃分：

(一)遷出時已違反規定條件懷孕的，由遷出地負責;遷出地未發現的，遷入地掌握情況后，應當及時告知遷出地，并配合落實節育措施，未履行告知義務造成超生的由遷入地負責;

(二)違反規定條件生育后遷出的，由遷出地負責;

(三)遷出后在未辦理遷入手續期間懷孕生育的，由其現居住地負責。

第四十九條 在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關、社會團體、企業事業組織和群眾自治組織工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。

未完成人口與計劃生育工作目標管理責任制各項指標的區(縣級市)、鎮人民政府和街道辦事處的黨政主要領導、分管計劃生育工作的領導，當年不得評選為先進個人、獲得獎勵;連續2年未完成人口與計劃生育目標管理責任制指標的，應當追究其領導責任。

資料由保安制服收集

G

人口與計劃生育工作考核不達標的國家機關、社會團體、企業事業組織，當年不得參加先進集體評比，其黨政主要領導、分管計劃生育工作的領導和計劃生育工作人員當年不能評為先進工作者，不得授予各種榮譽稱號，不得提拔任用，年終考核不能評為優秀等次，不發年終獎金。連續2年及2年以上不達標的單位，上述人員年終考核不得評為稱職等次，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

有關部門履行人口與計劃生育工作綜合治理職責考評不達標的，追究其負責人責任。

第六章 法律責任

第五十條 違反規定條件生育子女的，應當依法繳納社會撫養費。

第五十一條 違反規定條件生育子女的，按照生育子女行為發生時的標準征收社會撫養費。

第五十二條 違反規定條件生育的子女死亡的，不再征收其社會撫養費，已經征收的不再退還。

第五十三條 已生育1個子女的夫妻，違反本辦法第三十六條第二款規定，符合有關生育規定但未辦理審批手續生育第2個子女的，由女方常住戶口所在地區、縣級市計劃生育行政部門處以100元的罰款。

如女方常住戶口不在本市，系隨夫生活的，則由男方常住戶口所在地區、縣級市計劃生育行政部門依前款規定予以處罰。

第五十四條 違反本辦法第四十五條第一款和第四十六條規定的，由衛生行政部門或者計劃生育行政部門責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十五條 計劃生育工作人員有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;情節嚴重的，由所在單位給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)無正當理由拒不辦理有關計劃生育手續的;

(二)違反計劃生育有關規定亂收費、亂罰款、亂攤派的。

第七章 附則

第五十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。2001年4月1日廣州市人民政府公布實施的《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》同時廢止。

主題詞：衛生 計劃生育 辦法 決定

資料由保安制服收集

H

第四篇：湖北省人口與計劃生育條例

湖北省人口與計劃生育條例

湖北省衛生和計劃生育委員會2014年03月31日

（2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過 2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂 根據2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于集中修改、廢止部分省本級地方性法規的決定》修正根據2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》修訂）

湖北省人民代表大會常務委員會公告

（第162號）

“湖北省人民代表大會常務委員會關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定”已由湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2014年3月27日通過，現予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2014年3月27日

第一章 總 則

第二章 組織管理

第三章 生育調節

第四章 計劃生育技術服務

第五章 獎勵與社會保障

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當遵守本條例。

第三條 開展人口與計劃生育工作，應當加強綜合管理，提供優質服務，依靠科技進步，建立綜合治理出生人口性別比工作機制，完善獎勵和社會保障制度，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行主要領導負責的目標管理責任制度縣級以上人民政府衛生計生行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府衛生計生行政部門可以委托衛生和計生執法機構承擔人口與計劃生育行政執法的有關具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應當根據各自職責，負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體，企業事業單位和其他組織以及公民，應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責任。

公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。

第六條 各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費，保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區、少數民族地區的人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。

人口與計劃生育工作經費應當專款專用。縣級以上人民政府及其衛生計生行政部門應當加強人口與計劃生育工作經費的監督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費。

鼓勵社會團體、企業事業單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府衛生計生行政部門給予獎勵。

第二章 組織管理

第八條 縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發展規劃，結合當地人口發展狀況，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃。縣級以上人民政府衛生計生行政部門在本級人民政府的領導下，制定和組織實施本行政區域人口與計劃生育實施方案，并落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。凡考核未達到人口與計劃生育工作責任制考核目標的，當年不得評為先進、授予榮譽稱號，主要負責人和直接責任人當年不得晉升職務。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規定應當有利于人口與計劃生育工作。

第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。

鄉（鎮）人民政府和城市街道辦事處負責管轄區域內的人口與計劃生育工作。村（居）民委員會應當將人口與計劃生育納入村（居）民自治內容，通過適合村(居)民自治的形式，落實人口與計劃生育的各項制度和措施。

國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當協助、配合所在地鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作，并實行單位法定代表人負責制。

鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處、村（居）民委員會，以及國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當根據實際情況，配備專（兼）職人口與計劃生育工作人員，并安排必要的工作經費。

第十條 各級人民政府及其衛生計生行政部門應當按照法定職責，加強流動人口計劃生育服務和管理，將流動人口納入現居住地人口總數，建立流動人口計劃生育服務管理網絡，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。

流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地為主。戶籍所在地和現居住地的人民政府應當相互配合，建立、完善定期聯系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節育措施、婚育證明管理、技術服務、獎懲措施等工作。

上級人民政府應當加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監督檢查，將流動人口計劃生育作為目標管理責任制的重點考核內容，實行以現居住地為主的雙向考核。

第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務工、經商等活動的，應當在外出前到戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應當簽訂計劃生育服務和管理合同。

育齡婦女到現居住地后，應當向當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》，享受免費基本項目計劃生育技術服務。已生育子女的育齡婦女應當定期向戶籍所在地寄送現居住地衛生計生行政部門核實的避孕節育情況證明。

第十二條 公安、工商、建設部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產登記手續時，應當查驗育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時通報當地衛生計生行政部門，協助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。

單位和個人接納育齡婦女從業或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應當查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時報告當地衛生計生行政部門。對無《流動人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應當告知其補辦。對不符合法律、法規規定懷孕的，應當協助落實終止妊娠措施。

第十三條 加強人口與計劃生育基礎知識的宣傳教育。

人口與計劃生育宣傳教育應當具有針對性，重點向農村居民和城市社區居民開展形式多樣的宣傳教育，促進社會主義生育文明建設。學校應當根據受教育者的特征，對學生開展人口與計劃生育知識教育。

本省行政區域內的大眾傳媒應當根據實際，加強人口與計劃生育的公益性宣傳。省內主要報紙、電臺、電視臺、網站應當將人口與計劃生育納入宣傳計劃，安排專門版面、播映時段，進行人口與計劃生育公益宣傳。

第三章 生育調節

第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結婚（系初婚）的為晚婚；已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十五條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規定條件的，經批準，可以再生育一個子女。禁止違法生育。

第十六條 夫妻雙方屬城鎮居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：

（一）第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的；

（二）無子女，依法收養一個子女后要求生育的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑的；

（四）夫妻一方為獨生子女的。

第十七條 夫妻雙方屬農村居民，除適用本條例第十六條規定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：

（一）夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的；

（二）夫妻只有獨生女的；

（三）夫妻雙方均為少數民族的。

前款規定不適用于國家工作人員。

第十八條 再婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。

第十九條 夫妻一方屬城鎮居民，另一方屬農村居民的，適用本條例關于城鎮居民的生育規定。

由城鎮居民轉為農村居民的夫妻，適用本條例關于城鎮居民的生育規定。

農村居民成建制轉為城鎮居民的，其生育從轉制之日起兩年內，可以適用本條例第十七條的規定。

第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規定執行。

第二十一條 夫妻生育第一個子女的，生育前應當到所在單位或者村(居)民委員會領取《生育服務證》，憑《生育服務證》享受生殖保健服務和免費基本項目的計劃生育技術服務。

符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規定要求生育的，應當在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：

（一）結婚證、戶口簿和雙方居民身份證；

（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育、收養狀況證明；

（三）其他符合本條例規定生育條件的證明。

鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10日內提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府衛生計生行政部門審批。縣級人民政府衛生計生行政部門自收到上報材料之日起20日內，對符合條件的，應當發給《生育證》；對不符合條件的，應當書面通知當事人并說明理由。符合本條例第十六條第（一）項規定要求生育的，還應當由市（州）計劃生育技術鑒定組織進行醫學鑒定。

村（居）民委員會或者其他組織應當及時將《生育證》的發放情況進行公示，接受群眾監督。本條例所規定的《生育服務證》、《生育證》，應當使用統一印制的規范文本，發放上述證件不得收取任何費用。

第二十二條 經批準生育第二個子女或者再生育一個子女的，領取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發生變化不再符合生育條件的，或者農村居民成建制轉為城鎮居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府衛生計生行政部門應當撤回《生育證》，并書面告知當事人。

第二十三條 符合本條例規定可以生育第二個子女或者再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：

（一）屬非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的；

（二）故意致嬰兒死亡的；

（三）自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據、證明的；

（四）遺棄子女的。

第二十四條 經具有法定鑒定資格的組織按照規定程序鑒定確認，育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫學上認為不應當生育疾病的，由其父母或者其他監護人負責落實其節育或者絕育措施。

第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十六條 衛生計生行政部門應當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調查。對有明顯證據證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經省人民政府衛生計生行政部門批準，可以要求當事人配合進行技術鑒定，并做好保密工作。

技術鑒定相關費用由提出技術鑒定的衛生計生行政部門承擔。

第四章 計劃生育技術服務

第二十七條 各級人民政府及其相關部門、計劃生育技術服務機構、醫療保健機構應當宣傳普及預防出生缺陷科學知識，加強婚育咨詢和指導，開展婚、孕、產、育等生殖健康服務，逐步實行免費婚檢，預防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養，促進優生優育，提高出生人口素質。

第二十八條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿選擇相結合的原則。

各級人民政府應當保障公民接受計劃生育技術服務，通過對育齡婦女避孕節育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，為其提供生殖健康服務。

提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放臵宮內節育器為主的避孕措施，生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵（精）管結扎術為主的避孕措施。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應當終止妊娠。

第二十九條 計劃生育技術服務由取得相應資質的計劃生育技術服務機構和醫療保健機構承擔。計劃生育技術服務機構、醫療保健機構及其從事計劃生育技術服務的專業人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛生計生行政部門負責。

第三十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規定條件要求再生育一個子女的，由夫妻雙方申請，經縣級人民政府衛生計生行政部門批準后，可以免費施行復通手術。手術費用由縣級人民政府衛生計生行政部門承擔。

第三十一條 農村實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費基本項目的計劃生育技術服務，所需經費由各級財政安排專項經費予以保障。

城鎮實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費發放避孕藥具等服務，其接受避孕、節育技術服務所需費用，參加基本醫療保險或者生育保險的，由社會保險基金統籌支付；未參加上述保險，有工作單位的，由所在單位負擔，無工作單位的，從各級財政安排的計劃生育技術服務免費基本項目經費中支付。

第三十二條 施行避孕節育手術的計劃生育技術服務機構或者醫療保健機構，必須具備相應的施行手術的條件。施行避孕節育手術的人員，須經縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術單位及施術人員應當嚴格遵守

與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度，保障受術者的健康和安全。違反規定施行手術，導致不良后果的，應當依法追究責任人的責任。

禁止個體醫療機構施行計劃生育手術。

經縣級以上計劃生育技術鑒定組織鑒定，確系計劃生育手術引起的并發癥、后遺癥的，應當按照國家有關規定予以免費治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發；城鎮無業居民家庭生活困難的，應當及時納入最低生活保障范圍；農村居民家庭生活困難的，應當由當地民政部門給予社會救濟。因計劃生育手術造成的醫療事故，按照國家有關規定執行。

第三十三條 縣級以上人民政府衛生計生行政部門應當做好計劃生育藥具的組織供應、發放和管理工作，協同食品藥品監督、工商、物價、質量技術監督等行政部門對計劃生育藥具的經營活動進行監督檢查。

縣級以上人民政府衛生計生行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構，承擔本行政區域計劃生育藥具及用品免費發放的服務和管理工作。

鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第三十四條 縣級以上人民政府應當組織衛生計生、食品藥品監督管理等行政部門，定期開展超聲技術使用、施行人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監督工作。

建立超聲技術使用準入和執業資質認證制度，完善超聲技術檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程管理等制度，實行終止妊娠藥品處方管理制度。

為孕婦提供孕產期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產婦時，應當查驗《生育服務證》或者《生育證》，并登記有關情況。計劃生育技術服務人員和醫務人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術的，應當按照國家和省人民政府的規定出示有關證明，施術單位應當在術前查驗，并按規定登記、存檔。

第三十五條 嚴禁任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。嚴禁藥品生產、批發企業將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

嚴禁藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。

第五章 獎勵與社會保障

第三十六條 建立人口與計劃生育獎勵專項資金，專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于獎勵獨生子女家庭。

第三十七條 晚婚公民除享受國家規定的婚假外，增加婚假15天；已婚婦女晚育的，除享受國家規定的產假外，增加產假30天，并給予其配偶10天護理假；婚假、產假和護理假視同出勤，工資、獎金照發。接受節育手術的，其工作單位應當憑節育手術證明，按有關規定給予假期，并發給假期期間的工資、獎金。

女職工所在單位應當嚴格執行國家、省有關女職工特殊勞動保護和母乳喂養的規定，為母乳喂養提供條件。第三十八條 自愿終身只生育一個子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請，經鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處登記，發給《獨生子女父母光榮證》，并享受以下優待：

（一）從領證之月起至獨生子女滿14周歲止，每月發給不低于10元或者一次性發給不低于1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負擔百分之五十；一方有工作單位，另一方沒有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負擔；夫妻雙方為農村居民、城鎮無業居民或者個體工商戶的，由戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處組織發放，所需費用納入地方財政預算。

（二）獨生子女父母屬國家機關、事業單位工作人員或者企業職工的，退休時發給計劃生育獎勵金，具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內制定。

（三）獨生子女父母屬農村居民或者城鎮無業居民，喪失勞動能力，且子女贍養確有困難的，應當給予養老保障，并不得低于當地平均生活水平，具體辦法由縣級人民政府制定。

（四）農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的，除享受獨生子女的優待外，從人口與計劃生育獎勵專項資金中，另發給一次性獎金。

（五）對獨生子女家庭，在發放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優先照顧。農村在分配集體福利、宅基地，調整責任田、自留山、自留地時，獨生子女按兩個孩子計算份額。

第三十九條 實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭，按照國家規定對夫妻雙方分別發給獎勵扶助金。

實行計劃生育家庭特別扶助制度。獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家規定對夫妻雙方分別發給特別扶助金。

第六章 法律責任

第四十條 有下列行為之一的，由衛生計生行政部門給予警告，并限期改正；拒不改正的，對當事人雙方各處500元罰款：

（一）未履行婚姻登記手續生育第一個子女的；

（二）符合再生育條件，但未申請領取《生育證》生育的；

（三）不符合法定生育條件應當終止妊娠拒不終止的。

第四十一條 違反本條例規定生育的，按照下列規定對當事人雙方進行處理：

（一）城鎮居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣(市、區)上一城鎮居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養費；

（二）農村居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣(市、區)上一農村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養費。

前款當事人的實際年收入高于城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入，經縣級人民政府衛生計生行政部門會同稅務、工商等行政部門核實的，按其年實際收入的3倍征收社會撫養費。

當事人違反本條例規定多生育兩個及兩個以上子女的，以第一款、第二款多生育一個子女應當征收的社會撫養費為基數，按多生育的子女數為倍數分別征收社會撫養費。

第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規定的征收標準的2倍征收社會撫養費。

第四十三條 違反計劃生育和收養法律法規規定收養子女的，或者不符合生育條件，以不正當手段取得《生育服務證》或者《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規定征收社會撫養費。

第四十四條 社會撫養費的征收，由縣級人民政府衛生計生行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府衛生計生行政部門可以委托鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村（居）民委員會和有關單位應當予以協助。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難，經縣級人民政府衛生計生行政部門批準分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應征收社會撫養費總金額的百分之四十。

第四十五條 國家工作人員違反本條例規定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。

違反本條例規定生育子女的，妊娠、分娩、產褥期的一切費用自理，不得享受托幼補助和困難補助。

第四十六條 利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛生計生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分，對直接責任人給予開除的行政處分；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規定處罰。

當事人進行非醫學需要胎兒性別鑒定的，由衛生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款；當事人符合本條例規定妊娠，但進行非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規定處以罰款外，屬第一胎的，三年內不得生育，屬第二胎的，不再批準其生育。

第四十七條 藥品生產、批發、零售企業非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》。

第四十八條 單位職工違反本條例規定生育的，對當事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負責人的責任。

單位不履行計劃生育協助管理義務或者嚴重違反本條例的，由本級人民政府或者衛生計生行政部門責令改正，并給予通報批評，對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十九條 國家機關工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 當事人對依照本條例作出的征收社會撫養費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的，以及認為行政機關在實施計劃生育管理中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務的，作出具體行政行為的行政機關可以依法申請人民法院強制執行。

第七章 附 則

第五十一條 民族自治地方實行計劃生育的具體規定，由自治州、自治縣人民代表大會依據本條例的原則和當地的實際情況制定。

第五十二條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：湖北省人口與計劃生育條例

湖北省人口與計劃生育條例（2009年新修訂版）

（2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過。2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂）

湖北省人民代表大會常務委員會公告（第九十號）

《湖北省人口與計劃生育條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2008年11月29日修訂通過，現將修訂后的《湖北省人口與計劃生育條例》公布，自2009年3月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會 2008年11月29日

第一章

總 則

第一條 為了加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當遵守本條例。

第三條 開展人口與計劃生育工作，應當加強綜合管理，提供優質服務，依靠科技進步，建立綜合治理出生人口性別比工作機制，完善獎勵和社會保障制度，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行主要領導負責的目標管理責任制度。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托人口和計劃生育執法機構承擔人口與計劃生育行政執法的有關具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應當根據各自職責，負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體，企業事業單位和其他組織以及公民，應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責任。

公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。

第六條 各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費，保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區、少數民族地區的人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。

人口與計劃生育工作經費應當專款專用。縣級以上人民政府及其人口和計劃生育行政部門應當加強人口與計劃生育工作經費的監督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費。

鼓勵社會團體、企業事業單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予獎勵。

第二章 組織管理

第八條 縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發展規劃，結合當地人口發展狀況，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門在本級人民政府的領導下，制定和組織實施本行政區域人口與計劃生育實施方案，并落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。凡考核未達到人口與計劃生育工作責任制考核目標的，當年不得評為先進、授予榮譽稱號，主要負責人和直接責任人當年不得晉升職務。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規定應當有利于人口與計劃生育工作。

第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。

鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處負責管轄區域內的人口與計劃生育工作。

村(居)民委員會應當將人口與計劃生育納入村(居)民自治內容，通過適合村(居)民自治的形式，落實人口與計劃生育的各項制度和措施。

國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當協助、配合所在地鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作，并實行單位法定代表人負責制。

鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當根據實際情況，配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員，并安排必要的工作經費。

第十條 各級人民政府及其人口和計劃生育行政部門應當按照法定職責，加強流動人口計劃生育服務和管理，將流動人口納入現居住地人口總數，建立流動人口計劃生育服務管理網絡，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。

流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地為主。戶籍所在地和現居住地的人民政府應當相互配合，建立、完善定期聯系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節育措施、婚育證明管理、技術服務、獎懲措施等工作。

上級人民政府應當加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監督檢查，將流動人口計劃生育作為目標管理責任制的重點考核內容，實行以現居住地為主的雙向考核。

第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務工、經商等活動的，應當在外出前到戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應當簽訂計劃生育服務和管理合同。

育齡婦女到現居住地后，應當向當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》，享受免費基本項目計劃生育技術服務。已生育子女的育齡婦女應當定期向戶籍所在地寄送現居住地人口和計劃生育行政部門核實的避孕節育情況證明。

第十二條 公安、工商、建設部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產登記手續時，應當查驗育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時通報當地人口和計劃生育行政部門，協助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。

單位和個人接納育齡婦女從業或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應當查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時報告當地人口和計劃生育行政部門。對無《流動人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應當告知其補辦。對不符合法律、法規規定懷孕的，應當協助落實終止妊娠措施。

第十三條 加強人口與計劃生育基礎知識的宣傳教育。人口與計劃生育宣傳教育應當具有針對性，重點向農村居民和城市社區居民開展形式多樣的宣傳教育，促進社會主義生育文明建設。學校應當根據受教育者的特征，對學生開展人口與計劃生育知識教育。

本省行政區域內的大眾傳媒應當根據實際，加強人口與計劃生育的公益性宣傳。省內主要報紙、電臺、電視臺、網站應當將人口與計劃生育納入宣傳計劃，安排專門版面、播映時段，進行人口與計劃生育公益宣傳。

第三章 生育調節

第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結婚(系初婚)的為晚婚；已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十五條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規定條件的，經批準，可以再生育一個子女。

禁止違法生育。

第十六條 夫妻雙方屬城鎮居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：

(一)第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的；

(二)無子女，依法收養一個子女后要求生育的；

(三)夫妻雙方系歸國華僑的；

(四)夫妻雙方均為獨生子女的。

第十七條 夫妻雙方屬農村居民，除適用本條例第十六條規定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：

(一)夫妻一方兩代以上是獨生子女的；

(二)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的；

(三)男到獨生女家結婚落戶的；

(四)夫妻只有獨生女的；

(五)夫妻雙方均為少數民族的。

前款規定不適用于國家工作人員。

第十八條 再婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。

第十九條 夫妻一方屬城鎮居民，另一方屬農村居民的，適用本條例關于城鎮居民的生育規定。

由城鎮居民轉為農村居民的夫妻，適用本條例關于城鎮居民的生育規定。

農村居民成建制轉為城鎮居民的，其生育從轉制之日起兩年內，可以適用本條例第十七條的規定。

第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規定執行。

第二十一條 夫妻生育第一個子女的，生育前應當到所在單位或者村(居)民委員會領取《生育服務證》，憑《生育服務證》享受生殖保健服務和免費基本項目的計劃生育技術服務。

符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規定要求生育的，應當在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：

（一）結婚證、戶口簿和雙方居民身份證；

（二）雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養狀況證明；

（三）其他符合本條例規定生育條件的證明。

鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10日內提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審批。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門自收到上報材料之日起20日內，對符合條件的，應當發給《生育證》；對不符合條件的，應當書面通知當事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規定要求生育的，還應當由市(州)計劃生育技術鑒定組織進行醫學鑒定。

村(居)民委員會或者其他組織應當及時將《生育證》的發放情況進行公示，接受群眾監督。本條例所規定的《生育服務證》、《生育證》，應當使用統一印制的規范文本，發放上述證件按物價部門核定的標準收取工本費。

第二十二條 經批準生育第二個子女或者再生育一個子女的，領取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發生變化不再符合生育條件的，或者農村居民成建制轉為城鎮居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應當撤回《生育證》，并書面告知當事人。

第二十三條 符合本條例規定可以生育第二個子女或者再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：

(一)屬非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的；

(二)故意致嬰兒死亡的；

(三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據、證明的；

(四)遺棄子女的。

第二十四條 經具有法定鑒定資格的組織按照規定程序鑒定確認，育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫學上認為不應當生育疾病的，由其父母或者其他監護人負責落實其節育或者絕育措施。

第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十六條 人口和計劃生育行政部門應當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調查。對有明顯證據證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經省人民政府人口和計劃生育行政部門批準，可以要求當事人配合進行技術鑒定，并做好保密工作。

技術鑒定相關費用由提出技術鑒定的人口和計劃生育行政部門承擔。

第四章 計劃生育技術服務

第二十七條 各級人民政府及其相關部門、計劃生育技術服務機構、醫療保健機構應當宣傳普及預防出生缺陷科學知識，加強婚育咨詢和指導，開展婚、孕、產、育等生殖健康服務，逐步實行免費婚檢，預防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養，促進優生優育，提高出生人口素質。

第二十八條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿選擇相結合的原則。

各級人民政府應當保障公民接受計劃生育技術服務，通過對育齡婦女避孕節育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，為其提供生殖健康服務。

提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內節育器為主的避孕措施，生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵（精）管結扎術為主的避孕措施。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應當終止妊娠。

第二十九條 計劃生育技術服務由取得相應資質的計劃生育技術服務機構和醫療保健機構承擔。計劃生育技術服務機構、醫療保健機構及其從事計劃生育技術服務的專業人員的資格審查和管理，分別由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門、衛生行政部門負責。

第三十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規定條件要求再生育一個子女的，由夫妻雙方申請，經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批準后，可以免費施行復通手術。手術費用由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門承擔。

第三十一條 農村實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費基本項目的計劃生育技術服務，所需經費由各級財政安排專項經費予以保障。

城鎮實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費發放避孕藥具等服務，其接受避孕、節育技術服務所需費用，參加基本醫療保險或者生育保險的，由社會保險基金統籌支付；未參加上述保險，有工作單位的，由所在單位負擔，無工作單位的，從各級財政安排的計劃生育技術服務免費基本項目經費中支付。

第三十二條 施行避孕節育手術的計劃生育技術服務機構或者醫療保健機構，必須具備相應的施行手術的條件。施行避孕節育手術的人員，須經縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術單位及施術人員應當嚴格遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度，保障受術者的健康和安全。違反規定施行手術，導致不良后果的，應當依法追究責任人的責任。

禁止個體醫療機構施行計劃生育手術。

經縣級以上計劃生育技術鑒定組織鑒定，確系計劃生育手術引起的并發癥、后遺癥的，應當按照國家有關規定予以免費治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發；城鎮無業居民家庭生活困難的，應當及時納入最低生活保障范圍；農村居民家庭生活困難的，應當由當地民政部門給予社會救濟。因計劃生育手術造成的醫療事故，按照國家有關規定執行。

第三十三條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應當做好計劃生育藥具的組織供應、發放和管理工作，協同藥品監督、工商、物價、質量技術監督等行政部門對計劃生育藥具的經營活動進行監督檢查。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構，承擔本行政區域計劃生育藥具及用品免費發放的服務和管理工作。

鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第三十四條 縣級以上人民政府應當組織人口和計劃生育、衛生、藥品監督等行政部門，定期開展超聲技術使用、施行人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監督工作。

建立超聲技術使用準入和執業資質認證制度，完善超聲技術檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程管理等制度，實行終止妊娠藥品處方管理制度。

為孕婦提供孕產期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產婦時，應當查驗《生育服務證》或者《生育證》，并登記有關情況。計劃生育技術服務人員和醫務人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術的，應當按照國家和省人民政府的規定出示有關證明，施術單位應當在術前查驗，并按規定登記、存檔。

第三十五條

嚴禁任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁藥品生產、批發企業將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

嚴禁藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。

第五章 獎勵與社會保障

第三十六條 建立人口與計劃生育獎勵專項資金，專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于獎勵獨生子女家庭。

第三十七條 晚婚公民除享受國家規定的婚假外，增加婚假15天；已婚婦女晚育的，除享受國家規定的產假外，增加產假30天，并給予其配偶10天護理假；婚假、產假和護理假視同出勤，工資、獎金照發。

接受節育手術的，其工作單位應當憑節育手術證明，按有關規定給予假期，并發給假期期間的工資、獎金。

女職工所在單位應當嚴格執行國家、省有關女職工特殊勞動保護和母乳喂養的規定，為母乳喂養提供條件。

第三十八條 自愿終身只生育一個子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請，經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處登記，發給《獨生子女父母光榮證》，并享受以下優待：

(一)從領證之月起至獨生子女滿14周歲止，每月發給不低于10元或者一次性發給不低于1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負擔百分之五十；一方有工作單位，另一方沒有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負擔；夫妻雙方為農村居民、城鎮無業居民或者個體工商戶的，由戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處組織發放，所需費用納入地方財政預算。

（二）獨生子女父母屬國家機關、事業單位工作人員或者企業職工的，退休時發給計劃生育獎勵金，具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內制定。

（三）獨生子女父母屬農村居民或者城鎮無業居民，喪失勞動能力，且子女贍養確有困難的，應當給予養老保障，并不得低于當地平均生活水平，具體辦法由縣級人民政府制定。

(四)農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的，除享受獨生子女的優待外，從人口與計劃生育獎勵專項資金中，另發給一次性獎金。

(五)對獨生子女家庭，在發放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優先照顧。農村在分配集體福利、宅基地，調整責任田、自留山、自留地時，獨生子女按兩個孩子計算份額。

第三十九條 實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭，按照國家規定對夫妻雙方分別發給獎勵扶助金。

實行計劃生育家庭特別扶助制度。獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家規定對夫妻雙方分別發給特別扶助金。

第六章 法律責任

第四十條 有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；拒不改正的，對當事人雙方各處500元罰款：

（一）未履行婚姻登記手續生育第一個子女的；

（二）符合再生育條件，但未申請領取《生育證》生育的；

（三）不符合法定生育條件應當終止妊娠拒不終止的。

第四十一條 違反本條例規定生育的，按照下列規定對當事人雙方進行處理：

(一)城鎮居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣(市、區)上一城鎮居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養費；

（二）農村居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣(市、區)上一農村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養費。

前款當事人的實際年收入高于城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入，經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門會同稅務、工商等行政部門核實的，按其年實際收入的3倍征收社會撫養費。

當事人違反本條例規定多生育兩個及兩個以上子女的，以第一款、第二款多生育一個子女應當征收的社會撫養費為基數，按多生育的子女數為倍數分別征收社會撫養費。

第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規定的征收標準的2倍征收社會撫養費。

第四十三條 違反計劃生育和收養法律法規規定收養子女的，或者不符合生育條件，以不正當手段取得《生育服務證》或者《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規定征收社會撫養費。

第四十四條 社會撫養費的征收，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村(居)民委員會和有關單位應當予以協助。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難，經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批準分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應征收社會撫養費總金額的百分之四十。

第四十五條 國家工作人員違反本條例規定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。

違反本條例規定生育子女的，妊娠、分娩、產褥期的一切費用自理，不得享受托幼補助和困難補助。

第四十六條 利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分，對直接責任人給予開除的行政處分；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規定處罰。

當事人進行非醫學需要胎兒性別鑒定的，由人口和計劃生育行政部門處2000元以上5000元以下罰款；當事人符合本條例規定妊娠，但進行非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規定處以罰款外，屬第一胎的，三年內不得生育，屬第二胎的，不再批準其生育。

第四十七條 藥品生產、批發、零售企業非法銷售終止妊娠藥品的，由藥品監督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》。

第四十八條 單位職工違反本條例規定生育的，對當事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負責人的責任。單位不履行計劃生育協助管理義務或者嚴重違反本條例的，由本級人民政府或者人口和計劃生育行政部門責令改正，并給予通報批評，對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十九條 國家機關工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 當事人對依照本條例作出的征收社會撫養費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的，以及認為行政機關在實施計劃生育管理中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務的，作出具體行政行為的行政機關可以依法申請人民法院強制執行。

第七章 附 則

第五十一條 民族自治地方實行計劃生育的具體規定，由自治州、自治縣人民代表大會依據本條例的原則和當地的實際情況制定。

第五十二條 本條例自2009年3月1日起施行。