第一篇：基于新型農業人才培育的生態農業創新基地建設研究

基于現代農業人才培育的生態農業創新基地建設研究

——以北京懷柔區生態農業創新區規劃為例

摘要：基于我國現代農業發展現狀及現代農業人才培育所存在的問題，結合生態農業發展理念，提出生態農業創新基地建設的構想，并對生態農業創新基地建設體系進行了分析和研究。

關鍵詞：現代農業人才、生態農業、創新基地

“十三五”規劃多次強調農業現代化建設，而農業人才稀缺是我國現代農業產業發展最大的短板。因此，如何培育現代新型農業人才是現代農業發展的核心命題，生態農業創新基地建設將秉承生態農業發展理念，以市場需求為導向，以新型農業人才培育為目標，以生態農業技術研發和推廣為宗旨，以農業生產要素共享為手段，形成農業自主創新創業的生態社圈。

1.我國現代農業發展現狀（數據更新）

1.1 從農業勞動生產率看，2005年中國平均每個農業勞動力耕種的耕地面積為0.3hm2；印度為0.6hm2，韓國0.9hm2，日本2.1hm2，以色列5hm2。美國每個農業勞動力耕種的耕地面積為63.7hm2，是中國的200多倍。從農業土地生產率來看，以主要糧食作物為例，除小麥外，中國的水稻、玉米、大豆等單位面積產量都遠遠低于發達國家平均水平。按播種面積計算，2006年中國的水稻產量為6270kg／hm2，只達到美國的81％，低于日本、韓國和發達國家平均水平，而這些發達國家并沒有推廣雜交水稻技術；2006年中國的玉米產量為5370kg/hm2，不到發達國家平均水平的2／3，美國達到了9360kg/hm2，是中國的1.7倍；以色列更高達1015kg／hm2，是中國的2.8倍；2006年中國的大豆產量為1710kg／hm2，美國是202kg／hm2，發達國家平均為194kg／hm2。

1.2 從農業資源利用率看，2005年中國平均每千hm2耕地上化肥施用量為341t，墨西哥只有69t，印度129t，巴西137t，日本270t，美國110t，澳大利亞僅44.8t。在水資源利用方面，2006年中國每1hm2農用地消耗水量557.55t，澳大利亞為181．95t，以色列250.95t，法國293.55t，日本404.1t，美國418.8t，印度466.2t，韓國530.1t。

1.3 從農產品商品率來看，2006年發達國家農產品商品率平均水平達到85％以上，美國、日本、法國、韓國、澳大利亞等國的農產品商品率都超過了90％以上。巴西達到80％以上，但中國只有不到60％，比印度、越南等國還要低。

1.4 從農業集約化經營程度看，2005年中國平均每lO00hm2耕地拖拉機使用量為7.1臺，印度為15.9臺，以色列為72.5臺，韓國為128.5臺，日本為461臺，美國為27臺(主要為大型聯合拖拉機)。眾所周知，日本的農業自然條件并不比我國優越，由于土地分散，日本農業中大量使用小型拖拉機。日本的大型拖拉機擁有量只相當于法國的70％，英國的80％，而小型拖拉機卻相當于法國的35倍、英國的80倍。日本每l000hm2耕地收割機使用量為237臺，但中國只有2.6臺，日本是中國的91倍嗍。

上述分析充分說明，無論是與現代農業發達的西方國家相比，還是與新興的發展中國家相比，中國的農業現代化發展都還處在一個較低水平上，必須急起直追，加快發展步伐。

2.現代農業人才問題解析

（參考之前寫過的此類論文）

3.現代農業人才發展對策

（參考之前寫過的此類論文）

4.生態農業創新基地建設研究

4.1 生態農業創新基地涵義

生態農業創新基地是以生態農業發展為前提，以市場需求為導向，以新型農業人才培育為目標，以生態農業技術研發和推廣為宗旨，以農業生產要素共享為手段，形成農業自主創新創業的生態社圈基地。

4.2 生態農業創新基地構建體系研究（1）1片農業創業試驗田（2）10大農業創客共享空間 5大必要空間5大可選空間 1)人才培訓空間（必要空間）2)產品展銷空間（必要空間）3)農業設備空間（必要空間）4)科研成果空間（必要空間）5)創客辦公空間（必要空間）6)綜合管理中心（可選空間）7)品牌策劃空間（可選空間）8)大型活動空間（可選空間）9)創客休閑空間（可選空間）10)創客生活空間（可選空間）

5.北京懷柔區生態農業創新區規劃

5.1 基地概況

（參考懷柔項目規劃綱要的基地概況，進行精煉描述）5.2 重點項目

（參考懷柔項目規劃綱要的引擎項目，進行精煉描述）5.3 運營模式

（一）五統一

統一策劃——立足于項目整體，從高度、廣度、深度和關聯度，精準定位，找到市場的對接點，設計合理的統籌運營模式；

統一規劃——將策劃落地，變成看得見摸得著可操作的規劃設計； 統一運營——改造環境完善農業創新共享空間設施配套，提升整體價值并有序引進創新型農業企業及個體；

統一打造——嚴格執行規劃，有序開發，重點建設引擎項目，提升項目農業創新氛圍；

統一營銷——統一對外營銷宣傳城市價值、區域價值和項目價值。

（二）三整合

整合科研資源——聯合高等院校、科研機構、民間智庫等資源，培育農業人才，創新農業成果；

整合閑置物業——用作農業創客創作、辦公、居住場所； 整合社會資金——成立農業創新發展導向基金。

（三）兩大扶持 政策扶持——

? 簡化登記手續，為農業創業企業工商注冊提供便利。目前改革先行先試的中關村正探索工商登記“四證合一”。

? 支持有條件的地方對“創新農場”的地租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼，或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。

資金扶持——

? 發揮政府創投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創期科技型中小企業給予支持。

? 培育發展天使投資，完善互聯網股權眾籌融資機制。

結語：生態農業創新基地建設旨在順應國家農業現代化及創新創業發展趨勢，以生態環境保護為前提，構建生態農業創新標準體系，引領全國生態農業創新發展。

第二篇：國內外新型農業經營主體培育研究述評

國內外新型農業經營主體培育研究述評

【摘要】新型農業經營主體是現階段國內外學術界研究和探討的焦點問題之一。國外學者從理論和實踐兩方面，集中關注和研究了家庭農場和農民專業合作社等主體的培育，形成一定的可供我國農業現代化發展借鑒和參考的經驗總結。國內學者主要探討了我國新型農業經營主體的類型特征、功能定位及培育政策主張等，以此為基礎，可以進一步深化和發展我國新型農業經營主體培育的研究內容和體系。

【關鍵詞】現代農業

新型農業經營主體

培育

新型農業經營主體的發展和壯大有著深刻的社會發展背景。一方面，受土地極度細化的小農經營規模的制約，我國農業勞動力難以開展規模化和集約化生產，難以滿足農業現代化進程中對專業化、組織化和產業化的要求;另一方面，在工業化和城鎮化推進的宏觀背景下，務農人口大規模轉移就業，農業勞動力數量不斷減少，農業可持續性發展受到嚴重挑戰。為了保證充分的農業勞動力，提高務農人口的文化素質，提升我國農業生產經營活動的組織化和產業化水平，加強對培育新型農業經營主體的研究和探討已刻不容緩。現實條件下如何通過有力的政策及相關措施支持、培育及促進農業經營主體健康發展是亟待研究解決的理論與現實問題。

一、國外研究現狀

“農業經營主體”是國內的提法，國外類似的研究則直接體現在對家庭農場和農民專業合作社等的培育上。農業產業化和組織化理論的不斷深入發展，不僅改變農業生產的方式，也影響家庭農場和農民專業合作社的行為選擇，是其規模化和標準化生產得以不斷發展壯大的重要驅動因素。

（一）國外對家庭農場和農民專業合作社培育的理論研究

國外學者從不同視角出發，對家庭農場和農民專業合作社應采取的培育模式形成不同的政策主張。政府主導型觀點強調政策制定、財政扶持在其培育中所起的決定性作用。市場基礎型觀點堅持市場在培育中的基礎性作用，政府只提供必要的扶持和引導。技術支持型、主體自由發展型等也被認為是培育家庭農場和農民專業合作社的重要模式。

在對家庭農場和農民專業合作社發展中存在的問題進行分析和探討的基礎上，國外學者也提出了不同的發展思路和培育方案。Jamison & Lau（1982）通過實證分析，指出對農場主進行培訓可以明顯提高其工作積極性，促進農產量的增加。Chambers & Thrupp（1994）強調家庭農場主的創新及可持續性有賴于先進農業技術和管理經驗的支持。Bammann（2007）對農場主收入、就業機會和糧食安全進行價值鏈分析，認為良好的社會環境對家庭農場的影響不可低估。Wilson，Harper & Darling（2013）則認為，完善的土地使用政策將極大提升農場主進行農業活動的積極性。Soboh等（2009）將大型農民專業合作社看作一個群體，對其進行績效評估，得出農民專業合作社的發展很大程度上依賴于其最終農產品的形成。Nilsson等（2012）通過對大型復雜農民專業合作社的社會資本方面進行了探討，指出從長遠來看，要重視和發展社會資本范式的農民專業合作社。

（二）國外對家庭農場和農民專業合作社培育的實踐研究

不同國家從各自發展程度與特點的差異性出發，研究具體的家庭農場和農業專業合作社的培育模式及未來發展方向，形成一定的實踐成果。美國農業經營活動呈現高度機械化、專業化和現代化，政府主要從土地權保障、開展農產品專業生產規劃、重視生物信息技術的發展和應用和完善產、供、銷過程中的契約化程度等方面對家庭農場和農民專業合作社予以大力支持。受制于狹小的國土面積和稀缺的耕地資源，日本農業生產活動以小規模經營為主。自20世紀60年代起，日本政府相繼頒布并實施了一系列政策法規，通過改良作物品種、實施土地流轉集中擴大土地經營規模、大力普及農業機械、實施農機補貼政策等措施來支持家庭農場的發展。同時，日本全國農業協同組織（簡稱“農協”）按合作制原則，聯合單一弱小的分散農戶，共同抵御市場風險，為農戶提供全方位服務，在日本家庭農場發展過程中起著極為重要的作用。澳大利亞人均農業資源稟賦豐富，其農業基本經營形式也是規模化、專業化農場。政府積極利用財政補貼、貸款優惠和稅收減免等措施，推進家庭農場的優化配置。澳大利亞農民聯合會采取籌措所需活動經費、向農場主和農業組織成員提供市場和政策等信息、開展各項培訓活動等一系列獨具特色的政策措施，協助促進家庭農場的發展壯大。

二、國內研究現狀

（一）新型農業經營主體的界定

我國當前的農業經營過程中，存在著單一農戶主導、其他經營主體并存發展的現象。“新型農業經營主體”一詞隨著生產條件的不斷改進和規模化生產的不斷發展，順應農業現代化發展要求而出現，是指經營規模相對較大、物質裝備條件相對較好的和經營管理能力，勞動生產率、資源利用率和土地產出率較高，以商品化生產為主要目標的農業經營單位。

新型農業經營主體的界定有著相應的標準，現有的農業經營主體并不能全部劃歸其中。國內學者主要從三方面對新型農業經營主體進行界定：一是適度規模和專業化生產，二是集約經營，三是市場化程度高。據此，國內主流觀點比較一致認同將專業大戶、家庭農場、農業龍頭企業、農民專業合作社視為新型農業經營主體。對于諸如農業產業化經營組織、農業生產服務組織應成為新型農業經營主體的組成部分，部分學者也略有研究。

（二）新型農業經營主體的功能

各種新型農業經營主體在我國農業現代化進程中，自身的特征功能不同，對我國農業現代化的發展起著各自的不可忽視的作用。同時，受制于歷史條件、社會經濟發展水平和政策制度等方面的影響，發展不盡完善，存在一些亟待解決的問題。

專業大戶作為現代農業經營主體的重要一支，對我國農業和糧食安全保障的作用不言而喻，符合農業結構升級轉型的內在要求和專業化的發展方向。受制于資金、技術和市場的缺乏，設施設備落后，生產效率不高，自身發展能力非常脆弱，抵御自然災害和市場風險的能力較弱。

第三篇：培育新型農業經營主體

培育新型農業經營主體

2013年03月17日04:59大江網-江西日報 我有話說

本報特派記者 邱 玥

當前，農村勞動力大量轉移、青壯年勞動力緊缺已成制約農業發展的主要瓶頸。面對新形勢，在支持普通農戶提高生產集約化程度的同時，培育新型農業生產經營主體，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場，發展多種形式的新型農民合作組織，顯得尤為迫切。“目前，農業經營主體發展雖然取得一定成效，但還存在一些困難，如總體實力較弱、規范管理不夠、政策落實不夠、人才引進機制欠缺等等。”全國人大代表、省農業廳廳長甘良淼建議，要加大新型農業經營主體培育扶持力度。

他認為，要進一步落實中央有關政策要求，盡快將農民合作社納入國民經濟統計，并作為單獨納稅主體列入稅務登記管理，切實做好農民合作社發票領用等工作。國家有關登記管理部門，要盡快出臺具體的登記管理辦法，解決合作社聯社登記問題，促進合作社之間的聯合與合作。相關補貼要向農業經營主體傾斜，各級財政提供的財政補貼，新增部分向專業大戶、家庭農場、農民合作社傾斜。采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場、農民合作社等。要進一步強化人才支持政策，鼓勵大學生村官、高校畢業生、返鄉農民工領辦、創辦或加入合作社。加大專業大戶、家庭農場經營者的培訓力度，提高其生產技能和經營管理水平。

第四篇：人才基地建設情況

人才基地建設情況報告

貴州省建筑科學研究檢測中心（以下簡稱“檢測中心”）是貴州省住房和城鄉建設廳下屬事業單位，中建四局科研院實行兩塊牌子一套人員模式運行。2003年，中心通過國家試驗室認證認可，成為西南地區第一家、西部地區第二家通過該機構認可的科研單位；2005年掛牌“中國建筑工程總公司西南技術中心；2006年掛牌為中國建筑工程總公司博士后工作站；2009年被貴州省住房和城鄉建設廳確定為“貴州省民用建筑能效測評機構”；同年被貴州省科學技術廳掛牌為“貴州省建筑節能工程技術研究中心”。

近年來，我中心認真貫徹貴州省委省政府、貴州省住房和城鄉建設廳關于加強人才工作的一系列方針政策，不斷完善人才隊伍管理，以“重培養、強引進、調結構、抓激勵”為主要思路，緊緊抓住吸引、留住、使用人才三個環節，不斷提高人才培養力度，加快科研技術人才成長。

一、人才培養

突出培養業急需緊缺的專業人才，抓緊培養各類中高級技術人員。對員工加強職業生涯規劃指導，拓寬成長渠道。對青年骨干員工要完善“師帶徒”管理辦法。繼續對新招收的青年學生實行“師帶徒”制度，建立成才檔案，進行動態跟蹤；對入職兩到三年的員工，進行周期性評價，依據成長程度、個人特點重新定位，進行符合實際、面向未來的職業生涯規劃。

（一）對檢測中心級領導分管工作崗位進行高級培訓。黨委書記殷摯參加了中央黨校學習、檢測中心副主任李清平參加了省科協在清華大學舉辦的公共管理高級研修；總工王林楓繼去年參加了建設部在日本舉辦的抗震培訓后，目前正在參加中建總公司的黨校學習；鐘安鑫參加了臺灣兩岸三地混凝土學術交流會。

（二）對后備領導人員進行重點培訓。結合培養方向對檢測中心主任助理潘佩瑤、副總工程師詹黔花、獲得全國五一勞動獎章的田涌進行了技術領域培養；黨群部丁嬿同志參加國資委黨校培訓。檢測中心通過一些列干部培養計劃，建立了后備人才庫，儲備了骨干力量。

（三）對于檢測技術人才和科研人才的培養，我們主要注重“四個能力”、采用“五種方式”。

“四個能力”——一是科技研究開展能力，包括對科研方向的確定、計劃、研究和完成能力，以及熟悉科研工作行業發展趨勢和判斷的能力；二是科研攻關能力，包括申報重大科研項目，完成重大項目能力；三是領導帶頭能力，包括對項目的管理、策劃、控制能力，以及管理、領導科研人才的能力；四是科研成果轉化、推廣、包裝、宣傳的能力。

“五種方式”

1.師帶徒模式——做好“傳、幫、帶”的制度建設，利用內部講課、演示、試驗等各種方式在日常工作中增加對青年人才的培育。2.參會模式——積極推薦科研人才參加國家建設部、科技部、中國建科院、貴州省有關政府部門等權威機構舉辦的各種研討會，參加中國建筑系統舉辦的各類人才教育。

3.“引進來”、“走出去”——每年定期邀請清華大學等高校專家到院授課，吸取外部養分；同時積極將院的青年骨干人才送出去學習升造。去年，我們將建材所技術負責人徐立斌碩士送往馬來西亞攻讀博士，成為院第一個送到國外培訓的高端人才。

4.舉辦培訓班——每年定期舉辦檢測、試驗等培訓班，以考試來增強考核力度，激勵技術人員學習深造，將考、學、用緊密結合，考核與考試“雙考”結合。

5.與高校合作——與高校聯合在中心開辦碩士進修班。利用高校資源對檢測中心技術人員進行定期培訓，采取專業深造、崗位鍛煉、理論學習相互結合、整體提高的方式，力圖建立科研技術人才批量成長的培養機制。

（四）做好對省內行業技術人員培訓

受省住房和城鄉建設廳貴州省建設工程質量檢測協會委托，檢測中心2011年繼續承辦貴州省建筑業檢測試驗員培訓工作。舉辦了見證取樣繼續教育和鋼結構檢測、主體結構檢測、地基基礎檢測共4期培訓班，培訓了359人，有效地提升了全省建筑行業試驗檢測人員的綜合素質。

（五）建立科學的人才考核體系

一要實現員工考核評價體系建設，把考核結果作為職工任用、酬薪、培養、監督的重要依據，讓老實人、肯干事的人、有貢獻的人得到實惠；二要加強職工職業生涯設計，對職工的學習和成長進行指導幫助；三是加強對全體職工的激活充電，加強專業技術和政治理論學習，讓員工的個人價值隨著企業的發展不斷得到體現。

二、人才引進

（一）抓好引進人才質量

去年成功引進了工作經驗豐富的一級注冊建筑師赫耘，增強 了設計分檢測中心的實力；引進結構學專業博士盧云祥，優化了人才結構。人才待遇方面，對高級人才實行年薪制度，為博士畢業生提供住房優惠待遇。實行待遇留人、感情留人的方式。

其中新來的盧云祥博士很快在國際權威期刊上發表了論文，填補了我中心在國際權威期刊上發表論文的空白。中心還組織多人參加交通工程檢測師、檢測員資格考試，20余人獲得檢測師資格、20余名青年技術人員獲得檢測員資格，為后續公路工程試驗檢測資質升甲儲備充足的人才。每年11月我們組織中心檢測技術人員進行檢測、鑒定綜合考試，今后我們將把學習培訓進一步制度化，規范化，以利于人才的成長和發現。

目前，檢測中心已擁有研究生26名，博士生3名，本科以上學歷職工占總人數的70%。擁有教授級高級工程師、高級工程師、高級建筑師30余人，省管專家1人；國家級注冊監理工程師、國家一、二級各類注冊建筑師結構工程師等 30余人。

（二）做好人才發展保障措施 1.崗位保障

我院根據需要制定每年的崗位計劃，大膽啟用青年科技骨干，促進青年科技人才成長，逐步形成老、中、青結合的科技人才梯隊。去年引進的博士在不到一年的時間就提拔為部門技術負責人。另外，我院新成立的交通所，也大膽任用年輕人擔任所長，不拘一格的提拔和崗位任用，極大的激發出年輕人的沖勁與干勁，推動了院的發展壯大。

2.培訓經費保障

人才培養離不開資金上的大力支持。院每年在進行人才培訓計劃制定的同時制定了人才培養資金的預算，以保障培訓計劃得以順利實施。據近兩年的人才培養費用估算，平均每年用于開展人才培養等相關的費用近100萬元，全院職工每年平均培訓費用達到每人5000元。

3.人文關懷

科研人才是檢測中心最寶貴的財富，是生產力中最活躍的要素。長期以來我們堅持以人為本，促使人才發揮積極性和創造性，同時關注他們的生存與發展，為科研人才成長創造良好土壤，生活上關心，事業上幫助。通過對家庭困難的員工進行幫扶，為未婚青年職工牽線搭橋，豐富青年職工的文體生活等措施，使其真正融入科研院的企業文化，通過積極搭建平臺，組織職工參與各類注冊考試和能力鍛煉，真正做到事業留人、感情留人、待遇留人。

三、人才使用

一是要提供各種能夠發揮才能、挖掘潛力的機會和平臺。人才只有在使用中才能得到培養鍛煉，不斷提高素質能力、實現全面發展；才能體現價值、發揮作用。

二是要為人才成長創造良好條件和環境，營造肯干事、能干事、干成事的企業氛圍和小環境，唯才是舉、唯才是用。

檢測中心注重發揮技術人員的鍛煉成長，把他們“扔”在在科研、檢測、勘察等各大項目中去，不斷給年輕骨干交任務、壓擔子，多給他們鍛煉、考驗、成長的機會，實行“項目塑人、經驗塑才”。按照“口才、文才、實才”不同類型的崗位要求,對企業青年骨干實行“訂單”培訓,傾力打造企業技能人才“高地”。

通過培養、回爐再造、“師帶徒”等措施，人才使用和培養收到了良好的效果，一批表現優異、肯鉆研、能辦事的青年學生已經逐步走上了重要工作崗位，目前多名職工已經成為檢測中心五大檢測研究所的技術負責人，成為檢測中心發展的堅實力量。

四、建設成果

（一）科技進步助推貴州經濟發展

09年以來，檢測中心申報和開展了50余項科研課題，完成2項專利，參與獲獨立完成行業標準編制10余項。發表國家核心刊物論文10篇，承擔國家級課題1項。其中2009年檢測中心完成的《山砂混凝土成套技術》榮獲貴州省科技進步二等獎。2010年，我檢測中心承擔了《貴州省國家機關辦公建筑節能監管體系建設項目》，完成了貴州省35棟國家機關辦公建筑和大型公公就愛你住的能耗統計，對貴州省內9各地州市的能耗統計人員進行了現場培訓。并建立了貴州省能耗數據傳輸中心。

同時，正在開展《貴州省建筑節能標準體系研究》和《貴州既有建筑節能改造技術規程》等地方標準研究。

2011年開展科研項目23項，立項17項，完成鑒定驗收6項。參與國家標準、行業標準研究編制12項，完成7項。6項專利獲得受理。另外，檢測中心作為主持單位承擔了國家“十二五”科技支撐計劃項目《夏冷冬熱地區建筑節能關鍵技術研究》，目前項目正在研究進行當中，部分成果將在貴州大學新校區項目中應用。

2009年被貴州省建設廳確定為“貴州省民用建筑能效測評機構”；同年掛牌為“貴州省建筑節能工程技術研究中心”。

（二）檢測技術發揮公共服務職能

我中心的檢測工作是貴州地區最權威的機構，我院一直把檢測作為造福地方作為任務。先后參加了08年汶川抗震救災，2010年貴州省中小學校舍安全檢測鑒定，2011年貴州省望謨縣抗洪救災和貴州省福泉馬場坪爆炸現場檢測鑒定等多次救災工作。

（三）取得成果

檢測中心獲得了住房和城鄉建設部授予“抗震救災先進集體”和“貴陽市政府授予的“貴陽市精神文明建設工作先進單位”等榮譽稱號。

科研方面，我中心研發的《貴州省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統軟件》獲得軟件著作權授權和貴州省土木工程創新三等獎。“六盤水機務小區168住宅樓地基基礎補充勘察及加固糾傾工程”獲貴州省優秀勘察設計一等獎和全國優秀工程勘察設計三等獎；《山砂混凝土成套技術研究》獲貴州省科技進步二等獎一項，“C120超高性能混凝土及其應用技術研究”獲總公司科技進步三等獎。

個人方面，×××同志獲得“全國五一巾幗標兵”、×××同志獲得“貴州省建設工會創先爭優組織獎”、×××同志獲得“貴州省國資委優秀黨務工作者”、×××同志獲得“全國五一勞動獎章”、技術青年骨干×××獲得“中國建筑青年創優個人”等多項榮譽。

貴州省建筑科學研究檢測中心

二〇一二年六月

第五篇：四川省生態農業建設研究

四川省生態農業建設研究

摘要：四川省是歷史悠久的農業大省，研究其生態農業建設具有重大意義。文章立足于生態文明的視角，結合四川省農業的發展現狀，從生態農業的本質出發，對四川省建設生態農業所面臨的問題進行了分析，并針對這些問題提出了“農業主體經營意識生態化”、“農業技術生態化”和“農業經濟生態化”三方面的措施，以推動四川省走出一條經濟、社會、生態協調統一發展的“綠色農業崛起”之路。

關鍵詞：四川省；生態農業；綠色農業

一、生態農業概述

生態農業是集可持續農業、農業產業化和農業現代化 “三位一體”的立體型農業發展模式。農業生態化強調立足區域自然資源特點并利用現代農業技術設備，一方面大力加強農業環境保護、農業自然資源的保育、循環與再生。另一方面，全方位立體地開發農業資源，實現低消耗的清潔生產，發展循環經濟。通過充分發揮農業生態系統的整體功能，提高農業生產率、優化農業生產方式，緩解農村剩余勞動力的就業壓力。生態農業的建設不僅是保護、改善農業生態環境和實現農業可持續發展的必然選擇，同時更是實現農村經濟高效、多樣發展和農民增收的新途徑。二、四川省生態農業建設面臨的問題

四川省雖然人口眾多，但總體的科技水平較低，加之人均耕地占有面積小，傳統的農業生產方式仍占主導，農業生產仍然依賴于土地與勞動要素的生產投入，農業生產普遍采用粗放經營模式，勞動生產率低。在丘陵及山區，大多數農民仍“靠天吃飯”，機械化程度低，這就導致了對土地過度開墾利用。外延式的擴大再生產對農村地區的生態環境造成了嚴重的負擔，土壤肥力不斷下降，同時伴隨著森林系統退化、水土流失、土地沙化等生態環境的惡化以及旱澇等自然災害的加劇，農業的可持續發展面臨著極大地挑戰。

（一）森林生態系統退化，水土流失嚴重

開國以來，經濟的大躍進發展所引發的大量經濟短期行為如毀林開荒等，導致森林覆蓋率急劇下降。自西部大開發戰略推廣后，四川省全面推進重點工程造林與西部綠化造林，加快興林建園與產業化步伐，進一步加強森林資源保護管理、護林防火、病蟲害治理工作。具體表現為，2005、2007、2009、2010、2012五個的森林覆蓋率分別為29%、31.27%、31.3%、34.8%、35.3%，總體呈增加趨勢，但與轄區面積相當的農業大省黑龍江2012年47.3%的森林覆蓋率相比，四川省森林總量仍顯不足。此外，新增林層次單一且屬幼林，喬、灌、草立體搭配結構不合理，數量和質量遠不能滿足生態平衡的要求。因而導致水土流失嚴重，加重了干旱、洪澇等自然災害而引發一系列生態環境問題。如2012年8月30日涼山州錦屏因局部強降雨引發群發性地質災害，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害點多達百余處。

（二）自然災害頻繁，農業受災嚴重

隨著森林生態系統退化的加劇，其涵養水源、保持水土和調節氣候的能力愈加減弱，加之水土流失等原因，四川省災害性天氣頻繁加劇，嚴重影響了農業生產，不僅對水利設施造成不同程度的損壞，耕地、農作物等受損更為嚴重。如2012 年7 月初，漢源暴雨、泥石流造成5.3 萬人受災，造成當地部分水利設施損壞，特別是耕地、農作物等受損較為嚴重，直接經濟損失達5000 萬余元。如表1所示，2007～2011年期間，四川省受水、旱災影響減產八成以上的農作物播種面積迅速擴張。

（三）化肥、農藥和工業“三廢”污染嚴重

四川廣大農村地區大力發展“黑色傳統農業”，化肥、農藥的過量使用導致水體污染，破壞土壤自凈能力，致使土壤板結，可耕性變差。如表2所示，隨著農業現代化的推行和生態技術的推廣，四川省2008～2012年期間化肥使用量增長速度較黑龍江而言雖有所放慢，但總體仍呈上升趨勢，總量居高不下。此外，農膜殘片所造成的“白色污染”既破壞土壤的滲透性，同時也削弱了耕地質量。根據表3分析可知，四川省2011年除農藥使用量略低于黑龍江，塑料薄膜使用量和使用面積遠遠超過黑龍江，農業生態化發展現狀不容樂觀。

（四）土地墾殖過度，草地和濕地退化、沙化加劇

由于人口的增加以及短期利益的驅動，土地被過度墾殖，植被遭到嚴重破壞，水土大量流失；草地因超載放牧而退化嚴重，土壤侵蝕、沙化趨勢明顯，牧草產量和質量均有所下降。

（五）生活垃圾污染嚴重，禽畜養殖業給農業生態環境帶來新的污染

落后的農戶經營模式下，畜禽養殖場絕大多數沒有相應的配套耕地，不能將養殖場產生的畜禽糞便而轉化為農作肥料。嚴重的農牧脫節不僅不利于資源的循環利用還為農業生態環境增添新的污染。此外，四川省近幾年農業管理不合理，大量秸稈焚燒嚴重污染了大氣環境，浪費了資源和能源。

三、生態農業建設的相關對策建議

（一）積極推進現代農業主體經營意識生態化

農民是現代農業的主體，其生態意識是現代農業生態化發展的關鍵。因此，四川省大力發展生態農業必須高度重視農業主體經營者的集約化經營思想，積極激勵新一代務農者樹立全新的農業生產經營思想，組建開放的生產技術體系，實行集約化的生產經營方式，實現農業系統的高效運作，增強農業系統的綜合生產能力。

四川省政府必須大力增強農村地區環保知識和意識的宣傳教育力度，積極培養務農者的生態文明素養。同時大力發展農村教育事業，改革農村教育體制，提升農民環保生產技能。一方面，擴大農業高校辦學規模，從基礎教育中加強生態學知識的普及與推廣，有針對性地提高農民文化素養。另一方面，加大普及農業科技教育，普遍推行“綠色證書”制度。大力發展職業技術教育與培訓，擴大農業職業中專的辦學規模，改善辦學條件，發展多元化的教育體制，推廣多形式的農民技術學校。在積極鼓勵社會各方面力量到農村投資辦學的同時著力引導鄉鎮企業投資辦學，使農村教育體制適應生態農業發展的需要。

（二）大力倡導現代農業技術生態化

現代農業技術的生態化要求實現傳統農業精華與現代高新技術的有機結合，加強農業生產過程的機械化和標準化，促進農業自然資源的保護與合理利用。生態農業是集農產品品牌化與安全化于一體，集區域資源特色與農業的多功能性于一身的現代產業。因此，在微觀層面上，生態農業需要利用現代高新技術，提高農業資源的利用率。在宏觀層面上，構建農業生態系統結構，利用農業產業鏈設計，實現能量多級利用、物質循環再生，推動農產品的深度開發和轉化增值，使農業有機廢棄物資源化。

著眼于技術創新的動力來源，現代生態農業的發展則應充分重視農業科研和生態技術推廣工作。

一方面，加強生態農業科研工作。四川省各地方政府聯手農業管理部門，利用政策紅利共同扶持龍頭企業與科研單位聯合整合科技資源、優化創新機制。同時充分調動龍頭企業資金、市場和經營管理優勢，發揮科研單位和科技創新能力，推動兩個部門一齊致力于生態經濟農業產業化創新。此外，四川省政府還需在地域關聯度大的各地區間積極構建區域科技成果轉化新機制，探索適應市場經濟需要的科技成果推廣轉化體系，強化科學技術轉化為農業現實生產力的效益。

另一方面，加強生態農業技術推廣工作。除大力發展農村教育事業外，還可以通過建立健全生態農業技術推廣體系，建設生態農業推廣服務中心，加強生態農業建設技術人員培訓，在農村中廣泛進行生態農業知識宣傳，從而提高農民的科學文化素質和生態意識。

（三）充分實現現代農業經濟生態化

現代農業經濟生態化的核心即大力發展農業循環經濟，有機結合農業清潔生產和農業廢棄物綜合利用，一改傳統的“資源―產品―農業廢物”的線性單向流動的經濟模式，構建“資源―產品―再生資源”的循環經濟模式。

四川省的循環經濟建設可從以下三個維度入手，多層次、全方位構建生態農業的產業體系。

1.組織單個企業的產業模式。積極倡導企業以提高新技術為主導，以生物能源為核心產業，以廠內物料循環為基本保證，以產品價值多次開發、資源最大化利用為手段致力于農產品的開發。綜合、規模、系統地開發及利用，從而使現有產業得以優化、提升和延伸。

2.發展生態農業園的循環經濟。借助產業園區的平臺，利用集聚效益，搭建凌駕于農、林、牧、副、漁各業及其生產、加工銷售的不同環節之上的多層次、立體交叉可循環產業鏈。從而突破單個農戶、企業的清潔生產和廢物循環的局限性，實現產氣、積肥同步，種植、養殖并舉，取得能流、物流和社會諸方面的綜合效益。

3.完善社會整體的循環經濟。拓展生態鏈條實現三大產業、生產與消費、城市與鄉村、行業間的有機結合。同時還要提高循環經濟對外開放程度，推動關聯大的農村區域間的資源共享，污染共治，積極構建區域間的生態安全體系，提高社會可再生資源利用率，形成區域的資源利用大循環，大力構建循環型社會，從而推動農業“經濟效益、社會效益、生態效益”的有效統一。

參考文獻：

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