第一篇：土地出讓合同-土地出讓合同糾紛案例

土地出讓合同-土地出讓合同糾紛案

例

上訴人某某房地產(chǎn)有限公司為與被上訴人某某房屋土地資源管理局土地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，不服上海市高級(jí)人民法院滬高民初字第5號(hào)民事判決，向本院提起上訴。土地出讓合同本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：1992年6月8日，中美聯(lián)合信托公司、上海新城房產(chǎn)企業(yè)公司、上海市虹口區(qū)房屋綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司與某某房地局簽訂滬土出讓合同第13號(hào)《上海市土地使用權(quán)出讓合同》約定：信托公司、新城公司、開發(fā)公司以4，205，800美元的土地使用權(quán)出讓金獲得上海市吳淞路31號(hào)街坊A地塊的土地使用權(quán)，土地使用權(quán)期限自1992年8月15日至2042年8月14日止。1993年2月24日，信托公司、新城公司與開發(fā)公司經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T批準(zhǔn)投資組成合資企業(yè)某某公司，上述A地塊土地使用權(quán)即轉(zhuǎn)為某某公司。1994年9月10日，某某公司與某某房地局又簽訂滬土出讓合同第75號(hào)《上海市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定：某某公司取得上海市吳淞路31號(hào)街坊B地塊的土地使用權(quán)；某某公司如不按與上海市虹口區(qū)人民政府簽訂的《委托拆遷和市政配套合同》支付費(fèi)用，某某房地局有權(quán)解除本出讓合同，已付的土地出讓金不予退還。同日，某某公司與某某房地局簽訂《A地塊出讓合同備忘錄》載明：雙方同意將A地塊的土地使用權(quán)期限延長(zhǎng)至2043年10月8日止，與B地塊土地使用權(quán)期限相同。同年9月9日、9月10日，某某公司分別與案外人虹口區(qū)政府簽訂

《虹口區(qū)大市政配套費(fèi)合同》、《補(bǔ)充協(xié)議》、《委托拆遷和市政配套合同》，約定了虹口區(qū)政府的拆遷范圍、拆遷期限、拆遷費(fèi)用數(shù)額及違約責(zé)任等事宜。在某某公司與虹口區(qū)政府履行上述合同、協(xié)議過程中，某某公司發(fā)現(xiàn)受讓的地塊存在民防工程。

1996年10月，某某公司以虹口區(qū)政府違反《委托拆遷和市政配套合同》、《虹口區(qū)大市政配套費(fèi)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》約定的拆遷期限、且在拆遷過程中發(fā)現(xiàn)該受讓的土地存在民防工程為由，向上海市高級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令依法解除拆遷合同，由虹口區(qū)政府返還其支付的動(dòng)遷費(fèi)，并支付違約金、設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)及A地塊土地使用年限減少等損失。土地出讓合同

【法院判決】

1、一審判決

上海市高級(jí)人民法院審理認(rèn)為：

合同性質(zhì)。某某房地局代表國(guó)家以合同形式將訟爭(zhēng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓給

某某公司，雙方因土地使用權(quán)合同權(quán)利義務(wù)履行而發(fā)生的糾紛，屬于平等主體間的民事糾紛，某某房地局要求以行政合同定性，不予支持。

訴訟時(shí)效。某某房地局就某某公司訴訟已超過時(shí)效所提供的證據(jù)為復(fù)印件，依法不能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)；即便某某房地局提供的虹口區(qū)民防辦談話通知書能證明某某公司已于1995年1月12日知悉訟爭(zhēng)地塊有民防工程，但是，早在1996年11月1日，某某公司已提出質(zhì)疑，因此，某某房地局認(rèn)為某某公司起訴已超過訴訟時(shí)效的理由不能成立。可認(rèn)定某某房地局出讓給某某公司的地塊是有瑕疵的，對(duì)此，依法應(yīng)由某某房地局承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

合同效力。已生效的人民法院民終字第161號(hào)民事判決，可以確認(rèn)某某公司與虹口區(qū)政府之間的《拆遷合同》等有效，并繼續(xù)履行。而《拆遷合同》又是本案B地塊出讓合同解除與否的前提，且某某公司關(guān)于解除本案訟爭(zhēng)合同 的主張，不符合法律規(guī)定的解除條件，因此，對(duì)某某公司請(qǐng)求解除B地塊土地使用權(quán)出讓金合同及返還土地出讓金的請(qǐng)求，不予支持。

(4)責(zé)任承擔(dān)。對(duì)某某公司提出的賠償經(jīng)濟(jì)損失的主張，因民防工程拆除費(fèi)用為49，元，應(yīng)由某某房地局承擔(dān)。已生效的民事判決書確認(rèn)某某公司在委托拆遷及市政配套方面也存在違約，因此，某某公司的違約行為亦是造成其土地開發(fā)工作閑置的原因之一，某某公司亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。某某房地局提供的土地存在瑕疵，土地使用權(quán)又是有價(jià)值的，故可延長(zhǎng)土地使用權(quán)年限來(lái)折價(jià)賠償。

上海市高級(jí)人民法院于1998年9月18日以滬高民初字第15號(hào)民事判決書判決：

一、某某公司與虹口區(qū)政府之間有關(guān)上海市吳淞路31號(hào)街坊B地塊的《委托拆遷和市政配套合同》及《虹口區(qū)大市政配套費(fèi)合同》有效，繼續(xù)履行；

二、虹口區(qū)政府于判決生效后10日內(nèi)償

付某某公司賠償金2，645，美元；

三、虹口區(qū)政府于判決生效后10日內(nèi)賠償某某公司受讓的A地塊土地使用年限減少損失130，美元；

四、某某公司的其它訴訟請(qǐng)求不予支持；

五、某某公司于判決生效后10日內(nèi)支付虹口區(qū)政府委托動(dòng)遷費(fèi)7，170，505美元，并自1997年6月17日至本判決生效之日止以7，170，505美元為總值按每日萬(wàn)分之三給付滯納金。

第二篇：土地出讓合同

商品房購(gòu)買合同

甲方：

村民委員會(huì) 乙方：

甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，本著平等、自愿的原則，簽訂本合同，共同信守。

一、房屋位置

甲方經(jīng)村民會(huì)議同意，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，將本村規(guī)劃的東西長(zhǎng)71米，南北長(zhǎng)18米的沿街商品房用地銷售給乙方。具體位置：東鄰李京義住房，西至曹本源住宅，北接平滕路，南至渠道。平滕路路南路沿石外20米為道路予留用地，由乙方無(wú)償使用。（附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)）。

二、期限

自 年 月 日起至 年 月 日止，共70年。

三、價(jià)格、支付方式和時(shí)間

1、銷售金額為 元人民幣，大寫： ；

2、支付方式：乙方已支付定金肆萬(wàn)元，由甲方負(fù)責(zé)辦理完房屋建設(shè)相關(guān)手續(xù)后，一次性付清余款。

四、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方的權(quán)利和義務(wù)：甲方按時(shí)交付該宗房屋用地，并保障乙方建設(shè)經(jīng)營(yíng)；保證水、電暢通，按本村村民用電用水價(jià)格收取費(fèi)用，并給予乙方村民待遇。

2、乙方的權(quán)利和義務(wù)：乙方保證合理利用土地，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃，自籌資金，在村委會(huì)的協(xié)助下自行建設(shè)，享有本村相關(guān)公共設(shè)施的使用權(quán)。

五、爭(zhēng)議的解決

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，可向人民法院提起訴訟。

六、本合自簽章后生效。

七、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

甲方：

乙方：

二0一一年

月

日

第三篇：土地出讓合同糾紛預(yù)防方案

土地出讓合同糾紛預(yù)防方案

1、依法簽約、確保合同效力

土地使用權(quán)出讓合同的出讓方屬于特殊主體，及出讓方必須由政府土地行政管理部門擔(dān)任。按說，在大力強(qiáng)調(diào)依法行政的今天，作為政府的職能部門，其法律意識(shí)、法律水平都應(yīng)當(dāng)高于作為一般主體的企業(yè)和個(gè)人，簽訂無(wú)效的土地使用權(quán)出讓合同似乎不太可能。但在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)效的土地使用權(quán)出讓合同并不少見。無(wú)效的出讓合同不僅使當(dāng)事人真實(shí)意思表示無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且還常常造成國(guó)家土地資源閑置和浪費(fèi)。

第一，確保合同主體資格合法。

對(duì)于土地使用權(quán)出讓合同的受讓方，法律并無(wú)明確的限制性規(guī)定。按照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第3條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。”《土地管理法》第9條也規(guī)定，國(guó)有土地可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。從這些規(guī)定可以看出，土地使用權(quán)受讓方為一般主體，只要是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的公民、法人或其他組織都可以成為土地使用權(quán)的出讓，都是為了特定的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，而房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)需要法定的資質(zhì)條件（《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第2條、第5條等），因此可以說公民個(gè)人以及沒有開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是不能通過土地出讓獲得土地使用權(quán)的，即土地使用權(quán)出讓合同的受讓主體只能是具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)。對(duì)于受讓方的主體資格，在土地使用權(quán)出讓過程中一般不會(huì)有什么問題，對(duì)于這一點(diǎn)，作為土地使用權(quán)出讓方的政府土地管理部門一般還是審查得比較嚴(yán)格的。至于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)虛假注冊(cè)、騙取資質(zhì)等行為則屬另外一

個(gè)問題，至少在形式審查上，受讓方的主體資格是不應(yīng)該有問題的。

但是，恰恰是負(fù)有對(duì)受讓方主體資格審查義務(wù)的出讓方自身的主體資格經(jīng)常出問題。按照法律規(guī)定，能夠行使土地使用權(quán)出讓權(quán)，即能夠成為出讓方主體的只能是市、縣人民政府土地管理部門。但是實(shí)踐中，除前文所說的，以各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理委員會(huì)的名義對(duì)外簽訂土地使用權(quán)出讓合同外，普遍還存在著以政府設(shè)置的其他臨時(shí)機(jī)構(gòu)，比如“重點(diǎn)工程指揮部”、“新區(qū)開發(fā)指揮部”“舊城改造辦公室”等名義對(duì)外簽訂土地使用權(quán)出讓合同。這應(yīng)該說是一種嚴(yán)重的超越職權(quán)的違法行為。根據(jù)《司法解釋》第2條的規(guī)定，從2005年8月1日開始，對(duì)于這種主體資格違法的土地使用權(quán)出讓合同，一律按照無(wú)效處理。因此，對(duì)于出讓合同主體資格的審查，杜絕行政權(quán)力的濫用。出于對(duì)政府公信力的信賴，無(wú)論是哪一級(jí)人民政府或行政機(jī)構(gòu)，他們對(duì)外出出讓土地使用權(quán)，作為普通公眾，一般不會(huì)提出什么異議。但是一旦因土地使用權(quán)出讓合同的履行發(fā)生爭(zhēng)議，則合同當(dāng)事人主體資格的審查就是第一步。如因主體資格違法而確認(rèn)土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效，除了國(guó)家利益、當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益受損失外，政府的權(quán)威和公信力也會(huì)受到負(fù)面影響。

第二，確保合同內(nèi)容合法

關(guān)于土地使用權(quán)出讓合同的主要內(nèi)容，《房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)專門法律未作具體規(guī)定。一般情況下，《合同法》第12條所列的八項(xiàng)內(nèi)容，在通常由政府行政主管部門統(tǒng)一印制的格式合同中都有體現(xiàn)。而且內(nèi)容比一般民事合同更全面、更復(fù)雜。但對(duì)于土地使用權(quán)出讓合同因內(nèi)容違法而可能導(dǎo)致的無(wú)效情形，《司法解釋》的規(guī)定只涉及一項(xiàng)，即合同的價(jià)格條款。如果以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓金低于訂立合同時(shí)當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家規(guī)定確定的最低價(jià)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地使用權(quán)出讓訂立合同約定的價(jià)格條無(wú)

效。也可以說，在審判實(shí)務(wù)中，人民法院對(duì)合同內(nèi)容審查的重點(diǎn)是合同中出讓金的價(jià)格約定是否符合要求。因此，當(dāng)事人在以協(xié)議方式簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，首先要保證土地出讓金的價(jià)格必須高于當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家規(guī)定確定的最低價(jià)。對(duì)于以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權(quán)的，《司法解釋》雖未將“最低價(jià)”作為認(rèn)定合同價(jià)格條款效力的標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際操作中一般是不會(huì)出現(xiàn)低于最低價(jià)情形的。因?yàn)椤白畹蛢r(jià)”至少應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)、拍賣或掛牌的底價(jià)，低于這個(gè)價(jià)格將導(dǎo)致廢標(biāo)、流拍，最終不能成交。

第四篇：土地出讓居間合同

土地出讓居間合同

委托方：

地址：

（以下簡(jiǎn)稱甲方）

居間方（以下簡(jiǎn)稱乙方）:李

、何南躍、凌緒敏

（身份證號(hào)：）地址：

（身份證號(hào)：）地址：

居間方受委托方委托，負(fù)責(zé)向購(gòu)地方協(xié)調(diào)并推介位于

畝，積極促成委托方與購(gòu)地方簽定改宗地的轉(zhuǎn)讓合同等居間服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致簽定本合同。

第一條

合同標(biāo)的物

居間方向委托方提供位于，其國(guó)有土地使用權(quán)屬證【土地證號(hào)：

【

】字第號(hào)，面積：平方米（畝）】的商住用地促成辦理合法轉(zhuǎn)讓。

第二條

1、居間方積極認(rèn)真地把該宗地的購(gòu)地方介紹給委托方，并及時(shí)溝通有用地情況。

2、居間方協(xié)助委托方做好該宗土地項(xiàng)目合法轉(zhuǎn)讓的前期溝通工作。

3、居間方積極努力做好居間介紹，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓中的有關(guān)矛盾，促成購(gòu)地方與該宗地業(yè)主委托方簽定100%股權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同。

4、居間方積極做好有關(guān)部門對(duì)該地的轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理，促成該宗地成功簽約轉(zhuǎn)讓。

第三條

委托方義務(wù) 委托方承諾一旦該宗地購(gòu)地方與委托方簽定100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并支付土地轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)的同時(shí)，委托方即應(yīng)承擔(dān)向居間方支付服務(wù)費(fèi)的義務(wù)。

第四條

居間服務(wù)費(fèi)

1、居間服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

委托方與該宗地購(gòu)地方簽定100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（即整體出讓價(jià)以雙方商談結(jié)果），則委托方同意實(shí)際成交金額的3%支付給居間服務(wù)費(fèi)（不含稅）。

2、居間服務(wù)費(fèi)的支付辦法

委托方與該宗出讓地業(yè)主簽定100%股權(quán)出讓 合同并支付該宗地轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)的同時(shí)，居間費(fèi)按合同第四條第一款以現(xiàn)金方式一次性支付給居間人。

第五條

誠(chéng)信原則

1、如果委托方與該宗地業(yè)主在本合同委托期未能達(dá)成合同協(xié)議，沒有征得居間方的書面同意，委托方不能在于該宗地業(yè)主進(jìn)行協(xié)商簽訂合同協(xié)議，否則，居間方有權(quán)請(qǐng)求委托方按本合同第四條支付服務(wù)費(fèi)。

2、如果委托方以相關(guān)企業(yè)或其他公司名義與該宗地業(yè)主簽訂本合同的物的轉(zhuǎn)讓合同，居間方有權(quán)請(qǐng)求委托方按本合同第四條支付服務(wù)費(fèi)。

3、本合同的有效期（委托期）為60天（自本合同簽訂生效之日起計(jì)算）。

4、如委托人與購(gòu)地方簽署成交協(xié)議并或少支付居間方費(fèi)用，按居間方未付金額以月2%計(jì)算罰款，本合同自動(dòng)轉(zhuǎn)為委托方借向居間借款，按1.5%計(jì)算月息。

第六條

合同成立及修改

本合同經(jīng)雙方簽字后生效，未經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得擅自修改本合同。

第七條

違約責(zé)任

違約責(zé)任按《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》有關(guān)條款執(zhí)行，本合同一共三頁(yè)，一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

委托方：

居間方： 法人代表：

法人代表： 身份證號(hào)碼：

身份證號(hào)碼： 簽字或蓋章：

簽字或蓋章： 2016年8月

日

2016年8月

日

第五篇：解讀土地出讓合同（本站推薦）

解讀土地出讓合同

解讀土地出讓合同

作者:潘輝 2003年12月29日

國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門代表土地所有者——國(guó)家，作為出方與受讓方（土地使用者）按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，對(duì)出讓土地的范圍、面積、年限、用途出讓土地的交付、土地使用權(quán)出讓金的繳納、土地開發(fā)建設(shè)與利用、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)期限屆滿、不可抗力、違約責(zé)任等問題友好協(xié)商、達(dá)成一致意見后，依法簽訂的書面議。

合同成立和生效。合同成立和合同生效是兩個(gè)不同的概念，切勿混為一談。合同雙方當(dāng)事人意思示一致即充分協(xié)商后達(dá)成一致意見時(shí)合同即成立，但這并不意味著該合同在出讓方和受讓方之間定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容產(chǎn)生了具有法律拘束力的效果即合同生效。合同的生效必須符合一定的要件：（１）合同的主體合格。（２）合同的訂立必須是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。（３）合同訂立的程必須合法。要按照國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓、招標(biāo)拍賣掛牌出讓等有關(guān)程序來(lái)簽訂合同，否則，導(dǎo)致合同無(wú)效的法律后果。（４）合同的內(nèi)容必須合法。出讓方、受讓方協(xié)商后訂立的合同不得反法律、法規(guī)和社會(huì)公共利益。（５）經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。（６）合同必須采取書面形式。合同效力和合同履行。合同效力是指依法成立的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同所產(chǎn)生的法律后果，即同依法產(chǎn)生的具有約束出讓方、受讓方的強(qiáng)制力。具體表現(xiàn)在：（１）在出讓方和受讓方之間設(shè)一定的權(quán)利和義務(wù)；（２）對(duì)出讓方和受讓方具有法律拘束力；（３）出讓方或受讓方不全面、當(dāng)履行合同，可以依據(jù)合同請(qǐng)求強(qiáng)制履行或要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任；（４）產(chǎn)生及時(shí)通知、協(xié)助防止損失擴(kuò)大等合同附隨義務(wù)。合同履行是指受讓方按照合同的約定，支付土地使用權(quán)出讓金，讓方依照合同約定向受讓方提供出讓的土地等行為。

合同變更、解除和終止。合同變更一般是指合同主體、內(nèi)容的改變。對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓合來(lái)說，作為出讓方的市、縣土地管理部門比較固定，一般不會(huì)隨意改變。作為受讓方，如果受讓擬把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，屬于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同調(diào)整及規(guī)范的范圍。如果合同已履行完畢也不存在合同主體變更的問題。因此，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同主體的變更主要是指合同簽訂之后實(shí)際履行之間，受讓人的名稱發(fā)生了變化或者出現(xiàn)法人合并、分立等情況。按照合同的一般理論立法、司法實(shí)踐，法人合并、分立后，其權(quán)利義務(wù)由新設(shè)立的法人承擔(dān)，因此不需要重新簽訂國(guó)土地使用權(quán)出讓合同。對(duì)于受讓人名稱發(fā)生變化，應(yīng)如何做？法律法規(guī)并未明確規(guī)定，基于受讓可能是自然人、法人或非法人團(tuán)體，以及今后土地登記的方便，應(yīng)重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓同為宜。合同內(nèi)容的變更，主要是指土地用途的改變，土地使用者需要改變土地用途的，應(yīng)征得讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土出讓金，并辦理土地登記。

合同解除，是指在合同生效之后、未全部履行之前，基于法定的原因或出讓人、受讓人一方或雙的意思表示，使當(dāng)事人之間的合同關(guān)系提前消滅的行為。主要有以下情形：出讓方和受讓方協(xié)商除；受讓方逾期未全部支付土地出讓金的；出讓方未按合同約定提供土地使用權(quán)的；因不可抗力土地滅失等致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的；出讓方未按合同約定的開發(fā)日期滿２年，被出讓方收回土使用權(quán)而使合同解除。

合同終止，是指因履行完畢、土地使用年限屆滿或其他法定原因致使當(dāng)事人之間的合同關(guān)系歸于滅的行為。如《土地管理法》第５８條規(guī)定的為公共利益需要使用土地等五種收回國(guó)有土地使用的情形；合同約定的土地使用權(quán)期滿時(shí)，合同終止。根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的約定、法律有關(guān)規(guī)定，土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期，但應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年提出申請(qǐng)，出人應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。此時(shí)，需要重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記違約責(zé)任。指國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的出讓方、受讓方不履行合同或者不按合同約定的條件履合同所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，但出現(xiàn)法律規(guī)定的免責(zé)原因除外。出讓方不按合同要求提供土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。受讓方不按期支付土地使用權(quán)出讓金的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。受方未按照合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，超過合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，出讓人可向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金２０％以下的土地閑置費(fèi)。滿２年未動(dòng)工的，出讓人可以償收回土地使用權(quán)。法定的免責(zé)原因主要是指不可抗力、政府或政府有關(guān)部門的行為或動(dòng)工所必的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延。

對(duì)于出讓方或受讓方一方違約后，另一方能否要求對(duì)方繼續(xù)履行合同，法律沒有明確規(guī)定，不過照實(shí)踐中的一般作法及合同的理論，應(yīng)該可以。但法律同時(shí)賦予另一方有提出解除合同的權(quán)利。法律救濟(jì)途徑。出讓方或受讓方一方或雙方違約后，對(duì)方應(yīng)通過怎樣途徑來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益呢？先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以提交仲裁委員會(huì)仲裁，也可以向人民法院起訴當(dāng)然，如果土地使用者不按照合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)利用土地，或者擅自改變土地用途的，市縣土地管理部門（此時(shí)不以出讓方的身份出現(xiàn)）可以依職權(quán)予以糾正或處罰。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同是民事合同還是行政合同？理論界對(duì)此頗有爭(zhēng)議。但是，我國(guó)實(shí)踐中已其為民事合同，如國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于發(fā)布《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示文本的通知闡述，“為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)理法》和《中華人民共和國(guó)合同法》，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同管理”?！逗贤ā氛{(diào)整的民事合同，由此可見，至少是國(guó)土資源部、國(guó)家工商管理總局已把國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同作為事合同來(lái)處理。因此，在《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》未作規(guī)定時(shí)，也可適用《合同法》來(lái)規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

(來(lái)源：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào))