第一篇：土地出讓辦理流程（精選）

土地出讓

國有土地出讓是指：國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

國有土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：

（一）居住用地七十年；

（二）工業用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年；

（四）商業、旅游、娛樂用地四十年；

（五）綜合或者其他用地五十年。國有土地使用權出讓可以采取下列方式：

（一）協議；

（二）招標；

（三）拍賣。

（四）依照前款規定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省自治區、直轄市人民政府規定。

招標出讓土地程序

1.土地交易的招標可采用公開招標或邀請招標。公開招標是指招標人通過土地市場載體、媒體等形式發布招標公告而進行的招標。

邀請招標是指招標人向符合條件的單位和個人發出招標書面邀請進行的招標。

招標人應是國土資源行政主管部門，土地交易機構。2.屬于下列情況的土地交易，采用公開招標方式進行。(1)具有特定的社會、公益建設條件或其他綜合目標的；(2)土地用途有嚴格限制，可能僅少數單位或個人有受讓意向的。

對土地使用者有資格限制或特別要求的，經市縣人民政府批準，可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。

3.采用招標方式進行土地交易的，投標人少于三人的，招標結果無效，招標人可以重新組織招標或轉換為拍賣、掛牌出讓方式。

4.招標人應當至少在投標截止日前20日發布招標公告或邀請招標書。

因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，并在開標日不少于3日前告知當事人。

5.投標人應當按照招標文件的要求編制標書。投標人為單位的，由法定代表人書面簽字加蓋公章；投標人為個人的，由投標人簽名。投標人應當在投標截止日前將標書密封投入指定標箱，并交納投標保證金，保證金按周邊土地市場價5%收取。

招標公告中告知允許郵寄標書的，投標人應當掛號郵寄，并以投標截止日前招標人收到標書方為有效。6.投標人向招標人遞交的投標文件應包括以下內容。(1)填寫好的國有土地使用權投標書；(2)投標人有效的營業執照副本；(3)企業法定代表人證明書；(4)法人代表身份證明書；

(5)以個人身份投標的，須提交身份證影印件；(6)履約保證金到達招標人指定賬戶的證明材料；(7)招標人認為應當提交的其他證明文件。

7.發出招標文件后，招標人不得隨意更改其內容，并應當對要約內容承擔責任。

投標人將標書投入標箱后不得撤回，并對標書和有關書面承諾承擔法律責任。

8.招標人應當按照招標文件規定的時間、地點舉行開標會議，召集全體投標人參加，并公布評標、定標的原則的方法以及標底。土地交易機構指派人員，擔任開標會秘書工作。

9.評標、定標由招標人依法組織的評標組負責。評標組成員由五人以上單數組成，并推選一名評標組組長。評標組一般在開標前24小時內組成，其成員由監察機關派駐國土資源部門監察人員從專家庫人員中隨機抽取方式確定，并在開標人確定前保密。

10.專家庫人員應根據擬評標項目情況主動提出回避申請。對投標人提出要求需要評標組成員回避的，由監察機關派駐國土資源部門監察人員進行審查，并報國土資源局領導確定。評標組成員一經確定，必須參加開標和評標。

11.土地交易的招標開標、評標按下列程序進行：(1)點算標書；(2)開啟標書；

(3)對標書和標書附件進行審查，對不符合規定的標書宣布為無效標書；

(4)評標和定標，確定中標人；(5)對中標人發出《中標通知書》；

(6)與中標人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。12.有下列情形之一者為無效標書：(1)投標文件未密封的；

(2)投標文件無投標人及其法定代表人或者授權委托人印鑒的；

(3)應當提供投標保證金而未提供的；

(4)符合招標文件規定的其他無標標書條件的。無效標書應當在開標前由招標人依法當眾認定并宣布。13.開標會后，招標人應當于10日內確定中標人，并向中標人發出《中標通知書》，同時告知未中標人。

中標人應當按照《中標通知書》約定的時間、地點與招標人簽訂《國有土地土地權權出讓合同》；因特殊原因不能依約定時間簽訂的，經招標人同意可以另行約定簽訂時間，但最長不得超過15日。

14.《中標通知書》發出后，中標人因吊銷營業執照、取消資格等原因失去履約能力和條件的，招標人可以取消中標人的中標資格，《中標通知書》無效。招標可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

15.投標人未中標或在開標會前聲明放棄投標的，招標人應當于定標后5日內退還投標人預交的保證金(不計利息)。投標人中標的，其交納的保證金可以充抵土地使用權出讓金。投標人在開標后撤標的，或中標后拒絕簽訂合同的，或失去履約能力與條件的，所交保證金不予退還。招標人拒絕簽訂合同的，應向中標人雙倍返還其保證金。

16.標底被泄露的，招標人有權終止招標活動，并告知投標人。

拍賣出讓土地程序

1.拍賣土地使用權，應發布拍賣公告，拍賣公告應在拍賣開始前20日發布。

因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，按本規則第條規定處理，并在拍賣日不少于3日前告知當事人。

2.拍賣公告發出后，競買人應在規定的時間內向拍賣人提出書面競買申請交納競買保證金，并提交下列材料：

(1)營業執照副本；(2)法定代表人證明；

(3)法定代表人的身份證影印件；(4)資信證明；

(5)委托競買，應當提供法人授權委托書；(6)拍賣人認為應當提交的其他證明文件。

按公告告知可以郵寄競買申請文件的，競買人應當掛號郵寄，并且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。

3.拍賣人收到競買申請書后3日內向合格者發出通知書和拍賣文件及有關材料，對不符合競買資格的，拍賣人應當將申請材料退回競買意向人。

4.發出拍賣文件后，拍賣人不得隨意變更其內容，并對要約內容承擔責任。競買人應當對競買申請書的承諾承擔責任。

5.有下列情形之一的為無效申請：(1)申請文件在競買申請截止日后收到的；(2)申請文件不齊合或不符合規定的；(3)申請文件字跡不清，無法辨認的；(4)保證金沒有到達拍賣人指定賬戶的。

6.拍賣人對符合資格的競買人發給編號的競買標志牌。競買標志牌代表競買人的資格。

競買人一經舉牌應價即產生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應價的，原應價即失去效力。競買人現場口頭提出加大加價幅度，符合競價原則的，可以接納其報價。

7.拍賣人應當在拍賣文件規定的時間、地點招集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規則、程序和方法。

8.拍賣會按下列程序進行：

(1)競買人出示標志牌，主持人點算競買人；(2)主持人簡介土地的位臵、面積、用途、使用年限、規劃條件等事項；

(3)主持人宣布起價價位、應價遞增的幅度和拍賣規則等事項；

(4)主持人宣布競買開始；(5)競買人應價；

(6)主持人連續三次宣布最后應價而沒有再應價的，主持人落槌；

(7)主持人宣布最后應價者為競得人；(8)拍賣人與競得簽署《拍賣成交確認書》。9.拍賣成交確認書應當包括下列內容：(1)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址；(2)拍賣標的；

(3)拍賣在效時間、地點及價款；

(4)簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點；(5)違約責任及爭議解決方式；(6)其他需要約定的事項。

10.拍賣人可以對拍賣的地塊設定底價，設定底價的，主持人應當在拍賣前予以說明。競買人的最高應價未到底價的，該應價無效，主持人應當終止拍賣。

掛牌出讓土地程序

1.掛牌土地使用權，應當發布掛牌公告。掛牌公告應在掛牌起始日前20日發布。

因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，并在掛牌起始日不少于3日前告知當事人。

2.掛牌交易時間不得少于10個工作日。至掛牌交易截止日前，競買人向掛牌人提出書面報價競價申請，交納競買保證金，并提交下列材料：

(1)營業執照副本；(2)法定代表人證明；

(3)法定代表人的身份影印件；(4)資信證明；

(5)委托競買，應當提供法人授權委托書；(6)掛牌人認為應當提交的其他證明文件。

按公告告知可以郵寄報價競價申請文件的，競買人應當掛號郵寄，并且以掛牌交易截止日前掛牌人收到為有效。

3.掛牌人收到競買申請書后3日內向合格者發出通知書和掛牌文件及有關資料。對不符合競買資格的，掛牌人應當將申請材料退回報價競價意向人。

4.發出掛牌文件后，掛牌人不得隨意變更其內容，并對要約內容承擔責任。報價競價人應當對報價競價申請書的承諾承擔責任。

5.有下列情形之一的為無效申請：(1)申請文件在競買申請截止日后收到的；(2)申請文件不齊合或不符合規定的；(3)申請文件字跡不清，無法辨認的；(4)保證金沒有到達掛牌人指定賬戶的。6.掛牌依照以下程序進行：

(1)在掛牌公告確定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌宗地的位臵、面積、用途、使用年限、規劃要點、起始價、增價規則及增價幅度等，在土地有形市場掛牌公布；

(2)符合條件的競買人填定報價單報價；(3)掛牌人確認該報價后，更新顯示掛牌價格；(4)掛牌人繼續接受新的報價；

(5)掛牌期限屆滿，按照下列規定確定是否成交： ①在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高于底價，并符合其他條件的，掛牌成效；

②在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外； ③在掛牌期限內無應價者，競買人的報價均低于底價、均不符合其他條件的，掛牌不成交。

(6)在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上競買人要求報價的，在土地市場舉行掛牌宗地的現場競價，出價最高者為競得人；

(7)掛牌期限截止時，向掛牌人申請領取了統一制作的競價標志牌，即確認擁有繼續報價資格。

(8)掛牌現場競價按下列程序進行： ①競價主持人、記錄員就位；

②主持人簡介地塊掛牌交易期內掛牌價格的更新情況，宣布掛牌截止時的報價為起叫價及每一次應價遞增的數額。在競價過程中，主持人有權根據競價應價情況調整每一次應價數額。

③競價標志牌代表競買人的資格。競買人以舉牌方式應價。競買人應價時，手舉的競價標志牌應高出頭部。在新開價之前，競買人不得撤回已競價的應價。

④起叫價不等于該幅土地使用權出讓的底價，競價者最后應價低于底價時主持人有權終止競價，收回該幅土地使用權。

⑤競買人最后一次舉牌應價時，經主持人宣布最后應價數目“第一次”、“第二次”而沒有人再舉牌應價，主持人一槌敲下，該幅土地使用權由最后應價者取得。⑥掛牌人與競得人簽署《掛牌成交確認書》。7.《掛牌成效確認書》應當包括下列內容：(1)掛牌人、競得人的名稱(姓名)、地址；(2)掛牌標的；

(3)掛牌成效時間、地點及價款；

(4)簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點；(5)違約責任及爭議解決方式；(6)其他需要約定的事項。協議出讓土地程序

1.協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協議出讓。

2.協議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價。

3.協議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和；有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。低于最低價時國有土地使用權不得出讓。

4.國有土地使用權出讓計劃經批準后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、互聯網等媒介向社會公布。

出讓范圍

國土資源部土地利用管理司負責人指出，以下六類土地必須納入招標拍賣掛牌范圍：

供應經營性用地以及有競爭要求的工業用地；其他土地供地計劃公布后同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的；劃撥土地使用權改變用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權，實行招標拍賣掛牌出讓的；出讓土地使用權改變用途，《國有土地使用權出讓合同》約定或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權，實行招標拍賣掛牌出讓的；依法應當招標拍賣掛牌出讓的其他情形。

協議出讓

以下五類情形，可協議出讓： 國有土地使用權協議出讓流程圖

供應商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓，經依法批準的；劃撥土地使用權轉讓申請辦理協議出讓，經依法批準的；出讓土地使用權人申請續期，經審查批準的；法律、法規規定可以協議出讓的其他情形。

協議出讓必須公示，發生價格爭議可提請裁決 針對此前協議出讓公開程度不夠，《規范》明確提出今后所有協議出讓的國有土地在協議雙方達成一致后，需將意向出讓地塊的位臵、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價格等信息在中國土地市場網進行公示。公示期間有異議且經審查確實存在違反法律法規行為的，協議出讓終止。此外，協議出讓結果也必須向社會公開，接受監督。

隨著土地使用制度改革進一步深化，經營性基礎設施將逐步實行有償使用，油田等礦業開采用地也將逐步有償使用，這些用地均具有獨占性和排他性，在協議出讓過程中很容易產生出讓價格爭議。如意向用地者認為出讓方提出的出讓價格明顯高于土地市場價格的，可提請出讓方的上一級國土資源管理部門進行出讓價格爭議裁決。

中低價位商品房條件寫入土地出讓文件，違約將追究責任

據國土資源部土地利用管理司負責人介紹，《規范》要求，各地國土資源部門可以將已經確定的中低價位、中小套型普通商品住房的套型結構比例、房屋銷售價格限制、銷售對象等條件寫入地方土地出讓文件，并向社會發布出讓公告，只有符合條件的申請人才能參加土地公開出讓。

此外，公示的套型建筑限制、容積率、綠地率、項目開工竣工時間、銷售對象條件、銷售價格限制等內容應在國有土地使用出讓合同中予以約定，并明確違約責任。合同履行中，要求各地國土資源部門加強監督檢查，對受讓人不按出讓合同約定進行開發建設和銷售的，在有關部門依法處罰的基礎上，國土資源管理部門也將追究其違約責任，從而保證政府供應的土地能夠及時轉化為中低價位、中小套型的普通商品住房供應。

有條件地方將建立用地預申請制度，參與招拍掛可提前申請

《規范》提出，有條件的地方國土資源管理部門可以建立用地預申請制度。

如有單位和個人對列入招標拍賣掛牌出讓計劃內的某個具體地塊有使用意向的，可以提前向有關部門提出用地預申請，并承諾愿意支付的土地價格。市、縣國土資源管理部門認為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應當根據土地出讓計劃和土地市場情況，組織實施招標拍賣掛牌出讓活動，并通知提出該宗用地預申請的單位或個人參加。提出用地預申請的單位和個人，應當參加該宗地競投或競買，且報價不得低于其承諾的土地價格。

第二篇：辦理土地出讓程序

辦理土地出讓程序

一、受理

受理部門：業務受理中心、土地利用事務中心 條件：

1、通過建設項目用地預審，落實預審意見；

2、取得計劃行政主管部門立項批文；

3、取得規劃行政主管部門用地及建設規模的規劃批準文件；

4、取得土地權屬文件或土地權屬來源文件，且土地權屬清晰，無爭議；

5、具備申請國有土地使用權協議出讓的其他條件。申請人需提交如下材料：

1、辦理協議出讓新建項目國有土地使用權的申請。內容包括：

（1）申請出讓的宗地位臵及面積，即坐落、四至、土地面積；

（2）申請出讓宗地的權屬現狀（即現土地使用權人）及地上物現狀；

（3）申請出讓宗地的規劃條件，包括文件依據及規劃總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、規劃用途等；

（4）已取得的有關行政主管部門的批準文件，主要有計劃行政主管部門、規劃行政主管部門以及征地、劃撥的文件等；

（5）地價評估及審定地價水平情況；

（6）開發建設計劃情況，包括投資總額、投資進度、計劃開工竣工日期等；

（7）申請建設項目的特殊情況；

（8）申請出讓的用地紅線范圍內是否有需按劃撥方式供應的土地，并明確劃撥用地面積、建筑面積、土地用途等；

（9）提出申請出讓的請求以及申請人的具體聯系人及聯系電話。需加快合同簽訂的，可申請按照北京市地價辦公室確定的暫定地價先簽訂合同，并作出按照最終審定的地價調整的承諾。

2、北京市國有土地使用權出讓申請表（原件、填寫齊全明確、加蓋公章）。

3、土地評估報告（原件）。已審定地價水平的提交地價水平通知單和1份土地評估報告；未審定地價水平的提交土地評估報告3份及北京市地價審定表1份、宗地位臵示意圖10份。

4、建設項目用地預審文件及落實預審意見的書面材料。

5、計劃部門立項批文，即項目建議書批復和可行性研究報告批復（復印件）。

6、規劃批準文件，規劃意見書及釘樁成果通知單、建設用地規劃許可證。

7、土地權屬文件或土地權屬來源文件、與權屬單位的協議（復印件）及權屬單位同意申請人辦理協議出讓的證明文件（近期出具的原件）。土地權屬文件或土地權屬來源文件主要有國有土地使用證、征地批復及國家建設用地批準書（新征集體土地）、劃撥批復及城鎮建設用地批準書等。

8、出讓合同附件：

（1）合同附圖一式5份（要求用紅線標明出讓土地的用地范圍，并加蓋公章）。

（2）申請出讓的建筑物有兩種以上用途或地下含經營性用途的，提供各類用途的部位分布表及附圖各5份（原件，加蓋公章）。

（3）申請預簽合同的，提交同意按最終審定的地價水平調整出讓合同地價款的書面承諾5份（原件，加蓋公章）。

9、營業執照（復印件）。如申請人為中外合資、合作或外商獨資企業，需提供經貿委對中外合資、合作或外商獨資企業核發的外商投資企業批準證書及合作、合資企業合同、章程的批復（復印件）。

10、若不按規劃文件確定的用地范圍整體辦理出讓手續的，需要提供本次申請出讓土地的面積說明。如為共用宗地分攤的，提供出讓用地分攤說明，內容包括：規劃確定的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積，本次擬辦理出讓土地的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積及建設用地面積的分攤計算方法；如為分塊出讓的，提供本次擬辦理出讓土地的樁點及測繪面積。

11、如建筑物內有地下人防的，提供市人防辦的批文及有關圖紙。

12、合作建設項目須提交合作建設各方的協議書（復印件），及除申請人外的其他各方同意由申請人辦理土地出讓的證明文件（原件）。

13、軍用土地辦理出讓手續的，需提交“總后勤部“的批準文件。

14、中央單位辦理出讓手續的，需提交上級主管部門的同意意見。

15、規劃的配套學校、醫院等要求辦理出讓手續的，需提交市（區）主管部門的同意意見。

16、設計單位出具的設計說明（原件）。標準：

1、申辦材料齊全、符合法定形式。

2、原件應使用A4紙打印，復印件統一使用A4紙，圖紙可用A4紙或A3紙縮印，但必須清晰。

3、全部復印件均由申請人加蓋公章。

4、符合北京市土地利用總體規劃、城市規劃，符合國家和本市土地供應政策。

5、申請人與立項批文確定的項目開發建設主體、規劃文件確定的開發主體、征地或劃撥批復的主體一致。

6、出讓宗地規劃條件確定。申請出讓的規劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數據與有關規劃批文一致。

7、出讓土地必須為國有土地，且土地權屬清晰或土地權屬來源清晰，無爭議。

8、出讓土地范圍確定。按規劃文件整體出讓的，應與規劃文件確定的用地范圍一致；進行分塊出讓或分攤出讓的，不得超出規劃文件確定的用地范圍，且分攤計算方法正確、分塊應具有合理性（應相對完整性、獨立性、規則性、各地塊出入通行便利等）。

9、土地評估機構具備評估資質。

土地評估報告應依據項目不同的規劃用途評估相應的地價水平及總地價款。

已審定的地價水平的，其審定時依據的規劃文件確定的規劃條件未發生變化。

10、擬按劃撥方式取得土地使用權的小區配套，應符合《劃撥用地目錄》。

11、填報的《出讓申請表》的內容及數據準確。

本崗位責任人：業務受理中心、土地利用事務中心經辦人 崗位責職責及權限：

業務受理中心對申請人提交的材料按照受理條件進行初步審查。審查通過，給申請人一份書面《材料接收單》，然后在0.5個工作日內轉交土地利用中心。

土地利用中心應在收到材料之日起3日內（含收件當日），按照受理條件進行詳細審查并作出是否受理的決定，出具加蓋土地利用中心印章的書面憑證轉業務受理中心；需補正材料的，應出具《行政許可補正材料目錄單》轉業務受理中心。

土地利用中心未按時作出不予受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以受理中心收到申請材料之日起計算。

受理中心應在受理當場或5日內告知申請人領取《行政許可申請受理決定書》、《行政許可申請不予受理決定書》或《行政許可申請補正材料告知書》。時限：5個工作日內

二、審查 標準：

1、申請人提交的申辦材料符合法定格式。

2、符合北京市土地利用總體規劃、城市規劃，符合國家和本市土地供應政策。

3、申請人與立項批文確定的項目開發建設主體、規劃文件確定的開發主體、征地或劃撥批復的主體一致。

4、出讓宗地規劃條件確定。申請出讓的規劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數據與有關規劃批文一致。

5、出讓土地必須為國有土地，且土地權屬清晰或土地權屬來源清晰，無爭議。

6、出讓土地范圍確定。按規劃文件整體出讓的，應與規劃文件確定的用地范圍一致；進行分塊出讓或分攤出讓的，不得超出規劃文件確定的用地范圍，且分攤計算方法正確、分塊應具有合理性（應相對完整性、獨立性、規則性、各地塊出入通行便利等）。

7、土地評估機構具備評估資質。

土地評估報告應依據項目不同的規劃用途評估相應的地價水平及總地價款。

已審定的地價水平的，其審定時依據的規劃文件確定的規劃條件未發生變化。

8、擬按劃撥方式取得土地使用權的小區配套，應符合《劃撥用地目錄》。

9、填報的《出讓申請表》的內容及數據準確。

本崗位責任人：土地利用事務中心主任、主管主任、主辦科室科長、經辦人 崗位職責及權限：

地價已審定的，或地價雖未審定但申請人提出預簽申請的，在地價辦公室發放《地價水平告知單》后，直接進入本程序。

土地利用事務中心應按照審查標準進行審查。

1、土地利用事務中心經辦人主動與申請人聯系，溝通情況。不需審定地價的項目，應組織安排現場勘察；

2、將申請人申報的全部材料掃描，錄入計算機。

3、明晰應繳納地價款的面積及用途，按審定的地價水平或暫定地價計算出讓地價款。

4、制作并填寫《北京市國有土地使用權出讓審批表》，并簽署市土地利用中心的意見。

5、制作并填寫《北京市國有土地使用權出讓合同》（含附件、附圖），申請人提出按暫定價格簽訂合同的，還應制作出讓合同補充協議，然后出具書面文件連同制作規范的出讓合同（含附件、附圖、補充協議）轉業務受理中心，業務受理中心應0.5個工作日內暫停審批，并及時通知申請人領取出讓合同（含附件、附圖、補充協議）簽字、蓋章。申請人在出讓合同（含附件、附圖、補充協議）上簽字蓋章后交業務受理中心，業務受理中心應及時將文件轉土地利用事務中心。

7、需要時制作并填寫我局簽訂出讓合同的授權委托書。

8、規范裝訂申請人提交的材料。

9、填寫審批表，將申辦材料和審核意見轉土地利用處復審。

不符合審查標準的，終止審查，簽署審查意見和理由，報中心領導審核、局領導審定最終決定是否許可。

不予許可的,由經辦人制發《不予行政許可決定書》，報中心領導審核、審定后加蓋局章，同有關材料一并轉受理中心。

依法需要聽證，按有關規定執行。時限：11個工作日

三、地價評審

標準：按照技術規范進行審核，審定地價水平。本崗位責任人：土地利用處、土地利用事務中心 崗位職責及權限：

若地價水平尚未審定的，先轉入地價審核環節。土地利用中心經辦人制作書面告知書，經領導同意轉受理中心，受理中心應及時通知申請人，并暫停審批。土地利用事務中心受我局委托，負責對評估報告進行技術審查，組織勘察現場，審查合格后，由土地利用處與土地利用中心商定組織安排上最近一次地價評審辦公室會和專家委員會。地價評審辦公室會原則上每星期一次，由土地利用處主持。申請人提出按暫定價格先簽訂出讓合同的，地價評審辦公室應及時為申請人出具《地價水平告知單》，直接轉土地利用事務中心經辦人。地價評審專家會原則上1個半月一次，由主管局長主持。地價評審專家會審定后，報局長辦公會最后審定，并由土地利用處下達地價審定通知單，將通知單直接轉土地利用事務中心經辦人，同時土地利用處負責地價評審的經辦人在1個工作日內向受理中心發出完成地價評審工作的書面文件，解除暫停審批。地價審核時限不得超過40個工作日。

時限：不計入審批時限

四、審核 標準：

1、同審查標準；

2、按照地價征收政策，核實應征收地價款的出讓面積及地價款總額；

3、《北京市國有土地使用權出讓審批表》的內容與有關批準文件及申請人申報的材料一致；

4、《北京市國有土地使用權出讓合同》的內容與有關批準文件及申請人申報的材料一致。

本崗位責任人：土地利用處處長、經辦人 崗位職責及權限：

按照審核標準進行審核，并簽署審核意見。

土地利用處經辦人進行審核，認為符合審核標準，應在2個工作日內在審批表簽署審核意見，然后報處長進行復審。經審核不符合審核標準的，應在2個工作日內與土地利用中心主管主任溝通情況、交換意見后，提出審核意見。

對不符合審核標準，但可以進行更正的，明確原因和如何更正的意見，報處長批準后退還土地利用中心通知申請人限期更正。

處長同意經辦人意見的，應在2個工作日內在審批表簽署審核意見，然后報主管局長審批。

經審核不同意經辦人意見的，應與經辦人溝通情況、交換意見后，提出審核意見。對不符合審核標準，但可以進行更正的，明確原因和如何更正的意見，退還土地利用中心通知申請人限期更正。時限：4個工作日。

五、復審

標準：同審核標準

本崗位責任人：主管局長 崗位職責及權限：

按照復審標準對審核意見進行復審。

主管局長同意審核意見的，在出讓審批表上簽署同意復審意見，報局長批準。

不同意審核意見的，應與主辦處室溝通情況、交換意見后，填寫在審批表，提出復審意見及理由，報局長審定是否許可。時限：2個工作日。

六、審定

標準：同復審標準 本崗位責任人：局長 崗位職責及權限：

按照審定標準決定是許可。

局長同意復審意見的在出讓審批表上簽署同意審定意見，在土地出讓合同上簽字?；蛟诤炇鸪鲎尯贤氖跈辔袝虾炞郑D主管局長簽訂土地出讓合同。

不同意復審意見的，應與復審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，決定是否許可。時限：2個工作日。

七、簽約

標準：根據局長的有效授權簽署出讓合同一式五份。本崗位責任人：主管局長 崗位職責及權限：

根據簽約標準在土地出讓合同上簽字（含簽字日期），轉局辦公室。時限：1個工作日。

八、告知 標準：

1、及時、準確告知申辦人辦事結果并通知交費；

2、申請人按規定繳納各種費用（時間不計入辦事時限）；

3、制發的文書完整、正確、有效；

4、留存歸檔的審批文件材料齊全、規范。本崗位責任人：利用中心經辦人員及受理中心 崗位職責及權限：

（一）經辦人按照工作標準告知，制發許可文件。

1、準予許可的，經辦人將《北京市國有土地使用權出讓合同》授權書送局辦公室加蓋局章。制作《行政許可決定書》及繳費單據等文書、證件，送交受理中心。

局辦公室接到簽署的土地出讓合同及授權書等文件后，應在0.5個工作日內在土地出讓合同（含附圖、附件）及授權書上加蓋局章，并將文件轉土地利用中心。

2、不予許可的，由經辦人制作《不予行政許可決定書》，加蓋局章，同有關材料一并轉受理中心。

審批工作結束后，經辦人員將審批過程中形成的文書材料按要求掃描、歸檔。時限：5個工作日。

（二）受理中心按照工作標準通知、送達。

受理中心通知申請人準確告知申請人按照土地出讓合同約定交納土地出讓合同定金，領取土地出讓合同。在利用中心開具《繳款通知單》后收取地價款，為申請人開具有關票據。（時間不計入辦事時限）

通知申請人領取《行政許可決定書》、《國有土地使用權出讓合同》2本（另1本出讓合同，在收取土地出讓合同定金后，轉出讓土地所在區縣的國土資源分局）或《不予行政許可決定書》等文書材料。

申請人憑《材料接收單》和繳費憑據領取有關文書、證件和資料。

辦理結果通過計算機網絡等形式予以公示。時限：5個工作日。

第三篇：辦理國有土地出讓基本程序

辦理國有土地出讓基本程序

1、原則上基本農田、不是建設用地的不能辦國有土地出讓。

2、先由縣政府召開的項目規劃審查會批準，再辦理《選址意見書》、《建設項目規劃許可證》；

3、向縣國土局報材料：申辦人的用地申請、當地鎮政府給國土局申請、縣規劃審查會通過的會議紀要、《選址意見書》、《建設項目規劃許可證》、可行性研究報告、發改委備案證明、環評報告及批復、安全條件論證報告、省經信委加油站核準文件等等（材料越全越好）。報國土局規劃科，交報件費一畝約二萬。

4、國土局規劃科、土地利用科、土地儲備中心、分管局長等對材料會審后（縣、市、省局一樣的材料每個科轉），報局長同意，由以上科室和國土局測繪科等到現場實地察看。

5、測繪科測量出圖后，國土局組織相關材料，出申報文件報縣政府、報市政府、省政府審批。每次國土局要親自去人辦理，這需要相當長時間。

6、省政府批準后，縣國土局辦征地手續（從農民手中把地買回來），用地單位向鎮政府交錢（按省標準補償、附屬物等）征地，鎮政府幫助辦理。村、鎮蓋章、村民簽字等。

7、省批準后也要有用地指標，可以購買指標１２－15萬/畝。

8、招拍掛程序：

（1）國土局把該地塊編號放縣招標監管服務中心進行國有土地使用權拍賣掛牌活動，國土局先在網上發公告，法定發公告后

20天，按高價確定受讓人。（目前這只是個形式，一般情況下，加油站項目用地少，加油站難批，是沒有人爭的，誰申請的地還是給誰，但程序要走）先交保證金（每畝約四萬，保證金后轉出讓金額），確認具備本次投標競買資格，領取《投標[競買]確認書》。確認書上有國土局定的招拍掛活動日期。

（2）拍買期間沒有別人競爭時，該地塊由申請人取得國有建用地使用權，掛牌出讓成交價XX萬無，出讓人縣國土局與競得人簽訂《國有建設用地使用權成交確認書》，用地方、國土局（局長簽字）、招標監管中心三方簽字、蓋章。

（3）兌得人在簽定確認書之日30個工作日內與出讓人簽訂〈國有建設用地使用權出讓合同〉在規定時間內不簽訂合同，視為自行放棄資格。

9、簽訂〈國有建設用地使用權出讓合同〉后，國土局開發票去銀行交出讓金（每ＸＸ萬／畝），去建設局辦理《規劃設計條件》（其中用地性質一定寫“商業”用地）后國土局在報縣政府批準在出讓合同上簽字蓋章后，到地方稅局交契稅出讓金的３％，交耕地占用稅（一千平方３萬）后，在交國土局一萬多費用后，到國土局地籍科辦理《國有土地使用證》。然后在去建局辦《建設用地規劃許可證》。土地利用科再發個《建設用地批準書》。辦理程序復雜，以上大體程序是這樣，中間國土局要報縣政府縣長簽字蓋章好幾次、申請人要去鄉鎮、村蓋章簽字很多次，具體辦到哪一步國土局給告知。

第四篇：辦理國有土地出讓需提交材料-中德文

辦理國有土地出讓（簽訂土地合同）需辦理的事項及提交材料

1.國有土地使用權出讓申請表及法人委托書 2.項目批復（開發區招商局對項目進行批復）

3.《建設工程選址意見書》及《建設用地規劃許可證》。（規劃土

地局辦理）4.《建設工程選址意見書》附件及《建設用地規劃許可證》附件。（規劃土地局辦理）5.航測地形圖（紅線圖）（規劃土地局辦理）6.新項目營業執照（副本）復印件 7.法人代表身份證明復印件

8.外資企業批準證書復印件（招商局辦理）9.項目土地價格的相關資料（招商局出具）10.總平面布置圖

Unterlagen oder Dokumente, die vor dem Abschlu? des Vertrags für übertragung des Landnutzungsrechts eingereicht werden sollen:

1.Das ausgefüllte Formular zur Beantragung der übertragung des Landnutzungsrechts und die von dem juritischen Vertreter des Investors ausgestellte Vollmacht 2.Projektgenehmigung(ausgestellt von der Entwicklungszone)3.?Schreiben über den Standort des Bauprojekts“ und ?Genehmigung für die Planung des Baugel?ndes“(Ausgestellt vom Planungs-und Grundstückverwaltungsamt)4.Anlagen von Punkt 3(Ausgestellt vom Planungs-und Grundstückverwaltungsamt)5.topographische Luftaufnahme(sogenannte Rote-Linie-Karte)(bereitgestellt vom Planungs-und Grundstückverwaltungsamt)6.Gewerbelizenz 7.Kopie des Personalausweises des juristischen Vertreters des Investors 8.Prjektgenehmigung(ausgestellt von der Entwicklungszone)9.Datenunterlagen des Projektsgrundstücks(ausgestellt von der Entwicklungszone)10.Layout der Grundstückplanung

第五篇：辦理流程

準生證介紹

準生證，現已廢除，也就是《生育服務證》，換為《計劃生育服務手 冊》，是中國大陸夫婦想生小孩子前的必辦的準備手續。它起到一個備忘錄的作用，便于計生部門為已婚婦女上門提供避孕藥具。如果你們夫妻二人都是初婚(已經拿了結婚證)、未生育(小孩是第一個孩子)，那么在小孩出生之后補辦準生證也是可以的，不會罰款。但如果是初婚,但是是在小孩出生之后才拿結婚證，那么，不管準生證什么時候辦，都會有罰款，大概在1000元左右，各地有所差異。如果夫妻二人有一個是再婚，符合生育情況的，一定要先去計生部門辦理準生證之后才可以生育。

溫馨提示：辦理準生證是生寶寶前必須經歷的，各地程序有所不同，要耐心辦理哦！

基本常識

辦理時間：在符合法律規定，又有意愿近期內生育一孩的育齡夫婦，在懷孕后三個月左右帶相關材料辦理準生證；

有效期：準生證有效期為1年。辦了準生證在期限內未生育的，必須辦理延期，未辦理延期的準生證將失效。

作用：準生證是我國的一項計劃生育政策，和戶口有著直接的關系，不申領準生證生育孩子就等于是計劃外生育，要受到計劃生育條例的束縛及罰款，而且孩子報戶口也很麻煩。小提醒：如果夫妻二人都是初婚(已經拿了結婚證)、未生育(生第一胎，小孩是第一個孩子)，那么在小孩出生之后補辦準生證也是可以的，不會罰款。

辦理要求

1、拿夫妻雙方的戶口和身份證,男方單位出具婚育情況證明。

2、一般在男方戶口所在地辦事處或公司的人事部門辦理《生育服務證》，即準生證，如在外地務工，必須回家才能辦理。男女雙方婚后 應當及時到戶籍所在地拿著結婚證把婚姻狀況未婚的改成已婚，以方便準生證的辦理。

3、在外地工作的流動人口，國家專門有政策，方便流動人口辦理生育服務證，詳見《流動人口計劃生育工作條例》的規定。流動人口計 劃生育工作的辦理，以現居住地為主，戶籍所在地配合。另外，也不 存在一個地方“指標”滿了，不給辦理生育服務證。

辦理流程

1、準備好夫妻雙方各自的“婚姻狀況證明”。

2、拿女方的“婚姻狀況證明”在戶口所在地加蓋計劃生育章，（需要三級證明，(1)需蓋村或居委會章

(2)需蓋鎮或街道辦事處計劃生育章

(3)需蓋縣或區計生委章）

3、拿該申請和男方的“婚姻狀況證明”去男方檔案所在地蓋章。

4、在男方所在的計生辦領取準生證。

5、男方拿領取的準生證去檔案所在地蓋章。

6、女方拿領取的準生證去戶口所在地街道蓋章，然后去男方所在的計生辦蓋章。

辦理材料

基本材料：

雙方戶口本、身份證、結婚證原件、夫妻雙方初婚、初育、未領養、單位/居委會證明，并到戶口所在地鎮級（街道）計生辦確 認蓋章；

其他材料：

A．女方到指定地點去檢查，開懷孕化驗單或診斷證明，辦理前詢問女方單位計生管理部門，無工作者可以去詢問居委會；

B．雙方1 寸免冠照片1 張。

小提醒：

準生證男女雙方均可辦理，只要雙方證明齊全，在哪一方辦

準生證都不是問題，需要注意的是各地辦理準生證所需材料、要求、流程可能會有差異，僅供參考！

網上引例：湖北武漢

雙方工作地點：上海

男方戶口所在地：湖北武漢人才市場（集體）戶口

女方戶口所在地：湖北襄樊（居民）戶口

結婚證：湖北襄樊（準生證與結婚證辦理地無關）

準生證:

湖北襄樊居住地居委會。（準生證的辦理發放都是在母親戶口 所在地的）

材料：結婚證，雙方戶口本，男方女方由單位或現居住地居委會開的蓋有出據單位公章的《初生初育證明》，準生證申辦表格2份（加蓋單位或現居住地居委會的公章）流程：

1。在女方戶口所在地居委會領取辦理準生證的表格2分。填好后找單位或現居住地居委會加蓋公章。

2。由男方單位或現居住地居委會開婚育證明一份，加蓋公章。

3。到男方戶口所在地人才市場戶口窗口，借出男方戶口。

4。到男方戶口所在地派出所，變更戶后上的婚否情況。

5?；氐侥蟹綉艨谒诘娜瞬攀袌龅挠媱澤翱?，出示結婚證，婚育證明，準生證表格，男方戶口，有工作人員在申請表上加蓋公章。然后，歸還男方戶口。

6。把蓋好男女雙方戶口所在地計劃生育章的表格，交給居委會工作人員手里。還有結婚證一份。

7。等待拿準生證。

注明：

我和老公都在外地。所以，準生證申請表由家人代領，寄到上海。我 們按照要求填好后，找單位出具婚育證明。由于準生證在女方戶口所 在地辦理，所以，申請表上只用蓋好男方的單位（或現居住地居委會）公章和男方戶口所在地的計劃生育公章即可。因此，我們先在上海辦理好需要的材料及公章。再回到男方戶口所在地，最后，寄回女方戶口所在地了。