第一篇：“反腐倡廉”論文

反腐倡廉，國之大計(jì)

內(nèi)容摘要：從1921年至今，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了90年的光輝歷程。面對少數(shù)黨員干部奢侈浪費(fèi)，消極腐敗的現(xiàn)象，我們黨一貫堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨始終把反腐倡廉作為自己的原則立場和重要任務(wù)。隨著黨的十八大的召開，結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)，將更現(xiàn)代化改善腐敗問題，提高黨的執(zhí)政水平及領(lǐng)導(dǎo)能力。

關(guān)鍵詞：反腐

依法治國

十八大

執(zhí)政為民 中國共產(chǎn)黨十八大召開前夕，十七屆中央紀(jì)委八次全會，在充分肯定黨的十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進(jìn)展和成效的同時(shí)，特別提醒全黨同志：在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。并且胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不相容。黨的十八大高度重視反腐倡廉工作，對反腐倡廉工作作出全面部署，順應(yīng)歷史潮流，也是民心所向。符合我黨立黨為公，執(zhí)政為民的理念；符合我黨一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中取得群眾路線。鄧小平說：“毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最更本的東西。”【2】同時(shí)，胡錦濤同志也指出：“只有深刻認(rèn)識人民創(chuàng)造歷史的偉力，真誠代表中國最廣大人民的根本利益，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護(hù)，才能無往而不勝。”【2】所以堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，主動回應(yīng)人民關(guān)切，堅(jiān)決維護(hù)人民利益，我黨將長期立于不敗之地。

我國處在社會主義初級階段，實(shí)行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，許多方面的制度還不完善，為腐敗的滋生提供了可乘之機(jī)；資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘余思想侵蝕著黨的隊(duì)伍；少數(shù)黨員干部放松世界觀改造，理念信念動搖，革命意志衰退，經(jīng)受不住權(quán)利，金錢，美色的考驗(yàn)等各種因素，決定了反復(fù)的任務(wù)必然是長期的和艱巨的。但是必須承認(rèn)，在關(guān)系黨和國家生死存亡的腐敗問題上，我們黨是敢于下重手的。但是，也必須承認(rèn)，正如好詩的功夫在詩外，反腐的功夫也在案外。迄今為止，全世界沒有一個(gè)國家和地區(qū)，單憑查辦案件就把腐敗遏制住的。反腐敗的過程，既是查辦案件的過程，更是制度建設(shè)的過程，特別是對權(quán)力的制約乃至制衡的過程。所以在反腐過程中必須講究方法，防止引起更大的社會動蕩。欲治其癥，欲求其解，改革勢在必行！以下是對十八大后制度反腐的幾點(diǎn)建議。

一、完善社會主義法制制度

構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國法防線，封堵權(quán)力腐敗的通道法紀(jì)松弛，對權(quán)力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結(jié)果往往導(dǎo)致權(quán)力腐敗的案件頻頻發(fā)生。所以只有注重法制，才能從源頭防治腐敗的滋生，實(shí)現(xiàn)廉潔為官，執(zhí)政為民。十八大報(bào)告提出，全面推進(jìn)依法治國，進(jìn)一步深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。這將是實(shí)現(xiàn)公平正義的有力舉措，只要司法真正獨(dú)立，不受政府干涉，依法辦案，實(shí)現(xiàn)民主法治治國，就能進(jìn)一步杜絕腐敗滋生。另一方面是進(jìn)一步提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。在我國就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻的情況下，公務(wù)員被大家看做是最牢靠的“鐵飯碗”，一些不思進(jìn)取、素質(zhì)不高的公務(wù)員，出現(xiàn)了“庸懶散貪”等現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效率低下、道德作風(fēng)敗壞，失去了人民群眾的信任。因此，建議進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)人員，嚴(yán)格制度考核，實(shí)行末尾淘汰制度，給公務(wù)員危機(jī)感，督促公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)習(xí)成長，提高公務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，讓公務(wù)員更好更努力的為人民服務(wù)。

二、網(wǎng)絡(luò)是反腐倡廉工作的新平臺。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)防腐平臺，加強(qiáng)公眾對防腐倡廉工作的參與。網(wǎng)絡(luò)反腐，即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會輿論效應(yīng)對執(zhí)政行為的監(jiān)督和對權(quán)力的約束，從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事業(yè)的新方式。網(wǎng)絡(luò)防腐整合了網(wǎng)絡(luò)、民意、執(zhí)政能力三個(gè)方面的力量。一方面，吸納了民意表達(dá)，有效整合了民眾的智慧和意見，形成了一個(gè)良性互動的社會民主環(huán)境，從而對政府行為產(chǎn)生了無所不在的監(jiān)督和約束。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也為政府與民眾提供了一個(gè)全新的平臺和嶄新的對話方式，可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會輿論氛圍，從而有的放矢的開展工作，與時(shí)俱進(jìn)的提高執(zhí)政、施政能力，從而在內(nèi)部減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。

三、創(chuàng)新反腐倡廉制度建設(shè)與教育。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況定期報(bào)告制度。深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)公開和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。建立警示教育基地，定期開展警示教育活動，通過網(wǎng)絡(luò)電視報(bào)紙標(biāo)語等多渠道進(jìn)行警示教育，讓黨員干部時(shí)時(shí)處處受到警示，加強(qiáng)黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

黨要以人為本、執(zhí)政為民，就必須把廉潔從政作為第一生命來維護(hù)，始終保持“一身干凈”。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，植根人民、造福人民，說到底，就是要修養(yǎng)好廉潔這一內(nèi)在要求。修養(yǎng)好廉潔就要知足。知足是一種人生智慧，常樂是一種人生境界。古人云：天下之福，莫大于無欲；天下之禍，莫大于不知足。“無欲”是“福”之所至，無欲則剛，心無欲則人清廉。在需要面前要學(xué)會選擇，在誘惑面前要學(xué)會放棄，在原則面前要學(xué)會堅(jiān)守，真正做到操守可比寒梅、品格賽過修竹、氣節(jié)重于泰山，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

號角已經(jīng)吹響。我們要緊緊按照黨的十八大的部署，進(jìn)一步加大工作力度，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會主義民主政治，從體制機(jī)制上加強(qiáng)對各級干部的監(jiān)督，切實(shí)讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，加快形成健全的懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底，以反腐敗斗爭的新成效取信于民。

【1】【鄧小平文選】第2卷，人民出版社1994年版，第45頁。

【2】胡錦濤：【在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上的講話】，人民出版社2006年版，第6頁

第二篇：反腐倡廉論文

反腐倡廉，亦稱“懲腐倡廉”。即反對腐敗，倡導(dǎo)廉政。政治倫理學(xué)術(shù)語，屬政治道德范疇。廉政建設(shè)的基本內(nèi)容。思想道德建設(shè)的集中體現(xiàn)。要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國共產(chǎn)黨歷來堅(jiān)持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革開放的時(shí)期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

反腐倡廉是我國關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，是社會主義政治文明的重要內(nèi)容，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代離不開反腐倡廉的制度建設(shè)，而反腐倡廉深入開展也離不開制度建設(shè)。黨的十六屆三中全會提出，要逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨和國家新時(shí)期對我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的深化。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑，預(yù)示著制度反腐必將是我們黨在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。所以反腐倡廉是重中之重，是治國安邦的必要政策。

我國近十年也是在反腐倡廉工作中不斷進(jìn)步與開拓，當(dāng)前紛繁復(fù)雜的社會，種種社會不正之風(fēng)不斷腐蝕著我們的廣大黨員干部，觀察十年來的反腐倡廉之路，中國共產(chǎn)黨不斷探索和把握反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷完善反腐倡廉工作方針，既堅(jiān)決懲治腐敗分子，又努力從源頭上預(yù)防腐敗。堅(jiān)持懲防并舉的方針，把懲治與預(yù)防始終貫穿反腐倡廉全過程。

中國腐敗的原因何在？

一 社會制度的問題。盡管社會學(xué)家指出中國腐敗現(xiàn)象的多種不同原因，歸根結(jié)底，中國腐敗問題的根源在于社會主義制度本身。鄺澤倩教授說：“這種解釋是有根據(jù)的。在中國這種過去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家，本身就存在一些固有的問題。中國的資源有限，政府官員對商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外，在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問題。因此，在缺乏其他供應(yīng)資源的社會主義結(jié)構(gòu)中，就會有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果，市民和生意人為了把事情辦成就會送禮或行賄，而收禮和受賄的官員就可能干違法的事情。”，“在一個(gè)授予官員很大權(quán)力的官僚機(jī)構(gòu)中，腐敗的機(jī)會總是存在。社會主義制度結(jié)構(gòu)把很大權(quán)力集中在國家官員手中，這些人控制著很多別人想要的稀有商品，因此這就為他們的腐敗提供了機(jī)會。”

二 致富強(qiáng)烈動機(jī)導(dǎo)致腐敗。在一九七八年中國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)之前，中國官員的腐敗問題相對要輕一些，當(dāng)時(shí)露富是會受到譴責(zé)的。那些年代官員的腐敗行為往往都屬于灰色地帶，例如使用公款建造職工住宅、擴(kuò)建辦公室或者用公款請客等。而在改革時(shí)期，中國政府官員的地位發(fā)生了變化。官方的宣傳口號也變成了致富光榮，賺錢受到鼓勵(lì)，政府允許私人擁有資產(chǎn)。中國政府鼓勵(lì)人們利用市場經(jīng)濟(jì)提供的新機(jī)會發(fā)家致富。成功的企業(yè)家，包括一些通過不道德的手段發(fā)財(cái)?shù)娜嗽趦?nèi)，被譽(yù)為英雄模范。這些發(fā)展鼓勵(lì)人們追求物質(zhì)財(cái)富，因而為腐敗提供了強(qiáng)烈的動機(jī)。

三 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底。美國加州大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)教授皮文睿說，中國目前腐敗問題嚴(yán)重的一個(gè)重要原因在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還不完全。他說，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府機(jī)構(gòu)人員也從事商業(yè)活動，領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負(fù)責(zé)分配資源，解決下屬公司之間的糾紛，保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下，這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)。可是在中國進(jìn)入市場改革時(shí)期，人們逐漸清楚地認(rèn)識到向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開。國有企業(yè)被認(rèn)為在運(yùn)作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán)，部級單位一方面仍然需要對該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但另一方面則需要遠(yuǎn)離商業(yè)活動。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施，但是一些部級單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。

四 政商不分問題嚴(yán)重。皮文睿說：“政府部門人員普遍從事商業(yè)活動的現(xiàn)象造成了一些問題。這些行政機(jī)構(gòu)往往利用自己的監(jiān)管權(quán)力讓一些公司得到好處，因?yàn)檫@些公司有他們自己的利益。他們可能通過一些限制競爭的規(guī)定，不允許成立和他們的公司展開競爭的公司。或者當(dāng)某些外國公司希望進(jìn)入中國市場時(shí)，這些行政機(jī)構(gòu)利用自己掌握的審批權(quán)迫使這些外國公司和自己的下屬公司成立合資公司。所以說，政府和企業(yè)未能完全分家也是損人利己行為在地方政府普遍存在的一個(gè)主要原因。"

五 政治改革不力。皮文睿指出，正因?yàn)槿绱耍恍┕緸榱藦恼抢锏玫礁鞣N優(yōu)惠條件，就想培養(yǎng)和政府人員的關(guān)系，這就自然會產(chǎn)生一些腐敗問題。他說，沒有進(jìn)一步的司法改革，政企分家的行動就會放緩。更為重要的是，如果政企不分家，那些離開政府的幫助也能成功經(jīng)營的公司就會受到妨礙。所以，中國的政治改革不力影響到法制建設(shè)，法制建設(shè)不利后腐敗便成了隨之而來的后果。

有問題就必須解決，如何在二十一世紀(jì)新時(shí)代中國以適應(yīng)時(shí)代腳步的方法開展反腐倡廉這一問題深入人心，而深得大家認(rèn)同的即是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，當(dāng)然廉政文化不可能是“一藥可醫(yī)天下疾”的靈丹妙藥，但是，在當(dāng)前舉國上下大力懲治腐敗的情況下，廉政之風(fēng)愈刮愈猛，廉政文化也被越來越多的人所接受，已經(jīng)滲透到了社會的方方面面，這種影響將是巨大的、廣泛的、長遠(yuǎn)的，具有輻射性的。它所包含的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則和思維模式，將使感受到廉政文化氛圍的人們從中得到教化、啟迪，使人的潛意識中產(chǎn)生廉政效能一一自我約束力的作用，使廉潔成為一種越來越自覺的行為。反腐倡廉即要以加強(qiáng)廉政文化建設(shè)為中心展開，只有文化深入干部心中才能真的反腐，才能真的做到廉政，今年初，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確提出要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第五次全會上強(qiáng)調(diào)，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。近年來，廉政文化備受人們的關(guān)注，其豐富多彩的活動方式和內(nèi)容成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中一道亮麗的風(fēng)景線。大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，是一個(gè)需要認(rèn)真研究、不斷探索的新課題。

首先，在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，用積極向上、追求清廉的文化充實(shí)人們的精神世界，所謂的廉政文化，是指廉潔從政的思想道德要求，作用于執(zhí)政者的內(nèi)心世界，形成廉潔從政的文化動力，使執(zhí)政者具有勤政廉政，公平正義，奉公守法，廉潔自律，以廉為榮，以貪為恥的精神境界。從而，在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，用積極向上、追求清廉的文化充實(shí)人們的精神生活。倡導(dǎo)廉政文化，有助于提高黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，又助于大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又助于抵制官僚主義、形式主義、極端個(gè)人主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕。廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，具有十分豐富的內(nèi)涵。廉政建設(shè)需要以文化為載體，文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)等為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐。社會主義廉政文化是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。尤其當(dāng)前在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，廉政文化的“光芒”在我們每個(gè)黨員干部身上是否有所顯現(xiàn)，從某種意義上講，可以作為檢驗(yàn)教育活動成效的試金石。

其次，廉政文化作為先進(jìn)的文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價(jià)值取向。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要，是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。國際反腐敗理論認(rèn)為，一些發(fā)展中家之所以腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一個(gè)重要原因就在于這些國家在腐敗問題上存在模糊認(rèn)識，從社會心理和文化上把腐敗看作是一種可以容忍的甚至令人羨慕的行為，客觀上為腐敗活動大行其道提供了土壤。我們黨和政府歷來高度重視反腐倡廉工作，也取得了

明顯的成效。但腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域仍呈易發(fā)多發(fā)之勢，反腐敗形勢還比較嚴(yán)峻。這就需要我們按照黨的十六屆四中全會提出的堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，深入研究治本之策，切實(shí)加大預(yù)防力度，著力減少和消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，把腐敗發(fā)生的幾率控制在最小的程度。在這種形勢下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)就顯得格外重要。通過廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”，占領(lǐng)社會“市場”，從而形成一種“強(qiáng)勢”，既可以進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為其克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不犯或少犯錯(cuò)誤。只有搞好廉政文化建設(shè)，群眾的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，良好的社會風(fēng)氣形成了，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

然后，廉政文化建設(shè)要突出地方特色和部門特點(diǎn)，增強(qiáng)廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于克服各種腐朽落后的思想意識，有助于抵制各種不正之風(fēng)。廉政文化建設(shè)要突出地方特色和部門特點(diǎn)，各有各的重點(diǎn)、亮點(diǎn)，增強(qiáng)廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。例如：西安市地方稅務(wù)局稽查一局注重廉政文化建設(shè)，全方位營造具有地稅稽查特色的廉政文化氛圍，二級回訪、明察暗訪、警示教育、廉政板報(bào)、樓道廉政格言板、計(jì)算機(jī)廉政屏保、節(jié)日廉政提示卡、稅企聯(lián)系卡等等。這些廉政文化項(xiàng)目，既著眼于廣大群眾，講求廉政文化的普遍性，又著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部，講求廉政文化的特殊性和針對性，使全體干部全方位感受到廉政文化氣息，使廉政教育入腦入心，起到了潛移默化的作用，增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政意識，形成了廉潔從政的文化動力，使廣大干部在行政執(zhí)法中保持勤政廉政，公平正義，奉公守法，廉榮貪恥的精神境界，從而杜絕了“吃、拿、卡、要、報(bào)”等有損于地稅稽查形象的不法行為。

再然后，在新形勢下開展廉政文化建設(shè)，一是認(rèn)識要提高，二是領(lǐng)導(dǎo)要重視。為廉政文化建設(shè)提供有力的組織保證和可靠的制度保證是廉政文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要做到廉潔自律，廉政勤政，而且要提高對廉政文化建設(shè)的認(rèn)識，高度重視廉政文化建設(shè)，要建章立制，制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。還要進(jìn)行目標(biāo)管理和過程管理，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，不見成果不撒手。還要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，為廉政文化建設(shè)搭建展示平臺、提供繽紛舞臺。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調(diào)配合，通過建立健全制度機(jī)制，整合各部門各方面廉政文化資源，把陣地建設(shè)作為重要載體并充分加以利用，集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動，通過這樣多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次的廉政文化活動，才能有效推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

最后，廉政文化建設(shè)要奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。廉政文化建設(shè)要廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的廉政文化活動。我們要加大宣傳力度，強(qiáng)化教育深度，拓寬文化廣度，為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)開辟廣泛的社會領(lǐng)域，努力營造社會主義廉政文化濃厚氛圍和良好環(huán)境。吳官正同志指出，要按照建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的要求，進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的社會覆蓋面，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉政文化和廉潔文化，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

不僅文化建設(shè)工作需要不停努力，我國的法制也需要完善，不能給貪官污吏任何可能的借口，建設(shè)完善的反腐倡廉法規(guī)制度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有力保證，是貫徹落實(shí)黨的政治紀(jì)律的重要監(jiān)督者。各級紀(jì)檢檢查機(jī)關(guān)在工作中要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。做黨和國家的忠誠衛(wèi)士，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大

監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。特別是人民群眾所反映的問題要認(rèn)真對待，情況屬實(shí)的不論涉及到誰，都應(yīng)該嚴(yán)查，徹查，一查到底。不可保護(hù)腐敗分子，無視群眾呼聲，更不能抱有大事化小，小事化了的態(tài)度。切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

只有文化與法律兩者兼顧的情況下，反腐倡廉工作才能順利展開，中國才能成功走上中國特色社會主義道路，在以后的發(fā)展與建設(shè)中立于不敗之地。

第三篇：反腐倡廉論文

中國反腐倡廉的現(xiàn)狀及原因分析

目前我國官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無法全面的回答，只能作一個(gè)輪廓性的描繪。2010 年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案 18224 件，同比增加 0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員 2723 人，同比增加 2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人 1282 人，追繳贓款贓物計(jì) 74 億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)??光是吞噬國有資產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的江西貧困縣財(cái)政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國。從無形的損失來看，其社會危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，敗壞了社會主義聲譽(yù)，挫傷了廣大人民的積極性，是我國當(dāng)前社會不穩(wěn)定的主要誘因。

改革開放以來，黨和政府著重強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但同時(shí)也是由于忽視了政治制度、社會機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相匹配，使得社會矛盾叢生，社會不和諧因素不斷出現(xiàn)。尤其是我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，諸多社會矛盾 相互交織，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加，串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問題突出，徇私瀆職嚴(yán)重，腐敗動機(jī)惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅(jiān)固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國際化趨勢等。

一、腐敗問題原因分析探討

我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會變革，并沒有相應(yīng)的配套政治體制、法律體系等與之配套，使得諸多矛盾和問題層出不窮，違紀(jì)違法案件在一些地方呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。

（一）制度不完善是腐敗產(chǎn)生的根本原因

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟(jì)活動在一定程度上容易受到權(quán)力的左右，這樣就給權(quán)錢交易打開了方便之門。在制度建設(shè)方面，當(dāng)前我國正處于初級階段，在傳統(tǒng)的政體中，人治的色彩很濃，家長制的作風(fēng)占主導(dǎo)地位。其次是新中國成立才到60 年，前 30 年在加強(qiáng)制度建設(shè)方面還走了一些彎路，留下了不少后遺癥。我國真正進(jìn)入民主法制建設(shè)的時(shí)期，是從黨的十一屆三中全會開始的。在這樣的傳統(tǒng)背景下和這么短的時(shí)間內(nèi)，我們要想徹底改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，把制度設(shè)計(jì)得很科學(xué)、制定得很完善，的確很有難度。

從現(xiàn)實(shí)情況看，很多腐敗現(xiàn)象從表面看來是人的素質(zhì)問題，但從深層次上看卻還是制度方面的問題。首先是因?yàn)橛械闹贫炔慌涮祝刂贫ㄒ笫降膶?shí)體制度，而具體的、可操作性強(qiáng)的保障制度相對缺乏，使一些制度執(zhí)行起來彈性很大，容易變形走樣。其次是因?yàn)橐恍┲贫葴蠡蛉笔В瑹o法從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生。最后是因?yàn)楸O(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。以上這些原因就造成了權(quán)力過分集中現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）、權(quán)力缺乏監(jiān)督是腐敗產(chǎn)生的直接原因

從我國這些年的反腐敗實(shí)踐看，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生存在這樣的 “三個(gè)基本” 現(xiàn)象： 事前基本沒有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式，特別是對主要的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級黨委不敢監(jiān)督，同級紀(jì)委也不敢監(jiān)督。在他們犯大錯(cuò)誤之前，幾乎沒有什么約束力量可以監(jiān)督他們。人民群眾形象地描述對“一把手”的監(jiān)督現(xiàn)狀：上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，媒體監(jiān)督太險(xiǎn)，下級監(jiān)督不敢。

所謂的“監(jiān)督”大多變成了表面監(jiān)督、遠(yuǎn)距離監(jiān)督、虛假監(jiān)督。絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。特權(quán)和腐敗案件頻頻發(fā)生就說明了相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全，特別是還不能實(shí)施有效的群眾監(jiān)督。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長時(shí)期以來，群眾監(jiān)督?jīng)]有得到充分落實(shí)，一方面是因?yàn)槿罕姳O(jiān)督?jīng)]有制度化、法制化，其監(jiān)督權(quán)沒有得到切實(shí)的保證；另一方面是因?yàn)槿罕姷谋O(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事。因此，要把干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真正置于人民群眾的監(jiān)督之下，關(guān)鍵就在于要使憲法和法律賦予人民的權(quán)利真正 被行使起來，保障人民群眾對玩忽職守、違法亂紀(jì)的干部依法進(jìn)行檢舉、控告、罷免的權(quán)利，使違紀(jì)違法干部受到應(yīng)有的法律法規(guī)處分。

(三)社會轉(zhuǎn)型期的思想教育缺失

改革開放以后，對外交流不斷加深，外來思想觀念的進(jìn)入造成了不同思想觀念的碰撞與融合。這種現(xiàn)實(shí)，一方面有利于思想的發(fā)展和觀念的進(jìn)步，另一方面，社會文化環(huán)境得到了發(fā)展，但也使得拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所滋長，使一些意志薄弱的黨員干部放松了對世界觀的改造，權(quán)力觀發(fā)生了變化，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，雖然我國長達(dá)數(shù)千年的封建專制統(tǒng)治早已壽終正寢，但封建社會的殘余思想依然存在，我國經(jīng)歷兩千多年的封建統(tǒng)治，官僚主義、等級觀念、特權(quán)意識、官本位思想等封建社會的固有思想、農(nóng)耕意識，在今天的政治生活和社會生活中仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

我們黨始終高度重視思想教育工作，但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們的努力還不夠，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。一些地方和部門沒有把反腐倡廉教育當(dāng)成基礎(chǔ)性工作來抓，有的人把改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗對立起來，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上，反腐敗要讓”、“反腐敗會阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。另外，反腐倡廉教育的方式方法不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，長期以來反腐倡廉教育大多一成不變，方式?jīng)]有隨著現(xiàn)代人思想觀念、生活方式的發(fā)展而變化，反腐倡廉教育流于形式、應(yīng)付，有效性和針對性不強(qiáng)，沒有起到顯著應(yīng)有的效果。

（四）社會轉(zhuǎn)型期矛盾叢生，監(jiān)管缺位，應(yīng)對不力

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國整個(gè)社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了新的變化。這種變化給我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了活力，但我們也應(yīng)看到，社會不同階層之間也存在著利益差異，各利益主體都希望通過不同方式獲取有限的資源，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

由社會轉(zhuǎn)型帶來的腐敗問題眾多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部身陷“非法利益 格局”，主要表現(xiàn)為以非法利益為紐帶，運(yùn)用權(quán)力資源為小集團(tuán)或個(gè)人謀取非法私利，形成利益聯(lián)合體；一些行業(yè)協(xié)會和社會中介組織存在謀私行為，亂收費(fèi)、做假賬、假評估等問題嚴(yán)重；一些不法商人和企業(yè)主為了取得競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)利益最大化，不擇手段拉攏、腐 蝕掌權(quán)干部，使黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性增大；由于分配不公引發(fā)一些干部心理失衡，一些黨員干部和公職人員對自己與先富起來的人的財(cái)富差距拉大的現(xiàn)象不滿意，從而產(chǎn)生心理失衡，從而引發(fā)了大量腐敗行為。部分司法機(jī)關(guān)在辦理賄賂等案件中也存在一些怪現(xiàn)象，如一些檢察機(jī)關(guān)為了完成案件指標(biāo)，在對待行賄人時(shí)較為寬大，有的行賄人賄賂了上百萬、上千萬，只要交待了就不會受到刑事處罰，檢察機(jī)關(guān)對腐敗案件得預(yù)警機(jī)制、懲罰機(jī)制不健全,使得腐敗案件的行賄人往往會一犯再犯、輕松脫罪，形

成惡性循環(huán)。

我國現(xiàn)階段反腐敗斗爭，是在社會轉(zhuǎn)型期諸多矛盾相互交織下進(jìn)行的，我們既要認(rèn)識到反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認(rèn)識到其長期性，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵，反腐敗斗爭是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可急于求成。

（一）繼續(xù)深化改革，為預(yù)防腐敗提供強(qiáng)大動力

繼續(xù)深化改革，我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，注重預(yù)防，就必須進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)預(yù)防反腐敗的各項(xiàng)工作，努力完善社會主義市場 經(jīng)濟(jì)體制。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革要在三個(gè)方面取得進(jìn)展：一 是完善市場機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要，打破壟斷，能夠由市場解決的問題，都交給市場。；二是健全現(xiàn) 代企業(yè)制度。，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化國有企業(yè)改革。同時(shí)，進(jìn)一步提升各種非國有企業(yè)的管理水平。； 三是規(guī)范黨和政府行為。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向、謀劃全 局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法，營造良好的環(huán)境。政府要按照 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，主要用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段管理經(jīng)濟(jì)活動。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分 開、政事分開，政府集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和 公共服務(wù)。在政治領(lǐng)域，重點(diǎn)是建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序 嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使一切公共權(quán)力都得到有效的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)

進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，依法反腐是國際反腐敗經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，我國的反腐倡廉也要也要盡量杜絕政策性、指導(dǎo)性制度，多加完善具有較強(qiáng)執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。當(dāng)前，需借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推 進(jìn)反腐敗立法進(jìn)程。同時(shí)，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保證已有反 腐敗法律的執(zhí)行力，促使國家各項(xiàng)廉政措施真正得以貫徹落實(shí)。

要加強(qiáng)行政管理方面法律的建設(shè)和執(zhí)行。以《公務(wù)員法》、《行 政許可法》、、《行政處罰法》等法律為主體，完善利益沖突規(guī)范、財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、公務(wù)員行為準(zhǔn)則等相關(guān)配套法律法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員的管 理和考核、處罰力度，嚴(yán)格公務(wù)員從業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，保證公務(wù)員 隊(duì)伍廉潔高效，下大力氣提高公務(wù)員隊(duì)伍法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍 廉潔高效懂法守法，依法從政。

要盡快完善經(jīng)濟(jì)管理尤其是金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)。反腐敗法 律體系，需要金融監(jiān)管方面法律法規(guī)的支撐配套。要多方征求意見，完善銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融業(yè)方面的法律法規(guī)，完善金融監(jiān) 督管理制度，徹底堵塞腐敗

資金的流通渠道。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)和完善 反洗錢和金融實(shí)名制方面的法律制度。

要加強(qiáng)司法制度建設(shè)，重點(diǎn)完善責(zé)任追究方面的法律體系，重點(diǎn) 加強(qiáng)司法制度建設(shè)。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴(yán)厲的懲罰，貪污受 賄、失職瀆職等腐敗行為，必然要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。我們必須進(jìn)一步完善腐敗行為責(zé)任追究方面的法律法規(guī)機(jī)制，促進(jìn)黨 內(nèi)紀(jì)律追究、行政處罰、刑事責(zé)任承擔(dān)等不同層面責(zé)任之間的銜接配 套，建立層次分明、嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任追究體系。健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，（三）健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制

保障人民監(jiān)督權(quán)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，保障人民監(jiān)督權(quán)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 形成預(yù)防腐敗的文化氛圍 從查辦腐敗案件的實(shí)際情況來看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地 方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。預(yù)防腐敗，必須大力加強(qiáng)廉 政文化建設(shè)，積極營造崇廉的文化氛圍。當(dāng)前，要以建設(shè)社會主義核 心價(jià)值體系為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想道德教育。積極挖掘廉政文化資源，倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉政文化，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教 育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面。在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，有利于幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部頂?shù)米≌T惑、經(jīng)得住 考驗(yàn)、守得住氣節(jié)，拒腐防變。

深入開展反腐倡廉工作必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

首先要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的建設(shè)，充分保證其 偵查權(quán)、財(cái)政權(quán)的獨(dú)立性，減少干預(yù)和阻礙。監(jiān)督機(jī)關(guān)要大力發(fā)展現(xiàn) 代技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。

我們黨和國家的創(chuàng)立者毛澤東同志早在半個(gè)世紀(jì)之前就已經(jīng)找 到了一條反腐“新路 ”即“讓人民來監(jiān)督政府”，在目前的反腐形勢下，我們更要堅(jiān)持這條道路。一是要從憲法和法律上保護(hù)人民監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善保障監(jiān)督權(quán)有效實(shí)施的法律細(xì)則，建立各級政府對信 訪、舉報(bào)、投訴等的受理和處理機(jī)制；二是暢通人民監(jiān)督渠道，完善 互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，倡導(dǎo)并規(guī)范微博舉報(bào)、網(wǎng)上發(fā)帖曝光等行為，使得 人民群眾對執(zhí)政黨和政府的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到最 大的保障。保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能

（四）保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能

注重預(yù)防，決不是要放松懲治腐敗的工作。面對現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象 易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。嚴(yán)厲懲 治腐敗行為，查辦違紀(jì)違法案件，是貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的 具體體現(xiàn)，也是形成預(yù)防腐敗態(tài)勢的必然要求。只有懲處有力，才能 預(yù)防有效，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。當(dāng)前，重點(diǎn)是查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案 件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的 案件和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等。對于腐敗案件，必須發(fā) 現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。同時(shí)，要充分發(fā)揮法律、政策、紀(jì) 律的綜合治理作用，立足于懲治、教育、預(yù)防這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在懲處 的同時(shí)做好教育和預(yù)防工作。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍 崇尚廉潔 從查辦腐敗案件的實(shí)際情況來看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地 方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。當(dāng)前，要以建設(shè)社會主義核 心價(jià)值體系為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想品德教育、職業(yè)道德教育。積極挖 掘廉政文化資源，改進(jìn)廉潔文化教育方式方法，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要建立全國范圍內(nèi)的“腐敗分子黑名單” 制度，并將之與社會信用體系等網(wǎng)絡(luò)相連接，讓腐敗分子無所遁形，舉步維艱，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

要健全腐敗問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，既緊緊依靠廣大人民群 眾的監(jiān)督、舉報(bào)，又依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。同時(shí)，充分發(fā)揮

法律、政策、紀(jì)律的綜合作用，進(jìn)一步完善對腐敗的 懲處機(jī)制。

第四篇：2013反腐倡廉論文

強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 固企業(yè)健康發(fā)展

---對國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的幾點(diǎn)思考

(xxxxx公司 xxxx)

一.摘要：加強(qiáng)我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作，是我黨及國家的一項(xiàng)重要工作；加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭，是加強(qiáng)我黨的執(zhí)政能力建設(shè)的體現(xiàn)，是國企健康發(fā)展的重要保障。如何切實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，則是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重要課題。

二.關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉 三.正文：

國企，自改革開放產(chǎn)生以來就成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。它作為社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體的一個(gè)重要組成部分，攸關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面和政治穩(wěn)定，以特殊的性質(zhì)和地位，承擔(dān)著應(yīng)有的政治責(zé)任、社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國企歷經(jīng)從建基立業(yè)、改革開放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的三十多年來，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的、較快的發(fā)展作出不可磨滅的貢獻(xiàn)，它在每個(gè)時(shí)期都成為國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的楷模。特別是近年金融風(fēng)暴肆虐全球以來，廣大國企在積極應(yīng)對困境中發(fā)揮了表率作用，它始終以“共和國長子”的身份承擔(dān)著國家、民眾賦予的使命。但是，國企在創(chuàng)建一座座經(jīng)濟(jì)建設(shè)

豐碑的同時(shí)，也不可避免的在金錢和權(quán)利的“溫床上”油然滋生了腐敗因子。于是國企成為了國民經(jīng)濟(jì)重要陣地，也成為了黨和國家高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭的特殊地帶。

我們的黨深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)，歷來把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，一直在遏制并極力根除腐敗現(xiàn)象。時(shí)下，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作尤為緊迫、嚴(yán)峻、復(fù)雜和艱巨，也成為了各國企黨建工作的重中之重！雖然，有黨中央的三令五申，有各地方組織的貫徹落實(shí)，也有各國企的積極行動……但大大小小“老虎”和“蒼蠅”依然無處不在；雖然，目前的趨勢彰顯了國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的態(tài)勢成效顯著，但違法違紀(jì)的案例依然層出不窮。所以國企要確保健康的改革發(fā)展、狠抓經(jīng)濟(jì)效益，就不能忽視在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉中的一些新問題、新情況：首先，國企領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營管理中腐朽落后、在改革中謀取私利、在發(fā)展建設(shè)中貪污等等這些現(xiàn)象，在國企中仍有暴露或暗地隱藏，使其不僅給國家、社會和他人造成經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)的損失，也為構(gòu)建和諧社會增添了陰暗面。其次，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的企業(yè)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部專注經(jīng)營管理但不夠重視黨組工作和生活，有些員工熱心生產(chǎn)工作但不夠關(guān)注黨的方針政策，甚至

有的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工因?yàn)槿狈h風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的意識，認(rèn)為這些是領(lǐng)導(dǎo)、干部的事，和自己沒有切身關(guān)系。歸根結(jié)底，這些新情況和新問題都亟盼國企認(rèn)識和解決，主要有：

一是政治思想認(rèn)識不到位

主要表現(xiàn)在“重業(yè)務(wù)工作輕政治學(xué)習(xí)”。經(jīng)濟(jì)體制的改革使國企不斷加快改革發(fā)展，利潤的最大化成了衡量眾多企業(yè)實(shí)力和規(guī)模的唯一指標(biāo)。而國企除了完成上級主管部門下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還必須完成黨和國家部署的政治任務(wù)。在一些國有企業(yè)中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識存在偏差，這種偏差認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是黨群部門的事務(wù)，是國企紀(jì)檢監(jiān)察部門和工會組織的任務(wù)，是與企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)利潤最大化毫無關(guān)系，這種偏差導(dǎo)致了國企過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作游離于國企的生產(chǎn)經(jīng)營管理的邊緣，形成國企的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任脫節(jié)。

二是政治思想教育力度不到位

主要表現(xiàn)在“走過場忽視政治教育學(xué)習(xí)效應(yīng)”。在國企內(nèi)部，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)討論的是生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的內(nèi)容，而對于黨風(fēng)廉政建設(shè)有所松懈，組織教育學(xué)習(xí)方式也比較單一和死板，國企組織政治教育學(xué)習(xí)方式通常是：

1.教育形式化，習(xí)慣于學(xué)文件、讀報(bào)紙，方式死板陳舊，內(nèi)容空洞乏味，以說教方式走過場，對存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)

中的問題忽視甚至無視。

2.學(xué)習(xí)隨意化，缺少政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，隨意的把政治學(xué)習(xí)臨時(shí)安排在生產(chǎn)經(jīng)營工作會議結(jié)束后，沒有足夠時(shí)間和準(zhǔn)備對存在的黨風(fēng)廉政問題進(jìn)行認(rèn)識和解決。

三是責(zé)任落實(shí)不到位

主要表現(xiàn)在“只抓生產(chǎn)經(jīng)營不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)”。多數(shù)國企在實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，黨政一把手積極主動的擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任，并取得較好效果。但是，仍有少數(shù)國企經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)干部，一味抓生產(chǎn)經(jīng)營管理，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)敷衍了事、不夠到位，甚至表示冷淡的態(tài)度對待，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成“隔離帶”，隔離了黨對生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)，隔離了黨和群眾的密切聯(lián)系。

四是監(jiān)督機(jī)制不到位

主要表現(xiàn)在“配臵缺失使監(jiān)督機(jī)制如同擺設(shè)”。一些規(guī)模較小的國企，監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)臵不夠健全，監(jiān)督力量相對較薄弱，很難獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)。小規(guī)模國企的內(nèi)設(shè)監(jiān)督人員多數(shù)是兼職，這類兼職對監(jiān)督任務(wù)不夠認(rèn)真和重視，如同虛設(shè)，使上級的監(jiān)督難以滲透和全方位覆蓋，造成國企內(nèi)外部的監(jiān)督失效。國企的監(jiān)督實(shí)效不足，是國企的領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識，沒有注重發(fā)揮民主監(jiān)督職能，沒有重視廠務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部評議等工作，致使國企在“三重一大”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉

潔從業(yè)和關(guān)系職工切身利益的問題上不夠公開透明，造成民主監(jiān)督軟弱無力。

以上這些社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益觀和價(jià)值觀發(fā)生的碰撞，無疑都有損國有經(jīng)濟(jì)的活力、國企的發(fā)展。這就要求我們必須要加以高度重視和警惕，必須要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照黨中央的部署，一方面抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，一方面抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立高效廉潔的企業(yè)氛圍。

一.堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、黨建為大局的雙重管理，構(gòu)建政治思想教育機(jī)制

國企的黨建工作是企業(yè)的政治核心任務(wù)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉又是黨建工作的要點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的成效直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增減強(qiáng)弱，如何搞好黨員的黨性教育，提高黨性觀念，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)則是做好黨內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑。

1.國企始終要以“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和抓黨建為大局”的雙重管理辦法展開日常工作，必須嚴(yán)格遵照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真按照上級主管部門既定的安全生產(chǎn)任務(wù)、利潤指標(biāo)，結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特征，構(gòu)建適合企業(yè)的政治思想教育長效機(jī)制。國企必須將政治思想教育提到與生產(chǎn)經(jīng)營并重的高度，安排黨群部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門建立健全政治思想教育任務(wù)、政治

思想學(xué)習(xí)計(jì)劃、政治思想理論考試考核評比，政治思想教育培訓(xùn)活動。

2.由于企業(yè)內(nèi)部的黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主要責(zé)任者，所以首先在黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部層面中狠抓理想信念教育、思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、道德法制教育、科學(xué)文化教育等，同時(shí)還要極力鼓勵(lì)、支持黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部勇于投身于企業(yè)的改革發(fā)展中，不斷樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、信息觀念、民主觀念和法制觀念等意識，將黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部打造成國企改革發(fā)展中的精銳隊(duì)伍，讓這支隊(duì)伍成為全體員工政治思想上的引導(dǎo)者和指導(dǎo)者。

3.由于員工是企業(yè)的靈魂，所以國企務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)面向企業(yè)各階層的職工，讓黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部去引導(dǎo)、指導(dǎo)廣大員工積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。事實(shí)證明，很多腐敗腐朽都是由廣大群眾檢舉揭發(fā)，眾多的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也需要全員參與，只有將企業(yè)廣大員工動員起來，才能扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)主題教育，和實(shí)現(xiàn)真正的民主化管理。

4.國企的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和員工們要充分運(yùn)用政治思想教育的成果，讓經(jīng)過政治思想武裝過的員工，增強(qiáng)國企黨風(fēng)、廉潔教育的滲透力，自覺從源頭上遏制腐敗滋生蔓延，在國企內(nèi)營造良好的廉潔氛圍。國企的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和員工們

還要把政治思想教育學(xué)習(xí)恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到日常生產(chǎn)經(jīng)營中，不斷增強(qiáng)教育的影響力，塑造“共和國長子”應(yīng)有的形象，努力將黨風(fēng)、廉潔教育有效的融入我們企業(yè)建設(shè)。

二.建立健全國企監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)審合力

國企的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)都是監(jiān)督保障部門，但在分工和側(cè)重點(diǎn)不同。這就要求國企建立健全一套更有效、更完善的監(jiān)督約束機(jī)制，在實(shí)踐中需要這些監(jiān)督職能部門緊密配合，發(fā)揮各自特長，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭中形成合力，才能更好的發(fā)揮監(jiān)督職能。

國企紀(jì)檢、監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)部門的配合，有助于充分發(fā)揮兩者的職能。內(nèi)部審計(jì)主要針對企業(yè)內(nèi)部日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督，運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)的常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、全面審計(jì)等，可以在外部審計(jì)前發(fā)現(xiàn)和糾正一些普遍性、傾向性的問題，但在審核出問題后的處理手段缺乏強(qiáng)制性。而紀(jì)檢監(jiān)察部門則承擔(dān)著對黨的組織、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、工作人員進(jìn)行監(jiān)察檢查，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的人員進(jìn)行懲處的職能。國企的紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，就可以使對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)優(yōu)勢，將紀(jì)檢監(jiān)察工作的觸角直接延伸到腐敗滋生的根源。

三.完善國企監(jiān)督責(zé)任制和民主監(jiān)督管理，構(gòu)建和諧的企業(yè)氛圍

1.國企必須緊緊依靠我們的員工對企業(yè)的經(jīng)營管理和決策，充分調(diào)動各個(gè)崗位的員工的熱情，增強(qiáng)職工群眾對企業(yè)的信心。首先國企應(yīng)大力創(chuàng)造條件讓職工代表能夠真正代表廣大職工利益和意見，能夠切實(shí)履行代表職責(zé)，讓職工代表從政治、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間上享受代表待遇，使職工代表成為員工充分信任的群眾利益和意見的代言人，讓廣大職工的利益和意見都能夠通過職工代表得到順暢的表達(dá)和維護(hù)。其次國企要認(rèn)真堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，增強(qiáng)企業(yè)管理的透明度，完善的民主監(jiān)督制度。

通過切實(shí)有效的民主管理，讓黨的精神、上級的指示和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度得到貫徹落實(shí)，使職工們在企業(yè)日常生產(chǎn)管理中發(fā)揮出應(yīng)有的主管能動性，讓國企改革發(fā)展的生產(chǎn)力和生命力獲得廣大的群眾基礎(chǔ)。

2.國企必須注重生產(chǎn)經(jīng)營過程中的權(quán)、錢、人等容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)，加快招投標(biāo)、工程項(xiàng)目、預(yù)算、薪酬的監(jiān)督管理等制度，并通過細(xì)化工作流程和明確職責(zé)予以固化，進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，從而把創(chuàng)新與完善、繼承與發(fā)展、法律與制度有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮制度的約束作用，真正形成制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、照規(guī)章管人的機(jī)制。

四.增強(qiáng)國企監(jiān)督人員的配置，構(gòu)建高效監(jiān)督隊(duì)伍 很多國企雖然設(shè)臵了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但對相關(guān)人員的配

備有所不足不完整，缺乏各種專業(yè)人才，專業(yè)人才往往配臵在專業(yè)部門，不會“閑臵”在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，所以國企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的配備的人員，在辦理調(diào)查、監(jiān)督、審核時(shí)明顯經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)不足，缺乏調(diào)查、監(jiān)督、審核經(jīng)驗(yàn)，使整體監(jiān)督水平不高。要提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)，應(yīng)針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特性，配臵或者臨時(shí)聘請相關(guān)的人員參與，保障監(jiān)督效能。

五．將廉潔文化融入企業(yè)文化，構(gòu)建國企廉潔的環(huán)境 國企應(yīng)將廉潔文化有機(jī)融入企業(yè)文化，把廉潔文化里的誠信、守法、清廉等內(nèi)容滲透和充實(shí)到企業(yè)文化中，既可以豐富企業(yè)文化內(nèi)容，也可以提升企業(yè)文化品位，培養(yǎng)國企員工正確的價(jià)值觀、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神和廉潔操守，進(jìn)而提高國企整體文化魅力。

建設(shè)廉潔文化必須要注重不斷增加文化內(nèi)涵，提升建設(shè)品位。在理念和內(nèi)容設(shè)計(jì)上要注重吸收傳統(tǒng)廉潔文化的精神養(yǎng)分，把傳統(tǒng)文化精華和時(shí)代發(fā)展的旋律相結(jié)合。在建設(shè)形勢上要與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮廣大干部、職工群眾積極參與廉潔文化建設(shè)，才能將廉潔文化滲透到國企的每個(gè)崗位。

總之，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的好壞，直接關(guān)系到國企的興衰。風(fēng)清氣正，是國企“人和企興”的重要標(biāo)志，國企要想走在康莊大道上，必須要有一個(gè)良好的廉潔環(huán)境，必須要從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉做起。

第五篇：反腐倡廉論文

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中，明確提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，其科學(xué)化水平如何，不僅直接關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)的階段性成果，而且勢必會影響到黨的建設(shè)的總體成效。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，體現(xiàn)在反腐倡廉建設(shè)的理論指導(dǎo)要科學(xué)、制度設(shè)計(jì)要科學(xué)、實(shí)踐操作要科學(xué)，只有做到理論、制度、實(shí)踐都科學(xué)，反腐倡廉建設(shè)的結(jié)果才會科學(xué)，才能真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的目的。

一、反腐倡廉建設(shè)理論指導(dǎo)要科學(xué)

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。只有堅(jiān)持以科學(xué)的反腐倡廉理論為指導(dǎo)，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實(shí)踐才能不斷向前推進(jìn)。

反腐倡廉建設(shè)理論科學(xué)化，必須堅(jiān)持以正確的理論為指導(dǎo)。就是必須堅(jiān)定不移地走中國特色反腐倡廉道路，始終不渝地堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為理論基礎(chǔ)，始終不渝地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為理論指南。反腐倡廉建設(shè)理論科學(xué)化，必須重視對重大現(xiàn)實(shí)問題的研究。就是必須根據(jù)形勢任務(wù)需要，緊貼時(shí)代要求，深入研究回答反腐倡廉建設(shè)如何堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，如何堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、服從和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康等重大現(xiàn)實(shí)問題。反腐倡廉建設(shè)理論科學(xué)化，必須緊貼反腐倡廉的具體工作實(shí)踐。就是必須緊密聯(lián)系客觀實(shí)際，不僅要就當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中一系列干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行釋疑解惑，而且要就以往一些有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和概括，并就一系列新的實(shí)踐課題給予研究和回答。

當(dāng)前，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)關(guān)注以下問題：一是反腐倡廉建設(shè)如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的問題。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，只有深刻地把握反腐倡廉建設(shè)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，研究探索反腐倡廉建設(shè)服務(wù)發(fā)展的思路和措施，探索優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)市場體系完善、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障改革發(fā)展順利進(jìn)行的有效方法和途徑，才會使反腐倡廉建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的作用發(fā)揮更加富有成效。二是反腐倡廉建設(shè)如何從根本上維護(hù)人民群眾利益的問題。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，只有堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，真正掌握人民群眾的所慮、所需、所盼，不斷暢通合理訴求的途徑和渠道、反映社情民意的載體和平臺、監(jiān)督政風(fēng)行風(fēng)的方式和方法，更加關(guān)注民生、體恤民情、促進(jìn)民和、確保民安，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。三是反腐倡廉建設(shè)如何更加有效地懲治和預(yù)防腐敗的問題。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，只有深刻地把握黨的十七大提出的加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)兩個(gè)方面的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，才能不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性。四是反腐倡廉建設(shè)如何科學(xué)推進(jìn)的問題。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，只有始終保持反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)思想和工作實(shí)踐的與時(shí)俱進(jìn)，善于抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，分析研究面臨的突出矛盾和問題，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，探索落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的對策、辦法和措施，才能有效實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的目的。

二、反腐倡廉建設(shè)制度設(shè)計(jì)要科學(xué)

制度是聯(lián)系理論與實(shí)踐的橋梁。如果方針政策有偏差、制度設(shè)計(jì)不科學(xué)，就談不上理論對實(shí)踐的科學(xué)指導(dǎo)。

反腐倡廉的制度設(shè)計(jì)要科學(xué)，必須在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，把握好兩個(gè)基本原則：一是必須具有開放性，體現(xiàn)預(yù)見性和彈性。開放性是指制度設(shè)計(jì)要積極引導(dǎo)人民群眾有序參與，充分吸納合理建議，組織進(jìn)行公開論證，確保制度嚴(yán)密規(guī)范、科學(xué)合理；預(yù)見性和彈性是指制度設(shè)計(jì)要在充分考慮社會發(fā)展變化趨勢的基礎(chǔ)上，滲透和體現(xiàn)解決預(yù)期問題的內(nèi)涵，通過科學(xué)合理的彈性安排實(shí)現(xiàn)制度的階段性發(fā)展和逐步完善。二是必須依據(jù)現(xiàn)行方針和現(xiàn)實(shí)需要來制定。就是要依據(jù)時(shí)代要求，按照反腐倡廉現(xiàn)行路線、方針、政策和現(xiàn)實(shí)工作需要去設(shè)計(jì)和制定，否則反腐倡廉制度設(shè)計(jì)就會成為無源之水、無本之木。當(dāng)前，反腐倡廉制度的設(shè)計(jì)，就是要深入貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，根據(jù)反腐倡廉形勢發(fā)展需要，緊緊圍繞中央《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的要求，把握懲防體系建設(shè)六個(gè)環(huán)節(jié)，突出教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個(gè)重點(diǎn)，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

教育制度的設(shè)計(jì)主要解決不想腐敗的問題。“反腐”只是手段，目的在于“倡廉”，教育制度的設(shè)計(jì)必須把針對性、經(jīng)常性、有效性作為重大原則。一是要因人因材施教，增強(qiáng)教育的針對性。要依托“大宣教”格局，結(jié)合具體實(shí)際，根據(jù)不同對象，采取不同的教育方法，分類施教，“對癥下藥”，使教育入情入理，入腦入心。對黨員干部，要進(jìn)一步完善反腐倡廉教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持每年進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育；對一般群眾，要進(jìn)一步創(chuàng)新廉政文化建設(shè)機(jī)制，深入開展以社會主義榮辱觀為核心的思想道德教育和以社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的廉政文化教育。二是要突出教育重點(diǎn)，保持教育的經(jīng)常性。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，注重抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育；注重抓好科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、正確的權(quán)力觀教育；注重抓好黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，努力做到經(jīng)常性教育突出重點(diǎn)，階段性教育常抓常新，集中培訓(xùn)堅(jiān)持不懈，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的感召力、說服力和約束力。三是要強(qiáng)化廉潔自律，保證教育的有效性。要把反腐倡廉教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，把促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為教育目標(biāo)。要對照各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的突出問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，抓住敏感時(shí)段持續(xù)整治假日腐敗和不良風(fēng)氣，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

法規(guī)制度的設(shè)計(jì)主要解決反腐倡廉建設(shè)的法制化問題。如果法規(guī)制度設(shè)計(jì)到位，反腐倡廉建設(shè)就能做到有法可依。一是要始終堅(jiān)持把完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善責(zé)任制落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考評機(jī)制、懲戒機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的格局。二是要緊緊圍繞《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的要求，突出教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲處制度建設(shè)，著力在加強(qiáng)教育防范、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督制約、推進(jìn)改革創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)決懲治腐敗等方面推進(jìn)制度創(chuàng)新，逐步建立起有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。三是要在完

善黨紀(jì)政紀(jì)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的反腐倡廉具體制度和有效做法逐步上升為法律法規(guī)；對于黨內(nèi)法規(guī)和國家法律中沒有具體規(guī)定而本地區(qū)本部門又急需規(guī)范的事項(xiàng)，在不與黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相抵觸的情況下，積極探索建立相關(guān)制度，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)主要解決不能腐敗的問題。要始終把權(quán)力運(yùn)行置于有效的監(jiān)督之中，健全監(jiān)管體系，完善監(jiān)督方法，創(chuàng)新監(jiān)督形式，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是要健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要圍繞改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制、健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度等要求，不斷推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化。二是要健全完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持各級紀(jì)委定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)反腐倡廉建設(shè)情況，不斷完善人大、政協(xié)同紀(jì)委聯(lián)合開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和政風(fēng)行風(fēng)評議的監(jiān)督機(jī)制。三是要健全完善政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，以嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律，促進(jìn)政府工作效能的全面提升和政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。四是要健全完善群眾監(jiān)督機(jī)制。不斷深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是要健全完善輿論監(jiān)督機(jī)制。重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮《百姓熱線·糾風(fēng)臺》、《行風(fēng)大家談》、《廉政聚焦》、《農(nóng)廉短信平臺》等輿論監(jiān)督平臺的作用，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。要加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、研判和處置，積極回應(yīng)社會關(guān)切。六是要健全完善預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制。要健全政府信息發(fā)布制度，推行社會聽證、專家咨詢、決策公示等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度；要拓寬信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息和群眾訴求渠道，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制。

改革制度設(shè)計(jì)主要解決反腐倡廉建設(shè)的動力問題。要用發(fā)展思路和改革辦法，借助科技手段，不斷推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新。一是要健全完善公共資源配置市場運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等市場化手段，形成以市場需求和價(jià)格為基礎(chǔ)的競爭機(jī)制、供求機(jī)制、利益機(jī)制，逐步建立一批程序規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有效的工作制度，營造公開、有序、競爭的市場環(huán)境。二是要推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的制度改革。要不斷深化行政審批、財(cái)政體制、干部人事、司法、金融、投資“六項(xiàng)改革”，繼續(xù)完善經(jīng)營性土地出讓招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易“四項(xiàng)制度”，深入推進(jìn)政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開，把領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為、財(cái)務(wù)收支、職務(wù)消費(fèi)等置于社會和群眾的有效監(jiān)督之下。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。要深入推進(jìn)煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，盡快適應(yīng)煤炭企業(yè)兼并重組后辦礦格局的重大轉(zhuǎn)變，建立健全煤炭企業(yè)反腐倡廉建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)對煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度情況的監(jiān)督，積極探索加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。四是要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，切實(shí)解決加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、坑農(nóng)害農(nóng)、與民爭利等問題。五是要切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理規(guī)定，制定實(shí)施“三重

一大”決策制度落實(shí)辦法，完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域、關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)、工程建設(shè)招投標(biāo)、大宗設(shè)備物資采購的監(jiān)督。

糾風(fēng)制度的設(shè)計(jì)主要解決創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境問題。糾風(fēng)制度的設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持以人為本、著力解決侵害群眾利益的突出問題。一是建立糾風(fēng)責(zé)任機(jī)制。細(xì)化責(zé)任分工、明確治理任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督考核、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，深化專項(xiàng)治理。二是建立速查快辦機(jī)制。完善案件轉(zhuǎn)辦和督辦制度，形成受理及時(shí)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、速查快辦、處置有力的工作機(jī)制。三是建立糾風(fēng)督辦機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把群眾反映的突出問題，采取糾風(fēng)督辦卡的形式，轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，限期落實(shí)解決。四是建立糾風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。在人大代表、政協(xié)委員、民主人士中聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對政風(fēng)行風(fēng)明察暗訪，并對糾風(fēng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門實(shí)施監(jiān)督。五是建立科學(xué)評議機(jī)制。將經(jīng)濟(jì)管理部門、社會管理部門、執(zhí)法部門以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)部門全部納入政風(fēng)行風(fēng)評議范圍，把糾風(fēng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于民主評議的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，促使民主評議規(guī)范化、制度化。

懲治制度設(shè)計(jì)主要解決不敢腐敗的問題。只有懲處有力，才能進(jìn)一步增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。一是要完善查辦案件聯(lián)席會議制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮查辦案件的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與審判、檢察、公安、監(jiān)督、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，健全跨區(qū)域協(xié)作辦案和防逃、追逃、追贓、移送等工作機(jī)制，完善移送案件線索和協(xié)作配合機(jī)制，形成懲治腐敗的整體合力。二是要健全依法依紀(jì)辦案制度。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，強(qiáng)化對案件線索排查、初步核實(shí)、立案調(diào)查、結(jié)案審理的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格履行審批程序，正確使用“兩規(guī)”措施，完善重大案件通報(bào)制度和案件檢查“一案多報(bào)告”制度。三是要健全完善以懲促防機(jī)制。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強(qiáng)案件剖析，研究發(fā)案規(guī)律，健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，堵塞體制漏洞，實(shí)現(xiàn)查處案件的法紀(jì)、政治和社會效果的統(tǒng)一。

三、反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐操作要科學(xué)

要想確保反腐倡廉工作成效的取得，有了正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的制度設(shè)計(jì)還不夠，還需要腳踏實(shí)地的探索和實(shí)踐。

一是要用一流的隊(duì)伍去貫徹。要確保反腐倡廉制度執(zhí)行，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一方面，要積極引導(dǎo)和督促廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度，另一方面，必須建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行。

二是要用良好的氛圍去支撐。就是要堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育融入社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)之中，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，用群眾喜聞樂見的形式，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，凈化社會風(fēng)氣，為反腐倡廉建設(shè)營造良好氛圍。

三是要用科學(xué)的方法去實(shí)施。就是要緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作，切實(shí)以重點(diǎn)工作的成效帶動全局工作的開展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進(jìn)。

四是要用嚴(yán)格的程序去規(guī)范。就是要規(guī)范工作程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度地防止權(quán)力“尋租”和權(quán)力濫用。

五是要用嚴(yán)明的紀(jì)律去保證。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，強(qiáng)化效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)監(jiān)察，切實(shí)加大責(zé)任追究和問責(zé)力度，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求，只有不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，才能更好地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，從而推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。