第一篇：反腐倡廉論文 （定稿）

反腐倡廉文論

如今的中國正在一片繁榮的前景籠罩下飛速的發展,我們一天天日益強大,我們一步步繁榮富強,我們一點點追上世界一流的發展步伐。蒸蒸日上的發展前景，燈紅酒綠的新興生活讓人們在欣喜現實與未來的美好時，也帶來了新時期下新的問題---腐敗。

一、實例引發的思考

案例

一、2010年7月28日，云南省財政廳原副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬(正廳級)被普洱市中級法院以貪污罪、受賄罪判處有期徒刑十八年，并處罰金 20萬元。法院經審理查明，肖曉鵬利用職務之便，在財政資金批復、人員調動等方面為他人提供幫助，收受財物等折合17.4萬余元，伙同他人非法占有國家財 政資金577萬元。

案例

二、2008年下半年，時任共青團河北省石家莊市委副書記的王亞麗因冒充億萬富翁女兒爭奪財產被舉報。石家莊市、河北省和中央有關部門對此高度重視，中紀委專 案組進駐石家莊進行了詳細調查。經查，王亞麗檔案中的姓名、出生日期、父母身份、入黨等基本情況虛假，年齡縮水達9歲之多，并惡意向組織隱瞞虛假情況，還 利用金錢等不正當手段謀取職務。

案例

三、在剛剛閉幕的十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記發表重要講話強調：深入貫徹落實以人為本、執政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

當一幕幕腐敗官員紛紛落馬，當一則則腐敗的消息紛紛曝光、當一筆筆因腐敗而觸及的資金觸目驚心、當一雙雙鐐銬銬住了一張張權力的手掌。我們不得不面對現實，我們不得不深思，這一切的根源在哪？即使是身在大學，即使是還沒有面對社會，即使說你還沒有遇到這類事件，但現實沒有給我們獨善其身的資本。

這是人的欲望在作祟？還是我們用了什么不恰當的方式在管理我們的權利？或者，這就是權力的必然趨勢？

二、腐敗的定義以及現狀分析

1、什么是腐敗？其定義是怎樣的，有什么現實意義？

《現代漢語詞典》中對腐敗的定義如下：物體腐爛，腐敗食物；行為墮落的，腐敗行為；（制度、組織、機構、措施等）混亂、黑暗，政治腐敗。《牛津高級英漢詞典》定義腐敗是immoral;dishonest(esp through taking bribes)。即“不道德的、不誠實的”。從詞典上我們可以看到，人們對于腐敗是不齒的、鄙棄的、不認同的。在社會生活中，腐敗就是以公權謀取私利。對腐敗進行道德譴責，這是定義腐敗時必須明確的基本問題。從這種意義上來

講，我們的一部分領導階層的公款吃喝、公車私用、特權辦事、收受禮品等行為都屬于腐敗的行列。都是要受到道德的譴責以及法律的制裁的。這也為我們在現實生活中監督、舉報、懲治腐敗行為找到了方向以及標準。

2、中國部分官員腐敗的現狀剖析

據報道稱，我國現在是發展中國家，但現有公務用車600多萬輛，這一比例卻超過了所有的發達國家。這只是我們生活中的一個縮影，在中國的大地上，還有很多這種莫名奇妙的情況發生。我們不禁要問，造成這種狀況的原因是什么？經過一系列的求證、觀察以及深思。我認為造成中國腐敗現狀的原因有四：

（1）、我國是一個經歷了很長封建社會歷史的國家，封建主義和其他剝削階級的影響將長期存在，總要通過各種形式表現出來。官本位意識孕育腐敗行為。“官本位”是指以官為本的心理，把“做官”看成是人生的最高價值追求，同時又用“做官”來衡量人生的價值，衡量一個人的地位和作用。一個重要原因就是官本位意識在作怪。同時，封建宗親思想的殘留讓一人得道、雞犬升天的為官思想還極為泛濫，這導致了我們一部分官員權力的來源不正當，降低了我們官員的廣泛的素質。

（2）、中國現在處在社會主義初級階段，一些社會制度、法律制度的還不盡完善。這才讓一部分腐敗分子有機可乘。制度的不完善也給了一部分人僥幸的心理，從而大膽范險、有恃無恐。案例二中的官員之所以很長一段時間沒有被人所發覺就是走了制度的擦邊球，暴露出選人用人的巨大漏洞。

（3）、社會主義市場經濟制度的不健全，現階段中國正處在一個貧富差距較大的特殊時期，物質社會的各種誘惑正誘導著一部分思想覺悟不高、立場不堅定的官員走向腐敗的邊緣，案例一中的的官員正是由于經不住現實金錢的誘惑才會自己一步步的走上了不歸路。這不能不是我們部分官員的悲哀，同時也是對我們積極完善市場經濟制度的警鐘。

（4）、我們缺乏長期的教育機構，導致現有官員大多是三分鐘熱度的清正廉潔，不能持之以恒，試想一下，如果我們有經常性得教育組織給他們提醒，讓他們隨時保持清醒的頭腦，那么我們的大部分腐敗官員定能懸崖勒馬，畢竟他們曾經都是黨的好同志，好助手，才能被安排到重要的位置發揮作用。

（5）、監督機構的不健全導致我們不能及時發現并糾正部分官員的不當行為。我們的監督手段在不斷地豐富，監督力度也在不斷地加大，有效的遏制了一部分官員的不法行為。但是現階段我們的監督手段還是欠缺的，官員的一些“死角”行為還不能夠及時的發現。

（6）、對外開放的實施，使我們學習到了許多先進的生產力、先進的人類文明成果，這

讓我們的生活得到了豐富和提高。但是糞土和珍珠也一起涌來了。各種資產階級的生活方式和腐朽思想也活躍起來，嚴重腐蝕著人們的靈魂。例如，各種拜金主義思想、享樂主義思想、極端個人主義思想等等垃圾思想也隨著先進的生產力一起涌入了我們的社會。這使得一部分思想立場不堅定、對黨對人民不夠忠誠的官員誤入了歧途。現在，色情拉攏已經成為向領導干部行賄的一種重要方式。這些丑惡現象毒化社會風氣，形成了一種對領導干部極具腐蝕性的社會環境，也成為腐敗難于根治的原因之一。

三、我們黨在反腐倡廉上面的歷史工作以及決心

可喜的是我們黨在這一方面從新中國成立至今都在狠抓很打，毫不放松。新中國的發展史從某種意義上來說其實就是一部我們黨完善社會管理、提高社會生活水平的發展史，而在完善社會管理方面我們黨突出的工作就是反腐倡廉工作的大力實施。

早在奪取全國政權前夕，毛澤東主席就在西柏坡就告戒全黨：“務必謙虛謹慎，務必艱苦奮斗”。這“兩個務必”開啟了中國共產黨即將執政和反腐倡廉的進軍號。在新中國成立后，我們黨首先在針對執政之后一些黨員干部開始憧憬執政給個人帶來的種種好處，經受不住權力、金錢、美色的考驗滑向腐敗的泥潭而開展了反腐敗斗爭，同時大量的制定反腐倡廉的法律制度，國家領導人也一次次的提出要防范腐敗思想的腐蝕；這其中就包括槍斃劉青山、張子善等貪官的反腐活動。

接下來便是社會主義事業在曲折發展中的反腐工作；從反右斗爭起到“文化大革命”爆發，社會主義建設事業在探索中曲折發展，反腐敗斗爭和廉政建設也體現了曲折發展的特點，注重防止黨內高層出貴族階層、繼續開展專項反腐敗斗爭和從干部教育入手純化社會風氣等經驗，就是到了如今高速發展的社會背景下仍然具有長遠的指導意義。鑒于若干社會主義國家領導人出現的特殊“統治階層”這個嚴重問題，毛澤東同志提出，一定要警惕，不要滋長官僚主義作風，不要在黨內形成一個脫離人民群眾的貴族階層。

再是后來的“文化大革命”及撥亂反正時期的反腐倡廉；盡管這段時間國家接連遭受了國家主席辭世、國內反動派擾亂的局面，但我們黨在反腐倡廉的工作力度上卻一點沒有放松，完成了對四人幫的粉碎等一系列的大快人心的工作。

新時期下的反腐倡廉工作；在改革開放新的歷史時期里，反腐倡廉的新途徑是制度反腐，即是從根本上解決腐敗的問題。我們黨在這一段時間中制定、完善了一系列的法律制度，使反腐工作真正做到了有法可依的局面。1980年8月18日，鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》中疾呼：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”，在黨內發出了“制度反腐”的先聲。剛剛閉幕的十七屆中央紀委六

次全會上，胡錦濤總書記發表重要講話強調：深入貫徹落實以人為本、執政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。這一頭一尾的國家最高領導人的講話更是表達了我們國家對于反腐工作的不懈努力與頑強決心。（材料三）

四、怎樣進行反腐倡廉工作，結合實際我們大學生應該做點什么。

1、關于反腐建議

我們作為當代大學生，國家未來的接班人，我們身上的責任光榮而艱巨。我們不僅要學好科學文化知識，同時我們也應該積極參與到國家的建設中來。就我的觀點，我們反腐倡廉工作可以從以下幾個方面入手：

（1）、加強廣大官員的素質教育，讓他們都能懂的腐敗的危險性，從根源上解決官員腐敗問題。當然，這種教育的機構要長期存在，而且，這方面的教育要持之以恒，堅持不懈的辦下去才能起到長遠的效果。

（2）、完善社會主義制度；制定明確的懲治腐敗的法律，使反腐工作真正做到有法可依的同時還做到有法必依的局面。從制度上斷絕一部分想渾水摸魚的官員的腐敗想法。同時，制度的建設健全還應該主義提高官員的依制度辦事的意識。要創造公開、公正、公平的辦事制度，對出現的違法違紀案件嚴格依照制度處理，做到獎懲嚴明，從而提高和規范國家工作人員的依制度辦事意識。

（3）、完善我們的監督制度，使其成為我們反腐工作的一大助力；例如建立健全專門監督腐敗情況的政府部門、與廣大媒體合作監督政府官員的經濟收入、非正常生活作風等、同時健全群眾舉報監督制度，讓政府工作人員真正在廣大人民的監督下為人民辦實事。

（4）、學習國際先進的反腐工作經驗，同時謹慎的引入外國先進文化，取其精華，去其糟粕。讓我們的社會的前進在健康、積極的風氣下進行。

2、我們大學生與反腐倡廉--反腐倡廉與我們有多遠

新加坡前總理李光耀先生曾說過：中國在21世紀的發展變化取決于三個條件，一是中國的下一代有沒有信仰；二是中國的下一代有沒有責任感；三是中國的下一代能否實現廉政。這從一個側面表明了我們中國大學生中也是存在著不廉潔、腐敗的苗頭的，需要我們提高警惕。我們說大學是一個大熔爐，這里面有著各種各樣的人、各種各樣的思想、各種各樣的新鮮事物。我們可以得到自由，但也正是這份自由，才導致了我們一些校園社會不良風氣的形成。大學生中存有考試作弊、逃課、違紀、替考等不誠信現象，而這些事情的本質方面就是對誠實的認識膚淺，急功近利的表現。不僅僅是在行動上，而且這種弊病還在部分大學生的思想中潛移默化的發展壯大。這表現首先在，大學生金錢崇拜主義，認為金錢萬能，自己以

后的人生目標就是為了找到更多的錢。這一部分人以后到了社會可能會形成極端個人主義，從而出現為了錢而不惜鋌而走險的非法手段。其次，還有一部分人認為社會上有關系就有出路，就有權力，所以他們整天忙著四處跑關系，而出現極其勢利的想法；這一部分人以后出到社會上他們可能會演變成權力潛規則的操縱者，從而滋生腐敗等違法活動。再次還有一部分人在學習上不思進取，出現抄襲、作弊等在他們看來只是小事的行為，在他們看來這也許事微不足道的小事；這一部分人在不斷作弊的生活中生活，久而久之養成了弄虛作假、不務實的習慣，將來進入社會，如果成為了官員的一員，那么便可能會發生欺上瞞下、為自己暗中牟利的犯罪行為。除此之外，還有像大學沉迷于男女感情、沉迷于游戲小說等等不良習慣，這一部分同學到了社會可能都會出現或多或少的問題。然而更可怕的是現在的我們還一無所知。

故而，反腐倡廉號角的吹響，不僅給了我們一個行使自己監督權的權利，同時還是我們大學生的一個發展完善自己的契機，為此我們可以做到以下幾點：

（1）、正確行使自己的監督權利，時刻以主人翁的心態為自己的國家服務。對學校的機構加以了解，自覺監督學校的運行、用人制度。當發現問題時勇敢的站出來，指出改進的地方。不能只做兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書的書蟲。

（2）、樹立正確的人生觀、價值觀；既要有自己的個性、又不偏激。主動糾正拜金主義、關系主義等觀點，讓我們的大學在正確的道路上走得更遠。

（3）、積極參加社會活動，讓自己的生活動起來，不能沉迷于游戲等讓人玩物喪志的東西，大學生應該著眼于更高的追求、而且是健康的追求，這樣我們的人生道路才能走的更好、更有意義。

只有我們這些國家未來的接班人認識都腐敗的可怕，徹底的鄙棄這種蛀蟲思想才能在我們未來的反腐倡廉的工作中取得巨大的進步。所以，我們大學生并不是離反腐倡廉很遙遠，相反，這是關系我們未來生活的大事，我們必須加以重視，同時照著自己正確的發展方向前進。而這樣，我們的明天一定會更美好、我們國家的明天也會更璀璨。

第二篇：反腐倡廉論文

江澤民總書記去年在廣東考察時深刻指出：“開展黨風廉政建設，教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下。”這一重要論述，精辟地總結了改革開放條件下我黨開展黨風廉政建設的新鮮經驗，豐富和發展了鄧小平關于“兩手抓”的科學理論，為我們在新形勢下堅持從源頭上防范和治理～、提高黨風廉政建設的整體工作水平和實際成效，提供了新的強大思想武器和科學的指導原則。正確理解并自覺運用這一思想武器，對于我們全面實現源頭治腐的各項目標任務，具有十分重要的現實意義。s0100

一、德治和法治雙管齊下的重要論述，是對“兩手抓”理論的豐富和發展

“兩手抓，兩手都要硬”的思想是鄧小平理論的重要組成部分，是我們黨在整個改革開放過程中必須始終堅持的戰略方針。早在80年代初，鄧小平同志就針對改革開放剛剛起步時出現的思想政治問題提出：“一手就是堅持對外開放和對內搞活經濟的政策，一手就是打擊經濟犯罪活動”，強調了兩個文明一起抓的重要思想。1992年南方談話中，他進一步強調：“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動，這兩只手都要硬”，明確指出，物質文明和精神文明都搞好，才是中國特色的社會主義。在如何懲治、防范～的問題上，鄧小平同志也主張通過一手抓教育，一手抓法制來予以解決，強調要堅持上層建筑領域內的兩手抓，堅持教育和法制并重，嚴厲打擊和思想政治工作并舉。江澤民同志關于“教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下”的論述，既與鄧小平“兩手抓”思想一脈相承，又在“抓什么”、“怎么抓”的層面上賦予了新的更深廣的內涵，提出了更高的要求，不僅強調要抓好思想教育，而且在黨建史上第一次明確地把德治問題放在與法治并重的地位；不僅要求必須健全和完善法制，而且更注重于運用法制來進行依法治理、強化管理，使法制真正管用，發揮威力。因此可以說，堅持教育和管理、德治和法治雙管齊下，實質上就是在更完整、更高標準的意義上堅持“兩手抓”的方針，以使我們對～問題的綜合治理取得更好的整體效果。

二、加強德治：構筑牢固的思想道德防線，消除～的思想動因

現階段～的滋長蔓延，根源之一在于一些黨員干部自身思想道德防線的失守。這就決定了，從源頭上防治～，很重要的一個方面就是要下功夫祛除黨員干部思想上的病毒，療救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防線。

崇尚德治，重視道德的教化作用，是中華民族人文精神的一大特色。堅持把思想政治建設放在黨的建設的首位，注重于黨員的思想道德建設，是我們黨的優良傳統和政治優勢。江澤民同志強調德治，就是要用工人階級政黨的思想道德體系即共產主義的思想道德體系來教化、培育合乎“三個代表”要求的共產黨人，關鍵是著力提高黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和精神境界。這樣的德治，不僅是對中國優秀傳統文化的繼承，體現著我黨一貫的思想建黨的原則，而且有著鮮明的時代特色。這樣的德治搞好了，就必須能有效地清除引發～的思想動因，有力地防止和減少違法亂紀問題的發生。

運用德治手段清除～的思想動因，要求我們既要注意從傳統精神文明成果中汲取營養，更要從黨長期執政和改革開放條件下黨員干部的思想實際出發，賦予德治以合乎時代要求的新鮮內容。近幾年來中央統一部署開展“三講”教育、“三個代表”學習教育、警示教育等活動，就是我黨創造性地運用著重從思想上政治上建設黨的原則、在黨內大力加強德治的嶄新實踐。從江澤民同志為核心的第三代中央領導集體關于以德治黨的理論與實踐來看，當前我們在黨內實施德治著重是要把握以下基本點：

首先，要把提高黨員干部的政治理論素養作為抓好德治的根本。黨員干部立德的根基在于政治上理論上的成熟。我們要加強德治，提高黨員干部的思想政治素質，最根本的就是要堅持以科學的理論來武裝人，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，從根本上增強政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，經得住改革開放、市場經濟和長期執政的考驗。

其次，要把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為抓好德治的核心內容。共產主義理想是共產黨人的政治靈魂和精神支柱。堅持全心全意為人民服務，是共產黨人先進性的集中體現。黨員干部修身立德，在黨長期執政的條件下，最重要的是要樹立良好的從政道德，即通常所說的“官德”，其本質要求就是要確立崇高理想，增強宗旨觀念，并為之而不懈奮斗，把內在的道德要求付之于長期的從政實踐，真正做到廉政、勤政、優政。只有這樣，才能有效地防止和克服以權謀私的錯誤思想和行為，真正做到立黨為公，用權為民。

再次，要把提高黨員干部的精神境界和自律意識作為抓好德治的重點內容。江澤民同志要求每一位領導干部都要好好想一想，參加革命是為什么？在領導崗位應該做什么？將來身后該留點什么？想清楚這些問題，其實質就是要黨員干部在精神上始終有一種高層次的追求，十分注意在道德方面提高自己完善自己，做到“其責己也重以周”，隨時隨地都能嚴于律己，慎于小節，管住自己。在黨內加強德治，當前的一個突出任務就是要解決相當一部分黨員干部精神境界不高、自律意識不強的問題。這一問題不解決，就會使一些黨員干部內心空虛，去追逐一些庸俗卑污的東西，以至自我放縱，道德淪喪，個別的甚至會步胡長清、成克杰等人的后塵，成為人民的罪人。而這樣，所謂構筑拒腐防變的思想道德防線，就根本無從談起。

三、加強法治：構筑牢固的黨紀國法防線，封堵權力～的通道

法紀松弛，對權力行為缺乏有效的制約、監控，其結果往往導致權力～的案件頻頻發生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范～，推進黨風廉政建設，不僅需要全面加強德治，而且需要全面加強法治，努力構筑牢固的黨紀國法防線。由于我國歷史上缺乏民主法制傳統，法治基礎薄弱，這就更需要我們以江澤民同志關于加強法治的重要論述為有力的思想武器，把加強法治作為一項緊迫任務，不斷地健全并嚴格實施規范權力行為的法規制度（包括黨內法規），努力使法規制度內化為廣大黨員干部的自覺行動，并用以對權力行為實施剛性制約，真正做到依法制權，依法治官，依法行政。從當前來說，著重是要抓好以下主要環節：

一是要強化法治意識。執政黨的黨員干部特別是領導干部的法治意識如何，對黨的作風形象和建設法治國家都有著直接而巨大的影響。從當前情況看，盡管改革開放以來領導干部的法治意識有了明顯增強，但同實現法治社會的目標要求仍有較大差距。因此，加強法治，必須從抓領導干部的法治意識入手，著力使他們深刻理解，建設法治國家是國家和民族走向現代文明的必然趨勢，是有中國特色社會主義的本質特征之一；引導他們確立法律至上的理念，正確認識和處理權與法的關系，防止和克服權大于法的現象；使他們增強民主平等意識，克服等級觀念、特權觀念，堅持在法律面前人人平等。同時，每個黨員干部都要帶頭認真學習法律法規、黨紀政紀條規，并要結合一些典型案例加深理解，增強法紀觀念，切實遵紀守法，管住管好自己，以實際行為維～紀的權威性、嚴肅性，促進黨風廉政建設。

二是要強化以法制權的監督制約機制。減少以至根本遏制權力～，關鍵在于建立一整套便利、管用的權力制約機制，依法對權力運作實施有效的監督，使之合乎法制規范。為此，必須適當分解并合理配置權力，把決策、執行、監督等三權分離開來，形成相互制衡的關系，切實改變過分集權于個人的狀況；規范財權、用～和重大事項決策權的運作程序，強化對領導干部職權行為的監控機制，對權錢交易、買官賣官之類的～行為實施重點防范；完善加強事前、事中監督制度，強化對領導干部違法違紀行為的防范預警機制，切實改變監督滯后的狀況；加大對打擊報復舉報人行為的查處力度，切實保障群眾依法行使民主監督的權利，并通過深化政務公開等制度，加強對權力運作過程的民主監督；進一步理順監督體制，提高人大作為權力機關的實際地位，強化紀檢監察機關等專門監督機構的地位作用，使之真正能依法制權、以權制權。

三是要堅持依法行政，依法辦事。執政黨的黨員干部是否依法行政、依法辦事，是衡量社會法治實現程度的主要標志之一。因此，他們更應該自覺地以法規制度來規范自己的職務行為，模范地執行國家的法律、政令。從目前情況看，盡管黨員干部依法辦事的素質已經有了明顯的提高，但存在問題仍然比較多，如為部門利益而違法違規搞“三亂”、違反統計法造假帳報假數據、司法不公甚至搞刑訊逼供、一些部門在起草部門法規過程中搞“法律謀私”或“政策謀私”等。這就需要我們抓住一些群眾關注的熱點問題，加強查糾監督，力求使黨員干部的職務行為納入法制軌道，真正體現公眾的意志和利益，這樣才能有力地推進法治，使黨風政風不斷好轉。

四是要大力糾正執紀執法偏軟偏寬的現象。法治能不能“治”，關鍵在于對違法違紀案件是否從嚴查處，對～分子是否依法嚴懲不貸。因此，必須堅決糾正一些地方和單位執紀執法失之于寬、失之于軟的現象，加大對違法違紀案件的查處力度。特別是對領導干部中的大案要案，更要抓住不放，一查到底，果斷處理。對目無法紀，膽敢以身試法、胡作非為的干部，如胡長清、成克杰之流，必須用重典，做到不論是誰，不論職務多高，該受什么處分就給什么處分，該重判的堅決重判，決不手軟。同時，對有些領導干部為違法違紀者說情開脫、有些單位不按處分決定執行紀律，要嚴肅批評，及時糾正；對袒護、包庇違法違紀者，瞞案不報、壓案不辦，或設置障礙、阻撓查處等錯誤行為，更要嚴肅處理，堅決制止。這樣才能充分發揮法紀的威力，有效地堵住引發違法犯罪的漏洞。

四、把德治與法治有機地統一于黨風廉政建設的實踐

江澤民同志關于德治與法治“必須雙管齊下”的重要思想，深刻地反映了新形勢下黨風廉政建設內在的客觀規律。全面正確地把握和運用這一重要思想，必須遵循客觀規律，在全面強化德治與法治的同時，把兩者緊密結合起來，有機地統一于黨風廉政建設的實踐，這樣才能使兩者優勢互補，相輔相成，提高整體工作水平，取得更好的實際效果。這就需要我們正確認識德治和法治的特點、優勢，處理好兩者之間的辯證關系。

德治和法治作為治黨治政的基本手段，各有其特定的優勢和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、勸諫、引導等方式，使人們接受正確的理想信念、道德規范，進而內化為一種自我約束力量。這種內在的道德力量一旦形成，往往能夠長期地發揮自律作用，即使有時制度不全、無人監督，也能使人做到修身正己，自我完善。我們加強德治，就可以充分發揮其所獨具的自律性、預防性和長效性的優勢，為實現源頭治腐奠定堅實的思想道德基矗特別是領導干部，因其地位特殊，他們的德治搞好了，就會在社會群體中產生“放大”效應，帶動廣大干部群眾見賢思齊，修身立德。法治則是運用法律、通過國家強制力保證實施的，帶有強制性的特點，對人的行為來說，是一種外在的硬約束。法治的這種強制性作用對遏制～、震懾～分子是不可或缺的。特別是當前違法違紀案件還居高不下的情況下，更是需要充分發揮法治的強制和震懾作用，否則就會助長～的蔓延滋長。

德治和法治有著密不可分的關系。加強德治，必須要以法治作為有力保證。因為只有依靠法治，發揮法律紀律武器的威力，依法懲處違法亂紀分子，才足以警示世人，做到查處一案，教育一片。孤立地講德治、搞教育，往往會顯得軟弱無力，很難收到預期的效果。同時，加強法治，也必須通過加強德治來奠定良好的思想道德基矗法律、制度是靠人去執行的。如果執行者缺乏內在的自我道德要求和自我約束力，不僅不會去自覺遵守法律制度，相反還會千方百計去鉆法律制度的空子，力圖擺脫法律、制度的制約，那么再好的法律制度也難以發揮作用。所謂“徒法不足以自行”，道理正在于此。因此，在開展黨風廉政建設的過程中，我們既要防止只講

德治忽視法治的偏向，又要防止只抓法治不抓德治的偏向，努力做到德治與法治同時并舉，雙管齊下，相互滲透，融而為一。這樣才能不斷提高標本兼治、綜合治理的成效，推進黨風廉政建設深入健康發展。

第三篇：反腐倡廉論文

反腐倡廉論文--關于落實黨風廉政建設責任制的幾點思考

中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的決定》，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!是一項反腐倡廉的戰略性措施，對于遏制日益嚴重的腐敗現象，從根本上加強黨風廉政建設，具有重要意義。

如果說，過去的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，在某種

程度上是紀檢、監察、政法等執紀執法部門孤軍作戰的話，那么，黨風廉政建設責任制則是調動各方面的力量來和腐敗行為作斗爭。特別重要的是，黨風廉政建設責任制賦予了過去處于被動接受監督的“權利層”、特別是黨政“一把手”經濟建設與黨風廉政建設“兩個責任”“一肩挑”的重大責任。這對提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力量上和工作效果，都具有重要作用。如能按照中央要求，切實貫徹落實好這一制度，必將使當前不容樂觀的反腐敗斗爭形勢出現新的轉機。

筆者認為，要抓好黨風廉政建設責任制的落實，必須把好以下三個關鍵環節。

一、制定黨風廉政建設責任制的責任條款，要具體明確，敢于抓住要害。

明確責任，是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環節，是責任制的基礎。因此，在制定責任制的時候，必須根據各單位的實際，緊緊圍繞著“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。

首先要明確責任的主體。黨風廉政建設責任的主體，領導班子首當其沖，但在實際操作中應以領導干部個人的責任為重點。實踐證明，腐敗的客觀條件是有權利和權利失去制約，主觀條件是思想道德防線崩潰。反腐敗斗爭要取得成效，因素雖然是多方面的，但關鍵取決于各級黨委、政府和企業領導人、特別是黨政“一把手”的思想道德素質和對反腐敗斗爭的認識、決心和重視程度。因此，在制定黨風廉政建設責任制時，除了要明確領導班子的責任外，應把重點放在領導干部個人的責任上。應根據職權和任務的不同，規定不同的責任。特別是要對“一把手”的責任提出明確的要求。中央明確規定，“一把手”要生產經營和黨風廉政建設“兩個責任”“一肩挑”。“一把手”能否把“兩付擔子”一起挑起來，做到“兩手抓”、“兩手都硬”，對本單位的黨風廉政建設起著至關重要的作用。上級黨委、政府和主管部門，應按照干部管理權限，對所管轄的干部、特別是“一把手”，要象下達生產經營任務那樣，對黨風廉政建設任務也要提出明確的任務和要求。“軟任務”也要有必要的“硬指標”。使“兩副擔子”、“兩個責任”在形式和內容上充分地體現出來，增強領導干部、特別是“一把手”的“兩個責任”意識。

此外，要著重抓好管理人、財、物的部門和負責基建工程、“兩煙”銷售、物資采購、財務管理等重點、熱點部門的領導的責任制建立。近年來的情況表明，腐敗現象的多發點亦是經濟建設的熱點和權力監督制約的“空白點”。這些部門如果管理薄弱，很容易導致問題的發生。明確規定這些部門的領導和職工的廉政責任，加強對這些部門的監督制約，對加強黨風廉政建設具有重要意義。

其次，要明確責任的具體內容。不僅要明確黨風廉政責任的重點人員和重點部門，更為重要的是，要明確“應該做什么，不準做什么，違反了要怎么樣”。應根據各單位的工作實際，按照每個領導、部門的職責、權利和任務特點，以及在廉政方面容易出現的問題，制定出針對性較強的責任條款，力戒“大而空”，力求具體實在。例如：在進行企業的重大決策時，必須堅持民主集中制；領導干部必須認真執行省委、省政府規定的“五不準”；財務部門不準私設“小金庫”；工程管理部門對基建工程必須實行招、投標；物資供應部門進行物資采購時必須引入競爭機制，進行比價采購；干部的選拔、使用要按照規定程序進行；各種經濟合同必須進行審計等。總之，凡是可能出現問題的方面，都要有具體的責任條款、制約措施和違規應受到的處罰規定。這些措施經過一定程序討論決定后，以《黨風廉政建設責任書》的方式，按干管權限，由上級黨政主要領導、紀委書記與下級簽訂。

這里要特別強調的是，違規也要受到處罰。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!因為，違規是違法違紀的必經之路，這條路不堵死，違法違紀的問題遲早要發生。現在的規章制度已經不少了，但是許多制度和措施往往得不到落實，從而導致了許多違法違紀問題的發生。所以，我認為，當前加強黨風廉政建設的一個重要問題，是如何保證各項廉政制度、措施得到認真落實，也就是如何從制度上加強防范的問題，我們的工作應該在這方面下工夫。

二、考核黨風廉政建設責任制的落實情況，要功過分明，敢于揭短亮丑。

有好的責任制度，這只是搞好黨風廉政建設的基礎。嚴格、科學地進行考核，是落實黨風廉政建設責任制的另一關鍵環節。

考核工作決不能走過場、搞形式。責任制的考核工作對加強黨風廉政建設具有重要的雙重作用。一是準確地評價一個

單位的黨風廉政建設工作。考核、評價不準確，獎懲也就談不上準確，就會失去考核的本來意義，有害而無利。二是科學、嚴格的考核工作，能使干部職工對黨風廉政建設責任制有一種嚴肅感和信任感。有了這種嚴肅感和信任感，廉政建設工作才能有效地推進。如果走過場、搞形式，或者虎頭蛇尾，就會使善良的人們“看破紅塵”，使貪贓枉法者膽子更大。因此，黨風廉政建

設的考核工作，一定要認真嚴肅，一定要嚴格準確，一定要善始善終。切勿走過場、搞形式。只有這樣，才能達到考核的目的。

考核工作要改變思路，“只報憂不報喜”或“多報憂少報喜”。目前全國的“審計風暴”對反腐倡廉所起的巨大威懾力和良好效果，給我們一個啟示，黨風廉政建設考核以考核問題為主，也許所起的作用會更好。傳統的考核方法往往“以肯定成績為主”。其實，許多“成績”是一些共性的工作過程，肯定成績往往有許多是客套話。這樣做的結果，不僅浪費時間和精力，更主要的是淡化了對存在問題重視，使被考核單位容易產生“自我感覺良好”，不利于對問題的重視和整改。因此，考核、檢查工作應該改變思路，以發現問題為主，“只報憂不報喜”或“多報憂少報喜”。這種方法的好處在于：一是可以引起大家們對考核工作的高度重視。二是可以促進被考核單位對自身存在問題重視和整改。三是可使考核工作更加簡化、準確、有效。

當然，不報喜或少報喜，不是說對那些改革性的、卓有成效的廉政建設措施，以及領導干部和職工廉潔奉公的模范事跡視而不見，應大力宣傳弘揚，但這些應納入黨委的宣傳工作之列。

考核要走群眾路線。群眾路線是我們黨的根本路線。一個單位的黨風廉政建設搞得好不好，干部是否廉潔，這個單位的群眾最有發言權。腐敗最怕群眾，群眾的監督最有力，應加大群眾的監督力度。考核工作除應堅持原有的一些好的做法外，應把民評議領導班子和領導干部的方法，引入黨風廉政建設考核工作。應召開被考核單位的黨員、中層干部、職工代表、黨代表參加民主測評大會，專門對企業領導班子和每個領導干部的黨風廉政情況進行民主測評。測評前，每個領導作一年來黨風廉政情況的專題述職，然后進行測評。測評分為“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”或“優秀、合格，基本合格、不合格”四檔，采取無記名投票的方式進行。測評的結果作為考核評價這個單位和每個領導干部黨風廉政建設情況的重要依據。這種方法比小范圍召開座談會聽取意見，評價的準確性和監督效果都會好得多。試想，如果一個單位或一名干部在黨風廉政問題上，被群眾評為“不滿意”或“不合格”的時候，會產生多大的監督效應呢。

三、執行黨風廉政建設責任追究制，要賞罰分明，敢于動真格。

黨風廉政建設責任追究制是一項具有強制性、威懾性的加強黨風廉政建設的重要措施。能否執行好這一制度，是落實黨風廉政建設責任制的又一關鍵環節。對考核結果能否做到賞罰分明，敢不敢對分管的責任人進行責任追究，關系到黨風廉政建設能否真正得到加強的問題。如果有規不行，違規不究，或者是重違輕罰，勢必造成制度荒廢，法紀松馳，問題更多。現在有許多問題屢禁不止，一個重要原因，就是執法執紀不嚴。因此，黨風廉政建設責任制要得到很好落實，就必須嚴格執行責任追究制。責任追究必須敢于撞硬，敢于動真格。

責任追究條款要盡可能的具體明確。責任追究的依據是責任條款，沒有明確的責任追究條款，責任追究就難以執行。因此，責任條款除了要明確規定黨風廉政建設“要怎么辦、不準怎么辦”外，還應該規定“違反了哪條規定、出了什么樣的問題要受到什么樣的處分或處理”。只有這樣，在有了考核結果后，才便于“對號入座”，有據而準確地進行獎懲。當然，黨風廉政建設中可能出現的問題是復雜的和多種多樣的，不可能規定得哪么具體細致。但我們要按照毛澤東同志關于：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的話，就要全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”的教導，將黨風廉政建設中哪些最主要、最容易出問題各個環節，制定出具體的責任要求和處罰規定。特別是要針對煙草行業中易出問題的熱點、難點，如：物資采購、基建工程、“兩煙”銷售、財務管理、車輛管理、民主決策等，制定出具體的責任要求和處罰規定。有了這樣的規定，不僅根據考核結果容易把握獎懲的“度”，更重要的是對這些容易出現的問題起到有力的制約作用，把反腐倡廉的關口前移，這對加強黨風廉政建設具有重要作用。

責任追究一定要敢于動真格。落實責任追究制的關鍵是要敢于動真格。因為，責任追究不同于一般的紀律處分。紀律處分的對象是直接的違紀者，對直接違紀者的處理盡管有時也會遇到一些干擾，但相對要容易得多。而責任追究的對象是沒有履行好領導責任而導致分管的單位（部門）、人員違法違紀的責任人（各級領導）。對這種追究責任者的處理要困難得多。因為，長期形成的“工作中出點問題是難免的”、“沒有功勞有苦勞”、“要以肯定成績為主”的思維方式，往往會“一俊遮百丑”、“以功諉過”而不了了之。或以經濟處罰為由，逃避執紀；或以集體決策失誤為由，逃避個人責任。使責任追究難以落實，特別是對“一把手”的責任追究更難。

為此，首先要解決認識問題。我們必須認識到，各級領導、特別是“一把手”在企業發展中起著關鍵性的作用，對他們功、過的準確評價、獎懲，對于促進他們的工作，進而促進企業的管理與發展，有著十分重要的作用。他們責任重大，工作辛苦，當他們對企業發展作出貢獻時，該重獎的要在精神上、物質上給予重獎；當他們工作失職或失誤給企業造成損失時，該追究的也要動真格追究其責任。如果干好干壞一個樣，或者只講權力，不講責任，只有獎，沒有懲，企業的“兩個文明”建設就難以搞好。只有責、權、利平衡，賞罰分明，才能促使他們盡職盡責，管理好企業，使企業在日益殘酷的競爭中不斷成長與發展。

責任追究一定要實事求是。堅持實事求是原則，對具體問題具體分析，是我們黨一貫堅持的正確的思想和工作方法。要執行好黨風廉政建設責任追究制，必須認真堅持這一方法。工作中，決不能簡單地僅憑違法違紀腐敗案件的有無、多少來評價這個單位黨風廉政建設工作的好與差，必須實事求是，客觀分析，區別對待。

一個單位如果黨風廉政方面出現違法違紀案件，是屬于該單位的領導不認真履行責任制，該教育的沒有教育，該建立的管理制度沒有建立，該形成的制約機制沒有形成，該遵循的工作制度沒有遵循，或者用人嚴重失察，由此造成違法違紀案件的發生，應當追究領導責任。如果上述該做的工作都做了，下級仍出現問題。或問題存在于過去，暴露于現在，這就要客觀地看待和處理。特別是對那種具有開拓精神，管理嚴格的領導，他們不護短，不遮丑，敢于揭露和解決自身存在的問題和矛盾，對下屬的問題主動查處，主動整改，從而使本單位的管理和廉政建設得到加強，這樣的領導不但不應該追究責任，還應該視為其政績。

如果不加分析地，把下級出現的黨風廉政建設方面的所有違法違紀案件，一律視為領導責任來追究，就會使報喜不報憂的不良風氣漫延。對那些竭力護短遮丑、有案不查、瞞案不報一經發現的，應當從嚴追究領導責任。做到這些，黨風廉政建設責任制定會結出豐碩成果

第四篇：反腐倡廉論文

中國反腐倡廉的現狀及原因分析

目前我國官員的腐敗現象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無法全面的回答，只能作一個輪廓性的描繪。2010 年檢察機關共立案偵查貪污賄賂大案 18224 件，同比增加 0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員 2723 人，同比增加 2％，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人 1282 人，追繳贓款贓物計 74 億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費??光是吞噬國有資產的方式就不可勝數，例如近期發生的江西貧困縣財政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國。從無形的損失來看，其社會危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，敗壞了社會主義聲譽，挫傷了廣大人民的積極性，是我國當前社會不穩定的主要誘因。

改革開放以來，黨和政府著重強調以經濟建設為中心，我國的經濟社會發展取得了很大進步，但同時也是由于忽視了政治制度、社會機制與經濟發展的不相匹配，使得社會矛盾叢生，社會不和諧因素不斷出現。尤其是我國正處于體制轉軌、社會轉型時期，諸多社會矛盾 相互交織，腐敗現象在一些領域呈現易發多發的態勢，主要表現為腐敗大案要案數量增加，串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發展，腐敗用人和司法問題突出，徇私瀆職嚴重，腐敗動機惡性轉化、花樣翻新，腐敗網絡緊密堅固、發案部位呈網狀延伸，腐敗蔓延呈國際化趨勢等。

一、腐敗問題原因分析探討

我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會變革，并沒有相應的配套政治體制、法律體系等與之配套，使得諸多矛盾和問題層出不窮，違紀違法案件在一些地方呈易發多發態勢。

（一）制度不完善是腐敗產生的根本原因

在社會主義市場經濟體制尚未完全建立起來、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經濟活動在一定程度上容易受到權力的左右，這樣就給權錢交易打開了方便之門。在制度建設方面，當前我國正處于初級階段，在傳統的政體中，人治的色彩很濃，家長制的作風占主導地位。其次是新中國成立才到60 年，前 30 年在加強制度建設方面還走了一些彎路，留下了不少后遺癥。我國真正進入民主法制建設的時期，是從黨的十一屆三中全會開始的。在這樣的傳統背景下和這么短的時間內，我們要想徹底改變人們的傳統觀念，把制度設計得很科學、制定得很完善，的確很有難度。

從現實情況看，很多腐敗現象從表面看來是人的素質問題，但從深層次上看卻還是制度方面的問題。首先是因為有的制度不配套，偏重制定要求式的實體制度，而具體的、可操作性強的保障制度相對缺乏，使一些制度執行起來彈性很大，容易變形走樣。其次是因為一些制度滯后或缺失，無法從源頭上防止腐敗問題的發生。最后是因為監督制度的制度、監督權力的權力偏軟，使得一些制度成了擺設。以上這些原因就造成了權力過分集中現象的發生。

（二）、權力缺乏監督是腐敗產生的直接原因

從我國這些年的反腐敗實踐看，腐敗現象的產生存在這樣的 “三個基本” 現象： 事前基本沒有監督，事中基本缺乏監督，事后基本不是監督。領導班子的內部監督流于形式，特別是對主要的領導干部，同級黨委不敢監督，同級紀委也不敢監督。在他們犯大錯誤之前，幾乎沒有什么約束力量可以監督他們。人民群眾形象地描述對“一把手”的監督現狀：上級監督太遠，同級監督太軟，媒體監督太險，下級監督不敢。

所謂的“監督”大多變成了表面監督、遠距離監督、虛假監督。絕對的權力必然導致絕對的腐敗。特權和腐敗案件頻頻發生就說明了相關監督機制不健全，特別是還不能實施有效的群眾監督。我們黨歷來強調，黨的領導干部必須自覺接受群眾的監督。但是，相當長時期以來，群眾監督沒有得到充分落實，一方面是因為群眾監督沒有制度化、法制化，其監督權沒有得到切實的保證；另一方面是因為群眾的監督作用沒有得到充分發揮，在一些地方，監督者必須看被監督者的臉色行事。因此，要把干部特別是各級領導干部，真正置于人民群眾的監督之下，關鍵就在于要使憲法和法律賦予人民的權利真正 被行使起來，保障人民群眾對玩忽職守、違法亂紀的干部依法進行檢舉、控告、罷免的權利，使違紀違法干部受到應有的法律法規處分。

(三)社會轉型期的思想教育缺失

改革開放以后，對外交流不斷加深，外來思想觀念的進入造成了不同思想觀念的碰撞與融合。這種現實，一方面有利于思想的發展和觀念的進步，另一方面，社會文化環境得到了發展，但也使得拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所滋長，使一些意志薄弱的黨員干部放松了對世界觀的改造，權力觀發生了變化，經受不住權力、金錢、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，雖然我國長達數千年的封建專制統治早已壽終正寢，但封建社會的殘余思想依然存在，我國經歷兩千多年的封建統治，官僚主義、等級觀念、特權意識、官本位思想等封建社會的固有思想、農耕意識，在今天的政治生活和社會生活中仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

我們黨始終高度重視思想教育工作，但是，在市場經濟條件下，我們的努力還不夠，亟待加強和改進。一些地方和部門沒有把反腐倡廉教育當成基礎性工作來抓，有的人把改革開放、經濟建設與反腐敗對立起來，認為“經濟要上，反腐敗要讓”、“反腐敗會阻礙地方經濟發展”。另外，反腐倡廉教育的方式方法不能適應形勢發展的需要，長期以來反腐倡廉教育大多一成不變，方式沒有隨著現代人思想觀念、生活方式的發展而變化，反腐倡廉教育流于形式、應付，有效性和針對性不強，沒有起到顯著應有的效果。

（四）社會轉型期矛盾叢生，監管缺位，應對不力

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，我國整個社會結構和利益格局發生了新的變化。這種變化給我國社會經濟的發展帶來了活力，但我們也應看到，社會不同階層之間也存在著利益差異，各利益主體都希望通過不同方式獲取有限的資源，這就容易產生不正當競爭，引發行賄受賄等腐敗行為。

由社會轉型帶來的腐敗問題眾多，部分領導干部身陷“非法利益 格局”，主要表現為以非法利益為紐帶，運用權力資源為小集團或個人謀取非法私利，形成利益聯合體；一些行業協會和社會中介組織存在謀私行為，亂收費、做假賬、假評估等問題嚴重；一些不法商人和企業主為了取得競爭優勢，實現利益最大化，不擇手段拉攏、腐 蝕掌權干部，使黨員干部受腐蝕的現實危險性增大；由于分配不公引發一些干部心理失衡，一些黨員干部和公職人員對自己與先富起來的人的財富差距拉大的現象不滿意，從而產生心理失衡，從而引發了大量腐敗行為。部分司法機關在辦理賄賂等案件中也存在一些怪現象，如一些檢察機關為了完成案件指標，在對待行賄人時較為寬大，有的行賄人賄賂了上百萬、上千萬，只要交待了就不會受到刑事處罰，檢察機關對腐敗案件得預警機制、懲罰機制不健全,使得腐敗案件的行賄人往往會一犯再犯、輕松脫罪，形

成惡性循環。

我國現階段反腐敗斗爭，是在社會轉型期諸多矛盾相互交織下進行的，我們既要認識到反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認識到其長期性，堅定信心是關鍵，反腐敗斗爭是一項系統工程，不可急于求成。

（一）繼續深化改革，為預防腐敗提供強大動力

繼續深化改革，我國正處于從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉型時期經濟社會轉型的關鍵時期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產生腐敗問題。因此，注重預防，就必須進一步深化改革，堅持以改革統領預防反腐敗的各項工作，努力完善社會主義市場 經濟體制。在經濟領域，進一步深化改革要在三個方面取得進展：一 是完善市場機制，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要，打破壟斷，能夠由市場解決的問題，都交給市場。；二是健全現 代企業制度。，按照建立現代企業制度的要求，完善法人治理結構，深化國有企業改革。同時，進一步提升各種非國有企業的管理水平。； 三是規范黨和政府行為。黨領導經濟工作，主要是把握方向、謀劃全 局、提出戰略、制定政策、推動立法，營造良好的環境。政府要按照 社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，主要用經濟手段和法律手段管理經濟活動。要加快政府職能轉變，真正實現政企分開、政資分 開、政事分開，政府集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和 公共服務。在政治領域，重點是建立健全決策權、執行權、監督權，既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序 嚴密、制約有效的權力運行機制，使一切公共權力都得到有效的監督。

（二）進一步完善反腐倡廉制度體系，加強制度執行力建設

進一步完善反腐倡廉制度體系，依法反腐是國際反腐敗經驗的重要總結，我國的反腐倡廉也要也要盡量杜絕政策性、指導性制度，多加完善具有較強執行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規定。當前，需借鑒國際經驗，繼續推 進反腐敗立法進程。同時，還要加大監督檢查力度，切實保證已有反 腐敗法律的執行力，促使國家各項廉政措施真正得以貫徹落實。

要加強行政管理方面法律的建設和執行。以《公務員法》、《行 政許可法》、、《行政處罰法》等法律為主體，完善利益沖突規范、財產申報法、公務員行為準則等相關配套法律法規，加強公務員的管 理和考核、處罰力度，嚴格公務員從業紀律和職業操守，保證公務員 隊伍廉潔高效，下大力氣提高公務員隊伍法律素質，實現公務員隊伍 廉潔高效懂法守法，依法從政。

要盡快完善經濟管理尤其是金融監管方面的法律法規。反腐敗法 律體系，需要金融監管方面法律法規的支撐配套。要多方征求意見，完善銀行業、證券業、保險業等金融業方面的法律法規，完善金融監 督管理制度，徹底堵塞腐敗

資金的流通渠道。尤其要重點加強和完善 反洗錢和金融實名制方面的法律制度。

要加強司法制度建設，重點完善責任追究方面的法律體系，重點 加強司法制度建設。任何腐敗行為都應該得到最嚴厲的懲罰，貪污受 賄、失職瀆職等腐敗行為，必然要承擔相應的行政責任、刑事責任。我們必須進一步完善腐敗行為責任追究方面的法律法規機制，促進黨 內紀律追究、行政處罰、刑事責任承擔等不同層面責任之間的銜接配 套，建立層次分明、嚴密科學的責任追究體系。健全反腐敗監督機制，（三）健全反腐敗監督機制，監督機制

保障人民監督權加強廉政文化建設，保障人民監督權加強廉政文化建設，加強廉政文化建設 形成預防腐敗的文化氛圍 從查辦腐敗案件的實際情況來看，凡是腐敗現象易發多發的地 方，都是廉政文化建設比較薄弱的地方。預防腐敗，必須大力加強廉 政文化建設，積極營造崇廉的文化氛圍。當前，要以建設社會主義核 心價值體系為重點，大力加強思想道德教育。積極挖掘廉政文化資源，倡導與中華民族優秀文化相承接、與時代精神相統一的廉政文化，讓廉潔理念深入社區、家庭、學校、企業和農村，充分發揮思想道德教 育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面。在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，有利于幫助廣大領導干部頂得住誘惑、經得住 考驗、守得住氣節，拒腐防變。

深入開展反腐倡廉工作必須加強黨內監督、法律監督、行政監督、群眾監督和輿論監督，把專門監督與群眾監督有機結合起來，更好地保證人民群眾依法行使民主監督的權利。

首先要加強檢察機關、審計機關等監督機關的建設，充分保證其 偵查權、財政權的獨立性，減少干預和阻礙。監督機關要大力發展現 代技術手段，提高腐敗案件的發現率。

我們黨和國家的創立者毛澤東同志早在半個世紀之前就已經找 到了一條反腐“新路 ”即“讓人民來監督政府”，在目前的反腐形勢下，我們更要堅持這條道路。一是要從憲法和法律上保護人民監督權，進一步完善保障監督權有效實施的法律細則，建立各級政府對信 訪、舉報、投訴等的受理和處理機制；二是暢通人民監督渠道，完善 互聯網監督體系，倡導并規范微博舉報、網上發帖曝光等行為，使得 人民群眾對執政黨和政府的知情權、參與權、表達權、監督權得到最 大的保障。保持對腐敗分子的高壓態勢，發揮懲治的預防和治本功能

（四）保持對腐敗分子的高壓態勢，發揮懲治的預防和治本功能

注重預防，決不是要放松懲治腐敗的工作。面對現階段腐敗現象 易發多發的嚴峻形勢，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。嚴厲懲 治腐敗行為，查辦違紀違法案件，是貫徹從嚴治黨、從嚴治政方針的 具體體現，也是形成預防腐敗態勢的必然要求。只有懲處有力，才能 預防有效，增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。當前，重點是查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案 件，查辦利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取私利的 案件和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件等。對于腐敗案件，必須發 現一起、查處一起，決不能手軟。同時，要充分發揮法律、政策、紀 律的綜合治理作用，立足于懲治、教育、預防這三個關鍵點，在懲處 的同時做好教育和預防工作。

（五）加強廉政文化建設，形成崇尚廉潔的文化氛圍

加強廉政文化建設，形成崇尚廉潔的文化氛圍 崇尚廉潔 從查辦腐敗案件的實際情況來看，凡是腐敗現象易發多發的地 方，都是廉政文化建設比較薄弱的地方。當前，要以建設社會主義核 心價值體系為重點，大力加強思想品德教育、職業道德教育。積極挖 掘廉政文化資源，改進廉潔文化教育方式方法，讓廉潔理念深入社區、家庭、學校、企業和農村。要建立全國范圍內的“腐敗分子黑名單” 制度，并將之與社會信用體系等網絡相連接，讓腐敗分子無所遁形，舉步維艱，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

要健全腐敗問題的發現機制和預警機制，既緊緊依靠廣大人民群 眾的監督、舉報，又依靠現代科學技術手段，提高腐敗案件的發現率。同時，充分發揮

法律、政策、紀律的綜合作用，進一步完善對腐敗的 懲處機制。

第五篇：反腐倡廉論文

論國企黨風廉政建設和反腐倡廉機制的完善和強化作為基層企業黨組織，在具體貫徹落實十七大報告關于加強反腐倡廉建設的精神中，應緊密結合基層工作實際，積極圍繞構建思想道德體系、制度體系和監督 體系。堅持為群眾辦好事、辦實事，倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費，以求真務實作風推進各項工作，在實現又好又快發展的工作實踐中積極推進反 腐倡廉建設。本文結合企業的改革與發展，就企業深化反腐倡廉工作談幾點認識。構建反腐倡廉教育長效機制

形成教育長效機制，就要做到常抓不懈，警鐘長鳴，始終保持一個有影響度的反腐倡廉宣傳聲勢。

1、內容上突出主題。以科學發展、企業和諧為中心，加強理想信念、道德修養、廉潔勤政教育。利用廉政黨課、集中學習、專題培訓等方式，讓黨員、干部能夠和 風細雨地經常聽到反腐倡廉的聲音，增強法律意識、紀律意識和廉潔從政意識。反腐倡廉宣傳教育面向廣大黨員，而重點對象是黨員領導人員和關鍵、敏感崗位的黨 員。要以定期上課的形式，針對性地對一些重要崗位的黨員進行廉潔勤政的專題培訓，重點開展對新任領導干部廉政專題教育，對重點崗位人員的集中紀律教育。

2、形式上更加靈活。改進教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實際，更有吸引力，更具震撼力。注重發揮正面典型的示范作用，充分利用先進典型開展 正面教育。綜合運用

社會上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。公司黨政主要領導利用干部會議場合，進行五分鐘的現象點評、個別提示、側面提醒，發揮上級“點”的作用。紀委在處理信訪、干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題，以及干部容易犯錯的環節和時間，采取個別談話、上崗 前廉政教育等措施，和風細雨地幫助干部構建思想道德防線，增強干部內在的約束力和教育的有效性。

3、載體上更加豐富。進一步拓寬教育的覆蓋面，讓勤廉理念深入員工。把黨風廉政教育同建設和諧企業文化，營造健康向上、廉潔從業、“廉榮貪恥”的企業廉政 文化氛圍結合起來。廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的勤廉文化活動。利用集團互聯網, 將黨員、干部學黨章、學法律的體會在網上學習欄目上登載, 共同探討廉政文化建設的途徑與方法，促進互動交流，入耳入腦。以勤廉文化為重點，讓廣大黨員干部在思想上筑防線，在行動上廉潔自律。

形成反腐倡廉教育企業特色

完善廉潔從業人員行為規范。結合《國企領導人員廉潔從業規定》與企業自身工作實際，建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強，又便于操作的“管理人員職業誠信 操守”。“管理人員職業誠信操守”內容包括管理人員廉潔承諾、職務消費、業務招待費使用及管理、個人重大事項報告等。同時把執行“管理人員職業誠信操守” 作為考察、考核、獎懲的重要內容和選拔任用的重要依據，納入黨風廉政建設責任制的責任內容，列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。還要

把“管理人員 職業誠信操守”的主要內容納入《員工職業行為規范》之中，就“違反“管理人員職業誠信操守”的行為” 單列一節。對違反廉潔從業規定的各種行為，根據情節輕重，予以責任追究。

形成黨政工齊抓共管的優勢。企業健全“黨委統一領導，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀委組織協調，工會發揮優勢，職工群眾積極參與”的企業勤廉文化建設的 領導體制和工作機制。推進勤廉文化建設要融入中心，服務大局，培育“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環境，促進和 保證企業又好又快發展。要進一步加強組織領導，從建設社會主義核心價值體系、建設和諧文化、滿足職工群眾精神文化需求、創新反腐倡廉教育的高度，提高企業 勤廉文化建設重要性的認識，通過制度建設，擴展廉潔文化成果，形成勤廉文化建設的領導體制和工作機制。

定期開展專項資金的監督檢查。這是反腐倡廉動態管理，嚴格項目管理制度的有效手段。通過對相關管理部門在工作中履職情況的督促檢查，確保工作高效、有序，努力形成監督的整體合力，整合監督人力資源，創新監督方式。

深化企業反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務，我們企業黨委一定要充分履行自身職責，發揮好相關職能部門作用，把黨委監督、行政監督、群眾監督、民主監督和紀檢監察監督有效結合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業的改革發展與穩定。

安裝公司第一項目部

謝磊