第一篇：反腐倡廉論文-合理引導和規(guī)制網(wǎng)絡(luò)反腐

【摘要】依靠群眾反腐是我國通過社會監(jiān)督的方式反腐倡廉的機制之一，伴隨著近年來經(jīng)濟社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)普及率大大提高，網(wǎng)絡(luò)為草根型社會監(jiān)督機制的運行提供了新的動力和手段。而同時，也給我們當前的社會管理帶來了挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新社會管理；網(wǎng)絡(luò)反腐；引導與規(guī)制

由于“擬態(tài)環(huán)境”[1]下網(wǎng)絡(luò)行為具有自主、隱蔽、直接、針對、快捷等特點，越來越多的群眾選擇網(wǎng)絡(luò)作為政治溝通和訴求表達的渠道。從哈貝馬斯公共管理的視角我們不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)為當前公眾監(jiān)督公共權(quán)力的運作提供了相對寬松和自由的活動空間。這也是社會監(jiān)督在新時期突出的表現(xiàn)之一，即始終有一種既作為探照燈又作為放大鏡的草根監(jiān)督的存在，任何時候任何地點可以針對任何人。而隨著網(wǎng)絡(luò)投入到社會反腐中，其在反腐過程中的功勞日益受到公提供優(yōu)質(zhì)論文發(fā)表服務(wù)眾認可。也正是由于網(wǎng)絡(luò)反腐的顯著成效，不少人稱網(wǎng)絡(luò)反腐為“網(wǎng)治”、“媒治”或“第四種權(quán)力”。

然而，我國現(xiàn)處于社會轉(zhuǎn)型期，正如塞繆爾·亨廷頓（1968）在談到“現(xiàn)代化與暴力”時所言，一個高度傳統(tǒng)化的社會和一個實現(xiàn)了現(xiàn)代化的社會，其社會運行是穩(wěn)定而有序的，而一個處在社會體制急劇轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)代化之中的社會，往往充滿著各種沖突和動蕩。[2]改革開放以來，人們的價值觀、利益訴求日漸多元化，網(wǎng)民日益年輕化，未成年人占較大比重，對于他們而言，社會知識、閱歷較為有限，而品德、能力的良莠不齊也導致各自分析問題的立足點相差甚遠，加上當前各階層互信不足，公權(quán)力與民眾之間良性互動不足以及社會的炒作[3]，網(wǎng)民與當事人、公權(quán)力之間的信息不對稱導致對事件冷靜面對和理性分析的缺乏，不負責任的隨意爆料，甚至動機下面還隱藏著動機，其他網(wǎng)民在云里霧里為社會輿論所引導的同時又反過來引導著社會輿論。部分網(wǎng)民空有議政熱情，卻無議政行為能力，即“議政容易，而有效參政太難”。這也成為當前草根階層參政議政的局限性之一。

我國目前也處于重要的戰(zhàn)略機遇期，我們正在努力構(gòu)建一個以“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為要義的和諧社會，法治、穩(wěn)定、發(fā)展才應(yīng)成為我們主要的價值取向。俞可平（2001）認為善治應(yīng)該包括“合法、透明、責任、法治、回應(yīng)、有效、穩(wěn)定等要素”[4]。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督并不虛擬。在當前網(wǎng)絡(luò)反腐中，存在一種“帕累托最優(yōu)效應(yīng)”，即部分網(wǎng)民希望把自己的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)發(fā)泄到極限，把想說的都說了，不想說的也捎帶說了，不然就不過癮，無論合理與否，而到最后，可能自己真的具體想表達什么自己都不知道，“網(wǎng)絡(luò)黑五類”（公務(wù)員、教師、醫(yī)生、城管、記者）的產(chǎn)生就與這一現(xiàn)象有關(guān)。所謂“欲加之罪，何患無辭”，“莫須有”邏輯下善治如何塑造？在法治社會下，我們既要監(jiān)督干部，也要保護好干部免受誣陷，保護與監(jiān)督同等重要。羅伯特·A·達爾（1998）認為，民主的政治制度的構(gòu)建必須要有民主的政治文化存在。[5]因而，更值得我們思考的是，當前我國網(wǎng)民朋友們的素質(zhì)能否應(yīng)和法治社會的環(huán)境以及與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。也就是說，網(wǎng)絡(luò)反腐在當前我國社會條件下能否成為常態(tài)化的反腐渠道？我國網(wǎng)絡(luò)反腐的社會文化土壤到底有幾分？我國網(wǎng)民的“網(wǎng)絡(luò)理性”何時才能得以形成？

創(chuàng)新社會管理，包括網(wǎng)民在內(nèi)的全社會所有人都有義務(wù)來切實踐行，包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的所有媒體都有責任來正確引導。我們知道，在法治社會下，體制內(nèi)的法治平臺才應(yīng)成為常態(tài)化的矛盾疏通、訴求表達的渠道，更應(yīng)是防腐查腐治腐的主導機制，而網(wǎng)民的行為只有在體制可控的范圍內(nèi)才能對其進行規(guī)制。由于網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下一種不公平的存在，即網(wǎng)民與當事人之間不是一種相互制約關(guān)系，網(wǎng)民檢舉失實可以不承擔責任，而給當事人卻烙下不可估量的影響。因而，網(wǎng)絡(luò)式的“風聞言事”我們不可做，而依托體制內(nèi)的法治平臺來反映我們的反腐訴求卻可取。網(wǎng)絡(luò)反腐不是司法鑒定過程，只是揭露腐敗的一種渠道，而問題最終的解決還是需要靠法制，即制度保障才是善治形成的基礎(chǔ)。而在這里需要一提的是，一旦百姓把訴求反映給了信訪、司法、紀委機關(guān)及協(xié)商機構(gòu)時，上述單位要予以足夠的重視，并給檢舉者一個有效率的負責任的答復，同時切實對檢舉者的信息保密。這是網(wǎng)民與體制得以合作的前提和基礎(chǔ)。而只有這樣，才能一方面增強網(wǎng)民對體制反腐的信心，以更加負責任、實事求是的態(tài)度去反映訴求，另一方面，提升我們體制的作為。只有當群眾對體制內(nèi)的信訪、司法、紀委等機關(guān)給予了足夠的信任和信心時，才會尋求實現(xiàn)由“人治（青天大老爺）”、“網(wǎng)治（大眾）”向“法治（法律）”的轉(zhuǎn)變。就創(chuàng)新當前社會管理而言，只有把網(wǎng)絡(luò)反腐與體制反腐對接起來，把網(wǎng)絡(luò)反腐納入到體制反腐內(nèi)，合理引導和規(guī)制網(wǎng)絡(luò)反腐，才能弱化“歪曲事實、惡意攻擊、肆意炒作”的發(fā)生，才能使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮其最大效能。

此外，網(wǎng)絡(luò)反腐的興起從側(cè)面反映當前普通百姓對訴求表達方式轉(zhuǎn)變的渴求，因而，我們的信訪、司法、紀委機關(guān)及協(xié)商機構(gòu)可否針對新時期群眾的這些需求，采取網(wǎng)上辦公，直接和網(wǎng)民對接起來。如果這樣，群眾不會再隨隨便便去尋求“發(fā)帖”、“跟帖”來表達訴求，而是尋求信訪、司法、紀委機關(guān)及協(xié)商部門的網(wǎng)絡(luò)辦公，而這一轉(zhuǎn)變能有效弱化惡性事件在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)反腐中影響的不必要的擴大。

總之，只有合理引導和規(guī)制網(wǎng)絡(luò)反腐，網(wǎng)絡(luò)反腐的權(quán)力才真正屬于人民。

參考文獻：

[1][美]沃爾特·李普曼在《公眾輿論》中把“由傳播媒體在人與現(xiàn)實環(huán)境之間插入的信息環(huán)境”稱為“擬態(tài)環(huán)境”。

[2][美]塞繆爾·亨廷頓：變化社會中的政治秩序[M].王冠華等譯，上海：上海世紀出版集團，2008：31-45.[3]高新民教授2012年9月在中央黨校研究生院周二學術(shù)講座上的講話.[4]俞可平：治理與善治分析的比較優(yōu)勢[J].中國行政管理，2001，（09）.[5][美]羅伯特·A·達爾：論民主[M].林猛，李柏光譯，北京：商務(wù)印書館，1999：155.

第二篇：網(wǎng)絡(luò)反腐論文

中國反腐倡廉新戰(zhàn)場——網(wǎng)絡(luò)反腐

摘要：鼓勵、動員和依靠人民群眾開展反腐倡廉建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的根本準則。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，我國人民越來越喜歡通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注國家公務(wù)人員的工作行為，揭露了不少高官貪污腐敗的丑行，有效地加強了公務(wù)員隊伍的廉潔建設(shè)。在不久的將來，我們相信網(wǎng)絡(luò)會成為人民監(jiān)督、反腐的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)反腐將成為我國反腐倡廉的新戰(zhàn)場。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)反腐、發(fā)展、必要性、優(yōu)越性、正確引

網(wǎng)絡(luò)作為信息交流平臺所具備的廉價性、公開性、快捷性、便利性、互動性、隱秘性、追蹤性等優(yōu)勢，已使其滲透到人們生活的方方面面。目前，我國的網(wǎng)民數(shù)量已近3億，成為世界上網(wǎng)民數(shù)量最多的國家。隨著政府信息公開制度的貫徹實施，網(wǎng)絡(luò)在實現(xiàn)人民民主法治化進程中發(fā)揮了重要作用，成為反腐的重要武器。一位網(wǎng)絡(luò)反腐人士說過：“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源及其優(yōu)勢能夠很好地促進信息公開化，有利于規(guī)范官員的行為和樹立政府的形象，預(yù)防和制止腐敗。網(wǎng)絡(luò)反腐作為新興的反腐監(jiān)督機制，是傳統(tǒng)反腐方式在網(wǎng)絡(luò)信息化條件下的拓展，是信息化發(fā)展的產(chǎn)物，是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。它通過對公共權(quán)力的監(jiān)督與制約，更好地保障了公民的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)益的實現(xiàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展 2003年可以看做是網(wǎng)絡(luò)反腐標志性的一年。2003年最高人民檢察院開始建立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，利用網(wǎng)絡(luò)的舉報功能，開展反腐敗斗爭。

2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》強調(diào)：“加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，正確引導網(wǎng)上輿論。”這為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了有力的制度支持。同年12月，中央紀委、監(jiān)察部首次公布了中央紀委信訪室、監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址。

2007年12月，中國國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站正式開通，網(wǎng)站除了介紹中國預(yù)防腐敗的方針政策外，還設(shè)置了“網(wǎng)友互動”、“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”和“獻計獻策”等互動欄目，這標志著網(wǎng)絡(luò)反腐功能的全面擴展。

2008年歲末，一個叫“周久耕”的名字迅速躥紅網(wǎng)絡(luò)，他的一句“嚴肅查處低價銷售房產(chǎn)的開發(fā)商”的言論，引起全國數(shù)以千萬網(wǎng)民的質(zhì)疑、聲討，網(wǎng)民通過人肉搜索，查出這位房管局長抽高檔香煙、帶貴重手表、開名貴香車的種種“腐敗”行為。面對眾多網(wǎng)友的指責、質(zhì)疑、事隔18天后，這位“說風涼話，抽天價煙，戴名牌表”，被網(wǎng)友冠以“史上最牛房管局長”，終于被拉下馬。2008年12月28日，南京市江寧區(qū)委決定免去他的職務(wù)，有關(guān)網(wǎng)民舉報的其他問題，江寧區(qū)紀委表示，將認真調(diào)查。從此，網(wǎng)絡(luò)的力量被大眾所認識到，人民大眾開始真正去運用它來揭露身邊一些官員的不法行為。

2012年于北京召開的中國共產(chǎn)黨全國人民第十八次人民代表大會中指出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”在反腐敗問題上，中共的主張是一貫的、明確的，黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子的藏身之地。中共十八大后，網(wǎng)絡(luò)上紛紛爆出瘋狂賣官任人唯錢的李春城、為涉毒團伙提供保護傘，從中謀取私利的英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉、給情婦寫承諾書的山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德等眾多政府高官的丑陋行為。這標志著網(wǎng)絡(luò)反腐日漸興起，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)反腐熱情高漲，網(wǎng)絡(luò)反腐進入發(fā)展期。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的必要性

另一方面，我們應(yīng)該認識到這些違紀違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況屢禁不止，表明我國的反腐倡廉制度體系還不健全，網(wǎng)絡(luò)反腐是必要的，其存在是有合理性和必要性。其必要性主要表現(xiàn)在：

1、腐敗對象高層化、集團化。高層領(lǐng)導干部由于其權(quán)力更大，擁有的可獲利資源更多，權(quán)錢交易的領(lǐng)域更廣，而其活動又更具隱性特征，沒有更科學更全面的反腐防腐手段，是難以扯破關(guān)系網(wǎng)，使腐敗集團全部曝光的，難以達到一網(wǎng)打盡、連根拔除的效果。

2、腐敗領(lǐng)域的廣泛化。腐敗不僅自上而下，自下而上，現(xiàn)在在中國已經(jīng)涉及到社會的每一個行業(yè)和領(lǐng)域，連教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)部門，甚至連軍隊也沒能幸免。腐敗已經(jīng)滲入到社會的各個環(huán)節(jié)，無孔不入。

3、腐敗手段隱蔽化、高科技化。貪污腐敗的手段日益具有隱蔽性，錢權(quán)交易、市場尋租等日益轉(zhuǎn)人幕后，而世界金融的發(fā)達又給貪污贓款迅速轉(zhuǎn)移以可乘之機，不少高官將自己獲得的不法收入存入瑞士銀行等國外保密性較好的金融企業(yè)。在高科技腐敗面前，沒有高科技的反腐敗手段，反腐敗斗爭將顯得蒼白無力。

4、腐敗目的多樣化。一些官員把擴大金錢收入作為唯一的追求，利用公職之便，貪贓枉法，“不撈白不撈”。有些官員濫用公款整天花天酒地，吃遍山珍海味，游遍千山萬水。還有些官員利用裙帶關(guān)系、熟人關(guān)系，為親朋好友謀取好處。還有不少官員為了男女私情，包養(yǎng)情婦。

三、網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)越性

面對21世紀腐敗所呈現(xiàn)的廣泛化、高科技化、多樣化，網(wǎng)絡(luò)反腐具有一系列優(yōu)越性。

首先，網(wǎng)絡(luò)反腐更及時快捷、廣泛便利。信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)渠道四通八達，只要輕輕一點，一則消息就可以擴散到全國各地的每一個角落，甚至跨越重洋。并且大大縮短了群眾舉報到上級知曉的時間，減少了人為帶來的干擾，也為反腐敗斗爭贏得了時間，減少了損失。同時，網(wǎng)絡(luò)能保證全社會以最快的速度在最短的時間內(nèi)關(guān)注到懲治腐敗的進度。

其次，網(wǎng)絡(luò)反腐公開透明，有效地保護了舉報人。政府可通過網(wǎng)絡(luò)公布更加詳盡、準確、真實的信息，并充分借助網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目旖莼鲃訉⒊婕皺C密外的一切信息迅速及時公之于眾，積極引導輿論動向，主動將政務(wù)透明化、公開化，自覺接受民眾的監(jiān)督，也讓腐敗分子無機可乘。同時網(wǎng)絡(luò)具有虛擬匿名的特點，網(wǎng)民的網(wǎng)上身份可以隱藏，可以是非真實的，而且可以多樣化、個性化。網(wǎng)民在網(wǎng)上的言論由于虛擬空間的存在而變得更加的自由。這種特點也使得參與上訴、舉報的網(wǎng)民不易被腐敗分子知曉身份而遭到報復，減少了舉報人的風險。

四、網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題及對策

透明開放的網(wǎng)絡(luò)給反腐提供了比以往更暢通的監(jiān)督渠道，網(wǎng)民在論壇、網(wǎng)站發(fā)帖、發(fā)視頻、圖片都有可能造成轟炸式的效果，但網(wǎng)絡(luò)作為一個新生事物，借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督推動廉政建設(shè)是一個逐步探索和完善的過程。目前方興未艾的網(wǎng)絡(luò)反腐可能帶來的各種問題，如知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開與黨政機密、社會監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等還沒有明確的法規(guī)對其界定；監(jiān)督手段缺乏或受到限制，監(jiān)督信息帶有局部性和片面性；部分網(wǎng)民存在濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象，或素質(zhì)不高或缺乏理智，或被少數(shù)居心叵測的人利用，而走向諸如散布虛假消息，宣泄對社會的不滿情緒，侵犯公民隱私權(quán)及其他合法權(quán)利等。如果不解決好可能發(fā)生的這些問題，網(wǎng)絡(luò)反腐不僅不會促進廉政建設(shè)的發(fā)展，而且最終會阻礙廉政建設(shè)的健康發(fā)展。所以，一方面政府要以制度理性引導非理性的社會監(jiān)督行為，深化制度反腐，從而引導網(wǎng)絡(luò)反腐并將其納入規(guī)范化、理性化的軌道，避免網(wǎng)絡(luò)反腐被一些居心不良的人利用，影響政府機關(guān)的秩序，干擾反腐行動的正常進行。另一方面，為使網(wǎng)絡(luò)反腐產(chǎn)生更實際的效能，網(wǎng)絡(luò)公民也要提高自己的網(wǎng)德素質(zhì)和法律素質(zhì)。這樣不僅約束了公民發(fā)布假消息，而且還能提高公民理性使用文明用語和鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰Α＞W(wǎng)絡(luò)公民要提高合作意識。通過多渠道提高自己與政府的合作意識，主動學習如何去政府公布的合法網(wǎng)站去揭露腐敗行為和提供線索等反腐技能。同時也需要培養(yǎng)自己具有高度責任感和正義感，主動引導網(wǎng)絡(luò)輿論朝健康方向發(fā)展，有責任主動避免輿論演變成網(wǎng)絡(luò)暴力，進而引發(fā)社會突發(fā)事件。

網(wǎng)絡(luò)反腐是現(xiàn)實反腐倡廉制度的有益補充。了解了網(wǎng)絡(luò)反腐的必要性和優(yōu)越性，我們不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐如果被加以合理的引導，將會大對我國的反腐倡廉工作大有裨益，我們可以相信網(wǎng)絡(luò)反腐將會成為中國反腐倡廉的新戰(zhàn)場！

第三篇：怎樣引導學生合理使用網(wǎng)絡(luò)

怎樣引導學生合理使用網(wǎng)絡(luò)

加強對學生的上網(wǎng)管理，只依靠某一個方面的力量是不夠的，應(yīng)該由學生、家庭和社會相結(jié)合，形成三方面齊抓共管的局面，為廣大學生的健康上網(wǎng)營造良好環(huán)境。

1.加強學校教育

學校要在諸如信息技術(shù)和思想政治學科的教學中滲透網(wǎng)絡(luò)道德教育，使學生在掌握知識的同時，懂得運用相關(guān)的道德規(guī)范來約束自己的行為。尤其受教育學生警惕網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)黑客及色情網(wǎng)站等，提高辨別是非的能力。另外，要提倡網(wǎng)絡(luò)文明用語，引導學生正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。

對于有條件的學校，要努力構(gòu)建適合學生身心發(fā)展的網(wǎng)站，用主旋律和喜聞樂見、深入淺出的內(nèi)容吸引、凝聚學生，讓生活在信息高速路上的他們茁壯、健康地成長bcjy123.com

2.重視家庭教育

學校應(yīng)要求家長對孩子上網(wǎng)進行正確引導，配合學校培養(yǎng)他們正確的娛樂觀念、娛樂方式和良好興趣。讓家長經(jīng)常了解孩子的上網(wǎng)情況，掌握孩子上網(wǎng)瀏覽的內(nèi)容，控制好孩子在網(wǎng)絡(luò)中所花費的時間，幫助孩子處理好學習和上網(wǎng)的關(guān)系。同時要求父母加大對孩子的網(wǎng)絡(luò)安全教育，加強與學校的信息溝通，避免學生在家登陸不良網(wǎng)站，以免其受到網(wǎng)絡(luò)侵害或引發(fā)違法犯罪行為。

3.攜手社會，齊抓共管

學校要同公安、文化和工商等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加大對網(wǎng)吧的管理與查處力度，堅決取締違規(guī)操作的“黑”吧。

網(wǎng)絡(luò)社會已經(jīng)悄然而至，學校既不能因為它對學生發(fā)展有巨大正面作用而忽視它所帶來的種種問題，也不能因為它的負面作用因噎廢食。學校應(yīng)該加強對學生上網(wǎng)的研究，探索心情況、創(chuàng)造新方法、解決新問題，增強對學生上網(wǎng)的正確引導，真正讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮其積極的作用。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)反腐

一是真假難辨。在網(wǎng)絡(luò)反腐取得成效的同時，另一種現(xiàn)象卻不得不引起重視。由于我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)不夠健全，個別人利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、快速性、高效性、群眾性等特點，把網(wǎng)絡(luò)作為打擊報復、官場內(nèi)斗的工具，造謠誹謗、侵犯隱私、人身攻擊等等。

二是負面評論。大家在對網(wǎng)絡(luò)反腐的成果拍手歡呼，津津樂道的同時，也在議論質(zhì)疑紀檢監(jiān)察機關(guān)的反腐意志：為什么這些問題總是在網(wǎng)上引爆，才由紀檢監(jiān)察機關(guān)出面調(diào)查、證實、處理？隨之而來的還有網(wǎng)民的過激言論和極端行為，如“無官不貪”的“有罪推定”。當查證辟謠時，相當一部分群眾會認為這是“官官相護”的結(jié)果。

三是綁架民意。一旦有人在網(wǎng)上爆料，會立即引來無數(shù)網(wǎng)民的圍觀和微博的海量轉(zhuǎn)發(fā)。由于沒有分辨真?zhèn)蔚氖聦嵅牧希挥腥嗽埔嘣啤４藭r的網(wǎng)絡(luò)被告，根本沒有“發(fā)聲辯解”的機會，法律退后，民意審判，很容易造成誤傷誤判，也給辦案的部門和人員帶來壓力。“藥家鑫案”就是比較典型的例子，當時該案代理人張顯利用社會大眾“仇富仇官心理”，發(fā)布藥家鑫是官二代、富二代的虛假信息，挑起網(wǎng)上一片“喊殺聲”，人為制造了所謂的網(wǎng)絡(luò)民意。

筆者發(fā)現(xiàn)，近年查辦的腐敗案件大多是群眾通過網(wǎng)絡(luò)舉報，有關(guān)部門迅速介入而獲得線索的。網(wǎng)絡(luò)反腐成為網(wǎng)絡(luò)時代反腐的新渠道，新力量，彰顯了網(wǎng)絡(luò)反腐的威力。不過，南京市紀委近日表示，“微博舉報”過早曝光腐敗，容易打草驚蛇，影響辦案，必須以制度理性引導非理性的社會監(jiān)督行為，深化制度反腐，從而引導網(wǎng)絡(luò)反腐并將其納入規(guī)范化、理性化的軌道。

因此，目前出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)舉報、微博反腐只應(yīng)是一種暫時現(xiàn)象，我們不能讓網(wǎng)絡(luò)一直充當反腐的急先鋒，不能指望一直依靠網(wǎng)絡(luò)舉報獲得反腐線索，不能把反腐的希望寄托在體制外的社會力量上。我們要堅持制度反腐、機構(gòu)反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐的有機結(jié)合。制度反腐就是要加強黨風廉政建設(shè)，健全反腐敗的各種規(guī)章制度，建立反腐敗的長效機制，把反腐敗工作納入制度化軌道。機構(gòu)反腐就是由專門的機構(gòu)（即紀檢監(jiān)察部門）負責對干部作風紀律和廉潔自律教育，負責對腐敗案件的受理立案、調(diào)查處理，負責對反腐敗問題的理論研究。網(wǎng)絡(luò)反腐就是要利用網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)現(xiàn)反腐線索，查處腐敗案件，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，對網(wǎng)絡(luò)（如論壇、微博等）舉報的人和事及時介入，及時調(diào)查，及時回應(yīng)。制度反腐是剛性反腐，機構(gòu)反腐是常態(tài)反腐，網(wǎng)絡(luò)反腐是群眾反腐。

總之，無論網(wǎng)絡(luò)的力量有多大，它都不能取代制度反腐而成為反腐的主力軍，它永遠只能成為制度反腐的一種重要補充力量。因為，網(wǎng)絡(luò)反腐對于舉報者、報料者來說，或者基于對干部不滿甚至仇恨的仇官心態(tài)，或者出于對自我的無奈保護。因為網(wǎng)上發(fā)微博、論壇發(fā)帖、一般不需要嚴格的實名驗證，不會泄露身份、電話等信息。因此，網(wǎng)絡(luò)舉報也存在一些問題：舉報內(nèi)容真實性難辨，舉報線索難以查找，舉報人難以直接聯(lián)系，舉報容易打草驚蛇，導致證據(jù)銷毀隱匿，影響案件辦結(jié)效率。可見，網(wǎng)絡(luò)反腐作為體制外的一種力量，作為社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要形式、重要渠道，盡管其作用確實不可低估，但我們?nèi)圆荒馨逊锤瘮〗⒃趯W(wǎng)絡(luò)舉報的過分依賴上。任何時候，反腐敗的根本舉措只能是剛性的制度建設(shè)，建立反腐的長效機制，用制度來約束人，預(yù)防腐敗，懲治腐敗。同時，輔之以長期不懈的反腐倡廉教育和嚴格的監(jiān)督管理，切實為干部構(gòu)筑一道遠離腐敗的“安全網(wǎng)”。

但微博反腐也存在一些重要缺陷：網(wǎng)民多采用“無官不貪”的“有罪推定”，微博成了虛擬空間的斷頭臺，羅伯斯庇爾式的革命狂歡；民意審判，法律退后，以微博“大V”和媒體人為后援的爆料，被告在微博上無“還嘴”之力，權(quán)利救濟缺乏；爆料者身份的模糊，還容易被官場惡斗所利用；像安徽廬江官員“艷照門”中的大尺度曝光，有損公序良俗；全民“扒糞”時代，傷害社會信任體系。

1.網(wǎng)絡(luò)反腐可能侵犯他人的隱私權(quán) 網(wǎng)絡(luò)反腐懲治了問題官員，鼓舞了網(wǎng)民運用網(wǎng)絡(luò)反腐的信心，但它也可能侵犯他人的隱私權(quán)#言論自由是每個公民的權(quán)力，但是部分網(wǎng)民在揭露官員腐敗行為時，如果證據(jù)不確鑿，或語言帶有攻擊性，或?qū)栴}官員進行%人肉搜索&，這些行為都會侵犯官員作為普通公民所享有的隱私權(quán)# 2.網(wǎng)絡(luò)反腐可能流于形式

網(wǎng)絡(luò)本身不具有反腐的職能，而是需要官方權(quán)力主體的配合，因此這種網(wǎng)絡(luò)曝光$相關(guān)部門介入的形式，從長遠看可能導致反腐流于形式#大量的網(wǎng)絡(luò)反腐事件在網(wǎng)絡(luò)上曝光后，官方權(quán)力主體能迅速介入，是與民眾的高度關(guān)注和媒體的跟蹤報道分不開的#但是，由于權(quán)力缺乏必要的限制和權(quán)力運作不透明，官方主體面對網(wǎng)絡(luò)反腐事件時態(tài)度曖昧，這種自由裁量權(quán)的存在，有可能使網(wǎng)絡(luò)處于權(quán)力主體的控制之下，所以真正的反腐并不能簡單地建立在網(wǎng)絡(luò)之上# 3.虛假反腐信息危害社會安全，損害政府形象不實的網(wǎng)絡(luò)反腐信息可能成為心懷叵測的人用作打擊報復的工具，進而危害社會安全#我國網(wǎng)民有 5.64億，相當一部分網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)法制意識不強，加之管理部門不能實時對各種信息發(fā)布者予以有效監(jiān)控，關(guān)于腐敗方面的負面輿論一旦被煽動起來，這股力量不僅僅指向問題官員，對于政府和社會也是一種巨大的壓力#另外，由于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的無障礙性和信息共享性特點，虛假的網(wǎng)絡(luò)反腐消息一旦發(fā)布，就會迅速傳播$廣泛散布，極易給黨和政府的形象帶來負面影響，造成人民群眾對黨和政府的誤解與不信任#政府應(yīng)該通過有效的制度建設(shè)，營造良好的網(wǎng)絡(luò)反腐氛圍，正確引導和利用網(wǎng)絡(luò)反腐力量，對網(wǎng)民曝出的重大腐敗案件的處理情況要及時公布，讓廣大網(wǎng)民看到網(wǎng)絡(luò)反腐的效果，增強他們對網(wǎng)絡(luò)反腐的信心和決心，也讓官員從不敢貪$不能貪到不想貪#例如有的 網(wǎng)民在公共論壇中無意中曝光了他人隱私后無法及時屏蔽，有的網(wǎng)絡(luò)信息管理人員權(quán)力過大難以監(jiān)督，參與反腐的網(wǎng)民人身安全沒有保障等#家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站$中央紀檢監(jiān)察部網(wǎng)站$地方紀檢網(wǎng)站的開通以及中央反腐巡視小組的成立，并不是%面子工程&，而是體現(xiàn)了政府反腐的決心，民眾要積極利用這些優(yōu)勢#一方面，政府應(yīng)鼓勵公眾有序參與網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的行為，鼓勵群眾參與的熱情與積極性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督$廉潔教育$腐敗舉報等功能，拓展民主參與渠道；另一方面，民眾除了要利用好政府反腐平臺外，還要充分利用 QQ$MSN$飛信$微信等即時通訊媒介，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)論壇$網(wǎng)絡(luò)社區(qū)$微博$博客等絡(luò)交流媒介的積極作用，形成形式多樣$溝通及時$舉報暢通的反腐倡廉渠道#只有在政府和民眾的共同努 力下，網(wǎng)絡(luò)反腐渠道才能被充分利用起來

總之，網(wǎng)絡(luò)反腐是公眾參與反腐的新渠道，是對傳統(tǒng)反腐模式的補充#近年來，我國網(wǎng)絡(luò)反腐事件的不斷增多，相關(guān)問題官員的下臺，表明網(wǎng)絡(luò)反腐取得了巨大成效#網(wǎng)絡(luò)反腐有其強大的生命力，但要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的監(jiān)督作用，還需要克服許多現(xiàn)實阻力和技術(shù)障礙#政府要不斷加強網(wǎng)絡(luò)反腐的有效性和規(guī)范性建設(shè)，完善各項相關(guān)法律法規(guī)和制度，積極引導網(wǎng)民反腐行為；網(wǎng)民也要規(guī)范自身網(wǎng)絡(luò)反腐行為，做到依法文明反腐，從而在政府和網(wǎng)民的共同努力下，促進網(wǎng)絡(luò)反腐的健康發(fā)展#，網(wǎng)絡(luò)反腐以快速高效、公開透明以及傳播范圍廣、影響力大等自身特殊威力將一些難以發(fā)現(xiàn)的官員腐敗行為予以徹底曝光，取得了巨大的成功，有效彌補了傳統(tǒng)反腐模式的缺位與不足。然而，網(wǎng)絡(luò)反腐又是一把“雙刃劍”，其自發(fā)、盲動、無序和侵權(quán)的弊端亦是顯而易見的，若任其自由發(fā)展而不加以法律規(guī)制，則因其網(wǎng)絡(luò)虛擬的特性，以至于成為不法分子打擊報復他人的工具，最終危及公民權(quán)利，沖擊我國民主法治秩序。職是之故，科學理性地對待網(wǎng)絡(luò)反腐，尤其是在建設(shè)法治社會的道路中，透視網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊得失，并將其規(guī)范化、法治化就顯得十分必要。這不僅有益于網(wǎng)絡(luò)反腐自身的科學發(fā)展，更有利于我國法治社會的生成。

(一)網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏監(jiān)管，呈現(xiàn)出自發(fā)性、混亂無序化的弊端目前，網(wǎng)絡(luò)反腐大多處于網(wǎng)民對官員腐敗的義憤而自發(fā)進行，缺乏法律監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)反腐呈現(xiàn)出混亂無序化的弊端。這是因為網(wǎng)絡(luò)信息容量巨大，隨時處于變化之中。當新的熱點事件出現(xiàn)時，民眾的注意力又迅速轉(zhuǎn)移到別處，原來的熱點問題迅速“降溫”。這種“一陣風”現(xiàn)象，造成了網(wǎng)絡(luò)反 腐的混亂性。

[ 2 ]網(wǎng)絡(luò)反腐主要是主體通過文字、照片、視頻等方式將腐敗分子公布于網(wǎng)絡(luò)之上。在這里，就有許多問題會出現(xiàn)。文字、照片、視頻是否會全部真實? 反腐主體是否有栽贓陷害之意? 這種行為是否會侵犯到他人的正常生活安寧與隱私權(quán)?另外，當今社會腐敗現(xiàn)象之多已經(jīng)激起了大眾的憤慨，那么這種情況就會造成一旦網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了腐敗分子，缺乏法律責任的民眾就會基于憤青的心理群起而攻之，甚至對其進行“人肉搜索”，這樣勢必會造成網(wǎng)絡(luò)反腐的混亂與無序。所以，目前自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)反腐本身缺乏有效的法律約束與監(jiān)管，具有混亂無序化的弊端，這就需要公眾在運用網(wǎng)絡(luò)反腐這種模式的時候要冷靜對待、理性思考。

(二)網(wǎng)絡(luò)反腐可能侵犯官員的隱私權(quán)與名譽權(quán)，造成沖擊法治秩序的弊端網(wǎng)絡(luò)反腐是一把雙刃劍，用之不當，則可能淡化公民法律意識，傷及無辜官員，甚或阻滯法治進程。特別是“情緒化”的、“運動式”的網(wǎng)絡(luò)人肉搜索團隊的網(wǎng)絡(luò)行為，就可能侵犯他人的合法權(quán)利。在證據(jù)不確鑿情況下就貿(mào)然對官員情況在網(wǎng)絡(luò)上進行公布、披露、追蹤報道，則極有可能侵犯官員及其家庭成員生活的安寧以及人格尊嚴權(quán)、隱私權(quán)、名譽權(quán)。而那些不負責任、子虛烏有的網(wǎng)絡(luò)信息，特別是一些不法分子假借網(wǎng)絡(luò)反腐之名而惡意造謠、誹謗、詆毀官員的行為，則完全違背了網(wǎng)絡(luò)反腐的初衷，嚴重地沖擊了公職人員合法權(quán)利和法治秩序形成。譬如，被網(wǎng)絡(luò)舉報的廣州城管系統(tǒng)干部李蕓卿擁有房產(chǎn)24 套的“房嬸”腐敗案，經(jīng)廣州市紀 委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局查實，李蕓卿并沒有違法違紀的腐敗問題，其所擁房產(chǎn)屬合法致富。職是之故，必須對網(wǎng)絡(luò)反腐行為進行法律規(guī)制，使其在法治的軌道上健康運行。

網(wǎng)絡(luò)反腐能/不能成為一種趨勢！

反方：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為一種大趨勢！一辯稿：

破題理論標準：反腐力度和強度更大，對社會的發(fā)展進步做出更大的貢獻； 論點：

1、網(wǎng)絡(luò)反腐是手段而不是目的，對方辯友不要把手段等同于目的。或者說：網(wǎng)絡(luò)反腐區(qū)別于反腐，一個是手段、一個是目的！

2、網(wǎng)絡(luò)有其明顯的局限性。不確定性、真假行、或是帶有攻擊性等等！

3、我們不能放棄中國的民主監(jiān)督：黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督五個方面。而且最根本的是堅持人民代表大會制度！這是國家的根本制度，必須不動搖！

4、網(wǎng)絡(luò)反腐作為反腐的補充而出現(xiàn)，它必將對中國司法制度的進一步完善而做出貢獻！但是要說大趨勢，只能說反腐工作的大趨勢是人民代表大會制度！人民代表代表人民當家做主！這就是中國的司法制度！一辯稿：

謝謝主席！各位觀眾，對方辯友大家晚上好！

感謝對方精彩的開篇立論，但是我方卻不敢茍同對方辯友的觀點； 1反方備用開頭：當今時代，網(wǎng)絡(luò)如水銀瀉地般浸入了人的工作和生活，并深刻地影響和改變著傳統(tǒng)的面目和模式。網(wǎng)絡(luò)的驚濤拍岸，也沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)以其公開透明快捷的特性，成為反腐敗的天然盟友。

然而，這樣就能說網(wǎng)絡(luò)反腐是時代發(fā)展的大趨勢嗎？網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政可以代替人民代表當家作主的根本制度嗎？其實，很簡單：網(wǎng)絡(luò)反腐會取代人民代表大會制度的根本地位嗎？顯然，我們都知道這是絕對不可能的！

2根據(jù)臨場：對正方一辯稿進行發(fā)難！挑明矛盾！

所以，經(jīng)過我方的深入探討，我方認為：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為大趨勢！

首先，開宗明義：網(wǎng)絡(luò)反腐，是互聯(lián)網(wǎng)時代的一種群眾監(jiān)督新形式，借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點，攜方便快捷、低成本、低風險的技術(shù)優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補充。反腐，顧名思義就是反對腐敗；趨勢，事物發(fā)展的動向。因而網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為大趨勢即：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為解決中國社會發(fā)展進程中的主要矛盾而存在！我方破題理論標準是：反腐力度和強度更大，對社會的發(fā)展進步做出更大的貢獻； 我方將從以下四個方面來闡述我方觀點：

一、網(wǎng)絡(luò)反腐是手段而不是目的，對方辯友不要把手段等同于目的。隨著互聯(lián)網(wǎng)深入到人們社會生活的方方面面，以及社會信訪制度暫時的不通暢、司法制度的不完善，網(wǎng)絡(luò)以其公開透明快捷的特性，而成為近年來反腐的一個重要渠道。然而網(wǎng)絡(luò)反腐只是政府執(zhí)政的一個參考渠道，而并不能導致最終反腐的重大效用，所以在此過程中，政府的執(zhí)政能力的提升才是反腐工作取得重大突破的決定因素。即：反腐力度和強度更大，對社會的發(fā)展進步做出更大的貢獻；

二、網(wǎng)絡(luò)反腐有其明顯的局限性。調(diào)查顯示我國僅有3億網(wǎng)民，在13億這樣一個龐大的基數(shù)下，我們還能說網(wǎng)絡(luò)反腐擁有普及性的優(yōu)點嗎？它的普及受到經(jīng)濟的制約以及其本身的自由性，民主性，匿名性等等這些我們無法控制的條件約束，就像網(wǎng)絡(luò)輿論一樣，網(wǎng)絡(luò)反腐也只不過是社會發(fā)展的產(chǎn)物。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)的不確定性、真假性、或是帶有攻擊性等等問題也會成為反腐過程中的一個阻礙而存在！況且網(wǎng)絡(luò)反腐，披露信息很多都可能會侵犯個人隱私，這些法律問題都會使得網(wǎng)絡(luò)反腐只能作為反腐的一個重要渠道而存在。而不能成為大趨勢！

三、我國是個民主的法制國家，堅持依法治國！我國最根本的政治制度是人民代表大會制度。網(wǎng)絡(luò)反腐是群眾監(jiān)督的一種形式；民主監(jiān)督不僅包括群眾監(jiān)督；還包括黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督，我國最根本的政治制度是人民代表大會制度！這是國家的根本制度，必須不動搖！“國無法不立”正說明了法律對于國家治理的強大效用！網(wǎng)絡(luò)反腐作為反腐工作過程渠道的補充而出現(xiàn)，它必將對中國司法制度的進一步完善而做出貢獻！但是要說大趨勢，只能說反腐工作的大趨勢是更加完善的人民代表大會制度和法律制度！

在這些論據(jù)面前，我方堅持認為：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為大趨勢。如果對方辯友還有疑問，我的其他幾位辯友將在辯論中為你方解答。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)反腐

目前，網(wǎng)絡(luò)傳媒已經(jīng)成為一件重要的輿論工具，它監(jiān)督著社會生活中不符合法律和道德規(guī)范的各種行為，并對其進行披露和舉報。反腐敗問題作為社會各階層高度關(guān)注的焦點，一直高居網(wǎng)絡(luò)輿情的排行榜。網(wǎng)絡(luò)正成為反腐敗的一支有生力量，發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、對網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點粗淺認識

目前，我國有3億網(wǎng)民，規(guī)模居世界第一位，隨網(wǎng)民人數(shù)的迅速膨脹，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量勢不可擋。縱觀近年的網(wǎng)絡(luò)反腐事件，網(wǎng)絡(luò)無疑起了重要的推動作用。由其是在紀檢監(jiān)察部門介入后，網(wǎng)民關(guān)注熱情更是有增無減，各種跟帖、評論報道也是鋪天蓋地，無形中增加了紀檢監(jiān)察部門的壓力和動力，推動了整個事件的進展。從這個角度講，網(wǎng)絡(luò)反腐是黨內(nèi)反腐、行政反腐和司法反腐的有力助手。

1、網(wǎng)絡(luò)反腐彌補了國家反腐敗體制內(nèi)部機制的不足。網(wǎng)絡(luò)反腐興起，實際上也是國家反腐敗體制內(nèi)部機制通道不暢的表現(xiàn)。由于腐敗本身具有高度隱蔽性，而且高層干部的權(quán)力大，可獲利資源多，權(quán)錢交易的范圍廣，單純依靠傳統(tǒng)反腐手段不足以使腐敗行為完全快速曝光。況且，反腐職能部門本身由于權(quán)力行使程序的復雜性，使得傳統(tǒng)反腐方式難以深入到權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)。與傳統(tǒng)反腐手段相比較，網(wǎng)絡(luò)反腐更快捷、更徹底、更透明、更隱蔽、更能保護舉報者的合法權(quán)益。具體講，網(wǎng)絡(luò)反腐省略了傳統(tǒng)信訪舉報等上傳下轉(zhuǎn)的緩慢過程，提高了反腐效率，效果自然好；網(wǎng)絡(luò)具有虛擬匿名的特點，使得網(wǎng)民在網(wǎng)上的言論更加自由，從而降低了舉報人的風險；通過網(wǎng)絡(luò)，集聚大眾集體力量，網(wǎng)民可以多渠道地搜集證據(jù)和信息，讓社會以最快的速度、在最短的時間內(nèi)關(guān)注到懲治腐敗的進度和廣度；政府與網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)上互動，通過開設(shè)電子論壇、公布電子郵件、網(wǎng)上民意調(diào)查、設(shè)置討論等手段，實現(xiàn)雙方的溝通與交流，大大推動了反腐工作的進展。

2、網(wǎng)絡(luò)反腐形成巨大的輿論壓力，對問題官員起到了巨大震懾作用。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心調(diào)查，中國網(wǎng)民68.6%是30歲以下年輕群體。他們密切關(guān)注時事，關(guān)注公共事務(wù)和社會現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)具有信息傳遞迅速、信息量大、受眾面廣等優(yōu)點，并且集文字、聲音和圖像為一體，在廉政教育的推廣上有傳統(tǒng)媒體無法比擬的特殊優(yōu)勢。通過網(wǎng)絡(luò)公開腐敗案例具有強烈的警示震懾作用，如中央對原上海市委書記陳良宇案件的處理以及原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸因受賄、玩忽職守被判處死刑，這些重大案件在網(wǎng)上迅速傳播，引起了網(wǎng)民的熱烈討論。網(wǎng)絡(luò)反腐在進行過程中，從網(wǎng)絡(luò)舉報、到對腐敗行為進行曝光、跟帖、發(fā)表評論，再到對腐敗事件的查處情況進行跟蹤報道，迅速形成巨大的社會輿論壓力，不但促進了案件進展，而且對問題官員也起到了震懾作用。通過對腐敗全過程、全方位、立體式的跟蹤報道，無疑給官員上了生動一課，進行了一次廉政教育，問題官員會對自己的腐敗行為有所收斂，對無問題官員也是一次警示，使廣大官員感到自己置身于廣大網(wǎng)民的監(jiān)督之中，真正做到警鐘長鳴。

3、網(wǎng)絡(luò)反腐充分調(diào)動了人民群眾參政議政的主動意識。網(wǎng)絡(luò)反腐給網(wǎng)民提供了一個參政議政的快捷通道。實踐充分證明，只有緊緊依靠廣大人民群眾，才是解決腐敗問題的根本出路!之前，單純依靠人大代表、政協(xié)委員反映民意的效果似乎并不理想，民意得不到有效和充分的表達，影響了參政議政的質(zhì)量和民主政治建設(shè)的進程。讓網(wǎng)民參政議政，不但是對民意的重視，而且也是對具有建設(shè)性的有益于國家和社會的意見和看法的尊重。網(wǎng)絡(luò)反腐，讓網(wǎng)民看到了發(fā)現(xiàn)腐敗、舉報腐敗和懲治腐敗的希望，增強了作為主人翁的優(yōu)越感和信心。近年來，我國反腐機關(guān)抓住網(wǎng)絡(luò)的機遇，順勢而為、積極引導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面效用，實現(xiàn)了反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動，網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺，有效舉報官員的違紀犯罪行為，對遏制腐敗，凈化干部隊伍起到了積極作用。

4、網(wǎng)絡(luò)反腐提高了反腐敗的公開度和透明度。腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，具有利己性、排它性、反社會性、隱蔽性、傳染性、頑固性和可控性等特征。隨著改革開放以來年我國腐敗與反腐敗之間的博弈，我國反腐敗斗爭日益向縱深發(fā)展，腐敗的領(lǐng)域和腐敗的形式更加具有

隱蔽性。而網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有實時性和公開性，網(wǎng)絡(luò)信息傳播克服了時間、地點等條件的限制，通過網(wǎng)絡(luò)，公眾可以足不出戶，在最短時間 內(nèi)了解到各地發(fā)生的重大事件、新聞。這種特點在提高反腐信息傳播的同時，也增加了反腐信息的公開性，大大提高了公共權(quán)力運行的透明度和民眾監(jiān)督的力度。網(wǎng)絡(luò)反腐適應(yīng)了新形勢下反腐敗斗爭的需要，促進了權(quán)力在陽光下運行。網(wǎng)絡(luò)反腐已日益成為世界潮流。在第四屆全球反腐敗論壇上，一些西方國家代表和專家建議將互聯(lián)網(wǎng)作為一種控制和預(yù)防犯罪的工具，他們還建議各國政府建立一種便于企業(yè)和民眾關(guān)注和評估政府服務(wù)質(zhì)量的電子系統(tǒng)，以避免出現(xiàn)腐敗問題。

5、網(wǎng)絡(luò)反腐促進了案件查處高速高效。網(wǎng)絡(luò)反腐利用網(wǎng)絡(luò)的無限擴大效應(yīng)，促使問題更加快速解決。網(wǎng)絡(luò)就像是一個快速生產(chǎn)的母體，網(wǎng)上信息會一條變兩條，兩條變四條，四條變成十六條……隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量急劇增加，網(wǎng)民發(fā)帖舉報已成為社會監(jiān)督的強大力量。通常關(guān)于腐敗、民生等問題，一旦在網(wǎng)上曝光，為控制事態(tài)，減少負面影響，黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須敏捷應(yīng)對，處變不驚，迅速做出反應(yīng)，以高速高效取信于民，必定要得出一個令人信服的處理決斷，以安民心。如在國內(nèi)多家網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載反映廣東省肇慶市端州區(qū)以區(qū)長為團長的13人“出國考察”問題后，肇慶市紀委立即組織17人的調(diào)查組進行調(diào)查，查清他們出訪南非、埃及、土耳其、阿聯(lián)酋14天行程無安排公務(wù)和商務(wù)活動——屬公款旅游的事實后，三天內(nèi)，對主要責任人端州區(qū)區(qū)長作出免職處理，對經(jīng)辦人某副區(qū)長給予黨內(nèi)嚴重警告處分，所有參與人員作出深刻檢查，并承擔出國旅游的全部費用。

二、對加強網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點思考

網(wǎng)絡(luò)反腐沖擊著傳統(tǒng)的反腐方式與格局，它以其公開透明快捷的特性，為政府的反腐敗工作添了出色的一筆。然而，作為新生事物，它對社會也存在著一些副作用。因此，如何對網(wǎng)絡(luò)反腐加以引導、正確運用，使其成為反腐敗的重要手段和途徑，使網(wǎng)絡(luò)真正成為反腐敗的一把利劍，是一個值得思考的問題。對此，筆者有幾點淺見：

1、黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要正確認識網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，善待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，正確動用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。與傳統(tǒng)監(jiān)督相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不受渠道和時空的限制，反應(yīng)迅速及時，成本更為低廉，而且有利于相距千里的民眾做到“眾聲喧嘩”，實現(xiàn)各種意見的交流和自由碰撞，最終促成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合力。任何一件事情處理不當，放到網(wǎng)上去，就可能掀起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的龍卷風。如何把握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的特點和規(guī)律，正確認識網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，善待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是考驗黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部能力的現(xiàn)實課題。對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿論置若罔聞、反應(yīng)滯后，顯然是不明知智的，失去網(wǎng)絡(luò)輿論陣地則常常會陷入被動，喪失工作主動權(quán)；對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督害怕壓制或打擊報復更不是正確的態(tài)度。黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部一定要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，把握網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢，認識網(wǎng)絡(luò)的深刻影響，正視網(wǎng)絡(luò)的嚴峻挑戰(zhàn)，把網(wǎng)絡(luò)作為日益強勢的新興媒體來對待，把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情當作一種工作常態(tài)來堅持，把引導網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情作為一種能力來鍛煉，高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更加順暢，網(wǎng)絡(luò)反腐更加深入規(guī)范。

2、要高度重視網(wǎng)絡(luò)聚合民意，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，主動掌控網(wǎng)絡(luò)輿情導向，積極引導網(wǎng)絡(luò)輿論正面發(fā)展。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，互聯(lián)網(wǎng)將成為多數(shù)人，特別是年輕人獲取信息的首選平臺。而隨著網(wǎng)絡(luò)民意的涌動和網(wǎng)絡(luò)民主的成熟，網(wǎng)絡(luò)媒體正逐步成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要紐帶。近年來，我國經(jīng)歷的特大冰雪災(zāi)害、汶川大地震、北京奧運會和百年不遇的大旱等一系列重大事件中，網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，充分發(fā)揮了它凝聚民族精神、激發(fā)愛國熱情、反映社情民意等方面的重要作用，顯示出強大的傳播力和廣泛的影響力。網(wǎng)絡(luò)輿論以其特有的時效性、互動性、民意草根性、開放性、大眾性、匿名性、真實性等特點，使民意民智得到聚合和表達。在山西黑磚窯案、華南虎照片案、“天價煙局長”周某案、“北京高官”深圳猥褻女童案等一系列事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論對事件走向產(chǎn)生了巨大影響，草根網(wǎng)民聚合而成的強大力量得以體現(xiàn)，億萬網(wǎng)民成功實現(xiàn)了意見表達和政治參與。

但網(wǎng)上言論的開放性、匿名性、隨意性使網(wǎng)絡(luò)輿論變得復雜化和多面化，青年網(wǎng)民的情緒化和感性化使網(wǎng)絡(luò)輿論變得極端化和簡單化，而我國網(wǎng)民群體易隨風起舞，形成共振的現(xiàn)狀更加大了網(wǎng)上輿論引導的難度。各級黨委、政府及領(lǐng)導干部要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論的作用，切實加強網(wǎng)上輿論引導，要引導廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)參與反腐敗活動時，要遵守國家法律和社會公德，并對自己的行為負責，從而營造積極和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。對那些散布虛假信息、為了發(fā)泄私憤在公共網(wǎng)絡(luò)上攻擊、誹謗、詆毀政府和他人的行為，要采取行政和法律的手段對其管制和懲處。

3、各級政府要切實推進政務(wù)信息公開，為公眾獲得充分、正確、全面的信息提供制度保障，為實現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)提供基礎(chǔ)條件。網(wǎng)民參與反腐敗的前提是獲得充分、正確、全面的信息。政府是社會各界中最大的信息資源占有者，各級政府掌握著80%以上的社會、經(jīng)濟、文化信息以及全部的政策和法律法規(guī)信息。所以，針對網(wǎng)絡(luò)中存在的誤導公眾的虛假的和掩蓋事實真相的政治信息，政府一方面要準確、及時、詳細地在網(wǎng)上公布所掌握的信息，抑制虛假信息的泛濫和影響，以確保公眾掌握信息的客觀性。另一方面，要加強網(wǎng)站的建設(shè)，提高網(wǎng)站的質(zhì)量和水平，采用更好更新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷更新和豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，為公眾提供更好的服務(wù)。

4、要加快網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化、法制化進程，推動網(wǎng)絡(luò)反腐工作的效能建設(shè)。雖然網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)展迅猛，但仍處于一個初級階段。由于網(wǎng)絡(luò)反腐的主體合法性尚不明，監(jiān)督手段缺乏或受到限制，網(wǎng)絡(luò)反腐信息不可避免地帶有局部性和片面性，以致有的地方有的官員漠視網(wǎng)絡(luò)反腐，對網(wǎng)絡(luò)聲音置若罔聞，甚至對舉報人進行壓制和打擊。而與此相反，濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象也不同程度存在。有的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言，侵犯他人合法權(quán)益，宣泄對社會的不滿情緒。這不是網(wǎng)絡(luò)反腐。網(wǎng)絡(luò)反腐不是風聞言事，不是捕風捉影，更不是建立在不良動機下的誹謗和宣泄。網(wǎng)絡(luò)反腐同樣必須遵循傳統(tǒng)反腐敗的規(guī)則，現(xiàn)時的法律規(guī)范和社會道德準則同樣也應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)反腐中得以延伸和遵守。網(wǎng)民在行使監(jiān)督權(quán)的同時，必須依循相關(guān)的法律和道德，并承擔相應(yīng)的社會責任。因此，針對目前網(wǎng)絡(luò)反腐中存在的缺憾和問題，有關(guān)部門和立法機關(guān)應(yīng)當積極引導并加以規(guī)范，對網(wǎng)絡(luò)反腐的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障作出明確規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)反腐有序可循，有法可依，為廣大人民群眾參與反腐敗工作提供暢通的渠道，將網(wǎng)絡(luò)反腐提高到一個新階段。

5、要切實加強民間網(wǎng)絡(luò)反腐機制與國家層面反腐機制的有機結(jié)合，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)反腐終究是民間的、體制外的和群眾性的，要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的作用，最終還是要依靠國家反腐敗的專門機關(guān)。網(wǎng)絡(luò)之所以能夠發(fā)揮反腐“利劍”作用；主要是由于它具有目前國家體制內(nèi)的反腐機制所沒有的優(yōu)勢。體制外的、民間的、群眾性的網(wǎng)絡(luò)反腐力量和效能的充分發(fā)揮最終依賴于國家專門反腐機關(guān)和其它傳統(tǒng)媒體的支持和幫助。網(wǎng)絡(luò)反腐需要國家強力機關(guān)的介入才能最終實現(xiàn)，從這個角度講，反腐職能機關(guān)對民間通過網(wǎng)絡(luò)舉報和提供的腐敗線索更要謹慎對待，積極應(yīng)對，認真核查，冷靜處理，不能冤枉任何一個好人，但也要最大限度地提高民間反腐收益，保障民間反腐者的權(quán)益和鼓勵更多的網(wǎng)民參與到反腐敗斗爭中來。傳統(tǒng)媒體如報刊、電視的社會監(jiān)督作用無論是受眾范圍還是在監(jiān)督質(zhì)量上依然是網(wǎng)絡(luò)很難做到的。因此，只有加強三者的有機合作，才能使網(wǎng)絡(luò)反腐更有成效、更有特色和長足發(fā)展，在反腐敗中發(fā)揮更大的

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論自身存在局限性

1.網(wǎng)絡(luò)輿論具有不穩(wěn)定性

吸引盡可能多的民眾的關(guān)注，是輿論形成的重要條件之一。美國傳播學家認為，人們傾向于接觸、理解、記憶與自己既有認知、立場相吻合的信息。［3］網(wǎng)絡(luò)事件的出現(xiàn)會受到多種主觀因素的影響。

作為實時信息傳播媒體，網(wǎng)絡(luò)的信息容量巨大，隨時處于不斷更新變化之中。在對具體事件的關(guān)注上，網(wǎng)絡(luò)輿論缺乏持久性。當新的熱點事件出現(xiàn)時，民眾的注意力又迅速轉(zhuǎn)移到

別處，原來的熱點問題迅速“降溫”。這種“一陣風”現(xiàn)象，造成了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過程的不穩(wěn)定性。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督情緒化

在網(wǎng)絡(luò)輿論反腐案件發(fā)生發(fā)展的過程中，普通大眾的主觀情緒起了推波助瀾作用，民眾的感性思維往往在第一時間占據(jù)輿論主流，主觀道德上的批判超越了法律底線。如對“鄧玉嬌刺死官員”案，網(wǎng)絡(luò)輿論一邊倒地認為，“守貞操的弱女子”殺死“炫富、好色的壞干部”，這是“英雄之舉”，鄧玉嬌也被眾網(wǎng)友譽為“巴東烈女”、“抗暴英雄”，情緒化色彩可見一斑。

理性地看，這種情緒化并非網(wǎng)絡(luò)輿論獨有，而是人類輿論無法避免的，在很大程度上源于廣大民眾對腐敗現(xiàn)象的深惡痛絕，這種憎恨情緒會隨著曝光的內(nèi)幕信息增多、周圍輿論環(huán)境的感染而被激發(fā)高漲。網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化有利也有弊，網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化能夠在短時間內(nèi)引起網(wǎng)民共鳴，有利于對腐敗形成強大的輿論壓力；但由網(wǎng)民自發(fā)組成的道德、法律“審判團”，往往對事件的后續(xù)發(fā)展起到影響作用，有時甚至會被懷疑有干涉司法公正之嫌。

網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化也是“網(wǎng)絡(luò)暴力”發(fā)生的直接原因之一。這種情緒如果超越了限度，會使一些普通案件演化出一系列“網(wǎng)絡(luò)暴力”甚至現(xiàn)實暴力事件，對正常的社會秩序造成影響和沖擊2012年8月26日，陜西延安特大車禍致36人死亡。慘烈車禍發(fā)生后，新華社拍下的現(xiàn)場圖片中一官員在事故現(xiàn)場的微笑照在微博上風傳，引來眾網(wǎng)友火速圍觀。于此同時，“微笑照”的主角個人情況被迅速關(guān)注。

網(wǎng)友搜索出圖中官員是陜西省安監(jiān)局局長楊達才，并被戲稱為“微笑局長”。隨后，經(jīng)網(wǎng)友搜索，楊達才被曝光擁有5塊名表且價值不菲，“微笑局長”又被戲稱為“表哥“。

8月30日，楊達才利用微博向遇難者家屬道歉，面對事故現(xiàn)場的“笑場”楊達才說，“有些基層同志向我介紹情況時特別緊張，口音比較重，有些話我聽不太清楚。我讓他們放松些，可能一不留神，神情上有些放松。”對待網(wǎng)絡(luò)曝光的名表，楊稱“這10多年來，我確實買過5塊手表。這些表是我在不同時期自己購買的。”

2012年1月2日前后，有網(wǎng)友在騰訊微博上爆料出2012年第一起“官員艷照門”，稱廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局干部段一中玩弄女性長達10年之久，并附上賓館內(nèi)男女的不雅照，照片內(nèi)容不堪入目，但能明顯地分辨出裸身男人的發(fā)型。

該組“床照”在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，并引發(fā)大量網(wǎng)民圍觀。“床照”被曝光后，段一中立即在媒體上否認照片中的男子是其本人，并表示照片是PS的。他當時說，自己不認識照片中躺著的女子，也沒去過那家賓館。

“床照門”事件也引起了廣西區(qū)紀委的關(guān)注，1月5日，廣西區(qū)紀委決定對段一中生活腐化問題予以立案調(diào)查。因涉嫌受賄罪，段一中隨后被刑事拘留；同月31日，廣西自治區(qū)檢察院決定對其逮捕。

7月26日，欽州市中級法院公開開庭審理，檢察機關(guān)指控，段一中在擔任來賓市副市長至廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局巡視員期間，利用職務(wù)之便多次受賄，共收受他人財物100.7萬元。2012年初，有網(wǎng)友舉報稱，山西省靜樂縣縣委書記楊存虎的女兒雖然2011年7月才從山西省中醫(yī)院本科畢業(yè)，可從入職前5年就已經(jīng)每月領(lǐng)取由財政全額撥款的基礎(chǔ)薪、生活補貼及住房公積金，其5年學費亦由省疾控中心承擔。