第一篇：“十三五”規(guī)劃建議中的教育發(fā)展新藍圖

“十三五”規(guī)劃建議中的教育發(fā)展新藍圖

“十三五”規(guī)劃建議中的教育發(fā)展新藍圖

【總體情況】

一是總體發(fā)展水平進入世界中上行列。教育普及程度大幅提高，學(xué)前教育毛入園率達到中高收入國家平均水平，義務(wù)教育普及率超過高收入國家平均水平，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率超過中高收入國家平均水平。我國主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到15.83%，人力資源強國建設(shè)加快推進。

二是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提高。職業(yè)院校每年輸送近1000萬技術(shù)技能人才，開展培訓(xùn)達上億人次。普通本科高校累計輸送近2000萬專業(yè)人才，牽頭承擔(dān)了一大批國家重大科學(xué)研究和重大工程項目，產(chǎn)出了一大批重大科研和科技轉(zhuǎn)化成果。

三是國際影響力穩(wěn)步增強。在經(jīng)合組織（OECD）開展的國際學(xué)生評估項目（PISA）中，上海學(xué)生成績連續(xù)兩次均獲第一。一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)受到國際社會廣泛關(guān)注。2013年，我國成為本科工程教育國際互認(rèn)協(xié)議《華盛頓協(xié)議》的簽約成員，我國高等工程教育質(zhì)量得到國際認(rèn)可。首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會、首屆世界語言大會、首屆國際教育信息化大會、國際職業(yè)技術(shù)教育大會等重要國際會議在我國成功舉辦，表明中國教育發(fā)揮著越來越重要的國際影響。【取得成就】

一是全面啟動考試招生制度改革。

2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，以“促進公平、科學(xué)選才”為導(dǎo)向，全面啟動恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。上海、浙江啟動高考綜合改革試點，積極探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。減少和規(guī)范高考加分項目及分值，全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%，13個省份取消所有地方性加分項目，大部分省份普遍降低分值。推行高考成績公布后填報志愿，完善平行志愿投檔方式，增加學(xué)生選擇機會。自主招生選拔安排在全國統(tǒng)一高考后進行，不得采用聯(lián)考方式。二是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐。

堅持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全黨委與行政議事決策制度和協(xié)調(diào)運行機制。加強學(xué)術(shù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)術(shù)事務(wù)方面的作用。推進校內(nèi)民主管理，切實保障教職工民主參與和監(jiān)督的權(quán)利。加強高校理事會建設(shè)，完善多方參與學(xué)校治理平臺。加強中小學(xué)家長委員會建設(shè)，全國絕大多數(shù)中小學(xué)已建立家長委員會。三是教育管理體制改革有力有序推進。

先后取消下放了21項教育行政審批事項，評審評估評價事項減少1/3。加強省級政府教育統(tǒng)籌，推動省級政府落實城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、保障教育投入等方面的職責(zé)。強化國家教育督導(dǎo)，國務(wù)院出臺教育督導(dǎo)條例，成立教育督導(dǎo)委員會。建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，目前超過99%的中小學(xué)校實現(xiàn)了掛牌督導(dǎo)。實行日常督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合，開展學(xué)校安全、重大突發(fā)事件等專項督導(dǎo)。發(fā)揮信息公開監(jiān)督功能，建立覆蓋教育行政部門、高校和中小學(xué)的信息公開制度。四是積極穩(wěn)妥做好教育對外開放工作。

出國留學(xué)與學(xué)成歸國同步擴大，2014年我國當(dāng)年出國留學(xué)人員45.98萬人，比2009年增加了100.54%；各類留學(xué)回國人員36.48萬人，比2009年增加了236.84%。來華留學(xué)與攻讀學(xué)位人數(shù)同步增長，實施留學(xué)中國計劃，我國正成為新興留學(xué)目的地國。2014年共有來自203個國家和地區(qū)的37.7萬名學(xué)生在華學(xué)習(xí)，比2009年增加了58.3%。來華留學(xué)中的學(xué)歷生比例穩(wěn)步提高，2014年達到43.6%。“引進來”與“走出去”同步提高，高質(zhì)量中外合作辦學(xué)資源持續(xù)增多，五年新設(shè)4所中外合作大學(xué)，新增643個本科及以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。海外辦學(xué)邁出實質(zhì)性步伐，已有4所機構(gòu)、98個項目在境外落地，在132個國家設(shè)立了478所孔子學(xué)院和884個孔子課堂。五是依法治教邁出重要步伐。

全國所有高校全面啟動章程制定工作，112所“985”和“211”高校已全部完成。中小學(xué)章程建設(shè)取得積極進展，一些地方已率先實現(xiàn)“一校一章程”。研究制定青少年法治教育大綱，完善中小學(xué)法治知識課程設(shè)計。

擴大高校和科研院所自主權(quán)

《建議》提出：擴大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。

關(guān)于高校辦學(xué)自主權(quán)，教育部在今年也有相應(yīng)的舉措。截至2015年7月，教育部核準(zhǔn)發(fā)布了全部112所“211工程”高校（含38所“985工程”高校，軍事院校除外）章程。各高校的章程提出，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，明確辦學(xué)自主權(quán)的運行與監(jiān)督機制，高校自主辦學(xué)從此有章程可依。

同時，高校章程還在明確學(xué)校辦學(xué)方向，健全學(xué)術(shù)治理體系、推進教授治學(xué)，完善校內(nèi)管理體制和治理框架，保障師生合法權(quán)益，完善民主監(jiān)督和社會參與機制等方面，都結(jié)合實際做出了具體規(guī)定。使若干高校和一批學(xué)科達到或接近世界一流水平

《建議》提出：提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達到或接近世界一流水平。

2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議通過了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。

會議強調(diào)，要推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列或前列，提升高等教育綜合實力和國際競爭力，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。要引導(dǎo)和支持高等院校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點，通過體制機制改革激發(fā)高校內(nèi)生動力和活力。

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系鼓勵普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變 《建議》提出：建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

在職業(yè)教育建設(shè)方面，教育部近日印發(fā)了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》。《行動計劃》明確，到2018年，專科層次職業(yè)教育在校生要達到1420萬人，接受本科層次職業(yè)教育學(xué)生達到一定規(guī)模。

《行動計劃》明確，通過三年建設(shè)，高等職業(yè)教育整體實力顯著增強，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高，服務(wù)中國制造2025的能力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平顯著提升，促使高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效更加明顯，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善。

此外，十三五規(guī)劃建議還提出，要提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程。

推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。

促進教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。

落實并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。推進教育信息化，發(fā)展遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善教育督導(dǎo)，加強社會監(jiān)督。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。【從《建議》看教育領(lǐng)域發(fā)展六大新亮點】

一是明確要求加強社會主義核心價值觀教育，把增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程，這是圍繞全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的新的更高要求。

二是將高中階段教育從“基本普及”提升為“普及”，大幅提高從中等職業(yè)教育到普通高中漸進式免除學(xué)雜費的進程。三是多措并舉促進教育公平，積極回應(yīng)群眾期盼，重點抓均衡、抓普惠、抓資助，努力讓所有學(xué)子都能有平等受教育機會。

四是提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，繼續(xù)重視建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快形成人才培養(yǎng)主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的機制。

五是落實并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革，強調(diào)探索建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，為顯著提高國民素質(zhì)和社會文明程度打下良好基礎(chǔ)。

六是支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，努力開辟調(diào)動多方資源發(fā)展教育的新局面。

第二篇：十三五規(guī)劃建議全文

十三五規(guī)劃建議全文

中共十八屆五中全會今天閉幕，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，新華社10月29日受權(quán)發(fā)布中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報。

以下觀察者網(wǎng)梳理的十八屆五中全會公報中的十大要點：

1、全面小康新目標(biāo)：到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；貧困縣全部摘帽。

2、堅持創(chuàng)新發(fā)展，實施一批國家重大科技項目，組建一批國家實驗室，提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

3、提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能；以互利共贏方式深化兩岸合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

4、全面二孩放開，開展應(yīng)對人口老齡化行動。

5、改革善適應(yīng)金融監(jiān)管框架；在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度；全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。

6、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金；全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

7、普及高中階段教育；中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費；家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生免除學(xué)雜費。

8、實施國家安全戰(zhàn)略，堅決維護國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、信息、國防等安全

9、審議通過中紀(jì)委關(guān)于令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝等10人嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予開除黨籍的處分。

10、遞補候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。這是習(xí)近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。

全文如下：

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

（2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過）中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就。

全會認(rèn)為，到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。

全會高度評價“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟 建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

全會強調(diào)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。

全會提出，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強國，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

全會提出，堅持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。推進“一帶一路”建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年 和中小企業(yè)受益。積極參與全球經(jīng)濟治理，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程。

全會提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。縮小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

全會強調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設(shè)，強化基層黨組織整體功能。動員人民群眾團結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。加快建設(shè)人才強國，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。實施國家安全戰(zhàn)略，堅決維護國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、信息、國防等安全。全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強調(diào)當(dāng)前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來，認(rèn)清形勢，堅定信心，繼續(xù)頑強奮斗，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風(fēng)長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。

全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。這是習(xí)近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。

第三篇：2015年十三五規(guī)劃建議中的教育亮點

2015年十三五規(guī)劃建議中的教育亮點

11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程。

1.《建議》提出，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。

2.《建議》提出，促進教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。

3.《建議》提出，提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達到或接近世界一流水平。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

4.《建議》提出，落實并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。推進教育信息化，發(fā)展遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善教育督導(dǎo)，加強社會監(jiān)督。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。

第四篇：十二五規(guī)劃建議勾畫我市發(fā)展新藍圖

“十二五”規(guī)劃建議勾畫我市發(fā)展新藍圖

本臺報道

（口播）未來5年，我市將如何發(fā)展，石嘴山市委員會制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議為石嘴山繪就了新藍圖。保障和改善民生、深入推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、工業(yè)強市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)等一系列事關(guān)百姓切身利益、事關(guān)我市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性工程被確定為我市十二五期間的重點任務(wù)。

（解說）人均經(jīng)濟投入和產(chǎn)出達到全國中等偏上水平。到2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到700億元，年均增速13%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。地方財政收入達到65億元，年均增長17%。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計3000億元，年均增長26%以上。

形成以高附加值產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，非煤產(chǎn)業(yè)比重達到50%。到2015年，全市工業(yè)增加值達到400億元，年均增長15%。農(nóng)業(yè)增加值達到35億元以上，年均增長7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值突破240億元，年均增長16%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:60:35。

民生主要指標(biāo)人均達到全國中等偏上水平。就業(yè)率不斷增長，達到98%以上。社會保障水平進一步提高，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全部消除城中危舊平房。城鄉(xiāng)居民收入分別達到29000和11000元，年均增長13%以上。普及學(xué)前教育、高中階段教育，文化娛樂和體育設(shè)施明顯改善，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，人均基本公共服務(wù)水平達到全國中上水平。

高水平建設(shè)黃河金岸城市。2015年城市建成區(qū)面積達到150平方公里，城區(qū)人口增加到60萬人，城市化率達到70%以上，形成城區(qū)與中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，綜合承載力明顯增強，銀（銀川）石（石嘴山）一體化和大（大武口）平（平羅）同城化建設(shè)步伐加快。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)先西北地區(qū)。2015年森林覆蓋率達到16%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上。城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善，節(jié)能減排和節(jié)水型社會建設(shè)取得新進展，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低8%以上，午睡處理率達到90%以上，黃河石嘴山段Ⅲ類水質(zhì)達標(biāo)率達到80%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%以上。

以科技創(chuàng)新推進經(jīng)濟社會發(fā)展。研究與發(fā)展經(jīng)費占GDP的比重達到1.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到20%以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到52%。

相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下。在經(jīng)過5年的發(fā)展，我市一定會被打造成呼包銀、寧夏沿黃國家重點經(jīng)濟區(qū)的陸港城市，西部地區(qū)重要的生態(tài)文明城市。

第五篇：小學(xué)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃

小學(xué)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃

小學(xué)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃

“百年大計，教育為本。”小學(xué)教育是整個教育事業(yè)的奠基工程，我們必須為每一個學(xué)生的健康成長，打下堅實的基礎(chǔ)。為此，我校根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》和省、市、縣有關(guān)精神和教育法律法規(guī)，在各級黨委政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，立足校本，科學(xué)規(guī)劃，強化管理，開發(fā)資源，努力創(chuàng)建特色學(xué)校。XX小學(xué)在“十二五”規(guī)劃發(fā)展基礎(chǔ)上，特制定本校十三五（2015年——2020年）發(fā)展規(guī)劃：

一、規(guī)劃背景和現(xiàn)狀分析

我校地處XX縣XX路南段，位于XX社區(qū)六組，是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)校占地面積8畝，建筑面積XXXXm2，教室24間，辦公室6間，實驗室1間，儀器室1間，圖書室閱覽室1間，音樂、美術(shù)教室各一間，會議室、衛(wèi)生室一間，實現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)化和教學(xué)班班通。

學(xué)校現(xiàn)有專任教師36人，教學(xué)班10個，幼兒班2個，在校學(xué)生XXX人，幼兒XXX人。多年來，在各級政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在XX廟和XX社區(qū)以及村民的大力支持下，經(jīng)過全體師生的團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，學(xué)校辦學(xué)條件不斷得到改善，普及程度得到鞏固和提高，教育質(zhì)量和依法治校管理能力逐年提升，學(xué)校已初具規(guī)模。XX小學(xué)服務(wù)半徑大約5公里左右，包括XX廟社區(qū)、XX社區(qū)、盛世中華城小區(qū)總?cè)丝?624人，總戶數(shù)1792戶。其中XX廟社區(qū)XXXX人（含流動人口），XXX戶；XX社區(qū)2164人，XXX戶。隨著城市的發(fā)展，XX廟社區(qū)、XX社區(qū)和XX國際中小型企業(yè)迅速增多，XX中華城小區(qū)入住率不斷攀升，學(xué)校生源越來越充足，學(xué)校具有廣闊的發(fā)展空間。

二、指導(dǎo)思想和辦學(xué)理念

1、指導(dǎo)思想：我們辦學(xué)總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義辦學(xué)方向，高揚教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育兩面旗幟，解放思想、與時俱進，充分發(fā)揮學(xué)校自身的優(yōu)勢，做優(yōu)“書香校園”、“平安校園”品牌，全面提升學(xué)校的綜合辦學(xué)質(zhì)量與水平，打造縣城區(qū)又一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)。

我們的校訓(xùn)：求實、進取、樂學(xué)、多思； 我們的教風(fēng)：敬業(yè)、愛生、善學(xué)、創(chuàng)新； 我們的學(xué)風(fēng)：立志、勤學(xué)、誠信、奮進； 我們的精神：民主、團結(jié)、業(yè)精、爭先。

2、辦學(xué)理念：我校的辦學(xué)理念是“全心全意為師生的發(fā)展和幸福服務(wù)”。就是三句話：以學(xué)生為本，培養(yǎng)品德高尚、充滿活力、具有創(chuàng)造力的“四有”新人；以教師為本，造就素質(zhì)優(yōu)秀、善于探究、和諧進取的教師隊伍；以學(xué)校發(fā)展為本，建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)小學(xué)。

三、總體目標(biāo)和發(fā)展思路：

1、總體目標(biāo)：打造城區(qū)優(yōu)質(zhì)小學(xué)，XX縣示范學(xué)校。用五年的時間把肖營小學(xué)發(fā)展成為1000多名學(xué)生、18個教學(xué)班的辦學(xué)規(guī)模，打造成為城區(qū)優(yōu)質(zhì)、現(xiàn)代化的小學(xué)，讓每個學(xué)生快樂成長，讓每位教師幸福工作，讓每個家庭充滿希望。

2、發(fā)展思路：

突出一個主題——改革與發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)。學(xué)校在高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，高揚改革這面旗幟，解放思想、與時俱進，充分發(fā)揮教育改革中的政策優(yōu)勢，做優(yōu)、做強學(xué)校品牌，使學(xué)校逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

確立“四種意識”——（1）生本意識。即以人為本，以學(xué)生發(fā)展為本。學(xué)校要發(fā)展，關(guān)鍵在于培養(yǎng)的學(xué)生是否有質(zhì)量、有特色。學(xué)生發(fā)展水平高，學(xué)校的競爭力就強，學(xué)校的發(fā)展環(huán)境也就好。（2）師本意識。教育大計，教師為本。學(xué)校要牢固樹立教師是學(xué)校發(fā)展的第一資本的理念，讓不同層次的教師獲得不同程度的成長和發(fā)展。（3）校本意識。校本研究、校本培訓(xùn)、校本管理是深入推進課程改革的需要。積極提倡學(xué)校即研究中心、教室即研究室、教師即研究者。要充分利用本地資源，教育云資源優(yōu)勢，加強教師與教師、學(xué)校與學(xué)校之間的溝通與合作，形成自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新的內(nèi)在機制。（4）社會意識。學(xué)校教育的最終目的是為國家、為社會培養(yǎng)人才。作為教育者，必須要有為社會服務(wù)的意識，把學(xué)校和社會融入一體，經(jīng)常與社區(qū)、單位開展各種活動，培養(yǎng)學(xué)生的社會意識。

四、具體目標(biāo)和工作重點

1、辦學(xué)條件進一步改善。“十三五”期間，學(xué)校借助國家實施學(xué)校“薄改工程”建設(shè)的快車道，加大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是投入115萬新建一棟767平方米的教學(xué)樓和階梯教室。二是投入30萬擴建、改造運動場地。三是投入12.34萬元，建好供水管網(wǎng)、配齊安保設(shè)備、購置飲用水設(shè)備。四是投入24.42萬元，建成45臺計算機室，15臺多媒體教學(xué)設(shè)備、XXXX冊圖書、500套標(biāo)準(zhǔn)課桌凳、科學(xué)實驗器材、體音美器材按標(biāo)準(zhǔn)配齊，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，優(yōu)質(zhì)資源班班通。五是投入10萬元，強化校園文化建設(shè)，形成獨特的“書香校園”氣息，實現(xiàn)校園環(huán)境凈化、亮化、美化、生態(tài)化，達到標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、辦學(xué)規(guī)模進一步擴大。到2020年達到18個教學(xué)班XXXX多名在校生的規(guī)模。

3、教師素質(zhì)進一步提升。（1）通過校本教研、小課題研究、青藍工程和各級教師培訓(xùn)、教研活動等平臺，培養(yǎng)3至5名省、市、縣優(yōu)質(zhì)課教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人。（2）通過省考縣聘招錄教師新機制，學(xué)校新進年輕教師8-10名，改善教師結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科不配套的現(xiàn)狀。（3）通過師德教育月活動、學(xué)校管理激勵機制，規(guī)范教師從教行為，教師敬崗愛業(yè)、廉潔從教、為人師表等師德表現(xiàn)，在學(xué)生、家長和社會上滿意度達到98%以上。

4、精細(xì)化管理逐步做到精致化。積極探索精細(xì)化管理，增強管理實效。堅持依法治校，修改完善各項管理制度，實施“118”工程，即一個學(xué)校五年規(guī)劃和8項學(xué)校考評機制（績效工資考核、職稱晉升考核、教育質(zhì)量考核、崗位設(shè)置考核、班主任考核、教學(xué)成果考核、出勤考核、教學(xué)常規(guī)考核），學(xué)校從精細(xì)化管理開始，逐步實現(xiàn)精致化管理，創(chuàng)建成為省級“健康學(xué)校”“無煙學(xué)校”，市級家長學(xué)校示范學(xué)校、平安校園，縣級示范學(xué)校、書香校園、文明單位。

5、教育質(zhì)量進一步提高。積極開展“四聲一影”活動，讓校園有朗朗的讀書聲、動聽的歌聲、悠揚的琴聲和運動的吶喊聲，有學(xué)生參加社會實踐的身影。培養(yǎng)一批有愛好有特長的學(xué)生，學(xué)生日常行為規(guī)范合格率達99%。積極推進“357”高效課堂建設(shè)和素質(zhì)教育。小學(xué)低、中、高段各科統(tǒng)考成績綜合指數(shù)分別達到0.9、0.85、0.8.畢業(yè)年級全鎮(zhèn)統(tǒng)考和非畢業(yè)年級全鎮(zhèn)抽考成績名列前茅。

6、后勤服務(wù)意思進一步增強。以服務(wù)教育教學(xué)為中心，建立高效的后勤服務(wù)運行體系，強化財務(wù)管理和固定資產(chǎn)管理，建設(shè)綠色生態(tài)校園，爭創(chuàng)“文明小商店”和“美麗鄉(xiāng)村校園”，為師生創(chuàng)造一個溫馨的舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

五、保障措施

1、組織保障。學(xué)校成立十三五規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)征求廣大教師意見，制定實施規(guī)劃，并不具體目標(biāo)分配到各科室、各年級組。每學(xué)年結(jié)束，開展一次自查自糾，及時總結(jié)實施的成效，對沒有落實好的項目，提出整改意見，限期整改。

2、制度保障。堅持依法治校，積極實施“118”工程，建立完善一系列教師、學(xué)生考評機制和管理制度，強化過程管理，落實每一項規(guī)章制度和考評辦法，從精細(xì)化管理到精致化管理，讓“以人為本”的管理理念體現(xiàn)在學(xué)校工作的方方面面，實現(xiàn)學(xué)校的各項規(guī)章制度更符合法律規(guī)范、學(xué)校的各項考評機制更能激勵教師專業(yè)成長。

3、師資保障。落實縣委縣政府、教育局《關(guān)于教師隊伍管理的辦法》，實施教師聘任制改革，嚴(yán)明紀(jì)律約束機制，清理整頓教師隊伍，提高教師工資待遇。抓好校本培訓(xùn)和各級各類教師培訓(xùn)，開展“一課一師、一師一課”課例研究活動，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好教師出勤考核和師德教育月活動，每年評出10名“學(xué)生最喜愛的教師”和優(yōu)秀教師，提高教師道德修養(yǎng)水平。

4、教學(xué)保障。認(rèn)真落實襄陽市常規(guī)教學(xué)管理意見，加大常規(guī)教學(xué)檢查力度。積極推進“357”高效課堂建設(shè)，開展小課題研究，每學(xué)期舉辦一次優(yōu)質(zhì)課大賽，形成濃厚的教學(xué)研討氛圍。落實“兩個辦法”，即教育質(zhì)量獎懲辦法和教學(xué)科研成果獎勵辦法，不斷提高教育質(zhì)量。抓好少先隊工作，堅持開展文明班級評選活動，開展“六一”、“元旦“文藝匯演、體育運動會、拔河跳繩比賽、書法繪畫小制作展示、寒暑假作業(yè)評比、讀書演講等一系列活動，不斷豐富學(xué)生校園生活，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

5、后勤服務(wù)保障。層層簽訂校園安全常規(guī)管理責(zé)任制，落實門衛(wèi)管理，配齊安保器材，聘請專業(yè)的安保人員，堅持校領(lǐng)導(dǎo)值班制度，校園安全一天一檢查一記載，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報及時處理，實現(xiàn)學(xué)校安全“零事故“目標(biāo)。規(guī)范財務(wù)管理，勤儉節(jié)約，實行財務(wù)預(yù)決算制度，民主理財，為實現(xiàn)十三五規(guī)劃提供經(jīng)費保障。完成自來水管網(wǎng)建設(shè)，購置開水供應(yīng)設(shè)備。加大食品安全、傳染病預(yù)防工作，強化教導(dǎo)處為教師教學(xué)的服務(wù)意思，開展“四好一放心一滿意”和“四個創(chuàng)建”活動，努力打造“規(guī)范后勤”、“滿意后勤”、“健康后勤”和“平安后勤”。

以今天的改變走向明天，以明天的夢想激勵今天。新的五年規(guī)劃即將開始，美麗的畫面已經(jīng)展開。為了祖國的教育事業(yè)，為了我們心中美麗的夢想，讓我們團結(jié)一心，銳意進取，用我們勤勞的汗水和聰明的才智，去開創(chuàng)肖營小學(xué)嶄新的未來！

XX鎮(zhèn)XX小學(xué) 2015年1月