第一篇:水利反腐倡廉論文:突出水利行業特色加強反腐倡廉建設
水利反腐倡廉論文:
突出水利行業特色加強反腐倡廉建設
深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,加強水利行業反腐倡廉必須深刻把握水利發展規律.突出行業特色,為水利事業快速發展、科學發展、安全發展和協調發展提供堅強的政治保證。
一、加強反腐倡廉建設對水利行業全面貫徹落實科學發展觀不關重要。一是推動水利事業科學發展的客觀需要、必須深刻把握水利發展規律,突出行業特色,加強反腐倡廉建設,堅決遏制各種消極腐敗現象,堅決防止一和糾正形象工程、政績工程、顯腐渣工程,為水利事業科學發展營造良好環境、二是促進水利和諧發展的必然要求、如不堅決防范和懲治腐敗,必將敗壞行業的風氣,失去社會支持水利的力量,動搖社會理解認同水利的信心,削弱行業的凝聚力和戰斗力,水利事業就會喪失發展機遇。因此,必須加強水利行業反腐倡廉建設,深入拓展糾風工作領域,著力解決損害人民利益的問題,努力營造政通人和、風清y正、和諧相生的良好氛圍,促進現代水利的健康發展、三是保證水利事業廉潔發展的根木舉措。當前,水利工程建設市場卞體的行為還不夠規范,信用意識還不夠強,水利行業反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務依然艱巨、我們必須充分認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,旗幟鮮明地反對腐敗,堅持不懈地抓黨風、促政風、帶行風,努力塑造廉政水利新形象。
二、突出重點,明確任務。加強水利行業反腐倡廉建設,要以加強水利系統領導十部隊伍建設、水利基礎設施建設和行風建設為重
點,以公開透明、陽光操作和強化監督為抓手,以完善懲治和預防腐敗體系為目標.努力形成拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制,為加快發展現代水利、民生水利、生態水利提供堅強的政治保證。第一、完善懲治和預防腐敗體系是水利行業反腐倡廉建設的卞要任務、黨的十七大提出要以完善懲治和預防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設,為我們水利行業加強反腐倡廉建設指明了方向,明確了目標,是水利系統各級黨組織當前和今后一個時期的重要政治任務,我們一定要認真抓好、抓實、抓出成效來。第二,抓住領導十部、工程建設和行風建設這三項重點是突出行業特色的重要體現、突出重點不僅是體現行業特色問題,更是工作方法的問題、水利系統的各級領導十部,即要搞好自身的廉潔自律,又要抓好木單位的反腐倡廉工作,是反腐倡廉建設的責任卞體。抓好這三個方面的工作,就抓住了水利系統反腐倡廉建設的重點、第三,以公開、透明和監督為抓手,是水利行業反腐倡廉建設的切入點和著力點、加強水利行業反腐倡廉建設,核心是規范權力運行,強化制約監督,根木途徑是要堅持公開透明,推行陽光操作,強化監督檢查,要進一步改進昔理手段,強化科學昔理,完善公開機制,增強公開的操作性,促進權力運行公開透明,提高公信力。第四,完善三項工作機制是水利行業反腐倡廉建設的卞要目標、要按照建設馬克思卞義學習型政黨的要求,加強黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉教育,建立拒腐防變教育長效機制。按照更加注重治木、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,堅持紀檢監察工作同水利業務工作相融合,進一步健全民卞集中制,深化十部人事制度改革,著力推進水利各項業務昔理制度的改革和創新、充分發揮黨內監督、專門機構監督、群眾監督和輿論監督的作用,努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監控機制。
三、創新思路,全面推進。全面推進水利行業反腐倡廉建設,是水利系統一項重要而又緊迫的任務,必須不斷推進理念思路、方式方法和體制機制創新,使黨風廉政建設和反腐敗斗爭體現時代性、把握規律性、富于創造性。一是繼續解放思想,轉變工作觀念,著力加強反腐倡廉建設的戰略性、要以奮發有為的精神狀態,以解放思想為先導,以改革創新為動力;以強化執行落實為重點,不斷增強紀檢監察工作服務和保障水利事業科學發展的卞動性、適應性和有效性。二是突出工作重點,深化專項治理,著力增強反腐倡廉建設的針對性。當前,水利行業仍處于大建設、大發展的歷史時期,深入開展工程建設領域突出問題專項治理,是水利行業反腐倡廉建設的重中之重、三是結合水利行業實際,認真落實中央《工作規劃》和省委《實施意見》著力推進懲防體系建設。要按照中央、省委的統一部署,深入開展教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項工作,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作的領域、一要加強監督檢查,特別要加強項目決策過程中的監督檢查。二要加大預防力度,關口前移,加強事前和事中監督、三要關注民生水利,加大對工程建設中的明察暗訪力度,及時發現和
糾正工程建設中存在的苗頭性、傾向性問題。加強對水利工程建設中征地拆遷補償和農民工工資到位情況的監督檢查,強化對行風建設情況的監測,建立健全糾風工作的長效機制
第二篇:突出國土特色,推進反腐倡廉
突出國土特色 推進反腐倡廉
“把學習主題實踐活動作為推進國土資源工作的強大動力,努力在解放思想上有新飛躍、提升能力上有新進步、推進國土資源管理工作上有新成效、改革創新上有新突破!”4月18日,來鳳縣國土資源局召開“喜迎十八大、爭創新業績--建功立業示范區”主題實踐活動推進大會,縣國土資源局黨組書記、局長陳光艾對開展好活動提出明確要求。
陳光艾指出,要把“喜迎十八大、爭創新業績--建功立業示范區”主題實踐活動的要求更加自覺地貫穿于國土資源工作的全過程和各個層面,努力探索實踐符合科學發展觀要求的思想觀念、方式方法和體制機制,不斷增強國土資源領域反腐倡廉決策的科學性、措施的協調性和工作的實效性。“檢驗主題實踐活動成效的一個重要標志,就是看在國土資源重點工作、重要領域和關鍵環節上有沒有實現大的突破、取得出色成績!”陳光艾指出,國土資源部門要堅持以“正風肅紀、懲惡揚善、強基固本”三項活動為抓手,在服務保障全縣重點建設項目用地上實現新突破;以推進“兩整治一改革”為主線,在彰顯懲治和預防腐敗的綜合效應上實現新突破;以改革創新為統領,在提升國土系統反腐倡廉建設的整體水平上實現新突破;以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點,在切實加強和改進機關干部作風建設上實現新突破。
當前要重點圍繞“保增長、保發展、保紅線”,切實加強對各類重大項目建設用地落實情況的監督檢查,促進經濟平穩較快發展;緊緊圍繞國土部門服務新農村建設方面開展監督檢查,把保障和改善民生的各項惠農強農政策措施落到實處。要緊扣群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,使老百姓從國土部門反腐倡廉建設中得到實惠。
據悉,在開展主題實踐活動中,縣國土資源局將同步開展“國土文化建設年”主題實踐活動,并深入開展向劉軍同志學習活動。把開展主題實踐活動與貫徹落實“保增長、保發展、保紅線”重大決策部署結合起來,與百企走訪、政風行風建設、正風肅紀等活動緊密結合起來,走進基層、走進學校、走進企業、走進群眾,做到聽取民意找問題、順應民意抓整改、依據民意看效果,扎實推進國土資源領域反復倡廉工作。
第三篇:反腐倡廉建設論文
淺談加強企業反腐倡廉建設的幾點認識
黨的十八大報告指出:“堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。”作為基層黨組織,在貫徹落實黨的十八大報告關于加強反腐倡廉建設的精神中,應緊密結合基層工作實際,積極構建反腐倡廉的思想道德體系、制度體系和監督體系,堅持為職工辦好事、辦實事,倡導勤儉節約,反對奢侈浪費,以求真務實作風做好企業各項工作,在實現企業又好又快發展的工作實踐中積極推進反腐倡廉建設。現結合企業的改革與發展,就加強企業反腐倡廉工作談幾點認識。
一、抓好反腐倡廉教育 構筑反腐倡廉的思想道德體系 抓反腐倡廉教育,要做到主題突出,形式靈活,載體豐富,常抓不懈,警鐘長鳴,始終保持一個有影響力的反腐倡廉宣傳聲勢。
1、內容上突出主題。以科學發展、企業和諧為中心,加強理想信念、道德修養、廉潔從業教育。利用廉政黨課、集中學習、專題培訓等方式,讓黨員、干部能夠和風細雨地經常聽到反腐倡廉的聲音,增強法律意識、紀律意識和廉潔從業意識。反腐倡廉宣傳教育要面向廣大黨員,而重點對象是黨員領導干部和關鍵、重要崗位上的黨員。要以定期上課的形式,針對性地對一些重要崗位的黨員進行廉潔從業專題培訓,重點開展對新任領導干部的廉潔專題教育、對重點崗 位人員的專題紀律教育。
2、形式上更加靈活。改進教育的方式方法,使反腐倡廉教育更加貼近工作實際,更有吸引力,更具震撼力。注重發揮正面典型的示范作用,充分利用先進典型開展正面教育。綜合運用學習資料上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。公司黨政主要領導應利用各種會議、集中學習等場合,進行五分鐘的現象點評、個別提示、側面提醒,發揮上級“點”的作用。紀委在處理信訪、干部考核中所反映的傾向性、苗頭性問題,以及干部容易犯錯的環節和時間,采取個別談話、上崗前廉潔教育等措施,和風細雨地幫助干部構建思想道德防線,增強干部內在的約束力和教育的有效性。
3、載體上更加豐富。進一步拓寬教育的覆蓋面,讓廉潔從業理念深入員工。把反腐倡廉教育同建設和諧企業文化、營造健康向上的企業廉潔文化氛圍結合起來。廣泛依靠職工,開展喜聞樂見的廉潔文化活動。利用公司網站, 將黨員干部學黨章、學法律的體會在********網站上發表, 共同探討廉潔文化建設的途徑與方法,促進互動交流,入耳入腦。以廉潔文化為重點,讓廣大黨員干部在思想上筑起防線,在行動上廉潔自律。
二、落實反腐倡廉制度,構建更加完善的反腐倡廉制度體系 近年來,我們按照反腐倡廉的要求,建立起了黨風廉政監督員制度、廉潔自律情況自查報告制度、干部述職述廉制度、中層干部廉潔自律承諾制度等一系列制度,這些制度的貫徹落實,從一定程度上加強了對黨員干部廉潔從業的監督。在工作實踐中,我們要注重總結經驗、糾正不足,構建更加完善的反腐倡廉制度體系
1、完善“三重一大”集體議事制度。以落實“三重一大”制度為重點,把廉潔從業要求寓于企業管理制度和工作流程中,實行對事權、財權、物權、人權的關鍵環節和重點部位的用權行為的約束,突出對權力規范運作的監督,把權力關進制度的籠子里。對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題,堅持集體研究討論,避免與防止個人或少數人擅自決定,確保重大決策不失誤、重要人事任免不偏袒、重要項目安排無疏漏、大額度資金使用無風險;完善資本運營、項目投資決策程序以及物資采購、工程招投標等管理制度和運作程序,建立投資項目后評價制度和重大投資管理責任追究等一系列制度;圍繞企業生產經營決策的重要環節,制定集體決策操作規程,并根據自身特點制定細化管理規定,著力做到職權、事權明確,按照工作流程操作。
2、完善廉潔從業行為規范。結合《國企領導人員廉潔從業規定》與企業自身工作實際,建立簡明、清晰、便于記 憶、針對性強、便于操作的“管理人員職業誠信操守”。這個“職業誠信操守”內容應該包括管理人員廉潔承諾、職務消費、業務招待費使用及管理、個人重大事項報告等。同時把執行“管理人員職業誠信操守”作為對干部考察、考核、獎懲的重要內容和選拔任用的重要依據,納入黨風廉政建設責任制的責任內容,列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。還要把“管理人員職業誠信操守”的主要內容納入《員工職業行為規范》之中,凡違反“管理人員職業誠信操守”的各種行為,根據情節輕重,予以責任追究。
3、形成黨政工齊抓共管的廉潔文化建設機制。健全“黨委統一領導,黨政齊抓共建,宣傳部門主管,紀委組織協調,工會發揮優勢,職工群眾參與”的企業廉潔文化建設的領導體制和工作機制。推進廉潔文化建設要融入中心,服務大局,培育“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的理念,營造反腐倡廉的氛圍和環境,促進和保證企業又好又快發展。要進一步加強組織領導,從建設社會主義核心價值體系、建設和諧文化、滿足職工群眾精神文化需求、創新反腐倡廉制度的高度上來認識建設企業廉潔文化的重要性。通過制度建設,擴展廉潔文化成果,形成廉潔文化建設的領導體制和工作機制。
4、進一步推進企業廠務公開制度。推進廠務公開,必須堅持依法公開與體現監管相一致,堅持有利于職工監督與 落實制度相一致,堅持有利于改革、發展、穩定與構建和諧企業相一致,堅持維護企業利益與維護職工利益相一致。充分利用信息網絡手段,不斷提高管理工作效率,健全民主、科學的決策制度。要轉變管理理念,提高管理工作透明度。堅持深化改革,創新廠務公開方式。
5、完善黨員領導干部民主生活會制度。通過召開民主生活會,重溫黨風廉政建設和廉潔自律的各項規章制度,積極開展批評和自我批評,查找在工作作風、思想作風、領導作風等方面存在的不足。對存在的問題積極整改,并主動接受職工的監督,用實際行動樹立在職工中的廉潔形象。
三、建立反腐倡廉的監督體系
1、發揮企業兩級黨組織的監督作用。黨組織的監督主要通過政治核心作用的發揮,堅持民主集中制原則。凡涉及全局性的重大決策,如企業生產經營、干部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等,廣泛征求意見,經黨委集體研究或黨政聯席會議研究決定后實施,避免決策失誤。
2、充分發揮工會群眾組織的監督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業的重大事項,參與企業有關重大經營決策,檢查監督企業有關方面貫徹執行職代會有關決議的情況;建立健全對企業中層干部進行年終工作考核的制度,實行領導與群眾相結合、平時與定期相結合、民主評議與工作考核相結合的干部考核方法。加強群眾監督,應進一步深化廠務 公開和辦事公開,重大事項實行公示、聽證和質詢,著重公開群眾關心的熱點問題,如企業經營情況、財務收支情況、工程項目建設情況、專項資金的使用情況等。
3、發揮企業紀委的組織協調監督作用。在日常工作中,要把效能監察作為企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監察實現企業管理和監督的結合,督促改善經營管理,健全管理制度,提高管理水平和工作效率。紀委要認真履行效能監察職能,強化依法行政監督。為發展服務,為基層服務,為群眾服務。圍繞企業發展戰略加強對重大決策落實情況的監督檢查。
做好企業反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務,企業黨委一定要充分履行自身職責,發揮好相關職能部門作用,把黨委監督、行政監督、群眾監督、民主監督和紀檢監察監督有效結合起來,努力形成反腐倡廉的整體合力,以促進企業的改革發展與穩定。
第四篇:水利論文[模版]
農業水利工程概論
劉自豪2010206 四班 水建學院
摘要 關鍵詞
一.農業水利工程的內容與方向
1.1農業水利工程的主要學科包括: :高等數學、理論力學、材料力學、土力學、水力學、結構力學、土木工程材料、土木工程測量、工程制圖、農田水利、工程水文及水利計算、工程地質與水文地質、水工建筑物、灌溉與排水工程、農田水利學、泵站工程、工程結構、水資源規劃利用、水利工程施工、計算機應用等。.它的目標是: 學習水利、土木工程學科的基本知識、基本理論,受到水利工程設計方法、科學研究方法及施工與管理的基本訓練,具有水利、水電及城鎮供水工程的勘測、規劃、設計、施工、管理和水質化驗分析處理等基本能力。
畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力:
1、具有較扎實的自然科學基礎、較好的人文和社會科學基礎及文字的表達能力。
2、系統地掌握本專業領域的技術理論基礎,主要包括水利、土木工程學科的基本理論和農業水土工程學科的相關知識;
3、掌握農業水利、水電、城鎮供水工程勘測、規劃、設計、施工、管理和試驗研究的基本技能;
4、具有從事農業水土資源開發利用與保護及城鎮供水工程的規劃、設計能力;
5、了解國內外水利、水電工程學科、農業工程學科及相關學科的學科前沿和發展趨勢;
6、熟悉國家在水利水電工程建設、水資源開發與保護、城鎮供水方面的有關方針、政策和法規;
7、有較強的調查研究與決策、組織與管理能力,具有獨立獲取知識、信息處理和創新的基本能力。
學生在學習過程中需要農田水利課程設計、工程結構課程設計、灌溉與排水工程課程設計、灌溉與排水工程課程設計、泵站工程課程設計、水工建筑物課程設計、專業綜合能力訓練與測試、水利、水文認識實習、水利工程生產實習、畢業論文或設計等主要實踐教學環節,一般安排30~35周時間。同時,還要經過建材實驗、灌排技術試驗、水力學試驗、水泵性能試驗、水工模型演示試驗 等主要專業實驗。1,1.2農田水利的系統性
為農業服務的水利工程主要有蓄水工程(包括水庫、堰塘)、引水工程(包括有壩引水、無壩引水)、提水工程(即泵站工程)和機井。不同的水利工程通常是特定自然環境的產物,如南方多蓄水工程,北方多引水工程,山區多蓄水工程,平原多提水工程,南方多堰塘,北方多機井等等。雖然不同區域水利工程類型不同,但在同一區域中,不同的水利工程實際上是相互關聯的,因此,農田水利的系統性并不僅僅是指單個水利工程構成的灌溉系統,如泵站灌溉系統由進水渠、泵房、輸水渠等組成,任何一部分的破損都將導致整個灌溉系統的崩潰,而且指同一區域內不同水利工程之間所構成的水利系統,維護這個系統是有效發揮不同水利工程效用的前提,尤其是在經過人民公社時期,我國已經建立起了相對完善的水利系統的背景下,如何維護這個系統極其重要。
以江漢平原的荊門市為例,至1985年,荊門區域初步形成了以漳河水庫為后盾,中小型水庫和電力提灌為骨干、小型堰塘為基礎,大、中、小結合,蓄、引、提相配合的灌溉供水體系,以堤防抗御外洪和水庫攔蓄抗御山洪的防洪體系,以沿江濱湖涵閘,泵站為主的排澇體
系。這三大體系的有機結合,使全市的有效灌溉面積達到140萬畝,占總耕地面積的92%,從而使荊門市成為全國五十個商品糧生產基地縣市之一。然而,近年來,荊門區域卻頻遭旱災,成災程度十分嚴重,其根本原因在于原有的水利系統被破壞,相互孤立的水利設施抗旱能力差。
1.3.農業水利工程就業前景:主要到農業水利、水電、水保等部門從事水利工程勘測、規劃、設計、施工、管理和試驗研究以及教學、科研等方面的工作。基本從事土木工程的項目規劃、設計、研究開發、施工及管理的能力,能在房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、橋梁、礦井等的設計、研究、施工、教育、管理、投資、開發部門從事技術或管理工作的高級工程技術人才。
二.農業水利工程的發展
從國際總體趨勢上看,農業節水發展的重點已經由輸水過程節水和田間灌水過程節水轉移到生物節水、作物精量控制用水以及節水系統的科學管理,并重視農業節水與生態環境保護的密切結合,這也代表了現代節水農業技術的發展趨勢與方向。
1.1現代生物與農藝技術
現代生物與農藝技術的發展趨勢主要表現為:更加重視改良和利用作物的抗旱耐旱性及水分高效利用性,特別是通過認識作物抗旱、耐旱機理,篩選高WUE(水分利用效率)作物品種,提高作物本身的節水潛力;注重開發利用植物和淀粉類物質合成生物類的高吸水物質;將工程措施、農業措施與管理措施有機結合,形成綜合節水技術,并向標準化和智能化方向邁進;由豐水高產型灌溉制度研究轉向節水優產型灌溉制度研究,由作物常態?順境灌溉試驗研究轉向劣態?逆境 灌溉試驗研究?由單純地考慮作物產量問題轉變為考慮產量和品質為雙重目標。
1.2.作物水分監測與精量控制灌溉
在作物水分監測與精量控制灌溉方面,重點尋求建立能在不同濕度環境、不同天氣條件下使用的基于作物冠層溫度的作物水分脅迫診斷指標,隨著精準農業技術的發展,該技術的應用將與精準農業其他技術融合,設備從手持式發展到與其他設備有機結合的機載式。基于“3S”技術的精量灌溉適用平臺和數據管理軟件以及作物生長決策模擬模型的開發會更加引起廣泛關注。支持農田信息實時采集的各種傳感技術和傳輸技術將得到更快發展。
1.3.噴微灌技術
在噴微灌技術研究方面,朝著多目標利用及運行管理自動化的方向發展。以提高抗堵能力和提高壓力補償能力以及降低成本的新型灌水器、注肥均勻且注肥濃度可調的注肥器、低壓位和高性能的自潔高效過濾系統是微灌設備開發的新趨勢。高精度快速成型專用設備是目前快速成型領域研究的發展方向之一,快速成型技術經過近20年的發展,在原型制作方面已經達到比較成熟的階段,目前主要向高精度、快速化、制作金屬功能件方向發展,高精度快速成型機是目前國際發展的趨勢。噴微灌產品日趨標準化、系統化。
1.4.地面灌溉實時反饋控制技術
在地面灌溉實時反饋控制技術方面,將注重對地面灌溉條件下水流運動過程模擬模型進行完善,重點是對考慮田間地面平整狀況的二維入滲模型開展充分的田間驗證研究工作,實現對地面灌溉水流運動過程更準確的模擬;其次是開發地面灌溉條件下水流運動過程監測專用設備,對水流運動過程實現定點監測,為實施精細控制提供依據;第三是將實時反饋控制技術與目前應用的不同地面灌溉技術結合起來,探討不同的控制方式,使其成為實用技術,建立起高效地面灌溉系統。
控制性分根交替灌溉技術是目前國際前沿技術,已成為國內外研究的一個熱點。其發展趨勢主要是將分根交替灌溉的原理與不同灌溉技術形式結合起來,并分別確定最優的供水模式及灌水技術要素的組合,并研制開發相應的配套設備,在田間實現控制性分根交替灌溉過程。
1.5.渠道管網高效輸配水技術
在渠道管網高效輸配水技術研究方面,將逐步實現輸水系統的管網化、智能化和施工手段的機械化、自動化。非常重視空間信息技術、計算機技術、網絡技術等高新技術的應用,大多采用自動控制運行方式,特別是對大型渠道的輸配水工程多采用中央自動監控(遙測、遙訊、遙調)方式,以滿足對灌溉系統管理的靈活、準確、快捷的要求。
技術可靠、經濟合理的高分子合成防滲新材料,技術可靠、結構簡單、經濟合理的剛柔混合結構或純柔性結構,硬聚氯乙烯管、聚乙烯管、玻璃鋼復合管和加筋復合管材、管件及其系列化將是渠道管網輸水技術研究的重點。
污水灌溉對農產品品質的影響
污水灌溉對農產品品質的影響研究將是國際污水灌溉領域更加關注的重點之一。安全、高效與可持續發展是微咸水灌溉技術研究的重點。目前國際上普遍關注的是適宜主要作物的咸水灌溉技術、咸水灌溉利用對環境的影響以及淺層地下咸水可開采量的評價技術。
雨水集蓄利用
在雨水集蓄利用方面,新技術、新材料、新方法不斷注入該研究領域。現代高分子材料、復合材料、生物材料以及智能決策系統、工程設計軟件等先進技術已成為集雨工程研究領域的重要內容。現代集雨工程要求其集流方式和材料不但要具有高效、低成本、可靠的特點,而且正在向新型方便、綠色環保無污染的方向發展。HEC土壤固化劑、高摻量粉煤灰、有機硅噴涂型高分子化合物、草皮苔蘚等極可能成為性能優良的新型集雨材料。在窖體設計上,將發展不同規格的可移動窖體系列產品;在技術的應用上,更加注重水環境的協調平衡和水資源的可持續利用;利用雨水或分散的零星水源的行走式節水機具將朝著標準化、系列化和自動化方向發展。
稅費改革后,農田水利成為農村公共物品問題研究的熱點。在討論農田水利制度安排中,多數研究者側重于制度的效率而對制度的其他方面關注不夠。中國是一個農業大國,不同區域,自然條件、經濟發展水平、作物類型存在很大差異,因而對水利有不同的需求。同時,中國也是一個人口大國,且農村人口占據全國人口的大多數,農田水利供給關系到農村社會穩定和國家的糧食安全。這就意味著,人們在設計農田水利制度時不能僅僅局限于制度的效率,而必須將視野拓寬到中國的特殊國情中,在細致考察農田水利基本前提的基礎上來構建適合中國國情的農田水利制度。
二.農業水利工程的社會價值
農村社會穩定和中國的糧食安全
我國是一個水資源分布極不平衡的國家,治水一直是國家管理和社會生產與生活的重要事務。圍繞治水,國家與鄉村社會、不同區域、村莊之間以及農民之間形成的糾紛,容易誘發其他矛盾,危及社會穩定,這在歷代古籍、碑文中亦多有記載。新中國成立之初,毛澤東發出“一定要把淮河修好”的號召,正是基于他借鑒歷史經驗做出的一個英明的治國戰略決策。人民公社時期大修水利,由于很多水利工程跨縣、跨公社、大隊或生產隊,也引發了許多糾紛,有些糾紛至今仍未解決。農村實行生產責任制后,水利糾紛更是司空見慣,有些甚至導致惡性事件。水利糾紛的產生,說到底,是因為土地資源和水資源短缺,水利設施不完善造成的。在土地資源和水資源短缺無法緩解的背景下,隨著人口增長、城市擴張以及工占農水,水利糾紛將不可避免地變得更加尖銳、頻繁和復雜,解決不好,容易引發鄉村社會的不穩定。
水利是農業的命脈。我國70%的糧食來自灌溉農業,增加可灌溉耕地面積,提高灌溉耕地的土地生產率,是保證中國糧食安全的有效措施。1949年以來,我國一直致力于增加可灌溉面積,使糧食生產取得長足發展。另外,在影響我國農業的諸多自然災害中,以旱災最為嚴重。尤其是近年來,我國干旱影響范圍大,持續時間長。2004年,南方許多省份發生了冬春連旱和秋冬連旱,全國農作物因旱受災面積17255千公頃,其中成災面積7951千公頃,因旱損失糧食231億公斤,造成直接經濟損失315億元。2005年,南方部分地區又發生了嚴重的旱災。旱災的頻發及成災程度嚴重威脅著我國的糧食安全。我國是人口大國,糧食安全問題是國家發展戰略問題,必須立足依靠自身力量來解決。發展農業水利有利于中國糧的問題解決得,穩定中國糧食產量,減弱了自然災害對糧食生產的影響,合理充分的利厄用水資源,為中國農業的安全與發展做出了重要的貢獻。
農行水利工程與水資源分布
我國地處北半球亞歐大陸的東部,東南瀕臨太平洋,是世界上季風最為顯著的國家之一。東南季風和西南季風以及西高東低的地形決定了我國的氣候具有夏秋濕潤多雨、冬季寒冷干燥,東南沿海地區多雨、西北地區干旱的基本特點。
與世界其他國家比較,我國的水資源大致有以下幾方面特點:第一、人均、畝均占有量少。我國人均占有水資源量為2220立方米(按1997年人口計算),相當于世界人均占有量的1/4。按耕地面積計算,我國單位面積占有水資源量約為h㎡土地28500立方米(=1900立方米/畝)。第二、地區分布與人口、土地、經濟的布局不適應。我國水資源量的地區分布大致呈現出自東南沿海向西北內陸遞減的趨勢,而東南部、珠江、西南諸河流的耕地只分別占全國耕地的2.5%、6.7%、1.8%。北方黃河、淮河、海河的土地面積占全國的39.3%,但水資源僅占全國的7.5%。第三、逐月水量時間分配不均衡。降水集中在夏秋雨季,容易發洪水,而冬春季節則少雨,容易出現春旱。第四、歷年水量不穩定。水量多的年份來水,與水量少的年份來水,有時可以相差10倍。而且并不是豐水、平水、枯水交替出現。在黃河的歷史上曾出現連續11年(1922-1932)的干旱,連續9年(1943-1951)的豐水。我國水資源分布的上述特點,既給水利資源的開發和利用帶來極大工業的困難,也構成了不同區域水利建設和水利制度安排的自然前提。農業水利工程對于解決中國水資源分布不均衡的問題起到了重大的作用,有助于緩解氣候對環境的影響,使我們在干旱年份能夠利用水利工程蓄積的水源為農業,生活.工業提供用水,在夏秋雨季水量過剩時候,蓄積水源,減少洪澇災害發生的可能性.三.我的家鄉安徽的水利概況
安徽省的地理位置,在東經114.9度至119.8度與北緯29.4度至34.6度之間。主要河流分屬淮河、長江、錢塘江三大水系。北部宿縣地區境內,有一小部屬廢黃河,一小部屬沂沭泗流域的復興河水系。總面積13.94萬平方公里,其中淮河水系6.69萬平方公里(包括廢黃河470平方公里、復興河163平方公里),長江水系6.6萬平方公里,錢塘江水系6500平方公里。
淮河流域位于黃河、長江兩大流域之間。古代淮河與黃河、長江、濟水齊名,并稱為“四瀆”,獨流入海。金明昌五年(1194年)至清咸豐五年(1855年)黃河奪淮期間,河水挾帶大量泥沙,淤塞了淮河入海尾閭。清咸豐元年(1851年)大水,淮河沖破了洪澤湖蔣壩的三河,向東南于江蘇省三江營注入長江,淮河從此結束了獨流入海的歷史。遺留下來的廢黃河,已高于沿線地面7~10米。黃河奪淮的660多年間,經常決口南泛,皖境淮北、沿淮深受其害。淮北平原河流淤塞,溝洫、陂塘夷平;洪流所及,河道兩岸掛淤,大都形成較寬的自然堤,阻障面上排水;淮河干流普遍受淤,下受洪澤湖水位頂托,泄流不暢,兩岸低洼地區形成眾多的湖泊,有的常年積水,有的則汛期漫淹。12世紀起,經歷了600余年的黃河奪淮,終至湮廢。及至1949年前,淮北地區已是水系紊亂,河溝淤阻,陂塘溝洫,大都夷平;淮河干流被淤淺,下受洪澤湖頂托,浮山以下入湖河底呈倒比降,宣泄不暢。域內洪澇災害頻仍,甚或旱蝗并發,赤地千里,“大雨大災,小雨小災,不雨旱災”是其真實寫照。1949年以后,整治了淮河干、支河道,開挖了排水溝渠,初步建立了排水系統。雖然治理標準尚低,洪澇災害尚很嚴重,但取得的治水成績是很大的,除害興利有了長足的發展,促進了工、農業蓬勃發展,淮北地區已形成了煤、電能源基地和糧、棉基地,昔日貧窮落后的面貌,而今發生了顯著的變化。
四.我對農業水利工程的認識
農業水利工程是以水文學和水力學及工程力學為基礎,研究利用灌溉排水工程措施,調節農田水分狀況和改變區域水情分布,消除水旱災害,科學利用水資源,為發展農業生產和改善生態環境服務的綜合性學科。隨著社會經濟進步、科學技術發展及水危機的日益加劇,我國農業水利工程學科已由過去的以農業生產服務為中心內容,擴展到了城市供水、城市綠地灌溉、城市污水處理及防洪、城市噴泉設計、跨流域調水、水利現代化、生態環境建設與保護等諸多領域。由于水資源總量有限,城市和工業用水日益增加,它在解決我國國民經濟可持續發展所面臨的水危機中將發揮越來越重要的作用,具有廣闊的發展前景。
第五篇:反腐倡廉建設論文
反腐倡廉建設
反腐倡廉是每一個國家和政府任何時期都高度重視的問題,是關系到一個政權和民族生死存亡的嚴重政治斗爭。腐敗已不是一個國家或地區獨有的禍患,不管存在于哪個國家,都嚴重破壞了社會體制的正常運轉和國家方針、政策的具體實施,侵蝕了社會所提倡的道德和人們的精神世界,嚴重影響著社會經濟的健康發展。在我國,特別是改革開放的特定歷史時期,由于新舊體制的轉換、法制的不健全,社會道德的偏差和失范,市場本身正面和負面的雙重效應,以及西方國家資產階段自由化及和平演變的侵蝕,腐敗現象日趨蔓延。當前,社會上腐敗現象日益嚴重,腐敗案件不斷增多;高官腐敗突出;頂風作案猖獗;大案要案顯著,已成為阻礙社會良性發展的社會問題。
一、腐敗產生的根源
腐敗的本質是對人民賦予的權力、對公共權力的濫用。腐敗的產生是一種復雜的社會現象,有著深刻的根源。
(一)思想根源。人的思想是其行為的支配力量,占支配地位的錯誤思想是腐敗產生的主觀要素。
(二)社會根源。每一個人都處在現實的社會環境中,無論是自覺的還是不自覺都要受周圍事物的影響。
(三)歷史根源。我國是一個歷史悠久的文明古國,我們的祖先制造了燦爛的民族文化,培育了優良的傳統美德。但是,幾千年的封建制度給我們留下了幾個世紀難以消除的封建殘余思想,有的甚至在人們的頭腦里還根深蒂固,成為新時期腐敗產生的歷史根源。
(四)體制根源。體制改革是一項復雜的系統工程,不可能一蹴而就。這就必然在相當長的一段時間內出現新舊并存的局面。這難免在某些方面形成空隙,使一些違法違紀者有空子可鉆。
(五)制度根源。制度與體制有著密切的聯系,實行什么樣的體制,就要建立什么樣的制度與其相適應。制度建設同樣是一項復雜的系統工程,特別是由舊的體制向新的體制過度期間,制度不配套,造成許多事情無法可依,使一些人有空子可鉆。尤其是一些新的產業和市場出現后,法規建設有時相對滯后。一些人乘機撈一把,出現新的腐敗。
盡管腐敗產生有各種因素,但根本原因是權力的濫用。我國憲法規定:一切權力屬于人民。為人民服務,向人民負責是國家機關及其工作人員的根本宗旨,但沒有制約的權力會導致腐敗已成為人類社會的一個經驗總結,并成為大多數人的共識。因此,在法制社會,權力不僅需要法律保障其實現,更需要法律制約其運行,確保其依法行使。
二、反腐倡廉的必要性及意義 在改革開放和現代化建設的條件下,資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入,同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結合,滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現象,對人們正確的理想、信念和價值觀產生沖擊,也會侵蝕我們的干部和黨員隊伍,甚至毀掉一些意志薄弱者。
反腐倡廉建設關系到中國共產黨的興衰成敗。中國共產黨執政后的最大危險是脫離群眾,脫離群眾的最大危險則來自腐敗。腐敗之所以是黨衰敗和垮臺的原因,是因其破壞了黨的形象,削弱了黨的階級基礎和群眾基礎。中國共產黨賴以執政的基礎是人民群眾的擁護,失去了人民群眾的擁護和支持,黨的事業和一切工作都無從談起。
反腐倡廉建設關系到中國特色社會主義事業的成功與否。我國是社會主義國家,實行的是社會主義制度,我們要建立的是社會主義市場經濟。在社會主義建設過程中出現的腐敗現象是與社會主義本質極不相容的。社會主義是一個全面發展的社會,它要求各項事業相互協調,共同發展。腐敗的惡性發展在分配領域必然導致收入分配的嚴重不公,繼而產生嚴重的兩極分化。
反腐倡廉建設關系到整個共產主義事業的實現與否。只要共產黨是廉政勤政的,是全心全意為人民服務的,國際社會主義事業的前途才是光明的。當今世界,和平與發展的時代大趨勢沒有變,但是,天下仍然很不太平,霸權主義和強權政治又有新的發展。西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的戰略圖謀不會改變,我們與西方敵對勢力在滲透與反滲透、顛覆與反顛覆上的斗爭將是長期的、復雜的,有時甚至是十分尖銳的。我們要在這場斗爭中立于不敗之地,就必須反腐倡廉建設,不斷清除腐敗現象,增強反滲透、反顛覆的能力。
三、我國廉政法制建設的發展及現狀
改革開放以來,我國處在社會主義初級階段,生產力水平不發達,也由于我國正在實現從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌期間,情況錯綜復雜。同時,由于在一定時期放松了思想政治教育,使某些黨員干部抵御腐蝕的能力有所下降。有些腐敗分子已經基本完成“原始積累”,腐敗分子的原始積累主要通過6個方面來完成:大批量、多層次的土地批租;利用權力大量違規放貸;違規減免稅收;股市“圈錢”;走私放私以及利用國家重點工程建設轉包“分肥”等。有的地方出現了“送子女、配偶出國,親屬海外定居,把腐敗贓款轉移出境,自己外逃”的腐敗新動向。但是黨中央對新時期的反腐敗斗爭一直是高度重視的,也取得了一定的成果。例如向各省和大型國企派出大量“巡視組”,中國公民終身信用賬號的啟用,網絡反腐的發展,尋求與各國的合作,開展國際追逃追贓。
四、反腐廉政建設的措施
1、健全社會主義廉政法律體系,現有的廉政法律體系還存在很多的漏洞和不足,反腐斗爭的形勢在發生著不斷的變化,新的樣式和類型的腐敗現象不斷產生和發現,因此需要不斷產生相應的法律條文以適應這種新形勢的發展,限定權力界限,提高犯罪成本。
2、健全法律監督體制,如果不能有法必依、執法必嚴,那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文,只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項廉政法律。且法律監督體系必須有一套完整的監督程序和一個職能健全、功能強大的執法監察組織作為支撐。
3、作好法制宣傳,使每一個干部、每一個黨員、每一個群眾以及相關的輿論監督單位都了解廉政法律,做到法制普及,這樣才能形成一種遵法守法、全民動員的環境,從而從根本上杜絕腐敗現象的產生和蔓延。
反腐倡廉工作是一項關系黨和國家乃至民族大業的長期系統性工程,只有將其納入社會主義法制軌道,才能形成標本兼治的長效機制,從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著反腐倡廉工作向深層次、寬范圍的不斷推進和發展,必將為社會主義法制建設提供良好的政治保障和立法保障。