第一篇：目前形勢下恐怖主義勢力的危害

目前形勢下恐怖主義勢力的危害

物聯網（2）班 王傲 12 最近，恐怖主義分子在全球范圍內活動猖獗，11月13日晚上發生在法國首都巴黎發生的系列恐怖襲擊事件震驚了法國，國民死傷慘重。本次巴黎恐怖襲擊使世界震驚,在事件中逾百人遇難,恐怖主義的惡劣行徑令人發指。從發生的事件規模及數量來看顯然是一場有預謀的恐怖襲擊。這一天媒體稱之為“黑色星期五”。還有12月2日，加利福尼亞州南部圣貝納迪諾市一家名為“內陸地區中心”的殘障康復中心發生槍擊事件，截至目前至少14人遇害，21人受傷，2名嫌犯在與警方交火中被擊斃。

短短不到一個月的時間，就有這么多民眾死于恐怖襲擊之中，恐怖主義對當今世界的威脅越來越大。恐怖活動這是一種反人類的活動，是人性的泯滅，人民是無辜的，人民是應該爭取的而不是用來傷害的籌碼。恐怖主義是文明人類的公敵。它把屠刀對準普通百姓，針對無辜平民施暴，將整個社會當作敵人，以此制造恐懼，播種仇恨，挑動對抗。是我們每個希望和平和安寧的人都要反對的。

在恐怖主義的陰謀下犧牲的民眾是無辜的，任何理由都不可以做為傷害無辜人民群眾的理由，我們譴責那些發動恐怖襲擊的組織和人員。我們為在恐怖事件中逝去的民眾感到悲痛，我們為他們默哀！為他們禱告！希望以后不要再發生類似事件，希望全世界各個國家及其人民都能和諧共存，不要再發生因為利益而產生的無辜傷亡！

恐怖主義永遠是人類的大敵！是時候該給恐怖主義敲響最后的喪鐘了！如今，無論哪個國家，無論這個國家多么強大，都有可能遇到恐怖主義的問題。世界各國經濟社會的發展，有賴于和平安寧的環境；為了我們國家經濟政治的和平發展，我們必須堅決和恐怖主義劃清界限，反對恐怖主義在我們國家滋生蔓延。最近我國國家領導人習近平也在強調要加強加深與其他國家的外交關系。要徹底鏟除恐怖主義，應在緩和地區與國際緊張局勢、消除貧困和加強反恐合作同時開展工作，從政治、經濟、文化和社會等方面采取措施。要贏得反恐斗爭的勝利，必須標本兼治。

如今，恐怖勢力多種渠道來宣傳他們的活動。網絡已成為了恐怖活動的重要渠道。從網絡角度,恐怖主義也將通過網絡宣傳極端主義思想、蠱惑并策反民眾,同時也將通過網絡攻擊手段針對軍隊、政府等設施進行威脅。此事件之后,未來的網絡戰爭將從逐步從斯諾登后各國的網絡攻防轉變為針對恐怖主義的網絡保衛及遏制,國內的網絡安全行業也將迎接新的挑戰。

恐怖主義日益網絡化、國際化甚至全球化，任何一個國家都難以獨自應付，任何一項孤立的反恐行為都難以收到實效。國際社會只有聯合起來，才可能有效地對付恐怖主義的威脅。反對恐怖主義必須治本。應在緩和地區及國際緊張局勢、消除貧困和加強反恐合作三方面同時開展工作，從政治、經濟、文化和社會等多方面采取措施，以徹底鏟除恐怖主義。亂云飛渡亦從容。在恐怖活動猖獗的今天，我們決不能有絲毫退卻，而要堅定決心，采取更加靈活機動的戰術嚴加打擊，同時也更要冷靜地思考，如何從根本上鏟除恐怖主義。維護世界和平的局面。將恐怖主義的危害降到最低。

第二篇：形勢與政策論文-恐怖主義對當今世界的危害

2013-2014年第二學期《形勢與政策》科目考查卷

專業：******** 學校：****大學 任課教師： *** 姓名：****12-2班 學號：1203606**** 成 績：

論文摘要：長期以來，恐怖主義以其血腥的暴力活動為顯著標志，在世界許多地區制造混亂，造成社會的動蕩不安。“9?11”事件更是使這種活動達到一個前所未有的高度，它以空前的破壞力、沖擊力和影響力，給世界政治、經濟、軍事，以及國際關系、國際秩序帶來深刻的變化。

關鍵詞：火車站 恐怖事件 危害

最近，我國接二連三的暴力恐怖事件讓人震驚、令人憤慨！2014年3月1日，昆明火車站發生砍人事件，造成已造成29人死亡、143人受傷。4月30日新疆烏魯木齊火車南站站外發生爆炸，造成3人死亡，79人受傷。緊接著5月6日，廣州火車站發生砍人事件，已經造成6人被砍傷，目前仍在救治當中。

喪盡天良的暴力恐怖犯罪，讓鮮活的生命驟然消逝，讓無辜的群眾悲憤難當。這一暴行極大危害了人民群眾生命安全，破壞了社會正常秩序，是對人類文明共同倫理價值的公然挑釁。暴恐分子的卑劣行徑，激起了全國各族人民的強烈憤慨和一致譴責。“反暴力恐怖斗爭一刻也不能放松”，總書記在第一時間做出重要指示，要求采取果斷措施，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。

雖然恐怖主義猶如“過街老鼠，人人喊打”，但恐怖主義威脅并沒有在國際反恐斗爭的嚴厲打擊下日趨減小。仍不斷發生的一系列惡性恐怖事件顯示，恐怖主義威脅不僅依然存在，而且在一些地區還不斷惡化。由此可見，反恐斗爭仍是一項十分復雜、長期、艱巨的任務。

一、正確評估恐怖主義的危害

雖然從事恐怖主義活動的人只是極少的一小撮，但由于恐怖活動所具有的特性，使它所造成的危害遠遠大于普通的刑事暴力犯罪，并影響到政治、經濟、軍事、外交、國際關系等各個領域。

（一）恐怖主義危害不因從事恐怖活動的人員減少而縮小。恐怖主義既不同于普通刑事犯罪，也不同于常規戰爭，它是一種“以小搏大”的極端不對稱的暴力活動。這種“不對稱”之所以極端，是因為它并不是軍事作戰中的不對稱，而是恐怖組織有預謀地針對毫無防范能力的平民進行襲擊的不對稱。這種“不對稱”還體現在政府難以給予“受害群體”全面保護而防范這種襲擊，也就是說，任何國家、任何政府都不可能把所有人都像保護要人一樣地保護起來，不可能把所有民用建筑、設施都像保護使領館、軍事基地、政府辦公駐地一樣地安裝各種防恐設備。由此可見，恐怖組織、恐怖分子與各國軍隊相比是“弱者”，但與它們襲擊對象相比則是“強者”。

雖然說恐怖組織不斷遭到重創，許多恐怖分子不斷落網，但殘余的恐怖分子“以小搏大”的危害并沒有減少。這種“以小搏大”，可以通過在人群密集的地方或交通工具里放置炸彈、大規模劫持人質、使用汽車炸彈、用導彈襲擊民用航空器等方式實現。在這些恐怖活動中，幾個恐怖分子、幾個炸彈、幾枚導彈同它們所造成的傷害與影響可以說難以成比例。因此，我們評估恐怖主義的危害，不能僅僅因其人員的減少而放松警惕。

（二）恐怖主義危害仍在不斷擴大。常規恐怖活動已經顯示了它的殺傷性與破壞力，每年死于恐怖活動的人數有增無減。與此同時，人們更加關注大規模殺傷性恐怖主義出現的可能。恐怖主義無視人類的任何道德規范，不受任何國際法約束，因此，它追求最具轟動、最具血腥、最具影響的各種恐怖活動方式，核、生、化等大規模殺傷性武器一直是其尋求使用的手段之一。1995年造成10多人死亡、5000多人受傷的東京地鐵“沙林”毒氣事件，使人們更加警覺使用化學武器的恐怖主義；越來越多的放射性材料的走私活動，也使人們對包括“臟彈”在內的核恐怖主義的恐懼與日俱增；而在美國蔓延的炭疽恐慌更使人們憂慮生物恐怖主義的來臨。隨著國際社會的日益開放，科技發展的日新月異，恐怖分子得到制造包括核、生、化在內的大規模殺傷性武器技術和制造材料的途徑與方式也越來越多，亟需國際社會的高度重視與警惕。

“9?11”事件中，載滿乘客和油料的大型客機撞向世貿大廈和五角大樓的恐怖舉措表明，恐怖分子在使用常規武器的同時，也在不斷尋求新的更具危害的恐怖活動方式。一些恐怖組織逐漸超越傳統，嘗試高科技帶來的恐怖效應。它們在異地建立支持性網站，從事各種培訓、宣傳等活動；利用現代兩用技術如全球定位系統、移動電話、尋呼機等進一步加強其恐怖活動。特別需要指出的是，非暴力恐怖主義的危害越來越大，信息恐怖主義就是其中一個最突出的問題。當人們在享受現代化傳播技術給人們帶來的便利，當人們越來越依賴于計算機網絡時，恐怖主義也把邪惡的目光瞄準這一領域。他們不僅利用互聯網結成跨地區、跨國界的大型組織，利用網絡的便利條件獲取和發送各種信息、交流經驗，利用網絡從事各種犯罪活動；同時，他們也把這種支撐現代化社會的系統作為攻擊目標：癱瘓網絡、干擾攻擊通信衛星等。此外，人們賴以生存的基礎設施也處在恐怖活動的威脅之下。

（三）恐怖主義危害還在于它造成大范圍的心理恐慌，影響經濟發展。恐怖主義主要特征有二：一是以濫殺無辜來追求更大規模的血腥效果；二是力圖制造更大范圍的恐慌效應。直接造成人員傷亡與物質財產損失只是恐怖主義危害的一個方面，它的危害還表現在對人們心理的沖擊。雖然恐怖活動最直接的受害者只局限于案件現場，但人們由此所產生的心理恐慌則遠遠超過這個范圍。因心理恐慌而產生的負面效應是全方位的：一是對政權的穩定有所影響，有時甚至造成政府的更迭；二是造成社會一定程度的動蕩不安，人人自危；三是妨礙正常的工作與生活秩序，一遇到事件便與恐怖活動相聯系，造成交通中斷、工作停止等狀態。

而且，恐怖主義的危害還在于恐怖活動的放射性作用，極大地阻礙了經濟的發展。表現一，通過各種類型的恐怖活動，增加社會安全成本。為防范恐怖襲擊，各國都投入大量資金用于各種安保措施。這不僅使得人們工作生活的各種快捷途徑大打折扣，而且這種安全成本也使其他經濟活動的效益有所下降；表現二，直接對經濟構成沖擊。1997年埃及旅游勝地盧克索發生屠殺外國游客的恐怖事件后，世界各國紛紛取消原定去埃及的旅游計劃，使埃及當年的旅游收入下降了30%；2001年印尼巴厘島爆炸事件后，不僅已在該島的游客匆匆離去，而且去該島的人數也急劇下降。事發第二天，印尼股市開盤，綜合指數下降了10%。“9?11”事件中，美國紐約在其地標性建筑物——100多層400多米高的世貿雙子塔被兩架被劫民航客機撞擊后轟然倒塌的同時，既造成了2800多人的死亡和巨大的經濟損失，也使美國籠罩在恐怖陰影之下，一時間草木皆兵。此次事件除對經濟的直接影響外，間接影響造成的損失更是難以估計。

（四）恐怖主義危害日益全球化。20世紀90年代以來，全球化、信息化、多極化穩步發展。在此狀態下，世界各國的聯系更加緊密，相互依賴性更是不斷加強。從另一個角度來說，這也意味著各國的脆弱性增加了。這種脆弱性的實質，是指威脅國家安全的跨國因素增多，而恐怖主義就是其中最突出的因素之一。我們看到，盡管恐怖活動表現出一定的區域性熱點，但恐怖主義的全球化使得其危害的全球化現象盡顯。“9?11”事件雖只是針對美國的恐怖活動，但卻對整個世界產生了十分重大的影響。據聯合國估計，此次事件將使世界經濟發展放慢1個百分點，損失高達3000多億美元。在2800多死亡人員中，涉及的國家多達幾十個。換言之，恐怖主義的全球化使世界各國人民都要承擔恐怖風險與反恐成本。

評估恐怖主義的全球化不應只著眼于恐怖事件的發生，而應看到它的全部。恐怖主義既有極端理論作宣傳，也有一定組織機構進行策劃；既有募集資金網絡，也有走私武器軍火渠道；恐怖事件只是恐怖主義的一種最終表現形式。由此可見，雖然恐怖攻擊主要針對特定國家和目標，但其他恐怖主義活動則有可能在世界各地進行。由于以往忽視這一點，使恐怖主義問題造成了許多國家之間的摩擦。這種摩擦不僅發展中國家與發達國家有，就是發達國家之間也有，而且這種摩擦現在仍然存在。

二、認清恐怖主義的本質

“9?11”后，恐怖主義在國際社會的嚴厲打擊下仍很猖獗，個中原因很多，但主要有兩個方面：從內部看，恐怖主義的產生具有深刻復雜的歷史社會根源，當今社會存在著滋生恐怖主義的土壤；從外部看，國際社會對恐怖主義的認識依然有待統一，特別是對恐怖主義的界定、反恐雙重標準等問題。因此，反恐斗爭也應從多方面著手，靠單一手段、單一國家很難徹底鏟除恐怖主義。

（一）恐怖主義披上的種種掩護外衣。恐怖主義使用恐怖暴力作為自己的旗幟，其理論基礎之一就是“武裝宣傳”。縱觀世界上形形色色的恐怖組織，成立之初也只是由幾個、十幾個極端分子所組成。他們的極端主義思想與理論很難為現實社會所接受，更不為那些受“利益驅動”的媒體所關注。為了“引起”人們對他們主張的重視，為了“強迫”政府接受他們的“政見”，恐怖分子找到了這條讓世界不安寧的極端之路——恐怖主義。恐怖主義雖然以民眾的生命為代價進行“武裝宣傳”，但他們并不承認自己是恐怖主義。他們往往找到許多貌似正義的理論偽裝自己：把屠殺民眾稱之為“暴力革命”；把分裂活動冠名為“爭取民族解放”；把宗教矛盾大寫為“宗教壓迫”；把極端民族主義謊稱為“爭取民族獨立”，如此等等。以此，他們蠱惑了一些人；以此，他們煽動了一些人；以此，他們吸收了一些人；以此，他們也迎合了某些別有用心的“第三勢力”的需要。

（二）恐怖主義為自身發展制造的怪圈。恐怖主義沾滿民眾鮮血的“血路”之所以能夠走下去，原因之一就在于他們制造的一個怪圈。因許多客觀原因而形成的貧困、貧富差異，成為被他們利用的工具；而他們的恐怖暴力活動又大大阻礙了社會進步與經濟發展；這種落后狀況轉而再次成為他們所謂“正確主張”的有利“注腳”。這是一個既簡單又復雜的恐怖怪圈。在世界上恐怖活動的高發區，我們都可以看到這種現象：從英國的北愛爾蘭、西班牙的巴斯克、法國的科西嘉，到斯里蘭卡的泰米爾、菲律賓的棉蘭佬島，從非洲到美洲，大都如此。原因之二在于，恐怖活動不僅“引起”當地人民與政府的關注，更是“引起”國際社會，特別是別有用心的“第三勢力”的介入。這也使得恐怖組織有了跨國活動的余地與資本，于是這塊“烏云”越來越大。針對恐怖主義這種狀況，發展經濟，不斷提高人民的物質與精神生活水平是打破這種怪圈的關鍵。

（三）“恐怖主義”定義問題仍是一個關鍵分歧。雖然國際社會認識到恐怖主義的威脅越來越大，但迄今為止對于什么是“恐怖主義”這個問題仍未得到解決。世界各國政府，包括專家學者給“恐怖主義”所下定義已達150多個，這實質上也突顯國際社會在這個問題上的矛盾狀態。之所以出現這種狀況，原因很多，主要有以下幾個方面：一是，各國面臨的恐怖主義威脅來源不一，需對付的目標不同；二是，恐怖主義跨國活動的“一地策劃，異地實施”的特點，導致一些“勢力”把恐怖主義作為一張“牌”；三是，一些國家在恐怖主義問題上實行“雙重標準”，只打擊對本國利益構成威脅的恐怖主義，有時甚至支持縱容對他國構成威脅的恐怖主義。

當然，國際社會反恐也有一些可喜的現象：在恐怖主義定義方面，許多國家都認識到，只要是針對平民的恐怖暴力活動就是恐怖主義；與此同時，也有越來越多的國家簽署聯合國通過的12項反恐國際公約；聯合國在國際反恐中的地位與作用正在不斷加強。

三、標本兼治全面防范打擊恐怖主義

恐怖主義的發生發展有著十分復雜的社會歷史根源，反恐斗爭不是一朝一夕所能成就的。反恐應從兩個方面著手：一是嚴厲打擊現存的恐怖主義；二是防止潛在恐怖主義的產生。正如黨的十六大報告所指出的：“我們主張反對一切形式的恐怖主義。要加強國際合作，標本兼治，防范和打擊恐怖活動，努力消除產生恐怖主義的根源。”

（一）不斷拓寬國際反恐斗爭合作領域，使恐怖分子無處藏身。我們看到跨國活動是恐怖主義的主要活動方式之一，“一地策劃，異地實施”的恐怖活動迫使國際社會必須進行反恐斗爭合作。從當前的實際情況看，國際反恐斗爭合作的基礎仍是雙邊合作。面對共同的恐怖主義威脅，從維護國家安全的角度出發，采用雙邊合作方式較有成效。國際反恐斗爭的多邊合作正在蓬勃發展，這主要體現在一些地區性組織的反恐斗爭合作上。基于一定的地緣與共同的利益，合作趨勢良好。但這兩種層面上的反恐合作仍有一定的局限性，因為恐怖主義不會受這種合作區域的限制。因此，全球性反恐斗爭合作仍亟待在國際公約的基礎上建立、完善并機制化。

國際反恐斗爭合作的一個重要方面，就是要用具體的措施來充實完善各種反恐協議、協定與公約，國際反恐斗爭合作的領域也應隨之不斷擴大。由于恐怖主義問題涉及方方面面，因此反恐合作既要有道義上的支持，也要有司法合作；既有情報交流，也有技術合作；既有經濟制裁，也有聯合軍事打擊；既有國家領導人的會面，也有具體執行部門相互協助，從而達到從各個方面最大限度地限制恐怖分子的活動空間，切斷恐怖組織的資金來源，使恐怖分子無論躲到哪里，都難以逃脫法律的制裁。

（二）從挖掘恐怖主義的根源著手加強綜合治理。恐怖主義之所以還很猖獗，還得到一些人的同情與支持，其中一個最主要的原因是他們還披著形形色色的偽裝：民族的、宗教的、意識形態的，如此等等。如果將恐怖主義的這些外衣剝去，看清實質，其為達到一定政治目標而進行殘忍屠殺的本質就會完全暴露。

同時，我們也應看到，恐怖主義在各種措施的嚴厲打擊下仍在泛濫，還有其根源問題。貧困、貧富差距、國際關系中的不公正現象以及社會動蕩不安、種族部族沖突等，在一定條件下成為恐怖主義滋生的土壤，當前經濟全球化的一些副作用還在加深加重這些問題。要徹底鏟除恐怖主義，就必須采取綜合治理。在打擊各種現存恐怖主義的同時，更應注重解決經濟發展、社會進步的不平衡，緩解國際社會矛盾，減少沖突，防止潛在恐怖主義的出現。

（三）加強聯合國在國際反恐怖斗爭中的主導作用。綜上所述，反恐斗爭既是一項長期的任務，也是一項復雜的工程，這需要國際社會的共同努力才能完成。為了解決當前反恐斗爭中存在的問題，使國際反恐合作朝著健康的方向發展，聯合國不僅要發揮更大作用，而且要起主導作用。因為，聯合國是二戰以來經過近50年發展涵蓋國家最為廣泛的國際政治機構，作用非常廣泛，而且聯合國已有12項反恐國際公約，這已經為聯合國在今后國際反恐斗爭中的主導作用奠定了良好的基礎。因此，以聯合國為框架，建立和完善全球性的反恐斗爭合作機構，是徹底解決恐怖主義問題的根本出路。

暴力恐怖犯罪是對人民群眾生存權和發展權的嚴重侵犯，暴力恐怖分子是各族人民共同的敵人。暴恐分子越是猖狂，人民群眾捍衛社會穩定的決心就越是堅定，各族人民維護民族團結的信念就越是不可動搖。和睦相處、和衷共濟才是主旋律；生活幸福、社會和諧，才是主基調。堅決反對暴力恐怖行徑，依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，維護安定、祥和的生活和發展環境，是全國人民的共同心愿。

第三篇：恐怖主義對我國的危害

14級電氣06班20143763畢安露

淺談中國面臨的恐怖主義威脅

電氣6班 畢安露 20143763 摘要：近年來，我國恐怖勢力猖獗，恐怖事件頻發，給國家和人民帶來了巨大損失，造成了極其惡劣的影響，嚴重擾亂了社會秩序。

一．認清恐怖主義

1.定義：恐怖主義是 實施者對非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過將一定的對象置于恐怖之中，來達到某種政治目的的行為。國際社會中某些組織或個人采取綁架、暗 殺、爆炸、空中劫持、扣押人質等恐怖手段，企求實現其政治目標或某項具體要求的主張和行動。恐怖主義事件主要是由極左翼和極右翼的恐怖主義團體，以及極端的民族主義、種族主義的組織和派別所組織策劃的。

2.特征

強烈的國際化傾向

恐怖主義活動范圍，已從西歐、中東、拉美三大熱點地區向全球各地區和國家蔓延，打擊目標擴大

已由外交、軍事、政府擴展到商業、一般平民和公共設施。尤其是“9·11”后，美國發動針對伊斯蘭教極端勢力的全球性反恐戰爭以來，東南亞穆斯林聚居地區的人民反美情緒高漲，針對西方人的恐怖襲擊事件不斷增多，嚴重影響一些國家及本地區的政治穩定和經濟發展，成為國際社會密切關注的地區安全問題之一。

恐怖手段多樣

由傳統的綁架、劫持人質與暗殺等方式到使用爆炸、襲擊、劫持以及生化武器和網絡恐怖主義等。此外，當前恐怖主義的活動策略也在不斷變化，手法越來越野蠻、殘暴，以致于不擇手段。

極端主義的交織

14級電氣06班20143763畢安露

恐怖主義總是同民族分裂主義和宗教極端主義、無政府主義等極端主義交織在一起。在世界上的很多地區,惡勢力之間相互重疊，集中表現為國際恐怖主義。其具體活動是反社會、反人類，以綁架、暗殺、爆炸等極其殘忍的手段制造大規模的恐慌。同時，還與毒品買賣、武器走私、販賣人口等跨國的有組織犯罪相聯系，成為一些國家和地區長期**的主要原因。

二．中國面臨的恐怖主義

中國遭受恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”的侵擾，“東突”恐怖勢力（東突厥斯坦伊斯蘭運動）是中亞“三股勢力”的主要力量之一，該勢力以將新疆從中國分裂出去為目標，與中亞地區的一些組織相勾結，參與、制造了一系列惡性恐怖事件。

1.國內恐怖主義產生的影響因素

（1）東突恐怖分子。20世紀90年代以來，在周邊地區極端宗教主義、民族分離主義和國際恐怖主義的影響下，我國境內外的“東突”恐怖分子為實現建立所謂的“東突厥斯坦國”，策劃、組織了發生在新疆和有關國家的多宗恐怖暴力事件，嚴重破壞了我國的社會治安秩序，給各族人民群眾的生命財產安全帶來重大的威脅，同時也威脅了相關國家和地區的安全與穩定。

（2）西藏恐怖分子。在強大的中央政府和人民面前，**集團意識到分裂將是永遠達不到的目標。這樣，便不能排除**集團內部極力主張 進行恐怖暴力活動的藏青會、藏婦會等激進派別通過制造恐怖活動來擴散恐怖氣氛，向中央政府施壓，借以達到自己丑惡的政治目的。

（3）臺灣民族分裂分子。由于兩岸經濟和軍事力量對比越來越不利于臺獨，所以臺獨勢力只好寄部分希望于恐怖襲擊。近幾年來，“臺獨”勢力蠢蠢欲動，給臺灣問題的和平解決帶來極大的困難毫無疑問，臺獨勢力已逐步發展成為一股恐怖主義勢力。

（4）邪教法輪功分子。邪教法輪功組織為達到反社會、反人類、反科學的險惡目的，將會實施一些特殊形式的恐怖活動。例如，不斷利用高科技手段制造恐怖事件，破壞有線電視信號的傳輸，插播法輪功的反動音像宣傳圖像等。同時，制造爆炸事件、鼓動法輪功分子自焚，煽動不明真相的群眾示威游行。

(5)個人恐怖活動犯罪分子。改革開放以后，個人恐怖活動有所增加。特別是當前，我國正處于過渡時期改革不斷深入，與此同時，也帶來了一系列的社會問題。隨著社會不穩定因素的增加，以極端暴力手段報復社會的個恐怖活動也呈逐漸上升之勢。某些人為了表達對社會的不滿情緒，以極端暴力手段對社會進行攻擊性恐怖活動，對人民的生命和財產造成嚴重的威脅。

2.近年來發生的恐怖案件

·2014年9月21日17時許，新疆巴州輪臺縣城一商鋪門口、陽霞鎮、鐵熱克巴扎鄉等處發生爆炸，造成2人死亡、多人受傷。公安機關迅速處置。] ·2014年7月28日凌晨，莎車縣發生一起嚴重暴力恐怖襲擊案件，造成數十名維漢族群眾傷亡，31輛車被打砸，其中6輛車被燒。

·2014年6月21日，一伙暴徒駕駛車輛沖撞喀什地區葉城縣公安局辦公大樓，并引爆爆炸裝置。民警果斷處置，擊斃13名暴徒，3名民警受輕傷，無群眾傷亡。

·2014年5月22日，7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克

14級電氣06班20143763畢安露

小結：在中國恐怖主義日益猖獗的今天，我們應堅定立場，堅決反對任何形式的恐怖主義活動并不被恐怖主義所利用。近年來互聯網已經成為恐怖組織策劃、煽動實施恐怖活動的重要手段和渠道，我們應做到不在網絡上傳播謠言，不盲目傳播恐怖主義的思想，防止互聯網成為滋生恐怖主義的溫床。

參考文獻：

[1] 華杰.新世紀初中國恐怖活動的成因和走向[J].江西公安專科學校學報，2003,(2):28-31.[2] 王新建.當前我國恐怖活動走勢及對策思考[J].浙江公安高等專科學校學報，2003,(5):45-48.[3] 百度百科：恐怖主義，三股勢力

[4] 新浪網：中國政府采取多手段打擊網絡恐怖主義

第四篇：形式與政策 《淺談我對恐怖主義及其危害的認識》《淺談我對當前形勢下中國高壓反腐的認識》

淺談我對恐怖主義及其危害的認識

自20世紀30年代，首次恐怖主義劫機事件發生以后，國際社會開始直面國際恐怖主義的暴行，并積極采取措施予以懲治。但是隨著國際社會各個領域的發展，國際恐怖主義犯罪的性質和手段也呈現出多元化和復雜化的態勢。

透過美國“9·11”恐怖襲擊事件可見，現代社會的恐怖活動已從綁架、暗殺、劫機、扣留人質等小規模襲擊，發展成為一種有組織的并擁有現代化手段的大規模攻擊模式。同時，一些國家和地區的恐怖主義、分裂主義組織和宗教極端勢力也在不時地制造各種恐怖事件，破壞國家的安全和穩定。恐怖行為的實施方式、方法不斷變換，犯罪手段從最早的恐怖暗殺逐漸發展為劫持航空器、綁架、毒氣、爆炸、利用電子或有線通訊系統以及網絡實施犯罪，甚至是核領域的犯罪。面對國際恐怖主義犯罪造成的破壞和威脅，國際社會在世界范圍內逐步形成打擊和懲治國際恐怖主義罪行的共識，而且大有加強國際合作的趨勢。

當前，國際恐怖主義的類型主要有四類：

1、民族主義型恐怖主義。主要是指為實現民族獨立、自治權或因為種族歧視和種族矛盾而引起的恐怖主義，如英國的“愛爾蘭共和軍”就是一個典型的例子。

2、宗教型恐怖主義。這類恐怖主義往往帶有狂熱的宗教信仰，或者因為宗教矛盾激化而采取極端暴力的手段，如“穆斯林兄弟會”和哈馬斯等伊斯蘭原教旨主義組織。

3、極端恐怖主義，主要是指極“左”派和極右派恐怖主義。這類恐怖主義在極端意識形態的控制下，往往采取暴力手段對待意識形態上持不同政見者，如德國的新法西斯組織和意大利的“紅色旅”。

4、國家恐怖主義。這類恐怖主義或多或少地受到某國政府的直接或間接的支持，如本·拉登領導的恐怖組織曾受到阿富汗塔利班政府的支持。

縱觀20世紀以來的國際恐怖主義，特別是近期的恐怖主義活動，我們可以歸納出當代國際恐怖主義的基本特征：恐怖主義活動日趨國際化；恐怖主義分子的裝備和作案工具日益高科技化；恐怖主義分子的手段極為殘酷；恐怖主義活動的國家背景日益突出；恐怖主義具有恐嚇、要挾社會的目的。

當前國際社會對會國際恐怖主義犯罪懲治大多還停留在案后刑事處罰的特殊預防階段，在恐怖主義犯罪制造令人震驚的慘劇之后發出慰問與聲援。這使我們不能不深深地感到國際刑法的滯后性。此外，對恐怖主義犯罪采取武裝鎮壓并不是國際社會提倡的懲治策略，無論是恐怖主義犯罪分子的爆炸、襲擊等，還是依靠武力懲治國際恐怖犯罪分子的“戰爭”，都與聯合國要求的最終目標背道而馳。從事實上看，無論是邪惡的襲擊，還是正義的自衛，受到傷害的總是那些易受攻擊的和毫無戒備的平民。

因此，國際社會應根據《聯合國憲章》的宗旨和原則公正、合理地解決地區沖突，并大力解決發展問題。惟有如此，反對國際恐怖主義的斗爭才能取得成效，才有可能徹底地遏制國際恐怖主義犯罪。

淺談我對當前形勢下中國高壓反腐的認識

黨的十八大以來，黨中央對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態度堅定、領導有力。中央紀委和各級紀檢監察機關深入落實中央八項規定精神，一個時間節點一個時間節點地抓，堅決糾正“四風”。嚴厲懲治腐敗，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。加強和改進巡視工作，發現問題，形成震懾。同時，我們也應清醒地認識到反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性。

一方面，當前中國的腐敗問題比較嚴重，但放在整個人類發展的歷史中比較，人類還沒有找到持久廉潔的“藥方”。腐敗伴隨人類幾千年，盡管各國各地區都在探索和努力，但到目前為止，還沒有一個國家和地區領導人可以保證已根絕了腐敗。腐敗現象仍存在于所有國家和地區，即便在國際機構和一些被公認為比較廉潔的國家，每年仍不斷發生腐敗丑聞，這些國家和國際機構的專家學者均承認查出的腐敗僅是冰山一角，對腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。

另一方面，經濟快速發展期往往是腐敗易發多發期，腐敗與經濟發展密切相關。從世界范圍來看，已經完成工業化進程的西方發達國家，如美國、日本、德國、法國、英國以及北歐國家等，都經歷過腐敗猖獗的時期，這些國家進入相對比較廉潔的時期是在最近幾十年。20世紀80年代之后，一些國家的腐敗治理才見到明顯成效。中國目前正處于經濟持續快速發展階段，30多年的改革開放取得舉世矚目的成就，但也誘發了令人頭疼的腐敗問題。不過與半個世紀前的西方國家相比，中國的經濟成就和腐敗控制效果要好得多。中國用30多年走完了西方國家幾百年走的歷程，經濟快速發展、社會比較穩定、人民生活大幅改善，腐敗控制在人們可以容忍的程度。

另外，要聽到西方國家客觀稱贊中國反腐敗的成效很難。因為國際政治和經濟評價的話語權掌握在西方發達國家手中，在政治和意識形態領域，廣大發展中國家沒有話語權。西方國家很少對中國說鼓勁的話，尤其是極為敏感的反腐敗。總部設在德國的透明國際是專門從事反腐敗的非政府組織，在國際上影響較大。從其最近發布的數據來看，就全世界范圍而言，中國的廉潔程度在中等以上。

十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯。多數干部群眾認為不正之風和腐敗問題與以往相比有好轉，查處違紀違法案件有力度，身邊黨員干部的工作作風有明顯改進或有所改進。

然而，當前反腐敗也面臨著許多困難和挑戰。中國經濟正處于并將在一個較長的時期仍處于快速發展階段，地區之間、城鄉之間發展不平衡，貧富差距較大，人民的收入水平仍然較低，經濟發展水平尚未達到較高水平，社會思想文化道德整體水平仍有待提升，反腐敗仍然受到經濟、社會、文化、環境發展建設的制約，短期內會面臨一些難以克服的困難和矛盾。公職人員隊伍管理相對過于寬松，以及公職人員激勵和壓力機制不足等都是政府公職人員貪污腐敗的重要原因。

社會保持持續長久的廉潔發展，離不開經濟的發展。防治腐敗，最為根本的方法是大力發展生產力，盡快解決經濟發展不能滿足人民日益增長的物質文化需要之間的矛盾。防治腐敗，除了懲治，還應強調預防，著力減少腐敗動機和機會，提高腐敗的成本，從多方面構建防腐網絡，使人不愿、不能、不用和不敢腐敗。

第五篇：恐怖主義的危害及防控策略

恐怖主義的危害和防控策略

2007年1月8日,中國新疆維吾爾族自治區公安廳召開新聞發布會,發言人通報了自治區公安機關于2007年1月5日對“東伊運”(東突伊斯蘭運動)的打擊行動,摧毀了該組織位于新疆南

部帕米爾高原山區塔什庫爾干縣的訓練基地并擊斃18名、捕獲17名恐怖犯罪分子的事件。2008年3月14日,一群“藏獨”恐怖分子在境外敵對勢力的支持和縱容下,公然在西藏自治區首府拉薩市區的主要路段實施打砸搶燒,焚燒過往車輛,追打過群眾,沖擊商場、電信營業網點和政府機關,給當地人民群眾生命財產造成了重大損失,使當地的社會秩序受到了嚴重破壞。事后查明,這天,有18名無辜群眾被燒死或砍死,受傷群眾達382人,其中重傷58人。拉薩市直接財產損失達24468·789萬元。為了盡快恢復正常的社會秩序,西藏自治區黨委、政府組織公安、武警,對在拉薩街頭十分猖狂地進行打砸搶燒的不法分子依法打擊,迅速平息了事態,維護了社會穩定,維護了國家法制,維護了西藏族群眾的根本利益。“3·14”事件過去沒幾天,在青海、甘肅等藏民居住區也發生了類似的打砸搶燒事件,危害了社會治安秩序,影響了人民的和平生活。這幾起嚴重的暴力犯罪事件的種種跡象都表明,這是由“**集團”有組織、有預謀、精心策劃煽動的,是由境內外“藏獨”分裂勢力相互勾結制造的,是徹頭徹尾的恐怖主義犯罪事件。遺憾的是,暴力犯罪事件發生后,這些犯罪事件竟然得到了英國、法國、CNN等部分西方媒體和政界要人的支持,妄稱中國西藏政府對

該事件的依法處置是對“民主人士”、“和平示威”的“鎮壓”,并把“3·14”等事件與奧運會聯系起來,妄圖抵制北京奧運會。

類似事件再次表明,近年來,中國政府在打擊恐怖主義有所成就的同時,境內外恐怖勢力并沒有放棄對中國的滲透、顛覆和破壞,加上境外恐怖犯罪組織,甚至某些國家對境內外恐怖組織的支持,決定了在今后相當長的時期內,中國面臨著艱巨的反恐斗爭。因此,有必要研究恐怖主義犯罪的理論,結合中國當前的恐怖分子活動現狀,從戰略戰術上積極采取措施,以維護國家領土完整與安全。

一、恐怖主義的概念及其特征

(一)恐怖主義的定義

關于恐怖主義(terrorism),國內外學術界以及官方迄今為止尚未形成普遍適用的具有真正權威意義上的定義,其原因在于定義時涉及很強的主觀色彩和政治色彩(或摻入意識形態),決定于各國不同的利益表達、立場及其評價標準。

例如,英國《簡明大不列顛百科全書》的定義采用了概括加例示的方法:“對各國政府、公眾和個人使用令人莫測的暴力、訛詐或威脅,以達到某種特定目的的政治手段。各種政治組織、民族團體、宗教狂熱者和革命者、追求正義者,以及軍隊和警察都可以利用恐怖主義??空中劫機、綁架、爆炸建筑物、向人群投擲手榴彈、用機槍掃射航空終點站的旅客、扣押人質以及襲擊大使館等等都是恐怖主義者

使用的伎倆??宣傳機構的報道,特別是電視,它把發生的事情直接傳送到家家戶戶,使觀眾感受到恐怖主義的威脅。”

美國國務院(1997)的定義為:“由次國家組織或隱蔽人員對非戰斗目標(包括平民與那些非

武裝或不值勤上崗的軍事人員)發動的、常常是想影響受眾的,有預謀的、有政治目的的暴力 活動。”

中國學者胡聯合的定義為:“一種旨在通過制造恐怖氣氛、引起社會注意以威脅有關政府或社會,為達到某種政治或社會目的服務的,無論弱者或強者都可以采用的,針對非戰斗目標(特別是無辜平民目標)的暗殺、爆炸、綁架與劫持人質、劫持交通工具、施毒、危害計算機系統以及其他形式的違法或刑事犯罪性質的暴力、暴力威脅或非暴力破壞活動。”

其他定義不予以列舉,綜合各定義,可以得出,各方對恐怖主義的基本特征及其表現形式有所

把握,有利于共同認識和打擊恐怖主義活動,但另一方面,這些定義存在著局限性,這些局限性主要怕表現在:(1)過于冗長,如胡聯合先生的定義字數有150字;(2)注重外觀描述,未把握恐怖

主義的本質特征,如以上美國國務院所下的定義;(3)采取例示方法可以直觀敘述恐怖主義活動的表現形式,但存在不能窮盡的弊端,也不能包容近來出現的新型恐怖主義;(4)均將恐怖主義歸結為暴力活動,而不能解釋網絡恐怖主義、生態恐怖主義等,也會造成其他非恐怖主義 的暴力行為歸為恐怖主義,擴大恐怖主義的含義范疇。

對恐怖主義進行定義,應該以其本質特征為核心,科學地界定其內涵和外延,并兼顧其發展趨勢以解釋和包容新型恐怖主義。筆者以為,國內學者李湛軍所下定義較為準確精煉:“恐怖主義指的是使用或主張使用無規則的暴力或技術手段,或是襲擊平民或是襲擊公用設施,以圖達到政治目的的一種行為與社會思潮。”但僅將政治目的作為其行為所指之目的有單薄之嫌,不能涵蓋非出于純粹政治目的而懷有破壞社會公共安全、社會大眾穩定心理的意圖、實施相同手段并有相同效果的現象。

因此,筆者將“恐怖主義”定義為:使用或主張使用無規則的暴力或技術手段,襲擊平民或襲

擊公用設施,企圖達到政治目的或社會目的的一種犯罪行為。此定義不僅強調了恐怖主義的犯罪活動手段、針對目標、實施目的,而且著重指出其犯罪組織活動本身,存在著獨立的思想體系和反社會淵源,它較之一般的危害社會的犯罪行為更具復雜性和組織性,從而也為預防和打擊恐怖主義犯罪活動帶來了難度。(二)恐怖主義的特征

在“9·11事件”以后恐怖主義進一步泛濫的背景之下,通過對當今世界各國所發生的多起恐怖犯罪事件所表現的內在特點和外在表征進行分析,恐怖主義具有與傳統意義上的國家或政府行為、民族運動、一般的刑事犯罪行為不同的特征,并且可以依據其個別特征對恐怖主義做不同分類,從而為預防和打擊不同類型的恐怖主義提供理論

指導。

1·在思想意識方面,恐怖主義作為一種社會思潮有其思想淵源和信仰,民族主義、宗教信仰、極左思想和極右思想為其提供了思想信仰。據此,恐怖主義可以分為民族主義型恐怖主義,如西班牙“埃塔”恐怖組織、俄羅斯車臣民族分離主義恐怖組織;宗教極端型恐怖主義,最典型為伊斯蘭激進組織,如“東突”恐怖組織;極左型恐怖主義,如意大利“紅色旅”、日本“赤軍”、秘魯“光輝道路”等恐怖勢力;極右型恐怖主義,如德國新納粹組織、美國“三K黨”、俄羅斯“光頭黨”等。

2·在行為方式方面,采取暴力和各種技術手段以達到其預定意圖。傳統手段主要表現為暴力措施,如暗殺、投毒、綁架、爆炸、自殺襲擊(即“人體炸彈”)等,但自本世紀以來,越來越多地表現出以技術手段實施恐怖行為且高技術化趨勢明顯,如化學武器、生物武器、放射性武器(“臟彈”)、利用網絡襲擊或襲擊網絡信息系統等。

3·在針對目標方面,攻擊目標泛化,既襲擊國家軍事設施、通信網絡和指揮平臺,也襲擊政府設施、外交設施和民用設施。自“9·11事件”發生后的幾年中,恐怖主義分子具體的攻擊目標不斷擴大,表現出隨意性和無選擇性的特點,并且為達到攻擊效果不惜任何代價,不考慮人道主義和人性,反映了恐怖組織及其成員的暴虐性和極端性。針對非官方目標的攻擊活動比例的上升(高達80%以上),為預防和打擊恐怖主義活動提高了

難度。由于此類目標往往分布廣泛,不具有相應的設施應付突發性恐怖主義活動的襲擊,因此便于襲擊且遭受襲擊后傷亡巨大,對反恐工作

在預防和處置恐怖主義方面提出了難題。

4·在實施目的方面,意圖達到其主張的政治目的或社會目的。關于恐怖主義行為的政治性,一般指兩種情況:一是某些集團、團體或組織為達到其自身的政治目的而采取暴力或技術手段為特征的行為方式,例如,一些民族主義團體曾在特定的歷史條件下運用恐怖主義手段追求自己團隊的政治目的;二是鼓吹以各種恐怖手段改變社會的政治思潮,例如,一些自我標榜為“真正馬克思主義”的極左派組織和信奉“法西斯主義”的極右派組織。

恐怖主義組織及其成員意圖實現的社會目的,是除政治目的以外的其他帶有宗教色彩或個人意志的目的,表現為非法剝奪生命以報復社會,制造惡劣影響以要挾政府,以及募集資金、籌措發展非法武裝,甚至是劫取大規模殺傷武器進行訛詐、恐嚇、破壞,以制造社會恐慌或企圖發動大規模恐怖襲擊等。

5·在行為后果方面,積極追求大規模人員傷亡或重大財產(經濟)損失,危害表現嚴重。對人員傷亡的數據統計表明,上世紀90年代,恐怖活動每年造成的傷亡人數呈升降相間的波浪式增長

態勢,年均增長率為19·08%,其中,死亡人數年均增長率為12·59%;每起平均傷亡人數呈升降相

間的波浪式增長態勢,年均增長率為31·96%,其中,每起平均死亡人數年均增長率為25·15%(以

1991年為基數)。其中,伊斯蘭原教旨主義恐怖分子發動的恐怖活動相比一般的恐怖活動造成的人員傷亡更為嚴重。自1982年以來,中東等

地伊斯蘭激進組織及其成員發動的恐怖活動在數量上僅占恐怖活動總數的8%,造成的人員死亡卻占死亡總數的30%。

在重大財產(經濟)損失上,頻發的恐怖主義活動無論對國際還是對國內的經濟均造成了不同

程度的破壞,甚至一度阻礙經濟發展的進程。例如,“9·11事件”使美國直接經濟損失達400億

美元,世界經濟損失達3500億美元,并且,這種影響和破壞仍將在全世界經濟領域不斷蔓延。

恐怖主義活動給國際社會帶來的危害除人員傷亡和經濟損失外,還表現在以下三方面:(1)恐

怖活動在西亞、南亞、拉美等“熱點”地區惡化了社會政治關系,激化了各國矛盾,甚至引發了局部戰爭,誘發國際爭端。(2)暗殺犯罪嚴重影響和破壞社會的安全穩定,如1991年印度總理拉吉夫·甘地遇害、2007年巴基斯坦反對黨領袖貝·布托夫人在競選活動中遇刺身亡等事件導致的全國性騷亂。(3)恐怖組織及其成員造成的駭人聽聞的事件給國家政府和人民帶來巨大精神和心理恐懼,直接引發社會動蕩