第一篇：國(guó)家公務(wù)員職位分類工作實(shí)施辦法

國(guó)家公務(wù)員職位分類工作實(shí)施辦法

根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及《國(guó)家公務(wù)員實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施辦法。

一、職位分類工作的條件

對(duì)列入國(guó)家公務(wù)員范圍的職位實(shí)施分類，必須在單位機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)批準(zhǔn)，其職能、機(jī)構(gòu)、人員編制正式確定后進(jìn)行。

二、職位分類工作的基本內(nèi)容

根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定，職位分類的基本內(nèi)容包括：第一、進(jìn)行職位設(shè)置；第二、制定職位說(shuō)明書；第三、確定職務(wù)；第四、確定級(jí)別。

三、職位設(shè)置的要求

（一）確定職位職責(zé)

職位設(shè)置必須在政府批準(zhǔn)的職能范圍內(nèi)，在職能分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從上至下，從部門至內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)、直到每一個(gè)職位，層層明確其職責(zé)。

（二）確定職位的設(shè)置層次

職位的設(shè)置必須與機(jī)構(gòu)規(guī)格相符，不得超過(guò)其機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置職位或搞變相升格。

（三）確定職位設(shè)置的數(shù)量

職位設(shè)置數(shù)量應(yīng)遵循嚴(yán)格、高效、精干的原則，必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的“三定”方案確定的職數(shù)、編制和《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》執(zhí)行。

（四）確定職位名稱

職位名稱必須簡(jiǎn)明、規(guī)范，能體現(xiàn)出該職位的特點(diǎn)和所處層次。

四、職位說(shuō)明書的項(xiàng)目及說(shuō)明

職位說(shuō)明書包括以下七個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）職位名稱。例如：辦公廳秘書處信息工作主任科員。

（二）職位代碼：指每一個(gè)職位的代表號(hào)碼。由三部分組成（×××－－×××－－×××）。第一部分是職位所在國(guó)務(wù)院各工作部門（地方是指所在省、市、區(qū)、縣）的代碼，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二部分是職位所在各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（地方是指所在地的各工作部門）的代碼。第三部分是各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（或各工作部門）中職位的順序號(hào)。第二、三部分由各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)編制。

例如：海關(guān)總署關(guān)稅司國(guó)際關(guān)稅處處長(zhǎng)職位的代碼為：415-03-07 415 是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的海關(guān)總署代碼 03 是海關(guān)總署規(guī)定的關(guān)稅司代碼 07 是該職位在關(guān)稅司中的順序號(hào)

（三）工作項(xiàng)目：列出職位按照職責(zé)應(yīng)擔(dān)負(fù)的全部工作項(xiàng)目。

（四）工作概述：按照工作項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明工作的內(nèi)容、程序、職責(zé)及權(quán)限。

（五）所需知識(shí)能力：完成本職工作所需的學(xué)識(shí)、才能、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。必須以職位的工作需要為依據(jù)，不是按現(xiàn)有人員的情況認(rèn)定。

（六）轉(zhuǎn)任和升遷的方向：職位上的任職人員按照業(yè)務(wù)一般要求可以轉(zhuǎn)任和升遷的方向。

（七）工作標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)工作項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量和數(shù)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。

五、填寫職位說(shuō)明書的范圍

（一）各層次非領(lǐng)導(dǎo)職位；

（二）國(guó)務(wù)院各工作部門內(nèi)司長(zhǎng)級(jí)職位及其以下職位；

（三）地方政府各工作部門行政領(lǐng)導(dǎo)副職及其以下職位。

六、編制和審定職位說(shuō)明書

（一）編制和審定職位說(shuō)明書要求簡(jiǎn)明、實(shí)用。

（二）職位說(shuō)明書原則上由職位任職人員按照本職位的職責(zé)填寫，在特殊情況下（如職位缺員等）也可由各職位的直接領(lǐng)導(dǎo)或人事部門負(fù)責(zé)填寫。

（三）職位的直接領(lǐng)導(dǎo)人員和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員審核職位說(shuō)明書。

（四）單位人事部門審核職位說(shuō)明書，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)人員審定。職位說(shuō)明書經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)人員審定后即可作為人員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)之一。

（五）因工作需要，增加、減少職位或改變工作內(nèi)容，須按上述程序及原則重新制定職位說(shuō)明書。

七、確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

（一）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定必須嚴(yán)格按照《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》執(zhí)行，規(guī)定的比例限額不得突破，設(shè)置方案必須經(jīng)上級(jí)人事部門核準(zhǔn)。

（二）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的名稱應(yīng)按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。如有特殊需要須使用其他名稱，國(guó)務(wù)院各部門需經(jīng)人事部同意，地方各級(jí)政府需經(jīng)省級(jí)人事部門同意，并明確寫入設(shè)置方案。

（三）中央和省級(jí)政府機(jī)關(guān)原有的副處級(jí)（含）以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和市（地）、縣級(jí)政府以下機(jī)關(guān)原有的副科級(jí)（含）以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在考核的基礎(chǔ)上，按照公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件和比例限額，重新確定，并履行其規(guī)定的職責(zé)。

八、公務(wù)員級(jí)別的確定

（一）公務(wù)員的級(jí)制要按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的“機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案”和“實(shí)施辦法”確定，并套改相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）機(jī)構(gòu)改革完成后，實(shí)施公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)必須按照確定的職能和設(shè)置的職位，確定每個(gè)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照確定的職務(wù)確定級(jí)別。

第二篇：國(guó)家公務(wù)員職位分類工作實(shí)施辦法

國(guó)家公務(wù)員職位分類工作實(shí)施辦法

根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及《國(guó)家國(guó)務(wù)院實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施辦法。

一、職位分類工作的條件

對(duì)列入國(guó)家公務(wù)員范圍的職位實(shí)施分類，必須在單位機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)批準(zhǔn)，其職能、機(jī)構(gòu)、人員編制正式確定后進(jìn)行。

二、根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定，職位分類的基本內(nèi)容包括：第一、進(jìn)行職位設(shè)置；第二、制定職位說(shuō)明書；第三、確定職務(wù)；第四、確定級(jí)別。

三、職位設(shè)置的要求

（一）確定職位職責(zé)

職位設(shè)置必須在政府批準(zhǔn)的職能范圍內(nèi)，在職能分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從上至下、從部門至內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)、直到每一個(gè)職位，層層明確其職責(zé)。

（二）確定職位的設(shè)置層次

職位的設(shè)置必須與機(jī)構(gòu)規(guī)格相符，不得超過(guò)其機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置職位或搞變相升格。

（三）確定職位設(shè)置的數(shù)量

職位設(shè)置數(shù)量應(yīng)遵循嚴(yán)格、高效、精干的原則，必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的“三定”方案確定的職數(shù)、編制和《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》執(zhí)行。

（四）確定職位名稱

職位名稱必須簡(jiǎn)明、規(guī)范，能體現(xiàn)出該職位的特點(diǎn)和所處層次。

四、職位說(shuō)明書包括以下七個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）職位名稱。例如：辦公廳秘書處信息工作主任科員。

（二）職位代碼：指每一個(gè)職位的代表號(hào)碼。由三部分組成（x x x-x x x-x x x)。第一部分是職位所在國(guó)務(wù)院各工作部門（地方是指所在省、市、區(qū)、縣）的代碼，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二部分是職位所在各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（地方是指所在地的各工作部門）的代碼。第三部分是各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（或各工作部門）中職位的順序號(hào)。第二、三部分由各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)編制。

例如：海關(guān)總署關(guān)稅司國(guó)際關(guān)稅處處長(zhǎng)職位的代碼為：415-03-07415 是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的海關(guān)總署代碼03 是海關(guān)總署規(guī)定的關(guān)稅司代碼07 是該職位在關(guān)稅司中的順序號(hào)。

（三）工作項(xiàng)目：列出職位按照職責(zé)應(yīng)擔(dān)負(fù)的全部工作項(xiàng)目。

（四）工作概述：按照工作項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明工作的內(nèi)容、程序、職責(zé)及權(quán)限。

（五）所需知識(shí)能力：完成本職位工作所需的學(xué)識(shí)、才能、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。必須以職位的工作需要為依據(jù)，不是按現(xiàn)有人員的情況認(rèn)定。

（六）轉(zhuǎn)任和升遷的方向：職位上的任職人員按照業(yè)務(wù)一般要求可以轉(zhuǎn)任和升遷的方向。

（七）工作標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)工作項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量和數(shù)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。

五、填寫職位說(shuō)明書的范圍

（一）各層次非領(lǐng)導(dǎo)職位；

（二）國(guó)務(wù)院工作部門內(nèi)司長(zhǎng)級(jí)職位及其以下職位；

（三）地方政府各工作部門行政領(lǐng)導(dǎo)副職及其以下職位。

六、編制和審定職位說(shuō)明書

（一）編制和審定職位說(shuō)明書要求簡(jiǎn)明、實(shí)用。

（二）職位說(shuō)明書原則上由職位任職人員按照本職位的職責(zé)填寫，在特殊情況下（如職位缺員等）也可由各職位的直接領(lǐng)導(dǎo)或人事部門負(fù)責(zé)填寫。

（三）職位的直接領(lǐng)導(dǎo)人員和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員審核職位說(shuō)明書。

（四）單位人事部門審核職位說(shuō)明書，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)人員審定。職位說(shuō)明書經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)人員審定后即可作為人員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)之一。

（五）因工作需要，增加、減少職位或改變工作內(nèi)容，須按上述及原則重新制定職位說(shuō)明書。

七、確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

（一）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定必須嚴(yán)格按照《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》執(zhí)行，規(guī)定的比例限額不得突破，設(shè)置方案必須經(jīng)上級(jí)人事部門核準(zhǔn)。

（二）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的名稱應(yīng)按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。如有特殊需要須使用其他名稱，國(guó)務(wù)院各部門需經(jīng)人事部門同意，地方各級(jí)政府需經(jīng)省級(jí)人事部門同意，并明確寫入設(shè)置方案。

（三）中央和省級(jí)政府機(jī)關(guān)原由的副處級(jí)（含）以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和市（地）、縣級(jí)政府以下機(jī)關(guān)原由的副科級(jí)（含）以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在考核的基礎(chǔ)上，按照公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件和比例限額，重新確定，并履行其規(guī)定的職責(zé)。

八、公務(wù)員級(jí)別的確定

（一）公務(wù)員的級(jí)別要按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的“機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案”和“實(shí)施辦法”確定，并套改相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）機(jī)構(gòu)改革完成后，實(shí)施公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)必須按照確定的職能和設(shè)置的職位，確定每個(gè)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照確定的職務(wù)確定級(jí)別。

第三篇：公務(wù)員職位分類

公務(wù)員職位分類

綜合管理類

第一條 為規(guī)范綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（以下簡(jiǎn)稱為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的設(shè)置與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本辦法。

第二條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置，職務(wù)層次不得高于所在機(jī)關(guān)或者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格，職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。

第三條 擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員接受所在同級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或者委托或負(fù)責(zé)某一方面的工作。

第四條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高至低分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

各級(jí)機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不再使用其他職務(wù)名稱。因職業(yè)特點(diǎn)需要的，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以使用其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。

第五條 中央機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)、副部級(jí)機(jī)關(guān)和副省級(jí)市機(jī)關(guān)設(shè)置巡視員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；直轄市的區(qū)、副省級(jí)市的區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州機(jī)關(guān)設(shè)置調(diào)研員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置科員、辦事員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。副部級(jí)機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員相當(dāng)于本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正司級(jí)和副司級(jí)。副省級(jí)市機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員相當(dāng)于本市市直機(jī)關(guān)的正局級(jí)和副局級(jí)。

第六條 中央機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過(guò)該機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過(guò)巡視員和副巡視員職數(shù)的40%；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過(guò)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。

副部級(jí)機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按照上述比例確定。第七條 省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過(guò)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過(guò)巡視員和副巡視員職數(shù)的30%；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過(guò)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。

副省級(jí)市機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按照上述比例確定。第八條 直轄市的區(qū)、副省級(jí)市的區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州機(jī)關(guān)的調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過(guò)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不得超過(guò)調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)的30%；主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過(guò)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。

第九條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)機(jī)關(guān)的主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過(guò)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50% 第十條 擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，其思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的任職要求，身體健康，并具備規(guī)定的任職條件。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任用，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行。

第十一條 晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備下列任職年限條件：

（一）巡視員應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副巡視員五年以上；

（二）副巡視員應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者調(diào)研員五年以上；

（三）調(diào)研員應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員四年以上；

（四）副調(diào)研員應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者主任科員四年以上；

（五）主任科員應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員三年以上；

（六）副主任科員應(yīng)當(dāng)任科員三年以上；

（七）科員應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。

第十二條 新錄用公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員因定期考核不稱職或者受處分等原因，需要降低職務(wù)的，降為下級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，報(bào)中央公務(wù)員主管部門務(wù)案；省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批；市（地）級(jí)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，經(jīng)市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門審核后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批；縣級(jí)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由縣級(jí)公務(wù)員主管部門提出具體方案，經(jīng)市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門審核后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。

第十五條 縣有以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法擅自擴(kuò)大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件的，不予批準(zhǔn)或者備案；已經(jīng)作出的決定一律無(wú)效，由同級(jí)公務(wù)員主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他責(zé)任人作出處理或者處分。

第十六條 對(duì)工作特別需要的機(jī)關(guān)，由中央公務(wù)員主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)中共中央或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例可適當(dāng)高于本辦法規(guī)定的比例。

第十七條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。

專業(yè)技術(shù)類

專業(yè)技術(shù)類職位，是指機(jī)關(guān)中履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專門技術(shù)支持與保障的職位。

專業(yè)技術(shù)類職位首先體現(xiàn)為行業(yè)特有的專業(yè)技術(shù)崗位，如海關(guān)的商品歸類、原產(chǎn)地管理專家；其次體現(xiàn)為一些社會(huì)通用性專業(yè)的技術(shù)崗位，如工程技術(shù)、化驗(yàn)技術(shù)等。此外，還有一些政府咨詢研究機(jī)構(gòu)也在此范圍內(nèi)。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公務(wù)員分類管理的制度建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬或派出機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)類職位上工作的公務(wù)員。專業(yè)技術(shù)類職位應(yīng)當(dāng)具有特定的專業(yè)技術(shù)能力要求，從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為機(jī)關(guān)實(shí)施公共管理提供專業(yè)支持和技術(shù)保障。

第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則，實(shí)行宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。

第二章 職位設(shè)置

第四條 各級(jí)機(jī)關(guān)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)系列及其類別內(nèi)設(shè)置專業(yè)技術(shù)類職位。因工作需要可以增設(shè)其他專業(yè)類別。

第五條 專業(yè)技術(shù)類職位設(shè)置實(shí)行比例控制。原則上以各級(jí)機(jī)關(guān)的行政編制數(shù)為基數(shù)確定相應(yīng)比例。

第六條 專業(yè)技術(shù)類職位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。由中央業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)工作的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等因素，確定本系列專業(yè)技術(shù)類職位類別和設(shè)置比例，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 各級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)部分社會(huì)通用性強(qiáng)、需求較少的專業(yè)技術(shù)類職位，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行聘任制。

第三章 職務(wù)與級(jí)別

第八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理，參照綜合管理類公務(wù)員相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的名稱為專業(yè)技術(shù)官。由高至低分為9個(gè)職務(wù)層次，即：一級(jí)專業(yè)技術(shù)官、二級(jí)專業(yè)技術(shù)官、三級(jí)專業(yè)技術(shù)官、四級(jí)專業(yè)技術(shù)官、五級(jí)專業(yè)技術(shù)官、六級(jí)專業(yè)技術(shù)官、七級(jí)專業(yè)技術(shù)官、八級(jí)專業(yè)技術(shù)官和九級(jí)專業(yè)技術(shù)官。

本條以下所稱職務(wù)均指專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：

(一)一級(jí)專業(yè)技術(shù)官：十二級(jí)至七級(jí);

(二)二級(jí)專業(yè)技術(shù)官：十四級(jí)至九級(jí);

(三)三級(jí)專業(yè)技術(shù)官：十七級(jí)至十一級(jí);

(四)四級(jí)專業(yè)技術(shù)官：十九級(jí)至十三級(jí);

(五)五級(jí)專業(yè)技術(shù)官：二十一級(jí)至十五級(jí);

(六)六級(jí)專業(yè)技術(shù)官：二十二級(jí)至十六級(jí);

(七)七級(jí)專業(yè)技術(shù)官：二十三級(jí)至十七級(jí);

(八)八級(jí)專業(yè)技術(shù)官：二十四級(jí)至十七級(jí);

(九)九級(jí)專業(yè)技術(shù)官：二十五級(jí)至十八級(jí);第十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)設(shè)置，按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)省級(jí)以上機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)職位中可以設(shè)置一至九級(jí)專業(yè)技術(shù)官;

(二)市級(jí)機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)職位中可以設(shè)置二級(jí)至九級(jí)專業(yè)技術(shù)官;

(三)縣級(jí)機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)職位中可以設(shè)置四級(jí)至九級(jí)專業(yè)技術(shù)官。

一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)官的設(shè)置，實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制。原則上以各級(jí)機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類職位的總數(shù)為基數(shù)確定。具體的結(jié)構(gòu)比例由中央各業(yè)務(wù)主管部門制定，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，根據(jù)其工作特性，執(zhí)行與其職務(wù)相對(duì)應(yīng)的銜級(jí)。

第四章 錄 用

第十二條 五級(jí)以下專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用實(shí)行考試錄用制度。經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以放寬職位報(bào)考的資格和條件。

第十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員錄用考試內(nèi)容根據(jù)職位應(yīng)當(dāng)具備的能力素質(zhì)設(shè)置，重點(diǎn)考察報(bào)考者的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和運(yùn)用專業(yè)技術(shù)處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

第十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)方法。

(注：此處缺乏推公前已經(jīng)具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員如何進(jìn)行同期改職的規(guī)定條款。譬如有初、中、高級(jí)技術(shù)職稱，應(yīng)該不涉及重新報(bào)考錄用的問(wèn)題。這部分人員怎么過(guò)渡為專業(yè)技術(shù)官，應(yīng)該明確一下。)

第五章 考 核

第十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核其德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核技術(shù)水平和工作實(shí)績(jī)。

第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核主要采取考核的方式。在被考核人作出工作總結(jié)的同時(shí)，經(jīng)民主測(cè)評(píng)，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。

第十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般不低于本機(jī)關(guān)優(yōu)秀等次人數(shù)的百分之十。

第六章 職務(wù)任免和升降

第十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)任免和升降，按照管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進(jìn)行。

第十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的任職，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列，在規(guī)定的職位限額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所需的基本任職條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)類職位，應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員基本任職條件及其取得方式，由中央業(yè)務(wù)主管部門分別制定，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門審核后實(shí)施。

第二十一條 新錄用專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿考核合格后，根據(jù)其學(xué)歷、專業(yè)、工作能力確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。一般按如下規(guī)定執(zhí)行：

(一)博士研究生畢業(yè)的，任五級(jí)專業(yè)技術(shù)官;

(二)碩士研究生畢業(yè)工作3年以上的，任六級(jí)專業(yè)技術(shù)官;

(三)碩士研究生、雙學(xué)士畢業(yè)的，任七級(jí)專業(yè)技術(shù)官;

(四)大學(xué)本科、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生，任八級(jí)專業(yè)技術(shù)官;

(五)大學(xué)專科畢業(yè)的，任九級(jí)專業(yè)技術(shù)官。

第二十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列基本任職年限，并對(duì)其專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)等情況進(jìn)行綜合考察，擇優(yōu)選拔。

(一)晉升一級(jí)專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任二級(jí)專業(yè)技術(shù)官、廳局級(jí)副職或相當(dāng)職務(wù)層次5年以上;

(二)晉升二級(jí)專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任三級(jí)專業(yè)技術(shù)官、縣處級(jí)正職或相當(dāng)職務(wù)層次5年以上;

(三)晉升三級(jí)專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任四級(jí)專業(yè)技術(shù)官、縣處級(jí)副職或相當(dāng)職務(wù)層次4年以上;

(四)晉升四級(jí)專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任五級(jí)專業(yè)技術(shù)官、鄉(xiāng)科級(jí)正職或相當(dāng)職務(wù)層次4年以上;

(五)晉升五級(jí)專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任六級(jí)專業(yè)技術(shù)官3年以上、鄉(xiāng)科級(jí)副職或相當(dāng)職務(wù)層次5年以上;

(六)晉升六級(jí)專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任七級(jí)專業(yè)技術(shù)官2年以上;

(七)晉升七級(jí)專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任八級(jí)專業(yè)技術(shù)官3年以上、科員或相當(dāng)職務(wù)層次5年以上;

(八)晉升八級(jí)專業(yè)技術(shù)官應(yīng)當(dāng)任九級(jí)專業(yè)技術(shù)官2年以上、辦事員或相當(dāng)職務(wù)層次3年以上。

第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)。破格或越級(jí)晉升辦法由中央公務(wù)員主管部門另行制定。

第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員調(diào)離專業(yè)技術(shù)職位的，應(yīng)當(dāng)免去其專業(yè)技術(shù)職務(wù)。(公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)第二條 本規(guī)定所稱調(diào)任，是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第十五條 調(diào)任人員的級(jí)別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入機(jī)關(guān)同等條件人員確定。)

第二十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員考核被確定為不稱職的，降低一個(gè)職務(wù)層次。

第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)原則上不得相互兼任。確因工作需要且實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以兼任。

第七章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第二十七條 對(duì)專業(yè)技術(shù)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員或者集體，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在科學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)取得重要的、創(chuàng)造性的成就和作出突出貢獻(xiàn)的;

(二)在工程技術(shù)方面取得重大的、創(chuàng)造性的成果，并有顯著成效的;

(三)在科學(xué)技術(shù)普及、科技成果推廣轉(zhuǎn)化、科技管理工作中取得突出成績(jī)，產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的;

(四)承擔(dān)重要專項(xiàng)工作中作出顯著貢獻(xiàn)的;

(五)長(zhǎng)期工作在科技基層一線，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，在本職工作崗位上表現(xiàn)突出的。

第二十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家或全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體設(shè)立的專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)性津貼等科技獎(jiǎng)勵(lì)、資助的范圍。

第二十九條 中央業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)本行業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的特性，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后，單獨(dú)建立行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)性津貼和科研資助等多種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第八章 培 訓(xùn)

第三十條 根據(jù)專業(yè)技術(shù)類職位工作職責(zé)的要求和專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新的需要，對(duì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。

第三十一條 對(duì)新錄用的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)。對(duì)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員每人每年脫產(chǎn)或集中參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于12天或72學(xué)時(shí)。

第三十二條 實(shí)施繼續(xù)教育登記制度，連續(xù)記載公務(wù)員接受繼續(xù)教育的基本情況。

繼續(xù)教育完成情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

第九章 交 流

第三十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)的人員交流。

第三十四條 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)的人員，調(diào)入機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上。

其他類別公務(wù)員改任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的資格條件，在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職位限額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員內(nèi)部交流應(yīng)當(dāng)在相同或相近的專業(yè)技術(shù)類職位之間進(jìn)行。

第三十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員有下列情形之一的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以改任其他類別公務(wù)員：

(一)從事專業(yè)技術(shù)工作五年以上，確因工作需要改任的;(二)因健康狀況、技術(shù)水平等原因不能勝任的;

(三)其他不適宜繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作的。

第三十六條 根據(jù)培養(yǎng)鍛煉的需要，可以選派專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員到各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)部門中掛職鍛煉。

第十章 工資福利

第三十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定。(方案2：專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)按照綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)(方案2：本來(lái)是過(guò)渡時(shí)期就應(yīng)該拿出的文件。假使方案2在過(guò)渡期間出臺(tái)，廣大專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)為綜合管理時(shí)，職稱工資與綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的如何對(duì)應(yīng)，就有了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，三年來(lái)的困擾也就不成問(wèn)題了。從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，要體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)類的特殊性，還是專門搞一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)為好，具體可參照初中高級(jí)職稱的工資標(biāo)準(zhǔn)制定。但是話說(shuō)回來(lái)，假如專業(yè)技術(shù)職務(wù)，特別是職稱待遇不受法律保護(hù)的話，那么“方案2：專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)按照綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”就將大得人心，對(duì)于穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍有利。)

第三十八條 國(guó)家建立符合專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的崗位津貼、保健津貼和繼續(xù)教育津貼等。

第三十九條 國(guó)家建立專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員定期體檢、療養(yǎng)制度和學(xué)術(shù)休假制度。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第十一章 退 休

第四十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休。

第四十一條 長(zhǎng)期在強(qiáng)磁、放射、有毒等崗位上工作的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。

第四十二條 已任二級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員有下列情形之一的，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)退休年齡，原則上不超過(guò)3歲：

(一)已承擔(dān)的重要工作(如重點(diǎn)攻關(guān)科研項(xiàng)目)等任務(wù)尚未完成，退休后將對(duì)工作帶來(lái)較大影響的;

(二)特殊專業(yè)和新學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科急需的;

(三)技術(shù)力量薄弱的單位確系工作需要的;

(四)在業(yè)務(wù)上起到把關(guān)作用或在專業(yè)學(xué)科中起帶頭作用、退休后尚無(wú)人接替的。

第十二章 附 則

第四十三條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員可按照本規(guī)定實(shí)行管理。

第四十四條 本規(guī)定由中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

行政執(zhí)法類

指行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。這是行政執(zhí)法類職位的本質(zhì)特征。與政府機(jī)關(guān)的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點(diǎn)：一是純粹的執(zhí)行性。只有對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)，而無(wú)解釋權(quán)，不具有研究、制定法律、法規(guī)、政策的職責(zé)。這一點(diǎn)與綜合管理類職位的區(qū)別尤為明顯。二是現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性。依照法律、法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)直接對(duì)具體的管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制和稽查。行政執(zhí)法類職位主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。

目前行政執(zhí)法類公務(wù)員尚處于部分部門和部分地區(qū)的試點(diǎn)階段。

第四篇：杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施辦法

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管辦關(guān)于 杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施辦法的通知

杭政辦函?2011?105號(hào)

各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

市城管辦擬訂的?杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施辦法?已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年五月二十八日

杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施辦法（市城管辦 二○一一年二月十日）

為鞏固生活垃圾分類試點(diǎn)工作成效，全面提升社會(huì)各界參與生活垃圾分類工作的積極性，深入推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，根據(jù)?市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)垃圾清潔直運(yùn)的實(shí)施意見(jiàn)?（市委辦?2010?1號(hào)）和?市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作實(shí)施方案?的通知?（市委辦發(fā)?2010?22號(hào)）精神，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照市委、市政府關(guān)于打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”和共建共享生活品質(zhì)之城的要求，圍繞垃圾分類工作目標(biāo)，在深化鞏固垃圾分類試點(diǎn)工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大垃圾分類工作推進(jìn)力度，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無(wú)害化進(jìn)程，努力構(gòu)建“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，世界一流”的垃圾分類“杭州模式”。

二、工作目標(biāo)

全面開展生活垃圾分類工作，構(gòu)建杭州市區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸及分類處置體系，制定完善相關(guān)管理政策，建立健全相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和長(zhǎng)效管理監(jiān)督考核體系，到2015年年底，市區(qū)實(shí)施生活垃圾分類小區(qū)達(dá)80%以上。

三、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，全民參與。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展垃圾分類工作。各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把垃圾分類工作作為低碳城市建設(shè)的重要內(nèi)容，抓好典型示范，帶動(dòng)全社會(huì)參與垃圾分類工作。

（二）以塊為主，屬地管理。各區(qū)政府（管委會(huì)）要根據(jù)統(tǒng)一部署，周密制定實(shí)施方案，落實(shí)“四有”（有章、有錢、有人、有房）保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)垃圾分類與垃圾直運(yùn)有關(guān)問(wèn)題。加大檢查、指導(dǎo)、考核力度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，確保垃圾分類工作取得實(shí)效。

（三）宣傳引導(dǎo)，示范引路。加大垃圾分類宣傳力度，推廣垃圾分類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)市民參與垃圾分類的積極性，提高分類準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。

（四）連片成網(wǎng)，整體推進(jìn)。按照連片成網(wǎng)的要求，逐步擴(kuò)大垃圾分類的覆蓋面，整體推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置工作。

四、落實(shí)各項(xiàng)保障

（一）配備垃圾分類設(shè)施。

1.配置垃圾桶。實(shí)施生活垃圾分類的住宅小區(qū)，城市道路、街巷、里弄、公共廣場(chǎng)等公共區(qū)域，由區(qū)城管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一配置和更新分類垃圾桶。

2.改造垃圾房。按照有利于垃圾分類投放和清運(yùn)的要求，由各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)的垃圾房進(jìn)行改造，使之具備防臭、防曬、防雨、防撿、防拆、清潔、環(huán)保等功能。

3.免費(fèi)提供廚房垃圾袋。生活垃圾分類工作推廣期間的家用可降解廚房垃圾袋繼續(xù)由政府免費(fèi)提供。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

1.落實(shí)配置設(shè)施經(jīng)費(fèi)。實(shí)施垃圾分類小區(qū)垃圾房改造、垃圾桶配置、廚房垃圾袋免費(fèi)提供等所需經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:1配套落實(shí)。

2.落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施生活垃圾分類的小區(qū)，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)按照每戶每年30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:1配套落實(shí)，市級(jí)配套資金列入城市維護(hù)建設(shè)計(jì)劃。

3.落實(shí)宣傳教育經(jīng)費(fèi)。由市里統(tǒng)一組織的垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)等活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)；各區(qū)政府（管委會(huì)）自行組織的垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)等活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立垃圾分類專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，每年對(duì)垃圾分類工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人予以表彰，所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市城管辦另行制定下發(fā)。

五、強(qiáng)化宣傳教育

（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。新聞媒體要積極發(fā)揮作用，堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，通過(guò)多種形式，持續(xù)、廣泛、深入地宣傳生活垃圾分類工作的重要意義。同時(shí)，要充分利用公益廣告開展生活垃圾分類工作宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

（二）實(shí)施學(xué)校教育。在全市中小學(xué)、幼兒園全面開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳教育以及校園系列生活垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)，積極發(fā)揮“小手拉大手”、攜手“1+6”的積極作用。

（三）開展行業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持多管齊下,將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入市民學(xué)校、民工學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)物管人員、家政人員全面開展崗前垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)各行各業(yè)熟悉垃圾分類知識(shí)，主動(dòng)參與垃圾分類工作。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集處置工作的日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化層級(jí)管理和屬地管理，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，做到“有人管事、有錢辦事、有章理事、有房做事”。

七、明確工作職責(zé)

市城管辦：負(fù)責(zé)對(duì)全市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置工作的研究、指導(dǎo)和管理；牽頭實(shí)施生活垃圾分類工作，加強(qiáng)對(duì)分類收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程的監(jiān)督管理；研究制定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系，建立考核評(píng)估機(jī)制，并實(shí)施考核驗(yàn)收工作。組織各城區(qū)實(shí)施生活垃圾分類投放工作，并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

各區(qū)政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的組織和實(shí)施。具體負(fù)責(zé)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸?shù)慕M織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；生活垃圾分類工作的宣傳教育和培訓(xùn)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)家用可降解廚房垃圾袋的采購(gòu)、發(fā)放以及實(shí)施生活垃圾分類小區(qū)垃圾房的改造工作；落實(shí)生活垃圾分類指導(dǎo)員，按照相關(guān)規(guī)定保障垃圾分類經(jīng)費(fèi)等；負(fù)責(zé)生活垃圾分類小區(qū)、公共區(qū)域垃圾桶的采購(gòu)、配置以及日常清洗、維護(hù)等工作。

市委宣傳部：加強(qiáng)輿論宣傳工作，協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民廣泛參與、積極支持生活垃圾分類工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)新建、改擴(kuò)建垃圾焚燒廠和廚房垃圾處置設(shè)施等項(xiàng)目的審批，并將其列入市重點(diǎn)項(xiàng)目范圍。

市建委：在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目方案進(jìn)行審查和方案批復(fù)時(shí)，負(fù)責(zé)督促新建小區(qū)建設(shè)、開發(fā)單位根據(jù)生活垃圾直運(yùn)和分類收集處置工作的要求，配套建設(shè)垃圾房、垃圾桶集中放置點(diǎn)等設(shè)施；負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入民工學(xué)校培訓(xùn)教育內(nèi)容。

市機(jī)關(guān)黨工委：負(fù)責(zé)倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員、干部帶頭做好垃圾分類投放工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)市直單位生活垃圾分類工作實(shí)施情況進(jìn)行督查。

市文明辦：將生活垃圾分類收集處置工作納入文明城區(qū)評(píng)選和打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”目標(biāo)考核內(nèi)容；利用各種公益廣告平臺(tái)開展垃圾分類宣傳，將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入市民學(xué)校培訓(xùn)教育內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳教育。

市房管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，全面開展物管人員崗前垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，將生活垃圾分類收集處置工作納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核內(nèi)容，督促其配合相關(guān)部門指導(dǎo)業(yè)主做好生活垃圾分類投放工作。

市規(guī)劃局：結(jié)合我市垃圾分類管理實(shí)際，及時(shí)修編環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快完成末端處理設(shè)施建設(shè)選點(diǎn)和規(guī)劃工作。

市總工會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)全市職工進(jìn)行生活垃圾分類知識(shí)宣傳教育，將生活垃圾分類教育納入職工教育體系。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織各級(jí)團(tuán)組織及志愿者積極參與生活垃圾分類工作。

市婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織各級(jí)婦女組織開展生活垃圾分類宣傳活動(dòng), 普及垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)家庭積極參與生活垃圾分類工作。

市貿(mào)易局：負(fù)責(zé)全市再生資源回收體系建設(shè)，組織回收企業(yè)到社區(qū)對(duì)分類投放的可回收物進(jìn)行回收；組織開展家政人員崗前垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾收運(yùn)、處置過(guò)程中環(huán)境污染的防治監(jiān)督；建設(shè)全市有害垃圾收運(yùn)處置體系，對(duì)收運(yùn)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管；將生活垃圾分類收集處置工作納入綠色社區(qū)評(píng)比內(nèi)容。

市教育局：負(fù)責(zé)對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行生活垃圾分類知識(shí)宣傳教育，將生活垃圾分類教育納入環(huán)境教育相關(guān)內(nèi)容，開展校園系列生活垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)。

市愛(ài)衛(wèi)辦（市健康辦）:負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作實(shí)施情況納入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城區(qū)和先進(jìn)單位、健康社區(qū)考核范圍。

市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)垃圾直運(yùn)區(qū)域內(nèi)廚房垃圾、其他生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸工作。

杭州文廣集團(tuán)、杭報(bào)集團(tuán):負(fù)責(zé)利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等載體，開展生活垃圾分類宣傳；加大生活垃圾分類公益廣告宣傳力度，開展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民積極參與生活垃圾分類工作，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

其他市級(jí)相關(guān)部門要按照市委辦發(fā)?2010?22號(hào)文件精神抓好落實(shí)，并督促本系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作。

八、建立考評(píng)制度

建立生活垃圾分類工作考評(píng)制度，加大日常檢查指導(dǎo)力度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，將生活垃圾分類工作納入市對(duì)區(qū)和市各相關(guān)部門的城市管理工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

本辦法自下發(fā)之日起30日后施行。

第五篇：監(jiān)事會(huì)分類監(jiān)督工作實(shí)施辦法(試行)

監(jiān)事會(huì)分類監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）

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2012-4-25 13:29:23

為適應(yīng)監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督要求，突出檢查重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的連續(xù)性和有效性，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見(jiàn)》，制定本實(shí)施辦法。第一章 重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的確定

第一條 根據(jù)中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）地位作用、資產(chǎn)規(guī)模和管理狀況等，依照一定程序確定一批重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)，其他為常規(guī)監(jiān)督企業(yè)。第二條 重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二章 重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)與常規(guī)監(jiān)督企業(yè)的檢查

第三條 重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)與常規(guī)監(jiān)督企業(yè)的日常監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查，均按照《監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）》、《監(jiān)事會(huì)利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)果實(shí)施辦法（試行）》的要求開展。

第四條 對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的集中檢查在檢查范圍、檢查力量、檢查時(shí)間上予以重點(diǎn)保證。主要的子企業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體應(yīng)列入檢查范圍，監(jiān)事會(huì)任期內(nèi)至少檢查一遍；集中主要力量，深入開展實(shí)地檢查；每年集中檢查時(shí)間不少于2個(gè)月。第五條 對(duì)常規(guī)監(jiān)督企業(yè)的集中檢查適當(dāng)簡(jiǎn)化，充分發(fā)揮重點(diǎn)聯(lián)系人作用，側(cè)重利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)力量和工作成果。監(jiān)事會(huì)任期內(nèi)開展一次較為深入的集中檢查。

第三章 重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)與常規(guī)監(jiān)督企業(yè)的報(bào)告

第六條 重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)監(jiān)督檢查報(bào)告，按照修改后的《監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查報(bào)告編報(bào)辦法》要求撰寫，主要內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)概況：簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)的行業(yè)歸屬、主營(yíng)業(yè)務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、法定代表人及員工情況。

（二）經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量和企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理水平和內(nèi)控制度的有效性，反映企業(yè)執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)政策規(guī)定情況，關(guān)注企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重大事項(xiàng)揭示及處理意見(jiàn)：揭示涉及國(guó)有資產(chǎn)安全和企業(yè)及其負(fù)責(zé)人違法違規(guī)的重大問(wèn)題，監(jiān)事會(huì)主席認(rèn)為需揭示的其他問(wèn)題，以及以前報(bào)告反映但尚未得到落實(shí)處理的重大問(wèn)題，并提出明確處理意見(jiàn)。

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲任免建議：結(jié)合企業(yè)重大決策行為和經(jīng)營(yíng)管理改革舉措實(shí)施效果，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作出總體評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別評(píng)價(jià)并提出明確的獎(jiǎng)懲、任免建議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的問(wèn)題及不足應(yīng)如實(shí)反映。第七條 常規(guī)監(jiān)督企業(yè)的報(bào)告，適當(dāng)簡(jiǎn)化內(nèi)容，主要包括企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性、事關(guān)國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)和主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及任免建議，重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。監(jiān)事會(huì)任期內(nèi)按重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)報(bào)告要求提交一份報(bào)告。

第四章 董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查

第八條 對(duì)董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查突出以下重點(diǎn)：

（一）董事會(huì)制度的建設(shè)及完善情況，關(guān)注董事會(huì)與經(jīng)理層職責(zé)劃分、董事會(huì)議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策機(jī)制等；

（二）董事會(huì)成員和經(jīng)理人員的履職情況，關(guān)注董事會(huì)決策行為及程序，經(jīng)理層執(zhí)行董事會(huì)決策情況。

第九條 建立監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)的工作溝通制度，加強(qiáng)與董事會(huì)的交流，了解掌握董事會(huì)及其專門委員會(huì)的重要研究決策事項(xiàng)。

第十條 董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查報(bào)告，增加對(duì)董事會(huì)運(yùn)作和董事整體履職情況的評(píng)價(jià)。