第一篇：13浙江省企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法

浙江省企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為強化企業安全意識，落實安全生產主體責任，保證生產安全事故搶險、救災和善后處理工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）、《浙江省安全生產條例》、《浙江省人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》（浙政發〔2004〕21號）以及財政部、安全監管總局、人民銀行制定的《企業安全生產風險抵押管理暫行辦法》（財建〔2006〕369號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的生產經營單位是特指危險（危害）程度較大的生產經營單位，即本省行政區域內礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運輸、海上作業等行業或領域從事生產經營活動的企業，以及其它存在重大危險源的生產經營企業。

第三條 本辦法所指的安全生產風險抵押金（以下簡稱風險抵押金），是企業根據生產經營規模和危險程度預先存入資金專戶，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。風險抵押金的本金和法定利息歸企業所有。

第四條 風險抵押金實行分級監管。由省、市、縣（市、區）安全生產監督管理部門和同級財政部門按照企業的隸屬關系實施分級監管。

中央在浙及省屬企業的風險抵押金由省安全監管局和同級財政部門負責監管；市屬企業的風險抵押金由所在地市級安全生產監督管理部門和同級財政部門負責監管；縣（市、區）屬企業的風險抵押金由所在地縣（市、區）級安全生產監督管理部門和同級財政部門負責監管。

第二章 風險抵押金的存儲

第五條 企業安全生產風險抵押金根據其所屬的不同行業領域及生產安全危險(危害)程度、生產經營規模、安全生產狀況，按照以下額度存儲:

(一)從事木辦法第二條所列行業或領域生產經營活動的企業按規模繳納風險抵押金，各類不同企業的具體存儲數額按附表1所列標準執行。

(二)從事前款規定以外且危險性較大的行業或領域生產經營活動的企業根據規模按不低于5萬元、不高于30萬元人民幣存儲。

(三)上述各類企業當年發生一次死亡1人以上的安全生產事故的，次年按不低于每死亡1人增加安全生產風險抵押金30萬元人民幣存儲額。事故后連續3年未發生亡人安全生產事故的，所增加的風險抵押金予以退還。

單一企業風險抵押金存儲總額原則上不超過500萬元。

第六條 風險抵押金按以下規定存儲和繳納:

(一)企業風險抵押金的具體存儲額度由安全生產監督管理部門會同同級財政部門和相關部門按照本辦法第四條的規定進行核定。中央在浙和省屬企業的風險抵押金存儲額度由省安全生產監督管理部門會同省財政部門及省級相關部門核定;市屬企業的風險抵押金存儲額度由市安全生產監督管理部門會同同級財政部門和相關部門核定;縣(市、區)屬企業的風險抵押金存儲額度由縣(市、區)級安全生產監督管理部門會同同級財政部門和相關部門核定。

中央在浙和省屬企業分支機構可以選擇按總公司統一核定或按各級分支公司分別核定，但本系統內只能選擇一種核定方式。

(二)風險抵押金由企業按時足額存儲。企業不得因變更法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風險抵押金，不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

(三)風險抵押金實行專戶管理。為有利于統一監管和促進服務，全省企業風險抵押金專戶的代理銀行經省安全監管局、省財政廳商議確定為中國建設銀行浙江省分行、中國工商銀行浙江省分行、交通銀行杭州分行、中國銀行浙江省分行、中信銀行杭州分行(包括其下屬分支機構)。企業可自主選擇共其分支機構作為開設專戶的代理銀行。風險抵押金專戶按照專用存款賬戶進行管理。企業應根據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等賬戶管理規定提交相應證明文件，辦理賬戶開立手續。企業可以在本辦法規定的風險抵押金使用范圍內，按國家關于現金管理規定通過該專戶支取現金。賬戶開立時，代理銀行應與企業簽訂賬戶及資金管理協認，明確雙方的權利和義務。

(四)企業接到《浙江省安全生產風險抵押金存儲額度核定通知書》(詳見附表2)后1個月內，到確定的代理銀行分支機構開設風險抵押金專戶，足額存入風險抵押金，并報同級安全生產監管部門和相關部門備案。

中央在浙和省屬企業在所在地確定的代理銀行分支機構存入風險抵押金，并同時報省級和當她安全生產監管部門及相關部門備案。

企業按時儲存風險抵押金確有困難的，報請核定部門審核批準，可以分期儲存，但最長時間不得超過一年。

(五)跨市、縣(市、區)經營的建筑施工企業，在注冊地已繳納風險抵押金并能出示有效證明的，不再另行存儲風險抵押金。省外建筑施工企業在我省施工期間，應按本辦法的有關規定，由工程所在地縣(市、區)安全生產監督管理部門和同級財政部門核定風險抵押金存儲額度，并到工程所在地銀行存儲風險抵押金。完成施工項目并澈離浙江省的省外施工企業可按照《浙江省安全生產風險抵押金賬戶撤銷申請書》(詳見附表6)申請撒銷賬戶并退回所繳風險抵押金。

第三章 風險抵押金的使用

第七條 風險抵押金的使用范圍是為處理本企業生產安全事故而直接發生的進行搶險、救災的費用支出以及為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。

第八條 企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，應由企業負擔(法律法規有明確規定的除外)。企業發生事故后，應當自行支付有關搶險、救災及善后處理費用。確需動用繳存的風險抵押金的，企業應向同級安全生產監督管理部門和同級財政部門提出申請，填寫《浙江省安全生產風險抵押金支取申請書》(詳見附表3)經批準后，方可辦理有關支付手續。代理銀行應憑當地安全生產監管部門和同級財政部門批準的《浙江省安全生產風險抵押金支取申請書》為企業辦理相關費用支付。

第九條 發生下列情形之一的，各級安全生產監督管理部門和同級財政部門可以根據企業安全事故搶險、救災及善后處理工作的需要，將該企業的風險抵押金部分或全部轉作事故搶險、救災及善后處理所需贅金，代理銀行根據《浙江省安全生產風險抵押金支取通知書》(附表7)支付部分或全部風險抵押金:

(一)企業主要負責人在生產安全事故發生后逃逸或死亡的;

(二)企業在生產安全事故發生后，未在規定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的;

(三)企業破產、關閉后因未及時對其原料、半成品、成品、商品等進行有效處置而存在安全隱患的。

第四章 風險抵押金的監管

第十條 代理銀行必須嚴格按照支付結算和賬戶管理規定做好風險抵押金的管理工作。代理銀行應與當地安全生產監管部門、財政部門簽訂有關代理協議，明確各方的權利義務。

第十一條 企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故或未動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉。當年發生安全生產事故并動用風險抵押金的，應在事故處理完畢后的個月內，按照《浙江省安全生產風險抵押金補存通知書》(詳見附表4)補足應交納的風險抵押金額度，并按本辦法第五條的規定，增存風險抵押金。

第十二條 如企業的規模、安全生產狀況等發生較大變化，當地安全生產監督管理部門、財政部門和相關部門應當于下一年度第一季度調整其風險抵押金存儲數額，并按照《浙江省安全生產風險抵押金額度調整通知書》(詳見附表)通知企業補存(支取)風險抵押金。

第十三條 企業依法實行關閉、破產或者轉產其它行業的，由共提出申請，并經過同級安全生產監督管理部門、財政部門和相關部門核實后，可以根據實際情況按照《浙江省安全生產風險抵押金額度調整通知書》重新核定風險抵押金存儲額度或按照《浙江省安全生產風險抵押金賬戶撤銷申請書》退還風險抵押金。企業部分退還風險抵押金時，代理銀行應憑當地安全生產監管部門和同級財政部門批準的《浙江省安全生產風險抵押金額度調整通知書》，將有關資金轉入企業賬戶。企業全額退還風險抵押金時，代理銀行應憑經批準的《浙江省安全生產風險抵押金賬戶撒銷申請書況根據賬戶管理有關規定辦理此賬戶的撤銷手續，將有關資金轉入企業賬戶。

第十四條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法按照財政部、國家稅務總局約有關規定執行。具體會計核算問題，按照國家會計法規和制度赴理。

第十五條 每年年終后2個月內，各市、縣(市、區)安全生產監督管理部門及財政部門將上年度本地區風險抵押金存儲、使用、管理情況報省安全監管局及省財政廳備案。

第十六條 風險抵押金必須專款專用，任何部門和個人不得截留、挪用。對違反規定截留、挪用風險抵押金等行為的，依照國家有關法律法規進行查處。

第五章 附 則

第十七條 各市、縣(市、區)可以根據本辦法制定具體的實施細則，并報省財政廳、省安全監管局、人民銀行杭州中心支行備案。

第十八條 本辦法由省財政廳、省安全監管局、人民銀行杭州中心支行負責解釋。

第十九條 本辦法自二00八年一月一日起執行。

第二篇：煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法

煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法

財建[2005]918號

中國財經報 2005-12-30 09:42:22

關于印發《煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、安全生產監督管理局、煤礦安全監管機構、煤炭行業管理部門，各級煤礦安全監察機構，中央管理的煤礦企業：

為了強化煤礦企業安全生產意識，落實安全生產責任，保證煤礦生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號)，財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定了《煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，現予印發，請遵照執行。

附件：煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法

中華人民共和國財政部

國家安全生產監督管理總局

二○○五年十二月十四日

第一章 總則

第一條 為了強化煤礦企業安全生產意識，落實安全生產責任，規范煤礦企業安全生產風險抵押金的管理，保證煤礦生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤礦企業安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指煤礦企業以其法人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

第三條 本辦法適用于我國境內所有煤礦企業，包括集團公司、總公司、礦務局、煤礦等。

第二章 風險抵押金的存儲

第四條 按照煤礦企業核定(設計)或者采礦許可證確定的生產能力，風險抵押金按以下標準存儲：

(一)3萬噸以下(含3萬噸)存儲60—100萬元；

(二)3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)存儲150—200萬元；(三)9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸)存儲250—300萬元；(四)15萬噸以上，以300萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。

風險抵押金累計達到600萬元時不再存儲。

第五條 各省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全生產監督管理部門)及同級財政部門根據煤礦企業正常生產經營期間的規模產量和安全程度評估等有關因素，在相應分檔區間內確定風險抵押金具體存儲數額。

本辦法頒發前，省級人民政府有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法第四條規定標準上限的，仍按照原標準執行，并按規定程序報有關部門備案。

第六條 風險抵押金按以下規定存儲：

(一)風險抵押金由煤礦企業按時足額存儲。煤礦企業不得因變更企業法定代表人、停產整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金；(二)風險抵押金存儲數額由省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門核定下達；

(三)風險抵押金實行專戶管理。煤礦企業到經省級安全生產監督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；

(四)風險抵押金專戶資金的具體監管辦法，由省級安全生產監督管理部門及同級財政部門商代理銀行制定。

第三章 風險抵押金的使用

第七條 風險抵押金的使用范圍為：

(一)煤礦企業為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用支出；(二)煤礦企業為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。

煤礦企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，原則上應由煤礦企業先行支付。確需動用風險抵押金專戶資金的，經安全生產監督管理部門及同級財政部門批準，由煤礦企業到代理銀行具體辦理有關手續。

第八條 發生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據煤礦企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：

(一)煤礦企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的；(二)煤礦企業生產安全事故發生后，在規定時間內未主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

第四章 風險抵押金的管理

第九條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門共同負責。中央管理煤礦企業的風險抵押金，按照屬地原則管理，由所在地省級安全生產監督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產監督管理總局及財政部備案。

第十條 煤礦企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再存儲。當年發生生產安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當重新核定煤礦企業應存儲的風險抵押金數額，并及時告知煤礦企業，煤礦企業在核定通知送達后1個月內按規定標準將風險抵押金補齊。

第十一條 煤礦企業生產經營規模如發生較大變化，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門應于下第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，并按照調整后的差額通知煤礦企業補存(退還)風險抵押金。

第十二條 煤礦企業依法關閉、破產或者轉為其他行業的，由企業提出申請，經省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門核準后，企業按照國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。

第十三條 風險抵押金實際支出時計入煤礦企業成本，在繳納企業所得稅前列支。有關會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。

第十四條 每年終了后3個月內，省級安全生產監督管理部門及同級財政部門將上本地區風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報國家安全生產監督管理總局及財政部。

第十五條 風險抵押金應當專款專用，不得挪用。安全生產監督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律法規行為的，依照國家有關規定進行處理。

第五章 附則

第十六條 省級安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據本辦法制定具體實施辦法。

第十七條 非煤礦企業的內部煤礦比照本辦法執行。

第十八條 本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局負責解釋。

第十九條 本辦法自2006年1月1日起施行。

第三篇：安全生產風險抵押金

附件：

武漢市企業安全生產風險抵押金管理

實施細則（試行）

第一條 為強化企業安全生產意識，落實安全生產責任制，規范安全生產風險抵押金的管理，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）、《財政部、國家安監總局、中國人民銀行關于印發<企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法>的通知》（財建[2006]369號）和《武漢市人民政府關于進一步加強安全生產工作的通知》（武政[2006]50號），結合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于本市行政區域內從事非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹生產經營活動的企業。

第三條 本細則所稱安全生產風險抵押金（以下簡稱風險抵押金），是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

第四條 風險抵押金的存儲：

（一）風險抵押金按以下標準存儲：

1、危險化學品

（1）危險化學品生產、儲存企業按年銷售額存儲。年銷售額1000萬元以下的，存儲10萬元；年銷售額1000－5000萬元（含1000萬元）的，存儲20萬元；年銷售額5000萬元－1億元（含5000萬元）的，存儲50萬元；年銷售額1億元以上（含1億元）的，存儲100萬元。

（2）危險化學品經營企業按年銷售額存儲。年銷售額在180萬元以下的，存儲5萬元；年銷售額180―500萬元（含180萬元）的，存儲8萬元；年銷售額500―1000萬元（含500萬元）的，存儲15萬元；年銷售額1000―3000萬元（含1000萬元）的，存儲25萬元；年銷售額3000―5000萬元（含3000萬元）的，存儲50萬元；年銷售額5000萬元以上（含5000萬元）的，存儲80萬元。

（二）風險抵押金由企業應按時足額存儲，企業不得因變更企業法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

（三）風險抵押金實行專戶存儲。企業到經市、區級安監部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設風險抵押金專戶，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；企業可以在本細則規定的風險抵押金使用范圍內，經注冊所在地安監部門核準，按國家關于現金管理的規定通過該賬戶支取現金。

（四）原有企業，在本細則施行后三個月內辦結存儲手續；新開辦企業，在取得安全生產許可證、經營許可證前辦結存儲手續。

（五）跨市、區經營的企業，在企業注冊地已存儲風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。

第五條 風險抵押金的管理

（一）風險抵押金實行分級管理，由市、區兩級安監部門及同級財政部門按照屬地原則共同負責。市安監局負責中央在漢（國家另有規定的除外）、省屬、市屬企業風險抵押金的管理，區級安監部門負責上述企業以外的其他企業風險抵押金的管理。

（二）風險抵押金應當專戶存儲、專款專用、專帳核算，任何單位和個人不得截留和挪用。安監部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本實施意見及國家有關法律、法規行為的，依照國家有關規定進行處理。

（三）企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。當年發生生產安全事故、動用風險抵押金的，企業應在接到安監部門通知后一個月內按規定標準將風險抵押金補齊。

（四）企業生產經營規模如發生較大變化，經本級安監部門及同級財政部門核準，應當于下第一

季度結束前按照調整后的差額補存(退還)風險抵押金。

（五）企業依法關閉、破產等原因停止生產經營或者轉入其他行業的，在企業提出申請，并經過市、區安監部門及同級財政部門核準后，企業可以按照國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。企業停止生產經營時遺留有安全隱患的，必須在隱患消除后，方可自主支配風險抵押金。

企業實施產權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本實施細則管理和使用。

（六）風險抵押金產生的利息按年返還企業。

（七）風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法按國家有關規定執行。具體會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。

（八）下第一季度結束前，區級安監部門及同級財政部門應當將上本地區風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報市安監局及財政局備案。

（九）代理銀行應每月按時向安監部門和財政部門報送風險抵押金存儲和支付情況報表。

第六條 風險抵押金的使用

（一）企業風險抵押金的使用范圍為：

1、為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用支出；

2、為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。

（二）企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業負擔，原則上應當由企業先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經本級安監部門及同級財政部門批準，由代理銀行具體辦理有關手續。

（三）發生下列情形之一的，市、區安監部門及同級財政部門可以根據企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：

1、企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的；

2、企業在生產安全事故發生后，未在規定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

第七條 區級安監部門及同級財政部門可以根據本細則制定具體操作辦法。

第八條 不屬于本細則第二條規定范圍的企業集團，其內部分公司、車間屬于規定范圍的，參照本辦法執行。

第九條 本細則由市安全生產監督管理局、市財政局負責解釋。

第十條 本細則自下發之日起施行。

發布時間：2009-01-20

第四篇：企業安全生產風險抵押金管理實施辦法(廣東)

關于企業安全生產風險抵押金管理實施辦法（暫行）

發文單位：廣東省財政廳 廣東省安全生產監督管理局 發布日期：2007-6-7 執行日期：2007-7-1

（廣東省財政廳廣東省安全生產監督管理局2007年6月7日以粵財工（2007）110號發布自2007年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了強化企業安全生產意識，落實安全生產責任，規范安全生產風險抵押金的管理，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發（2004）2號）、《廣東省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》（粵府（2004）122號）和財政部、安全監管總局、人民銀行《關于印發企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法的通知》（財建（2006）369號）的要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業，是指礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹行業或領域從事生產經營活動的企業。

本辦法所稱安全生產風險抵押金（以下簡稱風險抵押金），是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

第二章 風險抵押金的存儲

第三條 各地級以上市安全生產監督管理部門及同級財政部門按照以下標準，結合企業正常生產經營期間的規模大小和行業特點，綜合考慮產量、從業人數、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：

（一）小型企業存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；

（二）中型企業存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；

（三）大型企業存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；

（四）特大型企業存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。

風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。

企業規模劃分標準按照國家統一規定執行。

本辦法實施前，地級以上市人民政府有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法規定標準的，仍然按照原標準執行，并按規定程序報有關部門備案。

第四條 風險抵押金按照以下規定存儲：

（一）風險抵押金由企業按時足額存儲。企業不得因變更企業法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

（二）風險抵押金存儲數額由市、縣（區）級安全生產監督管理部門及同級財政部門核定下達。

（三）風險抵押金實行專戶管理。風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）由地級以上市安全生產監督管理部門及同級財政部門通過公開招標方式確定，企業到風險抵押金代理銀行開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；企業可以在本辦法規定的風險抵押金使用范圍內，按國家關于現金管理的規定通過該賬戶支取現金，具體由代理銀行負責監管，同級安全生產監督管理部門及財政部門負責監督。

第五條 跨省、市、縣（區）經營的建筑施工企業和交通運輸企業，在企業注冊地已繳納風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。

第三章 風險抵押金的使用

第六條 企業風險抵押金的使用范圍為：

（一）為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用支出；

（二）為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。

第七條 企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業負擔，原則上應當由企業先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經同級安全生產監督管理部門及財政部門批準，由代理銀行具體辦理有關手續。

第八條 發生下列情形之一的，市、縣（區）級安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：

（一）企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的；

（二）企業在生產安全事故發生后，未在規定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

第四章 風險抵押金管理

第九條 風險抵押金實行分級屬地管理的原則，由市、縣（區）級安全生產監督管理部門及同級財政部門共同負責，省安全生產監督管理局及省財政廳負責對全省的企業安全生產風險抵押金的存儲、使用、管理工作進行指導、協調和監督。

中央駐粵企業、省屬企業的風險抵押金，由所在地的地級以上市安全生產監督管理部門及同級財政部門共同確定和管理，報省安全生產監督管理局及省財政廳備案，中央駐粵企業由省安全監管局及省財政廳上報國家安全生產監督管理總局及財政部。

企業主管部門對所屬企業安全生產風險抵押金的存儲、使用、管理工作進行指導、協調和監督。

第十條 風險抵押金自然孳息歸企業所有。企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。

當年發生生產安全事故、動用風險抵押金的，市、縣（區）級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當重新核定企業應存儲的風險抵押金數額，并及時告知企業；企業在核定通知送達后1個月內按規定標準將風險抵押金補齊。

第十一條 企業生產經營規模如發生較大變化，市、縣（區）級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當于下第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，并按照調整后的差額通知企業補存（退還）風險抵押金。

第十二條 企業依法關閉、破產或者轉入其他行業的，在企業提出申請，并經過市、縣（區）級安全生產監督管理部門及同級財政部門核準后，企業可以按照國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。

企業實施產權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十三條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法以及會計核算問題按照國家有關規定執行。

第十四條 每年3月10日前，各地級以上市安全生產監督管理部門及同級財政部門應當將上本地區風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報省安全生產監督管理局及省財政廳備案。

第十五條 企業應當及時、足額提取風險抵押金，并按規定使用。在財務會計報告中，企業應當披露風險抵押金提取和使用的具體情況。

第十六條 市、縣安全生產監督管理部門及同級財政部門對風險抵押金專戶資金的實施監管，與開戶銀行建立信息溝通機制，加強監管。

第十七條 風險抵押金應當專款專用，不得挪用。安全生產監督管理部門、財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規行為的，依照國家有關規定進行處理。

第十八條 企業未按本辦法提取和使用風險抵押金的，安全生產監督管理部門應當會同財政部門責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產監督管理部門按照相關法規進行處理。

第五章 附則

第十九條 不屬于本辦法第二條 第一款規定范圍的企業集團，其內部分公司、車間屬于規定范圍的，參照本辦法執行。煤礦企業按照《財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發＜煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法＞的通知》（財建（2005）918號）相關規定執行。

第二十條 風險抵押金專戶資金的具體監管辦法，由省安全生產監督管理局及省財政廳視情況另行制定。

第二十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。

廣東省財政廳 廣東省安全生產監督管理局

第五篇：重慶市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法

重慶市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法（試行）

渝辦發〔2008〕14號

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產風險抵押金管理，保證安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）和《財政部國家安全監管總局關于印發〈煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2005〕918號）、《財政部國家安全監管總局中國人民銀行關于印發〈企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2006〕369號）、《安全生產違法行為行政處罰辦法》（安監總局令第15號），制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產風險抵押金（以下簡稱風險抵押金），是指企業按照本實施辦法規定的存儲標準，將本企業資金統一專戶存儲，用于本企業事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

第三條 本辦法所稱企業，是指煤礦、非煤礦山、交通運輸、建設施工、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹行業或領域從事生產經營活動的法人企業（包括二級法人）。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹行業和領域的企業，以申領安全生產許可證的企業為繳存風險抵押金單位。

第四條 我市各級煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等行業或領域的專項安全生產監督管理部門和機構、區縣（自治縣）安全生產監督管理部門及財政部門負責協助督促企業按規定繳存風險抵押金。

風險抵押金由市安監局、市財政局負責監督管理。

第五條 市財政局、市安監局通過確定風險抵押金存儲代理銀行，企業在指定的代理銀行開設專戶并存儲風險抵押金，同時報安全生產監督管理部門和同級財政部門備案。

第二章 風險抵押金的存儲

第六條 風險抵押金存儲金額按以下標準核定：

（一）煤礦企業風險抵押金存儲金額，按煤礦核定生產能力等級核定：

1．3萬噸（含3萬噸）以下存儲60萬元；

2．3萬噸以上至9萬噸（含9萬噸）存儲150萬元；

3．9萬噸以上至15萬噸（含15萬噸）存儲250萬元；

4．15萬噸以上，以250萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。單個煤礦風險抵押金累計達到600萬元時不再增加存儲。

（二）非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹生產經營企業風險抵押金存儲金額，按企業規模核定：

1．小型企業存儲金額為30萬元；

2．中型企業存儲金額為105萬元；

3．大型企業存儲金額為160萬元；

4．特大型企業存儲金額為210萬元。

企業規模劃分標準按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）和國家統計局《統計上大中小型企業劃分辦法（暫行）》（國統字〔2003〕17號）規定執行。

第七條 市安監局和市財政局負責核定中央在渝企業、市屬企業風險抵押金存儲金額。各區縣（自治縣）安監局和財政局負責核定本行政區域內其他企業風險抵押金存儲金額。

第八條 風險抵押金核定和存儲按照以下程序進行：

（一）由企業向安全生產監督管理部門提供企業規模和生產能力的有效證明。

（二）由安全生產監督管理部門及同級財政部門按照第六條的標準核定其風險抵押金存儲金額，出具《重慶市企業安全生產風險抵押金核定通知書》。核定通知書送達后1個月內，由企業到代理銀行辦理風險抵押金一次性存儲手續。

（三）代理銀行辦理完存儲手續后，應在7個工作日內將風險抵押金存儲企業名稱、開戶銀行名稱、專戶賬號、存儲金額等情況及時反饋給安全生產監督管理部門和同級財政部門。

第九條 企業發生生產安全事故并動用風險抵押金的，安全生產監督管理部門及同級財政部門應當重新核定企業風險抵押金數額，并出具《重慶市企業安全生產風險抵押金核定通知書》及時告知企業，由企業在恢復正常生產1個月內，到代理銀行辦理補存手續。

第十條 風險抵押金的所有權和利息收益歸企業所有。

企業不得因變更企業法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

第十一條 本市范圍內從事建筑施工和交通運輸的外地企業，在企業注冊地已按規定繳存風險抵押金并能出示有效證明的，一年以內不再另外存儲風險抵押金；一年以上的應按照本實施辦法規定足額繳存風險抵押金。

第三章 風險抵押金的使用

第十二條 企業風險抵押金使用范圍為：

（一）為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災等費用支出；

（二）為處理本企業生產安全事故的傷亡賠償、撫恤、救治、事故調查、鑒定等善后事宜而直接發生的費用支出。

第十三條 企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業負擔，原則上應由企業先行支付。確需動用風險抵押金專戶資金的，按照以下程序辦理：

（一）由發生事故的企業提出書面申請，填寫《重慶市企業安全生產風險抵押金專戶支付申請表》，經現場救援、事故調查主要負責人簽字，報市安監局和市財政局批準后，出具《重慶市企業安全生產風險抵押金支付通知書》；

（二）由代理銀行按照《重慶市企業安全生產風險抵押金支付通知書》批準的支付金額和支付方式支付資金。

第十四條 發生下列情形之一的，安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理資金：

（一）企業負責人在生產安全事故后逃逸的；

第十五條 代理銀行應建立應急工作機制，在接到支付通知書后24小時內，將資金直接劃轉到指定賬戶并保證現金支取，確保風險抵押金及時支付。

第四章 風險抵押金的管理

第十六條 企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。企業生產經營規模如發生較大變化，安全生產監督管理部門及同級財政部門應當于下3月底前重新核定風險抵押金存儲數額，并通知企業到代理銀行補存（退還）風險抵押金。

第十七條 企業依法關閉、破產或者轉入其他行業的，應由有關部門出具書面證明，由企業填寫《重慶市企業安全生產風險抵押金專戶支付申請表》，并報經安全生產監督管理部門及同級財政部門批準后，按照國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金，代理銀行應辦理有關手續。

企業實施產權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本實施辦法管理和使用。

第十八條 建立風險抵押金儲存、使用、管理情況通報制度。

（一）代理銀行應于每季度第一個月10日前將上季度風險抵押金存儲情況匯總反饋給安全生產監督管理部門和同級財政部門；終了后1個月內將上風險抵押金存儲、使用和管理等情況書面報送安全生產監督管理部門和同級財政部門。

（二）區縣（自治縣）安監局及財政局應于每終了后1個月內將上風險抵押金存儲、使用、管理等情況書面報送市安監局和市財政局。

第十九條 企業超期15天未存儲或未足額存儲風險抵押金的，由所在區縣（自治縣）安全生產監督管理部門依法處理，并可以對企業處1萬元以上3萬元以下罰款，對企業主要負責人、個人經營投資人處0.5萬元以上1萬元以下罰款；超期30天未按規定繳存風險抵押金的，責令企業停產停業整頓。

第二十條 風險抵押金實際支出適用的稅務處理辦法按財政部、國家稅務總局的規定執行。具體會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。

第二十一條 風險抵押金應當專款專用，不得挪用和截留。安全生產監督管理部門、財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反法律法規行為的，依照國家有關規定進行處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法施行前，各區縣（自治縣）已收取的風險抵押金按本辦法規定進行收繳、存儲、使用和管理。

第二十三條 本辦法由市財政局、市安監局負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行。