第一篇：關于鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調研報告

2009大學生暑期“三下鄉”社會實踐調研論文

題 目：關于鄉鎮中學生“死亡教育”現狀的調研報告 院 別：數學與計算科學學院

隊 別：湛江師范學院數科院“情迷深山”社會實踐服務隊 指導老師： 論文作者： 調研組員：

關于鄉鎮中學生“死亡教育”現狀的調研報告

——以貴州省六盤水縣普古中學為例

摘 要：

目前，我國青少年死亡意識缺失情況嚴峻，自殺現象頻發。相對于西方國家普及的“死亡教育”課，我國起步較晚，尤其是鄉鎮中學生“死亡教育”嚴重缺位。

為了探討鄉鎮中學生“死亡教育”的現狀，我們對貴州省六盤水縣普古中學進行了深入調研。本次研究對235名該校的學生進行問卷調查，此外還對該校的20名老師和32名家長進行了調查。調查結果顯示：（1）鄉鎮中學生“死亡教育”知識非常欠缺，缺乏科學性和系統性。第一，對于死亡知識的了解程度是知之甚少的。第二，對于死亡缺乏科學性認識，存在認識誤區。首先是對于死亡的概念模糊不清；其次是不能正視死亡。第三，鄉鎮中學生在認知自殺和現實挫折上，對于自殺的后果沒有充分的估計，有較高的輕生意識傾向。（2）鄉鎮中學生“死亡教育”缺乏系統性、規范性。第一，缺乏科學認識死亡的途徑，學校、家庭教育不到位。第二，在社會輿論方面，傳統迷信觀念的影響根深蒂固。第三，嚴重缺乏從事心理學研究或專門從事心理咨詢的工作學者，尤其是在鄉鎮偏遠地區，精神衛生服務十分落后。第四，社會自殺預警機制不完善。

關鍵詞：鄉鎮中學生

死亡教育

現狀調查

背景鏈接：

“死亡教育”興于美國，至今已經走過半個多世紀的發展歷程，現在已經發展得相當成熟。國外許多學校都開設有死亡教育的有關課程。

死亡教育的目標主要包括：幫助學生了解人的生與死的生命過程；降低校園自殺率；增強學生的生命力和對生命質量追求的意識。

死亡教育是生命教育的核心內容，而中國生命教育研究的高潮起源于《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成人思想道德建設的若干意見》（中發【2004】8號）之后，2005年3月上海在全國率先制定了《上海市中小學生生命教育指導綱要》（試行）首次明確指出“生命教育是旨在幫助學生認識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命，提高生存技能，提升生命質量的一種教育活動”理念，并且主要針對中小學生的教育。

1.引言

2007年初，北京心理危機研究與干預中心發布了《我國自殺狀況及對策》報告，數據顯示：在中國，自殺是總人口的第五位死因，是15～34歲的人群首位死因。中國每年有28.7萬人死于自殺；200萬人自殺未遂；170萬人因家人或親友自殺出現長期而言中的心理創傷，16.2萬未成年人因此失去母親或父親。目前，在國外的很多學校都設有與生命和死亡教育有關的課程。但在中國，由于忌諱死亡的傳統文化，生命與死亡教育很難得到國人的認同，至今在學校教育中仍是一片空白。

北京心理危機與干預中心發布的報告還指出了中國自殺特征：自殺者79%居住在農村，28%是從未上過學，58%服用農藥或鼠藥自殺。由于鄉鎮落后的經濟水平、文化水平、傳統思想的限制，容易導致鄉鎮中學生的“死亡教育”的缺位。

目前我國教育制度對于學生的生命教育嚴重不足，尤其是對于生命教育的核心內容“死亡教育”的嚴重缺位，部分學生由于對死亡缺乏科學合理的認識，導致校園自殺和暴力事件頻頻發生。

近十年來我國內地對于死亡教育研究的內容主要集中在死亡教育的必要性和重要性及可行性、死亡教育的目標與目的、死亡教育的內容、死亡教育的途徑等四個方面，目前還沒有針對性的對鄉鎮中學生死亡教育進行深入的探討研究，本文所做的調研報告主要是針對鄉鎮中學生的“死亡教育”現狀進行的。調研

2.1 調查對象 貴州盤縣普古鄉是一個主要以彝族苗族為主的少數民族鄉鎮，該鄉資源比較匱乏、經濟比較落后，交通不太方便。本次調研地點是貴州省六盤水縣普古鎮的普古中學，這里學生家長文化素質較低，屬于我國典型的西部偏遠山區鄉鎮中學。

為了確保調研的針對性和典型性，調研對象包括普古中學的 235名該校的七年級學生，其中男生 99名,占 42.1%，女生 136名，占58.9%。此外還對該校的20名老師和32名家長進行了調查。

2.2 調查工具

參考相關文獻，結合貴州省六盤水縣普古鎮普古中學的實際情況設計調查問卷，調查問卷設計包括《鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調查問卷（學生卷）》、《鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調查問卷（教師卷）》、《鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調查問卷（家長卷）》。調查內容包括青少年死亡知識的內容、需求、途徑來源、認識程度、接受程度、建議及對生命意義的認識等方面內容。

2.3 調查方法

2.3.1 問卷調查法

此次調查主要問卷調查法，通過編制問卷對調查對象進行提問從中獲取所需信息。利用課間對學生進行調查，集中學生在教室內答卷。調查時首先向學生說明調查的目的和意義，并說明問卷的作答形式，問卷采取不記名，不討論，當場回收的方式，有效回收率為100%。使調查得以順利進行，獲取了大量的第一手材料。

2.3.2 資料法

查閱相關書籍資料，了解我國西部鄉鎮中學“死亡教育”現狀；通過網絡與報刊查閱相關報道事件、相關政策，明了“死亡教育”的現實狀況等。

2.3.3 個別訪談調查法

通過觀察與調查，對個別學生、家長、教師進行談話，并校對相關數據，減少誤差。

2.4 數據統計

本次調查的數據統計主要采用百分比統計法。

3數據統計及結果分析

一．鄉鎮中學生的“死亡教育”知識非常欠缺，缺乏科學性和系統性。（不要）

（1）通過調查數據顯示，鄉鎮中學生對于死亡知識的了解程度是知之甚少的，僅有14.9%的學生很了解，66%一般了解，而30.1%是基本不了解或完全不懂的。

（2）鄉鎮中學生對于死亡缺乏科學性認識，存在認識誤區。調查數據反映了鄉鎮中學生“死亡教育”嚴峻的現狀。首先是對于死亡的概念模糊不清；其次是不能正視死亡。74.7%的學生曾經遭遇親人朋友的去世經歷，63.5%表示會因為親人，朋友的去世而感到焦慮，恐懼，不知所措，超過20.4%的學生在談論死亡話題時，會在不同程度上避而不談。有19.2%的學生表示在一定在程度上相信或者相信過人能夠死而復生。

（3）鄉鎮中學生在認知自殺和現實挫折上，對于自殺的后果沒有充分的估計，有較高的輕生意識傾向。

二．鄉鎮中學生“死亡教育”缺乏系統性、規范性。第一，缺乏科學認識死亡的途徑，學校、家庭教育不到位。眾多教師、家長在受訪中反映，由于死亡的話題比較敏感，因此會盡量的避而不談，只有在學生主動問及的條件下才會根據自己知道的有關死亡的知識粗略地回答。在學校教育方面，并沒有開設專門的死亡教育課程，只是結合相應的安全教育、生存教育進行。

第二，在社會輿論方面，傳統迷信觀念的影響根深蒂固，未能正視死亡現象，沒有什么有關“死亡教育”知識的宣傳。

第三，嚴重缺乏從事心理學研究或專門從事心理咨詢的工作學者，尤其是在鄉鎮偏遠地區，精神衛生服務十分落后。

第四，社會自殺預警機制不完善。

表一 在學校老師曾經給你講過死亡的知識嗎？

百分比 A、有，較重視 56.2% B、有，但不深入 20.6% C、很少 18% D、從來沒有 5.2% 從來沒有很少有，但不深入有，較重視5.2%18.0%20.6%56.2%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%0.00%

表二 當你面對壓力或遭受打擊時，極度傷心的時候，會怎么辦？

百分比 A、輕生 2.2% B、沉默 26.7% C、積極面對 65.5% D、逃避 5.6%

表三 你對死亡的知識的了解程度？

百分比 A、很了解 14.9% B、一般 66.0% C、基本不了解 16.2% D、完全不懂 2.9% 2.9%16.2%14.9%很了解 一般基本不了解完全不懂66.0%

表四 你是否因為親人，朋友的去世而感到焦慮，恐懼，不知所措？

百分比 A、是 63.5% B、否 37.5%

表五 你曾經遭遇過親人的死亡嗎？

百分比 A、有（下轉第6題）74.7% B、無（轉第7題）25.3%

表六 悲傷的情緒過多久才能平復？

百分比 A、幾年以上 2.8% B、一年以內 7.1% C、半年以內 11.4% D、說不定、不清楚 78.7%

表七 你認為人死了之后會變成什么？

百分比 A、鬼 6.0% B、靈魂 9.0% C、神仙 5.2% D、消失、不存在 69.0% E、其他 10.8% 其他消失、不存在神仙靈魂鬼0.0%10.8%69.0%9.0%其他消失、不存在神仙靈魂鬼20.0%40.0%60.0%80.0%

從表七可以看出，總計有20.2%的學生認為人死了以后會變成鬼、靈魂、神仙，可見巫術迷信的觀點在部分學生心中影響較大，學生對于死亡缺乏科學的認識，由于鄉鎮經濟發展水平較落后，傳統的思想觀念根深蒂固，情況不容樂觀。不科學的死亡觀念，對于青少年的世界觀、人生觀、價值觀的形成有極大的消極影響，不利于青少年的身心健康成長。

表八 假若親人突然死亡了，你會感到怎樣？ 百分比 A、傷心難過 86.0% B、恐懼 4.3% C、平靜 4.7% D、不知所措 3.8% E、其他 1.3%

1.3%3.8%4.7%4.3%傷心難過恐懼平靜不知所措其他86.0%

表九 假若我們自殺了，我們的親人會如何？ 百分比 A、極度悲傷 88.9% B、恐懼 0.4% C、平靜 5.1% D、不知所措 4.7% E、其他 0.9% 0.9%4.7%5.1%0.4%88.9%

表十 當談到死亡的話題時，會不會避而不談？

百分比 A、一定會 5.5% B、盡量 14.9% C、不會,坦然面對 72.3% D、無所謂 7.2%

表十一 會對死亡感到好奇嗎？

百分比 A、很好奇 11.3% B、一般 17.4% C、偶爾會 28.3% D、不好奇 43.0%

極度悲傷恐懼平靜不知所措其他

45.0%40.0%35.0%30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%43.0%28.3%17.4%11.3%很好奇一般偶爾會不好奇很好奇一般偶爾會不好奇

表十二 你思考過生命的意義嗎？

百分比

A、有，經常 52.3% B、有，偶爾 31.9% C、很少 12.3% D、從來沒考慮過 3.4%

從來沒有考慮過3.4%很少有，偶爾有，經常0%10%20%12.3%31.9%52.3%30%40%50%60%

表十三 你為什么而活？

百分比 A、家人 12.8% B、自己 43.4% C、社會 35.3% D、其他 8.5%

表十四 聽到特大的傷亡事故，（汶川地震）你有什么感想？ 百分比 A、非?？謶?、害怕死亡 9.8% B、非常傷心難過 57.4% C、覺得生命脆弱 23.4% D、其他 9.4%

9.4%9.8%非?？謶?、害怕死亡非常傷心難過覺得生命脆弱23.4%57.4%其他

表十五 你認識有關死亡知識的主要渠道是什么？ 百分比

A、課堂上 22.2% B、家長解釋 10.0% C、親人朋友去世 18.8% D、電視報刊雜志 36.4% E、巫術迷信 6.7% F、其它 5.9% 6.7%5.9%22.2%36.4%10.0%18.8%課堂上家長解釋親人朋友去世電視報刊雜志巫術迷信其他

由表十五反映，有36.4%的受訪者主要從電視報刊雜志途徑獲取有關死亡的知識，18.8%的受訪者從親人朋友去世經歷了解，6.7% 則通過巫術迷信了解，這部分主要是以學生為主導自發的接受“死亡教育”的，共計占61.9%。而另一方面，通過課堂獲取死亡知識的占22.2%，家長解釋的占10.0%，共計32.2%，這部分主要是以學生被動式接受“死亡教育”的。數據結果顯示，當前，鄉鎮中學生了解相關死亡知識主要靠自己主動了解，這種教育方式是比較粗放、缺乏規范性的，容易導致誤區的了解。

而據校方介紹，“死亡教育”屬于敏感的話題，當前我國教育體系并沒有相關完善的制度，在經濟比較落后的鄉村地區也沒有相關的機構。因此，在對學生進行“死亡教育”的時候，都會與學校開設的課程相結合，融合生存教育、安全教育進行，而在實際教學中“死亡教育”的正面問題又往往被忽視。學生接受接受“死亡教育”的途徑十分有限，大部分通過電視報刊雜志報道的一些安全事故了解，內容比較負面，這些直接地影響了學生對于死亡的認識，導致學生對于死亡的恐懼感加深，如表十四所示，聽到特大的傷亡事故，（汶川地震），共計超過90.6%的人非?？謶?、害怕死亡、非常傷心難過或覺得生命脆弱。

表十六 你相信人能死而復生嗎？

百分比

A、很相信 2.4% B、相信過 2.4% C、半信半疑 14.4% D、不相信 80.8%

表十七 你認為死亡能解脫現實的煩惱和痛苦嗎？ 百分比

A、能 13.9% B、不能 54.6% C、沒想過 31.5%

表十八 你有過輕生的念頭嗎？

百分比

A、經常有 5.6% B、偶爾有 21.7% C、曾有過 21.4% D、從來沒有 51.3%

5.6%21.7%51.3%21.4%經常有偶爾有曾有過從來沒有

從表十八可以看出，總計有48.7%的學生產生過輕生的念頭，而據有關研究報告指出中國的自殺率已經成為世界上自殺率最高的國家之一。全國每年自殺人群占全部死亡人數的3.6%，自殺已經成為我國15～34歲青少年人群非正常死亡的首位死因。其中，青少年是自殺的高發人群之一。企圖自殺的青少年對于死亡的概念比較模糊，部分認為死亡能暫時解脫顯示的煩惱和痛苦，對于自殺的后果沒有充分的估計。

據了解，導致青少年自殺的危險因素有：1.來自學習方面的壓力。如升學無望，考試失敗、轉換班級與學校的管理要求非常嚴格等，這種人自尊心較強，家庭父母的期望值較高；2.來自家庭方面的壓力。如父母離異、家庭不和、父母管教過嚴等，由于青少年的叛逆性較強，一旦發生激烈的沖突，由于不知道怎樣去處理，沒有理智的思想準備，便容易走極端化，如離家出走，甚至走上自殺的道路。3.來自人際交往的矛盾。自殺者大多性格內向、孤僻、自我為中心，難以與他人建立和諧的人際關系。性格嚴重內向或抑郁者，承受挫折的能力不強，加之老師及父母的責備等方面，一旦受挫，容易產生輕生念頭。4.精神疾患。資料顯示，雖然63%的自殺者都患有不同程度的精神障礙，但僅有7%的自殺者在死前曾求助過心理醫生。在全國現有的2600萬名抑郁癥患者中，只有大約5%的人接受了相關治療。抑郁癥患者是自殺的高發人群之一，如果及時接受相應的治療，它是可以緩解并康復的。但是由于我國處于發展中國家，嚴重缺乏從事心理學研究或專門從事心理咨詢的工作學者，尤其是在鄉鎮偏遠地區，精神衛生服務十分落后。

表十九 認為死亡是什么？

百分比

A、腦死亡 4.7% B、心臟停止跳動 50.4% C、沒有知覺 14.0% D、自然規律 18.2% E、變成小鳥飛走了 2.1% F、靈魂出竅 4.7% G、其他 4.7% 4.7%4.7%2.1%18.2%50.4%14.0%4.7%腦死亡心臟停止跳動沒有知覺自然規律變成小鳥飛走了靈魂出竅

傳統的死亡標準，單純從心跳、呼吸的停止來確立死亡，是屬于生物學死亡的標準；而腦死亡的標準，則能把人的死亡提高到既是社會的、法律的，也是哲學的、宗教的這一高度來認識。在科學定義上，腦干功能喪失后導致自主呼吸、心跳的消失，實質上是“腦死亡”導致了“心死亡”。

從表十九可以看出，50.4%的學生認為死亡的標準是心臟停止跳動，占受訪者的大部分，其次，18.2%的學生認為死亡是自然規律，14%認為沒有知覺就是死亡，6.8%認為死亡是靈魂出竅或者變成小鳥飛走了，僅有4.7%的學生認為死亡的標準是腦死亡，這些說明了鄉鎮中學生普遍對于死亡概念的模糊及缺乏科學性的認識，從而也說明了經濟落后的遠避地區死亡知識的缺乏。

表二十 通常是在以下哪些情況下開追悼會？ 百分比

A、懷念有貢獻的人 41.3% B、緬懷英雄烈士 45.2% C、地位顯赫的人 4.8% D、有錢人 4.4% E、普通人 4.4% 4.8%4.4%4.4%41.3%懷念有貢獻的人緬懷英雄烈士地位顯赫的人有錢人普通人45.2%

通過調查了解，有36.4%學生是通過電視報刊雜志、18.8%的學生是通過親人朋友去世了解到死亡知識的，而其中大部分都是通過追悼會的途徑了解。美國心理學教授華爾頓認為，一個完整的哀悼過程要完成四項任務：首先是接受喪失的事實，承認事情已經發生，逝者不會再回來。其次，必須經歷悲傷的痛苦。逃避和壓抑這種痛苦，反而會使這種痛苦延長，甚至在日后引發抑郁癥。再次是重新適應一個逝者不存在的新的環境，這也包括重新面對自己。最后，當能夠將情感重新投注到新的關系中，在世上繼續有效地生活時，哀悼的任務才算全部結束。

通過表二十可以看出有54.8%的學生認為追悼會是為了懷念有貢獻的人、英雄烈士、地位顯赫的人、有錢人這些特殊人群而開的，占了大部分。

人類喪葬禮儀習俗的產生是死亡道德形成的表現，并且成為應付死亡、悼念死者的最佳形式?，F代的死亡道德義務要求人們一視同仁地尊重人的尊嚴和價值，并根據其貢獻的大小給予及時的、恰如其分的評價，以鼓勵和培養人們為提高和培養個人的道德價值而努力。這就需要對青少年進行相應的、正確的輿論引導，以形成積極的死亡道德觀念。

表二十一 你認為以下選項中什么是生命中最寶貴的？ 百分比 A、健康 45.0% B、財富 1.3% C、事業 4.6% D、親情、友情 43.7% E、美麗、智慧 3.0% F、其他 2.5%

1.3%4.6%45.0%43.7%2.5%3.0%

表二十一反應總計有45%受訪者認為健康是生命中最寶貴的，43.7%認為親情、友情是生命中最寶貴的，二者占受訪者的大多數，可見在鄉鎮中學的學生中生命的健康意識和情感意識是最重要的，而財富、事業合計5.9%，這說明大部分學生生命健康與物質之間的價值取向總體看比較一致。

4對策及建議

針對上述調研結果反應鄉鎮中學生“死亡教育”所存在的問題，以下從學校、家長、學生、社會四方面出發提出幾點對策及建議。

健康財富事業親情、友情美麗、智慧其他學校方面

1.重視素質教育，加強學生的生命教育。

避免沉重的學業負擔與壓力、片面追求升學率、重知識輕能力等錯誤的教育理念均可能導致學生的身心健康失衡，誘發自殺傾向。因此，面向學生身心健康發展的教育改革，有助于培養學生的良好心理素質，對于學生的全面發展有重要的意義。2.直視“死亡教育”的正面問題。

死亡是一種自然現象，想要學生正視死亡現象，提高他們挫折承受能力，加強其對生命的珍惜，學校就必須直視“死亡教育”的正面問題，從而正確引導學生。3.積極尋求科學、有效的方式開展中學生的“死亡教育”。

由于死亡學是涉及不同學科的交叉學科，所以在死亡課程的設置上，應該根據施教對象的特點加以調整，針對學生的接受程度開展死亡教育課程。

家長方面

1.轉變觀念，樹立正確的死亡思想。2.明確職責，加強自身的素質修養。

3.營造和諧的家庭環境，關愛下一代的身心健康成長。

家庭的壓力可導致青少年產生情緒危機，如父母離異，家庭不和睦等。因此，父母及家庭成員應及時關心了解孩子的心理活動，給予相應的開導，防范于未然。

學生方面

1.主動通過正確的途徑了解死亡知識。

主動配合學校、家人等有關死亡知識的教育，并且提高自我辨識能力，不聽信迷信、邪教等不科學的死亡知識，正確認識死亡的概念，樹立科學的死亡觀。2.掌握自我合理宣泄情感的技巧，建立良好的自我防御機制。

自殺是一個人在挫折面前適應不良、心理失調的結果，因此青少年要自覺地加強自身心理素質修養，提高對挫折的承受能力。掌握合理宣泄情感的技巧和建立良好的自我防御機制。3.建立良好的人際關系。

社會方面

1.建立危機干預機構。通過設立電話、書信、訪談、專題講座、科普宣傳等服務形式，對自殺高位人群所發生的自殺危機，及時發現，及早進行干預措施，形成“共同關注、及時干預”完善的危機干預機制。

2.重視心理學研究或專門從事心理咨詢工作，加強鄉鎮地區精神衛生服務。設立心理門診，采取相應的治療、疏導方法。3.對青少年進行科學的、正確的輿論引導。充分利用廣大媒體宣傳死亡教育的必要性、重要性、迫切性，并糾正迷信、邪教對死亡的謬誤。從家長、學校、學生、社會四方面共同努力營造和諧的人文環境。

5結束語

“死亡教育”是生命教育的核心內容，對中學生進行死亡教育，使他們正確對待死亡，有利于他們更好地懂得死亡是人類生命的必經環節，知道怎樣尊重和珍惜生命，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，及科學、健康的死亡觀，同時消除他們對死亡的恐懼、焦慮等心理現象，為面對自我之死、親人之死做好心理上的準備，并將這種認識轉化為珍惜生命、珍愛健康的強大動力，進而提高自己的生命和生活質量。

在本次調研結果中顯示，鄉鎮中學生的“死亡教育”現狀不容樂觀，鄉鎮中學生“死亡教育”知識非常欠缺，缺乏科學性和系統性；鄉鎮中學生“死亡教育”缺乏系統性、規范性，學生了解死亡知識的途徑狹窄，學校、家庭教育不到位，鄉鎮精神衛生服務十分落后，存在多方面的問題。本次調研的目的是為了引起社會更多的人對鄉鎮中學生“死亡教育”的關注，完善中學生“死亡教育”制度，營造和諧的環境，提高社會文明程度和社會成員的生活質量。

參考文獻

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附錄：1.關于鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調查問卷（學生卷）

2.關于鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調查問卷（教師卷）

3.關于鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調查問卷（家長卷）

關于鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調查問卷（學生卷）（附錄1）

年級： 性別： 日期： 1.在學校老師曾經給你講過死亡的知識嗎？

A、有，較重視 B、有，但不深入 C、很少 D、從來沒有 2.當你面對壓力或遭受打擊時，極度傷心的時候，會怎么辦？ A、輕生 B、沉默C、積極面對 D、逃避 3.你對死亡的知識的了解程度？

A、很了解 B、一般 C、基本不了解 D、完全不懂

4.你是否因為親人，朋友的去世而感到焦慮，恐懼，不知所措？A、是 B、否 5.你曾經遭遇過親人的死亡嗎？A、有（下轉第6題）B、無（轉第7題）6.悲傷的情緒過多久才能平復？

A、幾年以上 B、一年以內 C、半年以內 D、說不定、不清楚 7.你認為人死了之后會變成什么？

A、鬼 B、靈魂 C、神仙 D、消失、不存在E、其他 8.假若親人突然死亡了，你會感到怎樣？

A、傷心難過 B、恐懼 C、平靜 D、不知所措 E、其他 9.假若我們自殺了，我們的親人會如何？

A、極度悲傷 B、恐懼 C、平靜 D、不知所措 E、其他 10.當談到死亡的話題時，會不會避而不談？

A、一定會 B、盡量 C、不會,坦然面對 D、無所謂 11.會對死亡感到好奇嗎？

A、很好奇 B、一般 C、偶爾會 D、不好奇 12.你思考過生命的意義嗎？

A、有，經常 B、有，偶爾 C、很少 D、從來沒考慮過 13.你為什么而活？

A、家人B、自己 C、社會 D、其他 14.聽到特大的傷亡事故，（汶川地震）你有什么感想？

A、非?？謶?、害怕死亡B、非常傷心難過 C、覺得生命脆弱 D、其他 15.你認識有關死亡知識的主要渠道是什么？

A、課堂上B、家長解釋 C、親人朋友去世 D、電視報刊雜志 E、巫術迷信 F、其它 16.你相信人能死而復生嗎？

A、很相信 B、相信過 C、半信半疑 D、不相信

17.你認為死亡能解脫現實的煩惱和痛苦嗎？A、能 B、不能 C、沒想過 18.你有過輕生的念頭嗎？

A、經常有 B、偶爾有 C、曾有過 D、從來沒有

（如果有，是因為什么？）19.認為死亡是什么？（）

A、腦死亡 B、心臟停止跳動 C、沒有知覺 D、自然規律 E、變成小鳥飛走了 F、靈魂出竅 G、其他

20通常是在以下哪些情況下開追悼會？

A、懷念有貢獻的人 B、緬懷英雄烈士 C、地位顯赫的人 D、有錢人 E、普通人 21.你認為以下選項中什么是生命中最寶貴的？

A、健康 B、財富 C、事業 D、親情、友情 E、美麗、智慧 F、其他

鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調查問卷

（教師卷）（附錄2）

1.對中學生進行“死亡教育”的主要職責在誰？（學生、家長、學校）2.學校是否有必要對中學生進行有關死亡知識的教育？ 3.學校可以通過什么途徑對學生進行“死亡教育”？ 4.學校進行“死亡教育”時應該注意一些什么問題？

5.假如班上有學生出現輕生事件，你如何和其他學生談論此事？

鄉鎮中學生“死亡教育”現狀調查問卷（家長卷）（附錄3）

1.你對“死亡”的認識是怎樣的？

2.你有對自己的孩子講述死亡的知識嗎？

3.你認為作為家長是否有必要對孩子進行“死亡教育”

4.你認為家長對孩子進行死亡教育的方法途徑有哪些？

？

第二篇：鄉鎮干部隊伍教育管理現狀調研報告

一、當前鄉鎮干部隊伍教育管理現狀

(一)文化程度全面提高。

從20**年開始，***縣分配***余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作，20**年以后我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員，安置轉業、退伍軍人400余人，進入鄉鎮干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉鎮干部中，大專學歷1104人，占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉鎮干部文化素質低的現狀。鄉鎮干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。

(二)年齡結構更加合理

當前，我縣鄉鎮領導有***人，其中45歲以下的領導***人，占鄉鎮領導總數的***%。45歲以下的鄉鎮干部(含鄉鎮領導)***人，占鄉鎮干部總數的90%，絕大多數鄉鎮干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環境等原因影響，當前較多的鄉鎮干部沒有農村生活經歷，或在農村生活的時間較短，往往表現出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠

一些干部在鄉鎮工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優勢，文化程度較高，在鄉鎮工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉鎮干部不能正確估價自己，不能處理好工作關系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉鎮干部在深入基層開展調查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農戶，不向農民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。

二、鄉鎮干部精細化管理存在的主要問題

在鄉鎮干部隊伍文化素質全面提高，年齡結構更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉鎮干部的教育，鄉鎮的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉鎮干部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關;客觀上，與鄉鎮工作轉型、鄉鎮干部管理弱化，鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面：

(一)鄉鎮工作轉型，讓部分干部不會干事

一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉鎮干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展，鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款，刮宮引產;九十年代引企業，謀發展;到如今構建和諧，講科學發展。工作已經從管理向服務轉變，從為民作主向由民作主轉變，從微觀向宏觀轉變，從“取”到“予”轉變，從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領導職數及干部選用體制的限制，鄉鎮干部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時，將27個鄉鎮并為13個，鄉鎮干部領導職數大大減少，去年鄉鎮干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉鎮一般干部走上領導崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加，讓一些自身素質優良的鄉鎮干部，經過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉鎮干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運用經濟手段推動工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉鎮年青干部干事創業熱情驟減。同時由于大部分鄉鎮領導與一般干部之間交流少，談心少，導致領導與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵人、用事業吸引人、用表率感染人，讓更多干部對工作表現出一種無

所謂，甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態。

第三篇：鄉鎮統計工作現狀調研報告

科學指導鄉鎮統計工作　提升源頭數據質量

統計是國民經濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，統計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現，越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉鎮統計工作是統計體系的重要組成部分，是政府綜合統計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉鎮統計基礎薄弱、統計隊伍不穩、管理體制不順等問題日趨凸現，影響了基層統計數據質量，嚴重阻礙了統計事業的健康發展。借助深入學習科學發展觀活動之機，xx縣統計局班子成員深入王子樹鄉進行專題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數據質量的有效措施，為促進xx統計工作科學發展奠定堅實的基礎。

一、鄉鎮統計工作現狀

20xx年，xx縣統計局根據省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉鎮統計體制改革工作，全縣9個鄉鎮統計站于20xx年在各鄉鎮人民政府相繼掛牌運行。9個鄉鎮統計站有編制19名，現實有統計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉鎮統計改革自然過渡8人。其中隴把鎮統計站統計員用工方式為聘用。根據《統計法》規定，鄉鎮統計員主要負責農村基層統計工作，配合完成國家統計調查和地方統計調查任務。

二、鄉鎮統計工作存在的主要問題

鄉鎮統計是政府綜合統計的重要基礎，鄉鎮經濟在全縣總體經濟中占有很大比重。積極推進鄉鎮統計基礎建設，健全統計保障體系，對于提升統計數據質量，提高統計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是，經過實施鄉鎮統計體制改革后形成的鄉鎮統計工作現狀依然不容樂觀。

（一）改革不徹底，改革目標不到位

縱觀省、州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉鎮統計體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉鎮統計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現。

（二）激勵機制與約束機制不匹配，統計人員不安心工作

統計工作無論是在統計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統計最基層的鄉鎮統計員，為完成繁重的統計調查任務，常年拋家離子奔走于鄉村之間，卻由于統計工作經費的嚴重不足，與其他行業崗位相比，鄉鎮統計員沒有得到應有的回報，導致鄉鎮統計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉鎮統計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統計報表的及時性和準確性。

（三）統計人員加強學習的自覺性不夠，統計業務水平亟待提高

鄉鎮統計站人員基本是從原鄉鎮統計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統計專業知識的培訓和學習，對統計專業知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態，因此不能滿足現代統計工作的要求和需要。導致鄉鎮統計站統計員學習不夠、業務素質不高的主要因素：一是鄉鎮統計員在鄉鎮統計體制改革進入統計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數既沒有專業知識又沒有工作責任心的同志也進入了統計崗位；二是雖然在鄉鎮統計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統計局管理，但由于鄉鎮統計基礎設施建設及工作經費奇缺，加之鄉鎮人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉鎮統計站統計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉鎮黨委政府的統籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉鎮黨委政府的幫助。因此鄉鎮統計站及統計人員沒有實現真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統計專業水平的提高也就無從談起。

（四）統計經費嚴重不足，影響統計工作的正常開展

根據州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策明確：“鄉鎮統計站的人員工資、辦公等經費全部納入縣級財政預算，除正常的公務經費外，每個鄉鎮統計站每年的工作經費不低于2萬元。20xx年每個鄉鎮統計站的工作經費按1萬元的標準由財政支付，從2009年開始按每個鄉鎮2萬元的標準納入財政預算安排?！钡捎诳h財政困難，無法將政策規定的經費標準納入財政預算并及時撥付。在經費難以保證的前提下，鄉鎮統計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。

三、加強鄉鎮統計工作的建議

（一）繼續完善鄉鎮統計體制改革

要以法律形式具體明確鄉鎮統計機構的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉鎮統計機構，并將村級統計正式納入統計法律體系的框架之內，進行全方位的統計管理體制改革。目前，從網上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統計改革試點，實行統計垂直管理。這是統計發展的一種趨勢，對穩定統計隊伍，強化統計管理，加快信息化建設，全面提升統計水平是十分有利的。

實行統計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關鍵之處是可以實現依法統計，從源頭上保證數據質量。

（二）改善鄉鎮統計工作條件

一是將鄉、村兩級統計經費分別列入縣級財政部門的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然后逐級撥付；二是千方百計解決好統計人員的經濟待遇問題，建議發放農村基層統計人員崗位津貼，以調動統計人員的工作積極性；三是加大鄉村兩級統計員的培訓力度，切實提高基層統計隊伍的素質。考慮到基層的經濟承受能力，任何統計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統計培訓的實效性;四是改進統計工作手段，要努力實現鄉鎮統計計算機聯網直報，促使鄉鎮統計信息化、網絡化水平的全面提高。

（三）改革農村統計方法制度

要遵循市場經濟規律，大膽破除那些陳舊落后的統計制度、統計方法和統計指標體系，建立既符合實際，又符合國際一般規則的統計方法制度。具體來說，就是在國家統計報表的基礎上，盡量減少農村統計的全面調查，取而代之的是以方案簡單、指標較少，符合國際規則，能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統計數據質量。

（四）強化統計法制工作機制。堅持依法治統，建立健全統計法制工作機制，全面推動統計工作的健康發展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統計法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環境。

此調研報告由于調研時間倉促，存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處，但我們真誠希望借助學習實踐科學發展觀之機，認真解讀和破解鄉鎮統計工作中存在的問題和困難，以期促進xx統計的科學發展和全縣經濟社會的持續健康發展。

第四篇：鄉鎮安全現狀調研報告

黃陵縣鄉鎮安全生產現狀調研報告

安全生產管理工作是一項系統性、社會性、長期性、動態性很強的工作，必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉鎮（街道辦）安全生產管理工作現狀，找出存在的問題，明確今后工作的重點，增強工作的針對性和實效性，有效提高安全生產管理水平和應對突發安全生產事故的能力，確保群眾生命財產安全，由我局孫局長帶領 科、科工作人員，通過現場實地察看、翻閱資料、座談會等方式，對全縣11個鄉鎮（街道辦）安全生產工作現狀進行了調研，基本摸清了現狀，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

全縣11個鄉鎮（街道辦）所轄區域內共有行政村（）個，其中，?；飞a經營企業59家，非煤礦山企業26家，建筑施工企業13家，煙花爆竹經營單位7家，有一定規模的公眾聚集場所近（）家。近年來，各鄉鎮（街道辦）對安全生產工作重要性的認識有了較大提高，安全生產工作擺上了重要議事日程，初步構建了安全生產監督管理體系，建立了安監機構，安全專（監）職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓班，做到持證上崗，安全生產各項政策基本得到落實，安全監管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

（一）基層安全生產工作重視程度較大提高

本健全。田莊鎮設立了鎮安全生產委員會辦公室，共有4名安監人員，其中專職2名、兼職2名；店頭鎮設立了鎮安監站，共有3名安監人員，其中專職2名、兼職1名，其他鄉鎮也設立了安監機構，配備了人員不低于2名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產監管、檢查、指導和協調等職責基本履行，安全監管薄弱現狀逐步得到改善。

（三）基層安全生產基礎工作不斷夯實

各鄉鎮（街道辦）安全生產規章制度基本到位，各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮狠抓基礎資料建設，對轄區內危化品生產、經營和使用情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，為安全生產規范化管理打下堅實的基礎。

（四）基層安全生產監管工作不斷加強

1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉鎮（街道辦）基本能做到定期對轄區安全隱患進行排查，特別是注重元旦、春節、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理，對已發現的重大隱患，建立檔案，做到 “一患一檔”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落實專人、資金、措施，限期整改銷號，及時消除了安全隱患。侯莊鄉等鄉鎮，定期安全隱患排查制度已初步形成，排查記錄規范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全排查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續性轉變，從而把握了安全生產工作的主動權。

過程中由于沒有行政執法權，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人不配合，工作難度大；五是待遇低，安監工作壓力大、責任重，卻沒有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監人員人心浮躁，基層安監隊伍很不穩定。

（三）基層安全生產投入有待進一步加大

目前，尚有部分鄉鎮安全專項經費緊張，不能滿足實際工作需要。安全投入的不足，造成基層安監機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監督檢查手段和應急救援防護用品等，影響了工作的正常、有效開展。

（四）安全生產監管工作有待進一步強化

部分鄉鎮安全檢查布臵不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會議、文件上，檢查未能做到經?；^程也是就檢查而檢查，解決不了多少實際問題，檢查過后一切照舊；專項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區內安全生產狀況掌握的不夠全面、準確，督促企業落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規范，對促進安全生產工作的作用不大，安全生產的面貌改變不大。

三、對策建議

（一）要高度重視基層安全生產工作。

1、健全安全生產管理機構。各級政府要不斷建立健全基層安全生產管理機構，成立專門的安全生產日常管理機構，才能承擔安全生

采取講座、培訓班等多種形式，定期組織基層安監人員集中進行業務學習，不斷增強基層安監人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監管隊伍的整體素質，使基層安監人員“會管”安全。

2、加強安全技術指導。要加大對基層安全監管各項具體工作的技術指導，積極深入基層，及時幫助發現、解決基層安監工作存在的難點、疑點，并通過幫助基層結合自身實際，建立整套的安全監管工作制度、工作規范、工作程序和工作機制，不斷提高基層安全監管的工作水平，切實促進基層安全監管工作“管得好”。

3、嚴格安全監管考核。在加強對基層安監工作指導和人員培訓的基礎上，積極創新形式，進一步強化對基層各項安全監管工作的考核，通過考核促提高、促成效，并根據考核結果適時調整重點培訓、指導方向，從而不斷推動基層安全監管水平的提高。

（三）創新方法強化安全監管。

1、切實落實監管責任。各基層要進一步界定和細化鄉鎮（街道辦）政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產職責，制定安全生產行政責任制，逐級簽訂嚴格的安全生產責任狀，同時加大力度，監督檢查責任狀的執行情況，嚴格責任追究，督促“一崗雙責”的落實，促進安全生產職責的履行，糾正少數鄉鎮安全管理職責不分解落實的現象，避免安全監管的盲區和漏洞，形成監管無縫對接，全面覆蓋，真正落實安全監管工作“有人管”。

2、強化安全宣傳和教育。一是要充分認識安全宣傳教育工作在

題。此外，加強與生產經營企業之間的信息溝通與交流，掌握區域內安全生產形勢和重要工作要點，為企業提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務，幫助企業建立和完善安全生產規章制度和各項操作標準。

5、具體監管方面。一是改進安全大檢查的方法。深入生產一線，采取聽、看、問、查等多種形式，利用明查和暗訪相結合的方法（以暗訪為主），加強對高危行業的檢查；確保對一般行業企業的檢查每季度不少于1次，重點行業企業每季不少于2次；對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業，要加大檢查密度，直至安全生產狀況有較大的改觀。檢查要做到全面細致，不留死角。通過安全監督檢查，震懾安全生產違法行為，促進企業安全生產管理責任落實到位。二是繼續深化重點行業領域的專項整治，集中消除安全隱患。各鄉鎮（街道辦）都應該在全面抓好面上安全管理的同時，配合有關部門，集中精力，集中時間，對存在安全生產問題比較多的行業和領域，開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理，持續不斷地開展各重點行業和領域的專項整治，不收到明顯效果，力度決不減弱，始終保持強壓的態勢，進一步規范安全生產秩序。

第五篇：鄉鎮統計工作現狀調研報告

鄉鎮統計工作現狀調研報告

高龍 橫山統計

鄉鎮統計是了解掌握農村經濟社會發展的重要依據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時也是反映“三農”工作的“晴雨表”.近年來，“三農”問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農政策持續強化，農村的村容村貌已經發生了深刻性的變化。隨著農村社會經濟的發展，同時也給農業統計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰。鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石，加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。

近年來，在區委、區政府的高度重視下，區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作，為全區15個鎮，3個辦事處，1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、U盤等硬件，并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶端軟件。并統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關規章制度，上墻懸掛，進一步規范了鄉鎮統計基礎建設。

通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查，發現近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績，統計工作環境有了很大改善，統計在經濟社會發展中發揮了重要的決策咨詢作用，統計事業不斷健康有序發展，但也存在著許多不足和薄弱環節，具體表現在以下幾方面：

一、認識不足，重視不夠

近年來，我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環境有了較大改觀，統計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮（辦）領導對農業統計工作的重要性認識不足，認為統計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動，不斷將工作的重心轉移，對農業統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農業統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康發展。

二、交接不到位 ,穩定性不強

統計工作默默無聞，干部流動難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的干部，往往在統計崗位上工作一段時間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮（辦）統計人員變動十分頻繁，僅2016年以來，有十多個鎮的統計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統計人員業務不熟練，嚴重影響報表上報和數據質量，對全區匯總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨意性較大

雖然配備了專職的統計協管員，由于不能做到專人專崗，導致部分基層統計工作人員業務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農業統計工作。由于鄉鎮工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠專心地投入到自己的專業業務工作當中去，()很少有時間從事真正的統計工作，更不要說深入了解鄉情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是“一人多崗”的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容，村級統計員對于統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性，并不同程度地出現遲報、漏報、等現象。

四、資料不完整，服務不到位

部分鎮（辦）由于人員更換過于頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規范，這樣不利于農業統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數據匯總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究，忽略了統計服務職能；不能準確反映農村經濟發展的變化過程，大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能為各級領導和相關部門提供有力的數據支撐，對領導決策的參考價值不足。

五、數據來源基礎不牢

村級統計工作是鎮（辦）統計數據的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統計數據的真實性。

加強鄉鎮統計工作的對策和措施：

一、強化統計法制工作機制

加大對統計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統計法律意識，讓統計成為全民關心的事業，要讓群眾認識到統計數據與我息息相關。加大統計執法檢查及懲處力度，嚴明統計執法紀律為提高統計公信力而努力。開展經常性統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮（辦）領導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經濟社會發展服務的重要手段，是貫徹落實統計法、充分發揮統計職能的必然要求，為統計工作營造良好的社會環境。

二、加強農業統計方法制改革

目前大多數專業開展網絡直報，但農業專業，僅有鎮卡為網報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統模式發紙質報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農業統計應根據各級政府需要，減少全面調查，采取抽樣調查、專項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。

三、提高統計優質服務水平

上層建筑的數據來源于基層，基層的數據決定著上層建筑對地區發展規劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發，為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此，廣大基層統計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發展規律，認識其為農村經濟發展帶來的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談談農作物種植及復種的時間、條件和施肥及產量效益等情況；應該去企業看看效益情況，了解本地區的區位資源優勢，多出統計產品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業扶持政策，為農民朋友創收增加渠道。努力打造優質的服務性農村統計，將工作重點放在統計調查研究上，讓每一個群眾和門店經營人員都成為我們統計工作的重點調查對象，積極創新工作思路，著力開發統計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統計咨詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統計公信力。

四、抓培訓、穩隊伍

基層統計人員不論是從業務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統計人員統計業務培訓班，集中學習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續堅持以會代訓，利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任，文書工作繁雜，統計協管員即擔任統計工作任務，同時兼顧鄉鎮其他工作，大多協管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業技術職稱，對取得專業技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業務水平，又穩定了統計隊伍，促進統計工作健康發展，為社會各界提供更加優質、高效的統計服務。

由于調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統計工作科學發展和全區經濟社會的持續健康發展。