第一篇：訪民情 聽民意 惠民生 主題實踐活動方案

五磁村在創先爭優活動中深入開展“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動實施方案

了解民情、傾聽民意、改善民生代表了廣大村民的根本利益，訪民情、聽民意、惠民生最終的目的是保障民生、改善民生，它包括人的正當權益應當受到保護，人的生命價值、健康價值、尊嚴價值等受到尊重，加強以改善民生為重點的村級組織和建設，最終目的就在于確保每位村民的生活底線，確保每位村民的基礎性權力，為每位村民提供一個良好的生存或生活的環境，以增強全體村民的發展活力。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊緊圍繞“爭當統籌城鄉發展表率、勇當生態園區建設先鋒”這一主題，以港發字[2010]86號文件為指導，深入探訪民情，廣泛了解民意，在統籌發展、周密布置的前提下，不斷解決群眾反映的問題，改善村民的生存和生活條件。

二、方式方法

（一）加強組織、形成合力

充分調動不同層次、不同地域基層黨組織和黨員的積極性和創新性，鼓舞他們參與到主題實踐活動中來，通過廣泛參與、積極討論、匯集意見、統一辦法，形成服務村民、建設我村的強大合力。

（二）著眼長遠、注重實效 要按照“黨員受教育、群眾得實惠”的總體要求，避免形式主義，把“訪民情、聽民意、惠民生”主題活動作為一項經常性活動來抓，幫助群眾排憂解難，努力探索建立服務人民群眾的長效機制。

三、實施步驟

“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動從2010年9月下旬到2011年1月底結束，分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2010年9月下旬—10月上旬）五磁村按照鎮黨委統一部署，制定具體實施方案，在10月15日召開動員會部署實踐措施。

（二）調查研究階段（2010年10月中旬—10月下旬）通過廣泛走訪，圍繞村民反映突出的影響生產生活的問題，認真研究、聽取意見建議，提出實際可行的解決方法。

（三）整改落實階段

將調查研究階段發現的問題及時制定解決措施和方法，并貫徹落實。

（四）總結提高階段（2010年11月初—2011年1月中旬）將調查階段發現的問題和解決方法向黨員群眾通報，總結好經驗和方法，并將其推廣。

四、主題實踐活動內容

（一）重視改善農村民生，進一步加快農村社會事業發展。文化方面，要建立穩定的投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。衛生方面，要落實新型農村合作醫療報銷，同時要求進一步增加投入。社會保障方面，落實農村低保標準和補助水平，全面落實農村五保供養政策，同時要建立個人繳費、集體補助、政府補貼的農村社會養老保險。

（二）重視改善農村民生，進一步加強農村基礎設施建設。要重點辦好水、電、路實事。水—加大投資和建設力度，保障人口飲水安全。路——建設和擴大村村通公路。

（三）重視改善農村民生，進一步搞好農村社會管理。一要健全村民自治機制，深入推進政務公開、村務公開和黨務公開，拓展村情民意的表達渠道。而要為農村留守兒童、留守婦女、留守老人創造良好的生產、生活、教育條件。三要妥善解決農村征地、環境污染、移民搬遷、集體資產處置等引發的突出矛盾和問題，尊重群眾的合理要求，維護農民的合法利益。四要搞好農村社會治安綜合治理，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，嚴密防范境外敵對組織對農村的滲透。

五磁村村黨總支 2010年10月14日

第二篇：XXX社區訪民情、聽民意、惠民生主題實踐活動實施方案

XXX社區

關于在創先爭優活動中深入開展

“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動的實施方案

為充分發揮社區各功能性黨支部和黨員在服務群眾中的示范和帶頭作用，為群眾多辦好事實事，健全完善聯系服務群眾的長效機制，切實把創先爭優活動不斷引向深入，經研究決定，在創先爭優活動中深入開展“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊緊圍繞“科學發展爭先鋒、創先爭優作表率”這一主題，認真執行黨的群眾路線，傳播科學發展理念，深入開展調查研究，耐心傾聽群眾呼聲，廣泛征求群眾意見，在推動科學發展、保障改善民生、夯實基層基礎上創先爭優，不斷增進與人民群眾的血肉聯系，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為保持經濟社會平穩較快發展的強大力量，為實現林家村鎮跨越崛起目標打下堅實基礎。

二、基本原則

（一）全員參與、著眼長遠。注重發揮各黨支部和全體黨員干部的作用，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，鼓勵他們紛紛參與到“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動中來，積極組織他們經常性地為群眾辦好事實事，幫助群眾排憂解難，把“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動作為一項經常性活動來抓，努力建立服務人民群眾的長效機制。

（二）豐富形式、注重實效。要結合工作實際，大膽探索，勇于實踐，不斷豐富服務群眾的具體形式和途徑。要按照“黨員受教育、群眾得實惠”的總體要求，實實在在地多為群眾辦看得見、摸得著的好事實事，努力在解決群眾困難、促進社會和諧上見實效。

三、對象范圍

社區內各功能性黨支部和全體黨員干部。

四、方法步驟

“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動從2011年1月下旬開始到2011年3月底結束，分四個階段進行:

（一）動員部署階段（2010年1月上旬）

各黨員干部要按照街道統一部署，結合自身實際，制定具體實施方案，并在1月10日前召開動員會，主要負責人作動員報告，進行思想發動。各支部及動員會召開情況于1月15日前報社區創先爭優活動領導小組辦公室。

（二）調查研究階段（2011年1月下旬-2月上旬）

各黨支部要圍繞實際工作，組織黨員干部深入群眾當中，圍繞做好中心工作、解決群眾關心的重大問題等方面開展調查研究，對群眾的需求和期盼進行認真梳理。

（三）整改落實階段（2011年2月中旬-2011年3月上旬）

各黨支部對調研中發現的情況，重點圍繞群眾反映突出、影響群眾生產生活的問題，可以解決的要及時予以解決；對應當解決一時又解決不了的，要制定整改措施，并在一定范圍內公布，接受黨員群眾監督；對無法解決的，要向群眾作出說明，并提出建議之策，整理后書面上報。各支部要強化工作舉措，集中力量辦幾件群眾最迫切最希望辦的實事，讓群眾能真切體會到活動開展的成效。

（四）總結提高階段（2011年3月中旬-2011年3月下旬）

“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。要注意總結活動中的好經驗、好做法，并用制度的形式固定下來。要切實做好整改落實后續工作，鞏固擴大活動成果。主題實踐活動總結要于2011年3月底前報到社區創先爭優活動領導小組辦公室。

五、活動內容

開展“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動，要緊密結合工作實際，從群眾最關心、最迫切需要解決的熱點、焦點、難點問題入手，主要采取以下幾種方式：

1、開展“熱點焦點難點問題集中調研”活動。社區（居）負責人要結合工作實際，圍繞制約經濟發展的熱點難點問題，深入社區積極開展調研，確保“帶著問題下去，形成思路上來”。

2、開展“民情懇談”活動。要結合實際，召開民情懇談會，邀請黨員代表、群眾代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們的意見和建議，還可利用領導接待日、設立意見箱等形式，廣泛征求意見。社區黨員干部個人也要以各種方式主動征求群眾的意見，傾聽群眾呼聲，對群眾反映的具體困難和問題盡量及時解決，對把握不準或一時無法解決的，做好記錄整理上報，逐步研究解決。

3、繼續開展“五訪五問”活動。要以離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等為重點對象，繼續開展以“五訪五問”為主要內容的“民情走訪”活動，即訪小康戶、產業戶，問致富經驗；訪老干部、老黨員，問發展良策；訪上訪戶、意見戶，問事情原委；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉農民工、流動黨員家屬，問就業現狀，認真聽取黨員群眾的意見，切實找準存在的突出問題。

4、大力實施民生工程。以全面抓好民生工程建設為目標，強化措施，落實責任，突出重點，統籌推進。在促進就業、改善醫療衛生、推進文化建設、開展農業科技服務等方面做出實效。

5、繼續深化為民服務全程代理工作。切實加強宣揚鎮黨委和社區黨總支為民服務代理中心建設，把為民服務中心作為鄉鎮綜合協調服務機構。全面加強社區為民服務代理點建設，實現社區代理點的全覆蓋和代理工作的規范化。著力構建高效快捷的為民服務工作體系。

6、深入推進普法宣傳，不斷豐富活動載體，大力推進法制宣傳教育進支部、進社區、進學校活動，在各行各業掀起學法用法的熱潮。深入推進“和諧社區”建設，大力加強社會治安綜合治理，保持社會治安大局穩定。

六、工作要求

各支部要把開展“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動作為創先爭優活動的重要內容，作為加強黨組織和黨員隊伍建設的首要任務，確保“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動取得實效。

（一）強化組織領導。各支部要把“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動作為一項政治任務，擺上重要議事日程。各領導干部及廣大黨員要充分發揮表率作用，帶頭深入調研，帶頭解決問題，帶頭抓好整改，推動主題實踐活動深入開展。

（二）注重工作結合。要將“訪民情、聽民意、惠民生”主題實踐活動與做好當前各項工作結合起來，與加強黨員干部的自身建設聯系起來，與黨建工作示范點和黨員先鋒崗爭創活動結合起來，不斷豐富活動載體，確保取得實效。

（三）及時總結經驗。要加強調查研究，努力探索創新，不斷總結活動中的好做法、好經驗，進一步拓寬服務群眾的渠道，豐富服務群眾的內容，不斷健全完善黨組織和黨員服務群眾的長效機制。

（四）加強輿論宣傳。要充分利用公開欄、板報等形式，及時宣傳活動中涌現出來的先進典型，宣傳活動開展以來取得的新成績，為活動深入開展營造良好的輿論氛圍。

2011年1月14日

第三篇：“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動方案

“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動方案

為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會、市委二屆十三次全會、《中共省委關于加強和改進新形勢群眾工作的若干意見》以及****號、***號文件精神，根據公司****號文件要求和統一部署。經酒店黨支部研究，決定在全酒店范圍內開展以“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”為主題的專題活動，特制定以下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“訪民情聽民意解民憂惠民生”為主題，以密切聯系員工、真心服務員工為核心，以了解員工情況、傾聽員工心聲、為員工辦好實事為內容，深入分析當前員工工作面臨的新形勢、新任務、新要求，全面準確把握員工工作的特點和規律，研究完善做好員工工作的措施和辦法，切實提高新形勢下酒店工作的能力和水平，為促進酒店五星級轉型發展奠定堅實基礎。

二、目標任務

一是著力解決員工普遍反映的突出問題，重點解決社會保障、勞動用工、特困員工工作生活等領域的民生問題；涉法涉訴信訪問題；化解矛盾糾紛，為員工辦好事實事。

二是著力解決管理人員思想、作風、能力方面問題，切實增強各級管理人員的群眾觀點、政策觀念，轉變工作作風，增進與員工的感情，密切管理人員與基層員工的關系，提高企業凝聚力。

三是著力加強基層組織建設，把專題活動作為創先爭優活動的重要載體，推動基層黨建工作創新，構建基層黨建新格局，真正把黨的基層組織建設成為貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘。

三、基本原則

（一）廣泛參與，主動作為。酒店管理人員與黨員是活動的主體，要主動謀劃、身體力行、解決問題。發動全體員工積極參與，形成開展專題活動的強大合力。

（二）形式多樣，注重實效。在活動中既要在每個階段完成規定任務，又要積極探索實踐，不斷豐富群眾工作的具體途徑和形式，增強活動效果，做到情況掌握，問題解決，矛盾化解，作風轉變都在基層員工中。結合實際，重點解決職工反映強烈、普遍關心的難點、熱點問題，切實按照職工，尤其是困難職工的生活需求，具體辦好實事。

（三）突出重點，實事求是。結合酒店工作實際，要積極回應員工關切和期待的問題，要把解決好員工最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作重點，多不斷改善員工工作和生活條件。

（四）立足當前，著眼長遠。通過專題活動的開展，在切實解決員工具體問題的同時，深入研究分析員工工作中存在的共性問題，提出相關建議。

四、范圍和對象

1、酒店黨支部委員、酒店領導以及各部門管理人員都要參加此次活動。

2、通過召開員工坐談會、設立意見箱、入戶走訪等方式傾聽職工意見。同時，“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動領導小組要聯系5—10名困難職工。積極參加公司工作組的接訪活動。要認真記好工作日志，每月反饋工作動態。

五、組織機構

酒店黨支部成立專題活動領導小組，酒店黨支部書記、總經理查學偉任組長，酒店總監汪勝任副組長，酒店各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，由何曉春同志兼任辦公室主任，具體負責開展活動組織協調、指揮調度和督查指導工作。

六、實施步驟

本次專題活動從2010年12月中旬開始至2011 年6月底結束，分以下四個步驟進行。

（一）動員部署、集中學習階段

1、制定方案。召開酒店黨支部會議研究制定專題活動實施方案，成立領導機構，明確活動要求。

2、動員部署。酒店黨支部召開動員大會，進行全面部署。

3、集中學習。集中開展學習培訓。學習的主要內容是：毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人關于群眾工作的重要講話和重要文件；黨的十七屆五中全會精神和省委八屆十三次全會精神；以及公司****號文件精神。認真開展學習，總結學習心得體會；開展深入討論，深刻分析原因，提高思想認識。

4、做好預案。提前深入調查研究，對員工反映的突出問題，摸排梳理，做好前期的工作準備。

（二）深入基層、走訪員工階段（2010年12月下旬-2011年3月）

1、廣泛征求員工意見。活動領導小組要要深入聯系員工，認真了解員工工作生活情況，召開部門會議，班組會議，講清專題活動目的、任務和要求。同時，開展問卷調查，廣泛征求意見，引導廣大職工支持、參與專題活動。

2、開展接訪、走訪活動。

（1）開門接訪。積極參與市、公司的走訪活動。做好每次的接訪記錄。

（2）集中走訪。深入基層走訪員工，做到員工反映問題多的地方必去，工作推進有難度的地方必去，可能引發利益沖突的地方必去。對員工反映的某一類或單方面問題，要開展實地調查，積極研究，提出建議。

（3）帶案下訪。對涉及酒店職責的信訪、涉法涉訴案件要逐件了解情況，落實責任領導，逐件會商化解。

（4）定期回訪。對接訪過程中已經答復處理問題的落實情況要進行回訪，跟蹤檢查處理意見和相關措施是否全部落實到位，有無新的情況出現和新的矛盾產生，確保案結事了。

3、認真做好“送溫暖”工作。結合專題活動，細化“送溫暖”方案，充分考慮員工真實需求，切實安排好“送溫暖”入戶工作。

（三）解決問題、建章立制階段（2011年4月－5月）。

1、切實幫助員工解決實際問題。根據員工反映的問題以及提出的意見和建議，進行全面梳理、分類匯總。對已解決的問題，要及時總結經驗；對正在解決的問題或可以解決的問題，抓好落實；對短期內難以解決或需要其他單位共同解決的問題，要認真分析研究，屬于短期內難以解決的，要制定計劃，分解目標，落實責任。

2健全完善體制機制。不斷完善基層員工工作制度。積極推行服務化管理，進一步完善決策機制，健全維護員工權益機制。根公司要求形成基層組織和黨員干部聯系服務員工的長效機制、信訪接待和處理機制、矛盾糾紛排查化解機制、重大事項社會穩定風險評估機制。

（四）總結表彰、鞏固成果階段（2011年6月份）

各部門對活動開展情況進行總結。酒店專題活動領導小組要開展檢查驗收，進行滿意度測評，并根據調查情況召開總結表彰大會，對在專題活動中涌現出來的先進部門和先進個人進行表彰。

七、保障措施

（一）統一思想，提高認識。開展此次專題活動，是繼承和發揚黨的優良傳統、踐行黨的宗旨、推進科學發展的必然要求，是做好新形勢下員工工作、提高企業凝聚力的具體行動。專題活動領導要帶頭排查問題，提出對策，完善措施，抓好落實。各小組成員要增強自覺性和主動性，確保活動有聲勢、有力度、有成效。

（二）統籌兼顧，求真務實。要把專題活動與學習實踐活動的整改落實后續工作、創先爭優活動、抓好本職工作結合起來，把開展學習宣傳教育和解決突出問題貫穿活動全過程。要切實保障專題活動必要的人力、物力和財力，確保有人辦事、有條件辦事。要真正把財力、物力用在幫助群眾克服困難、改善生活上，用在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上。

（三）加強宣傳，營造氛圍。制定專題活動宣傳專欄，切實抓好宣傳工作，領導小組辦公室要編發簡報，及時反映各部門各班組活動工作動態，宣傳報導活動中的好做法、好經驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（四）強化督導，抓好落實。各部門要及時報送本部門專題活動進展情況，專題活動領導小組辦公室要及時進行通報。加強督促檢查，嚴禁搞形式、走過場，對專題活動過程中，因組織不力、工作不到位、效果不明顯、員工滿意率低的，要嚴格進行責任追究。

（五）總結經驗，完善機制。在專題活動開展中要不斷的交流總結，要改革創新、完善機制，總結好、運用好活動成果和經驗，完善配套措施和運行機制，調動一切積極因素，鞏固和發展“訪民情 聽民意 解民憂 惠民生”主題的良好局面。

******酒店黨支部 二0一一年二月十日

第四篇：XX社區“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動實施方案

XX社區“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動實施方案

為認真貫徹12月22日召開的“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”動員大會精神，全面落實《“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動實施方案》（XX發[2010]37號），結合XX社區實際，特制定本活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以堅持群眾路線、增強群眾觀點為主線，以密切聯系群眾、真心服務群眾為核心，以深入居戶訪民情、撲下身子聽民意、千方百計解民憂、辦好實事惠民生為內容，認真總結群眾工作中的經驗教訓，深入分析當前群眾工作面臨的新形勢、新任務、新要求，全面準確把握群眾工作的特點和規律，研究完善做好群眾工作的措施和辦法，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，不斷增進與人民群眾的血肉聯系，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動科學發展的強大動力，為服務城市發展、構建和諧社區”奠定堅實基礎。

二、目標任務

一是著力解決群眾普遍反映的突出問題，重點解決房屋拆遷安置方面涉及到群眾切身利益的問題；老舊小區的環境基礎設施差、社會保障、特困群體生產生活等領域的民生問題；調解一批信訪積案，化解一批矛盾糾紛，為群眾辦好一批好事實事，以實實在在的成效取信于民。

成立社區專題活動領導小組，成員如下： 組長:XXX 成員：XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX

五、方法步驟

本次專題活動從2010年12月中旬開始至2011年6月底結束，分以下四個步驟進行。

（一）動員部署、集中學習階段（2010年12月份）

1、制定方案。研究制定專題活動實施意見，成立領導機構，明確活動要求。

2、廣泛動員。自12月23日起，進行全面動員部署。

3、集中學習。學習的主要內容是：毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人關于群眾工作的重要講話和重要文件；黨的十七屆五中全會精神和省委八屆十三次全會精神；《中共XX省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》（X發?XXXX?XX號）；市委二屆十三次全會精神和市委書記童懷偉《樹立群眾觀點，堅持群眾路線》及《牢固樹立政策觀念》（《XX日報》社論），《 “訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動實施方案》（XX發?XXXX?XX號）。學習主要采取集中學習與與自學相結合的形式進行。集中學習期間，要認真撰寫學習心得體會；針對當前存在的部分黨員干部群眾觀念淡薄，群眾立場不堅定，群眾工作方式方法簡單，有的黨組織群眾工作制度不健全、已有制度貫徹落實不力等問題，開展深入討論，深刻分析原因，提高思想認識。

1、切實幫助群眾解決實際問題。要建立聯席會議制度，規范交辦程序，做到事前預告、事中商告、事后通告，向群眾公開解決問題的方案和結果。對涉及多個部門和單位的問題，采取現場辦公會、協調會、調度會等形式解決；對重點問題成立專項小組，由主要領導牽頭，積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，記錄歸檔，創造條件逐步加以解決。解決問題要注重實效，堅持量力而行，盡力而為，做到 “件件有落實、事事有回音”，切忌搞形式主義、短期行為。

2、指導做好當前各項工作。堅持“兩不誤、兩促進”，推動各項工作有序開展。

3、健全完善體制機制。要不斷完善基層群眾工作制度，形成基層組織和黨員干部聯系服務群眾的長效機制、信訪接待和處理機制、矛盾糾紛排查化解機制、重大事項社會穩定風險評估機制，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。

（四）總結、鞏固成果階段。（2011年6月份）對活動開展情況進行總結，并上報書面材料。迎接街道黨工委專題活動領導小組開展的檢查驗收、考核考評。

XXXX年XX月XXX日

第五篇：“訪民情、惠民生、聚民心”

“訪惠聚”常識

1、“訪民情、惠民生、聚民心”活動的總體目標是什么？ 答：總目標是社會穩定和長治久安。

2、“訪民情、惠民生、聚民心”活動“三項重點、六項任務”是什么？ 答：“三項重點”：做好群眾工作、推進去極端化、加強基層組織建設；“六項任務”：轉變干部作風、維護社會穩定、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改善民生、加強基層自治建設。

3、張春賢書記提出的做群眾工作的方法是什么？

答：堅持用“真摯感情+良好作風+群眾工作能力”的方法，做好群眾工作。

4、“五把鑰匙”內容是什么？

答：思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習俗的問題用尊重的態度去對待，宗教的問題按照宗教的規律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決。

5、維護穩定工作“三個無關”內容是什么？

答：沒有與穩定無關的地方、無關的部門、無關的人。

6、關于“三位一體”工作機制

⑴哪“三位一體”？答：村（社）黨支部、工作組、警務室。⑵“三位一體”的第一責任人是誰？答：鄉鎮（街道）黨（工）委書記。⑶“三位一體”的核心是什么？答：村（社區）黨支部

7、流動人口服務管理“369”工作機制是什么？

答：對外地流入人員，3小時內基層力量發現并及時報告；6小時內公安機關上網登記、核查比對；9小時內公安民警與流入人員見面談話。

8、什么是“三非”？

答：非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡傳播。

9、自治區政法工作會議對昌吉州維護穩定工作是怎樣要求的？ 答：要切實維護社會大局穩定，“大事不出小事也不出”。

10、“三股勢力”是什么？

答：暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。

11、當前意識形態領域及個突出問題解析五本小冊子都是哪些？ 答：當前意識形態領域及個突出問題解析之一《正確認識和把握新疆伊斯蘭教的特殊性》、當前意識形態領域及個突出問題解析之二《如何正確區分正常宗教活動、非法宗教活動、民族風俗習慣、宗教極端思想的界限》、當前意識形態領域及個突出問題解析之三《如何正確認識對“蒙面罩袍”的治理》、當前意識形態領域及個突出問題解析之四《如何正確認識和處理我區瓦哈比問題》、當前意識形態領域及個突出問題解析之五《認清“伊吉拉特”的本質及其危害》。

12、為什么要對“蒙面罩袍”進行治理？

答：“蒙面罩袍”既不是宗教服飾，也不是民族傳統服飾。“蒙面罩袍”作為服飾方面的異常表現，它背離了民族優秀傳統文化，擾亂了公共秩序，妨礙了正常生產生活，危害了社會穩定和諧。“蒙面罩袍”在國外一些地方蔓延，其根源是宗教極端思想滲透。

13、自治區提出的基層組織建設“五個好”內容是什么？

答：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾基礎好。

14、“四個認同”的內容是什么？

答：對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

15、“一反兩講”的內容是什么？ 答：反暴力、講法制、講秩序。

16、農村“四清四知四掌握”工作機制的內容是什么？

答：“四知”是對農牧民家庭做到：知基本情況、知經濟狀況、知成員政治表現、知成員遵紀守法情況；“四清”是對轄區人口做到：就業情況清、重點人員情況清、流動人口情況清、貧困群體情況清；“四掌握”是對轄區情況做到：掌握基本情況及社情動態、掌握宗教管理狀況、掌握熱難點問題、掌握各類積極分子發揮作用情況。

17、“四強”干部的內容是什么？

答：政治上強、能力上強、作風上強、心力上強

18、自治區“三往、兩好”的內容是什么？

答：干部往基層走、項目資金往基層投、優惠政策往基層傾斜，好人讓基層干部當、好事讓基層組織辦。

19、宗教“雙五好”的內容是什么？

答：創建五好宗教場所、創建五好宗教人士。20、昌吉州“五好”“訪惠聚”工作組的內容是什么？

答：組織管理好、工作思路好、幫扶措施好、工作業績好、群眾反映好。

21、“三嚴三實”內容是什么？

答：嚴于修身、嚴于用權、嚴于律己。謀事要實、創業要實、做人要實。

22、“三會一課”的內容是什么？

答：是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上黨課。

23、“四議兩公開”的內容是什么？

答：村黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議后提交村民會議或村民代表會議決議；決議公開、實施結果公開。

24、發展黨員“十六字”方針是什么？

答：控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。

25、基層服務型黨組織建設“六有”目標是什么？

答：有堅強有力的服務核心，有本領過硬的服務隊伍，有功能實用的服務場所，有形式多樣的服務載體，有健全完善的服務機制，有群眾滿意的服務業績。

26、自治區列入軟弱渙散整頓的內容有哪些內容？

答：黨組織凝聚力戰斗力不強的、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯的、運行管理不規范的、落實維穩措施不得力的、干部作風不實的、村級組織星級考核等次較低的。

27、村級組織“星級化”管理有哪6顆星？

答：“增收致富星”、“民族團結星”、“宗教和諧星”、“領導核心星”、“先鋒模范星”、“能力提升星”

28、自治區黨委書記張春賢在自治區第八次黨代會上提出的“三個不吃虧”的內容是什么？

答：不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧。

29、農村“四老”人員的內容是什么？ 答：老干部、老黨員、老模范、老軍人。2015年工作重點

一是常教常管、凝聚民心，扎實做好群眾的教育管理服務工作。二是強核心、抓骨干，加強基層組織建設。三是先進文化引領，世俗化生活回歸，扎實推進“去極端化”。宗教極端不除，新疆永無寧日。第二批住村干部要深刻理解和落實張春賢書記“善學習、講法治、比團結、抓落實、重效果”的要求，不斷增強政治、思想、行動上的自覺性。一要勤于學習和思考。二要付出真情。三要踏實安心。四要實干苦干。

在“訪惠聚”工作中，張春賢提出三點要求：

（一）著力打造永不走的工作隊，真正使基層組織強起來。

（二）深入推進“去極端化”，全力維護社會穩定。

（三）切實保障改善民生（2016）“訪惠聚”工作的實踐與思考

一、住村主要工作和經驗總結，簡要概括起來就是，把握一個底線、夯實兩個基礎、破解三個難題、抓好四個重點、總結五條經驗、實現六個變化。

“把握一個底線”：以維護基層社會穩定和長治久安為目標，把確保所住村不出影響民族團結、宗教和諧的事，不發生暴恐案件，作為工作組第一位的責任和硬任務。

“夯實兩個基礎”：夯實組織基礎，配強配齊村級班子，把村黨支部帶起來，讓“七支隊伍”強起來；夯實群眾基礎，把群眾充分組織發動起來，把正氣樹起來。

“破解三個難題”：一是制定《村干部、村民小組長、“四老”人員、宗教人士、村（協）警、十戶長、民兵“七支隊伍”工資報酬統一考核發放辦法》和《各級惠民補貼資金統一集中發放辦法》，解決“七支隊伍”工資報酬發放不統一、不到位、工作積極性不高和各類惠民補貼發放不規范、不嚴肅，群眾心比較散的問題；二是建立村民小組“聚心之家”，解決村民特別是青年人經常受不到思想教育的問題；三是綜合施策，對癥下藥，加大重點人的幫教轉化，制定和落實幫教轉化措施，破解年年整頓年年依然是重點村、年年幫教轉化年年依然是重點人的問題。

“抓好四個重點”：一是扎實開展入戶走訪，走到看到問到幫助到，把本村的社情民情和群眾的需求搞清楚弄明白，知道干什么；二是將宣傳教育貫穿活動的始終，既采取階段性集中大水漫灌式的宣傳，又創新經常性滴灌式的學習教育；三是立足“短平快”，加快落實好黨的各類惠民政策和項目資金，讓群眾得到實惠、看到變化；四是充分發揮大喇叭、小報紙、電影電視的作用，開展常態化的文體活動，倡導文明進步的世俗化生活。

“總結五條經驗”：一是通過不斷的實踐和思考，對自治區黨委開展“訪惠聚”活動的認識進一步提高，更加理解這項活動的現實意義和深遠影響；二是明確“訪惠聚”活動就是去做群眾工作，解決人的思想問題，打好訪民情扎實基礎，通過惠民生有效手段，最終達到凝聚人心的目標；三是切實強化村黨支部的核心作用和“七支隊伍”的骨干作用，使村黨支部工作有抓手，腰桿子硬起來，敢抓敢管；四是做好群眾的宣傳教育工作，關鍵是抓好平時的學習教育和有針對性的日常管理；五是確定解決重點村問題，首先要從根本上解決好重點人入手的思路。

“實現六個變化”：一是村黨支部的工作狀態發生根本性的變化，凝聚力、戰斗力和號召力顯著增強，突出表現在對社會穩定、宗教管理敢抓了；二是群眾被組織動員起來了，感恩意識、明辨是非的能力和抵御宗教極端思想滲透的能力明顯增強，對宗教極端言行主動說不了；三是“去極端化”工作取得了實效，比如，原先村里的重點人、也是村霸，帶著兒子、女婿、孫子到村委會認錯，迫切要求盡快摘掉重點人的帽子，并痛心地表示，不想把“重點人”的帽子帶進墳墓去。村里原有的34名著奇裝異服和蒙面罩袍的人員通過教育引導，現在經常參加村里組織的學習、義務勞動、文藝宣傳等活動；四是文化體育活動形式多樣經常化，加強了各民族間的感情，村民精神面貌積極向上，先進的文化在引領，世俗化的生活在回歸；五是民生大有改善，每個村民小組建立的“聚心之家”把學習抓起來了，把人心聚起來了，村民的生活環境和生產條件大幅度改善；六是嚴打暴力恐怖活動專項行動各項部署落實到位，“四位一體”、群防群控等工作機制落到實處，基層維護社會穩定的能力明顯提高。

二、深化對“訪惠聚”活動的認識和理解 自治區黨委立足新疆實際，決定在全疆各級部門單位抽調20萬名干部開展為期三年的“訪民情惠民生聚民心”活動，并要求工作組履行“宣言書、宣傳隊、播種機”職責，用好“思想的問題用思想的方法去解決、文化的問題用文化的方式去解決、習俗的問題用尊重的態度去對待、宗教的問題按照宗教規律去做好工作、暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決”五把鑰匙，這是新形勢下做好“去極端化”工作的創新，更是促進新疆科學發展、民族團結、宗教和諧、夯實基礎、長治久安的重大治本之策。

“訪民情、惠民生、聚民心”既是任務又是目標。“訪民情、惠民生、聚民心”活動開展伊始就明確要求活動的重點在“訪”，要義在“惠民”，核心是“聚民心”。“訪民情”是基礎，就是把切入點放在入戶走訪上，全面了解掌握社情民情和群眾需求，通過工作組干部自身作風的轉變，帶動和促進基層干部作風的轉變。同時，廣泛宣傳中央和自治區促發展、惠民生的舉措成效，讓村民知道惠在何處、惠從何來，看到變化，懂得感恩，增進“四個認同”。“惠民生”是手段，就是把著眼點放在全力推動落實各類惠民項目和資金上，科學制定項目規劃，加快推進正在實施的項目，抓緊督促沒有落實的項目，同時積極爭取符合當地實際和群眾愿望的“短平快”項目，讓群眾早日受益、早得實惠。“聚民心”是目的，就是把落腳點放在凝心聚力上，讓村黨支部敢抓、“七支隊伍”敢管、廣大村民對壞人壞事敢言，真正讓基層組織強起來，真正把村民的心聚起來。

“宣言書、宣傳隊、播種機”既是要求又是責任。“宣言書”就是工作組要向自治區黨委承諾、向群眾承諾，通過不懈的努力，做好民族團結、宗教和諧這個新疆最大的群眾工作，深入推進“去極端化”，抵御宗教極端思想的滲透，對宗教極端分子和暴恐分子實施嚴打。“宣傳隊”就是通過密切聯系群眾和常態化的宣傳教育，讓群眾真正懂得一個真理：無論過去、現在，還是今后，只有在黨和政府的關心和幫助下，我們的困難才能一步一步得到解決，只有聽黨的話跟黨走，我們的日子才能一天比一天好。“播種機”就是轉作風、反“四風”、帶作風、促作風，選好配強村黨支部這個核心，管好用好“七支隊伍”這個骨干，夯實群眾這個基礎。

成就：

“去極端化”有效推進。兩年來，自治區“訪惠聚”活動各級工作組用“五把鑰匙”開好“五把鎖”，疏堵結合，綜合施策，有效淡化了宗教極端思想的陰霾。通過正本清源，用正確的教義啟發信教群眾內心自覺，各族群眾認清了危害，主動與宗教極端思想徹底決裂，回歸和享受現代文明生活。

基層組織堡壘作用增強。兩年來，各級工作組認真建立并落實村“兩委”、工作組、村警“三位一體”工作機制，統籌發揮各自職能作用和優勢，形成了強大的工作合力，對維護社會穩定、打擊“三股勢力”，尤其是“去極端化”起到關鍵的作用。不少基層干部反映：工作組點子多、辦法多，甘當幕后英雄；有了工作組撐腰，村黨支部有威信了，村干部腰桿硬了。

民生得到有效改善。2014年“訪惠聚”活動，自治區籌集資金20多億元，開工建成農村道路、電網改造、富民安居、定居興牧、水利設施、養殖小區民生項目近萬個，解決了一批群眾吃水行路難、用電住房難、看病增收難問題，村容村貌，基層工作條件、群眾生產生活明顯改善。2015年，自治區又拿出近50億元實施“訪惠聚”村級民生項目。

干部作風顯著改觀。通過“訪惠聚”這塊“歷練干部的磨刀石”，很多干部反映：與群眾一起住、一起苦、一起干，接了地氣，強了政治；學會了如何做好群眾工作，多了土氣、強了能力；了解了基層困難、知道了百姓疾苦，去了官氣、強了作風；付出了辛勞、做出了成效，長了底氣、強了張力！截至2015年8月，全疆分6批共提拔重用“訪惠聚”活動表現突出的優秀干部3067名。

民族團結進一步加強。“訪惠聚”活動依托村、社區陣地，“三個離不開”思想和民族團結觀念漸次扎根千村萬戶，民族交往交流交融內化于心、外化于行已成趨勢。通過為群眾辦實事好事，幫扶困難群眾，真誠服務各族群眾，多辦得人心、暖人心的事，促進各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣賞，交心為上。很多村民動情地說：“指甲和肉分不開，各民族誰也離不開誰。中國鄉村治理的新疆經驗

政治擔當、責任擔當是先決。新疆穩定工作嚴峻的形勢要求，爭取人心的工作為重中之重、是當務之急。全疆各級干部講政治、顧大局、守紀律，克服一切困難，強化政治擔當和責任擔當意識，創造經驗、探索模式，在與各族群眾的朝夕相處中爭取了人心、凝聚了人心，把中央和自治區黨委的精神、黨的各項政策和決策部署貫徹落實到了基層，使各族群眾自覺抵制宗教極端思想。基層黨組織建設是關鍵。兩年來，“訪惠聚”始終堅持“好人讓基層干部當，好事讓基層組織辦”，通過強化基層黨建工作，完善基層黨組織規章制度，推進基層民主政治建設，以及抓班子、帶隊伍，抓學習、強素質，建機制、強管理等措施，使基層黨組織成為執行中央和地方各級黨組織決策部署的組織者和推動者、成為農村各種組織的領導核心、成為團結帶領群眾建設美好生活的領導核心。現代文化引領是保障。“去極端化”是“訪惠聚”活動的重點工作之一，也是新疆當前促進社會穩定的重中之重。兩年來，住村工作組以現代文化為引領，堅持正信擠壓、文化對沖、法治約束、科學普及“四管齊下”，通過各式各樣的形式，在豐富群眾文化生活的同時，擠壓宗教極端思想滲透空間，引導群眾追求現代文明生活。此外，借助嚴打高壓、專群結合、群防群治，社會穩定和諧得到有效促進。

民生工程凝心聚力是基礎。住村以來，工作組成員堅持安心入住、用心思考、真心服務、細心工作，和各族群眾同吃同住同勞動，挨家挨戶訪民情。有的住村干部取了少數民族名字，有的給孤寡老人當干兒子、干女兒，很多住村干部還與村干部結對學雙語、與村民結對交朋友、與困難戶結對幫扶，通過幫助群眾解決教育、就業、住房、社保以及道路、飲水、用電等實際問題，最大化發揮了民生效應。

求木之長，必固其根；欲流之遠，必浚其源。中國共產黨發展的歷史經驗表明：執政基礎在基層、工作重心在基層、創新源頭在基層。面對新疆政經局勢交織的各種問題與矛盾的現實，新疆20萬干部帶著眼睛“看實情”、帶著雙手“干實事”、帶著耳朵“聽實話”、帶著真心“求實效”為新疆的社會穩定和長治久安打下了堅實基礎。