第一篇：公務員“雙梯制”破題

李斌自去年本科畢業后，在公務員考試中成功“突圍”，進入浙江某縣級機關。如今他“轉正”為科員，處于非領導職務序列公務員8個級別中的倒數第二級。然而他由于預見到十幾年內，他的“仕途”都可能在這個連副科級都夠不上的低階上停滯不動，他開始準備下一輪公務員考試。

像李斌這樣的縣鄉兩級公務員，占全國公務員60%，受制于機構規格和職位數量，他們中的絕大部分難以升遷，整個仕途生涯只能在科員、辦事員這兩個最底層的臺階原地踏步，與之相應的是難有太大起色的工資和福利待遇。

這一局面有望得到改變。中組部研究室巡視員張景虎日前接受人民網訪談解讀《深化黨的建設制度改革實施方案》時表示，該方案于8月29日經中央政治局會議審議通過，將以中央文件形式下發施行。方案中明確提出要健全干部的激勵保障機制，推行公務員職務與職級并行，職級與待遇掛鉤的制度。

目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省都已經陸續開始嘗試推行公務員職務與職級并行制度。內蒙古、福建等地也在近期先后推出在縣級以下全面推行職務與職級并行制度。制度一旦實施，公務員爭當領導的局面將得以改善。簡而言之，基層公務員即使當不上處級領導，也有可能享受處級干部的待遇。

基層更需要激勵

李斌介紹，自己有一位工作了22年的老同事時常抱怨縣領導換了一茬又一茬，自己卻在副科級干部的位置上呆了14年。對于鄉鎮干部而言，最高可以奮斗個正科級。到了縣級干部，絕大多數也是停留在科級，只有極少數的幾個人，可以擢升到副縣級以上。

一位來自湖南基層的組織部長向經濟觀察報記者指出，機構規格也決定了該機構中人們職務、級別所能達到的最高限。“如果在一個科級機構，人員最高的職務或最高的級別都達到正科級以后，再激勵他們工作奮發向上的動力是什么？基層干部沒盼頭、沒勁頭的問題始終得不到根本解決，基層干部不安心、基層留不住人才的問題也日趨嚴峻。”

他補充說，中央官員與地方官員的晉升完全不一樣。省廳的干部晉升更為容易，至少也可以達到正處，一部分還可以升到副廳。中央部委就更不用說。

此外，一些非領導職務――巡視員、調研員等，已經成為大齡干部或者領導實職轉任或者晉升，解決待遇的“虛職”。這衍生出很多新問題。

國家行政學院教授竹立家分析，導致這種現象的根源仍然是職務與級別對應的制度設計。每個干部都應該由低級別向高級別不斷成長，但又只有擔任領導干部之后級別才可以提升，為了平衡一些在中層崗位上勤奮工作人們的心態，一些地方就會超配人員。

在中國的公務員體系里，職務晉升一向被視為最大的激勵，與之相對應的是工資、津貼福利的提升。然而現實是以職務確定職級、以職級確定薪水。

據統計，在目前各地公務員工資的四個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。職務工資比例雖不高，但由于地區附加津貼基本按照職務發放，職務工資整體所占比例接近七成。職務對工資水平具有決定性作用。職級的功能被明顯弱化。據竹立家介紹，現在的制度是，擔任了什么領導職務，就是什么級別，這是職務和級別的直接掛鉤。職務和級別并行以后，這兩者的聯系應該是間接聯系。職務、職級雙重晉升的機會，既能夠為擔任領導的公務員保有職務晉升的動力，又為踏實工作的普通干部預設了正常的職級晉升機制，使職務和職級成為黨政干部相互獨立、互不干擾的職業發展雙階梯。而本次改革將強化職級與經濟待遇的決定功能，將公務員經濟待遇的分配主要由職務決定轉向主要由職級決定。

為解決基層公務員積極性問題，人社部部長尹蔚民曾表示，在現行職務與級別相結合的基礎上，要按照中央要求，完善級別晉升制度，進一步強化級別的激勵作用，注重向基層和低職務人員的傾斜。

“雙梯制”十年徘徊

早在2004年《國家公務員法》向國務院提交初審時，就涵蓋職務與職級制度的規定，試圖為中國公務員另辟上升階梯：即使沒有職務升遷，也可以通過職級晉升獲得待遇的提高，這就是雙梯制。

2004年10月中旬，時任中組部部長的賀國強發表講話說，要抓緊出臺一些經實踐檢驗比較成熟的改革措施，如職務和職級相結合的制度、領導干部職務任期制度、交流和任職回避制度等。

“地方公務員對于這種改變命運的新制度翹首期待。”參與起草《公務員法》、多年研究職位分類的國家行政學院教授宋世明曾多次到地方調研。

然而，事過十年，“雙梯制”還在徘徊。“很簡單，這樣很有可能導致科長拿了廳長的工資，有哪個領導愿意呢？”上述基層組織部長指出改革一直沒有得到很好落實的原因。

即便沒有統一方案出臺，一些地方已經躍躍欲試。2010年1月1日起深圳就規定所有新進入行政機關的公務員，一律實行聘任制。同時開始正式推行公務員分類管理改革，將公務員分為綜合管理、行政執法和專業技術三類，并為后兩類建立獨立的職務序列，工資待遇不再與行政職務級別掛鉤。

《福建省2014年健全人力資源社會保障體系改革實施方案》顯示，福建將根據國家統一部署，在縣以下機關全面實施職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。

福建省政府辦公廳工作人員介紹，這意味著，某個公務員雖然職務上他只是科長或者股長，但是他的職級不斷在增長，他也就有可能以科長的身份拿到廳處級的工資。“職務與職級并行在國內一些省份已經開始試點，今年下半年有可能要全面推行，福建將根據國家的部署有序推進。”

雖然試點公務員聘任制的地方不少，可推行和職級掛鉤的公務員薪酬制度，卻少有跟隨者。然而，試點省份城市中至今沒有一份改革方案得以公開。

事實上，十八大以來，對于建立公務員職務與職級并行制度的探索，就是對“雙梯制”的延續。2013年1月，人社部部長尹蔚民稱，今后我國要建立公務員分類管理制度，推進公務員分類管理，集中力量破解重點難點問題，研究制定分類管理配套政策，建立符合不同類別公務員成長規律和特點的職務序列，改變公務員晉升渠道單一的狀況。與此同時，需要探索建立職務與職級并行制度，在公務員法規定的制度框架內，保持現有領導職務和非領導職務晉升制度不變，建立職級晉升制度，實行職級與待遇掛鉤，強化職級在確定公務員工資、福利等方面的作用。

當年11月份出臺的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也提出，要深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。

公務員分類是根本

據悉，今年將加快公務員分類管理和聘任制試點進度，擴大試點范圍;同時，作為公務員法配套法規建設的重要內容，分類管理法規制定今年也將提速，加快建立專業技術類、行政執法類公務員職務序列和管理辦法，抓緊制定聘任制公務員管理辦法，并及早著手研究完善各類公務員的考錄、考核、獎勵、培訓等相關政策。

關注職務與職級制度設計的宋世明說，科學的公務員分類是建立這一制度的根基。分類管理是實現公務員科學管理的前提和基礎，是公務員法確定的一個重大原則，也是一個重要的制度創新。1923年出現于美國的以“事”為中心的職位分類，以及近年來英國、法國等品位與職位相融合的分類制度，應視為中國官制的發展方向。

職位分類制度是推行職務與職級并行的基礎。公務員分類在中國法律層面早已明確。但在實踐層面，公務員分類一直處于試點探索階段。公務員法實施以來，中央公務員主管部門已在工商、稅務、質檢、公安、海關、證監會等部門和上海、深圳等地進行了分類管理和聘任制試點。

地方也聞風而動，各自嘗試：河北將把公務員分為專業技術類和行政執法類，并對公務員堅持平時考核和定期考核的有機結合;廣西將從公務員分類管理、推行基層公務員職務職級并行制和基層公務員的考錄選拔三方面進行公務員管理工作的改革。

直至目前，《公務員法》也僅針對綜合管理類公務員的職務進行了明確劃分，并未對行政執法類公務員職務劃分做出明確規定，因此，職業發展渠道比較單一。

分類能夠促成公務員職業化，促進各行各業的公務員安心專注于某一個行業、某一個崗位的工作。社會管理的精細化對提高國家公務機關的效率、質量，進而對提高社會治理水準是十分有益的。“沒有專業化的管理，其他的制度設計都解決不了根本問題。”宋世明補充說。

第二篇：公務員雙梯制

公務員雙梯制：當不上處級領導 也可能享受待遇

公務員“雙梯制”破題：當不上處級領導，也可能享受處級待遇

沈念祖

李斌自去年本科畢業后，在公務員考試中成功“突圍”，進入浙江某縣級機關。如今他“轉正”為科員，處于非領導職務序列公務員8個級別中的倒數第二級。然而他由于預見到十幾年內，他的“仕途”都可能在這個連副科級都夠不上的低階上停滯不動，他開始準備下一輪公務員考試。

像李斌這樣的縣鄉兩級公務員，占全國公務員60%，受制于機構規格和職位數量，他們中的絕大部分難以升遷，整個仕途生涯只能在科員、辦事員這兩個最底層的臺階原地踏步，與之相應的是難有太大起色的工資和福利待遇。

這一局面有望得到改變。中組部研究室巡視員張景虎日前接受人民網訪談解讀《深化黨的建設制度改革實施方案》時表示，該方案于8月29日經中央政治局會議審議通過，將以中央文件形式下發施行。方案中明確提出要健全干部的激勵保障機制，推行公務員職務與職級并行，職級與待遇掛鉤的制度。

目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省都已經陸續開始嘗試推行公務員職務與職級并行制度。內蒙古、福建等地也在近期先后推出在縣級以下全面推行職務與職級并行制度。制度一旦實施，公務員爭當領導的局面將得以改善。簡而言之，基層公務員即使當不上處級領導，也有可能享受處級干部的待遇。

基層更需要激勵

李斌介紹，自己有一位工作了22年的老同事時常抱怨縣領導換了一茬又一茬，自己卻在副科級干部的位置上呆了14年。對于鄉鎮干部而言，最高可以奮斗個正科級。到了縣級干部，絕大多數也是停留在科級，只有極少數的幾個人，可以擢升到副縣級以上。

一位來自湖南基層的組織部長向經濟觀察報(微博)記者指出，機構規格也決定了該機構中人們職務、級別所能達到的最高限。“如果在一個科級機構，人員最高的職務或最高的級別都達到正科級以后，再激勵他們工作奮發向上的動力是什么？基層干部沒盼頭、沒勁頭的問題始終得不到根本解決，基層干部不安心、基層留不住人才的問題也日趨嚴峻。”

他補充說，中央官員與地方官員的晉升完全不一樣。省廳的干部晉升更為容易，至少也可以達到正處，一部分還可以升到副廳。中央部委就更不用說。

此外，一些非領導職務—巡視員、調研員等，已經成為大齡干部或者領導實職轉任或者晉升，解決待遇的“虛職”。這衍生出很多新問題。

國家行政學院教授竹立家分析，導致這種現象的根源仍然是職務與級別對應的制度設計。每個干部都應該由低級別向高級別不斷成長，但又只有擔任領導干部之后級別才可以提升，為了平衡一些在中層崗位上勤奮工作人們的心態，一些地方就會超配人員。

在中國的公務員體系里，職務晉升一向被視為最大的激勵，與之相對應的是工資、津貼福利的提升。然而現實是以職務確定職級、以職級確定薪水。

據統計，在目前各地公務員工資的四個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。職務工資比例雖不高，但由于地區附加津貼基本按照職務發放，職務工資整體所占比例接近七成。職務對工資水平具有決定性作用。職級的功能被明顯弱化。

據竹立家介紹，現在的制度是，擔任了什么領導職務，就是什么級別，這是職務和級別的直接掛鉤。職務和級別并行以后，這兩者的聯系應該是間接聯系。職務、職級雙重晉升的機會，既能夠為擔任領導的公務員保有職務晉升的動力，又為踏實工作的普通干部預設了正常的職級晉升機制，使職務和職級成為黨政干部相互獨立、互不干擾的職業發展雙階梯。而本次改革將強化職級與經濟待遇的決定功能，將公務員經濟待遇的分配主要由職務決定轉向主要由職級決定。

為解決基層公務員積極性問題，人社部部長尹蔚民曾表示，在現行職務與級別相結合的基礎上，要按照中央要求，完善級別晉升制度，進一步強化級別的激勵作用，注重向基層和低職務人員的傾斜。

“雙梯制”十年徘徊

早在2004年《國家公務員法》向國務院提交初審時，就涵蓋職務與職級制度的規定，試圖為中國公務員另辟上升階梯：即使沒有職務升遷，也可以通過職級晉升獲得待遇的提高，這就是雙梯制。

2004年10月中旬，時任中組部部長的賀國強發表講話說，要抓緊出臺一些經實踐檢驗比較成熟的改革措施，如職務和職級相結合的制度、領導干部職務任期制度、交流和任職回避制度等。“地方公務員對于這種改變命運的新制度翹首期待。”參與起草《公務員法》、多年研究職位分類的國家行政學院教授宋世明曾多次到地方調研。

然而，事過十年，“雙梯制”還在徘徊。“很簡單，這樣很有可能導致科長拿了廳長的工資，有哪個領導愿意呢？”上述基層組織部長指出改革一直沒有得到很好落實的原因。

即便沒有統一方案出臺，一些地方已經躍躍欲試。2010年1月1日起深圳就規定所有新進入行政機關的公務員，一律實行聘任制。同時開始正式推行公務員分類管理改革，將公務員分為綜合管理、行政執法和專業技術三類，并為后兩類建立獨立的職務序列，工資待遇不再與行政職務級別掛鉤。

《福建省2014年健全人力資源社會保障體系改革實施方案》顯示，福建將根據國家統一部署，在縣以下機關全面實施職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。

福建省政府辦公廳工作人員介紹，這意味著，某個公務員雖然職務上他只是科長或者股長，但是他的職級不斷在增長，他也就有可能以科長的身份拿到廳處級的工資。“職務與職級并行在國內一些省份已經開始試點，今年下半年有可能要全面推行，福建將根據國家的部署有序推進。”

雖然試點公務員聘任制的地方不少，可推行和職級掛鉤的公務員薪酬制度，卻少有跟隨者。然而，試點省份城市中至今沒有一份改革方案得以公開。

事實上，十八大以來，對于建立公務員職務與職級并行制度的探索，就是對“雙梯制”的延續。2013年1 月，人社部部長尹蔚民稱，今后我國要建立公務員分類管理制度，推進公務員分類管理，集中力量破解重點難點問題，研究制定分類管理配套政策，建立符合不同類別公務員成長規律和特點的職務序列，改變公務員晉升渠道單一的狀況。與此同時，需要探索建立職務與職級并行制度，在公務員法規定的制度框架內，保持現有領導職務和非領導職務晉升制度不變，建立職級晉升制度，實行職級與待遇掛鉤，強化職級在確定公務員工資、福利等方面的作用。

當年11 月份出臺的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也提出，要深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。

公務員分類是根本

據悉，今年將加快公務員分類管理和聘任制試點進度，擴大試點范圍；同時，作為公務員法配套法規建設的重要內容，分類管理法規制定今年也將提速，加快建立專業技術類、行政執法類公務員職務序列和管理辦法，抓緊制定聘任制公務員管理辦法，并及早著手研究完善各類公務員的考錄、考核、獎勵、培訓等相關政策。

關注職務與職級制度設計的宋世明說，科學的公務員分類是建立這一制度的根基。分類管理是實現公務員科學管理的前提和基礎，是公務員法確定的一個重大原則，也是一個重要的制度創新。1923年出現于美國的以“事”為中心的職位分類，以及近年來英國、法國等品位與職位相融合的分類制度，應視為中國官制的發展方向。

職位分類制度是推行職務與職級并行的基礎。公務員分類在中國法律層面早已明確。但在實踐層面，公務員分類一直處于試點探索階段。公務員法實施以來，中央公務員主管部門已在工商、稅務、質檢、公安、海關、證監會等部門和上海、深圳等地進行了分類管理和聘任制試點。

地方也聞風而動，各自嘗試：河北將把公務員分為專業技術類和行政執法類，并對公務員堅持平時考核和定期考核的有機結合；廣西將從公務員分類管理、推行基層公務員職務職級并行制和基層公務員的考錄選拔三方面進行公務員管理工作的改革。

直至目前，《公務員法》也僅針對綜合管理類公務員的職務進行了明確劃分，并未對行政執法類公務員職務劃分做出明確規定，因此，職業發展渠道比較單一。

分類能夠促成公務員職業化，促進各行各業的公務員安心專注于某一個行業、某一個崗位的工作。社會管理的精細化對提高國家公務機關的效率、質量，進而對提高社會治理水準是十分有益的。“沒有專業化的管理，其他的制度設計都解決不了根本問題。”宋世明補充說。返回騰訊網首頁>>

第三篇：公務員面試如何破題

一，職位匹配類

職位匹配的題型直接出題的方式，多在國考面試中出現，因為國考面試為各省各部門單獨面試。但在省考面試中近幾年逐漸減少，不過在很多別的類型的題型中卻有可能參雜或者需要你自己主動去匹配，所以即使很多面試中考慮到不泄露過多考生信息為原則而不直接考諸如：請自我介紹下等直觀的題目，我們也還是應該充分重視該種題型，具體準備方法我也介紹過，不再贅述。這種類型的題目相對來說，破題相對來說也比較簡單。具體來說

（一），超級自信式破題。直接把自身優勢與職位關聯作為破題點，拿出這個崗位舍我其誰的氣勢。自信是面試中非常強大的氣場，不過這種自信的前提一定是你對自身和對報考崗位充分的熟悉，所以面試前做好功課是無可厚非的。

例如：請你簡要的介紹一下自己，包括年齡，學習經歷與工作經歷？

破題：經過二十多年的學習、工作經歷，我獲得了很多的知識儲備和實干能力，我覺得這與我今天所報考的崗位需求的人才類型非常匹配。從年齡、學習經歷和工作經歷具體說來分析：1，我今年。歲，這個具體問題就具體分析了。年輕可以說自己充滿活力，給本職位帶來無限創新和活力。年紀稍微大就是成熟穩重，腳踏實地不浮躁。這個也不需要我都說到吧。

2，我所學習的專業是什么（這個如果不是三不限專業，其實可以跳過。因為大家都是相同專業），重要的是你在專業中所取得的成就并且這些成就與你報考的崗位的關聯。

3，在我上學和畢業后，有過。。工作經歷。這個同樣重要的是你的工作經歷與現在該崗位的匹配關系，但很多崗位看著沒有絲毫關聯，那你就發掘你工作時候的可貴精神，這種精神貫穿到個人品質直至現在崗位。

升華：如果我將獲得這個崗位，我會把我的。。優點保留，并且迅速的貫穿到工作中，以最快最好的熟悉、完成工作。

（二），名言警句式破題。用一句你喜歡的名言或者警句，作為引子。不過值得注意的是，這句名言一定是你熟悉的，并且與你報考的崗位能扯上點關系的，你能夠引申到自身優良品質的句子。千萬不要一句很多人都知道你卻搞錯出處和作者。

例子不變

破題：吉鴻昌說過路是腳踏出來的，歷史是人寫出來的，人的每一步行動都在書寫自己的歷史。所以我相信好的學習和工作經歷也正是我一生中寶貴的財富，正如我過去的學習和工作經歷帶給我不斷豐富和完善的個人成長。

這種類型的題，其實在我們的曾經求職中一定是遇到過的，也一定在大四的時候看過很多關于簡歷和自我介紹的相關介紹，或許有更多新穎的開頭，那些都是我們破題的來源，都可以直接的引用過來，所以難度也低很多。不過值得提醒的一點是，一般現在的面試中都會禁止考生透露個人信息，特別是報考單位，所以在面試準考證發布后，一定要仔細看準考證上規定禁止的內容，假如已經明確禁止透露報考崗位信息，那么考試的時候即使出現這類題目，也要避開相關信息，以免得不償失。

二，計劃組織類

計劃組織類題是直接與我們日常工作直接相關的，所以考的較多，考的可能也會很細。相對來說，計劃組織類的題目，內容比形式重要。具體組織步驟和細節絕對比開頭、升華要重要很多，而且這類題目的答題思路逐漸的走入了一個套路化的死角。這個時候要答題出彩就

更應該注重個人元素的加入和對具體工作的切實可行執行力度。這種類型考題的破題，我也鼓勵創新。

（一），就事論事式破題。結合題目所給的具體事例，從做好這件事的意義擴展到應該做好，繼而具體怎樣做。

例題：你做為一名市政府工作人員，如何組織一次大學生村官情況調查工作，才能做到真實、有效？

破題：大學生村官政策自實施以來，給我國基層輸入了很多專業的技術人才也給基層管理帶來了活力，同時還一定程度上緩解了我國近幾年的就業壓力，所以了解大學生村官的政策落實情況不僅對政策執行反饋有很好的借鑒作用，也能給大學生村官帶去實際的關懷。如果我在工作中遇到需要對大學生村官情況進行調查的情況，我會從以下幾點出發，達到工作的真實、有效。

分析：1，首先應該明確調查的方向和具體目標，從大學生村官分配、具體工作內容、福利待遇、服務后轉正政策以及相關的就業、學習政策落實情況及反映問題，形成調查預案和具體調查分類表。

2，對離市區的大學生村官進行走訪，或者開展座談會的形式對村官具體工作和相關問題進行了解并做好記錄。對離市區較遠的縣進行發放網上問卷的形式，對當地大學生村官和相關部門發放問卷，及時收取信息匯總。適當的情況下，可以采取抽樣調查或者典型調查。盡可能全面的收集和匯總大學生村官工作、生活的相關問題。

3，對這次調查進行匯總、分類、總結，總結出調查報告，上交領導，形成相關的文檔，如果需要形成電子稿存檔。

升華：大學生村官工作關系是我們日常工作中非常重要的一部分，完成此項調查也是考察我工作能力的一個方面，我一定會盡力完成好這項工作。

（二），廣泛意義式破題。這類題的問法很簡單，基本上就是有項調查、有個計劃、有件事情需要處理之類的，那我們直接從調查、計劃、事件的意義來破題，然后引到題目所具體提到的問題上。

題目不變

破題：調查工作能夠培養我們運用理論和知識發現問題、分析問題、解決問題的基本能力與創新意識，培養和訓練認識和觀察社會的能力。同時，調查結果能夠給我們實踐工作理論的指導意義。對于大學生村官情況的調查更能夠強化這些意義。

三、溝通協調類

這類題目的答題原則比較容易，無非是工作第一的前提下，和諧、和諧、再和諧。和諧是一切的前提，所以久而久之大家的破題也走入模版化，“良好的人際關系是工作的基礎”、“人無完人，金無足赤”。。這樣的話基本所有人都會用了。什么樣的開頭在這種題中會出彩呢，或者我們可以試著從名言、引經敘典來說，關于和諧人際關系的提法，在中國古代絕不是少數，也可以從政府工作報告中關于和諧理論的闡述來說。這種題型出題因為沒有過于復雜，所以以一個例子為典型。

例題：你和王科長在以前的工作中有過矛盾，現在他輪崗調到你科室來，你怎么辦？破題：中國有句老話說：“遠親不及近鄰”，這句話深刻的說明了和諧的人際交往給我們的生活帶來的幸福感。而在工作中，也是如此，與同事的工作交流是我們生活的很重要的部分，建立一個和諧的同事關系，不僅帶給我們愉快的工作環境，更是我們日常工作的前提。分析：1，在日常的工作中，同事間的性格和工作方式不同，出現意見不同甚至引申為矛

盾，這是正常的現象，不過無論遇到怎樣的矛盾，我們都應該堅持工作第一的原則，不能因為可能并不嚴重的矛盾影響工作。

2，我與王科長在工作中產生矛盾，可能是因為我們觀點或工作方式不同引起的，如果這個矛盾只是因為以前工作中，我們兩的交流不暢導致并最終在相互的溝通中得到解決，那么我一定不會再計較這件事，并且會從之前的矛盾中得到反思，積極配合王科長的工作，并全面的考慮問題，避免不必要的矛盾再次產生。

3，如果之前的矛盾，并沒有妥善解決，并且還讓我和王科長有隔閡，我會在私下尋找一個合適的時機，跟王科長進行解釋，并且得到他的理解。不把矛盾帶到工作中，也不把矛盾無限期堆積，影響接下來的工作。保證工作的順利進行。

升華：我平常是一個很和藹的人，在學校和以前的工作中跟同學和同事的處理的很好，我相信這種問題應該不會在我的工作中出現，不過如果真的遇到這種情況，我也會積極處理，絕不逃避，有錯就改，沒有也引起足夠重視和注意。

四，情景處理。

情景處理分為事件排序和應急處理。這類題，答的時候也比較簡單。分清輕重緩急，處理最主要矛盾。但是就不建議把分清輕重緩急直接放到破題里答了，一來因為這個答法近幾年也是模版化，二來脫離具體情境的輕重緩急也實在是一句空口號而已。那么這種類型題目的破題怎么破呢？我覺得要么不破，因為事件本來就比較緊急（特別是突發事件），當我們想不到很好的破題點的時候，直接上來講對策或許也是不錯的方法；要么就還是按照意義來破題，處理好什么事情很有意義，所以我們應該處理好。

例題：你和領導去基層調研，領導的車在前，你的車因司機不慎與前車追尾，無傷亡，但無法繼續前行。你將如何處理？

破題：在工作中遇到始料未及的事情，是個人因素決定不了的，在遇到突發事件的時候，冷靜、及時、妥善的處理好相關工作，并做好善后工作，也是公務員必須具備的素質。比如題目中所提到的緊急情況，我會如下處理。

分析：1，如果我的汽車發生追尾，我會第一事件撥打110報警，請求警察盡快趕到現場進行拍照取證等法律程序。

2，報完警后我會馬上給領導打電話，匯報這邊的情況，并告訴他如果不是很嚴重，稍后你會采取打車等方式追趕領導。

3，如果這次調研的時間和任務很緊急，而領導有非常需要我在旁邊的陪伴，我會把事故現場的相關事情交給司機處理，并叮囑他對相關處決及時進行匯報。然后我再去尋找客車或打車等別的方式最快追趕領導。

4，等調研結束后，我會第一時間聯系司機，了解情況和賠償狀況，聯系保險公司進行有關賠償。并在事后提醒司機下次要小心駕駛。

升華：遇到緊急事件時候不驚慌，保持冷靜、沉著的心態面對處理，才會使混亂的場面最快速的走上正軌，并且也提醒我們在做任何事情的時候都要小心行事，在事先做好相關應急預案，減少不必要的干擾。

五，綜合分析類。

關于綜合分析的幾種題型和解答方法，我在上一篇幫幫團貼子里也有講過，在此就不再累述。但這類型題目的主要考察點，不外乎對于一個社會現象你怎么看、怎么做。

這類題的破題可以有三種。

（一），就事論事。題目所說的問題，假若你很熟悉，那么直接把你對這件事情的看法作為破題即可，隨即分析事件原因、提出解決對策、立誓或升華，一氣呵成。

例如：某某市某某區某某鎮最近開展鎮村干部“駐村入戶”活動，你怎么看？（題目非真題或原題，只是我上段工作的重點，拿來濫竽充數的。）

破題：鎮村干部“駐村入戶”活動是某某鎮深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中關于“把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責”工作精神的體現，值得我們學習和落實。

分析：1，活動的發起表現群眾在我們的工作生活中應該是重心。

2，活動的發起可能是因為在工作中還存在與群眾溝通不足現象。

3，活動的發起有重大意義，更應該注重落實。

對策：1，活動應該積極進行總結和匯總，使活動真正得到落實。

2，針對活動應該總結反思，加強與群眾聯系。

3，在今后的工作中，時刻以群眾利益為中心，關心群眾，服務群眾，形成長效機制。升華：某某鎮的“駐村入戶”活動正是體現了“三個代表”重要思想，也為促進黨群、干群關系起到紐帶作用，促進基層民主、和諧。

當然因為這件事情的文件都是我在寫，所以對事情的精神、意義很清楚。但更多時候，我們遇到的題可能并不是很熟悉的熱點，或者大部分進入面試的考友沒有相關工作經驗，或者也不愛看新聞，對熱點不甚了解，那么也許可以采用第二種破題方式。

（二），意義與觀點。經過了復習和筆試，進入面試，應該大部分的人都有對申論和時事熱點的復習，所以應該說對于一些基本問題的意義還是能多少說上一點的。所以，當遇到一個你不是非常熟悉的事情，可以去分析下，這件事究竟與什么有關，然后把事件的意義作為破題點。

仍以上一題為例題。

破題：鎮村干部深入群眾，了解群眾生活現狀和疾苦，是鎮村干部做好本職工作和促進基層民主建設的基礎，也為今后的工作開展儲備相關的信息，促進鎮村的長遠、穩定和諧發展。某某鎮開展的鎮村干部“駐村入戶”活動是值得肯定的。

其實，我本人就是很不關心事實熱點的，雖然本身是科班出身，但非常討厭看各類新聞，所以對于很多事情，難免會弄得比較模糊。所以，當遇到這種情況，或者題目的事件讓你完全不知道是什么事的時候，一定要靜下心想想，這件事的出發點的什么、是為什么而作，這樣意義也就顯而易見了。

（三），由大及小。這種破題方式不是一個特別好的破題方式，但應當也可以作為一種應急破題法。當你遇到的題目，你即不熟悉又完全摸不著頭腦意義是什么的時候，先從大的范圍下手，然后再延伸到題目事件本身。但過大的范圍，容易讓人產生大而空的感覺，甚至也不太容易再引申到原事件中，可能引起跑題，所以這種方式不會用的壇友盡可能的不用或少用。

例題相同。

破題：群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨的全部執政活動，離不開強有力的群眾工作；一切社會管理過程，都是做群眾工作的過程，領導工作的全部意義在于群眾工作。某某鎮開展的鎮村干部“駐村入戶”活動，正式體現出該鎮領導班子重視群眾工作、切實解決群眾疾苦的表現。

當然，我舉的這個例子是最普通的一種題型，應該也是最常見的一種題型。在綜合分析里還有很多，兩種現象的題型。但總體來說，答題思路基本是大同小異的，這里有幾點值得注意的地方提醒下。

（一），一定要明確觀點。和申論一樣，面試答題問到有態度觀點的題，一定要在開頭（也就是破題里），把觀點表達明確。一個明確的觀點，不僅表現出你的主見，也讓考官能夠更加直白的知道你在說什么。

（二），不能拿準題目事件好壞時。我舉的例子是一個正面的、值得學習的例子，所以相對來說可能難度也低些。但對于那些兩種觀點的問題，常常會讓我們不知該選擇怎樣的立場。我個人覺得，當題目出現兩種觀點的時候，盡可能的用辯證的方法來看，因為很多事存在既合理，但爭議又說明同時存在不合理，所以辯證的取兩者優勢，達到優勢最大化應該是最好的方法。

但，值得注意的是。當遇到地方政策與中央政策相沖突的時候，還是要以中央政策為準。政策性的東西，被制定和公布出來了，那就等同于真理。

曾經遇到過一個面試題是這樣的：對于廣東省準備恢復“五一”長假，有的人贊同，有的人反對，你怎么看。

中央各代表和學者經過反復論證和考察取消了的東西，那么他就是真理、就是對的。別的地方與政策相違背的一切措施都是不可行的。雖然這樣說，很霸權，但是答題的時候這種思路一定要記住。就如同領導的一定是對的，即使他錯了也是因為特殊情況。這點不做過多解釋，只給大家提醒下，以防萬一。

言語理解類

在傳統的面試模塊中，言語理解也被包括在綜合分析里，是綜合分析題型的一種。但因內蒙的面試題量較少，而這這種題型又是常考題型，所以單獨列出來。

言語理解類題型，主要以一句名言或兩個矛盾的話為題，談談你的看法。這類題的破題方法，相對于綜合分析類要簡單很多。解答方式不外乎與解釋語句、分析語句的意義、結合實際把把名言用到生活中，而破題方式只需解釋下語句即可。相對于綜合分析題，這種題型的難度主要集中在：考試中引用的名言或許越來越不被大家熟悉，甚至引用古語，導致言語的意義很多人都不能理解。另外，對于這類題的提升和拔高部分，要求的會更嚴格，它不如綜合分析類的可以擴展到面，而必須結合題目的具體意義。所以，個人建議到可以多加練習此類型題目。

首先是加強對經典言語的理解，尤其是古代經典。如果題目的內容你理解，那么答題就是很容易的事，所以多看一些經典語句，不僅幫助擴展理解能力，說不準在申論或者綜合分析里都可以運用的上。

其次，找有現實意義的語句看。考試都是有目的性的，公務員面試更是如此。所以結合下大政方針政策看一些語句，而那些古代愛情詩詞，這個階段就不用費心研究了吧。

最后，古代結合現代，外國結合本國。這個實事求是的科學發展觀，我很喜歡用，覺得大家也喜歡用的話，應該也沒有壞處。

當然，也很有可能，準備了很久最后的題目還是不理解題意或者沒法答（當然，我希望所有人都不會遇到）。萬一遇到這種情況，也不要放棄。面試的題目一定是有現實意義的，所以你即使看不懂完全的意義，根據字里行間也可以大膽的做個猜測，然后在對語句的理解上，蜻蜓點水的帶過，然后重點從現實意義來講工作。而工作中可能遇到的問題，不外乎：提升自身工作能力，同事關系（包括你本身與同事關系和協調同事關系兩方面），領導關系，工作環境等方面。

個人認為，每個人每天都在經歷很多陌生和壓力，而面對高壓力下的陌生，你也能用一種淡然、理智、果斷去處理，才是公務員面試的重要意義。

還有幾點關于破題的建議，說一下。

一，不要為了破題而破題。破題在整個面試過程中，只是一個畫龍點睛的作用，是為了使整個答題更有層次性的升華性答題技巧。換句話說，破題是會更好，不會也不至于大礙的答題技巧。所以，考友們不要過分糾結，在現在的練習中有意識的培養下這種答題技巧，如若能掌握，考試時熟練表達就好，不能掌握就放棄，不會破而硬破，反而會生硬、不自然。東施效顰不是另一種美，是一種不自知。

二，盡可能不要以念題為破題。很多考友都是以念題的方式作為破題，我本人非常不贊成這種方式。部分考場，考官可能是會讀題的，讀完題后還給你時間再次讀題、思考，甚至在你思考的時候，考官也在思考題看題。當你思考了幾分鐘后，又來讀題，至少這會讓我覺得你沒思考好，或者你的思維里沒有成熟的觀點，所以反復的借助現有的文字來掩蓋你的言語蒼白、思維局限。

三，破題不可太長。破題好比帽子，只是為了搭配衣服（原因、對策）。播音員的語速大概是一分鐘二百四十字，我們在面試時，因為緊張或者平時語速就很快，一定會快于這個速度，就算一分鐘三百字。所以，當你答了三分鐘就相對于一篇申論了。但如果你答到了三分鐘以上，一定會讓人覺得你答的太長了。況且破題太長，難免會跑題、假大空。

四，個人不太建議提綱寫的太仔細。提綱太仔細一會浪費太多事件，二會讓你依賴提綱而經常低頭看紙。我在練習面試的時候和考試的時候都不會動筆，即使破題幾十字也不會先寫下來。因為這樣能讓題目的主題更深刻的在我腦海中，而我只要跟著這個主題的層次一層一層答就好了。另外，我覺得這樣能夠一部分的緩解緊張情緒，因為你集中精力在思考、在答題，緊張的情緒自然也會分解很多。當然這只是我個人建議，還是會有很多考友可能不列提綱就會思緒混亂，所以適合自己的才是最好的，但切記不可依賴稿紙。

第四篇：安徽省考時政熱點：基層公務員晉升建“雙梯制” 諸多改革難題待破解

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在醞釀和試點多年之后，公務員職務與職級并行制度將要在基層迎來全面推廣，基層公務員的評價體系與薪資調整或將面臨 新一輪變革。在專家看來，在晉升渠道架起職務與職級“雙梯”之后，包括如何保障職級晉升科學透明、如何解決基層財政壓力等等，一系列執行階段的改革難題，需要配套制度來破解。現狀——

基層公務員的“待遇”尷尬

12月2日，中央深改組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，官方在新聞通稿中稱：“在職務之外開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關實施這項改革，有利于調動廣大基層公務員的積極性。” “基層公務員不升職也可漲工資”，“不當官也能享官員待遇”，“基層公務員將不再擔心晉升?天花板?”……這項改革的“利好”影響迅速被各大媒體聚焦。輿論對于這條消息的敏感，反映出社會對于基層公務員薪酬話題的高度關注。

張醒是安徽某縣級機關的一名公務員，獲悉這個“利好”消息后，他的第一反應是：工資真的能漲? 工作四年，科員張醒的工資剛剛超過2000元。“親友都覺得我在政府機關上班，是個?官?，但是，同樣工作四年，在縣城企業打工的同學至少也能領到3000多元，我的工作，中聽不中用。”張醒說，因為工資低，四年前跟自己一起入職的同事已經有人辭職，逃離體制內。

在中國的公務員體系里，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。據媒體統計，當前各地公務員工資的四個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。

職務工資比例雖不高，但由于地區附加津貼多是按照職務發放，職務工資整體所占比例接近七成，職務對公務員的工資水平有著決定性作用。

因此，長期以來，職務晉升被視為公務員隊伍中的最大激勵，職務提高不僅是手握權力的增加，也意味著薪資待遇的提高。

不過，對于張醒這樣的基層公務員來說，晉升職務又談何容易。

“比如縣以下，正處級只有縣委書記、縣長、縣人大常委會主任、縣政協主席等少數幾個職務。多數公務員基本都是在科 員、辦事員這兩個級別之間走完了個人仕途。”國家行政學院教授汪玉凱對中新網記者說，對于絕大部分基層公務員來說，晉升機會的狹窄，就意味著提高待遇的機 會渺茫。變革——

給基層公務員晉升架起“雙梯”

張醒剛剛入職的時候，也聽到過周邊老員工的一些“熱心”提醒與勸告：“干的好，不如關系好;工資少，不如再報考。”

“就是說，要想待遇好，就得盡快找關系，趁著年輕盡快升職，如果嫌工資少，又沒關系，干脆就早點準備，再報考高級別 的單位，逃離基層。”張醒說，每年的“公務員熱”，準確的說，應該是“大衙門”的報考熱，這些級別較高的部門，崗位待遇高，上升渠道好，年輕人中，不少是 選擇先在基層干兩年，再尋求“向上”報考的機會。

“700余萬公務員中，500多萬人都在縣級以下工作。基層公務員承擔了大量工作，但晉升通道卻十分狹窄。”汪玉凱 說，在目前公務員隊伍的“金字塔”結構中，絕大部分公務員屬于科員及科員以下職務，但是，職務與待遇掛鉤，以職定級、以職定薪，這導致基層留人難，基層公 務員工作不踏實，積極性受挫。正因如此，中共十八屆三中全會的《決定》中，明確提出“建立公務員的職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”，這次中央深改組審議的《意見》，亦可視為對三中全會部署的落實。

“職務與職級并行”，在輿論中也被稱為公務員晉升的“雙梯制”，也就是說，即使沒有職務升遷，也可以通過職級晉升獲得待遇的提高。

國家行政學院教授竹立家向中新網記者表示，公務員的職務與職級劃分，國家早就有相應的規定，如今強調“并行”，主要是體現在薪酬待遇的配備上，因為目前的薪酬待遇主要與職務捆綁。

“比如同時入職的甲和乙，工作10年后，能力相當的兩人中，甲當了科長，薪酬待遇提升，乙沒有升職，薪酬維持原狀，這讓乙感到不公平。未來，將薪酬與職級掛鉤，即使乙沒有升官，但是并不影響他提高職級、增加薪資。”竹立家說。汪玉凱也表示，這就相當于給公務員增加了一條晉升通道，就是在職務與待遇掛鉤的基礎上，職級也跟待遇掛鉤，公務員只要工作能力、工作表現合乎要求，就能不斷提高職級。

執行——

基層“職級晉升”需科學透明

在輿論分析中，構建公務員“職務晉升”與“職級晉升”的“雙梯制”，公務員的晉升變一元為多元，能讓更多人從職級晉升中獲得相應的認同，讓年輕公務員看得見未來，促使他們放棄“逃離基層”的念頭。此外，正如張醒抱怨的那句“干的好，不如關系好”，在專家看來，“雙梯制”還將在一定程度上改變為了職務晉升“千軍萬馬擠獨木橋”的“官場現形記”，讓干部安心工作，促進行政效能提高。

“因為職務的重要性，為了一官半職，一些干部平時熱心鉆營，一些地方跑官要官之風嚴重，?官本位?思想濃重，這些惡劣的官場生態，其實就是源于制度上的缺陷。”竹立家說。

談及改革的影響，汪玉凱也表示，目前這項改革的具體措施尚未面世，但是，從執行層面來看，必須建立科學透明的職級晉升方案，要綜合公務員的工作能力、群眾評價等多方因素，防止制度設計上的“一刀切”與“齊步走”。

此外，根據公務員法，中國的公務員職務分領導職務和非領導職務，領導職務，從國家級正職到鄉科級副職，共分10個層級，非領導職務則從巡視員到辦事員，分8個層級。

“如今在縣級以下推進職務與職級并行，基層公務員的晉升路徑和薪資調整就可能出現領導職務、非領導職務和職級三條線，這更顯紛亂復雜，執行中是不是需要進一步優化改革，這也是未來需要思考的問題。”汪玉凱說。

雖然，“職務與職級并行”的積極效果顯著，但是從醞釀到破題，從個別試點到全面推開，這一改革也經歷了較長時間的徘徊。

有媒體報道，早在2004年公務員法向國務院提交初審時，就涵蓋職務與職級制度的規定。在受訪專家看來，徘徊10年才破題，亦折射出這項改革推行的謹慎與不易。

竹立家認為，改革之所以徘徊多年，最大的問題來自于財政支出的調整。公務員的工資和當地的經濟發展水平相聯系，同一 級別不同地區的官員薪酬差距就會很大。職務與職級并行、職級與薪酬掛鉤之后，對于偏遠、貧困地區來說，將面臨增加財政支出壓力的問題，這也是這一制度推進 中需要解決的問題。(完)(記者 闞楓)更多公務員工資改革方案最新消息內容請訪問:銅陵人事考試網

第五篇：2015年國家公務員考試時政熱點：基層公務員晉升建“雙梯制” 諸多改革難題待破解

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2015年國家公務員考試時政熱點

基層公務員晉升建“雙梯制” 諸多改革難題待破解

在醞釀和試點多年之后，公務員職務與職級并行制度將要在基層迎來全面推廣，基層公務員的評價體系與薪資調整或將面臨新一輪變革。在專家看來，在晉升渠道架起職務與職級“雙梯”之后，包括如何保障職級晉升科學透明、如何解決基層財政壓力等等，一系列執行階段的改革難題，需要配套制度來破解。

現狀——

基層公務員的“待遇”尷尬

12月2日，中央深改組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，官方在新聞通稿中稱：“在職務之外開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關實施這項改革，有利于調動廣大基層公務員的積極性。”

“基層公務員不升職也可漲工資”，“不當官也能享官員待遇”，“基層公務員將不再擔心晉升‘天花板’”??這項改革的“利好”影響迅速被各大媒體聚焦。輿論對于這條消息的敏感，反映出社會對于基層公務員薪酬話題的高度關注。

張醒是安徽某縣級機關的一名公務員，獲悉這個“利好”消息后，他的第一反應是：工資真的能漲? 工作四年，科員張醒的工資剛剛超過2000元。“親友都覺得我在政府機關上班，是個‘官’，但是，同樣工作四年，在縣城企業打工的同學至少也能領到3000多元，我的工作，中聽不中用。”張醒說，因為工資低，四年前跟自己一起入職的同事已經有人辭職，逃離體制內。

在中國的公務員體系里，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。據媒體統計，當前各地公務員工資的四個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。

職務工資比例雖不高，但由于地區附加津貼多是按照職務發放，職務工資整體所占比例接近七成，職務對公務員的工資水平有著決定性作用。

因此，長期以來，職務晉升被視為公務員隊伍中的最大激勵，職務提高不僅是手握權力的增加，也意味著薪資待遇的提高。

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不過，對于張醒這樣的基層公務員來說，晉升職務又談何容易。

“比如縣以下，正處級只有縣委書記、縣長、縣人大常委會主任、縣政協主席等少數幾個職務。多數公務員基本都是在科員、辦事員這兩個級別之間走完了個人仕途。”國家行政學院教授汪玉凱對中新網記者說，對于絕大部分基層公務員來說，晉升機會的狹窄，就意味著提高待遇的機會渺茫。

變革——

給基層公務員晉升架起“雙梯”

張醒剛剛入職的時候，也聽到過周邊老員工的一些“熱心”提醒與勸告：“干的好，不如關系好;工資少，不如再報考。”

“就是說，要想待遇好，就得盡快找關系，趁著年輕盡快升職，如果嫌工資少，又沒關系，干脆就早點準備，再報考高級別的單位，逃離基層。”張醒說，每年的“公務員熱”，準確的說，應該是“大衙門”的報考熱，這些級別較高的部門，崗位待遇高，上升渠道好，年輕人中，不少是選擇先在基層干兩年，再尋求“向上”報考的機會。

“700余萬公務員中，500多萬人都在縣級以下工作。基層公務員承擔了大量工作，但晉升通道卻十分狹窄。”汪玉凱說，在目前公務員隊伍的“金字塔”結構中，絕大部分公務員屬于科員及科員以下職務，但是，職務與待遇掛鉤，以職定級、以職定薪，這導致基層留人難，基層公務員工作不踏實，積極性受挫。

正因如此，中共十八屆三中全會的《決定》中，明確提出“建立公務員的職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”，這次中央深改組審議的《意見》，亦可視為對三中全會部署的落實。

“職務與職級并行”，在輿論中也被稱為公務員晉升的“雙梯制”，也就是說，即使沒有職務升遷，也可以通過職級晉升獲得待遇的提高。

國家行政學院教授竹立家向中新網記者表示，公務員的職務與職級劃分，國家早就有相應的規定，如今強調“并行”，主要是體現在薪酬待遇的配備上，因為目前的薪酬待遇主要與職務捆綁。

“比如同時入職的甲和乙，工作10年后，能力相當的兩人中，甲當了科長，薪酬待遇提升，乙沒有升職，薪酬維持原狀，這讓乙感到不公平。未來，將薪酬

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與職級掛鉤，即使乙沒有升官，但是并不影響他提高職級、增加薪資。”竹立家說。

汪玉凱也表示，這就相當于給公務員增加了一條晉升通道，就是在職務與待遇掛鉤的基礎上，職級也跟待遇掛鉤，公務員只要工作能力、工作表現合乎要求，就能不斷提高職級。

執行——

基層“職級晉升”需科學透明

在輿論分析中，構建公務員“職務晉升”與“職級晉升”的“雙梯制”，公務員的晉升變一元為多元，能讓更多人從職級晉升中獲得相應的認同，讓年輕公務員看得見未來，促使他們放棄“逃離基層”的念頭。

此外，正如張醒抱怨的那句“干的好，不如關系好”，在專家看來，“雙梯制”還將在一定程度上改變為了職務晉升“千軍萬馬擠獨木橋”的“官場現形記”，讓干部安心工作，促進行政效能提高。

“因為職務的重要性，為了一官半職，一些干部平時熱心鉆營，一些地方跑官要官之風嚴重，‘官本位’思想濃重，這些惡劣的官場生態，其實就是源于制度上的缺陷。”竹立家說。

談及改革的影響，汪玉凱也表示，目前這項改革的具體措施尚未面世，但是，從執行層面來看，必須建立科學透明的職級晉升方案，要綜合公務員的工作能力、群眾評價等多方因素，防止制度設計上的“一刀切”與“齊步走”。

此外，根據公務員法，中國的公務員職務分領導職務和非領導職務，領導職務，從國家級正職到鄉科級副職，共分10個層級，非領導職務則從巡視員到辦事員，分8個層級。

“如今在縣級以下推進職務與職級并行，基層公務員的晉升路徑和薪資調整就可能出現領導職務、非領導職務和職級三條線，這更顯紛亂復雜，執行中是不是需要進一步優化改革，這也是未來需要思考的問題。”汪玉凱說。

雖然，“職務與職級并行”的積極效果顯著，但是從醞釀到破題，從個別試點到全面推開，這一改革也經歷了較長時間的徘徊。

廈門中公教育。給人改變未來的力量

有媒體報道，早在2004年公務員法向國務院提交初審時，就涵蓋職務與職級制度的規定。在受訪專家看來，徘徊10年才破題，亦折射出這項改革推行的謹慎與不易。

竹立家認為，改革之所以徘徊多年，最大的問題來自于財政支出的調整。公務員的工資和當地的經濟發展水平相聯系，同一級別不同地區的官員薪酬差距就會很大。職務與職級并行、職級與薪酬掛鉤之后，對于偏遠、貧困地區來說，將面臨增加財政支出壓力的問題，這也是這一制度推進中需要解決的問題。(完)(記者 闞楓)

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312