第一篇：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱(暫行)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制要求(暫行)

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

文本大綱（暫行）

第一章 規(guī)劃總則

第一條 規(guī)劃目的 第二條 規(guī)劃范圍與面積

第三條 風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)與資源特色 第四條 規(guī)劃期限 第二章 保護(hù)規(guī)劃

第五條 資源分級(jí)保護(hù) 第六條 資源分類保護(hù) 第七條 建設(shè)控制管理 第八條 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第三章 游賞規(guī)劃

第九條 游客容量 第十條 特色景觀與展示 第十一條 景區(qū)規(guī)劃 第四章 設(shè)施規(guī)劃

第十二條 道路交通規(guī)劃 第十三條 游覽設(shè)施規(guī)劃 第十四條 基礎(chǔ)工程規(guī)劃 第五章 居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

第十五條 居民點(diǎn)調(diào)控類型 第十六條 居民點(diǎn)調(diào)控措施 第六章 相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)

第十七條 城市規(guī)劃協(xié)調(diào)（含外圍區(qū)域保護(hù)協(xié)調(diào)）第十八條 土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào) 第十九條 其他相關(guān)規(guī)劃和管理規(guī)定協(xié)調(diào) 第七章近期規(guī)劃實(shí)施

第二十條近期實(shí)施重點(diǎn) 附 表

表1-1風(fēng)景名勝資源類型表 表2-1文物保護(hù)單位一覽表 表3-1風(fēng)景名勝區(qū)游客容量表

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

圖紙目錄（暫行）

圖0-1 區(qū)位關(guān)系圖 圖0-2 綜合現(xiàn)狀圖 圖0-3 規(guī)劃總圖

圖1-1 風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)界線坐標(biāo)圖 圖2-1 分級(jí)保護(hù)規(guī)劃圖 圖3-1 游賞規(guī)劃圖 圖4-1 道路交通規(guī)劃圖 圖4-2 游覽設(shè)施規(guī)劃圖 圖5-1 居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃圖 圖6-1 城市發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃圖 圖6-2 土地利用規(guī)劃圖

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

說(shuō)明書大綱（暫行）

第一章 關(guān)于規(guī)劃總則的說(shuō)明

一、規(guī)劃范圍與面積

（一）風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍與面積

（二）風(fēng)景名勝區(qū)范圍調(diào)整說(shuō)明（涉及范圍調(diào)整的

編制）

二、風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)與資源特色

（一）風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)

（二）風(fēng)景名勝資源特征

（三）風(fēng)景名勝資源類型與評(píng)價(jià)

三、規(guī)劃期限

四、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

（二）分項(xiàng)目標(biāo)

第二章 關(guān)于保護(hù)規(guī)劃的說(shuō)明

一、資源分級(jí)保護(hù)

（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心景區(qū)—嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍）

（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)（嚴(yán)格限制建設(shè)范圍）

（三）三級(jí)保護(hù)區(qū)（限制建設(shè)范圍）

二、資源分類保護(hù)

三、建設(shè)控制管理

（一）分區(qū)設(shè)施控制管理

（二）分區(qū)活動(dòng)控制管理

四、生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第三章 關(guān)于游賞規(guī)劃的說(shuō)明

一、游客容量

二、特色景觀與展示

（一）特色景觀類型與展示主題

（二）解說(shuō)展示場(chǎng)所與方式

三、景區(qū)規(guī)劃

第四章 關(guān)于設(shè)施規(guī)劃的說(shuō)明

一、道路交通規(guī)劃

（一）對(duì)外道路交通規(guī)劃

（二）內(nèi)部道路交通規(guī)劃

（三）交通設(shè)施規(guī)劃

（四）道路及交通設(shè)施控制要求

二、游覽設(shè)施規(guī)劃

（一）游覽設(shè)施布局與分級(jí)配臵

（二）游覽設(shè)施建設(shè)控制引導(dǎo)

（三）床位規(guī)?？刂婆c分布

三、基礎(chǔ)工程規(guī)劃

（一）給水工程規(guī)劃

（二）排水工程規(guī)劃

（三）供電工程規(guī)劃

（四）電信工程規(guī)劃

（五）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

（六）綜合防災(zāi)規(guī)劃

第五章 關(guān)于居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的說(shuō)明

一、居民社會(huì)現(xiàn)狀

二、居民點(diǎn)調(diào)控

（一）調(diào)控類型

（二）調(diào)控措施

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)

第六章 關(guān)于相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)的說(shuō)明

一、城市規(guī)劃協(xié)調(diào)（含外圍區(qū)域保護(hù)協(xié)調(diào)）（不涉及城市規(guī)劃區(qū)域的，不編制此項(xiàng)內(nèi)容）

二、土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)

三、其他相關(guān)規(guī)劃和管理規(guī)定協(xié)調(diào)

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

（二）水資源保護(hù)

（三）林地和特定區(qū)域保護(hù)

（四）文物保護(hù)

（五）宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理

（六）旅游管理

第七章 關(guān)于近期規(guī)劃實(shí)施的說(shuō)明

一、近期實(shí)施重點(diǎn)

二、近期建設(shè)內(nèi)容

（一）近期景區(qū)建設(shè)

（二）近期保護(hù)利用項(xiàng)目

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

編制要求（暫行）

為了規(guī)范國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱總體規(guī)劃）成果，提高總體規(guī)劃編制水平，強(qiáng)化執(zhí)行和監(jiān)督，對(duì)總體規(guī)劃編制提出以下要求：

一、總體要求

（一）總體規(guī)劃一般包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說(shuō)明書三部分內(nèi)容。編制總體規(guī)劃既要內(nèi)容精煉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)一格式，又要提高深度，增強(qiáng)針對(duì)性、可實(shí)施性及對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)性，便于執(zhí)行和監(jiān)督。

（二）規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)以法規(guī)條文方式書寫，直接表述規(guī)劃結(jié)論，避免解釋性、過(guò)程性的內(nèi)容，正文字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)10000字。規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃文本保持一致，以圖件形式清晰、規(guī)范、準(zhǔn)確表示規(guī)劃文本結(jié)論的空間位臵、地域、關(guān)系和規(guī)劃要求。規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃文本結(jié)論逐項(xiàng)進(jìn)行必要的分析、論證和說(shuō)明，可對(duì)文本內(nèi)容作適當(dāng)擴(kuò)展和補(bǔ)充。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙合并成冊(cè)，規(guī)劃說(shuō)明書單獨(dú)成冊(cè)。

（三）總體規(guī)劃編制內(nèi)容要與詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)區(qū)分?？傮w規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從整體層面對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理進(jìn)行控制和引導(dǎo)；詳細(xì)規(guī)劃在符合總體規(guī)劃的前提下，從局部層面對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的具體保護(hù)、利用、建設(shè)和管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和管控，對(duì)總體規(guī)劃要求進(jìn)行細(xì)化安排和具體落實(shí)。

二、具體要求

（一）關(guān)于規(guī)劃總則

1、規(guī)劃目的 規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃編制的目的和依據(jù)。

2、規(guī)劃范圍與面積

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)的范圍和面積，界定風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍重要拐點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)。

規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)的邊界線，標(biāo)注風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)邊界線拐點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)等。獨(dú)立片區(qū)坐標(biāo)可單獨(dú)制圖標(biāo)注。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)提出風(fēng)景名勝區(qū)范圍劃定的原則，描述風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)的四至邊界，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。涉及范圍調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)描述上版總體規(guī)劃確定的或者設(shè)立時(shí)經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍和面積，分析范圍調(diào)整的必要性、合理性，說(shuō)明范圍調(diào)整的具體情況及理由。

3、風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)與資源特色

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)概括風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)定位，明確風(fēng)景名勝資源的類型、數(shù)量、特色和價(jià)值。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)列出風(fēng)景名勝區(qū)資源類型和景點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果表，概括風(fēng)景名勝資源特征和價(jià)值，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

4、規(guī)劃期限

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃實(shí)施的起止年限，提出規(guī)劃分期。

5、規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃期限內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與發(fā)展的總體目標(biāo)及資源保護(hù)、游賞利用、居民社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等分項(xiàng)目標(biāo)，并對(duì)總體目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)作必要的分析說(shuō)明。

（二）關(guān)于保護(hù)規(guī)劃

1、資源分級(jí)保護(hù)

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)基于風(fēng)景名勝區(qū)的資源特點(diǎn)與空間分布、功能結(jié)構(gòu)和空間布局等分析，劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心景區(qū)—嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍）、二級(jí)保護(hù)區(qū)（嚴(yán)格限制建設(shè)范圍）、三級(jí)保護(hù)區(qū)（限制建設(shè)范圍），提出相應(yīng)保護(hù)規(guī)定。

規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各級(jí)保護(hù)區(qū)的具體劃分、邊界范圍和空間關(guān)系。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明風(fēng)景名勝資源總體保護(hù)狀況和威脅，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

2、資源分類保護(hù)

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出風(fēng)景名勝區(qū)重要資源本體（野生動(dòng)物、森林植被、自然水體、地質(zhì)遺跡、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等）的專項(xiàng)保護(hù)措施。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明風(fēng)景名勝區(qū)涉及的重要資源本體的保護(hù)現(xiàn)狀和威脅，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

3、建設(shè)控制管理

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止、限制和適宜建設(shè)設(shè)施的清單。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)對(duì)禁止、限制和適宜建設(shè)設(shè)施的清單作必要的分析說(shuō)明，可以結(jié)合實(shí)際對(duì)游覽、科研、管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等其他人為活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)分級(jí)控制。

4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出各級(jí)保護(hù)區(qū)大氣、水、噪聲、植被覆蓋率等方面的指標(biāo)要求。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明風(fēng)景名勝區(qū)大氣、水、噪聲、植被覆蓋率等生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)控制指標(biāo)作必要的分析說(shuō)明。

（三）關(guān)于游賞規(guī)劃

1、游客容量

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出風(fēng)景名勝區(qū)的日游客容量、日極限游客容量及重要景區(qū)景點(diǎn)的日游客容量、日極限游客容量。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)對(duì)游客容量的測(cè)算依據(jù)、方法、結(jié)論和執(zhí)行要求作必要的分析說(shuō)明。

2、特色景觀與展示

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出風(fēng)景名勝區(qū)特色景觀類型、解說(shuō)展示主題、解說(shuō)展示方式或設(shè)施等要求。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明特色景觀類型、展示現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

3、景區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)劃分，明確各個(gè)景區(qū)的游覽區(qū)域、景觀特色與營(yíng)造、游覽主題與活動(dòng)等。

規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)標(biāo)明景區(qū)、特色景觀景點(diǎn)、游線、重點(diǎn)解說(shuō)展示設(shè)施等內(nèi)容。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明現(xiàn)狀景區(qū)劃分、游覽區(qū)域，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

（四）關(guān)于設(shè)施規(guī)劃

1、道路交通規(guī)劃

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系和組織，提出風(fēng)景名勝區(qū)主要出入口的總體布局、設(shè)施配臵、景觀風(fēng)貌及控制指標(biāo)或要求，提出內(nèi)部游覽道路與交通設(shè)施的布局、分級(jí)及控制指標(biāo)或要求。

規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)標(biāo)明對(duì)外交通、出入口、車行游覽道路、游步道、索道、碼頭、停車場(chǎng)等的空間位臵及關(guān)系。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)外交通和出入口現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

2、游覽設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出游覽設(shè)施及其用地的布局、規(guī)模、位臵、配臵及控制指標(biāo)或要求，明確風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)旅宿床位的控制數(shù)量。規(guī)劃游覽服務(wù)基地或游覽設(shè)施相對(duì)集中區(qū)域的，規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的建設(shè)用地規(guī)模、建筑面積規(guī)模、建筑風(fēng)貌、體量、色彩、高度等控制指標(biāo)或要求。

規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)標(biāo)明游覽設(shè)施的布局、分級(jí)、配臵和控制要求。規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明現(xiàn)狀游客數(shù)量、游覽服務(wù)設(shè)施及其用地現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題及原因，預(yù)測(cè)游客發(fā)展規(guī)模及設(shè)施需求，對(duì)比分析容量控制要求，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

3、基礎(chǔ)工程規(guī)劃

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)確定給排水、環(huán)衛(wèi)、電力電訊、綜合防災(zāi)（防火、抗震、防洪、地質(zhì)災(zāi)害、游客安全、應(yīng)急避險(xiǎn)與救援）等設(shè)施的布局、配臵及控制指標(biāo)或要求。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明基礎(chǔ)工程設(shè)施現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

（五）關(guān)于居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

1、居民點(diǎn)調(diào)控類型

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出各類居民點(diǎn)調(diào)控建議，明確居民點(diǎn)建設(shè)風(fēng)貌、用地規(guī)模等相關(guān)建設(shè)控制要求，提出居民人口調(diào)控規(guī)模的建議。

規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)標(biāo)明居民點(diǎn)位臵及其分類調(diào)控要求。規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明風(fēng)景名勝區(qū)居民點(diǎn)數(shù)量、分布、用地、建設(shè)和人口等現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

2、居民點(diǎn)調(diào)控措施

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出核心景區(qū)和其他景區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)和人口疏解的調(diào)控措施，明確依法維護(hù)居民合法權(quán)益的要求，提出居民點(diǎn)疏解后用地的性質(zhì)和用途。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)對(duì)居民點(diǎn)調(diào)控措施作必要的分析說(shuō)明。

（六）關(guān)于相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)

1、城市規(guī)劃協(xié)調(diào)（含外圍區(qū)域保護(hù)協(xié)調(diào)）

涉及城市規(guī)劃區(qū)域的，規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)的內(nèi)容和措施；風(fēng)景名勝區(qū)外圍區(qū)域具有重要影響的，規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)明確劃定外圍保護(hù)地帶的范圍，并提出相應(yīng)保護(hù)控制與協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和措施。

規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)標(biāo)明風(fēng)景名勝區(qū)與城市交叉區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)與外圍區(qū)域（或外圍保護(hù)地帶）的關(guān)系及其建設(shè)控制要求，標(biāo)明涉及的城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線范圍。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明風(fēng)景名勝區(qū)與城市、外圍區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)協(xié)調(diào)措施作必要的分析說(shuō)明。

2、土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃協(xié)調(diào)的內(nèi)容和措施，列出土地利用平衡表。

規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)用地大類具體劃分規(guī)劃用地的位臵、數(shù)量和分布，部分可按中類劃分規(guī)劃用地。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明風(fēng)景名勝區(qū)土地利用現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)文本結(jié)論作必要的分析說(shuō)明。

3、其他相關(guān)規(guī)劃和管理規(guī)定協(xié)調(diào)

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出與生態(tài)環(huán)境（含規(guī)劃環(huán)評(píng)）、水資源、林地與自然保護(hù)區(qū)、文物、宗教、旅游等相關(guān)規(guī)劃和管理規(guī)定協(xié)調(diào)的內(nèi)容和措施。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)規(guī)劃和管理規(guī)定的協(xié)調(diào)內(nèi)容和措施作必要的分析說(shuō)明，增加規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章或說(shuō)明。

（七）關(guān)于近期規(guī)劃實(shí)施近期實(shí)施重點(diǎn)

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)提出近期規(guī)劃實(shí)施重要方面、內(nèi)容和具體安排，明確需要編制詳細(xì)規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域或地段，提出詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵從的重要控制指標(biāo)和要求。

規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)對(duì)近期實(shí)施重點(diǎn)和詳細(xì)規(guī)劃編制要求作必要的分析說(shuō)明。

第二篇：峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（文本）

第一章 總 則

第一條 修編目的：為適應(yīng)峨眉山列入《世界自然與文化遺產(chǎn)名錄》后，對(duì)其保護(hù)、展示、利用和管理新的更高要求，促進(jìn)峨眉山風(fēng)景區(qū)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之成為國(guó)際知名的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和世界佛教圣地，對(duì)峨眉山總體規(guī)劃進(jìn)行修訂編制。

第二條 規(guī)劃依據(jù)

1、《世界自然和文化遺產(chǎn)公約》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》。

2、國(guó)家《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》。

3、國(guó)家《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》、《文物保護(hù)法》、《消防法》、《土地法》、《水法》等國(guó)家法規(guī)。

4、《峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》一九七九年，《峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》一九九三年。

5、《峨眉山——樂(lè)山大佛申報(bào)世界自然與文化遺產(chǎn)文本》。第三條 指導(dǎo)思想：以世界遺產(chǎn)保護(hù)公約和可持續(xù)發(fā)展理論為指針，以保護(hù)不可再生的世界遺產(chǎn)為核心，更深層次地展示峨眉山自然和佛教文化景觀，樹立風(fēng)景區(qū)人與自然和諧統(tǒng)一的形象，加強(qiáng)保護(hù)，強(qiáng)化管理，發(fā)展旅游，促進(jìn)風(fēng)景區(qū)持續(xù)健康地發(fā)展，確立其全國(guó)知名風(fēng)景名勝區(qū)、四川省風(fēng)景環(huán)境中心地位。

第四條 規(guī)劃原則：

總原則：“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”。

1、嚴(yán)格執(zhí)行世界遺產(chǎn)保護(hù)公約，保護(hù)峨眉山景觀和環(huán)境不受任何破壞，使峨眉山完整地保存下去。

2、進(jìn)一步發(fā)掘新的景觀和現(xiàn)有景觀的潛力，深層次地展示峨眉山特色，使游人有新鮮感。

3、綜合利用峨眉山資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)把握各類用地的利用方向，合理確定景觀貧乏區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度，謹(jǐn)慎確定有關(guān)開發(fā)性項(xiàng)目。

4、處理好景區(qū)建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活的矛盾，將農(nóng)民生活出路問(wèn)題納入總體規(guī)劃統(tǒng)一考慮，保持風(fēng)景區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

5、加強(qiáng)管理規(guī)劃，探索高效、統(tǒng)一的具有地方執(zhí)法和行政相結(jié)合的新型管理模式。

第五條 規(guī)劃期限：近期規(guī)劃為2003年——2010年；遠(yuǎn)期規(guī)劃為2011年——2020年。

第六條 修編規(guī)劃的重點(diǎn)

l、通過(guò)對(duì)峨眉山自然和人文兩方面景觀資源充分挖掘重新認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)，結(jié)合《世界遺產(chǎn)保護(hù)公約》的要求，論證確定風(fēng)景區(qū)性質(zhì)、職能、容量和規(guī)模，重點(diǎn)確定風(fēng)景區(qū)范圍和外圍保護(hù)地帶范圍。

2、通過(guò)確定風(fēng)景區(qū)不同區(qū)域的用地性質(zhì)、發(fā)展方向，達(dá)到明確重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容、景觀展示方式和開發(fā)利用強(qiáng)度的目的，確保風(fēng)景區(qū)保護(hù)、展示、利用的良性循環(huán)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、通過(guò)省域橫向比較，挖掘峨眉山的文化優(yōu)勢(shì)，確定獨(dú)具特色的近期建設(shè)項(xiàng)目，突出峨眉山文化和自然特點(diǎn)，增強(qiáng)游客的新鮮感。

4、通過(guò)分析峨眉山風(fēng)景區(qū)與城市的關(guān)系，考慮城市總規(guī)與風(fēng)景區(qū)總規(guī)的協(xié)調(diào)一致，解決“山、城”之間過(guò)渡，促使風(fēng)景區(qū)與城市過(guò)渡地帶環(huán)境風(fēng)貌得到有效改善。

第七條 本次總規(guī)修編的規(guī)劃文件和圖紙經(jīng)批準(zhǔn)后，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)具有同等效力，兩者應(yīng)同時(shí)使用。

第二章 風(fēng)景區(qū)范圍與性質(zhì)

第八條 范圍

1、風(fēng)景區(qū)范圍：東至黃灣鄉(xiāng)唐河壩，地理座標(biāo)東經(jīng)103°27′35″，北緯29°33′4″；西至峨眉與洪雅交界處，地理坐標(biāo)東經(jīng)103°15′22″，北緯29°30′53″；北至黃灣鄉(xiāng)尖峰頂，地理坐標(biāo)東經(jīng)103°18′29″，北緯29°36′59″；南至萬(wàn)公山，地理坐標(biāo)東經(jīng)103°19′12″，北緯29°28′43″。風(fēng)景區(qū)總面積154平方公里。其中核心景區(qū)（金頂、洗象池、萬(wàn)年寺、清音閣、神水閣、報(bào)國(guó)寺和四季坪七個(gè)景區(qū)）面積93平方公里。

2、外圍保護(hù)地帶范圍：東至成昆鐵路峨眉河橋，地理坐標(biāo)東經(jīng)103°31′14″，北緯29°36′45″；西至棉石崗，地理坐標(biāo)東經(jīng)103°15′00″，北緯29°28′10″；北至峨眉河朱坎橋，地理坐標(biāo)東經(jīng)103°29′51″，北緯29°38′04″；南至龍池鎮(zhèn)三峰山，地理坐標(biāo)東經(jīng)103°18′45″，北緯29°24′39″。外圍保護(hù)地帶為風(fēng)景區(qū)外側(cè)1～8公里范圍，總面積262平方公里。第九條 性質(zhì)：峨眉山是世界自然和文化遺產(chǎn)。它是以“雄、秀、神、奇”的天然地質(zhì)博物館、動(dòng)植物王國(guó)和佛教圣地而聞名，具有優(yōu)化川西生態(tài)環(huán)境，以及觀光、朝圣、科考、科研、健身等功能的天下名山和山岳型國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。

第三章 風(fēng)景資源評(píng)價(jià)結(jié)論

第十條 景觀特色

1、自然景觀特色：峨眉山歷經(jīng)多次地質(zhì)巨變，形成至今崔嵬雄峙、逶迤如黛的“蜀中仙山”。全山高差巨大，對(duì)比強(qiáng)烈，給人予氣勢(shì)雄偉的美學(xué)感受；山形走向富于變化，峽谷溪泉交匯其中，給人以變幻莫測(cè)的心理體驗(yàn)；全山植被密布，動(dòng)物繁多，給人以滌蕩心靈的人性回歸。古今名人對(duì)此均有贊譽(yù)：“峨眉天下秀”，故今人多以“雄秀”二字概括峨眉山的景觀特色，自然景觀是峨眉山景觀的主體。

2、人文景觀特色：峨眉山在過(guò)去2000多年的歷史中，歷經(jīng)道、佛、儒多種文化形式的碰撞交流與融合，并傳習(xí)至今，形成了以佛教文化為核心的“佛教圣地”。其佛教文化景觀是峨眉山景觀的精華。

第十一條 景觀空間序列

1、軸線景觀空間序列：天下名山至報(bào)國(guó)寺（起景）——伏虎寺至中峰寺（過(guò)渡）——清音閣至仙峰寺（次高潮）——洗象池至接引殿（續(xù)景）——金頂（高潮）——千佛頂至萬(wàn)佛頂（尾聲）。

2、豎向景觀空間序列：平原區(qū)（起景）——低山區(qū)（過(guò)渡）——中山區(qū)（次高潮）——高山區(qū)（高潮）。

第十二條 景點(diǎn)評(píng)價(jià)

峨眉山有景點(diǎn)139個(gè)，其中特級(jí) 43個(gè)，占31%；一級(jí) 48個(gè)，占34.5%；二級(jí) 48個(gè)，占34.5%。第十三條 景觀特性

1、峨眉山景觀具有多樣性：峨眉山景觀類型豐富，景觀構(gòu)成多樣，全山擁有二大類六中類二十九小類景觀，其景觀的多樣性世所罕見。

2、峨眉山景觀具有統(tǒng)一性：峨眉山歷史悠久，文化豐富，全山人文景觀與自然景觀有機(jī)融合，人文景觀為自然景觀增色，自然景觀為人文景觀添彩，其景觀體現(xiàn)的人和自然和諧統(tǒng)一，極具現(xiàn)代意義。

3、峨眉山景觀具有唯一性：峨眉山山峰突兀，雄峙于峨眉平原西部，山體雄偉、高差巨大，形成強(qiáng)烈對(duì)比；全山植被和氣候帶譜分布明顯，地勢(shì)變化差異極大，從而形成多種獨(dú)有自然景觀。佛教文化歷史跨度長(zhǎng)、內(nèi)涵豐富、分布廣泛、保存完善，形成的長(zhǎng)60公里佛教文化軸也全國(guó)少見。

4、峨眉山景觀具有代表性：峨眉山的許多景觀，如四大奇觀、佛教文化景觀、生物景觀等在全國(guó)開發(fā)最早，知名度最高，已成為該類景觀的樣本，如佛光、圣燈、一線天、珙桐、杜鵑花等，在國(guó)內(nèi)均具有廣泛的代表性。

5、峨眉山景觀具有遺產(chǎn)性：峨眉山歷經(jīng)幾億年的地質(zhì)滄桑和2000余年的人類開發(fā)，歷史上所形成地質(zhì)、植被、文化等景觀價(jià)值和科學(xué)價(jià)值極高，世界遺產(chǎn)價(jià)值景源占全山景源的30%以上，在全國(guó)名山中少有。

第十四條 景觀評(píng)價(jià)結(jié)論

峨眉山具有雄秀神奇的自然景觀和內(nèi)涵豐富的人文景觀，兩類景觀具有多樣性、統(tǒng)一性、唯一性、代表性和遺產(chǎn)性五大特性，突出了人和自然的和諧統(tǒng)一，其景觀具有“雄、秀、神、奇、幻、絕、古”等多種特征，可概括為“雄、秀、神、奇”四個(gè)字。是世界少有的自然和文化遺產(chǎn)，中國(guó)山岳地質(zhì)景觀和佛教文化景觀的杰出代表。

第四章 規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模 第十五條 規(guī)劃目標(biāo)

1、總體發(fā)展目標(biāo)：依法管理，保護(hù)和利用協(xié)調(diào)，環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的國(guó)際知名風(fēng)景勝地。

2、近期發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治景區(qū)臟亂現(xiàn)象，恢復(fù)和增強(qiáng)景區(qū)秀色，加強(qiáng)文物和自然景觀的保護(hù)、發(fā)掘，培育風(fēng)景旅游業(yè)作為風(fēng)景區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。

3、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：以世界遺產(chǎn)資源的保護(hù)為核心制定風(fēng)景區(qū)管理辦法，作為協(xié)調(diào)風(fēng)景區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合發(fā)展的依據(jù)。依法建立完善的風(fēng)景保護(hù)體系；形成生態(tài)、觀光、宗教、文化、探險(xiǎn)和度假多類型深層次的風(fēng)景展示體系；建立滿足現(xiàn)代游人需求的服務(wù)體系；建立景區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡體系。

第十六條 環(huán)境容量

1、風(fēng)景區(qū)日環(huán)境容量：近期：1.8萬(wàn)人次年；遠(yuǎn)期：2.3萬(wàn)人次年。

2、風(fēng)景區(qū)年環(huán)境容量：近期：650萬(wàn)人次年；遠(yuǎn)期：800萬(wàn)人次年。

第十七條 發(fā)展規(guī)模

1、年游人規(guī)模：近期：120萬(wàn)人次年；遠(yuǎn)期：160萬(wàn)人次年。

2、常住人口規(guī)模：現(xiàn)狀人口：16300人；近期：17316人；遠(yuǎn)期：16297人。

3、旅游床位規(guī)模：現(xiàn)狀11000床；近期控制為10000床，山上游覽區(qū)內(nèi)床位下遷至山下服務(wù)區(qū)；遠(yuǎn)期控制為15000床。

4、建設(shè)用地規(guī)模：近期：51.95萬(wàn)平方米；遠(yuǎn)期：48.89萬(wàn)平方米。

第五章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局

第十八條 功能分區(qū)

1、風(fēng)景游覽區(qū)：風(fēng)景區(qū)核心區(qū)，該區(qū)以景觀保存、生態(tài)觀光、佛教文化等風(fēng)景保護(hù)和展示為主要利用方式，允許游人進(jìn)入游賞，應(yīng)嚴(yán)格控制與風(fēng)景區(qū)無(wú)關(guān)設(shè)施建設(shè)，對(duì)現(xiàn)存的此類設(shè)施逐步拆遷。該區(qū)面積包括金頂、洗象池、萬(wàn)年寺、清音閣、四季坪、神水閣、報(bào)國(guó)寺七個(gè)景區(qū)。面積93平方公里，占總面積的60%。

2、生態(tài)保護(hù)區(qū)：風(fēng)景區(qū)圍護(hù)區(qū)，以植被保存、動(dòng)物保護(hù)等生態(tài)環(huán)境的保存為主要目的，該區(qū)應(yīng)保持自然狀況，不允許游人進(jìn)入游賞，控制人為設(shè)施建設(shè)，區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民應(yīng)控制規(guī)模。面積47平方公里，占總面積31%。

3、服務(wù)接待區(qū)：風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)區(qū)，以提供接待、服務(wù)、度假、商業(yè)、市政等綜合性服務(wù)功能為主要目的。該區(qū)各處均以生態(tài)或溫泉資源為依托，要求在充分利用該種資源的前提下，允許一定的開發(fā)強(qiáng)度和居住規(guī)模，但應(yīng)避免城市化。該區(qū)包括龍洞、黃灣、報(bào)國(guó)小區(qū)三個(gè)區(qū)域。面積12平方公里，占總面積7.7%。

4、特殊功能區(qū)：西南交通大學(xué)校園等兩處不允許游人進(jìn)入，面積2平方公里，占總面積1.3%。

第十九條 規(guī)劃結(jié)構(gòu)：采用“軸線環(huán)狀圈層式”結(jié)構(gòu)模式，形成“一軸二環(huán)四區(qū)”結(jié)構(gòu)。以天下名山——清音閣——仙峰寺——洗象池——萬(wàn)佛頂傳統(tǒng)佛教文化游線為軸；結(jié)合楊崗——雷洞坪游線形成北游環(huán)線，結(jié)合天下名山——四季坪——萬(wàn)佛頂游線形成南游環(huán)線；以風(fēng)景游覽區(qū)為核心區(qū)，生態(tài)保護(hù)區(qū)為圍護(hù)區(qū)，服務(wù)接待區(qū)為開發(fā)建設(shè)區(qū)，外圍保護(hù)地帶為風(fēng)景環(huán)境過(guò)渡區(qū)，構(gòu)成風(fēng)景區(qū)同心圓圈層結(jié)構(gòu)。

第二十條 規(guī)劃布局

1、出入口：規(guī)劃天下名山牌坊為主入口，張溝橋和龍洞為次入口。

2、接待服務(wù)設(shè)施：布置于接待服務(wù)區(qū)、站、點(diǎn)。其中商業(yè)、金融等服務(wù)設(shè)施不宜布置在接待站、點(diǎn)級(jí)。

3、度假設(shè)施：集中布置于報(bào)國(guó)小區(qū)、龍洞、黃灣三個(gè)接待服務(wù)區(qū)。

4、娛樂(lè)設(shè)施：集中布置于接待服務(wù)區(qū)，接待站、服務(wù)點(diǎn)級(jí)不宜設(shè)置。

5、管理設(shè)施：規(guī)劃設(shè)置具備政府職能的峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，景區(qū)內(nèi)分設(shè)金頂、九老洞、萬(wàn)年寺、神水閣、零公里、報(bào)國(guó)寺、四季坪七個(gè)管理處。

6、導(dǎo)游設(shè)施：規(guī)劃設(shè)置游人中心——導(dǎo)游點(diǎn)二級(jí)，形成一中心五點(diǎn)結(jié)構(gòu)。

7、交通設(shè)施：

（1）對(duì)外交通：規(guī)劃報(bào)國(guó)小區(qū)設(shè)對(duì)外交通客運(yùn)中心。

（2）對(duì)內(nèi)交通：規(guī)劃采用公路、索道、單軌觀光車道、步道、棧道等五種方式聯(lián)合組織交通。形成雙環(huán)式交通網(wǎng)絡(luò)。

8、職工生活設(shè)施：規(guī)劃設(shè)置職工生活基地、職工生活區(qū)、職工臨時(shí)宿舍三級(jí)，依托旅游鎮(zhèn)、接待區(qū)、接待站布置。

9、居民生活設(shè)施：規(guī)劃按居民鄉(xiāng)（黃灣鄉(xiāng)）、居民村（行政村）、居民點(diǎn)（居民組或職工生活區(qū)）三級(jí)設(shè)置，形成一鄉(xiāng)十三村布局。

10、基礎(chǔ)工程設(shè)施

（1）電力工程：景區(qū)內(nèi)以35kV高壓供電，設(shè)雙水井、萬(wàn)年場(chǎng)二座35kV變電站。電源來(lái)自峨眉城西和洪雅高廟。

（2）給水工程：布置城市管網(wǎng)、景區(qū)水廠、供水站和獨(dú)立供水點(diǎn)四級(jí)，實(shí)行分片分區(qū)供水。

（3）排水工程：布置城市污水管網(wǎng)、污水處理站、成套污水處理設(shè)備（或沼氣凈化池）三級(jí)，采用雨、污分流制排水體系。（4）郵電、電信工程：郵政設(shè)郵電分局、郵電支局、郵電代辦點(diǎn)三級(jí)；電信設(shè)交換中心、端局、內(nèi)部交換機(jī)三級(jí)有線網(wǎng)，結(jié)合無(wú)線通訊和移動(dòng)基站，依托接待區(qū)、站布置。

（5）環(huán)衛(wèi)設(shè)施：依具體情況設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、垃圾收集點(diǎn)和公廁等設(shè)施。

第二十一條 景區(qū)規(guī)劃

1、金頂景區(qū)：面積16平方公里，海拔高程1900～3099米；以高山自然奇觀和佛教文化景觀為主景，以“雄秀”為特色；主要景點(diǎn)有萬(wàn)佛頂、金頂祥光、金剛嘴、攝身巖等；規(guī)劃突出佛教文化和高山景觀特點(diǎn)，深化和加強(qiáng)高山觀光、佛教文化和冬季賞雪等特色景觀展示。通過(guò)拆遷金頂703電視差轉(zhuǎn)臺(tái)和氣象站等礙景建筑物，對(duì)金頂寺廟的整修和恢復(fù)，新增金頂普賢佛像，使金頂成為峨眉山佛教文化的高潮展示點(diǎn)，同時(shí)完善萬(wàn)佛閣，恢復(fù)千佛寺。

2、洗象池景區(qū)：面積18.5平方公里，海拔高程1400—2600米；以中、高山過(guò)渡植被景觀和佛教文化景觀為主景，以“險(xiǎn)秀”為特色；主要景點(diǎn)有洗象池、雷洞坪、仙峰寺、九老洞、高山冰雪娛樂(lè)場(chǎng)、杜鵑花廊、珙桐綠廊等。

3、萬(wàn)年寺景區(qū)：面積11.8平方公里，海拔高程830～1900米；以佛教文化和中低山植被景觀為主景，以“隱秀”為特色；主要景點(diǎn)有萬(wàn)年寺、息心所、白水秋風(fēng)、仙姬彈琴、初殿等；規(guī)劃突出佛教文化和珍奇動(dòng)物特點(diǎn)，提供萬(wàn)年寺至生態(tài)猴區(qū)的索道快速機(jī)動(dòng)交通，并整治萬(wàn)年場(chǎng)入口至萬(wàn)年寺一線周邊環(huán)境。

4、清音閣景區(qū)：面積11.1平方公里，海拔高程750—1740米；以中山峽谷水景和峨眉靈猴動(dòng)物景觀為主景，以“幽秀”為特色；主要景點(diǎn)有雙橋清音、大坪霽雪、洪椿曉雨、象鼻猴山、一線天、千佛庵、清音閣等；規(guī)劃突出峨眉靈猴動(dòng)物和黑、白二水景觀。

5、報(bào)國(guó)寺景區(qū)：面積3.7平方公里，海拔高程500～970米，以低山溝谷植被景觀和佛教文化為主景，以“雅秀”為特色；主要景點(diǎn)有游人中心、峨眉山博物館、震旦第一、報(bào)國(guó)寺、圣積晚鐘、伏虎寺、羅峰庵等，規(guī)劃突出雅致的低山植被景觀和入口特點(diǎn)，形成全山交通、導(dǎo)游、服務(wù)、接待中心，規(guī)劃建設(shè)二坪景點(diǎn)、羅峰庵景點(diǎn)和虎溪風(fēng)光帶。

6、神水閣景區(qū)：面積9.1平方公里，海拔高程600—1598米；以佛教文化和低山植被地質(zhì)景觀為主景，以“樸秀”為特色；主要景點(diǎn)有中峰寺、玉液泉、神水閣、純陽(yáng)殿、雷音寺等；規(guī)劃突出玉液泉地質(zhì)景觀和佛教寺廟景觀，全面整治環(huán)境，加強(qiáng)綠化和停耕還林，建設(shè)大峨寺和中藥草園，搬遷中藥材學(xué)校。

7、四季坪景區(qū)：面積20.8平方公里，海拔800—2600米；以中山草甸和峽谷森林景觀為主景，以“野秀”為特色；主要景點(diǎn)有雞公啄、四季坪草甸、馬四坡民居等；規(guī)劃突出原始森林探險(xiǎn)和仰觀金頂主峰的觀景點(diǎn)，形成張溝——萬(wàn)佛頂?shù)巧教诫U(xiǎn)游線。

第六章 保護(hù)培育規(guī)劃

第二十二條 保護(hù)模式：風(fēng)景區(qū)內(nèi)劃分特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)保護(hù)區(qū)，與外圍保護(hù)地帶形成同心圈層式結(jié)構(gòu)。

第二十三條 保護(hù)分級(jí)

1、特級(jí)保護(hù)區(qū)：風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)五個(gè)珍稀植被群落分布區(qū)為核心保護(hù)區(qū)，保護(hù)級(jí)別為特級(jí)，面積17平方公里，占面積的11%。

2、一級(jí)保護(hù)區(qū)：風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)所有人文和自然景點(diǎn)以及除特級(jí)保護(hù)區(qū)外的剩余地帶為一級(jí)保護(hù)區(qū)，面積76平方公里，占總面積49%。

3、二級(jí)保護(hù)區(qū)：生態(tài)保護(hù)區(qū)為二級(jí)保護(hù)區(qū)，面積47平方公里，占總面積的31%。

4、三級(jí)保護(hù)區(qū)：服務(wù)接待區(qū)（旅游村、旅游點(diǎn)）和特殊功能區(qū)為三級(jí)保護(hù)區(qū)，面積14平方公里，占總面積的9%。

第二十四條 核心區(qū)及外圍保護(hù)地帶設(shè)定

1、核心區(qū)設(shè)定：確定風(fēng)景區(qū)內(nèi)冷杉、獨(dú)葉草、延齡草、高山杜鵑、珙桐、水青樹、桫欏、楨楠、連香樹等珍稀植物分布區(qū)域作為核心區(qū)，主要包括風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)游線兩側(cè)和大坪、洗象池、仙峰寺和金頂以西地段，面積17平方公里，占總面積的11 %。

2、核心區(qū)保護(hù)措施：全區(qū)保護(hù)級(jí)別為特級(jí)，不得建設(shè)任何人工設(shè)施，禁止游人進(jìn)入，停耕、禁伐、禁獵，保持原生植物群落不受人為影響。

3、外圍保護(hù)地帶設(shè)定：風(fēng)景區(qū)北側(cè)、東側(cè)和南側(cè)1—8公里范圍為風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶（不包括西側(cè)的洪雅七里坪林場(chǎng)）面積262平方公里。全區(qū)基本保留現(xiàn)有各類設(shè)施的用地性質(zhì)，避免新增污染環(huán)境和有礙景觀的項(xiàng)目，加強(qiáng)綠化。

第二十五條 保護(hù)措施

1、特級(jí)保護(hù)區(qū)：不得建設(shè)任何人工設(shè)施，全區(qū)禁止游人進(jìn)入，停耕、禁伐、禁獵，保持原生植物群落不受人為影響。

2、一級(jí)保護(hù)區(qū)：除規(guī)劃確定的必要景觀游覽和防護(hù)設(shè)施外，可按規(guī)劃床位規(guī)模定點(diǎn)安排少量的接待設(shè)施，安排必須的機(jī)動(dòng)交通設(shè)施和市政設(shè)施，應(yīng)控制游人規(guī)模，盡量保持自然環(huán)境狀況，全區(qū)停耕、禁獵、禁伐。

3、二級(jí)保護(hù)區(qū)：區(qū)內(nèi)除機(jī)動(dòng)交通通過(guò)外，游人不進(jìn)入該區(qū)游覽，保持該區(qū)的自然環(huán)境狀況。區(qū)內(nèi)居民和生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格控制。不得進(jìn)行開山采石、挖礦采煤及毀林墾荒等生產(chǎn)活動(dòng)，全區(qū)禁伐、禁獵。

4、三級(jí)保護(hù)區(qū)：允許適當(dāng)強(qiáng)度的資源開發(fā)利用，安排一定數(shù)量的接待床位和各類服務(wù)、文化、娛樂(lè)、市政等設(shè)施；安排一定數(shù)量的居民居住和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，但不得超過(guò)規(guī)劃確定的規(guī)模，全區(qū)應(yīng)加強(qiáng)綠化。

第二十六條 文物古跡保護(hù)

1、文物保護(hù)：峨眉山文物由出土文物、地面文物和傳世文物三部分組成，峨眉山博物館是風(fēng)景區(qū)專門的文物保護(hù)研究機(jī)構(gòu)。

（1）已列入文物保護(hù)單位的文物古跡，依據(jù)《文物保護(hù)法》，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)的不同保護(hù)級(jí)別的保護(hù)要求進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

（2）未列入文物保護(hù)單位的文物古跡，也應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，采取相應(yīng)的保護(hù)措施進(jìn)行保護(hù)。

2、遺址保護(hù)：風(fēng)景區(qū)內(nèi)的歷史文化遺址、遺跡，不得任意占做它用，其中對(duì)保存較完整的寺廟要求嚴(yán)格按照原貌進(jìn)行修繕和維護(hù)，整舊如舊；對(duì)現(xiàn)存遺跡不多的寺廟遺址，要求按恢復(fù)、維護(hù)和保存三種方式進(jìn)行保護(hù)和改造。要尊重歷史，塑造原有的歷史文化環(huán)境氛圍。

第二十七條 植被保護(hù)：劃定五處珍稀植物保護(hù)區(qū)，總面積17平方公里。

1、冷杉、延齡草、獨(dú)葉草保護(hù)區(qū)：雷洞坪——萬(wàn)佛頂。

2、杜鵑花保護(hù)區(qū)：洗象池——雷洞坪。

3、珙桐、水青樹、蓮香樹保護(hù)區(qū)：仙峰寺——九崗嶺。

4、楨楠保護(hù)區(qū)：伏虎寺——萬(wàn)年寺。

5、桫欏保護(hù)區(qū)：伏虎寺——雷音寺。

第二十八條 游人規(guī)?？刂疲翰捎妙A(yù)約旅游方式控制高峰日游人規(guī)模不超過(guò)日環(huán)境游人容量。

第二十九條 生產(chǎn)建設(shè)控制

1、特級(jí)、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行農(nóng)、林及工礦生產(chǎn)；

2、二級(jí)保護(hù)區(qū)可保留適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得進(jìn)行工、礦業(yè)生產(chǎn)；

3、三級(jí)保護(hù)區(qū)可進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)、副和旅游品加工業(yè)生產(chǎn)，但應(yīng)以不破壞環(huán)境和景觀為宜；

4、外圍保護(hù)地帶保留現(xiàn)有各類生產(chǎn)形式，但應(yīng)控制其對(duì)環(huán)境的污染。

第三十條 建筑風(fēng)貌控制：保持現(xiàn)有建筑典型的川西南地方特色，新建設(shè)施的建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)地方性和民族性，與原有建筑保持風(fēng)格上的一致。

第三十一條 保護(hù)管理機(jī)構(gòu)：采用保護(hù)中心、保護(hù)站、保護(hù)點(diǎn)三級(jí)，形成一中心三站六點(diǎn)結(jié)構(gòu)模式，配置先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第三十二條 天然植被恢復(fù)培育：應(yīng)對(duì)風(fēng)景區(qū)五個(gè)天然植被帶受損部分進(jìn)行補(bǔ)植、更新和恢復(fù)，樹種選用同海拔、本地適生樹種，逐步更換已植柳杉、法國(guó)梧桐等外來(lái)樹種，逐步恢復(fù)原生植被狀態(tài)。

第三十三條 重要景點(diǎn)植被美化培育：各主要景點(diǎn)應(yīng)根據(jù)所屬植被帶、自身位置和歷史傳統(tǒng)等具體情況綠化培植，突出各自特點(diǎn)，形成各具特色的植物背景。

第七章 風(fēng)景游賞規(guī)劃

第三十四條 游賞結(jié)構(gòu)：形成“一區(qū)四分區(qū)十一組團(tuán)”結(jié)構(gòu)。

1、一區(qū)：風(fēng)景游覽區(qū)。

2、四分區(qū)：即風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)的高山云海天景、中山山水植被、中山草甸密林和低山文化山水四個(gè)游覽區(qū)。

3、十一組團(tuán)：即金頂——萬(wàn)佛頂、白云亭——接引殿、洗象池——雷洞坪、初殿——華嚴(yán)頂、仙峰寺——遇仙寺、洪椿坪——大坪、清音閣——萬(wàn)年寺、四季坪、雞公啄、純陽(yáng)殿——中峰寺、報(bào)國(guó)寺——伏虎寺十一個(gè)游賞組團(tuán)。第三十五條 游賞內(nèi)容

1、高山云海天景游覽區(qū)：面積16平方公里，包括二個(gè)游賞組團(tuán)，規(guī)劃以觀光攬勝、佛教朝圣為主要內(nèi)容。

2、中山山水植被游覽區(qū)：面積41平方公里，包括五個(gè)游賞組團(tuán)，規(guī)劃以生態(tài)觀光、佛教朝圣為主要內(nèi)容。

3、中山草甸密林游覽區(qū)：面積21平方公里，包括二個(gè)游賞組團(tuán)，規(guī)劃以登山探險(xiǎn)、風(fēng)情體驗(yàn)為主要內(nèi)容。

4、低山文化溫泉游覽區(qū)：面積13平方公里，包括二個(gè)游賞組團(tuán)，規(guī)劃以佛教朝圣、文化科考為主要內(nèi)容。

第三十六條 游覽主題

1、確定生態(tài)觀光游和佛教朝圣游為游覽主題。

2、確定報(bào)國(guó)寺——神水閣——清音閣——洪椿坪——仙峰寺——洗象池——雷洞坪——金頂——萬(wàn)佛頂游線為主游覽線。

3、確定萬(wàn)年寺——洗象池——雷洞坪——金頂——萬(wàn)佛頂為次游覽線。

第三十七條 游覽專題：地質(zhì)科考專題、度假休閑專題、登山探險(xiǎn)專題、觀花玩雪專題、商務(wù)會(huì)議專題和體育健身專題六條專題游覽線。

第三十八條 游程：規(guī)劃四種，建議采用三日游。

1、一日游：分別游覽五個(gè)組團(tuán)，規(guī)劃游線四條。

（1）報(bào)國(guó)寺→萬(wàn)年寺→接引殿→金頂→萬(wàn)佛頂。

（2）報(bào)國(guó)寺→洗象池→雷洞坪→金頂→萬(wàn)佛頂。（3）報(bào)國(guó)寺→五顯崗→清音閣→洪椿坪→大坪→清音閣→萬(wàn)年寺。

（4）報(bào)國(guó)寺→伏虎寺→純陽(yáng)殿→神水閣→清音閣→萬(wàn)年寺。

2、二日游：分別游覽十個(gè)組團(tuán)，規(guī)劃游線三條。

（1）萬(wàn)年寺一洗象池→雷洞坪→金頂→萬(wàn)佛頂→雷洞坪→報(bào)國(guó)寺→伏虎寺。

（2）五顯崗→清音閣→仙峰寺→洗象池→雷洞坪→金頂→萬(wàn)佛頂→雷洞坪→報(bào)國(guó)寺→伏虎寺。

（3）張溝→四季坪→萬(wàn)佛頂→金頂→雷洞坪→報(bào)國(guó)寺→伏虎寺。

3、三日游：分別游覽十一個(gè)組團(tuán)，規(guī)劃游線三條。

（1）報(bào)國(guó)寺→伏虎寺→神水閣→清音閣→仙峰寺→洗象池→雷洞坪→金頂→萬(wàn)佛頂→雷洞坪→洗象池→華嚴(yán)頂→萬(wàn)年寺。

（2）張溝→四季坪→萬(wàn)佛頂→金頂→雷洞坪→洗象池→仙峰寺→清音閣→五顯崗。

（3）萬(wàn)年寺→清音閣→大坪→洪椿坪→仙峰寺→洗象池→雷洞坪→金頂一→萬(wàn)佛頂→雷洞坪→報(bào)國(guó)寺→伏虎寺。

4、三日以上游：游覽十一個(gè)組團(tuán)，游線可自主安排。

第三十九條 導(dǎo)游設(shè)施：設(shè)游人中心、導(dǎo)游點(diǎn)和標(biāo)志牌三類。

1、游人中心（含峨眉山博物館）設(shè)于報(bào)國(guó)小區(qū)。

2、導(dǎo)游點(diǎn)設(shè)于峨秀橋、萬(wàn)年場(chǎng)、五顯崗、雷洞坪和張溝。

3、標(biāo)志牌設(shè)于各主要景點(diǎn)和其他必須之處。

第八章 旅游設(shè)施規(guī)劃

第四十條 結(jié)構(gòu)布局

分旅游村、旅游點(diǎn)、服務(wù)部三級(jí)旅游設(shè)施，形成“三村十一點(diǎn)二十一部”布局結(jié)構(gòu)。

第四十一條 旅游村

1、報(bào)國(guó)小區(qū)：位于報(bào)國(guó)寺東北，面積1.5平方公里。規(guī)劃安排大規(guī)模、高檔次接待、度假和服務(wù)設(shè)施，配套交通、銀行、商業(yè)、醫(yī)療、文化、娛樂(lè)和市政等設(shè)施。將現(xiàn)狀5500床接待床位壓縮至5150床。

2、黃灣：位于黃灣鄉(xiāng)，面積3.5平方公里，規(guī)劃接納核心景區(qū)搬遷床位后，安排高檔次接待、度假和服務(wù)設(shè)施，配套醫(yī)療、文化、娛樂(lè)市政設(shè)施。遠(yuǎn)期床位規(guī)模3000床。

3、龍洞：位于龍洞，面積6平方公里，規(guī)劃接納核心景區(qū)搬遷床位后，安排中、高檔次的郊野度假、接待和服務(wù)設(shè)施，配套休閑、醫(yī)療、文化、娛樂(lè)、市政設(shè)施，遠(yuǎn)期床位規(guī)模3000床。

第四十二條 旅游點(diǎn)：應(yīng)布置相應(yīng)規(guī)模的接待設(shè)施和基本服務(wù)設(shè)施，不宜布置娛樂(lè)設(shè)施。本級(jí)接待設(shè)施現(xiàn)有4800床，規(guī)劃控制床位規(guī)模3850床。

1、金頂：現(xiàn)有1100床，規(guī)劃拆遷部分設(shè)施，嚴(yán)控床位規(guī)模為450床。

2、萬(wàn)年場(chǎng)：現(xiàn)有1200床，規(guī)劃拆遷部分設(shè)施，控制床位規(guī)模1000床。

3、雷洞坪：現(xiàn)有600床，規(guī)劃拆遷部分設(shè)施，控制床位規(guī)模300床。

4、洗象池：現(xiàn)有200床，規(guī)劃保留床位規(guī)模200床。

5、華嚴(yán)頂：現(xiàn)有100床，規(guī)劃保留床位規(guī)模100床。

6、仙峰寺：現(xiàn)有500床，規(guī)劃控制床位規(guī)模600床。

7、洪椿坪：現(xiàn)有100床，規(guī)劃控制床位規(guī)模300床。

8、萬(wàn)年寺：現(xiàn)有600床，規(guī)劃拆遷部分設(shè)施，控制床位規(guī)模300床。

9、張溝：遠(yuǎn)期建設(shè)接待服務(wù)設(shè)施，控制床位規(guī)模200床。

10、四季坪：利用民居改造建設(shè)，控制床位規(guī)模100床。

11、五顯崗：現(xiàn)有400床，規(guī)劃拆遷部分設(shè)施，控制床位規(guī)模300床。

第四十三條 服務(wù)部：應(yīng)配備游覽必須的簡(jiǎn)單服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)峨秀橋、虎溪橋、純陽(yáng)殿、神水閣、楊崗、羅峰庵、大坪、白龍洞、息心所、長(zhǎng)老坪、初殿、壽星橋、遇仙寺、九崗嶺、白云亭、太子坪、接引殿、萬(wàn)佛頂、雞公啄、鯉魚背、馬田坡二十一個(gè)服務(wù)部。

第九章 道路交通規(guī)劃

第四十四條 對(duì)外交通

遠(yuǎn)期完成市區(qū)——峨秀湖——天下名山交通干線，作為峨眉山的輔助交通線，連接成樂(lè)高速公路和成昆鐵路；報(bào)國(guó)寺設(shè)對(duì)外交通客運(yùn)汽車站。

現(xiàn)有103省道、成樂(lè)高速公路、峨樂(lè)快速路及其他高等級(jí)公路使風(fēng)景區(qū)對(duì)外交通與成昆鐵路、成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)相銜接。

第四十五條 道路結(jié)構(gòu)以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，形成雙環(huán)狀路網(wǎng)形式，局部片區(qū)形成小環(huán)線相聯(lián)系。

第四十六條 道路規(guī)劃

1、公路：保持現(xiàn)狀總長(zhǎng)62.5公里。

2、步道：保持現(xiàn)狀步道基礎(chǔ)上，新建清音閣至大坪2.1公里、張溝至萬(wàn)佛頂10公里，伏虎寺至羅峰庵1.5公里三條步道，以及萬(wàn)佛頂下山棧道400米。步道總長(zhǎng)83.4公里，寬度不應(yīng)大于2.0米。

3、索道：上輪規(guī)劃確定了六條索道，現(xiàn)已建成二條：萬(wàn)年場(chǎng)——萬(wàn)年寺索道和接引殿——金頂索道，已批準(zhǔn)待建一條：萬(wàn)年寺——二道橋索道。本輪規(guī)劃保留以上三條索道，并將原規(guī)劃的弓背山——洗象池索道減少長(zhǎng)度，調(diào)整為洗象池——白云亭，建設(shè)前必須先行進(jìn)行可行性論證和環(huán)境評(píng)價(jià)。其余索道一律取消。

4、觀光車道：保留金頂至萬(wàn)佛頂觀光車道。

第四十七條 公共停車場(chǎng)

改造雷洞坪（1萬(wàn)平方米）、零公里（0.5萬(wàn)平方米）、萬(wàn)年場(chǎng)（1萬(wàn)平方米）、五顯崗（0.5萬(wàn)平方米）、峨秀橋（0.7萬(wàn)平方米）五處停車場(chǎng)；新建龍洞（0.7萬(wàn)平方米）、黃灣（1萬(wàn)平方米）、張溝（0.2萬(wàn)平方米）五處停車場(chǎng)。規(guī)劃停車場(chǎng)總面積5.6萬(wàn)平方米，新增1.9萬(wàn)平方米。

第十章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃

第四十八條 電力工程

1、景區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)的供電負(fù)荷：遠(yuǎn)期為21240千瓦。

2、電源：采用國(guó)家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)電方式，以城西變電站和高廟小楔頭電站為主要電源，規(guī)劃保留改造雙水井35kV變電站，新建萬(wàn)年場(chǎng)35kV變電站。

3、景區(qū)內(nèi)35kV輸電線在不影響景觀的前提下可采用架空敷設(shè)。否則應(yīng)埋地敷設(shè)，景區(qū)內(nèi)10kV配電線路一律埋地敷設(shè)。

第四十九條 能源供應(yīng) 逐步改變?nèi)济?、燃柴方式，黃灣、報(bào)國(guó)寺應(yīng)納入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，其余地帶為使用液化石油氣或電能。

第五十條 給水工程

1、水源及水廠：

（1）報(bào)國(guó)——黃灣水廠：已有水廠供水規(guī)模3000立方米日，規(guī)劃以報(bào)國(guó)水廠以地表水和地下水綜合給水，水廠規(guī)模5000立方米／日；黃灣水廠以地下水作供水水源，水廠規(guī)模為5000立方米／日。兩水廠聯(lián)網(wǎng)供水，供應(yīng)黃灣、報(bào)國(guó)小區(qū)旅游村生活用水。

（2）龍洞水廠：以龍洞電廠尾水為水源供應(yīng)龍洞旅游村用水，規(guī)模1900立方米／日。

（3）金頂供水站：現(xiàn)有500立方米蓄水池，供水未經(jīng)消毒處理，需增加一處200立方米消毒處理池，供應(yīng)金頂用水，供水規(guī)模200立方米／日。

（4）仙峰寺供水站：現(xiàn)狀無(wú)集中供水設(shè)施，規(guī)劃從龍橋溝取水，供應(yīng)仙峰寺旅游點(diǎn)用水，規(guī)模200立方米／日。

（5）洪椿坪供水站：現(xiàn)狀無(wú)集中供水設(shè)施，規(guī)劃從從黑龍江取水，供應(yīng)洪椿坪旅游點(diǎn)用水，規(guī)模160立方米／日。

（6）萬(wàn)年場(chǎng)供水站：現(xiàn)狀無(wú)集中供水設(shè)施，規(guī)劃從從石筍溝取水，供應(yīng)萬(wàn)年場(chǎng)旅游點(diǎn)用水，規(guī)模500立方米日。

（7）五顯崗供水站：現(xiàn)狀無(wú)集中供水設(shè)施，規(guī)劃從從白龍江取水，供應(yīng)五顯崗旅游點(diǎn)用水，規(guī)模120立方米／日。

（8）張溝、四季坪、萬(wàn)年寺、清音閣、華嚴(yán)頂?shù)嚷糜吸c(diǎn)、服務(wù)部現(xiàn)狀均無(wú)集中供水設(shè)施，規(guī)劃從建供水點(diǎn)，水源就近取自山泉或溪流。

3、風(fēng)景區(qū)消防給水：黃灣、龍洞、報(bào)國(guó)小區(qū)旅游村除室內(nèi)消防給水系統(tǒng)外，室外應(yīng)設(shè)消防栓系統(tǒng)；其余各接待站和寺廟高位水池應(yīng)儲(chǔ)備足夠的消防用水，建筑物宜設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。

第五十一條 排水工程

1、排水體制采用雨、污分流制。

2、污水量按生活給水量的90%計(jì)，風(fēng)景區(qū)污水總量近期2115噸日，遠(yuǎn)期6890噸日（其中納人城市污水管網(wǎng)4005噸日）。

3、風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀均無(wú)集中污水處理設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)污水處理站九座

（1）金頂：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模110噸日。

（2）雷洞坪：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模63噸日。

（3）仙峰寺：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模167噸日。

（4）洪椿坪：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模140噸日。

（5）萬(wàn)年場(chǎng)：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模439噸日。

（6）洗象池：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模40噸日。

（7）萬(wàn)年寺：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模63噸日。

（8）五顯崗：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模93噸日。

（9）龍洞：深度處理，遠(yuǎn)期規(guī)模1641噸日。

第五十二條 郵政規(guī)劃 報(bào)國(guó)小區(qū)、龍洞旅游村設(shè)郵電支局；金頂、仙峰寺、洪椿坪、萬(wàn)年場(chǎng)、五顯崗、張溝設(shè)郵電代辦點(diǎn)。

第五十三條 電信規(guī)劃

1、風(fēng)景區(qū)總裝機(jī)容量近期3500門，遠(yuǎn)期7000門。

2、報(bào)國(guó)小區(qū)旅游村設(shè)全區(qū)電信交換中心，黃灣、龍洞旅游村設(shè)電信端局，萬(wàn)年場(chǎng)、五顯崗、張溝設(shè)內(nèi)部交換機(jī)。線路均采用埋地敷設(shè)光纜。

3、金頂、雷洞坪、洗象池、仙峰寺、洪椿坪、大坪、華嚴(yán)頂、四季坪等地采用無(wú)線通訊。

第五十四條 廣播電視系統(tǒng)

報(bào)國(guó)寺、黃灣旅游村納入城市光纖電視網(wǎng)；龍洞旅游村和各旅游點(diǎn)均應(yīng)設(shè)衛(wèi)星電視地面接收系統(tǒng)。

第十一章 居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃

第五十五條 居民調(diào)控布局

按無(wú)居民區(qū)、居民控制區(qū)和居民聚居區(qū)三類調(diào)控居民居住強(qiáng)度。

1、無(wú)居民區(qū)：萬(wàn)年寺、清音閣以上的中、高山風(fēng)景區(qū)中心區(qū)，基本上不安排居民居住。

2、居民控制區(qū)：風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)中峰寺、神水閣、雷音寺、虎溪上游、萬(wàn)年寺、萬(wàn)年場(chǎng)、清音閣、五顯崗、報(bào)國(guó)寺、四季坪、張溝等地帶，以及生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的腳盆壩、蜞螞溝等地區(qū)及周邊地帶，應(yīng)控制居住人口總量和增長(zhǎng)速度。居民控制規(guī)模近期為8787人，遠(yuǎn)期為6875人；居民搬遷規(guī)模近期為616人，遠(yuǎn)期為2831人。

3、居民聚居區(qū)：黃灣和龍洞應(yīng)形成相對(duì)集中的居住小區(qū)居民控制規(guī)模近期為8529人，遠(yuǎn)期為9422人。

第五十六條 居民點(diǎn)調(diào)整

設(shè)居民鄉(xiāng)（黃灣鄉(xiāng)）——居民村（行政村）——居民點(diǎn)（居民組或景區(qū)職工生活區(qū)）三級(jí)居民點(diǎn)。以行政村為基本單元，調(diào)整分為三類，即縮小型、控制型和聚居型。

1、控制型：大峨村、龍門村、茶場(chǎng)村、萬(wàn)年村、報(bào)國(guó)村、茶地村、桅桿村、新橋村、張溝村、黃茅村。

2、聚居型：龍洞村、黃灣村、張壩村。

第五十七條 職工生活設(shè)施

1、職工生活基地：峨眉山市區(qū)。

2、職工生活區(qū)：黃灣、龍洞兩處旅游村內(nèi)布置。

第十二章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃

第五十八條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

依托峨眉山風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì)，全力拓展生態(tài)觀光和佛教朝圣為主的旅游業(yè)，帶動(dòng)風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以山為媒，招商引資，深度開發(fā)和綜合利用峨眉山氣候、植被和溫泉等旅游度假資源，以及藥、茶等農(nóng)副業(yè)資源，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，培育形成以旅游業(yè)為支柱，藥材、水果等生態(tài)農(nóng)業(yè)以及綠色食品、礦泉水、民間工藝品等加工業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第五十九條 綜合經(jīng)濟(jì)分區(qū)

1、中部風(fēng)景游覽區(qū)：在有效保護(hù)、永續(xù)利用的前提下，以發(fā)展觀光、朝圣、體驗(yàn)等旅游為主。

2、外部旅游服務(wù)區(qū)：包括龍洞、黃灣、報(bào)國(guó)三個(gè)旅游村，以發(fā)展接待、度假、文化、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)為主。兼有水果、藥材、糧食、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3、黃灣鄉(xiāng)：以發(fā)展綠色食品、礦泉水加工業(yè)為主。

第十三章 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃

第六十條 用地分類：風(fēng)景區(qū)內(nèi)土地依其使用性質(zhì)劃為六大類，即風(fēng)景游覽用地、生態(tài)保護(hù)用地、旅游設(shè)施用地、居民社會(huì)用地、基礎(chǔ)工程用地和特殊用地。

第六十一條 風(fēng)景游覽用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)供游客游賞，以景觀保存、展示、開發(fā)為利用方式的土地，包括風(fēng)景點(diǎn)用地、風(fēng)景保護(hù)用地、風(fēng)景恢復(fù)用地、野外游息用地四小類，總面積93平方公里。

第六十二條 生態(tài)保護(hù)用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)游人不進(jìn)入，以風(fēng)景環(huán)境的圍護(hù)、天然植被保存和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為利用方式的土地，總面積42平方公里。

第六十三條 旅游設(shè)施用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)供各級(jí)接待、服務(wù)、文化、娛樂(lè)、商業(yè)、金融、醫(yī)療等旅游設(shè)施建設(shè)的土地，總面積8平方公里。

第六十四條 居民社會(huì)用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)供居民居住、生產(chǎn)的土地，包括居民鄉(xiāng)、居民村、居民點(diǎn)居住、服務(wù)用地和農(nóng)副生產(chǎn)性用地。總面積6平方公里。

第六十五條 基礎(chǔ)工程用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地，包括對(duì)外交通、道路、電力、給排水、郵電、電訊、廣播、電視等市政設(shè)施用地，總面積3平方公里。

第六十六條 特殊用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)具有特殊使用性質(zhì)的土地，包括教學(xué)科研用地和軍事用地，總面積2平方公里。

第十四章 環(huán)境衛(wèi)生與防災(zāi)規(guī)劃 第六十七條 水質(zhì)監(jiān)測(cè)：風(fēng)景區(qū)水體水質(zhì)清潔度直接影響景觀質(zhì)量，規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)各接待站下游水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，接待站生活污水必須污、廢分流，排水必須符合國(guó)家GB3838—88Ⅲ水域所執(zhí)行的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十八條 公廁設(shè)置：設(shè)置水沖式公廁、活動(dòng)式公廁和生態(tài)環(huán)保公廁三種形式，公廁選址必須遠(yuǎn)離水體，并與游道有一定隔離帶，糞便污水一律進(jìn)行深度處理。

第六十九條 垃圾處理：游人集中處應(yīng)設(shè)垃圾收集點(diǎn)，配專人收集清運(yùn)出境。鼓勵(lì)游客自帶旅游垃圾出境。

第七十條 設(shè)置專業(yè)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)、清掃和處理工作。

第七十一條 消防規(guī)劃

1、按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合’的方針，增強(qiáng)全民消防意識(shí)，加快消防設(shè)施建設(shè)。必須執(zhí)行國(guó)家防火規(guī)范，明確防火等級(jí)，健全消防體制，提高預(yù)防和補(bǔ)救火災(zāi)的綜合能力。特別要加強(qiáng)森林、古建筑、文物古跡等重點(diǎn)消防建設(shè)。

2、規(guī)劃黃灣、龍洞設(shè)三級(jí)消防站，配套消防訓(xùn)練、報(bào)警、通信、調(diào)度等設(shè)施。

3、規(guī)劃萬(wàn)佛頂設(shè)消防了望臺(tái)。

第七十二條 防洪規(guī)劃

重點(diǎn)防洪地區(qū)為黃灣接待服務(wù)區(qū)和清音閣至洪椿坪游道。應(yīng)完善排水、排澇設(shè)施，綜合治理，提高流域水土保持能力，提高抗御山洪災(zāi)害能力和預(yù)警預(yù)報(bào)水平。

第七十三條 抗震防災(zāi)：建筑物按8度設(shè)防，選址應(yīng)避開滑坡、崩巖區(qū)。

第七十四條 森林病蟲害防治：以防為主，防治結(jié)合，建立風(fēng)景區(qū)森林病蟲害防治機(jī)制。

第十五章近期保護(hù)與發(fā)展建設(shè) 第七十五條近期目標(biāo)

1、確定風(fēng)景區(qū)范圍，加強(qiáng)資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治環(huán)境，恢復(fù)和增強(qiáng)景區(qū)秀色。

2、開發(fā)新景點(diǎn)、旅游項(xiàng)目和度假資源，培育旅游業(yè)作為風(fēng)景區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。

3、按規(guī)劃控制、改造現(xiàn)有接待服務(wù)設(shè)施，提高檔次，保持年游人規(guī)模120萬(wàn)人次。

第七十六條 景觀展示

重點(diǎn)展示萬(wàn)佛頂氣候景觀、金頂佛教景觀、雷洞坪冰雪景觀、白云亭植被景觀、二坪佛教景觀、羅峰庵佛教景觀、九老洞地質(zhì)景觀。

第七十七條 接待服務(wù)設(shè)施

1、將金頂現(xiàn)有的1100床接待床位拆遷650床，保留450床。

2、將萬(wàn)年寺現(xiàn)有的600床接待床位拆遷300床，保留300床。

第七十八條 游賞設(shè)施

完善形成風(fēng)景區(qū)雙環(huán)游覽線，新建五處導(dǎo)游點(diǎn)，完善游覽標(biāo)志牌。

第七十九條 居民調(diào)控

部分搬遷大峨村、報(bào)國(guó)村、茶場(chǎng)村、龍門村等行政村居民，近期總搬遷規(guī)模616人。

第八十條 基礎(chǔ)工程規(guī)劃

1、交通設(shè)施：建設(shè)萬(wàn)年寺——二道橋索道；建設(shè)報(bào)國(guó)寺至二坪、伏虎寺至羅峰庵步道；建設(shè)黃灣、龍洞停車場(chǎng)。

2、給排水設(shè)施：新建龍洞水廠以及仙峰寺、洪椿坪、萬(wàn)年寺、清音閣供水站，改造金頂供水站；新建龍洞、金頂、雷洞坪、仙峰寺、洪椿坪、萬(wàn)年場(chǎng)、洗象池、萬(wàn)年寺、五顯崗九處污水處理站。

3、電力設(shè)施：新建萬(wàn)年場(chǎng)35kV變電站。埋地敷設(shè)35kV輸電電纜。

4、郵電、電信：新建龍洞郵電支局，金頂、萬(wàn)年場(chǎng)、五顯崗、張溝郵電代辦所。市話裝機(jī)容量3500門。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施：改造全山公廁；增設(shè)垃圾收集點(diǎn)；建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；配備專人管理。

6、防火措施：建設(shè)森林防火了望臺(tái)；配套消防設(shè)施。

第八十一條近期環(huán)境整治及建設(shè)投資

近期環(huán)境整治及建設(shè)投資估算為1.67億元。

第八十二條 效益評(píng)估

1、風(fēng)景區(qū)2003——2010年累計(jì)接待游人估算為842萬(wàn)人次，年均105萬(wàn)人次。

2、風(fēng)景區(qū)2003——2010年旅游業(yè)總收入累計(jì)估算為32.03億元，利潤(rùn)為8.01億元。年均收入40100萬(wàn)元，年均利潤(rùn)約為10013萬(wàn)元。

第十六章 實(shí)施規(guī)劃的措施建議

第八十三條 制定風(fēng)景區(qū)地方法規(guī)，全面、統(tǒng)一對(duì)風(fēng)景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行依法管理，建立計(jì)算機(jī)信息儲(chǔ)存和管理系統(tǒng)。

第八十四條 編制的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)向公眾公布，由峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)組織實(shí)施。并以此為依據(jù)，盡快編制景區(qū)分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，特別應(yīng)加強(qiáng)重要景點(diǎn)的環(huán)境設(shè)計(jì)，用以指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。第八十五條 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和有償服務(wù)原則，建立基礎(chǔ)設(shè)施與風(fēng)景區(qū)同步協(xié)調(diào)發(fā)展良性循環(huán)機(jī)制。

第八十六條 研究解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民生活出路，使其致富奔小康，引導(dǎo)其自覺保護(hù)風(fēng)景資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

第八十七條 加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)與城市之間過(guò)渡帶的環(huán)境風(fēng)貌控制，特別保持旅游干道兩側(cè)的自然風(fēng)貌。

第八十八條 加強(qiáng)招商引資，制定禁入項(xiàng)目名錄，對(duì)嚴(yán)重破壞風(fēng)景區(qū)景觀、植被、環(huán)境等的項(xiàng)目一律不得建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目必須先進(jìn)行專項(xiàng)論證，按規(guī)定建設(shè)程序報(bào)批。

第十七章 附 則

第八十九條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效實(shí)施，原總體規(guī)劃同時(shí)廢止。

第九十條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體和個(gè)人，無(wú)權(quán)擅自改變本規(guī)劃。確需調(diào)整必須嚴(yán)格按法定規(guī)劃編制和修改的有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。

第九十一條 各級(jí)政府及風(fēng)景名勝區(qū)管理部門應(yīng)監(jiān)督本規(guī)劃的實(shí)施。

第九十二條 本規(guī)劃的解釋權(quán)屬規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

第三篇：安徽省國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)

安徽省國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)

黃山風(fēng)景區(qū)

位于安徽省南部黃山市境內(nèi)，黃山風(fēng)景區(qū)距市府所在地屯溪69km，118°1'E，30°1'N，南北長(zhǎng)約40公里，東西寬約30公里，地跨市內(nèi)歙縣、休寧、黟縣和黃山區(qū)、徽州區(qū)，山脈面積1200km2，規(guī)劃入黃山風(fēng)景區(qū)面積約154km2，是號(hào)稱“五百里黃山”的精華部分。1985年入選全國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)，1990年12月被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》，2004年2月入選世界地質(zhì)公園。

九華山風(fēng)景區(qū)

九華山中國(guó)四大佛教名山之一，與浙江普陀山、山西五臺(tái)山、四川峨眉山并稱為中國(guó)四大佛教名山。中國(guó)佛教名山—九華山蜿蜒于安徽省青陽(yáng)縣境內(nèi)，南望黃山，北瞰長(zhǎng)江，方圓120公里，最高峰海拔1342米。山間古剎鐘聲，香煙繚繞，靈秀幽靜，古木參天。位于安徽省青陽(yáng)縣城西南20公里處，距長(zhǎng)江南岸貴池市約60公里。

天柱山風(fēng)景區(qū)

位于安慶市潛山縣境內(nèi)，東臨長(zhǎng)江，西連大別山，雄峙江淮。中華歷史文化名山，自古就有“南岳”之名。公元前106年，漢武帝劉徹登臨天柱山對(duì)其封號(hào)為“南岳”。道家將其列為第14洞天、57福地。天柱山又名皖山，安徽省簡(jiǎn)稱“皖”由此而來(lái)。唐代詩(shī)人白居易的詩(shī)句“天柱一峰擎日月，洞門千仞鎖云雷”是對(duì)天柱山雄奇景象的精彩描敘。

1982年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，92年又被批為國(guó)家級(jí)森林公園，2011年獲“AAAAA”旅游區(qū)稱號(hào)，2011年9月18日聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)天柱山成為世界地質(zhì)公園，是安徽省三大名山之一（黃山、九華山、天柱山），中華十大名山。

瑯琊山風(fēng)景區(qū)

位于安徽省滁州古城西南約5公里、現(xiàn)滁州市的西南郊。主峰小豐山，海拔317米，總面積240平方公里。自宋代以來(lái)，瑯琊山一直是皖東有名的歷史勝境。1988年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，確定為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。2001年1月11日瑯琊山森林公園成為全國(guó)首批獲得AAAA級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)。

齊云山風(fēng)景區(qū)

是中國(guó)四大道教名山，道教主流正一派圣地，古稱白岳。位于徽州休寧縣城西十五公里處。海拔585 米，方圓一百平方公里。境內(nèi)有三十六奇峰，七十二怪崖，間以幽洞、曲澗、碧池、青泉，匯成勝境。齊云山與江西龍虎山、湖北武當(dāng)山、四川青城山并稱中國(guó)四大道教名山。歷史上有“黃山白岳甲江南”之稱，1981年列為省重點(diǎn)保護(hù)單位，1994年國(guó)務(wù)院公布為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。

采石磯

是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝的核心景區(qū)，與南京燕子磯、岳陽(yáng)城陵磯并稱“長(zhǎng)江三大名磯”，位于安徽省馬鞍山市西南5公里處的長(zhǎng)江東岸，南接著名米鄉(xiāng)蕪湖，北連六朝古都南京，峭壁千尋，突兀江流，歷史悠久，名勝眾多，素有“千古一秀”之美譽(yù)。

巢湖

曾稱南巢、居巢湖，俗稱焦湖。長(zhǎng)江水系下游湖泊，位于安徽省中部，全湖位于合肥市管轄范圍內(nèi)，并分別由包河區(qū)、肥東縣、巢湖市、廬江縣、肥西縣環(huán)抱。東西長(zhǎng)54.5公里，南北平均寬15.1公里，湖岸線最長(zhǎng)181公里多公里。最大水域面積約825平方公里，最大容積48.10億立方米，最大深度0.98-7.98米，是中國(guó)五大淡水湖之一。

花山謎窟-漸江

原稱“古徽州石窟群”，坐落在安徽省黃山市中心城區(qū)（屯溪）篁墩至歙縣雄村之間新安江兩岸，是以新安江為紐帶，連接花山、雄村兩大景區(qū)，呈啞鈴狀形態(tài)的國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。是黃山山脈的延伸部分，介于北緯29° 44'~29° 46'之間。是一個(gè)集青山、綠水、田園景致、千年謎窟、奇峰怪石、摩崖石刻、石窟、廟宇、古建筑等自然景觀和人文景觀之大成，是一個(gè)內(nèi)容豐富、品味高，適宜各層次游客觀賞的綜合景區(qū)。

太極洞

太極洞有“東南第一洞”的美譽(yù)，坐落在安徽廣德縣境內(nèi)，明代大文學(xué)家馮夢(mèng)龍把太極洞譽(yù)為“天下四絕”之一，2001被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)。是中國(guó)有名的道教道場(chǎng)之一。

花亭湖名勝區(qū)

位于安徽省安慶市太湖縣境內(nèi)，地處大別山南麓、長(zhǎng)江北岸，距太湖縣城4公里。風(fēng)景區(qū)面積198平方公里，分為花亭湖、西風(fēng)洞、佛圖寺、獅子山、龍山五大景區(qū)和一個(gè)湯灣溫泉療養(yǎng)度假區(qū)，人文景觀底蘊(yùn)深厚，禪宗文化博大精深，是集觀光、度假、療養(yǎng)、娛樂(lè)、休閑于一體的綜合風(fēng)景區(qū)，是“農(nóng)業(yè)旅游”、“生態(tài)環(huán)境旅游”和開展水上運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)的理想去處，為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

第四篇：中國(guó)寧波五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

中國(guó)·寧波五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 中國(guó)·寧波五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

（送審稿）

鄞縣龍觀鄉(xiāng)人民政府 鄞縣風(fēng)景管理局 浙東旅游科學(xué)研究所 二000年七月二十八日

五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組

王宏祥 中共鄞縣縣委常委 宣傳部長(zhǎng)

俞 安 鄞縣風(fēng)景

沈 權(quán) 中共鄞縣龍觀鄉(xiāng)委員會(huì) 書記

蘆世澤 鄞縣風(fēng)景

規(guī)劃編制組

組長(zhǎng)：施國(guó)弘 浙江省 科學(xué)研究所浙東分所 所長(zhǎng)

成員：沈 鋒 偉峰 陳淑君 薛長(zhǎng)青 樊一士

目 錄

第一章 規(guī)劃總論 1．規(guī)劃目標(biāo) 2．規(guī)劃區(qū)范圍 3．規(guī)劃原則 4．規(guī)劃階段劃分 5．規(guī)劃依據(jù)

第二章風(fēng)景旅游資源分析與評(píng)價(jià) 1．景區(qū)概況 1．1自然環(huán)境 1．2社會(huì)人文 1．3風(fēng)景旅游 2．旅游資源類型分析 3．旅游資源總體特征 4．旅游資源開發(fā)條件分析 5．總體評(píng)價(jià)

第三章風(fēng)景區(qū)總體布局與分區(qū)規(guī)劃 景區(qū)性質(zhì)與主題定位 規(guī)劃指導(dǎo)思想 功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu) 分區(qū)規(guī)劃

4．1 天井岙俗民文化博覽區(qū) 4．2 龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū) 4．3 觀頂湖觀光度假區(qū) 4．4 龍頂山地運(yùn)動(dòng)中心 游線組織

第四章專項(xiàng)配套規(guī)劃

1．風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃 1．1 風(fēng)景資源的保護(hù) 1．2 景區(qū)環(huán)境保護(hù) 2．風(fēng)景區(qū)綠化規(guī)劃 2．1 景區(qū)植被現(xiàn)狀與問(wèn)題

2．2 規(guī)劃措施 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

3．1 現(xiàn)狀

3．2 規(guī)劃措施

4．旅游交通規(guī)劃

5．水、電、通訊規(guī)劃

6．旅游商品開發(fā)策劃

第五章旅游市場(chǎng)開發(fā)策略

1市場(chǎng)資源

1．1 宏觀產(chǎn)業(yè)背景

1．2 區(qū)域旅游市場(chǎng)走勢(shì)

2． 客源市場(chǎng)定位

3． 市場(chǎng)開發(fā)策略 3．1 基本對(duì)策

3．2 旅游產(chǎn)品策略、3．3 宣傳促銷策略

3．4 價(jià)格策略

第六章分期建設(shè)計(jì)劃與規(guī)劃實(shí)施建議

附 圖：

1．區(qū)位交通圖

2．旅游資源分布圖

3．規(guī)劃總圖

4．旅游功能分區(qū)圖

5．景區(qū)保護(hù)規(guī)劃圖

6．旅游交通規(guī)劃圖

7．景區(qū)分期建設(shè)規(guī)劃圖

第一章 規(guī)劃總論 1． 規(guī)劃目標(biāo)： 1）確定五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)景觀系統(tǒng)構(gòu)成 2）建立風(fēng)景區(qū)旅游度假產(chǎn)業(yè)體系 3）調(diào)整完善規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2.規(guī)劃區(qū)位置及范圍

五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)位于寧波市鄞縣西北部，龍觀鄉(xiāng)境內(nèi)（小部分屬樟水鎮(zhèn)轄區(qū)），距寧波市區(qū)約35 km。

根據(jù)區(qū)域的自然地貌、風(fēng)景資源分布狀況及景觀空間的完整性和管理上的可行性，規(guī)劃將景區(qū)邊界確定為：自上古山村西始，沿山脊連線向北經(jīng)鯉魚山、搗臼崗、大丘田，順龍觀與章水分界線過(guò)茶壇崗、流樹洪崗至箭路頭村，再折向南沿龍箭公路至岔口，再沿山脊連線經(jīng)九龍山、竹濟(jì)崗回上古山西。包括天井岙、青草灣、上下茶壇、箭路頭、上下茅灣、葡萄灣、觀頂共9個(gè)村莊，景區(qū)總面積16.17平方公里。

3．規(guī)劃原則

3.1 可持續(xù)發(fā)展原則

堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的規(guī)劃方針，強(qiáng)調(diào)景區(qū)生態(tài)環(huán)境培育，提高景區(qū)的景觀與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3.2 綜合協(xié)調(diào)原則

協(xié)調(diào)景區(qū)保護(hù)與建設(shè)、旅游開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，均衡局部利益與整體利益，避免近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的沖突，強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。

3.3 市場(chǎng)導(dǎo)向原則

以客源市場(chǎng)需求來(lái)確定景區(qū)旅游開發(fā)的方向，注重市場(chǎng)預(yù)測(cè)與旅游產(chǎn)品功能定位。根據(jù)主流客源群體追求“回歸自然、親近山水“的總體趨勢(shì)特征，突出景區(qū)的自然風(fēng)光，同時(shí)結(jié)合歷史文化，浙東山鄉(xiāng)風(fēng)情等人文景觀，引導(dǎo)開展山水觀光、民俗采風(fēng)等旅游度假活動(dòng)。

3.4．可操作原則

景區(qū)規(guī)劃、旅游項(xiàng)目策劃避免華而不實(shí)，力戒片面追求項(xiàng)目的新、奇、特，而忽視與規(guī)劃區(qū)域自然條件、市場(chǎng)基礎(chǔ)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相協(xié)調(diào)的弊端。

總之，本規(guī)劃堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處，著力塑造山明水清、樹茂林豐、鳥語(yǔ)花香的自然生態(tài)環(huán)境和雞犬相聞、鄰里相親、恬靜淡雅的人文生態(tài)環(huán)境，重現(xiàn)“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)旅游行為與自然景觀、地方文化、生態(tài)環(huán)境四者之間合理平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

４．規(guī)劃階段劃分

風(fēng)景區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。本項(xiàng)規(guī)劃針對(duì)五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)近期建設(shè)的需要，結(jié)合中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，提出規(guī)劃期限為：

第一期：2000年

第二期：2000年—200２年

第三期：2003年—2005年

同時(shí)延展考慮2005年以后規(guī)劃區(qū)中遠(yuǎn)期旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)景發(fā)展的時(shí)空結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)體系組織。４．規(guī)劃依據(jù)

①《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》1985.6.國(guó)務(wù)院發(fā)布

②《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》1993.12.建設(shè)部發(fā)布

③《浙江省風(fēng)景名勝管理?xiàng)l例》1996.7 省人大常委會(huì)公布

④《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范(試行稿)》1992.中科院·國(guó)家旅游局主編

⑤《浙江省鄞縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 1999-2010年 》1999.3.鄞縣人民政府

⑥《寧波市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)1996—2010年》1996.9 寧波市旅游局

第二章 風(fēng)景旅游資源分析與評(píng)價(jià) 1．景區(qū)概況 1．1．自然環(huán)境

五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)位于鄞縣西北部，四明山脈天井山之中，龍觀鄉(xiāng)境內(nèi)（小部分屬樟水鎮(zhèn)轄區(qū)），居鄞西旅游線中部。

風(fēng)景區(qū)屬山地型旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)群山環(huán)抱，峰巒挺拔，懸崖聳立，溪谷深陷，地形變化豐富，最高峰雪頭崗海拔799.9米。發(fā)源于了景區(qū)西北箭路頭的龍王溪縱貫全境，區(qū)內(nèi)總長(zhǎng)7.49km。

從地質(zhì)構(gòu)造上看，風(fēng)景區(qū)地處華南褶皺系浙東南褶皺帶的北東端。1.95—1.37億年前的燕山運(yùn)動(dòng)早期,大面積火山侵入活動(dòng)奠定了境內(nèi)地貌的基本骨架,巖質(zhì)為火山熔巖、火山碎屑巖和次火山巖,以流紋巖為主。景區(qū)內(nèi)土壤屬山丘坡地土壤,海拔200米以下為紅壤,500米以上為黃壤,200—500米為過(guò)渡型紅黃壤亞類土壤，并與紅壤穿插。

景區(qū)屬典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，日照充足，雨量豐沛。由于地貌垂直程度的差異，山地每上升100米，氣溫遞減0.47℃，形成冬冷夏涼的山地小氣候，同時(shí)由于山地對(duì)氣流的抬升作用，降雨量大于平原地區(qū)，年平均降水量1700毫米左右(宕波平原1386.1)，最大降水段6—9月份，占全年降水量54%左右，其中尤以9月為最。景區(qū)內(nèi)年日照時(shí)數(shù)為2009.8小時(shí)，以百分率表示（實(shí)照時(shí)數(shù)應(yīng)照時(shí)數(shù)之比）為44%，各月日照時(shí)數(shù)以8月份最多，2月最小。年平均氣溫12.5℃，最冷月為1月，平均氣溫為0.5℃；最熱月為7月，平均氣溫為24.4℃,比平原地區(qū)低4℃左右。年無(wú)霜期為237天。

景區(qū)地處中亞熱帶東部常綠闊葉林帶，動(dòng)植物資源豐富。主要植物有：樟樹、山茶、馬尾松、杉木、金錢松、短葉松、池杉、香樟、毛竹、茶葉、油茶、杜鵑等。野生動(dòng)物有：穿山甲、蛇、鹿、野豬、豪豬、野兔、雉雞、黃鼠狼、山鼠、石蛙等。

1.2．社會(huì)人文

天井山五龍?zhí)对跉v史上成名已久。自古以來(lái)寧波民間篤信五龍?zhí)洱埻蹯`驗(yàn)，到天井山請(qǐng)龍求雨，祈求風(fēng)調(diào)雨順已成習(xí)俗，并留下許多動(dòng)人的民間傳說(shuō)。

歷代志書對(duì)五龍?zhí)兑喽嘤杏涊d，而這與“龍”又有密切的關(guān)系。唐咸通年間（公元860—873年），明州刺史李伉因祈禱（龍王）靈驗(yàn)，在天井岙建五龍神堂。宋乾道二年建顯濟(jì)廟，俗稱關(guān)龍廟，祀龍神，每年于農(nóng)歷六月十六祭祀。

宋開慶初年，曾敕封五王龍?zhí)叮?第一井 龍神孚顯佑候 第二井 昭澤顯利候 第三井 廣濟(jì)應(yīng)惠候 第四井 和澤候 第五井 應(yīng)澤候

元至正二十六年，江浙行樞密副使張啟原又請(qǐng)旨封五龍?zhí)叮?/p>

第一井 廣佑孚澤候 第二井 廣利昭澤候 第三井 廣濟(jì)潤(rùn)澤候 第四進(jìn) 廣惠利澤候 第五井 廣施顯澤候。

可見五龍?zhí)侗弧吧窕币延猩锨甑臍v史。

天下名山僧占多。北宋建隆元年（公元960年），僧人道凝喜愛天井岙“峰林深秀”始建“天井院”。治平元年（公元1064年），宋英宗登基，因是年為龍年，大封與龍有關(guān)的寺廟，欽賜天井院以“天壽”額，從此改稱“天壽院”。至明洪武初年又改稱天井寺，并成為鄞縣歷史上的名寺之一。天井寺在教派上屬禪宗之臨濟(jì)宗。寺院香火頗盛，僧人多時(shí)估計(jì)有百人之?dāng)?shù)。此后天井寺屢經(jīng)興廢，到建國(guó)后自行衰敗，現(xiàn)僅存遺址。

目前景區(qū)內(nèi)有9個(gè)自然村，共 戶 人，其中多數(shù)村民因山高路遠(yuǎn)，生活不便，而搬遷至景區(qū)外居住。僅天井岙、青草灣、觀頂村有較多常住人口。村民經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于山林作物，工業(yè)和商貿(mào)業(yè)基本為空白，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)簡(jiǎn)單，處于資源導(dǎo)向型階段，且資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為商品經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，許多有優(yōu)勢(shì)的資源還處于待開發(fā)狀態(tài)。

1.3 風(fēng)景旅游

五龍?zhí)缎蝿賶延^、風(fēng)光秀美，自古就是寧波的風(fēng)景名勝之一。且晉隆安五年（公元401年）至五代后梁開平三年（公元909年）的508年間，寧波最主要的行政機(jī)構(gòu)一－句章、貿(mào)縣、明州的府治，一直設(shè)在仳鄰景區(qū)的鄞江鎮(zhèn)一帶，當(dāng)時(shí)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，歷代文人雅士來(lái)此探幽攬勝，抒懷吟詠，為五龍?zhí)读粝略S多詩(shī)賦美文。北宋末年（公元1122年）鄞縣進(jìn)士周誅在天井岙盤桓累月，撰《天壽院記》，上載“四明山盤亙千里，隱如疊浪，而西南諸峰灌頂、定光為最高。旁有瀑布，瀉于兩山萬(wàn)疊之間。峭壁參云，足不可到。其下有三井焉，泓然澄深，清澈見底，是為天井?！泵鞔?shī)人楊承鯤有詩(shī)： 萬(wàn)壑趨天漢，千盤到寺門；

遠(yuǎn)山存殿古，小姓見僧尊。

想望真龍窟，尋常紫氣屯；

來(lái)朝上五井，霜日看雷奔。

清代文人萬(wàn)斯同在《貿(mào)西竹枝詞》中更贊曰：

天井山高不可攀，龍藏五窟絕人寰；

鹿亭樊榭無(wú)多路，定有仙人此往還。”

隨著寧波和鄞縣政治經(jīng)濟(jì)中心的東移，五龍?zhí)讹L(fēng)景還漸被冷落。目前只有少數(shù)附近居民及自發(fā)的游客前去游覽觀光、遠(yuǎn)足踏青，每逢春節(jié)及春暖花開之際，沿途游客倒也絡(luò)繹不絕。

2．旅游資源類型分析

按照國(guó)家旅游局最新頒布的《旅游資源基本類型》，對(duì)五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景旅游資源(包括自然資源和人文資源)進(jìn)行了周密的調(diào)查，其資源構(gòu)成如下：

五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)旅游資源分類表

資源類型資源名稱 地文景觀類百丈巖、塔尖峰、千秀峰、龍頭巖、仙人洞、重疊巖、紡花巖、巨石谷

水域風(fēng)光類龍王溪、龍?zhí)段寰?、百丈瀑、一線瀑、龍門瀑、水門巖瀑布、萬(wàn)福泉、觀頂湖

生物景觀類：杜鵑嶺、香蕙谷、觀頂竹海

古跡與建筑類天井寺、五龍神堂、西灣電站、清代摩巖石刻、青云梯、觀頂鐵礦

消閑求知健身類祭龍儀式、山鄉(xiāng)風(fēng)情

購(gòu)物類竹、茶葉

合計(jì)６大類 共45景觀資源單體

4、風(fēng)景旅游資源總體特征

4.1 山奇水秀 谷幽澗碧 自然山水風(fēng)光迷人

景區(qū)峰巒起伏，山勢(shì)險(xiǎn)峻，柱峰形態(tài)各異，群峰相連如畫卷，移步換景，別具風(fēng)韻。每至云蒸霧繞，山峰宛如空中樓閣，點(diǎn)綴于縹渺云海之間，望之心曠神怡。

澈潤(rùn)如玉的溪流是風(fēng)景區(qū)中最富靈性的景觀。區(qū)內(nèi)擁有溪、瀑、潭、泉、澗、湖等多種水域風(fēng)光。其中龍王溪源自人跡罕至的箭峰峽谷深處，沿山谷奔流而下，形成十二級(jí)階梯狀瀑布群，龍?zhí)段寰挥谄渲?。久旱季?jié)，瀑布如輕紗拂面，若大雨初霽，則如蛟龍出谷，蔚為壯觀。此外，百丈巖、水門巖等處瀑布姿態(tài)各異，萬(wàn)福泉甘冽異常，觀頂湖碧波萬(wàn)頃，讓人美不勝收。

漫步景區(qū)，只見青山如黛、幽谷疊翠、瀑布飛泄、野花叢生，宛如一幅絕妙的山水長(zhǎng)卷，給人以極好的視覺享受和心理享受。

3．2 人文薈萃 淵源流長(zhǎng) 民俗文化積淀深厚。

五龍?zhí)都例埰碛昝袼滓蜒永m(xù)千年，儀式隆重，有關(guān)古跡和史料眾多，當(dāng)?shù)亓鱾髦S多美麗動(dòng)人的民間傳說(shuō)，其中蘊(yùn)含豐富的民俗文化信息。

禪宗名剎天井寺歷經(jīng)興廢，在周邊地區(qū)具有相當(dāng)?shù)闹龋缃窆袍E猶存。而四明山又是道家第九洞天，乃神仙所居的名山勝境，宗教文化值得深入發(fā)掘。

景區(qū)民風(fēng)質(zhì)樸，小村坐落于群山環(huán)抱之中，綠樹掩映，粉墻黛瓦，清溪繞村，山徑通幽，具有濃郁的浙東山鄉(xiāng)風(fēng)光。村民生活勞作而展現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)情畫卷，使景區(qū)更具鄉(xiāng)士田園氣息。茶園采新芽，竹林挖嫩筍，湖畔垂釣，山嶺采蕨，乃至喂雞養(yǎng)羊等生活場(chǎng)景如加以系統(tǒng)的整理，使之成為參與性民俗活動(dòng)，相信對(duì)久居城市的游客會(huì)具有莫大的吸引力。

3．3 空氣清新 氣候宜人 旅游度假條件優(yōu)越。

景區(qū)山嶺綿亙，山色蔥翠，更有茶嶺、竹海、爛漫山花點(diǎn)綴四季景觀。區(qū)內(nèi)沒(méi)有帶來(lái)污染的工礦企業(yè)，因而空氣清新，負(fù)離子含量高，小氣候宜人。加之景區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，由于山林調(diào)節(jié)和海拔差異，夏季平均氣溫較寧波市區(qū)低4℃左右，非常適合避暑度假和開展山健身運(yùn)動(dòng)。而山區(qū)特產(chǎn)的山珍野味則更會(huì)令游人大快朵頤。

景區(qū)地廣人稀，觀頂湖周邊有大片平坦谷地適合開發(fā)建設(shè)旅游度假項(xiàng)目。而上下茶壇等村落由于村民外遷，留下相當(dāng)數(shù)量的村舍和宅基可供利用，區(qū)域交通供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，為開發(fā)旅游度假產(chǎn)業(yè)提供了較好的先天條件。

4．旅游資源開發(fā)條件分析

通過(guò)對(duì)景區(qū)的風(fēng)景資源、整體環(huán)境、客源市場(chǎng)、開發(fā)建設(shè)條件進(jìn)行綜合分析，五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)在旅游開發(fā)方面存在四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和三點(diǎn)不利條件：

4．1．優(yōu)勢(shì)：

l資源相對(duì)集中 類型多樣 特色鮮明 便于開發(fā)

景區(qū)主要景點(diǎn)基本集中在龍王溪沿線，數(shù)量多，景點(diǎn)組合好，具有六種不同類型的旅游資源，適宜開展形式多樣的旅游活動(dòng)。風(fēng)景區(qū)相對(duì)封閉，開發(fā)建設(shè)牽涉單位較少，且有一定的基礎(chǔ)條件，便于開發(fā)。

l區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好

景區(qū)山體完整，植被良好，雖不見大面積古樹名木及原始森林，但綠化覆蓋率很高。放眼四周，青山披綠，溪水清澈，空氣清新，鳥語(yǔ)蟬鳴，追求“無(wú)人處即佳景”的城市游客，在此可以領(lǐng)略遠(yuǎn)離塵囂的逍遙自在。這在人口稠密、工業(yè)發(fā)達(dá)、開發(fā)強(qiáng)度較大的浙東地區(qū)更具有環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

l區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出 客源市場(chǎng)廣闊

景區(qū)地處浙東沿海，長(zhǎng)江三角洲富庶地區(qū)，人口稠密，城市水平高，區(qū)際交通便捷，客源市場(chǎng)相當(dāng)廣闊。且景區(qū)居鄞西旅游線中段，東借樟溪漂流與國(guó)家級(jí)文保單位——它山堰相連，西鄰庫(kù)容1.2億立方米，風(fēng)光優(yōu)美的皎口水庫(kù)，與周公宅、杖錫四明山心隔山相望，可共同構(gòu)成鄞西歷史文化一自然生態(tài)旅游區(qū)，并成為浙東黃金旅游線上重要一站。

l地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚 旅游開發(fā)正當(dāng)其時(shí)

寧波是中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，鄞縣為全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之一，有實(shí)力、有條件投資開發(fā)高檔次、上規(guī)模的風(fēng)景旅游區(qū)。目前地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)熱情高漲，景區(qū)內(nèi)各村對(duì)旅游致富予厚望，因此景區(qū)開發(fā)能得到各級(jí)政府及社會(huì)各界的有力支持。

4．2 不利因素

l景點(diǎn)級(jí)別相對(duì)偏低，規(guī)模較小。現(xiàn)狀缺乏高品位。高知名度的景點(diǎn)。且長(zhǎng)期以來(lái)山林缺乏保護(hù)，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)沒(méi)有成片景觀樹林，封山育林任務(wù)較重。

l景區(qū)知名度不高。由于缺少系統(tǒng)的開發(fā)與宣傳，目前尚景區(qū)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，造成目前“門前冷落車馬稀”，給下步的營(yíng)銷宣傳帶來(lái)一定的難度。

l基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。景區(qū)地處鄞西山區(qū)，條件相對(duì)落后?，F(xiàn)有公路雖能通達(dá)各村，但路況離發(fā)展旅游業(yè)的要求尚有一定差距，一級(jí)電站至觀頂公路急需打通。此外區(qū)域通訊、供電、給排水等設(shè)施也需要進(jìn)一步建設(shè)和完善。

5．總體評(píng)價(jià)

五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)峰巒疊翠，瀑布飛泄，谷深澗碧，清溪娟秀，自然風(fēng)光優(yōu)美；區(qū)域浙東山鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁，民俗文化積淀深厚；空氣清新，氣候宜人，土特產(chǎn)品豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，具有良好的發(fā)展風(fēng)景旅游、休閑度假產(chǎn)業(yè)的基本條件。通過(guò)合理規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展特色旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富人文內(nèi)涵，著力加強(qiáng)營(yíng)銷宣傳，可望成為寧波市最具魅力的風(fēng)景旅游區(qū)之一。

從遠(yuǎn)期看，本區(qū)可通過(guò)與周邊風(fēng)景名勝：如它山堰、百梁橋、樟溪漂流皎口水庫(kù)、杖錫四明山心等的有機(jī)組合，實(shí)現(xiàn)資源與區(qū)域功能互補(bǔ)，有條件發(fā)展成為在華東地區(qū)有較大知名度，對(duì)滬、杭、甬及周邊城市游客有較大吸引力的綜合性旅游度假區(qū)。

第三章 風(fēng)景區(qū)總體布局與分區(qū)規(guī)劃 1．景區(qū)性質(zhì) 1．1．性質(zhì)

以山奇水秀林茂、山鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁為特色，集游覽觀光、休閑度假、禮佛朝圣、山地健身功能于一體的自然生態(tài)型風(fēng)景旅游區(qū)和寧波市郊野公園，可滿足游客回歸自然山水、品味山村風(fēng)光、感知浙東地方文化、享受休閑世界的需求。

同時(shí)，深入發(fā)掘 “龍文化”主題，營(yíng)造具有濃烈華夏“龍崇拜”民俗文化特色的游覽氛圍，樹立“龍的傳人”游龍?zhí)?、觀龍俗、祭龍祖的品牌形象。1．2 主題定位

奇山秀水?dāng)垊?/p>

民俗風(fēng)情探秘

龍文化溯源

休閑度假樂(lè)園

1．3 游人規(guī)模

3． 功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu) 3．1功能分區(qū)

根據(jù)景區(qū)的資源特點(diǎn)、景點(diǎn)分布和主題構(gòu)思，規(guī)劃在景區(qū)內(nèi)設(shè)置四類功能區(qū)。

l民俗文化博覽區(qū)

主要安排在天井岙民俗文化博覽區(qū)。

l山水觀光區(qū)

主要安排在龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū)。

2、旅游度假區(qū)

主要安排在觀頂湖觀光度假區(qū)。

3、山地運(yùn)動(dòng)區(qū)

主要安排在龍頂?shù)剡\(yùn)動(dòng)中心。3．2 布局結(jié)構(gòu)

五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)總體布局采用“一心兩翼，四個(gè)組團(tuán)”式結(jié)構(gòu)，即以天井岙民俗文化博覽區(qū)為中心，沿山谷自然走勢(shì)將風(fēng)景區(qū)劃分為南北兩翼。南翼觀頂湖觀光度假區(qū)，北翼龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū)和龍頂山地運(yùn)動(dòng)中心。同時(shí)，根據(jù)功能和游覽主題的不同，風(fēng)景區(qū)又形成四個(gè)既相對(duì)獨(dú)立，又有機(jī)聯(lián)系的組團(tuán)，便于分期開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理。組團(tuán)內(nèi)部各二級(jí)景區(qū)及組團(tuán)間有公路或游步道相連，以便捷溝通。4．分區(qū)規(guī)劃

4．1 天井岙民俗文化博覽區(qū)

本區(qū)位于上古山以西、天井岙村周邊區(qū)域。由古山岙、天井岙及兩側(cè)山嶺組成，面積4.80km2。區(qū)內(nèi)兩塊山谷地寬闊平坦，可供開發(fā)的土地面積較大。清代摩巖石刻和天井寺遺址是風(fēng)景區(qū)主要的人文景觀。本區(qū)旅游內(nèi)容以人文景觀游覽為主，滿足游客體味民俗風(fēng)情，感知地方文化，通過(guò)旅游豐富人生的目的。景區(qū)建設(shè)要結(jié)合區(qū)域歷史和傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，通過(guò)傳統(tǒng)村落、街市、典型生活場(chǎng)景、紀(jì)念地、博物館等形式，渲染懷舊和朝圣的氛圍。同時(shí)適當(dāng)布置旅游購(gòu)物和接待服務(wù)設(shè)施。區(qū)域主題特色：故鄉(xiāng)的回憶。規(guī)劃要點(diǎn)：

（1）本區(qū)分祭龍壇景區(qū)、天井岙游客服務(wù)中心、天井寺佛教文化區(qū)、龍王溪觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊四部分。

（2）祭龍壇景區(qū)規(guī)劃在古山岙，安排景區(qū)入口門樓及內(nèi)外集散廣場(chǎng)、祭龍壇、龍宮博物館、龍王祠四座重點(diǎn)建筑。其中入口大門、祭龍壇、龍王祠布局在東—西主軸線上，軸心以步道相連，三座建筑遞次升高，分別構(gòu)成近、中、遠(yuǎn)景。龍宮博物館布置在主軸線南側(cè)山坡、綠樹掩映之中。整個(gè)景區(qū)主題鮮明，氣勢(shì)恢宏，配合每年一次的祭龍大典，以濃墨重彩手法將其塑造成炎黃子孫祭龍祖的“圣地”。

（3）改造天井岙為浙東民俗風(fēng)情村兼游客服務(wù)中心?，F(xiàn)狀村落按傳統(tǒng)浙東小鎮(zhèn)格局重新規(guī)劃，布置街市、祠堂、戲臺(tái)、牌坊、廟宇、私塾及傳統(tǒng)民居院落等，主體采用明清建筑風(fēng)格，構(gòu)成完整的傳統(tǒng)村落體系。沿溪臨街可開設(shè)酒店茶館，釀酒、制茶、烤煙作坊，中藥鋪、南貨店等特色店鋪，濃縮明州古城市井風(fēng)貌于方寸之地，形成一處具有厚重歷史文化和民俗風(fēng)情的旅游觀光購(gòu)物場(chǎng)所。（4）天井寺在原址重建。寺院按佛教寺廟“伽藍(lán)七堂制”布局，以山門、天王殿、大雄寶殿、法堂、鐘樓、鼓樓為主體，依山而建，層層遞進(jìn)，體現(xiàn)純粹的宗教氛圍。

寺院西南山頂（海拔158米處）建釋迦牟尼坐像，青銅或花崗巖材質(zhì)，面朝東方，趺容端坐蓮花臺(tái)上，同時(shí)在周圍山坡布置佛像千尊，形成千佛山景觀。

（5）對(duì)天井岙至青草灣干道兩側(cè)農(nóng)田及山坡進(jìn)行綜合規(guī)劃，改善現(xiàn)狀零亂的自然景觀，鼓勵(lì)并扶持農(nóng)民發(fā)展觀光林果業(yè)，苗圃和無(wú)公害蔬菜種植，提高農(nóng)林業(yè)的綜合收益，并構(gòu)成富有特色的龍王溪生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光長(zhǎng)廊。景點(diǎn)設(shè)置：（4個(gè)二級(jí)景區(qū) 11個(gè)景點(diǎn)）

·祭龍壇景區(qū)：入口門樓、祭龍壇、龍宮博物館、龍王祠 ·天井岙游客中心：清代摩巖石刻 天井古鎮(zhèn) ·天井寺佛教文化區(qū)：天井寺、千佛山

·龍王溪觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊：龍門瀑布、香黃谷、觀光農(nóng)業(yè)園。4．2龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū) 本區(qū)包括青草灣經(jīng)箭峰峽谷至箭路頭區(qū)域，總面積 6.2km2。區(qū)內(nèi)有龍王溪一水中流，兩側(cè)危崖高聳、奇峰疊出。龍?zhí)妒賴娭橥掠?，氣?shì)不同凡響；五井清澄碧綠，讓人深不可測(cè)。西南角雪頭崗海拔 799.9米,乃風(fēng)景區(qū)最高峰。西側(cè)龍頭巖山勢(shì)險(xiǎn)峻，峭壁聳立，是登高俯瞰整個(gè)景區(qū)的最佳位置。天氣晴朗時(shí)，寧波市區(qū)高層建筑歷歷在目。作為整個(gè)風(fēng)景區(qū)自然風(fēng)光的核心部分，本區(qū)的旅游內(nèi)容以自然景觀游賞為主，滿足游客回歸自然山水的需求。開發(fā)建設(shè)中要嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)原有的自然地貌特征，恰當(dāng)增加人文景觀，控制旅游接待服務(wù)設(shè)施規(guī)模，開辟景點(diǎn)和設(shè)置游覽項(xiàng)目要做到渾然天成、野趣橫生。

區(qū)域主題特色：山水?dāng)垊?規(guī)劃要點(diǎn)：

（1）本區(qū)分青草灣山鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)、百丈巖、箭峰峽谷、石頭寨、西山五個(gè)二級(jí)景區(qū)。

（2）本區(qū)為風(fēng)景區(qū)一期開發(fā)區(qū)域。規(guī)劃在青草灣村西、百丈巖山谷口建景區(qū)一期入口區(qū)，對(duì)首批開發(fā)的景點(diǎn)實(shí)行封閉式管理。入口區(qū)建門樓、售票房、小賣部、公廁及小型內(nèi)外集散廣場(chǎng)。

（3）引導(dǎo)青草灣村向山鄉(xiāng)風(fēng)情旅游村發(fā)展。按旅游接待要求編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理村莊布局，規(guī)范和控制民居建筑風(fēng)格，完善給排水系統(tǒng)，整修溪流和道路。同時(shí)在村落周圍布置水碓、水車等富有山鄉(xiāng)情調(diào)的設(shè)施。

適當(dāng)鼓勵(lì)有條件的村民開辦農(nóng)舍旅館，在鄉(xiāng)土氣息濃郁，但設(shè)施現(xiàn)代的農(nóng)家院落中，為久居城市的游客提供獨(dú)特的山村生活氛圍。同時(shí)利用山區(qū)特產(chǎn)的山珍野味，整理成特色鮮明的系列地方菜肴，進(jìn)而創(chuàng)制整套“龍?zhí)渡秸溲纭?，使之成為?dú)具一格的名牌旅游產(chǎn)品。

（4）自青草灣至箭峰峽谷修游步道至龍?zhí)段寰?，方便游客安全觀賞各級(jí)瀑布，增加其登山遠(yuǎn)足的興趣。沿線適當(dāng)位置修建亭閣，供游人休息。在顯澤潭東側(cè)山坡恢復(fù)古祭龍壇景觀，樹石雕龍紋圖騰柱作為標(biāo)志，并立五龍?zhí)侗?，銘刻《五龍?zhí)队洝贰{谷沿線適當(dāng)增加摩巖石刻，重修五龍神堂，以豐富景區(qū)人文景觀。

（5）在箭峰峽谷口，昭澤潭與潤(rùn)澤潭間分級(jí)筑壩攔水，建造建梯級(jí)人工湖,豐富峽谷水面景觀。人工湖北側(cè)地勢(shì)平坦處可依山自然造型的小型商業(yè)用房,作為區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)點(diǎn)，供游人購(gòu)物、休息、品茗、觀山景。

對(duì)峽谷中的溪流進(jìn)行適當(dāng)整理，在龍?zhí)陡骶锌煞硼B(yǎng)少量色彩斑爛的魚類及其他珍稀魚種，以增加游覽觀賞趣味。在箭峰峽谷第十與十一瀑之間，選擇適當(dāng)位置構(gòu)筑小型水庫(kù)，以調(diào)節(jié)瀑布流量，便于以豐補(bǔ)歉。水庫(kù)可命名為“應(yīng)麟湖”，以紀(jì)念《三字經(jīng)》作者王應(yīng)麟。（建議景區(qū)中新建的亭、臺(tái)、樓、閣、道路、橋梁等建筑系統(tǒng)地以寧波歷史人物命名，并樹碑或塑像介紹其生平事跡，引導(dǎo)游客作寧波歷史游，更可作鄉(xiāng)土教育的教材。）

（6）利用下茶壇村原有宅基地修建特色景區(qū)——石頭寨，按古代山寨格局布置，有石寨門、石頭街、茶坊酒樓、聚義廳等建筑。規(guī)劃時(shí)要注意做到結(jié)合地形特點(diǎn)緊湊安排，保持景觀效果與實(shí)用功能的統(tǒng)一，使景區(qū)兼具觀光游覽與旅游服務(wù)功能。石頭寨山外圍山嶺多種楓樹，形成石寨秋紅景觀。

（7）西山景區(qū)相對(duì)僻靜，山頂?shù)貏?shì)平坦，開發(fā)利用余地較大。規(guī)劃期內(nèi)從箭峰峽谷修步道至望云峰，再后連通龍頭巖和龍頂山地運(yùn)動(dòng)中心，構(gòu)成風(fēng)景區(qū)西環(huán)線，供游客登山探險(xiǎn)。遠(yuǎn)期可考慮在望云峰建五龍塔，豐富峽谷景觀，并構(gòu)成千秀峰的對(duì)景。同時(shí)考證道教九洞天的有關(guān)史料，在山頂區(qū)域布置道教文化區(qū)，使風(fēng)景區(qū)形成儒、釋、道三教并舉，諸子百家各占一席的厚重傳統(tǒng)文化氛圍。

景點(diǎn)設(shè)置：（5個(gè)二級(jí)景區(qū) 24個(gè)景點(diǎn)）。

·青草灣山鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)：青草灣村、水碓、水車?！ぐ僬蓭r景區(qū)：百丈巖、百丈飛瀑、一線瀑、仙人洞、萬(wàn)福泉、五龍神堂、孚澤潭、昭澤潭

·箭峰峽谷景區(qū)：箭峰畫廊、潤(rùn)澤潭、利澤潭、顯澤潭、觀瀑閣、古祭臺(tái)、石屋洞、應(yīng)麟湖。

·石頭寨景區(qū)：石頭寨、石寨秋紅。

·西山景區(qū)：石步登云、五龍塔、龍頭巖

4．3 觀頂湖觀光度假區(qū)

本區(qū)包括觀頂山谷及西灣電站區(qū)域，面積4.58km2。區(qū)內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，景系獨(dú)特而完整。觀頂湖水面開闊，面積 14公頃，庫(kù)容 226萬(wàn)立方，湖光山色迷人。水門巖瀑布直瀉百米，猶如白絹長(zhǎng)垂，堪稱“飛泉不讓匡廬瀑”。青云梯臺(tái)階1380級(jí)，垂直落差300米，登梯如青云直上，乃華東奇觀。而觀頂山谷地勢(shì)平坦，林木茂密，修篁遍野，氣候宜人，極具發(fā)展度假產(chǎn)業(yè)的潛力。

本區(qū)旅游內(nèi)容以游樂(lè)、度假、療養(yǎng)和風(fēng)景游覽為主。景區(qū)建設(shè)要結(jié)合區(qū)域自然景觀條件，強(qiáng)化自然養(yǎng)生內(nèi)涵，充實(shí)娛樂(lè)、健身、休閑等參與性活動(dòng)項(xiàng)目，安排度假基地、游樂(lè)園及配套的旅游服務(wù)設(shè)施。

區(qū)域主題特色：觀樂(lè)天地。

規(guī)劃要點(diǎn)：

（1）本區(qū)分杜鵑嶺、觀頂竹海、觀頂度假村、觀頂湖、青云梯5個(gè)二級(jí)景區(qū)。

（2）利用現(xiàn)有區(qū)內(nèi)步道系統(tǒng)并適當(dāng)加以修整，構(gòu)成從箭峰峽谷顯峰潭過(guò)杜鵑嶺、觀頂村、青云梯至祭龍壇的風(fēng)景區(qū)東環(huán)線（長(zhǎng)約1.8公里）。同時(shí)規(guī)劃從一級(jí)電站修公路至觀頂山谷，使旅游車輛從古山岙入口能直達(dá)觀頂度假村，利于發(fā)展度假產(chǎn)業(yè)。

（3）觀頂山谷建度假中心，由各具特色的山鄉(xiāng)風(fēng)情街、觀頂度假山莊、湖濱野營(yíng)區(qū)三部分組成。風(fēng)情街依托現(xiàn)狀觀頂村民宅，保持現(xiàn)有青磚黛瓦、前店坊后特色。鼓勵(lì)村民發(fā)展旅游商品，開辦“農(nóng)舍旅館”增加旅游旺季景區(qū)的游客接待能力。觀頂山莊規(guī)劃選址于觀頂湖南側(cè)古夾岙，按功能齊全、設(shè)施完備的中檔旅游度假賓館設(shè)計(jì)。湖濱野營(yíng)區(qū)規(guī)劃由服務(wù)中心和8—10個(gè)宿營(yíng)單元組成，沿湖坡地可供野外燒烤或舉辦篝火晚會(huì)。

（4）觀頂湖區(qū)及周邊安排現(xiàn)代游樂(lè)項(xiàng)目吸引青少年游客，如神龍洞探險(xiǎn)、山林滑草、溜索、摩托艇等，同時(shí)在湖岸幽靜處布置梨洲釣臺(tái)，供游客垂釣。

（5）全面整修青云梯，清除浮石，兩側(cè)加建扶欄，保證游客安全。青云梯頂部（電站供水口）建中天門，以仿古城門形式建造，烘托“一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫開”的險(xiǎn)峻地勢(shì)。同時(shí)協(xié)調(diào)與電站的關(guān)系，加大水門巖瀑布的流量，恢復(fù)歷史名瀑的壯觀景色，巨石谷應(yīng)清除雜樹、浮土，增添巨石沿山谷滾滾而下的氣勢(shì)。西灣電站可向游客開放，使之成為青少年科普教育場(chǎng)所。

（6）加強(qiáng)植樹造林，封山育林，擴(kuò)大觀頂竹海面積，提高千秀峰、風(fēng)崗的景觀質(zhì)量。

景點(diǎn)設(shè)置：（5個(gè)二級(jí)景區(qū)，16個(gè)景點(diǎn)）l杜鵑嶺景區(qū)：千峰竟秀、鵑嶺春早，鳳崗遠(yuǎn)眺 l觀頂竹海景區(qū)：竹海幽韻、南天門

l觀頂度假村：山鄉(xiāng)風(fēng)情街、觀頂山莊、湖濱野營(yíng)區(qū) l觀頂湖游樂(lè)區(qū)：神龍洞、觀頂湖、梨洲釣臺(tái)

l青云梯景區(qū)：青云梯、巨石谷、中天門、水門巖瀑布、西灣電站。4．4 龍頂山地運(yùn)動(dòng)中心

本區(qū)位于上茶壇村及周邊區(qū)域，面積0.57km2。規(guī)劃利用其自然天成的獨(dú)特環(huán)境和村民幾近廢棄的住宅，開發(fā)建設(shè)以山地健身運(yùn)動(dòng)為主題的寧波近郊高山型運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部。規(guī)劃結(jié)合區(qū)域地貌特征，開發(fā)和引進(jìn)現(xiàn)代山地體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，滿足特定消費(fèi)群體的需求，同時(shí)適當(dāng)考慮建設(shè)高檔次度假會(huì)所。區(qū)域主題特色：高山健身

規(guī)劃要點(diǎn)：（待定）景點(diǎn)設(shè)置：（待定）5．游覽線路設(shè)計(jì)

從目前情況看，一期區(qū)域開放期間，以一日游為主。整個(gè)景區(qū)建成后，將以二日游為主，同時(shí)也有少量的一日游與短期度假，二日游主要吸引游客在觀頂度假村住宿。

區(qū)內(nèi)游覽線路根據(jù)游客目的不同，可靈活選擇。主導(dǎo)線路為：

一日游：天井岙——青草灣——百丈巖——石頭寨

——箭峰峽谷——返回。

二日游： 青草灣——百丈巖——石頭寨 ——箭峰峽谷

——杜鵑嶺——觀頂度假村（住宿）——觀頂湖

——青云梯——天井岙。

第四章 專項(xiàng)規(guī)劃 1．景區(qū)保護(hù)規(guī)劃

風(fēng)景區(qū)保護(hù)包括對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)和對(duì)風(fēng)景區(qū)整體環(huán)境的保護(hù)。五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)依憑著豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，在開發(fā)時(shí)要從用地布局、景點(diǎn)建設(shè)、旅游項(xiàng)目設(shè)置、游線組織等方面牢牢貫徹“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的主題思想，用優(yōu)美的自然風(fēng)光、清新舒適的旅游環(huán)境來(lái)招徠游客，拓展市場(chǎng)。

1．1 風(fēng)景資源的保護(hù)（1）風(fēng)景資源保護(hù)原則

·責(zé)任原則 風(fēng)景區(qū)自然資源的管理要責(zé)權(quán)落實(shí)，設(shè)施制度配套；

·協(xié)調(diào)原則 自然資源的開發(fā)利用與保護(hù)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，綠化、環(huán)保同步建設(shè)； ·因地制宜、資源互補(bǔ)原則 風(fēng)景資源的利用在體現(xiàn)規(guī)劃意圖、整體風(fēng)格的同時(shí)，須因地制宜、師法自然；各組成單元要有機(jī)配合，通過(guò)資源互補(bǔ)，綜合發(fā)揮景觀功能；

·遠(yuǎn)近結(jié)合原則 注重風(fēng)景區(qū)分期建設(shè)規(guī)劃與階段生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的一致，處理好遠(yuǎn)期、近期開發(fā)的關(guān)系，作好重植再建、環(huán)境凈化等后備工作，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“永續(xù)利用”。（2）保護(hù)措施 ①分類保護(hù) ·山體巖石保護(hù)

在保護(hù)上宜分類規(guī)劃，區(qū)別對(duì)待?！の奈锕袍E與景點(diǎn)保護(hù)

對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)古寺、廟宇、石刻等古跡進(jìn)行修繕，恢復(fù)歷史舊貌，供人們憑吊、朝拜或游賞。

·古樹名木保護(hù)

對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)古樹名木應(yīng)調(diào)查、登記與掛牌說(shuō)明，實(shí)行專項(xiàng)管理，構(gòu)筑景點(diǎn)以供游人觀賞。

·水景保護(hù) 五龍?zhí)端百Y源珍貴，對(duì)水域景觀要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，處理好蓄水、用水、排水等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)水體、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

②分級(jí)保護(hù)

根據(jù)規(guī)劃，將景區(qū)分為三個(gè)等級(jí)的保護(hù)區(qū)（詳見附圖）：

·一級(jí)保護(hù)區(qū)

指五龍?zhí)毒皡^(qū)中景點(diǎn)集中需重點(diǎn)保護(hù)的地段，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)原有景物景點(diǎn)完整度，保護(hù)原有地形地貌和空間環(huán)境的自然風(fēng)貌。其景點(diǎn)建設(shè)必須注重與自然環(huán)境的融合。嚴(yán)禁開山采石、造墳建墓，加強(qiáng)林帶的管理，增加綠化屏擋，其自然植被的改造須符合景區(qū)的功能要求；

·二級(jí)保護(hù)區(qū)

為景區(qū)山林背景區(qū)域。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保護(hù)自然地形地貌和山林景觀的整體完美，不得開山采石、造墳建墓，嚴(yán)禁建造有污染的生產(chǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)林帶的管理及封山育林工程，逐步擴(kuò)大風(fēng)景林的比重。

·村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)

包括天井岙、青草灣、觀頂?shù)却迓浼爸車r(nóng)田，主要加強(qiáng)植樹綠化，積極發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)、觀光林果業(yè)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，村落建設(shè)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理，搞好環(huán)境衛(wèi)生和景觀建設(shè)，提高居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

1．2景區(qū)環(huán)境保護(hù)

風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)要結(jié)合區(qū)域長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)“社會(huì)、生態(tài)、效益”三統(tǒng)一的原則，成立專門性保護(hù)機(jī)構(gòu)，制定專類保護(hù)條例，從管理制度、思想教育等方面著手。具體措施如下：

（1）加強(qiáng)環(huán)保教育，提高環(huán)保意識(shí)，保護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境；景區(qū)規(guī)劃布局要自始至終體現(xiàn)生態(tài)意識(shí)，結(jié)合遠(yuǎn)近規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)影響環(huán)境的不利條件加以改造利用；

（2）加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)風(fēng)景區(qū)污水進(jìn)行分級(jí)處理，達(dá)標(biāo)后用作農(nóng)田灌溉，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

（3）加強(qiáng)旅游服務(wù)基地環(huán)境保護(hù)。度假村、游人服務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)與環(huán)境相得益彰，建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)符合景觀建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，服務(wù)基地基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范配套，其污水、廢棄物要妥善處理；

（4）注重村落及居民點(diǎn)環(huán)境保護(hù)，徹底改變村落“臟、亂、差”的觀狀，加強(qiáng)周邊綠化，結(jié)合環(huán)衛(wèi)管理，配置服務(wù)設(shè)施，便于開展旅游觀接待。

2．風(fēng)景區(qū)綠化規(guī)劃

2．1景區(qū)植被現(xiàn)狀與問(wèn)題

五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)植被隸屬中亞熱帶溫潤(rùn)常綠闊葉林，主要分布有樟科、殼斗科、山茶科、松科、柏科、禾本科等植物，個(gè)別山體還長(zhǎng)有大片野生杜鵑群和人工種植竹林其存在問(wèn)題主要表現(xiàn)為：林相外觀參差不齊，植被景觀單調(diào)、雜亂；高大喬木（尤其是古樹名木）極少；經(jīng)濟(jì)林單一，布局雜亂，山林景觀資源利用率不高。

2．2規(guī)劃措施

規(guī)劃旨在維護(hù)景區(qū)健全的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，點(diǎn)、線、面結(jié)合規(guī)劃綠化。達(dá)到既有生態(tài)環(huán)境效益，又具豐富的景觀，同時(shí)還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。具體措施（略）3.旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施包括住宿、餐飲、景區(qū)小賣部等項(xiàng)。目前在五龍?zhí)毒盎旧蠟榭瞻?，解決餐飲等接待問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。隨著五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)的開發(fā)，如何使龍觀鄉(xiāng)整體的接待服務(wù)設(shè)施與風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)有機(jī)銜接，也是為景區(qū)建設(shè)的重要課題。

規(guī)劃措施

（1）景區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃本著“實(shí)用、科學(xué)、合理”的原則，集中投資、重點(diǎn)建設(shè)，形成以天井岙、青草灣、石頭寨、觀頂村為中心，各景點(diǎn)旅游服務(wù)點(diǎn)為補(bǔ)充的總體格局。

（2）結(jié)合天井岙、青草灣、觀頂三個(gè)旅游村的現(xiàn)狀和功能定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，推出具鄉(xiāng)村風(fēng)味的農(nóng)家特色餐飲服務(wù)。

（3）配合景區(qū)區(qū)域景觀功能，增設(shè)湖濱露營(yíng)、野餐等服務(wù)設(shè)施，迎合游客獵奇心理。

（4）積累資金，加快大型、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，以提高景區(qū)旅游接待規(guī)模和檔次。按通行估算標(biāo)準(zhǔn)和方法作如下估算：

B=A·K·L/P·Q

A——日均游客量 K——游客住宿需求率

L——平均住宿天數(shù) P——理想床位利用率 Q——顧客中游客比率

B=574·15%·1/80%·70% =154

每日約需154個(gè)標(biāo)準(zhǔn)床位?？膳d建150個(gè)床位左右的中檔度假酒店以滿足市場(chǎng)需求。旅游高峰期，可鼓勵(lì)村民開辦農(nóng)舍旅館，提高區(qū)域整體接待能力。

（5）培訓(xùn)導(dǎo)游人員。注重文化素質(zhì)培養(yǎng)。推出團(tuán)隊(duì)旅游服務(wù)項(xiàng)目，以增加游客量和提高旅游消費(fèi)水平。

（6）加強(qiáng)景區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。

4．交通規(guī)劃

4．1 道路交通

景區(qū)設(shè)立主干道、一級(jí)游步道、二級(jí)游步道三個(gè)級(jí)別的道路系統(tǒng)（詳見附圖）。

·景區(qū)主干道 線路走向主要利用現(xiàn)狀景區(qū)內(nèi)公路，近期建一級(jí)電站至觀頂公路，長(zhǎng)約2.65公里，遠(yuǎn)期考慮修建箭路頭至龍頂公路，長(zhǎng)約2.85公里，形成區(qū)內(nèi)公路環(huán)線。

·一級(jí)游步道 聯(lián)系各景區(qū)及主要景點(diǎn)，路寬1.5—2米，路面地料為條石或塊石；

·二級(jí)游步道 景區(qū)內(nèi)聯(lián)系各景點(diǎn)，路寬1米左右，路面材料為條石、塊石或沙石。

4．2 停車場(chǎng) 景區(qū)規(guī)劃社會(huì)停車場(chǎng)一處，建在古山岙景區(qū)入口外廣場(chǎng)。一期區(qū)域開放期間，停車場(chǎng)設(shè)在青草灣。區(qū)內(nèi)開設(shè)旅游專線車，分別在祭龍壇、天井岙、青草灣、石頭寨、龍頂、及南線一級(jí)電站、觀頂?shù)鹊卦O(shè)?？空?，定時(shí)定點(diǎn)接送游客。

4．3碼頭：在觀頂湖畔修建小型游船碼頭。

5．水、電、通訊規(guī)劃（待定）

6．旅游商品開發(fā)策劃（待定）

第五章．旅游市場(chǎng)開發(fā)策略

1．市場(chǎng)資源

1．1宏觀產(chǎn)業(yè)背景

目前，旅游業(yè)已經(jīng)是世界第一大產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)制定的第三產(chǎn)業(yè)“九五”和2010年發(fā)展規(guī)劃中，旅游業(yè)列為20世紀(jì)末第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和本世紀(jì)初國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這表明，旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能日趨凸現(xiàn)。

中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)過(guò)20年的迅猛發(fā)展，取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)。1999年接待入境旅游者7279萬(wàn)人次，旅游外匯收入達(dá)到141億美元，國(guó)內(nèi)旅游者7.19億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入2831億民幣，旅游總收入達(dá)到4002億元人民幣，在世界排名第四。本項(xiàng)目位居以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈核心、是國(guó)內(nèi)旅游三大客源地之一。其所屬省境浙江和周圍省，市的旅游業(yè)均較為發(fā)達(dá)，且正處于高速增長(zhǎng)階段。1999年浙江省接待海外游客94.78萬(wàn)人次,旅游創(chuàng)匯4.1億美元,接待國(guó)內(nèi)旅游者5100萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入375.2億元,。目前，全省旅游總收入已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.3%。同時(shí)隨著中心城市上海的國(guó)際地位進(jìn)一步提高，本區(qū)域中對(duì)內(nèi)、對(duì)外輻射能力將進(jìn)一步提高，據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年滬甬高速公路開通后，99年寧波市新增游客中32%來(lái)自上海。

寧波歷史悠久，人文薈萃，依托豐富的旅游資源和便利的交通條件，正積極向“國(guó)際化港口旅游城市”邁進(jìn)。1998年被評(píng)為中國(guó)第一批優(yōu)秀旅游城市。1999年，全市接待海外游客達(dá)11.2萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯4800萬(wàn)美元；接待國(guó)內(nèi)旅客1108萬(wàn)人次，旅游收入101億人民幣。旅游總收入占國(guó)民內(nèi)產(chǎn)總值的9.6%。目前現(xiàn)全市擁有旅游涉外飯店57家，國(guó)際旅行社5家，國(guó)內(nèi)旅行社52家，已建成十多個(gè)各具自然與人文特色的旅游景區(qū)，成為華東地區(qū)要點(diǎn)旅游城市。

鄞縣作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，同時(shí)擁有豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件。鄞縣縣委、縣府充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性，將旅游業(yè)作為新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，作為第三業(yè)的龍頭來(lái)抓。1999年，全縣接待游客人數(shù)達(dá)189萬(wàn)人次，旅游收入7.01億人民幣，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.17%，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1．2區(qū)域旅游走勢(shì)

（1）市場(chǎng)趨勢(shì)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，制約國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)障礙正在逐漸消除，國(guó)內(nèi)旅游已悄然興起，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)零點(diǎn)公司等機(jī)構(gòu)的調(diào)查，北京市民中，有46.6%的人對(duì)旅游感興趣,上海有49%的市民喜歡旅游。囩務(wù)院出臺(tái)了延長(zhǎng)節(jié)假日的規(guī)定后,國(guó)內(nèi)旅游更加興旺。全年國(guó)內(nèi)旅游呈現(xiàn)的特點(diǎn)是:旺季提前,熱點(diǎn)普遍,高峰迭起,游人爆增。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)出現(xiàn)了前所未有的“假日經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，并出現(xiàn)自費(fèi)旅游、旅游花費(fèi)增多的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)旅游已與國(guó)際旅游平分秋色，形成國(guó)際、國(guó)內(nèi)、出境旅游三足鼎立的新格局。

（2）消費(fèi)走向

1999年我國(guó)成功舉辦了’99生態(tài)環(huán)境游，對(duì)于普及生態(tài)旅游常識(shí)，讓人們走向自然、認(rèn)識(shí)自然、保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行旅游資源的深層開發(fā)起到了積極的作用。21世紀(jì)，由于社會(huì)環(huán)境，消費(fèi)水平，、交通工具的變化，旅游主體及其旅游主題也會(huì)發(fā)生變化，以觀光為主的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品將被更趨多樣化的旅游形式所取代。以田野山水風(fēng)光為吸引物的消遣性度假旅游、休閑旅游將會(huì)是21世紀(jì)最熱銷的旅游產(chǎn)品、同時(shí)，娛樂(lè)等參與性產(chǎn)品，充滿神奇與動(dòng)感迎合了現(xiàn)代旅游者的口味，因而生命力也較強(qiáng)。

2．客源市場(chǎng)定位

2．1地域：

根據(jù)對(duì)區(qū)內(nèi)風(fēng)景資源的特點(diǎn)、區(qū)位條件以及旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀的分析，五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)的客源市場(chǎng)大致可分為三級(jí)：

一級(jí)市場(chǎng)：寧波市區(qū)及大市區(qū)內(nèi)的各市、縣。

寧波目前尚無(wú)同種類型的風(fēng)景區(qū)，風(fēng)景資源在寧波大市范圍內(nèi)占有一定的優(yōu)勢(shì)，加之景區(qū)位于寧波市區(qū)近郊，在一日游程范圍之內(nèi)，市民出游方便。因而本區(qū)域是風(fēng)景區(qū)最穩(wěn)定的基礎(chǔ)客源市場(chǎng)。

二級(jí)市場(chǎng)：上海、蘇南地區(qū)及寧波周邊城市。寧波內(nèi)周邊城市包括紹興、臺(tái)州、金華、杭州市。上海和蘇南是長(zhǎng)江三角洲重要的旅游客源地，也是寧波旅游市場(chǎng)傳統(tǒng)客源區(qū)客源地。這些城市距寧波市在200公里左右，適合開展周末二日游。目前風(fēng)景區(qū)對(duì)這部分游客缺乏知名度，如果能進(jìn)行有效的團(tuán)隊(duì)促銷，將會(huì)是景區(qū)重要的客源市場(chǎng)。

三級(jí)市場(chǎng)：省內(nèi)其他地區(qū)及其他國(guó)內(nèi)游客。

對(duì)此類客源市場(chǎng)的開發(fā)主要在于做足線路組合游客的文章。由于風(fēng)景區(qū)地處寧波市區(qū)與溪口國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中間，如何分流溪口風(fēng)景區(qū)的游客，以及讓到寧波的游客中轉(zhuǎn)游覽五龍?zhí)妒蔷皡^(qū)開發(fā)需考慮的重要問(wèn)題。

2．2客流量時(shí)間分布

由于景區(qū)特色所決定，客流高峰在四月至十月，冬季為淡季。

2．3旅游者行為分析：

①旅游動(dòng)機(jī)：

回歸自然，郊野踏青，登山攬勝，民俗采風(fēng)

②旅游組織形式：

散客旅游居多，且多以家庭形式或朋友結(jié)伴。今后宜重點(diǎn)發(fā)展團(tuán)隊(duì)旅游和機(jī)構(gòu)客源。

③旅游消費(fèi)：

以固定消費(fèi)為主，可積極引導(dǎo)彈性消費(fèi) 3．市場(chǎng)開發(fā)策略：

3．1基本對(duì)策

l抓住重點(diǎn)市場(chǎng)，滲透和培育其他市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)客源市場(chǎng)進(jìn)程；

l整合五龍?zhí)堵糜萎a(chǎn)品形象，導(dǎo)入CIS，提高旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度；

l建立完善的市場(chǎng)資訊系統(tǒng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求及其變化，有針對(duì)性地推出時(shí)尚旅游產(chǎn)品；

l講究營(yíng)銷藝術(shù)，利用低價(jià)位、高促銷的市場(chǎng)滲透策略，逐步擴(kuò)大客源市場(chǎng)，不斷增加游客量；

l加強(qiáng)銷售隊(duì)伍培訓(xùn)，擴(kuò)大銷售渠道，健全促銷網(wǎng)絡(luò)。

3．2旅游產(chǎn)品策略：

特色鮮明，形式多樣的旅游產(chǎn)品可以滿足不同層次客人的需求，可以提高游客的重游率，適應(yīng)消費(fèi)群體的細(xì)分化趨勢(shì)，開拓新的客源層。

（1）觀光產(chǎn)品系列

l自然風(fēng)光旅游

l生態(tài)觀光旅游：

l民俗文化觀光（2）休閑度假系列

l周末度假

l避暑度假

l夏令營(yíng)、野營(yíng)度假

l科普教育

l康體養(yǎng)生旅游

（3）會(huì)議產(chǎn)品系列

l周邊近距離中小會(huì)議

l各種專業(yè)會(huì)議

（4）餐飲產(chǎn)品

開發(fā)生態(tài)綠色食品，山珍野味、野菜。

（5）節(jié)慶系列活動(dòng)

l祭龍大典

l杜鵑花節(jié)

l登山、攀巖大賽 3．3宣傳促銷策略：（略）

3。4價(jià)格策略：（略）

第六章 景區(qū)建設(shè)分期與規(guī)劃實(shí)施建議

1、建設(shè)分期

鑒于景區(qū)面積大、基礎(chǔ)條件薄弱的實(shí)際，遵循分期建設(shè)、滾動(dòng)開發(fā)的原則，建議景區(qū)分三期建設(shè)。各期主要建設(shè)任務(wù)為：

第一期（2000年）：主要任務(wù)是編制《五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》，按規(guī)劃要求切實(shí)保護(hù)風(fēng)景旅游資源，改善景區(qū)內(nèi)外交通條件，重點(diǎn)建設(shè)龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū)，初步適應(yīng)一日觀光旅游的需要。第一期開發(fā)的景區(qū)爭(zhēng)取在2000年8月前向游客開放。

第二期（2001—2002年）：開發(fā)的主導(dǎo)思想是觀光與休閑度假并舉。通過(guò)加大投入力度，按總體規(guī)劃要求建設(shè)好各景區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)觀頂湖觀光度假區(qū)、天井岙民俗文化博覽區(qū)，達(dá)到整個(gè)景區(qū)基本全面開放的目標(biāo)。同時(shí)對(duì)先期開放的龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū)進(jìn)一步加以充實(shí)完善，提高景觀質(zhì)量，豐富游覽內(nèi)容。

第三期（2003—2005年）：隨著龍王溪觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊及龍文化主題游覽項(xiàng)目的進(jìn)一步完善，景區(qū)的生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施逐趨完善，并根據(jù)旅游事業(yè)的發(fā)展和游客趣味的變化使旅游項(xiàng)目得到進(jìn)一步豐富和充實(shí)。整個(gè)景區(qū)做到環(huán)境清新優(yōu)美，內(nèi)外交通便捷，各功能區(qū)特色鮮明，布局合理，形成五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)完整的旅游度假產(chǎn)業(yè)體系。

2。第一期投資估算

2．1投資項(xiàng)目

①青草灣入口門樓、售票處用房建造及周邊環(huán)境整治；

②青草灣至箭峰峽谷游步道改造；

③古祭臺(tái)、五龍?zhí)侗?、觀瀑閣、摩巖石刻及其他景觀小品增設(shè)；

④龍王溪小型調(diào)節(jié)水庫(kù)修建

⑤石頭寨景區(qū)建造及環(huán)境整治；

⑥箭峰山谷口人工湖、商業(yè)用房、公廁建造及環(huán)境整治；

⑦區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃、近期建設(shè)詳規(guī)及施工圖編制；

⑧其他前期費(fèi)用等；

2．2投資估算：300萬(wàn)元

3規(guī)劃實(shí)施建議

3．1理順景區(qū)管理體制建立五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，今后凡涉及景區(qū)保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理的活動(dòng)，必須服從景區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

3．2照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和浙江省人大頒發(fā)的《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，結(jié)合五龍?zhí)毒皡^(qū)實(shí)際，制定《五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》，使景區(qū)管理有法可依。

3．3健全風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的審批制度。風(fēng)景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)就景觀和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施。近期應(yīng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，分別編制各功能區(qū)建設(shè)詳規(guī)，制訂分步實(shí)施措施。

3．4爭(zhēng)取多渠道投入來(lái)源。在明確區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目招商方案，吸引并鼓勵(lì)社會(huì)各界參與五龍?zhí)兜拈_發(fā)建設(shè)，使景區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)能如期完成，早日產(chǎn)生綜合效益。

3．5積極培養(yǎng)和引進(jìn)風(fēng)景區(qū)建設(shè)與旅游服務(wù)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的景區(qū)管理隊(duì)伍，提高景區(qū)服務(wù)管理水平。

3．6在龍觀鄉(xiāng)廣泛開展旅游宣傳教育，強(qiáng)化居民的旅游服務(wù)意識(shí)，提倡熱情好客，文明待人，講究禮儀、禮貌的新風(fēng)尚，推廣使用普通話，努力建設(shè)良好的旅游大環(huán)境。

第五篇：我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名錄

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名錄（最新最全）

自1982年起，截至2013年1月，國(guó)務(wù)院總共公布了8批、225處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。其中，第一批至第六批原稱國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，2007年起改稱中國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。逐次分別是：第一批：1982年11月08日發(fā)布，共44處，第二批：1988年08月01日發(fā)布，共40處，第三批：1994年01月10日發(fā)布，共35處，第四批：2002年05月17日發(fā)布，共32處，第五批：2004年01月13日發(fā)布，共26處，第六批：2005年12月31日發(fā)布，共10處，第七批：2009年12月28日發(fā)布，共21處，第八批：2012年10月31日發(fā)布，共17處；

浙江（19處）

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

富春江--新安江風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

普陀山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

嵊泗列島風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

楠溪江風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

莫干山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶ 雪竇山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

雙龍風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

仙都風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

江郎山風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

仙居風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

浣江--五泄風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

方巖風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

百丈漈--飛云湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

方山--長(zhǎng)嶼硐天風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

天姥山風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

大紅巖風(fēng)景名勝區(qū)(8)

湖南（19處）

衡山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

武陵源（張家界）風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

岳陽(yáng)樓--洞庭湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

韶山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

岳麓風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

崀山風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

猛洞河風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

桃花源風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

紫鵲界梯田--梅山龍宮風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

德夯風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

蘇仙嶺--萬(wàn)華巖風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

南山風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

萬(wàn)佛山--侗寨風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

虎形山--花瑤風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

東江湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

鳳凰風(fēng)景名勝區(qū)(8)

溈山風(fēng)景名勝區(qū)(8)

炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)(8)

白水洞風(fēng)景名勝區(qū)(8)

福建（18處）

武夷山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

清源山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

鼓浪嶼--萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

太姥山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

桃源洞--鱗隱石林風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

金湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

鴛鴦溪風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

海壇風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

冠豸山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

鼓山風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

玉華洞風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

十八重溪風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

青云山風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

佛子山風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

寶山風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

福安白云山風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

靈通山風(fēng)景名勝區(qū)(8)

湄洲島風(fēng)景名勝區(qū)(8)

貴州（18處）

黃果樹風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

織金洞風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

潕陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

龍宮風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

荔波樟江風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

赤水風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

馬嶺河風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

都勻斗篷山--劍江風(fēng)景名勝區(qū) ⑸ 九洞天風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

九龍洞風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

紫云格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

平塘風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

榕江苗山侗水風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

石阡溫泉群風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

沿河烏江山峽風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

甕安縣江界河風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

江西（14處）

廬山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

井岡山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

三清山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

龍虎山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

仙女湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

三百山風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

梅嶺--滕王閣風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

龜峰風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

高嶺--瑤里風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

武功山風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

云居山--柘林湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

靈山風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

神農(nóng)源風(fēng)景名勝區(qū)(8)

大茅山風(fēng)景名勝區(qū)(8)

四川（14處）

峨眉山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

九寨溝--黃龍寺風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

青城山--都江堰風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

蜀南竹海風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

西嶺雪山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

四姑娘山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

石海洞鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

邛海--螺髻山風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

白龍湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

光霧山--諾水河風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

龍門山風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

云南（12處）

路南石林風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

大理風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

西雙版納風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

三江并流風(fēng)景名勝區(qū) ⑵ 昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

玉龍雪山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

騰沖地?zé)峄鹕斤L(fēng)景名勝區(qū) ⑶

瑞麗江--大盈江風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

建水風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

普者黑風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

阿廬風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

安徽（10處）

黃山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

九華山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

天柱山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

齊云山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

采石風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

巢湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

花山謎窟--漸江風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

太極洞風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

花亭湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

河北（10處）承德避暑山莊外八廟風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

秦皇島北戴河風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

野三坡風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

蒼巖山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

嶂石巖風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

西柏坡--天桂山風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

崆山白云洞風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

太行大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)(8)

響堂山風(fēng)景名勝區(qū)(8)

媧皇宮風(fēng)景名勝區(qū)(8)

河南（9處,含擴(kuò)展景區(qū)一處）雞公山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

洛陽(yáng)龍門風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

嵩山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵ 擴(kuò)展為：王屋山區(qū) ⑶

堯山（石人山）風(fēng)景名勝區(qū) ⑷ 林慮山風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

青天河風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

桐柏山--淮源風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

--云臺(tái)山風(fēng)景名勝

遼寧（9處）

千山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

鴨綠江風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

金石灘風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

興城海濱風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

大連海濱--旅順口風(fēng)景名勝區(qū) ⑵鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

本溪水洞風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

青山溝風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

醫(yī)巫閭山風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

廣東（8處）

肇慶星湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

西樵山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

丹霞山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

白云山風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

惠州西湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

羅浮山風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

湖光巖風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

梧桐山風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

湖北（7處）

武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

大洪山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

隆中風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

九宮山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

陸水風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

神農(nóng)架風(fēng)景名勝區(qū) ⑹

重慶（7處）

長(zhǎng)江三峽風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

縉云山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

金佛山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

四面山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

芙蓉江風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

天坑地縫風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

潭獐峽風(fēng)景名勝區(qū)(8)

山西（6處）

五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

恒山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

北武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

五老峰風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

磧口風(fēng)景名勝區(qū)(8)

江蘇（5處）

太湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

蜀岡瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

鎮(zhèn)江三山風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

山東（5處）

泰山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

膠東半島海濱風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

博山風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

青州風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

陜西（5處）

華山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

臨潼驪山--秦兵馬俑風(fēng)景名勝區(qū) ⑴ 寶雞天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶ 黃帝陵風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

合陽(yáng)洽川風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

新疆（5處）

天山天池風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

庫(kù)木塔格沙漠風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

博斯騰湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

賽里木湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑸

羅布人村寨風(fēng)景名勝區(qū)(8)

吉林（4處）

松花湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

八大部--凈月潭風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

仙景臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

防川風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

西藏（4處）

雅礱河風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

納木措--念青唐古拉山風(fēng)景名勝區(qū) ⑺ 唐古拉山--怒江源風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

土林--古格風(fēng)景名勝區(qū)(8)

黑龍江（3處）

鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

五大連池風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

太陽(yáng)島風(fēng)景名勝區(qū) ⑺

廣西（3處）

桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

桂平西山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

花山風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

甘肅（3處）

麥積山風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

崆峒山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

鳴沙山--月牙泉風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

北京（2處）

八達(dá)嶺--十三陵風(fēng)景名勝區(qū) ⑴

石花洞風(fēng)景名勝區(qū) ⑷

寧夏（2處）

西夏王陵風(fēng)景名勝區(qū) ⑵

須彌山石窟風(fēng)景名勝區(qū)(8)

青海（1處）

青海湖風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

天津（1處）

盤山風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

海南（1處）

三亞熱帶海濱風(fēng)景名勝區(qū) ⑶

內(nèi)蒙古（1處）

扎蘭屯風(fēng)景名勝區(qū) ⑷