第一篇：試論從經濟法角度淺析如何發展我國的低碳經濟

隨著世界經濟的快速發展，全球氣候變暖等一系列環境問題也日益突出，如何在經濟發展與環境保護尤其是資源節約利用之間找到和諧的發展模式是目 前全球共同面臨的問題。而在利用有限資源的前提下，有效地節省能源和清潔開發能源成為解決問題的有效途徑，因此“低碳經濟”就應運而生。

一、低碳經濟的概念以及提出的背景

低碳經濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟增長模式，其實質和核心就是節能減排，即通過技術的創新、新能源的開發等減少高碳能資源的消耗，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，從而達到經濟與環境和諧發展的目標。

低碳經濟是在因二氧化碳排放量不斷增加而產生全球氣候變暖問題下提出的。2008年的華爾街金融風暴讓人們認識到能源與環境問題的重要性，如 何減少能源的消耗、提高能源的利用率、發展先進的能源技術，已經不僅僅是關系到一國乃至全球環境保護的問題，而已經上升到如何維護一國資源安全的國家安全 性戰略問題。當前，低碳經濟正在成為新一輪國際經濟的增長點和競爭焦點，成為新的國家安全指標。

2003年英國的《能源白皮書》中首次提到“低碳經濟”這個詞，而又因為在2009年通過《氣候比變化法案》，使其成為全球范圍內第一個對二 氧化碳進行正式立法的國家。其它一些發達國家也將“低碳經濟”正式納入調整經濟發展策略的范圍，2007年美國參議院提出《低碳經濟法案》并于2009年 6月28日正式通過美國第一個應對氣候變化的一攬子方案，即《美國清潔能源和安全法案》，標志著美國也將“低碳經濟”納入到經濟安全戰略地位。而2009 年在哥本哈根召開的世界氣候大會無疑在全世界范圍內掀起了低碳熱潮。

二、發展低碳經濟的必要性

首先，發展低碳經濟是保護環境的需要。中國是世界上最大的發展中國家，其二氧化碳的排放量在全球排名也是比較靠前的，而中國國內目前也面臨著 能源短缺、環境污染嚴重、資源得不到合理利用等一系列環境問題。而每年我國因為環境污染造成的經濟損失是難以估計的，環境問題已經威脅到我國的經濟安全，所以發展低碳經濟是加強我國經濟安全的必由之路。其次，發展低碳經濟關系到中國的能源安全和國家安全，未來國家之間的競爭無疑會是能源的競爭，誰掌握能源 的主動權誰就掌握未來經濟發展的主動權，所以發展我國的低碳經濟具有戰略性意義同時也具有一定的緊迫性。再次，發展低碳經濟是實現科學發展觀的重要保證。科學發展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。科學發展觀要求發展必須是可持續的發展，并且要求把節約能源 作為基本國策，而低碳經濟以節約能源、減少廢氣污染的排放為主要發展模式，所以低碳經濟對于我國建設資源節約型、環境友好型社會，促進我國經濟發展與人 口、資源、環境協調發展具有保障作用。

三、從經濟法學角度分析低碳經濟

發展低碳經濟不僅需要行政、經濟等方面的措施，更需要法律制度的保障，經濟法作為一門獨立的法律部門，“是國家為了克服市場調節的盲目性和局 限性而制定的調整需要由國家干預的具有全局性和社會公共性的經濟關系的法律規范的總稱。”低碳經濟作為一種新型的經濟增長的方式，必然需要經濟法從市場主 體、市場秩序、宏觀調控以及可持續發展等方面對其加以調整，保障低碳經濟健康、穩步的發展。所以經濟法可以調節低碳經濟，同時低碳經濟也需要經濟法加以規 范和制約。

經濟法調整經濟關系主要是通過公權力和私權力干預調整的方式進行的，下面就以經濟法調整經濟關系的方式作為主線分析如何完善我國的低碳經濟。

（一）公權力干預調整的方式

公權力干預調整的方式是經濟法主要的調整方式，其包括兩個方面的內容：一是指令性調整方法；二是指導性調整方法。

1．以指令性調整方式完善我國的低碳經濟

指令性調整方法主要是指通過國家發布法律法規，對經濟關系中相對人的作為或不作為進行強制性規定，相對人必須在法律法規規定的范圍內進行活動 的調整方式。對于低碳經濟來說，我國已經頒布了一些有關于低碳經濟方面的法律法規，比如《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《節約能源法》等，但與發 達國家相比，我國的低碳經濟法律體系并不完善。我國可以借鑒發達國家相關立法經驗，制定符合我國現狀的低碳經濟立法體系。而我國目前低碳經濟立法的特點是 主要集中在環境保護法領域對其加以規制，而在對經濟關系起調節作用的宏觀調控法和市場規制法方面還幾乎是一片空白。

第一，從宏觀調控法方面來說，低碳經濟作為一種新的經濟增長模式，在其運行的過程中必然會產生各種利益的沖突，所以低碳經濟需要國家從總體上 對其加以干預。具體而言，從計劃法上，制定有關低碳經濟的發展計劃，完善低碳經濟預算資金的籌集、取得、使用和監管制度，以及加強對低碳經濟發展情況的統 計分析和統計監管，為國家進行客觀的決策和監督管理提供重要的依據；其次，從財政法方面來說，可以對二氧化碳排放征收“二氧化碳排放稅”，“碳稅通過對燃 煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品，按其碳含量的比例征稅來實現減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。”西方一些國家早在20世紀八九十年 代已經開始對相關的碳排放問題征稅，比如丹麥、瑞典、挪威征收的二氧化碳稅，荷蘭征收的燃料稅、石油產品稅等，二氧化碳碳稅的征收不僅有利于減少國內的碳 元素的排放量，而且有利于防止境外污染向境內的轉移以及履行我國所承擔的國際義務，保障低碳經濟的正常發展；再次，從金融監管法方面來說，通過金融手段對 低碳經濟相關產業和產品加大扶持力度，對低碳減排等新興技術加以投資方面的調節，優化低碳產業的投資途徑，為低碳產業的發展優先提供融資的環境，提高公眾 對低碳減排技術發展的積極性，加快減排節能技術的發展，對通過證劵市場融資的高消耗、高污染項目嚴格進行限制，并且積極完善相關的保險制度，尤其是環境責 任險的制度，提高企業發展低碳產業的積極性；第三，從產業法方面來說，加大對可持續發展產業的投入，根據低碳經濟的發展，制定相應的產業計劃，調整產業結 構，淘汰一些高能耗、高污染的產業，發展低能源、低污染、低排放產業，并積極促進企業內部的相關高能耗、高污染產業、產品的升級，實現社會資源的優化配 置。

第二，從市場規制法方面來說，“由于市場在自行運作過程中存在以下弊端：壟斷的存在、市場的不普遍性、市場信息的非對稱性、外部性問題、市場 運作存在成本、存在經濟周期，最終導致市場失靈。市場規制法的產生主要是為了彌補市場的缺陷。”（4）而近年來，由于環境的惡化，地區之間的環境資源爭奪 的情況日益嚴重，一些地方甚至出現了以環境問題相要挾的地方保護主義，這種地方性保護主義勢必會造成經濟的不健康發展，而低碳經濟作為一種新的經濟增長方 式，在其發展的過程中，必然會受到壟斷、不正當競爭等問題的阻礙，所以就需要國家從市場規制法方面對其加以調整。具體而言，從反壟斷和反不正當競爭法方面 來說，保護以低碳經濟為核心的正當競爭行為，避免拿低碳經濟作為幌子，實行綠色壁壘以及地方保護，避免某個行業形成以低碳經濟作為掩蓋外衣的壟斷，促進低 碳經濟健康、穩定的發展。2．以指導性調整的方式完善我國的低碳經濟

經濟公權介入調整的第二個方面就是指導性調整方法，是指“國家機關為引導公民和法人的經濟活動符合某種特定的經濟干預目標而實施的非強制性的 調整方法。”（5）主要是政府以指導、勸誡、建議等方式對某種經濟關系進行相應的調節，相比于“指令性的調節方式”來說，指導性的調整方式一般不具有強制 性。首先，低碳經濟作為近幾年新出現的詞匯，對于公眾來說是相對陌生的，政府可以運用媒體等手段加強對低碳經濟的宣傳，在制定相應完善的低碳經濟法律體系 后，可以加強對公民進行相關的普法教育，盡快讓公眾熟悉低碳經濟以及了解發展低碳經濟的緊迫性和必要性，鼓勵公眾的個人參與，優化以往的生活方式，節能減 排，形成新的低碳生活模式，并且相應地，對公眾的節能減排提供各方面的指導，鼓勵公眾發揮主觀能動性，創造發明節能減排的新技術。讓公眾將低碳生活作為一 種生活追求，更是作為一種生活習慣長期貫徹下去。

（二）私權力干預調整的方式

私權力干預調整的方式，主要是指國家作為私法的主體對經濟關系所作的調整，而與發展低碳經濟相關的制度主要是政府采購制度。“政府作為各國國 內最大的消費者，政府采購的總額一般占到國內生產總值的10%，其消費傾向對市場有重要的引導作用，對消費者有示范作用，所以政府采購的綠化對環境質量的 改善及其環境產業的發展有舉足輕重的作用。”所以政府在采購的時候應當做到低碳化采購，盡量挑選低能耗、低排放、低污染的產品，對公眾的消費產生一定的宣 傳作用，并且在采購過程中建立相關低碳化采購的監督機制。

低碳經濟的發展需要各個方面的共同努力，首先是從法律上為低碳經濟的發展提供法制保障，其次要運用行政、經濟等各方面的手段加強對低碳經濟的 調節，但最重要的是要在發展的過程中加強低碳經濟理念的推廣，讓其深入到公民生活的各個方面，帶動整個社會發展低碳經濟，為把我國建設成為資源節約型、環 境友好型社會而共同努力。

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第二篇：淺談低碳經濟

淺談中國低碳經濟發展

摘要：低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

關鍵詞：低碳經濟 低碳技術 低碳能源 發展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟發展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發展勢在必行。生產端的高碳排放和消費端的低碳要求使發展中國家面臨著經濟發展與碳排放控制的嚴峻考驗。如果追隨發達國家以往的發展模式，在經濟增長和提高生活水平的道路上，發展中國家就很可能走上高消費、高排放的老路。因此建立一個系統完整的低碳發展模式對于中國十分重要。

本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

一、低碳經濟的概念

1、低碳經濟的概念、特點、實質、核心

低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發展模式，是以應對氣候變化、保障能源安全、促進經濟社會可持續發展有機結合為目的的規制世界發展格局的新規則。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方價值觀念和國家權益的全球性革命，它的內涵十分富。低碳經濟是一種經濟發展理念，更一種經濟發展模式，是一個政治化的科學問題。同時，低碳經濟也是個經濟、社會、環境系統交織在一起的綜合性問題其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結構，關鍵是技術創新和制度創新。

2、國內外學者的研究成果

國內外學者也對低碳經濟這一新規則積極進行相關探索研究。（1）美國著名學者萊斯特布朗提出的能源經濟革命論是低碳經濟思想的早期探索，斯特布朗認為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經濟，轉變為以太陽、氫能為核心的經濟。萊斯特布朗還認為化石燃料或以碳為基礎的經濟，向高效的、以氫為基礎的經濟轉變十分必要性和緊迫，要建構零污染排放、無碳能源經濟體系。英國的《我們未來的能源 —創建低碳經濟》能源白皮書指出，“低碳經濟”是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。近年來，國內學

①者對低碳經濟的定義進行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學術成果。（2）牛文元、賀慶棠等認為，低碳經濟是綠色生態經濟，是低碳產業、低碳技術、低碳生活和低碳發展等①熊焰.低碳經濟轉型之路[J].中國中小企業,2011,(11):46～52

經濟形態的總稱，低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。方時姣指出，低碳經濟是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認為，低碳經濟的核心是能源技術創新和制度創新，在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和制度創新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。

3、低碳經濟的深層內涵

（1）后工業時代的低碳經濟

低碳經濟是一種經濟發展的理念。這種發展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關系進行理性認知后，開始在經濟增長與福利改進的關系、經濟發展與環境保護的關系中積極尋求一種理性權衡，是人類在“后工業時代 ”經濟發展的方向。低碳經濟是將傳統的高碳型經濟發展模式改造成低碳型的新經濟發展模式。這種經濟發展模式以重點在低碳、目的在發展的低碳發展為發展方向 ,在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發展模式是以節能減排為發展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經濟產出，實現節約發展、低碳發展、清潔發展、低成本發展、低代價發展；這種發展模式以碳中和技術為發展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術的研發和應用，減少未來溫室氣體排放的規模。

（2）發展低碳經濟的技術、環境、經濟和政治因素

低碳經濟并不是一個徹頭徹尾的科學問題，低碳經濟更是一個政治問題。正如國家發改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經濟能否實現，是一個技術問題，但提不提或是否發展低碳經濟卻是政治問題。”國際氣候制度的演進 ,更是紛繁復雜的國際環境外交的一個縮影。以歐盟為首的發達國家正在不遺余力地為發展低碳經濟搖旗吶喊，同時正在加緊推進《聯合國氣候變化框架公約》的制定。《聯合國氣候變化框架公約》的本質就是搶占話語權、分配排放權、劃分環境容量空間、爭奪經濟發展空間，此公約將會是繼《聯合國憲章》、《關貿總協定》之后的又一個規制世界發展格局的新規則 ,它將可能是人類從工業文明向生態文明過渡的法規性文件，它將會要求，任何國家、民族、企業和家族，甚至有可能包括個人的生存和發展不能危及其他國家、其他民族、其他企業和其他個人的發展的權利 ,不僅對當代負責，還要對未來、對后代負責。

（3）低碳經濟的綜合性

能源、環境、經濟被稱作“3E”,是當代人類社會所面臨的三大問題。工業革命以來，人類對經濟發展與物質需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴重地破壞了環境。人類對能源的渴求、對生態環境的索取大大的超越了能源和環境的承載能力，經濟的發展愈來愈受制于能源和環境的束縛。低碳經濟正是將能源、環境、經濟三者聯系起來的一種可持續發展理念和模式。低碳經濟以降低對自然資源依賴為目標，以能源可持續供應為支撐，在發展的過程中注重生態環境的保護，是可持續發展的經濟。發展低碳經濟就是要在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下，通過改善能源結構，調整產業結構，提高能源效率，增強技術創新能力，增加碳匯等措施實現碳排放總量和碳排放強度的減少以及能源的可持續供給。換句話講，低碳經濟的發展理想狀態是不會損害能源可持續供應、踐踏生態環境的，低碳經濟的發展只會進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能

①源、環境、經濟三大系統的和諧發展。①趙丹丹.低碳經濟的內涵及我國發展對策[J].商業時代,2010,(21)

二、低碳經濟的組成細胞

1、低碳技術

技術是第一生產力，使發展的動力所在。低碳技術是國家核心競爭力的一個重要標志，是解決日益嚴重的生態環境和資源能源問題的根本出路。低碳技術廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉化、可再生能源和新能源開發、傳統技術的節能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術一旦物化和作用于低碳經濟的生產過程就成為直接生產，成為低碳經濟發展最為重要的物質基礎，成為低碳經濟發展強大的推動力。

2、低碳能源

低碳經濟的實質就是用低的能源消費、低的排放和低的污染來保證國民經濟和社會的可持續發展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風力能、水力能、海洋能、地熱能及生物質能等。由此看來，低碳經濟發展的核心就是低碳能源。發展低碳經濟就是要改變現有的能源結構，使現有的“高碳 ”能源結構逐漸向“低碳 ”的能源結構轉變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現有技術可控的低碳能源，另一方面大力推進科技創新，積極開發高效、經

①濟、實用的低碳能源新技術，并將其轉化成實際生產力。

3、低碳產業

低碳產業是低碳經濟發展的核心支撐。“載體 ”是事物從一種狀態變化到另一種狀態的過程中所借助的中介物質，經濟發展載體是經濟發展中起核心支撐作用的平臺，它的作用就是承載、傳遞和催化經濟數量的增長和經濟質量的提升。經濟發展不同階段應有不同的經濟發展載體與之相對應，低碳經濟發展的載體是低碳產業。低碳經濟發展的水平取決于低碳產業承載能力的大小，低碳產業發展規模的大小、質量的好壞，低碳產業的傳遞和催化作用體現在：低碳產業的發展將帶動現有高碳產業的轉型發展，催生新的產業發展機會，形成新的②經濟增長點，促進經濟“乘數 ”發展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經濟發展的舞臺。低碳城市是指在經濟社會發展過程中，以低碳理念為指導，以低碳技術為基礎，以低碳規劃為抓手，從生產、消費、交通、建筑等方面推行低碳發展模式，實現碳排放與碳處理動態平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產、綠色消費為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機制創新、激勵機制創新、治理機制創新、制約機制創新、評價機制創新可以實現

③低碳城市的平臺作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經濟發展有序的保障。低碳管理包含發展目標的明確、法律規章的完善、體制機制的創新和科技創新的推動等方面，它是低碳經濟發展的保障。借鑒國際發達國家的低碳管理經驗與啟示，結合自身的低碳管理實際與存在的問題，如何合理構建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規則轉變為政府、企業和個人自覺踐行的低碳生活方式，是強化低碳管理面臨的現實問題。

三、發達國家經驗和發展模式借鑒

1、政府建立低碳經濟體系

在發展低碳經濟過程中，一些發達國家通過體制、機制建設，加大過犯市場的力度，①

②侯曉惠.低碳經濟下我國能源發展策略[J].資源與產業，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產業發展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵低碳經濟發展的社會體系。一是能源、資源、環境性產品及服務的價格，型號導向機制；二是誰污染誰付費的延伸機制；三是能源資源消耗、污染物排放的標準體系，及第三方檢測機制；四是四是排放限值制度和排放權交易機制；五是技術準入許可機制；六是節能環保服務企業專業化運營機制。歐盟通過制定排放限額標準，鼓勵企業加大“綠色投資”，用標準引導市場。如英國利用價格信號機制促進企業主動降低能耗，通過產品“碳足跡” 專業就是實力，精準就是品牌 標識，記錄和顯示單位產品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產過程消耗能源少的產品。再如，法國較早地采用特許權形式開展水務設施的運營，把能源環境基礎設施交給專業公司獨立運營，提高效率、降低成本、保證質量。①

2、以環保、新能源為主的低碳經濟

自國際金融危機爆發以來，多數發達國家進一步明確和提升節能環保產業的戰略地位，將其納入國家發展戰略，作為調整經濟結構、刺激經濟復蘇、搶占競爭制高點的支柱產業和新的經濟增長點。美國從維護其全球經濟地位出發，把節能環保產業推到國家戰略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經濟刺激計劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經濟投入達業機會。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預計新增500萬個就1050億歐元，用于環保項目和相關就業，支持歐盟區的綠色產業，保持其在綠色技術領域的世界領先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉型規劃中，明確提出企業要最大限度地抓住低碳經濟這一發展機遇，在經濟轉型中確保總體經濟資源和利益的公平分配。日本制定了“最優生產、最優消費、最少廢棄”的經濟發展戰略，2009年4月公布的財政支出達15.4萬億日元的《經濟危機對策》計劃，提出要擴大綠色經濟市場，創造綠色產業就業機會。可見，多數發達國家已經認識到了低碳經濟發展模式的重要性，并確定了低碳經濟的發展規劃與目標，②從國家戰略的層面，形成了以環保、新能源為主要內容的低碳經濟發展思路。

3、加大技術投入，強化國際競爭優勢

發達國家在支持和鼓勵低碳經濟發展的同時，正在通過主導國家擴張和搶占市場際節能環保標準的制定，迫使發展中國家以高昂代價進口其技術裝備，限制和阻礙發展中國家的產品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規則，新一代的技術領先，以節能環保產業為載體，確保其在國際競爭中的優勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發展潛力的節能環保領域追加投入。歐盟將通過政府和企業合作，在2013年前投入32億歐元，用于創新型制造技術、新型低能耗建筑與建筑材料、環保汽車及智能化交通系統三個領域的科技研發。英國把今后十年的產業技術重點確定在6大領域：低碳工業、低碳汽車、信息網絡、生命科學、醫藥和先進制造，并專門成立了國家低碳技術投資公司。德國西門子公司針對節能環保領域提出《2012圖景》技術創新計劃，研發預算達52億歐元。無論是從國家層面，還是對企業而言，發展低碳經濟，制定低碳技術標準，不僅是為了本國經濟健康發展，還是為了在新一輪的國際競爭中占據主導。

③

4、支持大型跨國企業全球擴張和搶占市場

一些發達國家通過鼓勵和支持有實力的企業擴張、重組、轉型，促進節能環保產業集中度的提高，實現規模化、專業化、國際化，搶保基礎設施運營和服務企業加速整合擴張。法國威立雅環境集團憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術與經驗，重視高新技術研發，強化企業核心競爭力，加快市場擴張，成為國際節能環保基礎設施運營排名第一的企業。二是大

④型裝備制造企業加速向節能環保裝備制造及相關領域轉型擴張。

低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國低碳社會建設初論[J].中國人民大學學報，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

高”為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。朱四海認為，低碳經濟的發展模式為降低人為碳通量開展碳預算，發展低碳技術，轉換能源結構。而我認為，我們應該在現實生活中多發展低碳產業。從長遠看，低碳產業是未來的發展方向，發展低碳經濟就必須大力發展低碳產業，形成低碳產業體系，搶占低碳經濟發展的制高點。然后發展運用低碳生產技術和低碳生產生活設備這一低碳市場，依靠低碳生產技術研發、低碳生產生活設備制造構成這一經濟增長點的引擎。發展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產技術的研發投入，為低碳生產生活設備制造業提供技術支撐；另一方面要積極引進先進的低碳生產技術,大力發展低碳生產生活設備制造業。而我們發展低碳經濟的終極目標是構建低碳社會。理想的低碳社會要求全社會的生產、生活、消費的全面低碳化，涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化。要構建低碳社會，必須構建低碳社會的體制機制。要強化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強化決策的低碳化要求各地政府要統籌規劃,合理布局同時,社會公民要積極身體力行低碳的生產方式、生活方式、消費習慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會風尚。

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第三篇：低碳經濟的發展對我國對外貿易的影響

低碳經濟的發展對我國對外貿易的影響

——經濟0902班孫其偉09073042585號

21世紀以來，隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源過度使用帶來的環境問題日趨嚴重。其中，二氧化碳濃度升高所帶來的全球氣候變化，尤為引人注目。在此情況下，“低碳經濟”應運而生。

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

我想，在此次低碳經濟的情形下，其發展對于我國對外貿易的影響還是很大的。

首先，我想談談低碳經濟給我國出口貿易帶來的挑戰。

由于我國出口產品大多集中于高耗能、高污染、低效益、低技術等方面，發展低碳經濟對于我國出口貿易將會有很大影響。

眾所周知，中國號稱“世界工廠”，其絕大部分加工產品均屬高碳排放產品。在國際低碳經濟的情形下，我國的“高碳”產品必將受到很大的沖擊，如何轉型，是很多出口企業的當頭要務。又由于我國出口高度依賴于歐美日等發達國家，這些發達國家的同類型產品相對于我國出口產品，更加符合低碳標準，這將逐漸促使更多的消費者抵制我國出口產品，從而使我國出口行業失去市場。

面臨如此嚴峻的情形，低碳經濟給我國出口行業的警鐘，已然敲響。

其次，我再說說低碳經濟的發展對我國進口貿易的影響。

隨著發達國家對低碳經濟觀念的增強，某些發達國家利用我國進口貿易快速增長的機會，向我國轉移污染源，給我國生態環境帶來嚴重的破壞。而且由于歐美日等發達國家在國際分工中占據主導地位，而我國處于低端環節，所以在新一輪的產業分工布局時，發達國家加緊對高耗能和高污染產業向中國等發展中國家轉移。由于我國環境監控體系還很不完善，這種情況下使得我國進口出現盲目增長的勁頭，其背后的隱患還是很大的。

此外，發達國家還在環保設備的出口方面進行嚴格的封鎖，這使得我國在環保設施進口方面，受到很大制約。

因此，低碳經濟對我國進口的影響，不容樂觀。

最后，我再談談低碳經濟給我國對外貿易帶來的機遇。

據了解，在一些傳統行業中，我國低碳發展比一些發達國家落后了很多年，但是在新能源領域，如風能、太陽能和鋰電池等行業，我國與發達國家差距不大。又由于我國資源較為豐富，所以我國可以抓住迅速向低碳經濟轉型的機會大力發展新能源產業，這樣對于貿易企業來說，可以促進其積極開發新的產業增長點，使我國與發達國家的交流與合作加強，從而提高在國際市場中的地位，促進我國經濟和產業結構的升級。

綜上，我們可以知道，低碳經濟的發展對于我國對外貿易來說，可謂喜憂參半。如果能夠抓住機遇，發展優勢低碳產業，并進行出口轉型，我想，我國的對外貿易前景將十分廣闊。否則，低碳經濟的沖擊，會讓我國的對外貿易，蒙上陰影。

參考文獻：《探索低碳經濟壓力下中國對外貿易的出路》——韓洪杰

《低碳經濟與對外貿易的互動機制探討》——葉華光

《低碳經濟對我國經濟貿易發展的影響分析》——于雙雙

第四篇：從發展角度看我國經濟形勢

經過20年改革開放實踐的磨煉和鄧小平務實精神的教育，我國經濟學界敢于面對現實，揭示問題和矛盾。這是一個巨大的歷史性的進步。但有一種傾向值得注意。有些研究報告和文章就問題論問題，問題成堆而理不清頭緒，很少用哲學思維來研究當前經濟發展和運行中的矛盾，不搞矛盾排隊，分不清支流和主流。甚至造成莫名其妙的悲觀情緒，我們的經濟學成了問題經濟學。有些研究報告和文章照抄照搬西方發達國家的經濟學理論體系和指標體系，用來描述和研究正在發展中的中國經濟，把我國經濟當做一個發展完善的市場經濟來看待，很少考慮我們的發展度和市場度。判斷經濟形勢只根據那幾個統計指標的走勢論是非，找對策，只力圖扭轉那幾個指標的走勢，我們的經濟學成了總量經濟學，符號經濟學。這種研究方法嚴重脫離實質經濟內在矛盾運行的總量分析，更嚴重地脫離中國生產方式、交換方式、體制機制、結構轉換升級具體階段的實際。抓不住問題的關鍵，抓不住根本問題，只看運行，不看發展，只講量變走勢，不講質量內容。這種西化的問題經濟學，是一種很危險的傾向。它打亂了現階段有形手和無形手的分工結構，過早淡化政府的發展主體地位，擴大了政策市場調控的范圍，干擾了市場的調節機制的正常運行。為了克服這種傾向，我們必須以辯證唯物論和歷史唯物論為指導，堅持鄧小平的中國特色思想，牢牢把握住我們的特殊國情。我國經濟運行在什么歷史階段是必須首先弄清的根本性問題。

我們判斷當前的經濟運行態勢好壞，要有一個特定的質和量的客觀標準，不能僅僅根據幾個總量統計指標的走勢，簡單地以升降論是非。經濟運行指標在時間上不能簡單地向后看，和上年周期比，和上月，上季比；在空間上也不能簡單地和別的國家、地區比。首先要給當前經濟運行一個準確的時空定位，即當前經濟運行是處于我國、本地經濟發展的什么階段上。這個階段國民經濟發展的基本矛盾、主要矛盾是什么，發展的內容、發展的歷史任務是什么？當前經濟運行走勢是向著解決發展的主要矛盾、轉化主要矛盾方面推進，還是朝著反方向推進。這是判斷經濟運行走勢好壞的主要標準，定性標準。

從發展的本質含義、發展的規律來看，我國經濟正處于生產方式和交換方式根本性轉變這個大的歷史階段中，發展模式和體制模式轉變的一個關鍵性歷史時期。在這樣一個歷史階段，一個關鍵的歷史時期，國民經濟發展的基本矛盾、主要矛盾、次要矛盾都是結構性矛盾。所謂總量矛盾不過是抽象了結構內含的結構性矛盾在統計上的一種反映。總量矛盾是存在的，它只存在于總量統計之中，存在于符號經濟之中，在實質經濟之中只有結構矛盾，沒有總量矛盾。我們面臨的結構矛盾基本上可以分為四個層次：

第一層次是工農兩種生產方式、城鄉兩種生活方式，這種兩元經濟與社會結構的矛盾。第二層次是區域經濟結構的矛盾，主要是區域經濟發展不平衡的矛盾。不僅是東、中西大區結構間的矛盾，而且還有每一個大區內部小區結構間發展不平衡的矛盾。第三層次是產業結構的矛盾。多年來我們對這個層次的矛盾是重視的，當作第一位的結構矛盾來抓。實際上它受前兩位矛盾制約，就產業結構調產業結構是調不動的。第四個層次是產品結構的矛盾，主要是剩余和短缺產品的矛盾。

這四個層次的矛盾同時存在相互交錯，呈現復雜的局面，但只要認真把矛盾排隊，就會發現第一層次的矛盾是主要矛盾，是諸矛盾的總根源。產業結構久調不見顯效，剩余和短缺同時共存，關鍵是城鄉人口大結構轉化滯后，產業政策沒有區域化，區域政策沒有產業化，工業分散，重復建設，區域同構，這是造成結構性剩余、結構性短缺共存的根本原因。發展形勢不如人意，不是自今日始，不是一兩年的事，是自1992年以后逐步形成的。這是階段性問題，不是當前運行問題，當前運行狀況是這四個結構矛盾的正常反映。我們面臨的主要矛盾，次要矛盾都不是短期問題。是一個長期而又艱巨性的問題。

第五篇：發展低碳經濟的幾點思考

發展低碳經濟的幾點思考

一、低碳經濟產生的背景及其含義

伴隨著生物質能、風能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農業文明和工業文明。而隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即摒棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

二、發展低碳經濟的現實意義

發展低碳經濟是國際化的大趨勢，發展低碳經濟成為新的經濟增長點。通過發展低碳經濟，可以刺激企業創新，創造出節能高效的產品，也可以降低社會環境的污染程度，實現人類的可持續發展。低碳經濟時代的到來不可逆轉，低碳經濟將變革傳統的經濟增長方式。創新思維、改變觀念，從全局的角度出發，正確認識并加快低碳經濟發展。轉變高碳經濟發展模式，實施技術創新、觀念創新、消費行為創新和政策機制創新，大力開發可再生能源，調整能源結構和產業結構。發展低碳技術、低碳工業、低碳建筑、低碳交通、低碳農業，把低碳經濟的理念滲透到社會各個領域。以科學發展觀為指導，倡導綠色 GDP 增長，形成節約資源能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。加強生態環境保護，提高發展質量，發揮后發優勢，使低碳經濟成為實現中國經濟社會可持續

三、發展低碳經濟面臨的挑戰

從低碳經濟的發展背景、概念以及其現實意義可以看出這是一種近乎完美的經濟發展方式，可是在現實生活中，真正做到低碳似乎還得需要一個漫長的過程。目前還存在著一系列的挑戰。

挑戰之一：工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元。火電的大規模發展對環境的威脅，不可忽視。

挑戰之三：中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業能源消費年均增長5.8%，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業，2005年能源消費量占了工業能源消費的64.4%。調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰之四：作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業渠道引進。據估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發展中中國的沉重負擔。

發展低碳經濟不是盲目“上項目” 隨著“發展低碳經濟”、“建設低碳生活”呼聲日漸高漲的，還有各地紛紛上馬的低碳項目。目前國內發展低碳城市、進行低碳試點的可謂熱情高漲，各地都希望貼上“低碳城市”的標簽。打造“低碳城市”的熱情雖然值得肯定，但是，要有科學的態度。必須根據當地的能源特點，因地制宜地制定切合實際的低碳經濟發展道路，一定要嚴防盲目上項目、搞形象，要注意發展低碳經濟過程中“換湯不換藥”的事情發生。許多地方政府為推動所謂的低碳經濟發展，盲目地上項目，認為引進外資，就是發展低碳經濟。有專家認為，仔細梳理一下目前我國各地引進的外資項目，就有好多是國外淘汰的低端制造業，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項目，我們不少地方領導還把這種工業“洋垃圾”當作香餑餑，作為其炫耀政績的資本。在全球應對氣候變化、發展低碳產業的背景下，將來我們可能要用更大的成本來淘汰這些落后的“新項目”。此外，借國家擴大內需的刺激，一些城市大力發展市政建設，不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來擴寬馬路，營造以汽車為主的市區交通模式；還有些地方過分地追求建筑物高度和高層建筑的數量，不惜代價地大規模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標志性建筑，這些都與發展低碳經濟背道而馳，因為“地標”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節能建筑；一些地方還存在著用自來水澆綠地，建設溫泉、噴泉等項目；還有些城市建設的夜景工程，大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明，這些都使得發展低碳經濟、建設低碳城市成為了“一個設想”，嚴重地影響了城市的可持續發展。調整產業結構是發展低碳經濟關鍵

四、發展低碳經濟從我做起

因此，我認為僅僅通過發展低碳經濟來實現可持續發展這是不夠的。人類目前為了可持續發展作出了不少的努力與探索，可是解決環境問題要從觀念上來做出改變。單單靠著國家的口號和企業不切實際的盲目開發，其效果不會很大。環境污染已經從各個方面滲透到了我們的生活中，比如環境的惡化，極端天氣頻繁出現，自然災害頻繁發生，環境已經向我們敲響了警鐘。我們雖然認識到了，可是我們卻還是沒有付諸實踐。就譬如在我國，只要GDP能夠上去，政府就不管污不污染都把企業作為合法的。目前我國還是有很多的污染嚴重的企業，而且外國污染嚴重的企業也有些轉嫁到了中國，再加上國內某些私人企業的不負責任的行為，使得我國的環境污染沒有得到實際控制。這進一步說明我國面臨這更嚴重的環境問題。低碳經濟雖然提出來了，從理論上提出了改善環境污染的方法，但是不僅僅要企業創新，國家倡導，節能減排，更重要的是要全民參與，從我做起。

作為一個個體，雖然無法改變地球的現狀，但至少可以從改變自己的生活開始。作為當代的大學生，我們更應該廣泛宣傳低碳，盡量做到生活低碳。在寢室節約用電，放學后及時關閉教室的電燈。去食堂吃飯時盡量自己帶碗，不用一次性筷子一次性紙飯盒。購物時用購物袋代替塑料袋，日常生活中用手帕代替紙巾。

低碳，是一種生活態度。一滴水的力量是有限的，而千萬滴水就能匯聚成江河。只要我們凝聚每一份力量，減少每一千克碳排放，在二氧化碳減排過程中，普通民眾同樣也擁有改變未來的力量。低碳生活，從我做起；低碳中國，我們共同創造，為共同推進低碳經濟的發展做出貢獻。