第一篇：為進一步規范重要的案件線索排查工作

為進一步規范重要的案件線索排查工作，加強案件線索管理，確保線索處置更科學、更合理，促進線索管理工作制度化、規范化，根據縣紀委要求，結合工作實際，特制定本制度。

一、組織領導

成立鎮紀委案件線索集體排查領導小組，由紀委書記任組長，紀委副書記任副組長，其他紀委委員和鎮直各部門負責人為成員。

案件線索排查領導小組原則上每月召開一次（根據需要隨時召開）會議，重點分析重要案件線索。

二、線索排查范圍

（一）鎮紀委在接待群眾信訪舉報和投訴過程中發現的涉及重要的案件線索。

（二）同級黨委、人大、政府、政協領導及其上級領導、機關批辦和轉辦的信件、信函。

（三）鎮紀委在廉潔自律、責任追究、案件檢查、執法監察、效能監察、經濟環境優化、源頭治理、糾風治亂等業務工作中發現和掌握的重要的案件線索。

（四）大要案協調領導小組成員單位及其他執紀執法機關發現和移交的涉及重要的案件線索。

（五）新聞媒體披露及其它重要案件線索。

三、線索排查程序

（一）線索受理。案件線索集體排查領導小組辦公室負責線索的收集、登記、匯總工作。

（二）研究決定。線索集體排查領導小組對提交的案件線索進行集體研究討論，形成排查意見。對涉嫌違紀需要進一步調查核實的案件線索，按規定程序組織實施。

（三）資料保存。案件線索集體排查領導小組研究討論結束后，紀委辦公室應將線索排查資料和相關文書資料整理歸檔。

四、有關事項

（一）重大案件線索應及時向紀委書記匯報，取得指示后，再按要求進入相關程序

（二）本制度自2013年 月 日起實施。

第二篇：案件線索排查和移送制度

案件線索排查和移送制度

第一條為建立和完善懲治和預防腐敗體系，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，實現經濟、社會的持續健康發展，制定本制度。

第二條案件線索的收集。案件線索來源于三個方面，其一是日常督查過程中發現的違法違規行為；其二是群眾通過電話、信函、網絡舉報；其三是上級部門交辦。案件線索的來源、基本情況、獲取時間、案件線索發現（接獲）者等等，要通過格式化的收集，為案件線索的進一步判別和排查提供原始的信息和依據，防止線索殘缺和缺失。

第三條案件線索的報批。案件線索格式化收集記載后，由鎮紀委提出擬處理意見，報請紀委書記審批。

第四條案件線索的排查。經報批的案件線索，由鎮紀委牽頭組織實施初查。

第五條案件線索的處置和移送。經過初查的案件線索，如在鎮紀委處置權限內，則由鎮紀委提出處理意見報請紀委書記審批；如需鎮黨委集體研究決定的，由鎮紀委提出擬處理意見，經鎮黨委研究決定后報請鎮紀委書記審簽；如情節較為嚴重，影響較為惡劣，需移送縣紀檢監察部門或司法機關的，移送縣紀檢監察部門或司法機關。

第六條線索的排查和移送在鎮黨委和鎮紀委的領導下開展工作，業務上接受縣紀檢監察部門的指導和監督。

第三篇：為進一步規范公務用車

為進一步規范公務用車、公務接待、公款參觀學習和出國（境）考察（簡稱“三公”）的管理，嚴格控制“三公”經費支出，鞏固我縣治理“三公”經費工作成果，推進“三公”經費管理的長期化、規范化、制度化，確保黨員領導干部廉潔從政，根據《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關規定，結合我縣實際，特制訂本規定。

第一章 總 則

第一條 每年年初各部門、各單位按照厲行節約的原則制定“三公”經費詳細預算，并將預算報告報縣廉潔自律辦公室審批，年終實行監督檢查。公務接待經費實行限額制。凡超出預算審批和限額的，超額部分由縣紀委、縣監察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金。

第二條 “三公”經費開支實行公示制。每年年末各單位將該“三公”經費開支向社會公開，接受社會監督。納入財政預算的“三公”經費單筆開支在5000元以上的實行國庫集中支付。

第二章 公務車輛管理

第三條 公務用車是指黨政機關、事業單位和社會團體配備用于非營利活動的載客汽車。

第四條 公務車輛配備

（一）嚴格實行定編管理。

（二）公務車輛的配備標準必須嚴格執行國家和省、市的相關規定。

（三）不準將在編的公務車輛擅自轉讓或變賣。

第五條 公務車輛購置。各單位凡申請新購或報廢更新公務車輛，必須嚴格按程序審批。使用不滿8年或行駛里程未超過40萬公里的，不得申請更換新車。

第六條 公務車輛使用管理

（一）各單位領導干部只準使用其任職單位的在編車輛，不準使用非任職單位的車輛。領導干部工作異動時，不得“車隨人走”。

(二)因機構改革，單位合并或撤銷時，其所有車輛一律交縣公務車輛管理領導小組統一調配，任何單位不得擅自處理。

（三）公務車輛只能使用于公務活動。

（四）公務車輛實行定點加油、定點保險。

（五）各單位要嚴格規范公務車輛維修管理。

（六）任何單位不準長期借用、占用下屬單位或企業的車輛，不準擅自接受任何單位和個人贈予的車輛。

第七條 嚴禁公車私駕私用。領導干部一律不準用單位的公務車輛學習駕駛技術；一律不準擅自駕駛公車；一律不準利用職權向企業、下屬單位和他人借用車輛并擅自駕駛；一律不準將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等非公務活動。

第八條 政法機關車輛管理按相關制度執行 第九條 對違反公車管理的處理

（一）凡超編、超標準配備的車輛一律由縣公車管理領導小組統一收繳，交縣財政局國資辦處置。

（二）領導干部擅自駕駛公車或利用職權借用車輛擅自駕駛的，或者無證駕車、酒后駕車的，一經發現，視情節輕重，由縣紀委、縣監察局給予黨內嚴重警告（行政記大過）或以上處分；是市管干部的，由縣紀委、縣監察局報上級紀檢監察機關處理。造成車輛丟失或發生重大交通事故的，除對相關責任人從嚴處理外，追究單位主要領導的責任。

第三章 公務接待管理

第十條 公務接待堅持節約簡樸的原則，嚴禁奢侈浪費。

第十一條 單位公務接待實行限額制，公務接待費用不得超過限額標準。凡超過限額標準的，超額部分由縣紀委、縣監察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金，超標嚴重 的單位全縣公開通報，并給予相關人員黨內警告（行政記過）處分。

第十二條 單位日常會議、公務接待實行食堂就餐制，嚴禁發整包煙，工作日午餐一律禁止飲酒；鄉鎮和有獨立院落的部門單位必須建有食堂，鼓勵相關單位整合資源聯合辦食堂；不能回家就餐的縣級領導干部、鄉鎮和部門干部除重要接待活動外應當在食堂就餐。

第十三條 縣級會議或其他大型會議就餐及住宿地點實行公開招投標，費用標準按中標價格實行國庫集中支付。

第十四條 嚴禁縣內上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝，違反規定的，視情節輕重，給予黨內警告（行政記過）或以上處分。

第十五條 本縣行政區域以外來客的接待、重要外事和招商引資及項目簽約等重大活動實行定點接待，不能到單位負責人親友經營的場所消費。消費實行現金支付，并于開支后的一周之內報帳。

第十六條 縣級領導干部和縣直部門干部到鄉鎮開展工作需要就餐的，必須在鄉鎮機關食堂，同時盡量減少陪同人員，并按每桌不超過150元的標準開支；縣級領導干部、縣直部門干部和鄉鎮干部到村組開展工作原則上不到村組就餐，遇特殊情況需要在村組就餐的，要按實支付伙食費。鄉鎮、村組非午餐接待用酒只能用啤酒或本地產的糧食酒。

第十七條 接待中央、省、市來客按照縣委、縣政府規定的接待標準執行。

第四章 公款參觀學習和出國（境）考察管理 第十八條 規范出國（境）考察和外出參觀學習活動

（一）實行黨員干部出國（境）考察和外出參觀學習審批備案制。出國（境）考察和外出參觀學習必須先報縣委、縣政府主要領導批準，并嚴格按程序辦理。執行黨員干部出國（境）登記備案制。黨員干部因公出國（境）必須按省、市、縣的有關文件規定，到縣委組織部、縣紀委履行備案手續。公款外出參觀學習必須將團組和個人往返時間、線路、學習考察內容和經費數額報縣廉潔自律辦公室（設縣紀委黨風廉政室）備案。

（二）各單位一律不準借學習考察名義用公款組織干部職工外出旅游。

（三）單位和黨員干部不得用公款組織和參與沒有明確公務目的和實質內容的外出參觀、學習、考察等活動。

（四）各單位經審核批準后組織干部外出學習考察的，不得借機安排旅游項目。

第十九條 對未按要求審批備案的因公出國（境）考察和外出參觀學習活動產生的費用一律不予報銷。黨員干部因

私出國（境）和外出參觀學習活動產生的費用，一律不予報銷。

第二十條 違規組織公款旅游的，全部費用由個人承擔；外出學習考察活動不按規定報批備案并借機安排旅游項目的，全部費用由個人自負。對前述活動的組織人員視情節輕重給予黨內警告（行政記過）或以上處分，并追究單位相關領導責任。

第二十一條 按規定審批備案的外出學習、考察活動中擅自安排旅游項目的，旅游項目費用由個人承擔,并給予通報批評，同時追究單位相關領導責任。

第五章 附 則

第二十二條 本規定中的公務用車管理由縣公務用車管理領導小組負責；公務接待管理由縣財政監督領導小組負責；公款參觀學習和出國（境）考察管理由縣廉潔自律辦公室負責；縣作風建設辦公室負責對本規定的監督檢查；縣紀委、縣監察局負責對違反本規定的行為進行調查處理。

第二十三條 縣委、縣政府設立舉報電話和郵箱（舉報電話：7657002舉報郵箱：yyxjwjbzx@163.com。）隨時接受群眾的舉報。

第二十四條 本規定由縣紀委、縣監察局負責解釋。第二十五條 本規定自發布之日起實施。

為認真貫徹落實中央、省、市、縣有關規定精神，堅持厲行節約、反對鋪張浪費原則，進一步規范我委公務接待、公務考察、公務用車（簡稱“三公”）管理，嚴格控制“三公”經費支出，不斷推進“三公”經費管理規范化、制度化和長效機制建設，確保黨員領導干部廉潔從政。根據《霍山縣“三公”經費網絡平臺管理有關規定（試行）》（霍紀字[2013]21號）文件精神，結合我委實際，特制訂本規定。

一、進一步嚴格規范公務接待管理規定

堅持規范公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費原則，公務接待嚴格遵守：

1、嚴格執行接待申報、登記、審批制度。公務就餐接待前，應到辦公室如實申報，經辦公室主任、分管領導或主要領導同意后，由辦公室統一安排到指定定點飯店就餐，并嚴格實行對口接待，嚴格控制陪同接待人員。招待結束后陪同人員要及時到辦公室登記招待事由、來客單位、主要來賓、參陪人員、經辦人、實際餐費及酒水情況，以便及時報批。中餐禁止飲酒。

2、嚴格控制接待費用標準。公務用餐時盡量安排自助餐或工作簡餐，餐費執行二類會議就餐標準，每天不超過90元/人（不含早餐）；確需宴請的，須經主要負責人批準后，不得超過一次，宴請標準應低于100元/人，接待酒水應當選用本地產品，陪餐人員不得超過接待對象人數，不得擅自提高接待標準。

3、嚴格執行公務接待報銷制度。公務接待費用在定點飯店簽單、掛帳時要注明發生時間、主要來賓、事由以及陪同人員等。公務接待報銷實行經辦人、證明人、審核人“三人分離”審核制度，并報分管領導、主要領導分別審批。對內容不全、手續不齊的，財務一律不予報銷。

4、嚴格控制公務接待場所。公務接待原則上在定點飯店就餐，確需在其他飯店接待的，須經主要領導同意后，由辦公室統一安排，酒水自帶。

5、嚴禁同城吃請和中餐飲酒。嚴格遵守機關效能建設“十條禁令”，提高機關作風效能。

二、進一步嚴格規范公務考察管理規定

加強公務考察活動管理，嚴肅工作紀律，嚴格財務報銷制度，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的良好風氣，公務考察嚴格遵守：

1、嚴格執行對口考察制。外出考察培訓須有上級業務主管部門的正式文件，沒有正式文件、不是對口業務、沒有明確的公務目的和實質內容的外出參觀、學習、考察等活動的一律不予安排。嚴格限制參觀考察學習人員。

2、嚴格執行審批備案制。外出考察培訓須逐級匯報，經主要領導審批同意后報辦公室登記備案，方可實施。公務考察一律實行網上申報，未通過審批的不得出行。派駐干部要依據有關規定同時報主管部門同意，方可外出。

3、一律不準借學習考察名義用公款組織干部職工外出旅游。對違規組織公款旅游的、外出學習考察活動不按規定報批備案并借機安排旅游項目的，其費用及后果由個人承擔。干部職工因私出差學習活動產生的費用，一律不予報銷。

4、嚴格控制次數、人數、天數。班子成員及二級機構負責人3天以上的外出考察，原則上一年內不得超過2次，其他工作人員原則上一年內不得超過1次；組織外出考察活動盡量減少人數，組團人數應控制在30人以內；外出學習考察原則上控制在5天以內（包括雙休日）。

5、嚴格執行請銷假制。公務考察結束后，應在2天內向單位主要領導銷假。

6、嚴格執行黨工團婦開展活動的有關規定，從嚴控制活動數量。

7、嚴格執行公務考察費用報銷制度。公務考察活動的所有支出票據須由經手人、證明人簽字，財務人員及分管領導審核，主要領導審批，并附上縣紀委外出考察審批單。財務人員需對費用報銷原始憑證的合法性、真實性以及各種憑證填寫的正確性、完整性等逐一進行審核，對不符合規定的一律不予受理。

三、進一步嚴格規范公務用車管理規定

規范公務用車管理，嚴肅公務用車紀律，節約公車開支，強化黨風廉政建設和機關效能建設，公務用車管理嚴格遵守：

1、公務車輛配備、使用、處置必須嚴格執行國家和省、市、縣相關規定。不準將在編的公務車輛擅自轉讓或變賣。

2、嚴格執行用車登記派用制。單位公車正常情況下一律在大院內有秩停放，需要公務用車時，須報經辦公室登記備案，由辦公室本著先急后緩、先近后遠的原則統一安排調度。沒有辦公室的調派，不得擅自出車。違反規定擅自出車的，一切后果由駕駛員承擔，并將同時追究其經濟和法律責任。

3、嚴格執行公車定點維修、加油原則。公車維修、加油等嚴格按照相關規定實行定點原則、公務卡或轉帳結算，沒有主要領導同意，非定點的修理、加油發票一律不予報銷。

4、嚴格執行租車管理制度。對于單位公車不夠用或有重要公務活動和重大應急突發事件處置等確需租賃車輛的，由辦公室報經分管領導、主要領導同意后統一安排。嚴禁其他人員隨意租車或報銷相關租車費用。

5、嚴禁公車私駕私用、酒后駕車。一經發現，一切后果由相關責任人自行承擔。

6、加裝了CPS定位系統的公車出縣必須如實申報登記。

四、進一步嚴格規范會議管理規定

嚴格會議審批制度，從嚴控制會議數量、會期、規模、參會人數和會議費用等，提倡少開會、開短會，厲行節約。

1、能通過文電、網絡或其他方式部署工作的不再召開會議，會議內容相同或相近的應合并召開。對邀請上級領導出席的大型會議或活動，要嚴格報批程序。

2、工作會議一律不擺放花草，不發放不必要的文具，不得印制會議資料匯編，不得贈送禮品、紀念品，不組織與會議無關的活動。

3、參會人員無特殊情況不準無故遲到、早退、代會和缺席，必須提前進入會場。

4、為嚴肅會場紀律，參會人員不準交頭接耳，不準竊竊私語，不準隨意中途離場，嚴禁大聲喧嘩、隨意走動等。

5、開會期間手機關閉或調至震動狀態。

6、無緊急情況開會期間不準到會場喊人。

7、為節省會議時間，會上發言要突出重點，簡明扼要。

8、為提高會議效果和質量，辦公室人員應事先將會議內容通知參會人員。

五、進一步嚴格規范“三公”經費管理公開公示規定

加大治奢力度，嚴格落實“三公”經費支出控制數，嚴格推行“三公”經費公開公示制度，強化監督。

1、單位公務用餐登記簿公示聯在單位內部及時主動公開。

2、“三公”經費預算及決算情況要在單位的門戶網站或政府信息平臺上及時主動公開。

3、公務接待定點飯店要在單位的門戶網站或政府信息平臺上及時主動公開。

六、進一步嚴格規范“三公”經費違規督查規定

嚴格執行“三公”經費管理規定，是推進節約型機關建設、加強黨風廉政建設的重要任務，辦公室、財務等部門要認真履行職責，注重協調溝通，定期匯報“三公”經費開支狀況。委紀檢組將對“三公”經費管理使用情況開展定期和不定期檢查，對檢查中發現的問題，情節輕微的，給予通報批評；情節嚴重或屢犯不糾的，按照《霍山縣黨風廉政建設責任制責任追究實施辦法（試行）》等有關規定，對直接責任人、負有責任的股室負責人、負有直接領導責任的分管領導嚴格進行問責，予以組織處分或黨紀政紀處分。對違反“工作日中餐禁止飲酒”等規定和效能建設其他規定的責任人員，嚴格按照有關規定實行問責，堅決查處有令不行、有禁不止的行為。

委屬各單位要切實加強對“三公”經費管理重要性和必要性的認識，把此項工作作為加強黨風廉政建設和轉變機關作風的一項重要工作來抓，嚴格執行本規定。

第四篇：為進一步加強消防安全工作

為進一步加強消防安全工作，深入推進筑牢“防火墻”工程，繼續深化“四大防控”體系建設，全面提升社會防控火災能力，最大限度地增強人民群眾的安全感和滿意度，切實為“十二五”開好局和為迎接建黨90周年創造良好的消防安全環境，現對2011年消防工作提出如下意見。

一、深化消防安全責任制落實，進一步推進構筑“防火墻”工程建設

1．落實政府消防安全主導責任。要充分發揮政府在消防工作中的主導作用。市、縣（區）、鄉（鎮、街道辦事處）三級層層簽訂消防工作目標責任書。繼續將消防工作納入2011年政府綜合目標考核、政務督察、領導干部政績考核、平安建設和社會治安綜合治理考評的重要內容，并嚴格落實季度講評、半年督導、年終考評機制。市、縣（區）兩級政府制定出臺“十二五”消防規劃和實施計劃。完善消防安全責任追究機制，堅持事前追究與事后追究相結合，對在重大火災隱患整改、公共消防設施建設等方面失職瀆職的，依法實行責任追究；凡發生較大以上火災或亡人火災事故的，取消消防工作評先資格，凡發生一次亡3人以上或累計2起（含2起）以上亡人火災事故的，消防工作實行“一票否決”，并嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

2．落實職能部門和行業主管部門消防安全責任。堅持落實防火安全委員會成員每季度聯席會議制度，及時溝通信息，研究解決消防工作重大問題。積極發揮部門、行業系統的管理作用，指導各職能部門和行業主管部門制定加強和規范本行業、本系統消防安全的管理規定，明確管理職責，落實行業主管責任，各司其職，各負其責，切實履行本行業、本系統的消防安全工作的主體監管責任，全面做好火災隱患大排查大整治工作，將消防工作與行業、系統自身工作同部署、同檢查、同落實、同考評。公安、消防、安全監管、工商、質監、文廣新等部門要建立信息溝通和聯合執法機制，定期組織消防安全專項治理，及時排查和整改火災隱患，齊抓共管，形成執法合力。

3．落實基層消防組織監管責任。充分發揮鄉鎮、街道辦事處、社區、村委會等基層組織的群眾基礎作用，進一步完善落實“四抓三防兩落實一到位”工作機制。加強鄉鎮、街道辦事處消防組織建設，依托鄉鎮安監辦成立消防辦公室，確定1－2名專職消防管理人員，接受消防專業培訓，督促落實消防工作每月例會、安全檢查、宣傳教育、聯防聯治和責任獎懲制度，年內90％的鄉鎮、街道辦事處達到網格精細化管理標準。實行社區消防安全區域聯防和農村多戶聯防制度，組織開展“零火災村鎮”、“零火災社區”創建活動，推動70％的社區、80％的行政村分別達到“四有”、“五有”標準。結合農村水利工程建設，推動全市每個行政村至少建設一處可靠消防水源。完善公安警務體制改革中消防分級管理制度，治安管理大隊履行警務體制改革前由各派出所履行的第三級消防管理責任，社區警務大隊具體負責督促社區、村（居）民委員會履行消防工作和對“九小”場所進行日常消防監督檢查，防止失控漏管。嚴格落實派出所每周一查工作制度，全員培訓派出所負責人和專兼職消防民警，全面提升派出所民警消防工作能力。

4．落實社會單位消防安全主體責任。深化社會單位“三會三化”建設，全面開展社會單位“四個能力”達標創建活動，年內確保全市所有消防安全重點單位全部達標。推行單位消防安全自我評估和人員密集場所公開承諾制，落實公共娛樂、桑拿洗浴、商場市場、賓館飯店等消防安全管理規范，全面提高社會單位自主管理能力。實施超常管理，指導重點單位每季度開展全員培訓，逐區域、逐樓層明確疏散引導員、末位巡查員和消防設施管理員，屬于人員密集場所的重點單位全部建立“防消聯勤”隊伍，設立消防應急執勤點，推廣應用超大型疏散指示標志。選取金明區、開發區為試點，建立重點單位動態評價體系，實施等級化管理，打造消防安全動態監管試點，適時召開現場會，在全市進行推廣。

二、深入開展火災隱患大排查大整治，進一步提升社會火災防控水平

5．扎實開展火災隱患排查治理專項行動。大力實施“火災隱患整治攻堅年”活動，發動全社會力量，深入開展“護航中原”系列專項行動，全面消除火災隱患。緊盯重點時段、重點問題，堅持滾動式清查、常態化整治、周期性治理相結合，分行業、分類別開展高層建筑、化工企業、賓館飯店、公共娛樂、集貿市場、“三合一”、“九小”場所、在建工程施工工地、城鄉結合部等場所專項治理，全力穩定火災形勢。集中開展消防控制室、建筑消防設施專項整治，建強硬件設施，規范軟件管理，提高建筑消防設施完好率。借助“3．15”消費者權益日和“11．9”消防宣傳日，組織質監、工商、公安、消防部門聯合查處生產、銷售、使用假冒偽劣消防產品行為，全面凈化消防產品市場。充分發動鄉鎮、街道辦事處和公安派出所，集中整治城中村、商業密集區、車站周邊地區等消防“亂點”場所，實行消防、治安、公安派出所多警聯動，每季度開展清查整治行動，嚴防亡人火災發生。

6．強化重大火災隱患整改機制。繼續將重大火災隱患整改工作納入市政府責任目標，嚴格落實“政府督導人、行業監管人、消防監督人、單位責任人”四級連帶責任捆綁制。采取掛牌督辦、領導分包和新聞媒體公示曝光等措施，強力督促隱患整改，確保省、市、縣三級政府掛牌督辦的50處重大火災隱患務于2011年8月底前全部整改完畢。

7．進一步加大消防執法力度。各級公安機關、消防部門要始終堅持“從高從嚴管理、超常措施防范”，嚴格落實“九個必須”整治措施，充分運用行政拘留、強制執行、臨時查封、媒體曝光等手段，嚴厲懲處各種消防違法違章行為。對不符合消防安全條件、嚴重威脅公共安全的單位和場所，相關職能部門要依法吊銷其核發的證照，該關停的必須關停，該取締的必須取締，始終保持整治火災隱患的高壓態勢。

三、強力推進多種形式消防隊伍建設，進一步壯大多元化社會消防力量

8．鞏固發展社會消防力量。嚴格落實《河南省“十二五”期間多種形式消防隊伍建設指導意見》，按照“覆蓋城鄉、防消聯勤、一隊多能、持續保障”的原則，發展壯大社會消防力量。將公安合同制消防隊員及消防文職人員工資、基本社會保險納入當地財政預算，建立健全公安合同制消防隊管理教育制度，落實管理和保障措施，努力提升公安合同制消防隊的業務水平和滅火救援實戰能力。做強鄉鎮專兼職消防隊，推動全市13個屬于全國和省級重點鎮、歷史文化名鎮，10個建成區面積超過5平方公里或居住人口5萬以上的鄉鎮、易燃易爆危險品單位和勞動密集型企業密集的鄉鎮按照標準建成政府專職消防隊。其他已建成多種形式消防隊按照有固定隊址和車庫、有4至6名專兼職隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經費保障的“四有標準”進行升級改造。規范消防文職人員管理、教育，積極推進文職人員協助檢查制度，年內50％的消防文職人員通過消防等級考試，取得協助消防監督檢查資格。

9．深入開展“保消合一”、“巡消結合”工作。深化巡消合一、保消合一工作模式，全市巡防隊伍配備常用滅火器材，消防電動巡邏車達到220輛。將消防知識納入巡防、保安培訓、資格考試內容，實施全員輪訓，確保達到“四懂四會一具備”的要求。落實消防專業保安派駐制度，年內屬于消防安全重點單位的公眾聚集場所保安派駐率達到70％。

四、繼續加大公共消防設施建設投入力度，進一步提高城鄉抗御火災整體能力

10．加強消防業務經費保障體系建設。將消防業務經費納入地方政府財政預算、政府督辦和考核內容，加大支持力度，全面落實消防事業經費保障標準。市、縣（區）兩級消防業務經費增長不低于20％。城市公共消防設施及消防裝備建設經費不低于城市維護費（城鄉社區事務費）總額的8％。

11．加強城鎮公共消防設施建設。積極開展城市消防安全評價工作，加強城鄉消防規劃和公共消防設施建設。按照國家標準和《河南省“十二五”消防工作發展規劃》的規定，修訂完善市、縣和建制鎮消防規劃，完成8個產業聚集區消防規劃編制并組織實施。在舊城改造、城中村改造和新區建設中同步建設、配套、完善消防設施，快補舊賬，不欠新帳。開展以整治堵塞占用消防通道、市政消火栓缺失損壞為主要內容的公共消防設施專項檢查，對設有市政供水管網的街道，市政消火栓建設達到國家標準，未達到國家標準的，需按要求增補市政消火栓，明確消防基礎設施管理、維護責任，確保已建成的公共消防設施完好有效。

12．加強消防隊、站和綜合應急救援隊伍建設。各縣、區要依據《城市消防站建設標準》、《河南省“十二五”消防工作發展規劃》要求，加強消防隊、站和綜合應急救援隊伍建設，2011年年內，禹王臺精細化工產業集聚區、開封新區職教園區和汽車零部件產業園區消防站完成立項征地任務；訓練基地開工建設；指揮中心、特勤二中隊、戰勤保障隊、杞縣、蘭考縣、開封縣消防站全部建成并投入使用。

13．加強消防裝備建設。各縣、區要認真落實《河南消防部隊裝備建設三年規劃》，深入開展裝備建設“1261”工程。市本級購置動中通衛星指揮車1臺、AT水多功能水泡沫車2臺、多功能強臂式消防車1臺、53米舉高消防車1臺，戰勤保障大隊、特勤二中隊、鼓樓中隊完成車輛裝備配備，保證投入執勤。杞縣、通許縣、尉氏縣各購置16噸水罐消防車1臺。所有現役中隊配備2臺遙控電動炮，按標配齊攻堅組裝備和32種特種防護裝備，對25％的個人防護裝備進行淘汰更新。

五、大力開展常態化消防宣傳教育，進一步增強全民消防安全素質

14．廣泛開展消防安全大宣傳。各縣、區要以新修訂的《河南省消防條例》實施為契機，廣泛宣傳消防法律法規、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法。大力推進消防宣傳“五進”（進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭）活動，實施“家庭校園消防安全計劃”，年內每個縣（區）分別建成1條“消防安全示范街”和1所“消防安全教育示范學校”。大力實施櫥窗工程，龍亭區、禹王臺區、開封新區、通許縣分別建成櫥窗標牌90塊，燈箱式櫥窗10塊，其他縣（區）分別建成櫥窗標牌110塊，燈箱式櫥窗15塊。在消防重點單位、重點部位、人員密集場所、消防“亂點”區域全部設立消防安全提示牌。充分發揮主流媒體、公眾媒體和固定教育基地的宣傳作用，借助電視、樓宇廣告、公共交通工具等媒介播放高層建筑火災逃生自救宣傳片，在主流媒體開辟消防宣傳新專欄，不斷擴大消防宣傳覆蓋面，增強宣傳效果。精心組織“119”消防宣傳周、消防夏令營等宣傳活動，利用菊花花會等重大活動進行消防宣傳，營造消防工作濃厚氛圍。

15．切實做好消防安全大培訓。教育、文廣新、人力資源社會保障、民政、總工會、共青團、婦聯、公安等部門將消防知識納入普法宣傳計劃、干部學生素質教育、就業上崗技能培訓。中小學校每學期至少開展1次消防演練和2個課時的消防教育。督促轄區機關、團體、企事業單位、住宅區全部開展一次疏散逃生自救演習，高層地下建筑和高層住宅每半年、人員密集場所每季度、消防安全重點單位每月開展逃生演練。年內對物業公司、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等重點場所的消防控制室值班人員、特殊工種崗位人員及工作人員全面開展一次消防安全培訓教育。各級公安機關分批輪訓主管消防工作鄉（鎮）長、村“兩委”、社區負責人，推動基層政權組織落實消防責任。

第五篇：為進一步規范酒類流通市場秩序

為進一步規范酒類流通市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品違法行為，努力營造安全放心消費環境。今年以來，我局按照上級商務主管部門、以及綿竹市委、市府對商務工作的要求，采取有力措施，認真貫徹《商務部辦公廳關于做好2009年酒類流通管理工作的通知》（商運字〔2009〕5號）精神，和省、市有關酒內管理工作的文件精神，積極開展酒內流通管理及整治工作，取得了實效。

一、綿竹酒內流通市場的基本情況：

全市有酒類生產企業（含小作坊）71家，其中：辦理了酒類產銷許可證的企業有58家，未辦理工商登記，衛生許可證，質量監測相關證照，產銷許可證的小作坊有13家（這只是各鎮鄉統計上報的數據，還有各鎮鄉沒有統計上報無證生產白酒的小作坊）；酒類零售兼批發企業1337家，其中：辦理了流通備案的676家，使用酒類隨附單的企業106家。

二、酒類管理工作開展情況

年初，為了摸清震后酒類流通企業管理工作的情況，做到工作有的放矢。首先，制定了竹商務（2009）40號文件，《關于震后酒類企業情況統計的通知》，要求各鎮鄉對本轄區內的酒類生產、銷售企業進行全面統計。

2、根據各鎮鄉統計上報的情況，分別對上報的酒類生產企業逐個進行了核實、檢查。

3、為了推動酒類流通領域安全監督管理工作，特別是加強散裝白酒，制定了竹商務（2009）57號文件，關于轉發《川商酒管 [2009]3號<關于嚴格加強散裝白酒監督管理的緊急通知>》的通知，代市政府草擬了《關于加強酒類流通管理工作的實施意見》，向市目標辦提出了對鎮鄉《2009商務局酒類管理工作考核意見》，要求各鎮鄉加強對當地散裝白酒市場監督檢查和管理，發現問題及時報告。目前沒有出現一例銷售、飲用散裝白酒引起的不安全事故。

4、到部分鎮鄉實地了解酒類管理工作。聽取鎮鄉和酒類企業對酒類管理工作的意見、建議，了解生產企業的經營狀況，了解企業在經營過程中的困難及需要的服務，了解企業有沒有成立市酒類管理協會的愿望，同時也對生產企業提出了要求：第一，要持證合法生產、經營；第二，不能生產、銷售劣質曲白酒；第三，不能制造、銷售假冒名白酒；第四，嚴格遵守《酒類隨附單》制度和正確使用《酒類隨附單》；第五：按時年審、更換相關證照。

5、方便群眾及時為他們辦理酒類產銷許可證（年審或更換法人的換證）16件、辦理新增酒類流通備案35件，辦理酒類隨附單17件，共68件.6、強化執法監督檢查，凈化酒類市場環境

我局嚴格按照《酒類流通管理辦法》、《四川省酒類管理條例》及《實施細則》的規定，結合綿竹酒管實際，加大行政執法力度，切實開展市場檢查工作。一是整合執法資源、注重協調配合。取得公安、工商、質監、衛生等相關職能部門的協作配合，積極開展聯合執法和鎮鄉自查和重點抽查工作，從而形成了酒類執法監管和市場打假合力。開展轄區內酒類流通市場專項檢查，嚴厲查處了假冒國家名優酒等違法活動；開展散裝白酒專項整治活動，進一步規范了該市散裝白酒市場秩序。堅持執法與宣傳相結合，開展了聲勢浩大的酒類執法打假，收到良好成效。二是加強節日檢查、確保消費安全。在酒類流通市場監管中，我局十分重視節日市場酒類商品檢查工作，保證了廣大人民群眾節日飲酒安全。在元旦、春節、五一、十一期間，對所轄內酒類批發部、名酒專賣店和賓館、酒樓、商場、超市等賣場的酒類商品和酒類流通隨附單進行了全面檢查，確保消費者喝上放心酒。三是嚴守終端環節、加大源頭治理。以流通終端環節酒類商品進貨渠道、購銷臺帳和“隨附單”的檢查為抓手，對貨源不清、渠道不明、并進行溯源追蹤調查。2009年1－12月，共出動酒類執法人員100余人次，執法車輛30臺次；檢查酒類批發企業58個，零售門市（含賓館飯店、酒樓）600余個；發放宣傳資料1000余份。

酒類流通管理工作，由于領導重視，工作認真扎實，工作取得了一定的成績，但也還存在一些不足。

三、存在的問題

1.酒類管理工作沒有考核獎勵機制。

2、酒類生產企業71家中有13家無證生產經營（無營業執照、無衛生許可證、無稅務登記證、無酒類產銷許可證、無流通備案、無酒類隨附單等）；就我們商務局要管理好這些無照經營的酒類企業生產經營

是很困難的，而且小作坊生產的白酒基本上都進入了散裝白酒流通市場，不能保證消費者的安全消費。

3、工作開展深度不夠。銷售企業面廣，全市目前不完全統計約1337家（各鎮鄉沒有統計小型餐飲店、小副食店、歌廳、酒吧，有個別鎮鄉根本就沒有上報酒類零售業，如果全面統計估有近3000家），這些商家中，有部分商家是無證經營（無營業執照、無衛生許可證、無酒類備案登記），特別是小的餐飲店、小的副食店，很多商家不愿意辦理相關證照；因為人力不夠和權力所限，無法進行全面管理。

4、宣傳力度應加大。大多數商家對《四川酒類管理條例》、《四川酒類管理條例實施細則》和《酒類流通管理辦法》等法律法規學習不強，法律意識淡薄；

5、鄉鎮對酒類生產企業零售企業監督管理不夠。鎮鄉從事商務工作的人員不確定，此項工作沒有常抓；

6、執法力度不夠。執法隊伍不健全（無執法隊伍），日常性酒類執法工作無法獨立開；

四、下一步酒類管理工作幾點建議和工作思路：

1、需要建立完善的工作考核獎勵機制；

2、鎮鄉要高度重視，落實人員具體抓商務工作；

3、相關部門要各施其職定期開展督促檢查工作；對無證生產經營的企業必須加強管理；

4、建好執法隊伍；開展常年性執法工作。

5、重大節日前與相關部門配合，開展聯合執法打假工作；

6、各鎮鄉要加強酒類企業生產經營管理工作，特別是要管理好散裝白酒的生產銷售市場；

6、各級要加強《四川省酒類管理條例》、《四川省酒類管理條例實施細則》和《酒類流通管理辦法》的宣傳，商家要加強酒類管理法律法規的學習，不斷增強商家的法律意識；

7、認真作好酒類許可證發放和年審工作，嚴把市場準入關。

8、開展“放心酒”服務體系建設，促進酒類安全消費。

只有這樣才能貫徹、執行好酒類管理的法律法規，才能保證酒類生產流通行業監督管理工作順利進行。