第一篇：提高制度執(zhí)行力必須抓好四個(gè)環(huán)節(jié)

淺談提高反腐倡廉制度執(zhí)行力

晉城市國土資源局 李 勇

制度建設(shè)是反腐倡廉工作中構(gòu)建懲防體系的核心內(nèi)容，而制度的執(zhí)行則是制度建設(shè)的關(guān)鍵，因此，提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效的根本大計(jì)，也是反腐倡廉工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前反腐倡廉工作的實(shí)踐，只有切實(shí)找準(zhǔn)反腐倡廉制度執(zhí)行上存在的問題，針對(duì)問題提出解決問題的辦法，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步地推向深入。

制度的生命力在于執(zhí)行，然而在實(shí)際工作中，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然屢見不鮮。因此如何樹立制度的權(quán)威性、增強(qiáng)制度的震懾力、提高制度的執(zhí)行力就顯得十分迫切。我認(rèn)為當(dāng)前影響和制約反腐倡廉制度執(zhí)行力情況的，主要有五方面的問題：

一、制度設(shè)臵的盲目性

制度的設(shè)臵脫離本單位、本部門實(shí)際，制度制定者沒有認(rèn)真研究反腐倡廉的形勢(shì)和趨勢(shì)，對(duì)反腐倡廉工作究竟需要什么樣的制度研究不夠，對(duì)制度的供求現(xiàn)狀缺乏必要的了解，只是十分籠統(tǒng)、模糊地提出制度建設(shè)要求，這是制度建設(shè)盲目性的表現(xiàn)。制度建設(shè)本身是一門學(xué)問，需要科學(xué)的態(tài)度、審慎的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的精神。制定什么制度，制定到什么程度，必須基于對(duì)黨風(fēng)廉政建 1 設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的充分把握、基于對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的客觀評(píng)估、基于對(duì)反腐倡廉制度供求關(guān)系的深入研究。

二、制度的可操作性不強(qiáng)

從某種意義上講，制度就是規(guī)矩。既然是規(guī)矩，就要有內(nèi)容、主體、程序、監(jiān)督等實(shí)質(zhì)性要求。但是，現(xiàn)有的一些制度存在內(nèi)容空洞、要求籠統(tǒng)、難于操作的問題。制度建設(shè)在內(nèi)容上的空洞化，使制度看似健全，實(shí)質(zhì)無從執(zhí)行，從而使制度的權(quán)威受到藐視，尊嚴(yán)受到挑戰(zhàn)，公信受到懷疑。

三、制度內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)不確定性

一種壞的制度會(huì)使好人做壞事，一種好的制度會(huì)使壞人做好事。所謂的“好制度”與“壞制度”，實(shí)際上就需要有一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，好的制度就是實(shí)用、可用和管用的制度。隨著“懲防體系”建設(shè)的不斷推進(jìn)，對(duì)制度建設(shè)的重視程度在不斷提高，制度建設(shè)的節(jié)奏也在不斷加快。但現(xiàn)在的問題是：一方面制度供給過剩，條條框框到處都是，另一方面有效制度供給不足，還要呼吁制定新的制度。因此，迫切需要對(duì)制度建設(shè)建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓那些好看但不管用的制度被及時(shí)淘汰，讓那些大而空、實(shí)踐中無從操作的擺設(shè)性制度不得出臺(tái)和施行。另外，還要通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起一種導(dǎo)向機(jī)制，防止只管制定和出臺(tái)制度，不管內(nèi)容是否切合實(shí)際、不管是否符合立法意圖、不管執(zhí)行效果是否達(dá)到預(yù)期目的的傾向。

四、制度主體缺位

制度設(shè)臵作為一門科學(xué)，其主體不僅僅是制度的執(zhí)行者，還必須包括制度的制定者、制度的監(jiān)督者和制度的評(píng)價(jià)者。特別是從制度的監(jiān)督角度看，制度設(shè)計(jì)如果忽略了制度的供給者、監(jiān)督者和評(píng)價(jià)者的參與，往往會(huì)給制度設(shè)計(jì)帶來很大的疏漏。一個(gè)制度出臺(tái)后能否有效施行、能否體現(xiàn)出其應(yīng)有的效果，制度的制定者、監(jiān)督者和評(píng)價(jià)者，都應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。而當(dāng)前幾乎所有的制度，都只有制度的執(zhí)行者成為制度建設(shè)的唯一責(zé)任者，而其它各方都不能負(fù)起自己應(yīng)有的責(zé)任。這是導(dǎo)致制度執(zhí)行不力的一個(gè)很重要方面。

五、責(zé)任追究不到位

制度執(zhí)行不力，很大程度上是因?yàn)閷?duì)責(zé)任的追究不到位，現(xiàn)行的很多制度的內(nèi)容只是重在提醒和警告，對(duì)違反者的處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低，對(duì)與制度有關(guān)系的制度制定者、監(jiān)督者和評(píng)價(jià)者的連坐責(zé)任追究更是無從談起，制度的威信大打折扣，制度的生命力不能不受到懷疑。

反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)科學(xué)性、全面性的系統(tǒng)工作，我認(rèn)為要抓好制度的執(zhí)行力，主要得抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，既制度的制訂、宣傳、落實(shí)、監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)。只有這樣，才能不斷提高制度執(zhí)行力，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一、抓好規(guī)劃制訂

反腐倡廉制度建設(shè)要加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。制度的科學(xué)性是其執(zhí)行力的前提，只有制訂出科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系，才能為提高制度執(zhí)行力創(chuàng)造條件。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止，一個(gè)重要的原因是我們的反腐倡廉制度仍然存在漏洞。腐敗人員往往是抓住制度建設(shè)的空白點(diǎn)，鉆空子，找缺口，挖空心思找制度上的漏洞去進(jìn)行腐敗行為。只有在制度上進(jìn)一步健全，針對(duì)腐敗滋生蔓延的制度原因，對(duì)癥下藥，設(shè)計(jì)出切合實(shí)際、可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個(gè)方面，才能使腐敗現(xiàn)象無滋生蔓延的條件和土壤，使腐敗分子無空子可鉆。首先，廉政制度的制訂一定要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取群眾意見，及時(shí)梳理廉政工作中遇到的問題，找到制度缺陷，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題和缺陷設(shè)計(jì)完善制度，切忌閉門造車、應(yīng)付檢查、無的放矢。當(dāng)前，要深化行政審批、財(cái)政管理、政府投資和國有企業(yè)經(jīng)營管理等制度創(chuàng)新，推進(jìn)公共資源配臵市場(chǎng)化改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，努力解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問題。其次，制度的內(nèi)涵要清晰明確、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。現(xiàn)在有些制度的內(nèi)容過于寬泛、籠統(tǒng)、抽象，可操作性不強(qiáng)。如有些制度規(guī)定了“禁止”、“不準(zhǔn)”的行為，但由于沒有具體的執(zhí)行程序，也沒有具體的執(zhí)行主體和監(jiān)督檢查措施，對(duì)違反規(guī)定的懲罰措施不具 4 體明確，實(shí)行起來很難操作。因此，制度內(nèi)容的表述一定要嚴(yán)謹(jǐn)周密明確，不要用“原則上”、“一般應(yīng)”這樣具有極大彈性的表述，以增加制度的剛性，降低制度執(zhí)行的自由裁量權(quán)。制度的實(shí)施、監(jiān)督、違反制度懲罰的措施要具體明確，以保證制度的可行性、有效性。再次，制度的體系要配套完備、有效管用。要加強(qiáng)相關(guān)制度之間的協(xié)調(diào)性、互補(bǔ)性，消除阻礙制度執(zhí)行績效的結(jié)構(gòu)性癥結(jié)，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、良性互動(dòng)的制度體系。

二、抓好宣傳教育

制度要變成自覺的行動(dòng)，必須加強(qiáng)宣傳教育。當(dāng)前，我國的廉政制度已經(jīng)比較完備，但這些制度主要停留在紙面上，還沒有真正傳輸?shù)綇V大干部群眾的思想觀念中。要切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育，就必須積極探索廉政制度宣傳教育的有效形式，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。要建立定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會(huì)制度等多種行之有效的教育制度。把制度宣傳教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持教育面向全黨全社會(huì)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持把廉政教育納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)中，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政理論水平。堅(jiān)持反腐倡 5 廉專題教育制度，各級(jí)黨組織每年要集中一段時(shí)間組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動(dòng)，把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)合起來，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。堅(jiān)持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè)，充分運(yùn)用墻報(bào)、影視、電教、文學(xué)、文娛活動(dòng)等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的文化載體進(jìn)行大張旗鼓的廉政宣傳，旗臶鮮明地反腐敗，使人們從心理上、情感上潛移默化地教育、感染和引導(dǎo)人，以達(dá)到入耳、入腦、入心的效果，陶冶人們的精神和靈魂；實(shí)行分層施教制度，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能。堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會(huì)議制度，把黨風(fēng)廉政教育納入黨校和各類干部培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成反腐倡廉教育強(qiáng)大合力。要重點(diǎn)加強(qiáng)干部的制度教育，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。要通過教育，使廣大黨員干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強(qiáng)制度意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動(dòng)，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各級(jí)黨委政府制度反腐倡廉的自覺性和能動(dòng)性。

三、抓好落實(shí)執(zhí)行

制度不是寫在紙上，掛在網(wǎng)上，貼在墻上，喊在嘴上的，制度制訂出臺(tái)后，就應(yīng)狠抓落實(shí)，否則，再好的制度也只能是一紙空文。首先，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度。反腐倡廉制度執(zhí)行力好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用和表率作用的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該高居制度之上，對(duì)己自由主義，對(duì)人馬克思主義，而應(yīng)該始終把執(zhí)行制度看成是自己的基本職責(zé)，并能夠以身作則、身先士卒、率先垂范、身體力行地帶頭執(zhí)行，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，帶頭尊重制度的權(quán)威，模范接受制度的約束，這樣，制度執(zhí)行力就會(huì)大大提高。其次，領(lǐng)導(dǎo)要不折不扣地執(zhí)行制度。所謂“不折不扣”就是執(zhí)行制度要積極、主動(dòng)、自覺、規(guī)范，不消極、不敷衍、不打折、不變通、不走樣，不作秀，主動(dòng)執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度，聞風(fēng)而動(dòng)，令行禁止，雷厲風(fēng)行，下真工夫，充分發(fā)揮反腐倡廉制度的威力和效能，切實(shí)保障制度執(zhí)行的質(zhì)量。再次，領(lǐng)導(dǎo)要以人為本，善于帶領(lǐng)群眾落實(shí)制度。一項(xiàng)制度如果能夠得到絕大多數(shù)人的理解與支持，那這項(xiàng)制度就能夠得到很好落實(shí)，相反，如果大部分人不能自覺執(zhí)行，僅靠領(lǐng)導(dǎo)者去身體力行和督促執(zhí)行，那要真正落到實(shí)處是非常困難的。因此，廣大黨員干部群眾自覺執(zhí)行制度是制度得以落實(shí)的根本所在。要積極引導(dǎo)各職能部門及其工作人員，在從事政務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)中，把自覺遵守制度，視為一種自警、自律行為。要克服制度重制定輕落實(shí)、重律輕人、重普通群眾輕領(lǐng)導(dǎo)干部的片面 7 性，貫徹以人為本原則，在執(zhí)行制度過程中充分體現(xiàn)民主、公平與正義，促進(jìn)每個(gè)人主體性的覺醒和本質(zhì)力量的增強(qiáng)，確保制度的有效貫徹落實(shí)。制度惟有建立在以人為本的原則基礎(chǔ)上并民主的執(zhí)行，才能夠?yàn)榻^大多數(shù)人所接受和認(rèn)可，才會(huì)演化為一種文化和氛圍，生成人們的自覺意識(shí)，成為個(gè)人的行為準(zhǔn)則，進(jìn)而促進(jìn)制度的有效落實(shí)。

四、抓好監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是制度得以認(rèn)真執(zhí)行的重要保證。因?yàn)橹贫鹊膱?zhí)行主要是依靠執(zhí)行者的自覺性，但僅僅靠自覺性還不夠，還必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并與責(zé)任追究和違規(guī)懲處措施結(jié)合起來，以減少違反制度的行為發(fā)生，提高制度的執(zhí)行效果。首先，要落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，堅(jiān)持“誰制定，誰落實(shí)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確制度的制定權(quán)、落實(shí)權(quán)。做到每項(xiàng)制度的落實(shí)都能有具體的單位和責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕制度有制定而無監(jiān)督現(xiàn)象的發(fā)生。目前一些地方存在重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的檢查落實(shí)，忽視廉政制度的檢查落實(shí)，致使有些廉政制度發(fā)布后就存檔，束之高閣，無人問津。時(shí)間久了，制度就被逐漸淡化甚至被遺忘了。這與督促檢查機(jī)制的欠缺有直接關(guān)系。制度發(fā)布后要加強(qiáng)日常檢查，保持制度執(zhí)行的連續(xù)性，避免制度執(zhí)行的間歇性。要把廉政制度的落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入各級(jí)黨委重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成黨政齊抓共管的局面。其 8 次，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了制度不執(zhí)行，違反制度不追究，造成的后果比沒有制度更嚴(yán)重。對(duì)不執(zhí)行制度、不按制度規(guī)定辦事的，要嚴(yán)肅處理，使制度真正成為帶電的“高壓線”，違規(guī)者應(yīng)為自己的違規(guī)行為“埋單”，并為此吸取教訓(xùn)，付出代價(jià)。此外，還要對(duì)查處違規(guī)情況通過一定形式在更大范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，放大警示作用，營造違規(guī)必糾的環(huán)境，推動(dòng)制度得到更好的執(zhí)行。通過督查考評(píng)、問責(zé)問效，糾正制度執(zhí)行中重形式輕內(nèi)容、重基層輕上層、重一時(shí)輕長效的現(xiàn)象。把年終檢查與過程督查結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督查，既要注重結(jié)果，更要注重過程；既要注重集中檢查，更要注重經(jīng)常督查；既要注重靜態(tài)督查，更要注重動(dòng)態(tài)督查。通過過程督查，使大家始終繃緊制度執(zhí)行這根弦，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)制度的良好習(xí)慣。通過營造督查嚴(yán)格、違者必究的環(huán)境，推動(dòng)制度的執(zhí)行，使制度得到更好的落實(shí)。

第二篇：抓好四個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)廉政建設(shè)

抓好四個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)廉政建設(shè)

抓好四個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)廉政建設(shè)

**市工商行政管理局**工商所

我們**工商所現(xiàn)有干部、職工14人，其中黨員12人，轄區(qū)內(nèi)有私營企業(yè)56家，個(gè)體工商戶620戶，建有4處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和2處綜合市場(chǎng)，其中私營企業(yè)數(shù)量在我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。近年來，我們按照以廉促勤、勤中興廉的指導(dǎo)思

想，在自律上下功夫，在措施上抓落實(shí)，樹立了良好的工商形象，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，連續(xù)多年被**、**兩級(jí)市局評(píng)為先進(jìn)單位，被鎮(zhèn)黨委評(píng)為“紅旗黨支部”，連續(xù)10年被**市文明委評(píng)為文明單位，并被**市局定為“廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)”。“五小”工程的實(shí)施得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和推廣。我們的主要做法是：

一、抓好教育，是促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

抓好廉政建設(shè)，首先必須從思想教育上抓起。為此我們圍繞以廉促勤、勤中興廉的指導(dǎo)思想，主要抓了以下四點(diǎn)：一是年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格遵守“三會(huì)一課”制度和周一、周五學(xué)習(xí)制度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、鄧小平理論以及反腐糾風(fēng)方面的有關(guān)文件，堅(jiān)持開展一年一度的思想、作風(fēng)、紀(jì)律三整頓，使全所人員深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步提高了廣大干部的思想認(rèn)識(shí)及遵紀(jì)守法的自學(xué)性。二是圍繞新形勢(shì)下的工商行政管理工作做到廉政教育與工作實(shí)際相結(jié)合，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，不好的思想苗頭，利用集體討論、個(gè)別談心的方法，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，從工作上嚴(yán)把廉政關(guān)。三是開展了以做好事、正行風(fēng)、嚴(yán)執(zhí)法、樹形象為主要內(nèi)容的“我為工商添光彩”競(jìng)賽活動(dòng)和“辦一件好事、做一件實(shí)事、出一個(gè)主意、解決一個(gè)困難、做一名合格的公務(wù)員”的“五個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，積極為企業(yè)和個(gè)體工商戶排憂解難，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。四是廣開渠道，增強(qiáng)反腐倡廉教育的感染力，開展向孔繁森、范仲平、強(qiáng)自喜等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，并結(jié)合具體案例，用反面典型作材料以案說法，防患于未然。同時(shí)我們還選擇不同側(cè)面購置了10多盤反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的錄像帶，進(jìn)行黨教宣傳，增強(qiáng)了教育效果。

二、抓好班子建設(shè)，是促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的前提

我們所始終把班子建設(shè)當(dāng)做首要任務(wù)來抓，把“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”做為班子成員自身建設(shè)的準(zhǔn)則。主要做到以下兩點(diǎn)：一是嚴(yán)于自律，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們多次召開座談會(huì)、全體人員會(huì)、會(huì)員討論會(huì)，使之思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。在工作中提出，要求群眾做到的黨員首先做到，要求黨員做到的領(lǐng)導(dǎo)首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)做到的支部書記首先做到，在所內(nèi)形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的激人上進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)的環(huán)境氛圍。我所指導(dǎo)員**同志不辭勞苦，總是主動(dòng)的把一些難以開展的工作承擔(dān)下來，他帶領(lǐng)同志們克服了多方面的困難，把各項(xiàng)工作都超額完成，真正起到了模范帶頭作用。在廉政建設(shè)方面，他同樣為同志們樹立了榜樣。去年七月份，在整頓規(guī)范糧食市場(chǎng)工作中，**村一糧販趙某被我所查獲，為達(dá)到少罰款的目的，他托王指導(dǎo)員的一位老戰(zhàn)友，晚上帶著價(jià)值500元的禮品，來到王指導(dǎo)員家說情，在他未同意的情況下，硬把禮品放下走了，第二天一上班，王指導(dǎo)員就把老戰(zhàn)友同趙某一起叫到所里，當(dāng)著戰(zhàn)友的面給當(dāng)事人再次講清法律的嚴(yán)肅性，讓他提走禮品，并按規(guī)定進(jìn)行了處罰。二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。所委會(huì)一班人團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、配合默契、坦誠相見，做到工作中分工不分家，工作原則上堅(jiān)持民主集中制，遇到事情多自查自糾，多做自我批評(píng)。在工作中我們堅(jiān)持政治教育學(xué)在前、業(yè)務(wù)工作干在前、法制建設(shè)抓在前、廉政建設(shè)做在前四大前題，用自身的形象和模范的行動(dòng)來影響隊(duì)伍、帶動(dòng)隊(duì)伍，使廣大干部自覺做到了清清白白做人、明明白白做事，全所人員的行風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。

三、抓好“五小”建設(shè)，是促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段

“五小”建設(shè)本身是興勤、養(yǎng)勤的一個(gè)重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)廉政建設(shè)的重要手段。為此，我們堅(jiān)持以“五小”建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序開展。

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“五小”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行工作專人負(fù)責(zé)，設(shè)施專人管理，并落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制度，形成了一個(gè)事有人管，活有人干，責(zé)有人負(fù)的良好局面。

二是加強(qiáng)了硬件建設(shè)。本著節(jié)約開支，實(shí)用實(shí)效的原則，自己動(dòng)手，豐衣足食，健全和完善了“五小”基礎(chǔ)設(shè)施。小菜園適時(shí)種植各類蔬菜瓜果，基本做到了蔬菜自給；小伙房一日三餐及時(shí)供應(yīng)，保質(zhì)保量；小花園鮮花錦簇，四季常青；小浴室安裝了太陽能，及時(shí)為同志們消除一天的疲勞；小娛樂室設(shè)備齊全，定時(shí)開放，豐富了同志們的業(yè)余生活。

三是加強(qiáng)了軟件建設(shè)。在“五小”建設(shè)中，我們十分注重有關(guān)配套制度建設(shè)，先后制訂和完善了小娛樂室管理，小伙房就餐等一系列制度規(guī)定，形成了比較健全的適合本所特點(diǎn)的“五小”制度體系。特別是小伙房就餐制度規(guī)定，中午一律不準(zhǔn)在外就餐，不得利用工作之便接受個(gè)體戶或部門的宴請(qǐng)，一經(jīng)查出，除責(zé)令其書面檢查外，還要扣發(fā)工資。“公生明、廉生威”，自制度規(guī)定以來，從所長到一般同志都嚴(yán)格自覺執(zhí)行，無人違反，不但剎住了歪風(fēng)，樹立了正氣，而且有效地節(jié)約了所內(nèi)的費(fèi)用開支，成為展示工商風(fēng)貌的重要窗口，先后得到了市局、省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和推廣。

四、抓好制度建設(shè)，是促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的保證

沒有規(guī)矩，不成方圓，只有建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并進(jìn)行嚴(yán)格地落實(shí)，才能確保廉政建設(shè)的成果。為此，我們堅(jiān)持從內(nèi)外兩個(gè)方面入手，健全和完善了一整套監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)做到了用制度量人，按制度辦事。

一是健全內(nèi)部約束機(jī)制。

（一）我們按照市局廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求全所工作人員及管理對(duì)象意見的基礎(chǔ)上，逐步完善了洪緒工商所工作、考勤、財(cái)務(wù)、安全、伙房就餐及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等制度，計(jì)11項(xiàng)68條，進(jìn)一步完善了“三權(quán)分離”制度，從機(jī)制上較好地避免了一些不廉潔行為的發(fā)生，從而形成了一套適合我所特點(diǎn)、操作性強(qiáng)的約束機(jī)制，使全所各項(xiàng)工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

（二）狠抓廉政考核制度的落實(shí)。在所內(nèi)設(shè)立了專門的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，明確職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí)，依照市局業(yè)務(wù)考核辦法，運(yùn)用目標(biāo)管理手段，將廉政建設(shè)分解量化到組到人，每季度考核一次，將考核結(jié)果作為年終評(píng)先定優(yōu)的依據(jù)之一，嚴(yán)格實(shí)行了廉政建設(shè)一票否決制，使軟件硬抓，提高了全所干部職工廉政勤政的自覺性。

（三）抓核心，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做樣子。正人先正已，這是我們所委會(huì)一班人的口頭禪。在具體工作中，我們所委會(huì)一班人始終堅(jiān)持以身作則，率先垂范，自覺地模范執(zhí)行所內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，從不搞任何形式的特殊，使全所同志看在眼里，記在心里，落實(shí)在行動(dòng)上，自覺做到嚴(yán)于自律，照章辦事，有效地避免了各種不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生，在社會(huì)上樹立了良好的工商形象。去年六月份，我們?cè)诓樘?***化工有機(jī)肥廠違法經(jīng)營的過程中，當(dāng)事人為達(dá)到少處罰的目的，托熟人晚上到我家說情，拿了2000元的紅包讓關(guān)照，被我當(dāng)面拒絕，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。

二是健全外部監(jiān)督機(jī)制。我們聘請(qǐng)了10名人大委員及個(gè)體戶代表作為逆向監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，虛心聽取他們的意見和建議。同時(shí)，在鎮(zhèn)駐地及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置了政務(wù)公開欄、廉政建設(shè)舉報(bào)箱、監(jiān)督意見箱，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，實(shí)行了所長接待日制度，不斷拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，形成了內(nèi)外結(jié)合，上下一體的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。另外，我們還推行了紅盾聯(lián)系點(diǎn)制度，在轄區(qū)經(jīng)營戶和企業(yè)中建立了二十處包幫聯(lián)系點(diǎn)，為他們提供各個(gè)方面的服務(wù)，并及時(shí)了解和反饋業(yè)戶提出的意見、建議，不斷提高服務(wù)水平，以廉政建設(shè)工作的深入開展促進(jìn)了工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，幾年來，我們?cè)诹谡ぷ魃想m然做出了積極的努力，也取得了明顯成效，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求以及與兄弟單位相比還存有一定差距。我們決心以這次會(huì)議為東風(fēng)，強(qiáng)化措施，加大力度，把行風(fēng)廉政建設(shè)推向深入，爭取取得新的更大的成績。

年月日

第三篇：抓好勞動(dòng)競(jìng)賽的四個(gè)環(huán)節(jié)

抓好勞動(dòng)競(jìng)賽的“四個(gè)環(huán)節(jié)”

勞動(dòng)競(jìng)賽被譽(yù)為基層攻堅(jiān)克難的的法寶，往往遇到艱難險(xiǎn)阻的任務(wù)時(shí)，依靠大家齊心協(xié)力的力量總是能順利的達(dá)到目標(biāo)，然而，在某些項(xiàng)目單位勞動(dòng)競(jìng)賽由于沒有把握好環(huán)節(jié)，往往達(dá)不到預(yù)期的效果，下面結(jié)合工作實(shí)踐，就勞動(dòng)競(jìng)賽中的“管理、激勵(lì)、教育、建設(shè)”四個(gè)環(huán)節(jié)，談?wù)劯惺芎腕w會(huì)。

一、抓好勞動(dòng)競(jìng)賽的管理環(huán)節(jié)。

新形勢(shì)下，勞動(dòng)競(jìng)賽不再是單純的企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量的競(jìng)賽和號(hào)召式的時(shí)效手段，更是激發(fā)全員勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，實(shí)行人性化管理的重要方法，它包括了：安全、質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、效益、環(huán)保、信譽(yù)、文化等多方面的內(nèi)容，可以包羅整個(gè)企業(yè)管理的方方面面，勞動(dòng)競(jìng)賽其實(shí)已成為企業(yè)綜合管理的重要手段，勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的開展可以始終貫穿于企業(yè)管理的全過程，勞動(dòng)競(jìng)賽具有了：綜合性強(qiáng)、涉及面廣、參與范圍大、影響深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，因此開展勞動(dòng)競(jìng)賽不僅要有階段性目標(biāo)，更要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，勞動(dòng)競(jìng)賽要樹立：“大競(jìng)賽、廣參與、深融合、同推進(jìn)”的觀念，構(gòu)建一個(gè)勞動(dòng)競(jìng)賽的總體框架，形成一個(gè)勞動(dòng)競(jìng)賽的完善體系，滲透到管理網(wǎng)絡(luò)的每一處神經(jīng)，發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽的綜合功能，即：管理功能、激勵(lì)功能、教育功能、建設(shè)功能。其中管理功能可以作為第一功能，統(tǒng)領(lǐng)其它功能;其他功能是從管理功能中細(xì)分出來，需要著重強(qiáng)調(diào)的功能。

以下筆者結(jié)合工作實(shí)際對(duì)如何發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽的管理功能談以下幾點(diǎn)建議：

一是健全競(jìng)賽組織，加強(qiáng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)競(jìng)賽開展的是否扎實(shí)，是否轟轟烈烈，是否成效顯著，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)、是組織、是指揮。在新形式下，由于勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)涵越來越寬廣，單靠某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門不可能實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽的全面勝利，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視、強(qiáng)力組織、切實(shí)貫徹。要把勞動(dòng)競(jìng)賽當(dāng)成“一把手”工程來實(shí)施，建立健全以一把手為主要責(zé)任人的組織體系，黨政工團(tuán)齊抓共管，各個(gè)部門共同參與。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在勞動(dòng)競(jìng)賽中的職責(zé)，分解各個(gè)部門在勞動(dòng)競(jìng)賽中的任務(wù)，做到既各司其責(zé)又相互配合。以建筑施工單位為例，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，書記和工會(huì)主席為副組長，安全質(zhì)量部門、技術(shù)施工部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門、設(shè)備物資部門、辦公室后勤部門等人員為成員的勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)競(jìng)賽的組織、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)比等工作。

二是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，制定競(jìng)賽方案。調(diào)動(dòng)人這個(gè)生產(chǎn)要素中最活躍、最積極的因素，發(fā)揮全員潛在的創(chuàng)造力，需要競(jìng)賽前的宣傳動(dòng)員，并制定切實(shí)可行的方案，激發(fā)全員參與的熱情。賽前動(dòng)員可采取：動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)、簽訂責(zé)任狀、成立突擊隊(duì)、競(jìng)賽場(chǎng)地宣傳標(biāo)語布置等多種多樣的形式，制造出競(jìng)賽氛圍。在宣傳動(dòng)員中還要把握好“三個(gè)明確，三個(gè)統(tǒng)一”，即：明確競(jìng)賽主題、明確競(jìng)賽目的、明確競(jìng)賽方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織、統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。其中競(jìng)賽方案制定的優(yōu)劣對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)開展的效果起著關(guān)鍵性的作用。競(jìng)賽方案要切合實(shí)際，有步驟、有措施、有獎(jiǎng)罰，既要針對(duì)工作中的重難點(diǎn)問題，又要兼顧生產(chǎn)的全面，參賽范圍一定要體現(xiàn)“全員性”，競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)一定要體現(xiàn)“競(jìng)爭性”，評(píng)比辦法一定要體現(xiàn)“公正性”，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)一定要體現(xiàn)“及時(shí)性”。

三是注重過程控制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。競(jìng)賽活動(dòng)啟動(dòng)后，就要加強(qiáng)過程控制，進(jìn)行階段性的總結(jié)和評(píng)比工作，認(rèn)真研究競(jìng)賽中的新情況、新問題，適時(shí)調(diào)整方案，合理安排，確保整個(gè)競(jìng)賽活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，快速推進(jìn)，杜絕前緊后松的弊病。尤其是建筑施工行業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境各不相同，千變?nèi)f化，競(jìng)賽過程的控制更加顯得尤為重要，競(jìng)賽過程的控制，必須從每個(gè)崗位、每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)入手，緊跟進(jìn)程及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)控，確保每個(gè)細(xì)節(jié)都處于受控狀態(tài)，做到“抓質(zhì)量分毫不差，抓安全寸步不讓，抓進(jìn)度分秒必爭，爭效益錙銖必較”。比如，在項(xiàng)目施工中以周例會(huì)的形式通報(bào)競(jìng)賽情況，對(duì)施工中的異常和變動(dòng)及時(shí)分析原因，尋找對(duì)策，每月對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽的全面情況進(jìn)行一次小結(jié)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)靈活的動(dòng)態(tài)管理。

四是用活各種載體，形成強(qiáng)大合力。在開展勞動(dòng)競(jìng)賽的同時(shí)，注意結(jié)合企業(yè)推行的其他有特色的活動(dòng)載體，例如同“安康杯”競(jìng)賽相結(jié)合、同職工技術(shù)比武相結(jié)合、同黨員掛牌相結(jié)合、同青年安全示范崗相結(jié)合、同女職工建功立業(yè)活動(dòng)相結(jié)合等，用活各種載體，多重互動(dòng)，發(fā)揮各項(xiàng)活動(dòng)的影響力，形成強(qiáng)大合力，增強(qiáng)勞動(dòng)競(jìng)賽在凝聚人心、激發(fā)熱情、團(tuán)結(jié)互助、促進(jìn)生產(chǎn)等方面的激勵(lì)作用。

二、充分發(fā)揮激勵(lì)環(huán)節(jié)中的作用。

勞動(dòng)競(jìng)賽的激勵(lì)功能是其區(qū)別于一般管理工作的重要特點(diǎn)。競(jìng)賽就意味著“名次的排列、高低的較量。”它能激起人的好勝心，滿足人的榮譽(yù)感，同時(shí)也能獲得經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)安全的需要，是非常符合人類心理需求的一種管理方法，它對(duì)人的激勵(lì)功能不言而喻。

如何發(fā)揮好勞動(dòng)競(jìng)賽的激勵(lì)功能，筆者在這里提幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)：

一是競(jìng)賽指標(biāo)要分解“三點(diǎn)”。勞動(dòng)競(jìng)賽指標(biāo)要分解“三點(diǎn)”主要是針對(duì)建筑施工行業(yè)而言，其它行業(yè)可以借鑒。三點(diǎn)指的是：項(xiàng)目部抓施工隊(duì)、施工隊(duì)抓班組、班組抓每個(gè)人。也就是說整個(gè)項(xiàng)目勞動(dòng)競(jìng)賽的指標(biāo)要分解到施工隊(duì)、班組、個(gè)人，做到層層分解，千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。指標(biāo)的明確是完成指標(biāo)的前提，是努力的方向，是考核的依據(jù)，通過分解指標(biāo)使每個(gè)人，每個(gè)團(tuán)隊(duì)了解自己在競(jìng)賽中的作用，從而激勵(lì)每個(gè)人積極的去完成指標(biāo)。反之，指標(biāo)不分解，責(zé)任不清，不落實(shí)到人，就失去了評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，很難實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽的激勵(lì)功能。而指標(biāo)分解也有利于開展施工隊(duì)與施工隊(duì)，班組與班組，個(gè)人與個(gè)人多個(gè)層次的競(jìng)賽。

二是競(jìng)賽評(píng)比要體現(xiàn)“三公”。勞動(dòng)競(jìng)賽的評(píng)比是激勵(lì)和促進(jìn)的重要手段，評(píng)比一定要體現(xiàn)：“公平、公正、公開”的原則。公平公正指考核標(biāo)準(zhǔn)要一致，要得到大家的認(rèn)可。考核標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)討論認(rèn)定后要嚴(yán)格執(zhí)行，不能朝令夕改，特殊情況特殊對(duì)待，更不能法外人情，說你行你就行，說你不行就不行。公開指評(píng)比過程、參與評(píng)比的人員要公開，增強(qiáng)評(píng)比的透明度，避免暗箱操作，把真正的先進(jìn)評(píng)出來，才能服眾，起到激勵(lì)作用。

三是競(jìng)賽結(jié)果要達(dá)到“三結(jié)合”。競(jìng)賽結(jié)果要達(dá)到“三個(gè)結(jié)合”指的是，結(jié)合技能評(píng)定、結(jié)合效益工資、結(jié)合崗位晉升，這里著重強(qiáng)調(diào)的是對(duì)個(gè)人的激勵(lì)。勞動(dòng)競(jìng)賽本身就是技術(shù)、素質(zhì)、能力較量的舞臺(tái)，競(jìng)賽者本身應(yīng)該具備高超的技術(shù)、素質(zhì)和能量在這個(gè)舞臺(tái)上參與較量，把競(jìng)賽結(jié)果“三結(jié)合”對(duì)勞動(dòng)者本身來講，客觀上就形成了一種激勵(lì)機(jī)制和壓力，迫使勞動(dòng)者在常態(tài)的勞動(dòng)競(jìng)賽中產(chǎn)生積極向上、技術(shù)成才的緊迫感。例如制定：“以罰立獎(jiǎng)、以罰養(yǎng)獎(jiǎng)、擇優(yōu)上崗” 的競(jìng)賽制度，對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽中前三名，給予崗位晉升，技能評(píng)定優(yōu)先政策等。另一方面，在勞動(dòng)競(jìng)賽中物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)要并舉。在切實(shí)維護(hù)和保障勞動(dòng)者個(gè)人的利益的同時(shí)，對(duì)在競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和事跡，要轟轟烈烈的宣傳，大張旗鼓的表彰。

三、做好勞動(dòng)競(jìng)賽的教育環(huán)節(jié)

勞動(dòng)競(jìng)賽是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的本質(zhì)涵義，是勞動(dòng)者的主人翁意識(shí)，是發(fā)揮才能貢獻(xiàn)社會(huì)的競(jìng)爭。勞動(dòng)競(jìng)賽的基礎(chǔ)是廣大職工群眾的積極性，勞動(dòng)競(jìng)賽必須遵循先進(jìn)幫助后進(jìn)，后進(jìn)學(xué)趕先進(jìn)，共同提高的原則，每一次競(jìng)賽活動(dòng)也是一次生動(dòng)的教育活動(dòng)，它是思想政治工作和施工生產(chǎn)相結(jié)合的有效形式。從競(jìng)賽活動(dòng)的主題確定開始，到競(jìng)賽的動(dòng)員宣傳，及勞模的表彰等都時(shí)刻圍繞著對(duì)職工的教育和引導(dǎo)。

一是圍繞“樹立主人翁意識(shí)”的教育。在我們組織的每一次勞動(dòng)競(jìng)賽中，都要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)職工群眾的主人翁責(zé)任感和職工群眾在勞動(dòng)競(jìng)賽中的主體地位，強(qiáng)調(diào)尊重職工群眾的首創(chuàng)精神、奉獻(xiàn)精神、吃苦精神，強(qiáng)調(diào)競(jìng)賽過程中由職工群眾自己教育自己，自己激勵(lì)自己，為了企業(yè)的發(fā)展干一流的工作，創(chuàng)一流的業(yè)績，做一流的貢獻(xiàn)，把企業(yè)的興衰和個(gè)人的榮辱緊密相連，和企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，企業(yè)就是職工的大家園。正是有了這樣深刻的思想教育，才能凝聚人心，凝聚力量，取得競(jìng)賽的勝利。

二是圍繞“提高職工素質(zhì)”的教育。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，勞動(dòng)方式從體力型向智力型轉(zhuǎn)變和發(fā)展，勞動(dòng)競(jìng)賽就是職工之間的綜合素質(zhì)競(jìng)賽，在勞動(dòng)競(jìng)賽中，我們提出爭當(dāng)崗位能手，爭做技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵，樹立新時(shí)代知識(shí)型工人形象，把徐振超作為楷模進(jìn)行學(xué)習(xí)。開展以提一條合理化建議，推廣一項(xiàng)科技新成果，學(xué)習(xí)一門新技術(shù)，改革一項(xiàng)新工藝，刷新一項(xiàng)新記錄為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，爭做“創(chuàng)新型員工”競(jìng)賽活動(dòng)。要求職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能，適應(yīng)崗位，并結(jié)合職工夜校、崗前培訓(xùn)、掛牌上崗、技術(shù)比武等多種形式，來促進(jìn)職工文化技術(shù)素質(zhì)的提高。

三是圍繞“企業(yè)中心工作”的教育。對(duì)于施工企業(yè)來說，安全、質(zhì)量和進(jìn)度、效益是三大關(guān)口，也是勞動(dòng)競(jìng)賽中最主要的三項(xiàng)內(nèi)容。安全實(shí)行的是一票否決制，通過安全包保責(zé)任狀簽定、“一法三卡”工作制度的推行、安全月、季活動(dòng)的開展等對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全素質(zhì)的培養(yǎng)、安全責(zé)任的培養(yǎng);質(zhì)量和進(jìn)度是雙生姐妹，兩者缺一不可，彼此促進(jìn)，質(zhì)量的考核是硬指標(biāo)，在保證質(zhì)量的前提下提進(jìn)度，有了進(jìn)度才能更好的去把握質(zhì)量，這也是兩者在勞動(dòng)競(jìng)賽中留給我們職工的啟示;效益是我們的最終目的，在勞動(dòng)競(jìng)賽中開展的“雙增雙節(jié)”活動(dòng)，就是向競(jìng)賽要效益，把效益的觀念根植于職工群眾的心中。

四、抓好勞動(dòng)競(jìng)賽的建設(shè)環(huán)節(jié)。

通過勞動(dòng)競(jìng)賽的開展，可以使我們達(dá)到建設(shè)職工隊(duì)伍和建設(shè)企業(yè)文化的目的。職工隊(duì)伍的建設(shè)可以細(xì)分為幾個(gè)方面的內(nèi)容，一是政治思想方面，二是技能素質(zhì)方面，三是隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神等，而勞動(dòng)競(jìng)賽開展過程把這幾方面的內(nèi)容全都包含在了其中，以上在教育功能中已經(jīng)提起，所以開展勞動(dòng)競(jìng)賽的過程也是對(duì)職工隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)過程。

說勞動(dòng)競(jìng)賽可以達(dá)到建設(shè)企業(yè)文化的目的也決不是夸大其詞。企業(yè)文化是企業(yè)的價(jià)值觀，這種價(jià)值觀要融入到全體職工的行為和思想，要讓企業(yè)文化從無形的價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)為有形化的表現(xiàn)，可以通過勞動(dòng)競(jìng)賽等各種活動(dòng)載體。在我們企業(yè)的傳統(tǒng)文化里有一種精神，就是敢打硬仗，善打硬仗，無私無畏，頑強(qiáng)拼搏的“鐵道兵精神”。這種精神在建設(shè)南疆鐵路時(shí)，通過職工勞動(dòng)競(jìng)賽創(chuàng)下日鋪軌10.688公里的全國最高記錄，得到江澤民總書記的贊揚(yáng)“你們還是當(dāng)年的鐵道兵”之后，在企業(yè)文化中得到進(jìn)一步加強(qiáng)和宣揚(yáng)。而目前公司確立的管理方針“四精”，即安全防范精細(xì)到位，質(zhì)量管理精益求精，環(huán)境保護(hù)精心操作，成本控制精打細(xì)算，在我們開展的勞動(dòng)競(jìng)賽中已成為最主要的四項(xiàng)目標(biāo)，勞動(dòng)競(jìng)賽的過程就是貫徹“四精”精神的過程。另外在開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合其他活動(dòng)的開展，形成強(qiáng)大合力，促進(jìn)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)，也是企業(yè)文化的一種滲透和修煉。

綜上所述，在二十一世紀(jì)的今天，勞動(dòng)競(jìng)賽的綜合功能不可小視，其中各項(xiàng)功能又相互交錯(cuò)、相互促進(jìn)、彼此依存、各有特色，需要廣大勞動(dòng)競(jìng)賽的組織和參與者在工作中不斷的去總結(jié)和實(shí)踐，發(fā)揮好勞動(dòng)競(jìng)賽的綜合功能，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)進(jìn)一步探索和發(fā)展新的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽理論。

第四篇：如何提高制度執(zhí)行力

一、健全和完善現(xiàn)有制度，形成周全縝密的制度體系

1.清理修改各項(xiàng)制度

首先，要對(duì)以往建立的各種制度進(jìn)行認(rèn)真的清理，對(duì)那些已經(jīng)過時(shí)，不起作用的制度要予以廢除；對(duì)交叉重疊相互矛盾的制度要重新整合；對(duì)“真空”、新興領(lǐng)域要研究制定相關(guān)制度，填補(bǔ)制度建設(shè)的空白。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要將這些制度匯編成冊(cè)，人手一份。同時(shí)要做好執(zhí)行制度的宣傳、準(zhǔn)備工作，使全體員工知曉制度的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，從而促使員工在工作中能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

2.明晰業(yè)務(wù)流程，提煉核心內(nèi)容

在制定制度時(shí)，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葓?zhí)行措施，使原則性的制度措施、原則性的要求、抽象的條文更加明確具體，以便有效地發(fā)揮制度的規(guī)范作用；同時(shí)，在龐大的業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)中，提煉出幾個(gè)核心內(nèi)容，明晰每一個(gè)業(yè)務(wù)流程，如營銷系列、物流系列、專賣系列、管理系列等，再根據(jù)這些核心內(nèi)容的實(shí)際情況，把復(fù)雜的東西簡單化，用流程來推動(dòng)制度執(zhí)行者的工作，讓制度執(zhí)行者通過該流程就知道自己該做什么，不該做什么。對(duì)于部門而言，誰是主導(dǎo)部門，誰是參與部門，誰應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該具有什么權(quán)限，這些內(nèi)容都必須在描述關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程時(shí)體現(xiàn)出來，這等于給執(zhí)行者的各部門在業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)和職能進(jìn)行定位。定位明確，執(zhí)行者和各部門才能各司其職、各負(fù)其責(zé)，業(yè)務(wù)流程才能順暢運(yùn)行。

3.要細(xì)化各項(xiàng)配套制度

首先要為每一個(gè)崗位制定科學(xué)、具體、精細(xì)的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項(xiàng)目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容，將每一崗位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化，并盡可能做到量化。其次是要細(xì)化各項(xiàng)配套制度工作，必須明確具體的操作程序和內(nèi)涵，明確各崗位之間、各部門之間的工作流程、工作程序，以確保環(huán)環(huán)相扣，使之形成一整套監(jiān)督措施和管理辦法，相互配套，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，借鑒國外大企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新和完善，在理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上達(dá)到制度的創(chuàng)新。

二、建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊(duì)精神塑造

僅建立了科學(xué)的管理制度、合理的工作流程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要實(shí)現(xiàn)管理方式上的變革，即對(duì)管理者的角色要重新定位。從以前純粹的管理監(jiān)督、宏觀指導(dǎo)等角色，向信息溝通（包括對(duì)上級(jí)和下級(jí)之間的信息溝通），人際關(guān)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)內(nèi)部成員建立良好的合作關(guān)系等角色的轉(zhuǎn)換。其核心就是通過建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊(duì)精神的塑造，把企業(yè)規(guī)章制度和管理措施等轉(zhuǎn)化為全體員工貫徹執(zhí)行制度的自律、自主、自覺的行動(dòng)。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎(chǔ)，也是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵措施。

首先，增強(qiáng)員工忠誠度。一是管理者對(duì)員工要誠實(shí)守信。履行對(duì)員工的每一個(gè)承諾，不能對(duì)員工開空頭支票。二是要關(guān)心員工，愛惜員工。通過對(duì)員工的關(guān)懷，讓員工充分發(fā)揮其工作中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性。三要開展典范教育，培養(yǎng)員工奉獻(xiàn)精神。樹立一些典型并予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓奉獻(xiàn)者有回報(bào)，以此來激勵(lì)員工，培養(yǎng)員工主人翁意識(shí)和責(zé)任感。

四是培養(yǎng)員工“堅(jiān)決服從”的意識(shí)。堅(jiān)決服從不是被動(dòng)的、抵制的服從，而是主動(dòng)的，善意的服從。公司應(yīng)多途徑、多方式灌輸“服從”思想，允許員工提出修改制度的建議，但制度一旦確定并開始實(shí)施，就應(yīng)不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)任何人違反制度都嚴(yán)格按制度執(zhí)行，決不搞下不為例，以此來增強(qiáng)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

另外，在企業(yè)文化建設(shè)中要特別重視團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)。引導(dǎo)員工了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，理解發(fā)展過程中遇到的困難，用統(tǒng)一的目標(biāo)來凝聚人心，將每個(gè)員工的目標(biāo)統(tǒng)一到行業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)上來，從而形成目標(biāo)合力。同時(shí)要明確工作職責(zé)和工作目標(biāo)，合理的獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)調(diào)工作中的“三辦事”原則，即：按程序辦事，按制度辦事，按客觀規(guī)律辦事。不要打破已制訂的制度和程序，更不要違反客觀規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)有序管理。這有利于員工在工作中找準(zhǔn)方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對(duì)于優(yōu)秀的團(tuán)體則要給予崇高的榮譽(yù)和必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于破壞團(tuán)結(jié)的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神。教育他們這不僅是職業(yè)道德的要求，也是自身發(fā)展的需要，與自身的利益密切相關(guān)，并給員工算一算不團(tuán)結(jié)會(huì)付出的代價(jià)和成本。總之，煙草行業(yè)的管理者，要努力營造制度執(zhí)行力的有效氛圍，形成具有有效制度執(zhí)行力的管理團(tuán)隊(duì)。

三、建立制度執(zhí)行的監(jiān)督、考核和追究機(jī)制

制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。即使有了先進(jìn)的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神，沒有完善的制度執(zhí)行監(jiān)督、考核和追究機(jī)制，制度的執(zhí)行力仍然難以到位。

1.建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督檢查是保障制度執(zhí)行的重要手段。在監(jiān)督檢查的過程中，要做到責(zé)任層級(jí)清晰化，即經(jīng)理是全局（公司）工作的第一責(zé)任人，他對(duì)省局（公司）負(fù)責(zé)；各縣（市）局（營銷部）、市局（公司）各科（室）的主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部門的第一責(zé)任人，對(duì)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)；副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，局（公司）各部門子系統(tǒng)對(duì)全局（公司）總系統(tǒng)負(fù)責(zé)。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各負(fù)好其責(zé)，層層落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行監(jiān)督到位。

2.建立制度執(zhí)行的考核機(jī)制

要制定制度執(zhí)行的考核機(jī)制，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理的考核流程和辦法，并將其加入績效考核的內(nèi)容之中，和其一并進(jìn)行考核。在考核中，要加強(qiáng)考核的經(jīng)常性，做到平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合。為了加強(qiáng)平時(shí)考核，市局（公司）在制定績效考核各類表格中一定要含有制度執(zhí)行情況的考核內(nèi)容，交各科（室）對(duì)照崗位職責(zé)，各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，一項(xiàng)項(xiàng)考核。考核的程序按自上而下方式進(jìn)行，即上級(jí)考核下級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)，考核結(jié)果要作為員工績效獎(jiǎng)金發(fā)放和員工職級(jí)檔次升降的主要依據(jù)。通過客觀、公平、公正的考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，讓執(zhí)行制度不力的人暴露出來并得到相應(yīng)的處理，讓堅(jiān)決執(zhí)行制度的人得到肯定、獎(jiǎng)勵(lì)和重用。

3.建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制

建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制，就必須嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)制度執(zhí)行不力者必須處罰，堅(jiān)決遏止

失責(zé)不究，違責(zé)不罰，“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象。具體來說，應(yīng)從以下三方面抓落實(shí)：

一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，形成良性的責(zé)任追究導(dǎo)向。在執(zhí)行制度過程中，對(duì)制度執(zhí)行不力者要進(jìn)行責(zé)任倒查，出了問題要按責(zé)任層級(jí)從局領(lǐng)導(dǎo)到各科（室）負(fù)責(zé)人到一般員工層層追究，堅(jiān)決按制度進(jìn)行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成出了問題必須有人“買單”的責(zé)任追究機(jī)制。

二是嚴(yán)格遵守責(zé)任追究制度，形成閉環(huán)效應(yīng)。要建立一個(gè)以局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、人事、法規(guī)等部門負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)責(zé)任追究的實(shí)施工作，追究的對(duì)象為：本單位制度執(zhí)行不力的員工。追究的原則是：堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，處罰與責(zé)任相適應(yīng)，教育與處罰相結(jié)合。追究方法是：針對(duì)執(zhí)行制度中執(zhí)行不力造成的影響和后果，區(qū)分直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別采取訓(xùn)誡或者書面告誡，責(zé)令作出書面檢查，通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)獎(jiǎng)金，停職待崗、調(diào)離工作崗位，責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，處分等方式予以追究，確保責(zé)任追究落實(shí)到每一層次，每一職級(jí)，每一崗位。

三是嚴(yán)格運(yùn)用責(zé)任追究成果，將責(zé)任追究與干部運(yùn)用、員工考核相結(jié)合。對(duì)受到過錯(cuò)責(zé)任追究的人員，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)不盡職責(zé)、碌碌無為，執(zhí)行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關(guān)規(guī)定離崗培訓(xùn)或采取組織措施，應(yīng)調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位，應(yīng)降級(jí)降檔的堅(jiān)決予以降級(jí)降檔。

只有通過嚴(yán)格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實(shí)行“制度管人”的管理方式，并且在企業(yè)內(nèi)部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級(jí)管理的原則，搞好內(nèi)部監(jiān)督、制度執(zhí)行力的考核，同時(shí)將事后責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲實(shí)施到位，才能切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

第五篇：如何提高制度執(zhí)行力

如何提高制度執(zhí)行力

制度的建立是為了組織能以更強(qiáng)的能力完成更大的業(yè)務(wù)量，但在企業(yè)實(shí)務(wù)中，卻常常出現(xiàn)，制度很完整，裝訂得很美觀，但放在抽屜里或僅僅掛在墻上給人欣賞，工作人員依然按照各自的習(xí)慣開展工作；制度完美有序，工作混亂無序。

制度為什么不能得到很好地執(zhí)行呢？

1、制度不合理（包括不公平、不流暢、太復(fù)雜、太難、漏洞多等）

2、固有文化與新制度差異很大（如寬松的習(xí)慣和過于嚴(yán)格的新制度，引起大范圍抵觸）

3、未培訓(xùn)就執(zhí)行后的反復(fù)（被執(zhí)行者說不知道，收回執(zhí)行或減輕執(zhí)行都會(huì)對(duì)后期工作埋下陰影）

4、缺少監(jiān)督執(zhí)行人（沒人愿意做惡人，執(zhí)行時(shí)一再遷就，制度逐漸弱化）

5、領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行（領(lǐng)導(dǎo)的例外原則和企業(yè)政治交易，抵消或抹殺制度）

首先必須具備小事處理能力，才能談到以上幾個(gè)方面問題的解決。

比如：工作服的穿戴，上班時(shí)間，必須穿工作服，未穿者一律罰款10元/次，專人執(zhí)行，檢查人應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或未處理的，處檢查人雙倍罰金，首先講明穿工作服的意義和作用，然后強(qiáng)力推進(jìn)，每周公布，形成執(zhí)行習(xí)慣，也就會(huì)形成行為習(xí)慣；上班時(shí)間串崗，隨意

進(jìn)出宿舍以及公司門口，建立《出入管理制度》，門衛(wèi)配合行政人事部檢查，抓到一次處罰一定金額，如保安或監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)未處理，雙倍處罰。各項(xiàng)處罰均對(duì)外公開批評(píng)。

6、除公司約束員工行為的各項(xiàng)管理制度，對(duì)于員工應(yīng)該享受的福利等制度的缺乏。

一、制度不合理

制度不合理引起的抵觸，進(jìn)而產(chǎn)生的過于頻繁的修改-執(zhí)行-修改，使企業(yè)的制度逐漸失去權(quán)威性，員工的無所適從產(chǎn)生的困惑，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)文化形成應(yīng)付和無所謂的態(tài)度，一個(gè)好的制度應(yīng)該在制定者離開組織后3到5年，還能健康地運(yùn)行，后期的改變也只是在原有基礎(chǔ)上少量地調(diào)整，這需要對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀的深刻理解和對(duì)企業(yè)發(fā)展的前瞻性把握。

二、文化與新制度差異沖突大

流程是合理的，制度也是科學(xué)的，但不能適應(yīng)企業(yè)或行業(yè)現(xiàn)狀，行業(yè)有自身的業(yè)務(wù)組織和運(yùn)營特點(diǎn)，行業(yè)的運(yùn)營特點(diǎn)決定了企業(yè)對(duì)資源組織的方法和對(duì)資源管理的手段。

而企業(yè)固有的行事風(fēng)格、價(jià)值觀等對(duì)新制度的制定和執(zhí)行，也起著范圍介定的作用，新制度太過超越原有文化，會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果——員工離職、企業(yè)權(quán)利斗爭、消極怠工等，延伸到客戶，空降兵將被逼宮、老板威信會(huì)降低等一系列連鎖反應(yīng)。

三、準(zhǔn)備不足的執(zhí)行反復(fù)

即使制度考慮了原有文化，但新制度執(zhí)行前的宣貫依然重要，新

制度的宣貫必須由企業(yè)的實(shí)際影響力人員帶頭，不然后遺癥影響深遠(yuǎn)。

在處理類似事件時(shí)，可以在宣貫文件中附帶一筆，如：由部門主管負(fù)責(zé)將文件內(nèi)容傳達(dá)到每個(gè)人（會(huì)議簽名），如未通知到，員工違反規(guī)定，并認(rèn)為未接到通知，主管又不能拿出明確證據(jù)證明該員工已獲知的，由主管承擔(dān)責(zé)任。

嚴(yán)格避免執(zhí)行制度后，收回處罰令或減輕處罰，會(huì)引起后期不斷的討價(jià)還價(jià)。

四、缺少執(zhí)行人

監(jiān)督執(zhí)行人缺位，是很多企業(yè)制度執(zhí)行不到位的主要原因，制度監(jiān)督執(zhí)行人的挑選和任用支持，是企業(yè)制度能否貫徹的關(guān)鍵。

監(jiān)督執(zhí)行人特征：頑強(qiáng)的意志，原則性強(qiáng)，很強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，超越一般的正直人品，無親屬在企業(yè)，熟悉企業(yè)所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。執(zhí)行人必須被公開授予權(quán)力，并公開制約其行為的措施（如有意遺漏的雙倍處罰），執(zhí)行人必須獲得企業(yè)最高長官的支持。

五、領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行

即使企業(yè)設(shè)置了制度監(jiān)督執(zhí)行人，但與其平級(jí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人違反制度后，如何處理，特別是當(dāng)該領(lǐng)導(dǎo)人為元老或?qū)嵙ε蓵r(shí)，除了要考驗(yàn)監(jiān)督執(zhí)行人的協(xié)調(diào)手段外，企業(yè)政治在此種情況下會(huì)毫不掩飾地體現(xiàn)出來，該有效地利用企業(yè)政治還是規(guī)避企業(yè)政治，其實(shí)最后將考驗(yàn)企業(yè)最高長官的管理能力傾向。