第一篇：城市生態環境與可持續發展問題

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城市生態環境與可持續發展問題

城市生態環境與可持續發展問題

摘要：建設良好的城市生態環境是城市可持續發展的目標之一，文中著重討論了實現城市生態環境可持續發展的途徑，強調了城市建設應以城市基礎設施為根本，生態環境建設為保障，進而促進城市生態環境可持續發展。

關鍵詞：城市；生態環境；可持續發展

中圖分類號： Q142 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著城市經濟的高速發展和人口的急劇膨脹，發達國家出現的城市生態環境問題在我國近20年內集中爆發。如住房擁擠、交通堵塞、水資源短缺、能源匱乏、水質惡化、大氣污染、生態破壞、人居環境惡化、居民健康水平下降等一系列的問題。這些問題已對我國社會經濟產生深刻的影響，并成為我國城市發展的巨大障礙。為保證城市的持續發展，必須盡快根治以上的問題。本文將從城市生態環境建設以及可持續發展的角度來研究現有問題，并提出實現城市生態環境可持續發展的途徑。可持續發展的內涵

環境與發展是當今國際社會共同關注的重大問題。可持續發展是近代人類社會經歷了工業化、經濟高速增長、人口膨脹、資源危機、生態環境惡化等嚴重影響社會發展的問題之后，人們經過反復思考和探索逐漸形成的一種新思想、新的自然經濟觀，并于一九八七年由以挪威首相布倫特蘭夫人為首的聯合國世界環境與發展委員會所作的“我們共同的未來”報告中正式明確提出來的：“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展稱為可持續發展”。

可持續發展是一項經濟和社會發展的長期戰略，其主要包括資源和生態環境可持續發展、經濟可持續發展還有社會可持續發展三個方面。本文主要從生態環境角度，說明城市的可持續發展。城市可持續

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發展是指在一個特定的城市區域和自然空間內，以節約資源、提高技術等為主要手段，推動城市增長、增值、進步，優化城市結構、功能，并在滿足城市當前發展需要和正確評估城市未來需求的基礎上，滿足城市未來發展的需求。可持續發展是城市功能、結構、規模、數量由小到大，由簡單到復雜，由非持續性到可持續性，不斷追求其內在自然潛力得以實現的有序動態過程。

城市生態環境的可持續發展

城市生態環境具有內容豐富、結構復雜、生物多樣性低、人口密度高和物質流動強度大的特點，并與區域的環境和經濟發生密切聯系和相互作用，是一個高度人工化、智能化的開放系統，由自然、經濟和社會等環境因素構成。因此，對城市生態環境可持續發展來說，自然可持續性是基礎，經濟可持續性是條件，社會可持續性是目的。三者的協調發展是城市生態環境可持續發展的基本特點，要實現城市生態環境的可持續發展，必須在可持續發展理論的指導下以人與自然和諧為價值取向，更新觀念，樹立環境價值觀，正確處理城市發展建設過程中社會經濟和環境之間的關系，力求城市與自然共生、共榮、與區域和諧統一，進而實現城市經濟不斷增長，生活質量不斷提高，城市生態環境系統良性循環發展的目的。

城市生態環境建設意義重大，影響深遠，必須引起高度重視。加強城市生態環境建設，改善人類住區環境，對實現可持續發展戰略，落實科學發展觀，構建和諧社會都將產生積極的影響和促進作用。

城市生態環境可持續發展的關鍵

解決城市生態環境問題，關鍵要做好以下兩方面的工作：

3.1 城市基礎設施是城市生態環境可持續發展的基礎

城市基礎設施在城市生態環境保護的進程中總是處在先行的地位。城市基礎設施包括能源系統、供水系統、交通系統、環境保護系統、防災系統等，幾乎每一類基礎設施都與城市生態環境保護有關系并進而影響城市的可持續性。因此，務必統籌規劃，合理安排。良好的基礎設施對環境有正面影響，能對改善環境做貢獻，提高環境的可持續性。

3.2 城市生態環境建設是城市生態環境可持續發展的保障

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城市生態環境建設，要根據城市環境容量，實行污染物排放總量控制和城市園林綠化建設，以控制生態環境被破壞的程度，確保城市自然生態環境的可持續發展。

此外，還要加強環境教育，改變人類傳統的觀念，促進城市生態環境的可持續發展。實現城市生態環境可持續發展的途徑

4.1 發展循環經濟

循環經濟是“資源―產品―再生資源”閉路式的反饋流程經濟模式，是在物質不斷循環的基礎上發展經濟，在生產和生活過程中運用鏈的技術，建立起不同層次的循環鏈接，實現良性循環，達到經濟、社會、環境相統一。城市和農村、生產和生活用鏈連接起來，這種運用生態學原理，把自然、經濟、社會組成一個系統，使物質能量在整個社會經濟活動中得到合理和持久的利用，最大限度地提高資源環境的利用率，形成一個大的閉合系統。

4.2 推行清潔生產

清潔生產是指不斷的采取改進設計，使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術與設備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或避免生產服務和產品使用過程中污染的生產和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

4.3 倡導綠色消費

綠色消費是一種人與自然相互協調的消費觀，既強調消費的重要作用，又強調消費和再生產其他環節與環境的動態平衡，有利于取得人類社會和自然的協調發展。認識綠色消費問題，對于發展消費經濟，提高人民生活質量，促進經濟、社會、生態的可持續發展都有重要意義。

4.4 建設生態住宅

目前在世界各國，新型的生態住宅可謂方興未艾，從可持續發展住區的市場觀出發，發展生態建筑在我國也必然是大勢所趨。因此，要抓住，及時把“生態理念”進入到住宅設計和住區規劃中，解決住宅節能、節水等和住區環境保護問題。

4.5 發展環保產業

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環保產業是指那些在國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的的所進行的經濟技術活動。它是以信息技術和生態技術重整傳統的生產工藝系統，有利于提高人類生存環境質量的新興產業。

4.6 實施國際標準化組織認證

為了協調全球環境問題而制定的環境管理國際標準，用以滿足經濟持續發展的需要。ISO 14000 系列標準是由國際標準化組織制訂的環境管理體系標準。是針對全球性的環境污染和生態破壞越來越嚴重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環境問題威脅著人類未來的生存和發展，順應國際環境保護的發展，依據國際經濟貿易發展的需要而制定的。

4.7 控制人口總量的增長

嚴格控制人口總量的增長，減輕人口對資源、環境的壓力。我國的一些大中城市水資源、土地資源對人口承載能力已達到或接近極限，人口形勢十分嚴峻，控制人口增長是一項長期的任務。人口總量的增大必然對生態資源承載和環境系統造成更大的壓力，也會導致勞動適齡人口數量增加，就業任務繁重。

4.8 綜合規劃，協調發展

城市環境規劃與城市總體規劃、經濟社會發展計劃緊密結合，相互滲透，它是協調城市發展建設與環境保護的重要手段。城市的發展建設不但要有經濟發展目標、城市建設目標，而且必須要有明確的環境目標。

結束語

實現生態城市的可持續發展，是一個長期的戰略目標，并非一朝一夕所能實現。只有經過幾代人的不懈努力才能夠得以實現，我們應以城市基礎設施為根本，生態環境建設為保障，加強城市人工生態環境建設，進而促進城市可持續發展。

參考文獻：

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[2]顧朝林。論中國城市持續發展研究方向。城市規劃匯編，最新【精品】范文 參考文獻

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[4]楊士弘。論城市生態環境可持續發展。華南師范大學報，1997(01)。

[5]吳人堅。生態城市建設的原則和途徑。復旦大學出版社，2000。

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第二篇：水環境問題與城市可持續發展

水環境問題與城市可持續發展

2009-10-21 10:51:08 《中國水利水電市場》2009年9字號：T|T水環境面臨的問題

水是人類生存、生活和生產不可缺少的寶貴資源。水是農業的命脈，工業的動力，城市的血液。水之寶貴，在于其儲量有限，更在于其具有不可替代性和可再生性。

自然界水汽循環和水的社會循環構成人類生存的水環境。自然界水汽循環使得水資源不斷更新以供人類利用，這種更新是靠自然的力量進行的，這是水的自然循環。水的社會循環是指人類為生活和生產之需從天然水體中取水，用過的水再排回到天然水體中的人工循環。水的社會循環源于大自然，是大自然對人類的貢獻；人類在享用自然之時，必須尊重自然，愛護自然，回報自然。只有這樣，才能使水的自然循環運轉順暢而成為良性循環，使再生資源得以永續利用，服務于人類。如果人類對自然資源無節制索取，且不保護，必然破壞大自然的生態平衡，最終導致人類的生存受到威脅，這就是自然對人類的報復。近年來全球性的氣候變化，如氣溫升高、干燥、干旱、洪水等，就是人類對自然破壞的后果。人類必須正視和處理好與自然和環境的關系，走可持續發展的道路才是唯一的出路，也就是使水環境“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求構成危害”。

水環境問題的關鍵是水的社會循環問題，水的社會循環的實施主體是水工業。它是以城市及工業為對象，從事水的可持續開發利用和保護，并以滿足社會經濟可持續發展所需求的水量、水質作為生產目標的特殊工業［1］；其核心部分是給水與排水。

1.1水資源短缺與水污染嚴重

1.1.1水資源短缺

我國河川較多，年平均徑流量為2.62×104億m3，約相當于全球年徑流量47×104億m3的5.6%，居世界第六位。但是，世界人均淡水量為1.08萬m3／人.a，而中國僅為2392m3／人.a，只相當于世界人均占有量的1/4(排在世界的第88位)相當于美國的1/5，加拿大的1/50，日本的3/4；即使在長江流域富庶的太湖地區，人均水資源也僅為800m3／人.a。目前，我國有333個城市缺水，108個城市嚴重缺水，日缺水量達1600萬m3，被列入世界13個貧水國的名單中［2］。

1.1.2水資源污染嚴重

長期以來，在粗放型模式的操作下，我國水資源沒有得到有效的保護和再生，缺乏對污水處理和排放的有效控制，致使水資源被消耗和被污染。1984年～1995年這10年間，700余條近10萬km長的河流中污染河段長度從占21.8%增加到46.5%。全國河流近1/2河長的河段受到污染，90%以上城市水域污染嚴重［2］。有的水源既不能灌溉，更不能用于生活飲用。一些河段嚴重污染使其難以利用，造成水資源浪費，更加劇了水資源的短缺狀況。

水資源短缺與水污染嚴重造成的水危機，不但破壞生態平衡，導致水資源供需矛盾的進一步加劇，而且會造成巨大的經濟損失。據統計，由于供水不足，城市工業的年經濟損失可達1200億元；由于水污染造成的經濟損失估計相當于國家當年財政收入的6%。可見，水危機不但嚴重困擾著國計民生，而且已經成為我國社會經濟發展的重要制約因素。

1.2違背“給水與排水統一體性”的運作

通俗講，給水與排水就是人類向大自然“借用”和“歸還”可再生資源——水，所以，給水與排水是不得以任何原因或任何形式偏廢一方的統一體，這個統一體性才符合可持續發展法則。

長期以來，我國給水排水存在兩種傳統觀念［3］：給水與排水是兩個互不相干的事業；給水排水是城市基礎設施或公共事業。具體表現為因資金短缺而偏廢排水中的廢水處理。偏廢的形式有：不建污水處理廠、只按部分廢水量建處理廠、污水廠降低負荷運行或停止運行或假運行、以罰款代替或減輕廢水處理任務，等等。這種違背“給水與排水的統一體性”的運作，是“只借不還”的行為，必然受到大自然的懲罰。

近年來，國家在污水處理方面加大了一些工程建設投入。但是，欠帳較多，大部分城市污水仍未經有效處理而直接排放。據1996年統計，我國有設市城市666個，城市污水排放總量為352.8億m3／a，城市污水處理量為83.3億m3／a，污水處理率為23.6%。城市市政系統年收納污水208.9億m3，建有城市污水處理廠153座，處理能力751.2萬m3／d，加上分散設施的處理能力，每年處理污水23.8億m3，市政污水處理率為11.4%［4］。上述污水處理率均未限定處理程度和處理深度。按照國家環保局最近頒布的《污水綜合排放標準》要求推算，能達到二級處理排放標準的城市污水處理率最高為5.5%［5］。

如某城市于九十年代初建設的污水處理廠，其規模屬大型處理廠，但僅為一級處理，即使能按設計能力運轉，出水水質仍遠遠達不到國家環保局最新的《污水綜合排放標準》的要求。還有可數的小型生活污水處理廠和企業的工業廢水處理裝置，出水達標情況也不盡如人意。水環境與城市可持續發展

《中國21世紀議程》中明確，可持續發展是21世紀時代發展的主題。水的社會循環的最終目標正是要實現水的可持續利用，以滿足社會經濟可持續發展對水量水質及其載體功能的各種需求，避免和消除水的短缺和水環境的污染。

2.1實現兩個根本轉變，以合理完善的管理使水資源得到有效控制和保護 從給水與排水是兩門互不相關事業的觀念轉變為是一個具有統一體性的整體的觀念，從給水排水是一項國家投資、壟斷經營的城市基礎設施或公共事業的觀念轉變為是一門工業的觀念，這是實現兩個根本轉變的前提。

2.1.1經濟體制的轉變

給水排水是一項城市基礎設施或公共事業的提法，是典型的計劃經濟體制的觀點，違背了水具有商品屬性的經濟規律，是給水排水資金永遠短缺，并導致水環境惡性循環的根源。與此相反，給水排水已發展成為一門工業——水工業的觀點，以及水是一種產品，需制定“水價”的原則，完全體現了市場經濟體制的觀點，從而可解決資金來源問題，實現水資源污染的有效控制，使水的社會循環良性運轉。

2.1.2經濟增長方式的轉變

水污染是水資源的浪費，這種以大量資源浪費為代價的經濟增長方式即粗放型的經濟增長方式。與之相反，“給水排水統一體性”的觀念，是集約型經濟增長方式的觀點。既可消除偏廢廢水處理所導致的種種水污染根源，又為節約水資源提出了要求。

因此，政府相關職能部門和機構應在實現兩個根本轉變的基礎上，以立法、執法和司法為依據，以水環境系統為主線，進行職能機構重組。這樣，才能以科學合理完善的管理實現水資源的有效控制和保護，使水的社會循環得以永續良性運轉。

2.2通過經濟政策、法律手段和價格機制運作，將水的開發利用和保護全面推向市場

水環境的可持續發展需要水工業產業政策研究，需要相關的體制、資金、市場、價格、管理、技術標準等支撐，需要改革水資源開發和保護的投資機制，需要政府在財政預算和信貸市場方面給予扶持，需要建立水環境保護基金或建立水環境投資公司，需要走向市場。修訂和完善已有的法律法規，如《水污染防治法》、《水資源保護法》、《水污染防治條例》，以及與《國際環境條例》接軌的若干行政法規等；建立健全監督保證機構，為水的社會循環永續利用提供必要的法律基礎和保障。

按水的開發和利用屬性，水的消費者應支付的價格應包括水資源費與保護費用、水的開發生產費用和排放凈化費用。這樣才能解決好水資源開發利用和保護問題，才能限制水的浪費、才能建立良性循環的投資環境。

2.3城市污水治理企業化是防治水污染行之有效的根本性途徑

國內外的實踐經驗已充分證明，污水治理企業化是行之有效的根本性途徑。建立按市場機制運行的污水治理企業，以各項法律法規和制度，以及合理的水與廢水價格體系和收費體系作為運作的資金保障。可以借鑒德國的經驗，建立廢水征稅法，對污廢水治理不善或不治理的用戶，收繳較高的稅金，敦促其盡快建設或加強污廢水治理工程。可設立“城市給水排水公司”或“水工業工程公司”，統一經營自來水系統與污水處理及再利用系統的建設、運行與維護等業務。

2.4重視城鎮污水集中處理 將水環境改善與市政建設有機結合污水處理規模和程度的具體確定應以總體水質目標、地方財政能力等為依據。工業廢水，應在合理預處理去除難降解污染物、重金屬等有毒有害物質后，進入城市污水處理廠集中處理。生活污水要避免局部高度凈化而總體仍嚴重污染的現象。政府應下決心在城市污水管網建設上加大資金投入和管理，使現有的城市污水處理設施發揮作用；對未經處理直接排入城市內河的污水實施截留，送至污水處理廠；組織污水二級處理的工藝設計和實施，以滿足新的《污水綜合排放標準》的要求。這是根本解決城市水環境問題的途徑。城市內河的水質及河周邊環境的改善不僅有利于城市生態環境，還可促進生活居住區的環境建設，這比建幾個市民廣場更貼近百姓，貼近生活，更實實在在。

2.5學技術是解決“社會對水的不斷增長的需求與水危機的矛盾”的先導近年來，我國在水環境科學技術方面取得了一些成果，還與發達國家進行了廣泛的技術交流和合作，引進了一大批先進技術和設備。但許多科技成果以單項技術為主，缺乏集中統一的綜合性、群體性的技術研究，缺乏綜合性的工程化技術和決策支持體系；一些科研成果雖具先進性，但產業化和商品化有難度；引進技術和設備的消化開發研制更有待加強。目前，應著手開展如下工作。(1)對已有成果進行全面分析，形成一個綜合性的新技術體系；(2)開發研制和完善各種測試技術和性能評價技術，為工程設施的優化和規范化管理創造條件；(3)調查環保產業現狀，研究其發展對策。到本世紀末，世界環境設備的年產值預計可達1200億美元，從而形成世界經濟四大新市場之一。(4)應在有效引進外資和先進技術的基礎上，充分利用人才優勢，開發高技術和拳頭產品，并逐漸形成規模化產業。同時，建立相應的產品質量監督檢測體系，以推動環保產業的健康發展。

參考文獻

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第三篇：生態環境危機與可持續發展

生態環境危機與可持續發展

一、當前經濟發展與生態環境的危機

自從工業革命以來,現代科學技術和生產力的飛 快發展使人類改造和利用自然環境的能力極大增強, 給人類帶來了前所未有的繁榮和財富。然而,隨著人 類社會和全球經濟的發展,人們開始肆意破壞我們賴 以生存的自然環境。人類一味地追求經濟的快速發展 來滿足人們不斷增長的物質需求,卻很少考慮環境的 供給能力,結果造成全球生態環境危機,自然正以前 所未有的反作用報復人類。人類要敢于同大自然斗 爭,但不能破壞自然,不能以犧牲自然環境為代價。正如恩格斯所指出的:“我們不要過分陶醉于我們人 類對自然的勝利。”[1]全球環境問題已經威脅著人類的 生存與發展,其主要表現為:能源危機、物種滅絕、土地荒漠化、全球氣候變暖、森林面積銳減、淡水資 源枯竭、臭氧層空洞形成、海洋污染及過度開發等。振興中華、實現現代化是中國人民的多年夢想。近30 年來,我國高度重視環境保護并付諸行動,這在很大 程度上改善了生態環境,抑制了環境惡化的速度,然 而中國在發展過程中面臨的環境壓力越來越大,環境 已出現危機:中國的SO2和CO2排放量,盡管人均遠 遠低于世界平均水平,但排放總量卻十分顯著;一些 城市的大氣污染和酸雨污染比較嚴重;江河湖庫水域 普遍受到不同程度的污染;部分近岸海域污染尚未得 到有效控制;一些地區土地荒漠化以及水土流失使得 當地的生態環境變得更加脆弱,物種數量減少,有些 物種瀕臨滅絕。[2]

生態環境危機產生的原因主要歸結為三個方面:

首先是人口壓力過大。人口的不斷持續增長給經濟、社會、資源、環境的協調發展帶來巨大壓力,造成了 糧食短缺、資源耗竭、環境污染等問題的加重;其次 是資源的不合理利用。人類對自然過度開發、利用和 索取,超過了自然的承受能力,造成生態破壞和環境 惡化;第三是片面追求經濟的增長。傳統發展模式只 注重經濟數量的增長、物質財富的增加,而忽視了經 濟與自然、社會的協調和永續發展。從人類生存發展 的漫長歷史可以看出,人類、環境和經濟發展之間存 在著密不可分的相互聯系。正是由于人類沒有處理好 這個關系,為了自身的生存和發展,無節制地盲目開 發、利用、索取,有時甚至浪費自然資源,對環境污 染和破壞嚴重,結果造成全球環境的危機。環境問題 的本質是發展問題。事實證明,我們不能走人口增長 失控、資源消耗過度、環境污染嚴重、生態平衡破壞的發展道路,不能為了追求經濟的增長,追求生活水

平的提高,追求國民生產總值的增長,以致于以犧牲

環境為代價。環境保護與社會發展是一個不可分割的整體,人類如不能與自然保持和諧的關系,就必然會

受到了自然的懲罰。如何在走有中國特色的社會主義

道路的今天,把經濟發展與人口、資源、環境緊密結

合起來,更好地促進人民生活水平的提高,找到一條

既符合當代人類利益,同時又不損害未來人類利益的可持續發展道路,是我們當前十分重要的和非常緊迫的問題。

二、可持續發展戰略的提出及其意義

在社會的發展進程中,自然界的資源匱乏和環境

自我調節能力的有限性制約著我們現代社會的發展。

歷史的經驗教訓告訴我們:我們必須堅定不移地走可

·11·

持續發展之路。可持續發展就是要促進人與自然的相

互和諧,實現經濟發展與人口、資源、環境相互協

調,保證世世代代的永續發展。1980年3月5日,聯

合國向全世界發出呼吁:“必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的以及利用自然資源過程中的基本關

系,確保全球持續發展。”[3]1987年,由挪威前首相

布倫特蘭夫人領導的世界環境與發展委員會發表了環

境與發展問題報告《我們共同的未來》,首次提出了

可持續發展的概念。其核心思想是“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害。”[4]

1992年聯合國環境與發展大會上通過的《里約熱內盧

宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件,標志著

可持續發展觀被全球持不同發展理念的各類國家所普

遍接受。我國政府同樣十分重視環境保護工作, 1994

年通過了《中國21世紀議程———中國21世紀人口、環境與發展白皮書》,并以此文件來指導我國社會經

濟未來的發展。2003年10月中國共產黨第十六屆中

央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于完善

社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出:“堅

持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促

進經濟、社會和人的全面發展。”可持續發展的思想

已經為越來越多的人所接受,并逐漸成為世界各國的共識。它不僅影響到人們的生產方式和思維方式,而

且關系到人類的前途和命運。

可持續發展戰略的提出有著十分重要的意義:首

先,它使人類改變了舊的思維方式和生產方式,否定

了人與自然的完全對立,使人們重新認識到人與自然的和諧關系。人類與自然是相互聯系、不可分割的整

體,人類必須與自然保持和諧才能持續生存和發展。

可持續發展概念是在人類深刻認識環境與資源的可持

續能力基礎上提出的。它源于環境保護,是人們對以

往所持有的傳統發展觀及發展模式的揚棄。它主要解

決的問題就是“為誰而發展”和“怎樣發展”的問

題。其次,實施可持續發展戰略,有利于推進新型工

業化的進程,促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉

變,使經濟發展與人口、資源、環境相協調,促進生

態效益、經濟效益和社會效益的統一;促進農業經濟

結構的調整,保護生態環境,建設生態農業,使國民

經濟持續、穩定、健康發展,從而提高人民的生活水

平。[5]要將貧窮落后的國家建設成為一個真正富裕的國家,必須協調經濟增長與經濟發展的關系,防止片

面追求經濟增長;必須堅持不懈地實施可持續發展戰

略思想,大力發展循環經濟,加強生態環境保護和建

設,才能促進經濟繁榮。可持續發展思想面對當前的環境危機,站在全球生態整體利益的高度,為我們找

到了一條既適合經濟快速發展又能保護生態環境的道

路,為當前人類乃至今后的經濟、社會發展指明了方

向。只有堅持走可持續發展之路,我們才能順利實現

社會主義現代化建設的宏偉目標,才能促進社會全面

進步。

三、堅持可持續發展,實現經濟與環境的雙贏

可持續發展的觀念已得到全球廣泛的承認和接

受,但是各國如何制定適合本國國情的實際目標、計

劃、政策,以及可持續發展戰略的具體實施起來卻并

不容易。歷史的經驗教訓使我們明白:只有必須堅持

做到可持續發展,才能實現經濟與環境的雙贏。

(一)政府可以從三個方面入手

一要加強環境的立法管理。政府應該制定具體的保護環境和資源的法律,以法律的形式規定各級政

府、生產者和消費者履行保護環境的義務,如制定更

加有效、明確的環境保護法,從法律和制度的源頭上

控制住環境問題的產生。環境保護法在促進可持續發

展方面有特殊的作用。各地方、各部門在制定區域經

濟發展和資源開發規劃時,必須綜合考慮,絕不能走

以犧牲環境為代價的經濟發展或“先污染后治理”的老路。隨著世界人們環保意識的增強,各國先后出臺

了許多法規條例,使環保工作有了切實可行的法律依

托和保障。我國政府加強了環境生態保護工作,如進

行了治沙治水、植樹造林,加大了治理污染的力度,先后制定了《環境保護法》《水污染防治法》《大氣

污染防治法》等法規,這些舉措極大地改善了我國的生態環境。然而,有些法律法規還不能完全適應構建

和諧社會和可持續發展的需要,這將迫切需要我們政

府進一步修改、完善或制定新的相關法律法規,使環

保工作發揮更大的效用;二要加強環境監管和執法的力度。雖然國家和政府越來越重視環保工作,提倡可

持續發展,但是一些地方企業和地方政府領導依然存

在“經濟第一,環境第二”的觀念,他們往往受眼前

利益的驅使和誘惑,而不顧長遠的、全社會的整體利

益。例如黃河是中國的母親河,她即將可能變成為一

條干涸的小溪。這很大程度是人為造成的,是由于人

們大肆砍伐森林、過度浪費水源、大量開墾濕地等各

種原因所引起的。我們應加大對環境的監督和管理的力度,在各自轄區內應實行環境保護目標責任制,做

到分工明確、權責明細、各司其職,將環境質量的改

善情況作為考核有關部門政績的一項重要指標。我們

要繼續加大執法力度,做到執法必嚴,絕不姑息手

軟;同時進一步加強執法監督和管理,讓更多的違法

環境行為和不良環境狀況置于公眾監督之下;三要控

制人口增長,提高人口素質。可持續性與人口的數量

密切相關,只有處理好人口增長的數量與經濟建設、資源利用和生態保護之間的關系,經濟、社會、資

源、環境才容易實現可持續發展。目前,隨著我國人

口的不斷增長,人口對環境的壓力越來越大。人口的過度增長將導致森林消退、資源匱乏、環境污染、耕

地不足以及糧食短缺等問題。如果不能有效控制人口

增長,整個國家就會形成“人口增長—資源短缺—環

境破壞—經濟落后”的惡性循環。因此我們必須嚴格

·12·

執行計劃生育政策,鼓勵少生、優生。努力提高人口

素質,教育人人有環保意識,使人人關注全球危機的大問題,使生態環保意識深入人心,并內化為他們的實際行動,這對實現經濟、社會、人與自然的和諧發

展是極有裨益的。

(二)企業應轉換經營機制,加強自身建設

轉換經營機制,就是要改變傳統的粗放型經濟增

長方式,從粗放型增長方式轉到集約型和效益型增長

方式上來。在過去的發展時期,中國的經濟增長方式

主要是粗放型的,經濟增長主要是靠高投入、高成本

換來的,這使本來有限的資金、資源過度消耗和浪費,同時還產生了破壞生態環境、引起環境危機等一系列

十分嚴重的后果。走可持續發展道路,企業就必須要

改變觀念,轉換經濟增長方式。企業應當開發和節約

并舉,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環

境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化

路子。環境危機的解決必須依靠科技進步,應當大力

推進科技創新,促進產業結構優化升級,優先發展科

技先導型和資源節約型企業,做到清潔生產,如果不

徹底改變粗放型的經濟增長方式,發展將難以繼續。

可持續發展觀就是對人類傳統的片面地追求產量、產

值的粗放型經濟增長方式的深刻反思。企業應該樹立

可持續發展的思路,通過體制改革、依靠科技創新和

加強自身建設,努力促進經濟穩定持續增長。同時,企業應該堅持“誰開發誰保護、誰污染誰付費、誰利

用誰補償”原則,采取措施節約用水、合理用水,嚴

格控制工業廢水排放量,通過減少資源消耗、反對資

源浪費、提高資源利用效率,做到開發與節流并重,合理使用有限資源。企業應當對一些污染嚴重的落后的生產設備,堅決實行限期淘汰制度;對污染嚴重而

又缺乏有效治理措施的廠家,堅決實行關閉停運的政

策。因此,為了保護生態環境,走可持續發展的道路,必須要將經濟增長方式從高耗低效的粗放式增長轉變

為高效低耗集約式增長;處理好資源開發、生態保護

與經濟發展三者之間的關系,堅持在保護中開發,在發展中保護。否則,總有一天我們的資源將會消耗殆

盡,我們的經濟發展將會面臨沉重的災難。

(三)堅持可持續發展,必須提高全民環境意識

環境危機的解決有賴于全民環境意識的提高,保

護環境是一項關系到各族人民的切身利益和子孫后代

長遠發展的艱巨而又偉大的工程,需要廣大公眾的積

極參與。環境是人類生存和發展的空間。歷史的事實

已經證明:如果人類破壞了生態系統和人類賴以生存的自然環境基礎,自然就將會反作用地報復人類。然

而仍有相當一部分人環保意識缺乏,他們往往是破壞

環境、浪費資源的罪魁禍首。甚至一些地方領導依然

思想僵化,沒有生態環境意識和可持續發展觀念,一

味片面地追求經濟數量的快速增長,只重視眼前利益,而沒看到長遠利益,經常做出一些有損于環境的事。

環境保護是我國的一項基本國策。為了解決環境危機,提高人們的環保意識,我們首先要加強環境保護的宣

傳教育。向廣大人民群眾通過各種媒介宣傳人類與自

然應保持和諧的關系,人類如果再不轉變原有對自然

和環境的觀念,就必將自食其果;宣傳環境保護與經

濟、社會持續發展的關系;宣傳破壞環境必將最終導

致人類自身毀滅的道理;宣傳“保護環境,人人有

責”,堅持愛護環境“從我做起,從現在做起”。這些

都有利于廣大人民群眾養成自覺愛護自然、保護環境的良好習慣,有利于增強全民族的環境與可持續發展

意識。其次,我們要加強對地方政府領導人和企業決

策者的環境教育和培訓,使他們提高綜合管理和決策的能力。各級決策者和企業負責人是可持續發展教育的重要對象,他們越早認識到經濟的發展必須依賴于

一個良好的環境,認識到消除環境污染和防治生態破

壞、保護和改善環境的重要性,就越有利于環境問題的解決,有利于達到人與自然的和諧相處和經濟的可

持續發展。最后,我們還要繼續在中小學校和高等院

校開展環境保護宣傳與教育工作。通過對在校學生的環境意識啟蒙、環境知識灌輸,開展形式多樣、內容

豐富的課外和校外活動,使他們正確認識環境及環境

問題,了解環境保護的知識和意義,從而增強他們環

境保護的意識,養成良好的文明習慣,自覺地參與保

護環境的行動。[6]

結 語

環境是我們人類社會生存與發展的條件和基礎。

保護生態環境是實施可持續發展戰略的關鍵。只有促

進環境與經濟的協調、實現環境與經濟的雙贏,發展

才能做到可持續。為了實現經濟的可持續發展,寧可

暫時放慢經濟的增長速度,也不應該破壞我們賴以生

存的環境。任何人為的創造活動決不能超出自然所能

承受的程度,任何為所欲為地破壞自然環境,必然會

受到大自然的報復和懲罰。因此,我們在對待生態環

境問題的態度上,應當做到尊重自然,珍惜資源,愛

護環境,與自然和諧相處;在保持經濟較快增長的同

時,注重其質量和效益。總之,我們只有堅持科學的發展觀,走可持續發展之路,才能使人類和自然和諧

相處,共生共榮,才能保證我們當代以及子孫后代安

居樂業,永續發展。

[參考文獻]

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第四篇：當代中國的生態環境問題與可持續發展戰略

中國入世后的生態環境問題與可持續發展戰略

一、全球生態環境問題與人類社會可持續發展

1.環境、環境問題與環境保護

環境：通常指影響人類生存和發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體 環境問題： 由于環境質量的變化對人類及生物的生存與發展所造成的影響

第一環境問題與第二環境問題；環境污染與生態破壞

環境保護：指公民、團體、國家及國際社會為協調人類與環境的關系，解決環境問題而采取的行政、經濟、法律、科學技術以及宣傳教育等措施和行動的總稱

2.全球生態環境問題

環境污染：大氣污染；水體污染；固體廢物污染

生態破壞：溫室效應；臭氧耗損；土地退化；生物多樣性喪失

自然資源過度消耗：耕地；淡水；森林；礦產

結論：傳統發展觀所引發，導致全球生態惡化

經濟全球化導致環境問題全球化，環境保護全球化，可持續發展全球化

3.人類社會的可持續發展

可持續發展觀念的產生：1972年會議；1987年文件；1992年會議；

既能滿足當代人的需求，又不損害后代人需求能力的發展

可持續發展觀念所體現的原則：公平性；持續性；共同性

經濟全球化與可持續發展：綠色化浪潮 , 法律化趨勢 , 新的貿易壁壘

產業結構的大變遷大調整, 國際援助的附加條件 , 影響國際關系的重要因素

二、我國的生態環境問題與可持續發展

1.我國的生態環境問題：大氣污染嚴重，水環境質量持續惡化，噪聲和固體廢物污染加劇，農村環境污染嚴重，自然生態惡化加劇，自然災害嚴重

2.我國環境問題的主要成因

（1）社會經濟層面成因：

粗放型經濟快速增長對環境的壓力，工業總體技術低對環境的壓力

城市化迅猛發展對環境的壓力，環保投入不足、歷史欠賬多的問題

環境法制不健全，全民族環保意識淡薄的問題

（2）體制層面成因：分級財政體制影響環保投入，環境污染的外部性影響環境治理，追求短期“政績“影響環境建設

3.加強環境保護，實施可持續發展戰略

保護資源環境就是保護生產力；破壞資源環境就是破壞生產力；改善資源環境就是發展生產力

提高全民環境意識，加強環保法制建設

堅持環境與發展綜合決策，注重環境綜合治理

推進環境科技進步，加快環保產業發展

增加環境保護投入，擴大環保國際合作

三、江蘇社會經濟的可持續發展

1.江蘇未來發展所面臨的深層次矛盾：

經濟大省與資源小省的矛盾，技術結構與經濟增長的矛盾

人口素質與社會發展的矛盾，地區差距擴大與區域共同發展的矛盾

生態環境惡化與可持續發展的矛盾

2.實現可持續發展的戰略對策

控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構，合理利用資源，建立資源節約型國民經濟體系，土地資源；水資源；能源，加強環境保護宣傳；科技進步；污染防治；生態建設；法制建設；環保產業，加強創新，全面推進可持續發展

開展理論創新、知識創新、技術創新，提高全民族環境意識、環保意識與可持續發展意識，堅持環境與發展綜合決策，實施產業結構調整，提升綜合競爭能力

第五篇：家鄉生態環境與可持續發展調查報告

家鄉生態環境與可持續發展調查報告

【關鍵字】生態環境可持續發展經濟建設政策支持 一，生態文明的重大意義及政策支持

我將調研地點就近選在了我暑期打工的地方，***省**縣，方便我走訪調研，了解我縣生態環境建設的情況。據我了解，生態文明建設近年來引起了政府的重視，政府給予了極大地政策支持。各地興起了生態文明建設的熱潮，生態文明是基于生態危機、反思傳統發展觀念而進行的理性選擇。把生態建設上升到文明的高度，是我們黨對人類文明趨勢認識的不斷深化。發展循環經濟是建設生態文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國資源、環境的“瓶頸”制約，減緩生態環境的破壞速度，使我們擺脫能源危機、生態危機和生存危機，實現可持續發展。可見，生態文明建設的重要性黨的十七大首次提出建設生態文明，強調要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。把生態建設上升到文明的高度，是我們黨對可持續發展戰略思想認識的不斷深化。建設生態文明，不僅對于貫徹落實科學發展觀、繼續推進中國特色社會主義偉大事業和全面建設小康社會具有重大的現實意義，而且對于維護地區生態安全、推動人類文明進步和可持續發展具有深遠的歷史意義。

生態文明是人類在發展物質文明過程中保護和改善生態環境的成果，它表現為人與自然和諧程度的進步和人們生態文明觀念的增強。改革開放以來，我們黨多次鄭重提出，在建設物質文明的同時，建設生態文明和精神文明。黨的十七大報告在闡述實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求時，第一次明確提出建設生態文明。搞好生態文明建設。

二、我縣的生態環境情況

近年來，我先對于生態文明建設也給予了足夠的重視，制定了生態環境管理辦法和對于違規的企事業單位的處罰條例，并嚴格執行。幾年來收效良多，成果顯著。縣內水域水質明顯改善，空氣質量也有所提高，本次調研由于是暑期調研，所以無法體驗由于冬季供暖所排放的廢氣對于空氣質量的影響，不過，回想往年來，每年冬天供暖設備都會排放大量廢氣污染環境，增加煙囪高度畢竟治標不治本，并且對環境的危害更大。多年來由于經濟和科學技術的落后，一直沒有解決辦法。

今年暑期回家，就聽說縣里進行暖氣改道的工程，到年底供暖時，就可實現全縣樓房住戶的統一供暖。這樣就可做到鍋爐廢氣統一處理，集中排放。廢氣經過專業處理，凈化然后同一排放，極大程度上緩解了供熱廢氣對于本地空氣的污染指數的影響。

另外，我先還建立了小型生態園區，植物園里培植了多種農作物，品種繁多的樹木等，由于**地區自然天氣的限制，**地區農產品品種較南方匱乏。珍貴植物品種更是稀少。所以縣里建起了植物園，一方面可做些作物培植方面的實驗，還可以當做旅游景點供人觀賞，加大了生態文明建設的宣傳力度，也促進了市場的繁榮。

三、生態文明建設的幾大方面

生態文明具有豐富的內容。就其內涵而言，主要包括以下幾個方面：

（一）經濟層面

生態文明建設的經濟層面，是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產業和其他經濟活動的“綠色化”、無害化以及生態環境保護產業化。這就要求我們大力發展循環經濟。資源是有限的。要滿足人類可持續發展的需要，就必須在全社會倡導節約資源的觀念，努力形成有利于節約資源、減少污染的生產模式、產業結構和消費方式。

應大力開發和推廣節約、替代、循環利用資源和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和再生能源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。把建設資源節約型、環境友好型社會放在現代化發展戰略的重要位置，并具體落實到單位、家庭、個人。走可持續發展道路。

實施清潔生產。清潔生產，不僅指生產過程要節約原材料、能源并減少排放物，同時也要求最大限度地減少整個生產周期對人的健康和自然生態的損害。傳統生產是一種只強調物質生產而忽視生態環境保護的生產方式。改變這種生產方式，需要不斷進行清潔生產意識教育，引導人們轉變傳統生產觀念，讓清潔生產的要求和方式深入人心，使采用清潔能源、預防和減少污染成為政府、企業、社會的自覺意識和行為。

（二）文化層面

生態文明建設的文化層面，是指一切文化活動包括指導我們進行生態環境創造的一切思想、方法、組織、規劃等意識和行為都必須符合生態文明建設的要求。這就要求我們：樹立生態文化意識。

生態文化是人與自然和諧發展的文化。新世紀新階段，人類已逐漸認識到長期對自然進行掠奪性索取、破壞必將遭受懲罰，一個從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成。全民生態意識覺醒之日，就是我國生態環境改善之時。因此，進行生態教育，提高人們對生態文化的認同，增強人們對自然生態環境行為的自律，牢固樹立生態文化意識，是解決生態問題的一項重要舉措。

生態文明建設是與人們的自覺履行分不開的，這就對社會的精神文明程度有了一定的要求。

注重生態道德教育。生態與道德不可割裂。生態環境的優劣，反映著人們生態道德水準的高低，同時，人們生態道德水準的高低，也極大地影響著生態環境的優劣。生態道德驅動著人們的生態意識和行為的自覺性、自律性與責任感。加強生態道德教育，可以使人們自覺地承擔保護生態環境的責任和義務，同一切破壞生態環境的行為作斗爭。應廣泛動員人民群眾參與多種形式的生態道德實踐活動，努力形成防止污染、保護生態、美化家園、綠化祖國的社會文明新風尚。

（三）社會層面

生態文明建設的社會層面，是指重視和加強社會事業建設，推動人們生活方式的革新。這就要求我們：創造良好的社會生活環境。建立法制化、民主化和安定團結的秩序以及高效率的社會管理體系，形

成以生態文化意識為主導的社會潮流，樹立以文明、健康、科學、和諧生活方式為主導的社會風氣。

要加強生態型社會建設，努力滿足居民對居住環境品質愈來愈高的追求。就農村而言，要在普遍推行“生態示范區”建設的同時包括文化、教育、醫療以及各種服務在內的配套設施。

實現人口良性發展。實現消費方式的生態化。逐步形成有利于人類可持續發展的適度消費、綠色消費的生活方式。反對自私的享樂觀，拒絕揮霍鋪張、浮華擺闊等消費行為。鼓勵從點點滴滴做起，減少或杜絕生態破壞、環境污染和資源浪費。

總結：

生態文明必須與經濟發展科技進步并重才能均能發展，受到良好的成果，如果只重視其中一項，必然會有嚴重的弊端，或破壞了自然環境，或忽略了經濟建設都是不可取的。新社會的建設必須多項共舉，共同發展。