第一篇：新形勢下如何提高罪犯改造質(zhì)量

淺談新形勢下如何提高罪犯教育改造質(zhì)量

如何提高罪犯教育改造質(zhì)量在新時期是非常重要和必要的，因為，始終堅持提高教育改造質(zhì)量是監(jiān)獄工作取得巨大成就的根本因素；提高罪犯教育改造質(zhì)量，是當(dāng)前監(jiān)獄工作的客觀要求。所以要求我們進一步端正監(jiān)獄工作的指導(dǎo)思想，采取各種有效措施，切實做到以提高教育改造質(zhì)量為中心，進而全面提高監(jiān)獄工作的質(zhì)量和水平。

一、提高罪犯教育改造質(zhì)量主要方法

當(dāng)前監(jiān)獄工作已進入了一個新的改革發(fā)展時期，需要我們認(rèn)真思考，理清思路，探求提高教育改造質(zhì)量的主要途徑和方法。

(一)首先要確立教育改造在監(jiān)獄工作中的核心地位

當(dāng)前，監(jiān)獄在功能結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為既是執(zhí)行刑罰的國家機關(guān)，又是企業(yè)單位，也是一個小社會。在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下，特別是伴隨依法治國和依法治監(jiān)的推進，監(jiān)獄功能的多元化導(dǎo)致監(jiān)獄工作重心偏離，增加了監(jiān)獄的運行難度，削弱了監(jiān)獄懲罰和改造罪犯的功能，嚴(yán)重影響了改造質(zhì)量的提高，降低了監(jiān)獄的行刑效益。從本質(zhì)上講，監(jiān)獄就是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，通過正確執(zhí)行刑罰，對罪犯實施懲罰和改造。懲罰和改造罪犯，是我國監(jiān)獄的基本功能。監(jiān)獄要適應(yīng)社會的發(fā)展，就必須強化懲罰和改造的功能，才能最終實現(xiàn)“將罪犯改造成為守法公民”的宗旨。因此，打破傳統(tǒng)監(jiān)獄體制，實行監(jiān)、企、社分離，確立教育改造工作的核心地位是時代發(fā)展的必然要求。

(二)確立罪犯在教育改造中的主體地位，提高教育改造的積極性、主動性 促進罪犯由被迫改造的客體地位向自覺改造的主體地位轉(zhuǎn)化，才能實現(xiàn)“要我改造”向“我要改造”的過渡，才能有效地提高改造質(zhì)量。如果只把罪犯當(dāng)成被改造者，而不促使其由被迫改造的客體地位向自覺改造的主體地位轉(zhuǎn)化，罪犯改造的積極性就不會提高。所以，在實際工作中，我們要確立罪犯在教育改造中的主體地位的理念，尊重罪犯人格，真正把他們當(dāng)人看待，把他們作為犯了罪的公民對待，激勵他們悔改向上，告別昨天，奔向明天。這樣，教育改造工作就必然事半功倍，改造成效顯著。

(三)堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建大教育格局

當(dāng)前及今后教育改造工作，在堅持“改造人、教育人、挽救人”的大前提下，必須拓寬教育思路，建立健全教育改造工作的長效管理機制，構(gòu)建開放式、柔性化的大教育格局。

1．提高教育改造質(zhì)量必須樹立兩種新理念。

(1)樹立教育改造過程是一個創(chuàng)新過程理念。教育改造罪犯是一個全面的、系統(tǒng)的工程，其目的在于矯正他們的違法犯罪思想、錯誤的道德觀念和不良的行為習(xí)慣；培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，樹立正確的人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，成為有一定文化知識、生活技能和對社會有用的人。實際上使他們由壞人變好人，由愚昧、野蠻走向文明，其實質(zhì)就是破舊立新、重塑新人。由此可見，教育改造罪犯的過程就是一個“化廢為寶”、“化害為利”的新生過程，一個不斷創(chuàng)新的過程。在實際工作中，我們每一個干警必須樹立這種改造過程就是創(chuàng)新過程的理念，創(chuàng)新教育改造的觀念、內(nèi)容、方法和機制，開創(chuàng)全新的教育改造模式，激活他們接收教育改造的積極性，實現(xiàn)提高教育改造質(zhì)量的目的。

(2)樹立教育改造目標(biāo)、質(zhì)量多層次的理念。罪犯的出身經(jīng)歷、文化程度、道德水準(zhǔn)、性格特征、內(nèi)在需求、違法犯罪的背景與動機、主觀惡性程度等存在著不同程度的差異。如果統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動，不能區(qū)別對待，這會給他們帶來心理的失衡和改造的消極影響。《監(jiān)獄法》規(guī)定“將罪犯改造成為守法公民”，這是法律對罪犯教育改造的總目標(biāo)、總質(zhì)量的要求。在這個總目標(biāo)、總質(zhì)量的要求下，教育改造的目標(biāo)體系應(yīng)是具體的、有層次的。第一個層次是個性品質(zhì)目標(biāo)，即罪犯應(yīng)有責(zé)任感、自尊、人際關(guān)系協(xié)和、自我管理、正直和誠實；第二個層次是基本人格目標(biāo)，罪犯首先應(yīng)當(dāng)是一個社會公民，具有公民應(yīng)有的人格素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義，講求社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；第三個層次是素質(zhì)教育目標(biāo)。素質(zhì)教育的目標(biāo)就是把罪犯教育改造成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人，成為社會主義建設(shè)的有用之材。同時，對不同類型、不同層次的罪犯，由于教育改造的目標(biāo)不同，教育改造的質(zhì)量要求亦不同，那么，教育改造質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)必將會出現(xiàn)多元化趨勢。只有樹立教育改造目標(biāo)、質(zhì)量多層次的新理念，才能真正實施“因材施教”、個案教育改造模式，改變“一鍋煮”的教育方式。這將有利于調(diào)動罪犯改造的積極性和主動性，有利于從根本上提高教育改造的質(zhì)量。

2．改革和深化教育內(nèi)容，提高教育改造的針對性。在教育改造內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)突出政治思想教育，把法制教育和道德教育作為重點，處理好各種教育的結(jié)合，發(fā)揮綜合效應(yīng)，提高教育改造質(zhì)量。在對罪犯的政治思想教育中，要樹立大政治思想教育觀，即把政治思想教育貫穿于改造罪犯的各項工作和活動之中，特別是要抓住罪犯關(guān)心的熱點、焦點問題，加強專題性、應(yīng)時性的主題教育，做到因勢利導(dǎo)，化淤解惑，從而增強思想政治教育的針對性。由于大多數(shù)罪犯文化層次低、接受能力差、思想水平與道德修養(yǎng)水平低下，對這些人的教育，我們要堅持思想教育與道德教育相結(jié)合。當(dāng)前，要在罪犯中大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，提高他們明辨是與非、善與惡、美與丑的能力，特別是要養(yǎng)成“愛國”、“守法”、“明禮”的基本道德。

3．創(chuàng)新教育改造工作載體與方法，增強教育改造的實效性。長期以來，我們的教育改造機關(guān)在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上總結(jié)與概括出具有特色的工作載體和方法，在實際工作中，起到了積極的作用。但是，教育改造工作要取得新的發(fā)展，必須在尋求新的教育載體和方法上下功夫。因此，我們要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進、開拓創(chuàng)新、積極探索。只有這樣，才能提高教育改造的質(zhì)量。

(1)運用科技力量，實現(xiàn)教育改造手段的現(xiàn)代化。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，監(jiān)獄工作要樹立“科技興教”的思想，努力提高教育改造的科技含量和實際效果。因此，要積極運用科技手段，開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握、分析罪犯的思想變化規(guī)律；發(fā)展電化教育，推行多媒體網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)；完善心理矯治，轉(zhuǎn)化罪犯思想。例如近期我獄利用網(wǎng)絡(luò)成立的女警教育中心就是利用科技教育的體現(xiàn)。(2)大力開發(fā)社會資源，增強對罪犯的社會化教育。利用社會力量開展對罪犯的教育改造是我國監(jiān)獄工作的基本經(jīng)驗之一。《監(jiān)獄法)第61條規(guī)定：教育改造罪犯，采取“獄內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合的方法”。會同高等院校、勞動、職教部門，實行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)、“開門”辦學(xué)，重視罪犯的職業(yè)技術(shù)教育，適應(yīng)回歸社會后就業(yè)競爭，使其成為“自食其力的守法公民和社會主義建設(shè)的有用之材”。例如我獄與濰坊農(nóng)廣校的聯(lián)合辦學(xué)就是很好的實踐。

(3)搞好監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，營造健康、文明、向上的改造氛圍。加強監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，開展豐富多彩的監(jiān)區(qū)文化生活，對陶冶情操，矯正惡習(xí)，教育引導(dǎo)罪犯將起到潛移默化的作用。所以要大力加強監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，營造教育改造“軟環(huán)境”，提高教育改造質(zhì)量。

二、提高教育改造質(zhì)量應(yīng)解決的問題

在我國長期的監(jiān)獄工作中形成了三大改造手段：管理、教育、勞動。它們在改造罪犯的工作中相輔相成、互為依托、相互促進。提高罪犯教育改造質(zhì)量，必須處理好這幾者之間的關(guān)系。

(一)處理好教育改造與生產(chǎn)勞動的關(guān)系

勞動作為改造罪犯的手段，監(jiān)獄組織罪犯進行生產(chǎn)勞動一方面可以磨煉罪犯的意志，對其進行有效的懲罰，另一方面能帶來一定的經(jīng)濟效益，緩解監(jiān)獄的經(jīng)費壓力。但是，如果處理不好改造與生產(chǎn)之間的關(guān)系，就會影響到監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定。

勞動要以教育改造為主導(dǎo)，使勞動成為教育改造的實踐手段。有一些人認(rèn)為越苦、越累、越粗放的體力勞動對罪犯越具有懲罰性、改造性、教育性。特別是，在市場經(jīng)濟的影響下，一些單位為片面追求經(jīng)濟效益，搞超時、超體力勞動，也有的單位讓罪犯在生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣的條件下從事生產(chǎn)勞動，這種方式在很大程度上制約了罪犯勞動改造的積極性，降低了勞動改造的特有功能。隨著教育改造中心地位的確立，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)把教育矯正罪犯作為勞動的出發(fā)點，把勞動純化為改造功能。通過勞動使罪犯掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技術(shù)技能，培養(yǎng)與提高其謀生能力，完成對罪犯的道德教育、形勢教育、認(rèn)罪服法教育、責(zé)任教育和集體主義教育，使罪犯認(rèn)識到勞動已不再是贖罪式的懲罰而是“改過自新的唯一手段”這就要求我們必須堅持教育改造的主導(dǎo)地位，借助生產(chǎn)技能教育，為其回歸社會、自食其力創(chuàng)造有利條件。

(二)教育改造與懲罰的關(guān)系

懲罰是刑罰的本質(zhì)體現(xiàn)，它作為監(jiān)獄行刑的一個重要手段，自始至終貫穿于監(jiān)獄發(fā)展的整個過程。《監(jiān)獄法》第1條即為：“正確執(zhí)行刑罰，懲罰與改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪”，可謂開宗明義，道出了我國刑罰的指導(dǎo)思想。這進一步表明懲罰在監(jiān)獄工作中的重要地位。通過懲罰，使罪犯認(rèn)識到法律的嚴(yán)肅性和接受改造的不可抗拒性，迫使罪犯打消混刑度日或抗拒改造的念頭，使他們明確認(rèn)識自己要為犯罪行為付出代價，進而選擇改惡從善，重新做人的道路。但是，“單純的懲罰難以控制罪犯”，而且，隨著依法治監(jiān)方略的進一步深化，懲罰的執(zhí)行要以有利于教育改造罪犯為目的，以符合人道主義來貫穿懲罰的過程，使懲罰與教育相結(jié)合，共同完成提高改造質(zhì)量的工作。1．分類施教，依類施罰，確立正確的懲罰原則。有罪必罰。如果犯了罪而得不到懲罰，社會就沒有公正可言，“預(yù)防和減少犯罪”就很難實現(xiàn)，單純強化教育來提高改造質(zhì)量必定會顯得蒼白無力。因此，在罪犯改造中要堅持正確的懲罰思想，沒有懲罰，監(jiān)獄要改造好罪犯是很難的。實際上，今天的懲罰應(yīng)不單純是限制罪犯的自由，剝奪罪犯的一些權(quán)利，強制罪犯進行勞動，而應(yīng)該尋找行之有效的懲罰措施，既貫徹人道主義原則，又讓罪犯得到應(yīng)有的懲處。我認(rèn)為，在分類施教的基礎(chǔ)上輔以依類施罰，以此作為懲罰與教育改造的切人點，針對不同類型的教育改造罪犯，對其進行不同的懲罰措施，對初犯、偶犯、過失犯以及一些非暴力犯，失去自由對他們來說已經(jīng)是刻骨銘心的懲罰，他們對懲罰的感受最為深刻和強烈。監(jiān)獄對這些人所做的工作應(yīng)圍繞教育來進行；而對那些慣犯、累犯以及暴力犯，他們大都文化程度低，認(rèn)罪意識、服刑意識、改造意識淡化，負(fù)罪感差，而且有很成熟的抗改經(jīng)驗，仇恨社會、報復(fù)心理強，對于這類罪犯，要嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理。強化其日常行為規(guī)范，通過嚴(yán)格控制形成威懾氛圍。使其心理和生理受到壓力和壓抑，通過綜合教育，使其接受改造。值得注意的是，隨著社會發(fā)展，監(jiān)獄中出現(xiàn)了一些新的犯罪類型，即經(jīng)濟型、智能型、職務(wù)型犯罪，他們大都受過較高的教育，有過一個比較理想的職業(yè)，對這類罪犯不僅要曉之以理動之以情的教育，而且要在精神上令其產(chǎn)生痛苦和恥辱，通過國家和社會對其否定性評價，觸動其心靈，從而悔過自新，自覺接受教育。通過分類施教、依類施罰，使教育與懲罰很好地結(jié)合起來、互相補充、互相促進。

2．監(jiān)獄工作要堅持懲罰與教育兩手抓，以教為主。懲罰與教育是改造過程中不可分割的兩個方面，懲罰不是目的，通過教育改造把罪犯改造成守法公民，防止和預(yù)防犯罪才是監(jiān)獄工作的最終目標(biāo)。因此，要樹立教育為主的思想，如果單純強調(diào)懲罰，不幫助罪犯認(rèn)識犯罪根源及危害，不進行認(rèn)罪服法教育，不幫助他們改造世界觀、人生觀、價值觀，就無法使他們自覺接受教育，也難以防止他們在回歸社會后重新犯罪，我們也必須看到，時至今日，犯罪的依然在犯罪，懲罰依然在懲罰，在復(fù)雜的社會大背景下，犯罪不但沒有隨著懲罰而減少，而且大有增加的趨勢。這從一個側(cè)面說明懲罰對預(yù)防和減少犯罪，對改造罪犯的作用是有限的。我們說，人之所以犯罪，在很大程度上是社會環(huán)境和個人素質(zhì)決定的，而人的可塑性很大，可以為善，亦可以為惡。因此在改造罪犯中，就必須倡導(dǎo)教育為主的觀念，要通過教育的力量強化罪犯為善的品質(zhì)，限制其惡的本質(zhì)，從而達到預(yù)防重新犯罪的目的。因此，教育改造在一定程度上擴大了懲罰的“促進”機能，縮小了懲罰的“限制”功能。

總之，只有在日常管理工作中不斷探索，正確處理好以上各種關(guān)系，才能不斷的提高罪犯的改造質(zhì)量，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展和需要。

第二篇：提高罪犯改造質(zhì)量

提高罪犯改造質(zhì)量

是落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”的有效途徑

敦化監(jiān)獄四監(jiān)區(qū)：胡衛(wèi)、盛國東

***同志在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話研討班上曾指出：“監(jiān)管場所要把改造人放在第一位，通過創(chuàng)新教育改造方法，強化心理矯治，提高教育改造質(zhì)量真正使他們痛改前非，重新做人。要把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。確保教育改造取得實效。”監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)。要有效履行黨和人民賦予的莊嚴(yán)使命，準(zhǔn)確理解和把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”的思想內(nèi)涵，把改造人、拯救人、發(fā)展人作為監(jiān)獄工作的出發(fā)點和落腳點，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“首要標(biāo)準(zhǔn)”貫徹到刑罰執(zhí)行全過程。為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮更大作用。

“首要標(biāo)準(zhǔn)”的提出使監(jiān)獄工作已不滿足于“收得下、管得住、跑不了”的歷史狀況；而將“矯治好，改造好”作為新的工作目標(biāo)。“改造人”已經(jīng)凸顯為監(jiān)獄工作的第一要務(wù)。如果說“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的思想，體現(xiàn)了黨的監(jiān)獄工作方針的話。那么，如何提高和保證罪犯的教育改造質(zhì)量降低重新違法犯罪率，則是新形勢下監(jiān)獄改造面臨的挑戰(zhàn)。貫徹落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”是作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，同時也是提高監(jiān)管改造工作水平，推進監(jiān)獄又好又快發(fā)展的保障。做好教育改造工作可以從以下幾方面開展：

一、端正思想，樹立“教育為本”的理念

從監(jiān)獄工作實踐來看，監(jiān)獄的刑罰活動實質(zhì)上是一個以強制為前提的教育活動，而且強制也是教育。監(jiān)獄改造罪犯的三大手段，即：獄政管理、教育改造和勞動改造。實際上三者都體現(xiàn)著教育的功能，管理是基礎(chǔ)，教育是根本，勞動是手段。通過規(guī)范化的管理，矯治罪犯惡習(xí)，使其養(yǎng)成良好行為習(xí)慣；通過針對性的教育，提高罪犯認(rèn)知水平，重塑其靈魂；通過生產(chǎn)勞動，使罪犯掌握一定的勞動技能，養(yǎng)成熱愛勞動的勤勞習(xí)慣。這些手段的綜合運用，應(yīng)該是相輔相成、相得益彰的，也只有這樣最終才能達到提高罪犯改造質(zhì)量的目的。因此，只有寓教于管，寓教于勞，充分發(fā)揮著教育改造的治本作用，才是真正堅持“教育為本”的理念。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于歷史、社會、經(jīng)濟等諸多因素的制約，致使大多數(shù)監(jiān)獄肩負(fù)著一邊抓生產(chǎn)，一邊抓管理和教育的“雙重任務(wù)”，嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢給教育工作帶來很大的負(fù)面效應(yīng)，于是，在監(jiān)獄實際工作中，形成了重生產(chǎn)，輕改造，重管理，輕教育的工作模式，當(dāng)教育改造遭遇監(jiān)管安全和監(jiān)獄生存發(fā)展兩大要務(wù)時，也只能無奈的望洋興嘆，甚至忽視于教育改造人，塑造人，引導(dǎo)人的本能作用。觸及實際問題，教育往往讓道于監(jiān)管安全和生產(chǎn)經(jīng)營，出現(xiàn)了法律地位很高，實際地位較低的現(xiàn)象。由于人為因素的影響，沒有把教育人的工作放在第一位，所以教育改造人的工作也不能固本溯源。容易造成觸及具體問題時，引發(fā)許多負(fù)面影響，從而影響了監(jiān)管安全。監(jiān)獄教育改造工作應(yīng)以《教育改造罪犯綱要》為指導(dǎo)，貫徹思想，明確目標(biāo)，突出內(nèi)容。監(jiān)獄的教育改造要實現(xiàn)與社會人才需要接軌，必須扭轉(zhuǎn)教授“兩張皮”“雨過地皮濕”“蜻蜓點水”現(xiàn)象。這樣才能達到“首要標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)在要求。

二、完善教育內(nèi)容，提高教育的社會化程度

根據(jù)新形勢下罪犯構(gòu)成情況、特點，運用目標(biāo)實現(xiàn)等科學(xué)原則，從大目標(biāo)著眼，從小目標(biāo)著手，準(zhǔn)確把握教育的切入點，以罪犯的思想轉(zhuǎn)變和惡習(xí)矯正為立足點，對罪犯的教育做到寬嚴(yán)相濟，寬嚴(yán)有度，因人施教，有的放矢；以罪犯向往新生的愿望為支撐點，多種形式拓寬教育渠道；以監(jiān)獄文化為渲染點，潛移默化地感染凈化罪犯的心靈；以罪犯與家屬的親緣關(guān)系為出發(fā)點，充分發(fā)揮親情力量的影響作用，強化罪犯思想道德、心理素質(zhì)及應(yīng)對誘因的能力。

（一）強化基礎(chǔ)教育工作，加強針對性教育。

對不同的罪犯要分類施教，因人施教，采取不同的 教育方式，施以不同的教育內(nèi)容，在個性中尋找共性。通過發(fā)展個性促進共性，再通過共性去影響個性，從而達到教育改造質(zhì)量的整體提高。做好個別談話教育，頑危犯的轉(zhuǎn)化教育和行為規(guī)范整訓(xùn)，查找學(xué)習(xí)、勞動、生活中存在的問題，及時疏通、引導(dǎo)和處理。特別是頑危罪犯的轉(zhuǎn)化工作，應(yīng)做到以下兩方面：一方面是建立會診制度，建立職能科室與監(jiān)區(qū)的上下互動，職能科室聯(lián)動的工作機制。

各部門根據(jù)會診結(jié)果各司其職，積極采取措施，配合監(jiān)區(qū)做好教育轉(zhuǎn)化工作。另一方面是充分發(fā)揮“個別教育轉(zhuǎn)化能手”的攻堅、示范、指導(dǎo)作用。對一時難以找到轉(zhuǎn)化突破口的頑固危險罪犯，及時組織攻堅能手，充分發(fā)揮他們的示范、轉(zhuǎn)化作用，并與職能部門和監(jiān)區(qū)共同做好頑危罪犯的教育轉(zhuǎn)化工作。在2007年敦化監(jiān)獄就出臺了《敦化監(jiān)獄頑危犯掛牌攻堅管理辦法》和《敦化監(jiān)獄個別教育工作細(xì)則》對頑危犯進行了準(zhǔn)確的定義以及制定了詳細(xì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并對攻堅民警也制定了相應(yīng)的獎罰措施，有效地調(diào)動了攻堅民警的工作積極性，并取得了較好的效果。今年敦化監(jiān)獄又在原來的基礎(chǔ)上對《辦法》和《細(xì)則》進行了修改，加大了獎勵措施，更加有效地調(diào)動了攻堅民警的工作積極性。

（二）拓寬教育渠道，豐富教育內(nèi)涵

1、。要大力加強對罪犯的心理咨詢和心理矯治工作，以普及心理衛(wèi)生常識為基礎(chǔ)引導(dǎo)罪犯保持健康向上的心理。并積極探索罪犯心理矯治工作的新方法。服刑罪犯是心理問題的高發(fā)群體。隨著罪犯勞動由室外向室內(nèi)、由分散向集中、由勞務(wù)向加工的轉(zhuǎn)移，有心理問題的罪犯呈增多的趨勢，這不僅影響教育改造質(zhì)量的提高，而且直接威脅監(jiān)獄安全穩(wěn)定。在獄內(nèi)開展心理矯治工作，已成為新形勢下必須特別重視的一項改造措施。為此，司法部印發(fā)了《關(guān)于加強監(jiān)獄心理矯治工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確了監(jiān)獄心理矯治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，并提出了主要內(nèi)容及要求和保障措施。我們要在貫徹落實中結(jié)合實際進一步完善，充分發(fā)揮心理矯治在改造罪犯中消除違法犯罪心理、養(yǎng)成健康人格的重要作用。要形成涵蓋全體服刑人員、貫穿改造始終、科學(xué)有效的罪犯心理矯治工作新思路。分階段組織罪犯進行心理測試，做好心理評估和心理預(yù)測工作，掌握罪犯心理動態(tài)。根據(jù)不同時期、不同罪犯的心理、行為特征制定出有針對性的矯治方案。

2、充分利用教育改造資源，以廣播及閉路電視等播放系統(tǒng)為平臺，形成電化教育網(wǎng)絡(luò)，以便開展遠程教育，滿足罪犯學(xué)習(xí)需要。通過加強思想道德教育，使罪犯樹立社會主義榮辱觀，分清是與非、善與惡、榮與恥、美與丑的界限，打下重新做人的基礎(chǔ)。在這方面敦化監(jiān)獄在對罪犯的教育上就取得了很好的效果。這兩年敦化監(jiān)獄教育科以閉路電視播放系統(tǒng)為平臺，以弘揚孝道為主題，定期播放《孝子》、《老娘淚》等有親情渲染力的電視劇，來激發(fā)服刑人員心中那尚未泯滅的良知，從而達到了促進服刑人員積極改造的熱情，收到了很好的效果。

3、實施關(guān)注弱勢群體的幫扶工程，努力減少不和諧因素。重視和解決罪犯的實際困難。不少罪犯家庭都比較困難，他們對家庭生活及子女的讀書問題特別關(guān)心。因此，為了使罪犯安心改造，應(yīng)當(dāng)為他們解決一定的實際困難。比如罪犯子女的讀書問題，監(jiān)獄可以與當(dāng)?shù)匦姓块T、民政部門協(xié)商，給予適當(dāng)解決。又如罪犯家庭發(fā)生意外事件時，我們一定要本著人道主義的原則做好罪犯的安撫教育工作，認(rèn)真妥善處理好罪犯在監(jiān)內(nèi)服刑期間的情緒波動及家庭變故帶給罪犯的影響，使罪犯深深感到政府的改造政策的英明、偉大，深感社會主義人道主義的公正，深感政府及我們民警的體貼關(guān)懷，進一步增強罪犯安心改造，樹立重新做人的信心和決心。

4、加大犯罪文化職業(yè)技術(shù)教育力度，提高罪犯自身的文化基礎(chǔ)和職業(yè)技能水平，使罪犯具備刑釋后就業(yè)謀生和適應(yīng)社會正常生活的能力。早在1987年國家科學(xué)技術(shù)委員會和司法部就下發(fā)過《關(guān)于進一步做好對犯人職業(yè)技術(shù)教育的通知》，并規(guī)定了對犯人的職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)繼續(xù)貫徹“面向生產(chǎn)，著眼就業(yè)，服務(wù)社會”的原則．隨著社會的發(fā)展和進步，我們要結(jié)合社會實際，不斷完善和創(chuàng)新教學(xué)方法，因地制宜地開設(shè)各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，提高辦學(xué)檔次和教學(xué)質(zhì)量，使罪犯學(xué)有所得、學(xué)有所獲，為回歸社會擇業(yè)，成為自食其力的新人創(chuàng)造條件。

5、抓好出監(jiān)教育，鞏固改造成果。罪犯出監(jiān)教育是落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”最后一個環(huán)節(jié)，是鞏固改造成果的關(guān)鍵時期，更是提高社會適應(yīng)能力，做好與社會銜接工作的重要階段。對罪犯進行形勢、政策、前途教育，遵紀(jì)守法教育，內(nèi)容要多樣，結(jié)合實際向罪犯介紹當(dāng)前社會的經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)形勢，并向他們提供社會上多方面的就業(yè)信息，使他們有提前選擇的機會，樹立就業(yè)信心，加快犯罪由“監(jiān)獄人”向“社會人”轉(zhuǎn)變的步伐。

三、預(yù)防和減少刑釋人員重新違法犯罪

“首要標(biāo)準(zhǔn)”的提出，進一步明確了司法行政工作在預(yù)防和減少重新違法犯罪中的職責(zé)和任務(wù)。罪犯刑釋后要回歸社會，降低重新違法犯罪率的工作也相應(yīng)由監(jiān)獄延伸到了社會。積極動員社會各界力量，有效優(yōu)化資源，強化刑釋人員的幫教和安置工作，與獄內(nèi)教育有機

結(jié)合，形成合力，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取有關(guān)部門的支持，把降低違法犯罪率納入社會治安綜合治理工作體系，作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實幫教措施，給刑釋人員提供謀生的機會和平臺，鼓勵他們依法從業(yè)創(chuàng)業(yè)。宣傳他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，增進社會各界對他們的關(guān)心和理解，消除社會歧視，為刑釋人員回歸社會營造良好氛圍。我們認(rèn)為刑釋人員安置幫教工作應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）認(rèn)真組織刑釋幫教工作的立法調(diào)研，建立長效機制

安置幫教工作難以有序開展的最大問題就是沒有法律、法規(guī)規(guī)定，雖然中央、省、市綜治委先后下發(fā)過通知、決定等，但難象法律、法規(guī)一樣具有普遍的約束力。建議組織專家開展刑釋幫教安置工作立法調(diào)研，人大盡早啟動立法計劃。通過調(diào)研，在立法上明確安置幫教工作機構(gòu)，確保安置幫教工作落到實處；明確各部門的職責(zé)、職能、工作任務(wù)等，確保各部門按法律規(guī)定履行職責(zé)，相互配合，有效地解決推諉、扯皮問題，更好地解決因為配合不好而導(dǎo)致的脫管、失管問題；將實踐證明可行的各種優(yōu)惠政策、措施，上升為法律規(guī)定，確保安置幫教工作的各種優(yōu)惠政策落到實處；明確安置幫教工作經(jīng)費，由各級政府納入財政預(yù)算，確保安置幫教工作經(jīng)費得到保障。通過不斷完善各項規(guī)章制度及地方綜治方面的硬性措施，建立起一套長效運行幫教機制，使回歸人員走上健康的人生道路。

（二）強化隊伍建設(shè)，實行分層管理

黨委黨政府要重視刑釋幫教工作，主動為刑釋幫教工作排憂解難。完善機構(gòu)設(shè)置、人員編制落到實處，做到機構(gòu)健全、人員到位，使刑釋安置幫教工作有人抓、有人管、有人干；要加大對從事安置幫教工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，使他們了解安置幫教基本知識，以扭轉(zhuǎn)應(yīng)付檢查式的工作模式，為搞好安置幫教工作奠定堅實的基礎(chǔ)。每季度至少一次走訪幫教，每季度進行一次現(xiàn)實表現(xiàn)考察，堅持“教育、挽救、感化”的方針，采取超前幫教、跟蹤幫教、引導(dǎo)幫教、聯(lián)合幫教等形式手段，教育挽救，促進轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

（三）加大經(jīng)費投入，保障措施到位

各級黨委黨政府應(yīng)高度重視刑釋人員安置幫教工作經(jīng)費保障，將刑釋幫教安置經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，從根本上確保安置幫教組織工作正常運轉(zhuǎn)，解決刑釋人員回歸社會后在一定期限內(nèi)的生活和生存困難，使其盡快融入社會，最大限度地化消極因素為積極因素，預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定。

（四）整合社會資源，拓寬安置渠道

充分發(fā)揮社區(qū)資源的優(yōu)勢，將安置幫教工作有機地融入社區(qū)建設(shè)和社會管理環(huán)節(jié)之中，動員和組織團員、青年、婦女、離退休干部、社會志愿者參與對刑釋人員的幫教工作，逐步實現(xiàn)幫教社會化。鼓勵扶持刑釋人員從事個體經(jīng)營，街道和有關(guān)部門要為他們辦理各種營業(yè)手續(xù)提供方便，認(rèn)真落實中央、省、市綜治委有關(guān)刑釋人員最低生活保障和稅收、管理費等方面的政策優(yōu)惠。引導(dǎo)、動員國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)主消除偏見，增強責(zé)任感和義務(wù)意識，擇優(yōu)接收表現(xiàn)好、有一技之長的刑釋人員就業(yè)。

（五）建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，營造開展安置幫教工作的良好氛圍

為實現(xiàn)政法部門和幫教工作相關(guān)部門的資源共享，防止刑釋人員出現(xiàn)脫管、失管、漏管。當(dāng)前，有必要在全國范圍內(nèi)組建信息網(wǎng)絡(luò)，建立刑釋人員幫教安置管理數(shù)據(jù)庫，方便安置幫教機構(gòu)利用信息化平臺管理安置幫教工作，使服刑人員在出監(jiān)前，住地安置幫教組織機構(gòu)能夠全面掌握情況，及時銜接，有針對性落實幫教措施，及時掌握刑釋人員的現(xiàn)狀、行動去向，最大限度地減少和防止出現(xiàn)失管、脫管、漏管。

（六）認(rèn)真做好大回訪工作，有效預(yù)防和減少犯罪

地方司法所要和監(jiān)獄攜起手來共同做好大回訪工作，要定期進行溝通，把各自所掌握的信息進行互相交流，對刑釋后能夠遵紀(jì)守法，自主創(chuàng)業(yè)并取得顯著成效的要及時給予表彰和獎勵，并在監(jiān)獄服刑人員當(dāng)中宣傳他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，鼓勵服刑人員樹立改造信心，加速改造步伐，爭取早日獲得新生，對沒有就業(yè)和生活困難的刑釋人員，監(jiān)獄和司法所要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予幫助，解決就業(yè)問題和生活問題，讓他們能感受到社會大家庭的溫暖，樹立生活的勇氣和信心，預(yù)防和減少犯罪。自2007年開始，吉林省監(jiān)獄系統(tǒng)數(shù)百名民警行程數(shù)十萬公里，走遍了吉林大地的每一個角落，完成了一項前所未有的艱巨使命——“大回訪”。這項工作，開了全國監(jiān)獄系統(tǒng)之先河。吉林省監(jiān)獄局還根據(jù)此次“大回訪”出版了《閃光的歸途》這本書，這本書選登了32名刑滿釋放人員回歸社會后重新創(chuàng)業(yè)的典型事跡。并發(fā)放給全省各監(jiān)獄服刑人員互相傳閱，在服刑人員中反響很大，很多服刑人員從中得到了啟迪和

鼓舞。

總之，貫徹落實好“首要標(biāo)準(zhǔn)”是監(jiān)獄工作當(dāng)前的一項重要任務(wù)。我們在工作中應(yīng)抓住教育改造質(zhì)量這個中心環(huán)節(jié)，圍繞降低重新違法犯罪率這個標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整和改進工作思路和方法，審時度勢，責(zé)無旁貸地肩負(fù)起教育人、改造人的靈魂工程，促進監(jiān)獄教育改造工作又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

第三篇：淺談如何提高罪犯改造質(zhì)量

提高罪犯改造質(zhì)量，決不能就改造言改造，要樹立大改造意識。首先要努力營造適合監(jiān)獄發(fā)展的社會環(huán)境，贏得社會各界、部門對監(jiān)獄工作的關(guān)注、理解和支持,同時在狠抓依法治監(jiān)、科學(xué)管理，使監(jiān)獄管理法制化、科學(xué)化，打造一支高素質(zhì)的適應(yīng)新時期監(jiān)獄工作的監(jiān)獄人民警察隊伍基礎(chǔ)上,依法對罪犯實施獄政管理、教育改造、勞動改造，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，形成合力對罪犯實施改造。這些工作雖有緊迫感，但必須扎扎實實，步步為營，一步一個臺階往上走，先創(chuàng)建后鞏固發(fā)展提高，硬件一時達不到，軟件先行。

一、努力塑造監(jiān)獄形象，贏得社會廣泛支持

由于歷史的原因，監(jiān)獄遠離城市和交通干線,幾乎處于封閉狀態(tài)。近些年來，尤其是1994年《監(jiān)獄法》頒布實施以來，監(jiān)獄事業(yè)受到了黨和政府的極大關(guān)注，監(jiān)獄工作有了突飛猛進的發(fā)展，出現(xiàn)了前所未有的大好局面。盡管這樣，監(jiān)獄工作仍鮮為人知，更談不上理解和關(guān)懷。這種情況影響監(jiān)獄工作的全面發(fā)展，因此我們必須主動出擊，利用各種手段，擴大監(jiān)獄影響，宣傳監(jiān)獄事業(yè)，使改造罪犯，保社會平安穩(wěn)定這一偉大事業(yè)深入人心。當(dāng)然，打鐵還需自身硬，內(nèi)強素質(zhì)，才能處塑形象，監(jiān)獄在請進來走出去的同時，一定要依法行政、依法治監(jiān)、依法對罪犯執(zhí)行刑罰和改造，突出有中國特色社會主義的性質(zhì)，突出時代精神，努力贏得黨和政府的不斷支持，贏得社會各界的廣泛關(guān)注和理解，為監(jiān)獄發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。

二、從嚴(yán)治警，素質(zhì)強警，鑄就適應(yīng)時代發(fā)展要求的高素質(zhì)的監(jiān)獄警察隊伍

監(jiān)獄機關(guān)除了要有黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，社會各界的廣泛理解和支持，關(guān)鍵還在自身管理。監(jiān)獄隊伍的整體素質(zhì)、凝聚力、戰(zhàn)斗力將決定著監(jiān)獄工作的興衰成敗。因此，提高監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)和駕馭監(jiān)獄工作的水平，教育改造罪犯的能力和本領(lǐng)至關(guān)重要。監(jiān)獄管理者是政策法律的具體實施和執(zhí)行者，必須與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，大力加強隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，造就一支忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、適應(yīng)新時期教育改造罪犯工作的新型高素質(zhì)監(jiān)獄人民警察隊伍。

三、建立監(jiān)管安全長效機制，準(zhǔn)確執(zhí)行刑罰，依法管理教育改造罪犯

充分發(fā)揮獄政管理、教育改造、勞動改造三大改造罪犯的手段，提高罪犯改造質(zhì)量監(jiān)獄的長期安全和穩(wěn)定，是監(jiān)獄實現(xiàn)改造罪犯的前提，多年以來，由于各種不利因素，導(dǎo)致在監(jiān)管安全方面疲于應(yīng)付罪犯的防脫防逃、不能將主要精力放在懲罰與改造罪犯，提高罪犯素質(zhì)上。這是影響罪犯改造質(zhì)量的重要因素，因此必須動用一切有效手段加強獄政管理、實行教育改造、提高經(jīng)濟效益、加快創(chuàng)建步伐、建立完善監(jiān)管安全長效機制、確保監(jiān)獄將罪犯押的下、管的住、改造好。

勞動改造對因搶劫、盜竊、詐騙、貪污和近年來出現(xiàn)的涉黑、涉毒罪犯發(fā)揮了最直接有效的作用。這些罪犯追其思想根源都是因貪圖享受，為滿足個人物質(zhì)欲望而采用種種不法手段走上犯罪道路的。通過組織此類罪犯從事有益于社會的生產(chǎn)勞動，用自己的雙手創(chuàng)造財富，從而逐漸消除其鄙視勞動和輕視勞動的思想，矯正好逸惡勞等惡習(xí)，從而樹立勞動觀念，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，增強社會責(zé)任感，逐步樹立正確的人生觀、價值觀。

在改造罪犯思想的過程中，通常采用常規(guī)教育、個別教育、輔助教育、社會教育等多種教育方式相結(jié)合，從而達到讓罪犯從舊的錯誤思想轉(zhuǎn)化為新的健康思想觀念。對××功罪犯的教育改造更要通過有針對性的談話教育，感化教育，充分發(fā)揮教育改造手段的轉(zhuǎn)化、塑造功能。

將罪犯當(dāng)人看待的正確主張，始終貫穿獄政管理的各個方面，從而使獄政管理對罪犯的改造起到了強烈的感化作用。在具體的監(jiān)管改造活動中，監(jiān)獄人民警察充分尊重罪犯的人格，使罪犯深切感受到家、社會對他們的關(guān)懷、挽救之情，從而引發(fā)其自責(zé)、自強、自律意識。分級管理、考核獎懲揭示了罪犯服刑改造表現(xiàn)，督促罪犯改惡從善、推動了罪犯的改造進程。

四、搞好市場經(jīng)濟條件下監(jiān)獄生產(chǎn)，為監(jiān)獄創(chuàng)建和持續(xù)快速發(fā)展提供必要的經(jīng)濟支持

監(jiān)獄經(jīng)濟是監(jiān)獄快速發(fā)展的重要物質(zhì)保證，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，監(jiān)獄保障體制的建立，監(jiān)獄經(jīng)濟的任務(wù)也就更明顯地顯現(xiàn)出來，監(jiān)獄經(jīng)濟的發(fā)展可以為改造罪犯奠定豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以更好的改善人民警察的生活、福利和罪犯監(jiān)舍的待遇，可以推進創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的進程，同時為罪犯教育改造創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，為改造好罪犯這個總目的服務(wù)。獲得最佳經(jīng)濟效益，這是市場經(jīng)濟的一個核心問題，也是監(jiān)獄經(jīng)濟管理面臨的一項重大原則問題，改造罪犯和經(jīng)濟效益兩者之間即有相互統(tǒng)一的一面，又有相互

矛盾的一面，在矛盾的情況下，應(yīng)以改造

為主、經(jīng)濟服從改造這個前提。二者同時也是相輔相成的，提高改造罪犯的質(zhì)量為監(jiān)獄經(jīng)濟獲得最佳經(jīng)濟效益提供了前提條件，監(jiān)獄經(jīng)濟效益的高低，直接影響對罪犯改造的效果，只有監(jiān)獄經(jīng)濟效益不斷提高，才能為整個監(jiān)獄工作提供日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，搞好市場經(jīng)濟條件下監(jiān)獄經(jīng)濟。

（1）要按照監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立起人力的合理結(jié)構(gòu)，監(jiān)獄經(jīng)濟是罪

犯為主要人力的經(jīng)濟形式，由于罪犯刑期長短不同，體質(zhì)、文化、生產(chǎn)技能各異監(jiān)獄經(jīng)濟要想求得更大發(fā)展，必須從實際著手，培訓(xùn)各種技術(shù)操作能手，搞好傳、幫、帶，形成梯級比例，從而形成人力合理結(jié)構(gòu)。

（2）對罪犯的生產(chǎn)進行高效管理。建立勞動組織，實行定額管理，開展勞動競賽。通過激發(fā)罪犯上進心和榮譽感，提高產(chǎn)品合格率和促進生產(chǎn)發(fā)展。加強技能培訓(xùn)，嚴(yán)明考核獎懲，采用多內(nèi)容、多途徑進行勞動技能培訓(xùn)，使之為監(jiān)獄經(jīng)濟高速運行提供保障，從而推動監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展。提高罪犯改造質(zhì)量，需要我們總結(jié)以往工作經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前罪犯犯罪的新形式、新特點押罪犯構(gòu)成的新變積，極探索新的罪犯改造途徑和手段，化，不斷改進和規(guī)范罪犯改造工作，使工作向法制化、科學(xué)化和社會化前進，科學(xué)實施改造措施，不斷提高工作的針對性，采取有利措施及時整改，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

淺談如何提高罪犯改造質(zhì)量

第四篇：新形勢下罪犯改造方法探究

新形勢下罪犯改造方法探究

摘要：我國監(jiān)獄工作的永恒主題是改造人。如何科學(xué)、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造質(zhì)量，實現(xiàn)罪犯改造工作的科學(xué)化，是是新時期每一名監(jiān)獄工作者面臨的挑戰(zhàn)和亟待研究的課題。對各監(jiān)獄在改造實踐中探索的罪犯改造新方法、新途徑進行調(diào)查研究，將其進行總結(jié)、梳理、分類并加以理論化提升，是促進提高監(jiān)獄教育改造質(zhì)量，降低刑釋人員重新犯罪率的有效途徑。因此，深入研究，著力創(chuàng)建罪犯改造方法體系是新時期每一名監(jiān)獄工作者面臨的挑戰(zhàn)和亟待研究的課題。

關(guān)鍵詞：罪犯改造方法 新形勢 教育

一 對罪犯進行教育改造應(yīng)該包涵的內(nèi)容

（一）圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”全面貫徹落實《教育改造罪犯綱要》。

按照省局的指示精神，認(rèn)真組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，使廣大民警充分認(rèn)識貫徹落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”的重要意義，明確教育改造罪犯的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本原則以及主要內(nèi)容和要求。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，著力推進教育改造工作的四個轉(zhuǎn)變：教育改造工作格局由教育部門單一向齊抓共管、齊施其責(zé)的“大教育”轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的“三課教育”向管理、學(xué)習(xí)、勞動、生活等綜合施教轉(zhuǎn)變；教育改造的模式由封閉向開放式社會化教育轉(zhuǎn)變；教育改造手段由依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗向依賴科研和運用現(xiàn)代科技方向轉(zhuǎn)變。對教育改造工作要提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格要求，制定更科學(xué)、更嚴(yán)格的考核辦法。

（二）突出抓好“法律知識、思想道德”主題教育

首先要規(guī)范三課教育基礎(chǔ)工作，落實教育內(nèi)容、時間、教材，聘請專職教員授課，建立罪犯學(xué)籍管理制度，創(chuàng)新教育內(nèi)容，加強三課教育內(nèi)容的針對性。思想教育要根據(jù)罪犯不同時期的思想動態(tài)結(jié)合時事政治開展法制、認(rèn)罪悔罪，道德情操、贖罪感恩等各項專題教育，同時引入中華傳統(tǒng)美德教育，進一步提高罪犯的道德素質(zhì)。要大力加強法律知識教育，使罪犯掌握基本法律知識，增強認(rèn)罪悔罪意識，切實樹立遵紀(jì)守法觀念。要對罪犯進行思想道德教育，突出社會主義榮辱觀教育、中華傳統(tǒng)美德教育、誠信教育、愛國主義教育等內(nèi)容，使罪犯樹立社會主義榮辱觀，分清是與非、善與惡、榮與恥、美與丑的界限，成信改造，為重新做人打下基礎(chǔ)。強化罪犯主題思想教育，積極開展感恩祖國、感恩親人、感恩社會三個系列專題教育活動。各單位要以構(gòu)建和諧社會為重點，因勢利導(dǎo)，緊密結(jié)合社會發(fā)展形勢，結(jié)合國內(nèi)國際重大事件，結(jié)合監(jiān)獄實際，深入開展時事政治教育。

（三）加強個別教育，完善個案分析制度，提高教育改造質(zhì)量

個別教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的進攻性改造措施，是監(jiān)獄人民警察必須掌握的基本功。落實《教育改造罪犯工作綱要》，提高教育改造質(zhì)量，必須加強個別教育工作，監(jiān)獄要根據(jù)每一名罪犯的具體情況，實施有針對性的個別教育。要嚴(yán)格落實“四知道”、“十必談”的規(guī)定，每月對每一名罪犯至少進行2次以上個別談話教育，并根據(jù)不同罪犯的思想狀況和動態(tài)，采取有針對性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”個別教育工作的基礎(chǔ)上，進一步完善個案分析制度，對重點犯和頑危犯要綜合其成長史、家庭情況，性格特點和心理特征以及犯罪的主觀意識和現(xiàn)實改造表現(xiàn)等情況進行分析，找出問題根源，制定教育計劃，提出相應(yīng)的個別化教育轉(zhuǎn)化方案和具體的教育措施，并落實警察專管專教，完善規(guī)范重點犯和頑危犯檔案，實行跟蹤管理。全面構(gòu)建罪犯個別教育工作體系，進一步提高教育改造罪犯的針對性。

（四）普遍開展罪犯心理健康教育

要加強對罪犯的心理矯治工作，普及對罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理測試工作，運用科學(xué)手段和方法，增強測試的準(zhǔn)確性。要加強罪犯心理咨詢和矯治工作，把加強心理矯治和精神疾病治療作為一項重要任務(wù)，采取多種咨詢方式，在罪犯中普遍開展心理健康教育，積極開展心理矯治，引導(dǎo)罪犯樹立關(guān)于心理健康的科學(xué)觀念，懂得心理健康的表現(xiàn)與判斷標(biāo)準(zhǔn)，了解影響心理健康的因素及其關(guān)系，對自身出現(xiàn)的心理問題學(xué)會自我調(diào)節(jié)或主動要求輔導(dǎo)和咨詢，增強心理承受和自我調(diào)控情緒的能力，提高心理素質(zhì)。服刑指導(dǎo)中心要利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，合理安排咨詢時間，積極開展心理咨詢和矯治工作，特別對有自殺傾向的罪犯，要加強心理輔導(dǎo)和咨詢，把防非作為工作重點之一。

（五）不斷加強和創(chuàng)新監(jiān)區(qū)文化建設(shè)充分發(fā)揮監(jiān)區(qū)文化建設(shè)對罪犯的熏陶作用

進一步加強監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。要為罪犯營造良好的改造氛圍，要美化環(huán)境，整潔監(jiān)區(qū)，要突出監(jiān)區(qū)文化的改造功能，系統(tǒng)安排監(jiān)區(qū)文化體育活動，使罪犯在良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境中受到潛移默化的教育和影響，促進罪犯積極改造。圍繞以先進的文化為導(dǎo)向，以弘揚改造正氣為主旋律，積極構(gòu)建富有監(jiān)獄特點與現(xiàn)代文明相結(jié)合的監(jiān)區(qū)文化環(huán)境；通過開展創(chuàng)建監(jiān)區(qū)文化品牌、舉辦大型文體活動、組織讀書活動、歌詠比賽等活動，用高雅文化熏陶罪犯，緩解罪犯的改造壓力，調(diào)節(jié)罪犯心理，要強化罪犯興趣小組的作用，全面推動興趣小組的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮罪犯的特長，讓罪犯人人有興趣，活動有人參加，從而起到充實罪犯閑余時間、維護監(jiān)管秩序安定、活躍獄內(nèi)氛圍、矯正罪犯惡習(xí)、提高改造質(zhì)量的效果。要加強監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的文化、體育活動，定期舉行文藝演出，體育比賽，組織罪犯學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等，豐富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矯治惡習(xí)，有利于重返社會的氛圍種得到改造。

二 罪犯教育改造的形式

（一）切實加強罪犯素質(zhì)教育

監(jiān)獄教育改造社會化應(yīng)從構(gòu)建素質(zhì)教育體系出發(fā)，打破目前“政治、文化、技術(shù)”的“老三篇”框架，以道德、文化、技術(shù)、心理、倫理等方面，對罪犯實施素質(zhì)教育。在“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的改造方針指導(dǎo)下，充分發(fā)揮罪犯的主觀能動性，克服傳統(tǒng)的強調(diào)服從和接受，注重理解和吸收。以“轉(zhuǎn)化思想、矯正惡習(xí)、增長知識、培養(yǎng)技能、完善個體”為目標(biāo)，以“分類教育、個別灌輸、區(qū)別刑期”為手段，根據(jù)罪犯人格、心理和個性化需要，從思想素質(zhì)教育，文化素質(zhì)教育，職業(yè)素質(zhì)教育，身體素質(zhì)教育和心理素質(zhì)教育入手，形成不同罪犯在不同階段不同的改造方式和改造要求。就是說，在個體改造方案中，所要達到的目的和要求是動態(tài)的，要根據(jù)上一階段改造要求的落實和改造目標(biāo)達到的程度不斷提出新的要求。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的罪犯素質(zhì)教育體系，分節(jié)段、有步驟地完成對罪犯的綜合素質(zhì)教育。

（二）改善教育改造方式

談到改造資源，我們首先會想到人才資源，監(jiān)獄教育改造社會化需要大批的法學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)等相關(guān)專業(yè)人才，組建一支高水準(zhǔn)的專業(yè)化民警教師隊伍，在民警教師隊伍中建立激勵競爭機制，實行教員崗位責(zé)任制和任課目標(biāo)責(zé)任制，推行持證上崗和評定教師職稱的制度。其次是教育經(jīng)費的投入，以穩(wěn)定提供足額教育經(jīng)費為前提，改善辦學(xué)條件，實現(xiàn)教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化，使課程安排、專業(yè)設(shè)置、多媒體教學(xué)、電化教學(xué)、圖書室、閱覽室、運動場地等教育資源能滿足教育改造罪犯的需要。因此，推進教育保障法治化進程也顯的至關(guān)重要。再者，要將罪犯每天學(xué)習(xí)、教育的時間及配套學(xué)習(xí)、教育資源的使用形成制度化，充分行使教育改造科室對各監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的檢查督促力度，從而為罪犯教育改造提供時間、空間和資源的保障，變強制學(xué)習(xí)為引導(dǎo)學(xué)習(xí)，配套必要的行政、經(jīng)濟手段、以適當(dāng)?shù)莫剟詈唾M用資助，激發(fā)罪犯的學(xué)習(xí)熱情，克服“我講你聽，我打你通”的灌輸式教育觀念，確立交互式教育的新模式。(三)打造終端教育優(yōu)化機制

打造終端教育優(yōu)化機制的根本問題，就是解決管教民警的能力問題，因此加快引進培養(yǎng)專業(yè)化人才，確保教育改造一線沉淀更多的優(yōu)質(zhì)資源顯的尤為重要。再好的改造理論若不能轉(zhuǎn)化為民警的素質(zhì)，理論還是理論，再好的改造方法，若民警不懂得如何使用，方法還是方法。民警創(chuàng)造適宜改造環(huán)境的能力缺失，是影響和制約教育改造社會化的瓶頸。實行民警職能分化，可形成明確的分工體系，做到職能單一各司其職，由具有專業(yè)技術(shù)的人員進行生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，由專業(yè)人士對罪犯進行心理、文化、道德、法制教育。以期使生產(chǎn)改造同時兼顧法制化、科學(xué)化、社會化互相協(xié)調(diào)，最大限度地提高教育改造質(zhì)量。可以說，對推行職能分化突破體制障礙，是改善一線教育改造環(huán)境，提升教育改造質(zhì)量的最佳選擇。不拘一格選人才，打破陳規(guī)建新制是教育改造罪犯的需要，也是關(guān)系教育改造社會化發(fā)展的關(guān)鍵問題。

教育改造社會化，既是一項具有開拓意義的系統(tǒng)工程，又是一項集政府、社會、民心為一體的群力工作。著眼未來，教育改造工作充滿挑戰(zhàn)。與時俱進，就要開拓創(chuàng)新，積極營造有利于罪犯重返社會的改造環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，實現(xiàn)改造力量、改造手段、改造內(nèi)容的社會化和教育改造工作保障的社會化。實現(xiàn)罪犯教育改造工作與社會大環(huán)境的良性互動是教育改造社會化穩(wěn)步推進、健康發(fā)展的保證.堅持“實事求是、立足實際、因地制宜、注重實效”是實現(xiàn)教育改造工作社會化的根本原則。

三 探索提高罪犯教育改造質(zhì)量的有效途徑

（一）端正思想，樹立“教育為本”的理念

從監(jiān)獄工作的實踐來看，監(jiān)獄的行刑活動，實質(zhì)上是一個以強制為前提條件的教育活動，而且強制也是教育。監(jiān)獄改造罪犯的三大手段，即管理、教育和勞動，實際上都體現(xiàn)著教育的功能，管理是基礎(chǔ)，教育是根本，勞動是手段，因此，只有寓教于管，寓教于勞，充分發(fā)揮教育改造的攻心治本作用，才是真正堅持“教育為本”。

但由于歷史原因致使大多數(shù)監(jiān)獄肩負(fù)著一邊抓生產(chǎn)，一邊抓管教的“雙重性質(zhì)”、“雙重任務(wù)”，嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢給教育改造工作帶來很大的負(fù)面效應(yīng)，當(dāng)教育改造遭遇監(jiān)管安全和監(jiān)獄生存發(fā)展兩大要務(wù)時，也只能無奈的望洋興嘆，甚至忽視了教育改造人、塑造人、引導(dǎo)人的本能作用，觸及實際問題，教育往往讓道于監(jiān)管安全和生產(chǎn)經(jīng)營，出現(xiàn)了法律地位很高，實際地位較低的現(xiàn)象。熟不知，適得其反。由于人的教育工作沒有放在第一位，所以教育改造人的工作也不能固本根源，容易觸及具體問題時，引發(fā)許多負(fù)面的影響，從而影響了監(jiān)管安全。

（二）加強干警隊伍建設(shè)，是提高教育改造質(zhì)量的基礎(chǔ)

在監(jiān)獄工作中，提高教育改造工作質(zhì)量的關(guān)鍵在于人的因素，取決于干警隊伍的構(gòu)建和綜合素質(zhì)的提高。為了適應(yīng)當(dāng)前社會大環(huán)境和監(jiān)管教育改造形勢發(fā)展的要求，為了更好的實現(xiàn)提高教育改造工作質(zhì)量這一中心任務(wù)，首先必需加強干警隊伍建設(shè)，大力開發(fā)干警人力資源。提高干警資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地把優(yōu)秀的專業(yè)人才吸收到干警隊伍中來。其次要健全和完善干警的培訓(xùn)制度，加大干警培訓(xùn)力度，進行有重點、分層次、分門類的培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。特別要突出培訓(xùn)的針對性和實效性，用靈活多樣的形式和方法，對基層干警進行教育改造罪犯新知識、新技能、新方法的傳授和培訓(xùn)，不斷更新其知識和觀念。了解新時期罪犯犯罪的趨附性和思想動因以及影響其思想改造的眾多質(zhì)的因素，真正使教育工作能夠做到對癥下藥。第三實行監(jiān)獄民警的分類管理，建立和完善監(jiān)獄民警工作定性定量的考核評價體系。加大干警教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入，提高他們的物質(zhì)精神文化生活待遇。

（三）因勢而變，完善教育內(nèi)容，提高教育的社會化程度

我監(jiān)目前押犯情況：一是新形勢下押犯中財產(chǎn)型犯罪呈上升趨勢，團伙犯罪數(shù)量不斷增多，累犯、二進宮、三進宮甚至四進宮罪犯不斷增加；二是罪犯趨于低齡化，且文化程度偏低；三是流竄犯、“三涉犯”類罪犯成為監(jiān)獄收押新的特點。

根據(jù)新形勢下罪犯構(gòu)成的新情況、新特點，運用目標(biāo)實現(xiàn)等科學(xué)原則，從大目標(biāo)著眼，從小目標(biāo)著手，準(zhǔn)確把握教育的切入點，以罪犯的思想轉(zhuǎn)變和惡習(xí)矯正為立足點，對罪犯的教育做到寬嚴(yán)相濟、寬嚴(yán)有度、區(qū)別對待、因人施教、有的放矢；以罪犯向往新生的愿望為支撐點，多種形式拓寬教育渠道，以監(jiān)獄文化潛移默化感染凈化罪犯心靈；以罪犯與家屬的親緣關(guān)系為出發(fā)點，充分發(fā)揮親情力量的影響作用；多維并舉，強化罪犯思想道德、心理素質(zhì)及應(yīng)對誘因的適應(yīng)能力，為終極目標(biāo)的實現(xiàn)，實施切實可行、步步為營恩威并舉的實施改造。

四、結(jié)語

社會是一個不斷發(fā)展的社會，罪犯的改造工作也在不斷進步，改造罪犯的方法和途徑更需要不斷創(chuàng)新，不斷完善。要創(chuàng)新和發(fā)展改造罪犯的方法和途徑，必須不斷吸收社會科學(xué)、自然科學(xué)中相關(guān)的理論和觀點。教育改造的與時俱進，就是要求我們克服教育改造工作的封閉性和神秘感，利用一切力量和社會資源服務(wù)于罪犯的教育改造工作。改造罪犯的方法、途徑的探索是無止境的，因為科學(xué)、技術(shù)的發(fā)展永無止境，每一個理論研究者和實踐工作者對它的探索都責(zé)無旁貸，我們期望著更多更好的方法、途徑來改造罪犯。

參考文獻：

①周雨臣: 《論罪犯勞動制度的創(chuàng)新與發(fā)展》, 《中國監(jiān)獄學(xué)刊》, 2007年第5期。②湖北省沙洋監(jiān)獄管理局課題組: 《我國監(jiān)獄勞動改稿的未來走向》, 中國監(jiān)獄學(xué)刊, 2009年第4期。

③何雪松: 《社會學(xué)視野下的中國社會》, 華東理工大學(xué)出版社2002年版。

第五篇：信息化背景下如何提高罪犯的教育改造質(zhì)量

信息化背景下如何提高罪犯的教育改造質(zhì)量

監(jiān)獄信息化就是要把監(jiān)獄內(nèi)的各種記錄文字、圖像、多媒體等信息通過信息處理，網(wǎng)絡(luò)通訊，生物識別等各個學(xué)科的先進技術(shù)進行傳輸和處理，它是將傳統(tǒng)的監(jiān)獄執(zhí)法管理教育手段和現(xiàn)代科技相結(jié)合的產(chǎn)物，是對現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的補充和發(fā)展，達到監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)信息采集數(shù)字化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，信息管理智能化，信息分析集約化和信息培訓(xùn)經(jīng)常化，實現(xiàn)監(jiān)獄工作更科學(xué)，更公正，更安全，更高效地履行其刑罰執(zhí)行職能，提高監(jiān)獄安全防范能力和科學(xué)管理水平。

一、監(jiān)獄信息化過程中罪犯教育改造的現(xiàn)狀

監(jiān)獄信息化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)監(jiān)獄各項工作的數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化，智能化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高監(jiān)獄的安全防范水平，提高罪犯的改造質(zhì)量。具體來講，包括四個方面的內(nèi)容，安全防范的智能化，日常辦公的自動化，現(xiàn)場管理的科學(xué)化，以及罪犯教育的網(wǎng)絡(luò)化。

罪犯教育的網(wǎng)絡(luò)化是指運用數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建教育改造體系，開通改造罪犯的局域網(wǎng)，建立服刑人員生活指導(dǎo)網(wǎng)，構(gòu)建查詢、咨詢、遠程教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、廣播宣傳、電視教育及節(jié)假日罪犯與其親屬互發(fā)短信等系統(tǒng)。在局域網(wǎng)開辟獄務(wù)公開，道德教育，時事教育，普法教育，法律援助，社會幫教，心理咨詢，刑滿回歸社會就業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)獄文化，社會發(fā)展和國際局勢等欄目。使罪犯置身于數(shù)字化的學(xué)習(xí)環(huán)境之中，實現(xiàn)罪犯真正意義上的自主學(xué)習(xí)，自我教育。

2007年5月29日，司法部在南京召開全國監(jiān)獄信息化建設(shè)工作會議上提出，監(jiān)獄信息化要建設(shè)一個平臺、一個標(biāo)準(zhǔn)體系、三個信息資源庫、十個應(yīng)用系統(tǒng)。“一個平臺”，即網(wǎng)絡(luò)和硬件平臺；“一個標(biāo)準(zhǔn)體系”，即監(jiān)獄信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；“三個信息資源庫”，即監(jiān)獄管理信息庫、罪犯信息庫、警察信息庫；“十個應(yīng)用系統(tǒng)”，即監(jiān)獄安全防范和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)管及執(zhí)法管理系統(tǒng)、教育改造系統(tǒng)、生活保障及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、警察管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理與勞動改造系統(tǒng)、監(jiān)獄建設(shè)與保障系統(tǒng)、獄務(wù)公開系統(tǒng)、辦公自動化和決策支持系統(tǒng)。

目前，十個應(yīng)用系統(tǒng)中獄政管理系統(tǒng)，刑罰執(zhí)行系統(tǒng)，獄內(nèi)偵查系統(tǒng)等基本都實現(xiàn)了軟件化，大大提高了工作效率，但是教育改造系統(tǒng)還有待進一步建立與完善，相關(guān)數(shù)據(jù)，案例都未能得到很好的分析，利用，嚴(yán)重制約了監(jiān)獄監(jiān)管改造工作的不斷細(xì)化，深人，導(dǎo)致監(jiān)獄多部門間協(xié)同工作無法有效同步，教育改造工作得不到應(yīng)有的重視

和保障。今年恰逢省局教育質(zhì)量年的大好時期，而臨海監(jiān)獄又作為省智能化監(jiān)獄的標(biāo)桿，更應(yīng)該將罪犯的教育改造系統(tǒng)納入監(jiān)獄信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)中。

二、利用監(jiān)獄信息化建設(shè)促進罪犯教育改造質(zhì)量的提高

監(jiān)獄信息化建設(shè)能使罪犯教育改造手段更加科學(xué)、更加開放。改造人是監(jiān)獄工作的宗旨，也是監(jiān)獄工作實現(xiàn)突破的難點。目前罪犯教育改造的應(yīng)用系統(tǒng)比較多，像罪犯改造教育網(wǎng)、網(wǎng)上心理咨詢和測試、視頻會見，親屬短信平臺等等，這些系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，將大大提高罪犯教育改造的水平。具體來講，可以從以下幾個方面著手推進。

（一）借助網(wǎng)絡(luò)平臺打造“立體化”的三課教育

信息化建設(shè)在罪犯三課教育工作方面有很大的拓展空間，如建立網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，創(chuàng)建服刑人員教育專網(wǎng)，在每個監(jiān)區(qū)設(shè)立電子閱覽室，服刑人員可以通過網(wǎng)絡(luò)教育平臺學(xué)習(xí)法律法規(guī)，獲取法律咨詢和法律援助，在線閱讀文藝作品、觀看電影電視，豐富服刑人員的業(yè)余精神生活等等。政治思想教育是罪犯教育改造的核心。大多數(shù)監(jiān)獄除平時課堂教育、觀看電視新聞聯(lián)播、看報紙、政治宣傳欄、開政治學(xué)習(xí)會議等傳統(tǒng)形式外，還可指導(dǎo)罪犯觀看社會時事視頻，針對社會熱點話題開展討論，建立網(wǎng)絡(luò)論壇專題討論答疑，也可通過各部門及社會專業(yè)人士開展互動交流。文化知識教育目的是提高罪犯文化程度，除課堂教育、專題講座、自學(xué)考試等途徑外，可以根據(jù)罪犯刑期、文化程度及其具體需要有針對性地參加網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，與社會普通公民獲得同等的教育機會，獲取高等學(xué)歷，提高其文化知識水平。水平較高的罪犯也可參與科研。職業(yè)技術(shù)教育對罪犯回歸社會謀生就業(yè)及重新適應(yīng)社會至關(guān)重要。監(jiān)獄所從事的職業(yè)技術(shù)教育種類較少，工種與社會脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，所學(xué)難以致學(xué)，缺乏適用性，服刑人員回歸社會后，面臨很大的社會壓力。監(jiān)獄可通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)授課教學(xué)等方式，向罪犯傳授專業(yè)技術(shù)，獲取相關(guān)技術(shù)等級證書。并且通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布更新相關(guān)就業(yè)信息，對罪犯進行就業(yè)指導(dǎo)，調(diào)整技術(shù)類型，做到學(xué)以致用。

（二）借助網(wǎng)絡(luò)平臺促進罪犯心理咨詢與矯治

作為罪犯教育不可或缺的罪犯心理矯治工作也應(yīng)齊頭并進。在利用監(jiān)獄心理咨詢室、宣泄室等專業(yè)機構(gòu)及心理熱線、書信等形式進行罪犯心理幫助外。可建立監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)心理咨詢室，也可與各高等院校心理咨詢部門攜手合作，建立網(wǎng)絡(luò)心理咨詢信息平臺。搭建心理矯治平臺，建立服刑人員網(wǎng)絡(luò)心理測試系統(tǒng)，以及視頻和電話心理咨詢系統(tǒng)，及時采取心理網(wǎng)絡(luò)測試、心理熱線咨詢、心理網(wǎng)站交流等多種方式，提高心理矯治針對性和實效性。

（三）建立罪犯信息數(shù)據(jù)庫，把好罪犯教育“兩扇門”

罪犯信息的數(shù)字化，是實現(xiàn)罪犯教育改造信息化的基礎(chǔ)。通過建立罪犯信息的數(shù)據(jù)庫，利用“一卡通”技術(shù)，將每位罪犯的信息輸入其胸卡之中。民警只需要一個特定的讀取設(shè)備，就能夠查閱罪犯的各種信息。同時，數(shù)據(jù)庫還應(yīng)該持續(xù)的更新，通過入監(jiān)教育，出監(jiān)教育“兩扇門”的對比，進行改造質(zhì)量的評估，吸取經(jīng)驗，形成改造案例，不斷改進教育改造工作。

三、監(jiān)獄信息化建設(shè)中需要注意的問題

（一）、信息化觀念需要深入基層

信息化建設(shè)不是吸引幾個專家、技術(shù)型人才就能搞上去的，它需要全監(jiān)獄民警的廣泛學(xué)習(xí)和運用。只有改變整個隊伍的思想觀念和工作方式，抓好民警信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的意識，提高技術(shù)應(yīng)用能力，才能促進監(jiān)管改造規(guī)范化、效能化，才能真正將信息化管理模式推進入基層基礎(chǔ)建設(shè)。這方面做的比較好的江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)，在發(fā)展信息化期間，非常重視基層信息化應(yīng)用的宣傳和培訓(xùn)，將基層信息化應(yīng)用作為一項硬性指標(biāo)列入到民警績效考核內(nèi)容之中，激勵基層信息化學(xué)習(xí)和應(yīng)用的熱情。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)安全管理

網(wǎng)絡(luò)信息平臺搭建成功后，網(wǎng)絡(luò)安全問題也隨之而來。由于局域網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò)終端點多面廣，使用終端的民警技術(shù)水平高低不一，甚至大多數(shù)民警保留原來操作單機的習(xí)慣，還大量使用 U 盤等移動存儲介質(zhì)，一些病毒木馬難免通過這些介質(zhì)進入監(jiān)獄的局域網(wǎng)并快速傳播。而作為國家刑罰執(zhí)行機關(guān)的監(jiān)獄，內(nèi)部涉密資料一旦泄露后果不堪設(shè)想。因此，一方面由專門的技術(shù)人才做好網(wǎng)絡(luò)安全的維護工作，另一方面做好全體民警的網(wǎng)絡(luò)安全意識的培養(yǎng)，杜絕病毒木馬的傳播。

四、結(jié)語

監(jiān)獄的信息化是一項系統(tǒng)化的工程，不可能一蹴而就。廣大監(jiān)獄民警，不僅要學(xué)習(xí)教育改造的經(jīng)驗，也要提高自己的信息素養(yǎng)，只有將二者充分結(jié)合，才能夠最終發(fā)揮作用，提高罪犯的教育改造質(zhì)量，真正做到為社會的穩(wěn)定發(fā)展貢獻自己的力量。

參考文獻

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