第一篇：許昌市旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

許昌市旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

一、許昌旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀

1、許昌旅行社與國內(nèi)同類旅行社的對比：許昌的旅行社與國內(nèi)同類旅行相比各方面都存在很大差距，競爭力不強(qiáng)。如產(chǎn)品雷同，缺乏特色，甚至多年不變。對游客沒有吸引力，在品牌建設(shè)上，沒有或很少投入，很少有旅行社能樹立自己的品牌，缺乏明確市場定位，市場占有率相當(dāng)?shù)汀?/p>

2、許昌旅行社之間惡性競爭：許昌的旅行社之間惡性價格競爭盛行，市場秩序混亂。低價競爭是行業(yè)市場機(jī)制不成熟、行業(yè)內(nèi)缺乏有效的規(guī)范準(zhǔn)則的集中體現(xiàn)，它使參與者大傷元?dú)猓菂⑴c者經(jīng)營越來越困難。競爭的結(jié)果不但不會刺激旅行社改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，更是以降低服務(wù)質(zhì)量來獲取微薄利潤。但這會遭到游客不滿，使旅行社喪失客源。這樣旅行社卷入另一種形式的惡性循環(huán)。

3、缺乏高水平的管理和導(dǎo)游服務(wù)：目前，許昌旅行社持有“旅行社經(jīng)理資格證書”的管理人員幾乎沒有，而旅行社經(jīng)理資格證書是對旅行社管理者資質(zhì)的主要認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在旅行社的高級管理人員中，幾乎所有人都不具備上崗資格。不僅是管理層出現(xiàn)這樣的問題，基層的導(dǎo)游人員也存在很大的問題。許昌旅行社所用的導(dǎo)游員一部分人根本沒有導(dǎo)游資格證書，即使有很多也是兼職的，這使得導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)不高。導(dǎo)游人員缺乏責(zé)任心，服務(wù)不規(guī)范，語言功底差，其講解服務(wù)水平遠(yuǎn)不能滿足旅游需求?！?】

二、許昌市旅行社業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）從旅行社的成立來說：由于旅行社業(yè)進(jìn)入門檻低，許昌旅行社的數(shù)量超常增長。許昌這個中小城市截至今年6月底，全市取得國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證的旅行社共47家，旅行社直接從業(yè)人員451人?！?】然而受經(jīng)濟(jì)條件和人口數(shù)量的限制，許昌旅游市場并不能為它們提供充足的客源。且很多旅行社缺乏明確的市場定位，不能分別在某一目標(biāo)市場上取得優(yōu)勢，而是在有限的許昌客源市場上遍地撒網(wǎng)，形成激烈的內(nèi)部競爭。又由于絕大多數(shù)中小旅行社人、財、物力有 限，而其經(jīng)營活動卻涉及從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)到旅游接待各個環(huán)節(jié)。這種經(jīng)營的多環(huán)節(jié)必然造成經(jīng)營深度不夠：淺層次的產(chǎn)品開發(fā)直接影響其對旅游者的吸引力；促銷的乏力使得很多市內(nèi)游客對旅行社的服務(wù)缺乏了解，對利用旅行社能獲得的價格實(shí)惠及其它便利半信半疑，最終使得市內(nèi)旅游者對許昌旅行社的利用率不是很高，接待的不周更是造成或強(qiáng)化了社會公眾對許昌旅行社的不良印象，減少了回頭客和其它顧客來源。另外由于創(chuàng)新能力和品牌意識的欠缺，許昌旅行社競爭力不強(qiáng)也不足為奇。

（二）市場結(jié)構(gòu)方面的問題

A、企業(yè)規(guī)模小，市場集中度較低：市場集中度是考察市場結(jié)構(gòu)的首要因素，市場集中度越高，表明市場競爭效率越高。根據(jù)許昌市旅游局提供給我們的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2007年本市最大的旅行社年旅接待量96844人次，全市年接待量低于1500人次的旅行社就有30家之多，占到了全市旅行社總數(shù)的63.8％?？稍S昌市

一年的出游量達(dá)到了256003人次，許昌市旅行社的組團(tuán)規(guī)模普遍偏小。只占到了總出游人數(shù)的37.8%。【3】

B、業(yè)務(wù)范圍窄，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重：根據(jù)筆者在2009年5月對許昌市旅行社進(jìn)抽樣問卷調(diào)查結(jié)果，近兩年，本市絕大多數(shù)的旅行社仍然以組織、接待傳統(tǒng)的團(tuán)體旅客為主，為散客提供旅游服務(wù)的比例很小。旅行社產(chǎn)品大多缺乏創(chuàng)新，主題陳舊，21.2％的被調(diào)查旅游社從業(yè)人員認(rèn)為只有個別旅行社年有一定的特色產(chǎn)品。90％的旅行社向游客提供的是觀光型的旅游產(chǎn)品，不僅以標(biāo)準(zhǔn)等級消費(fèi)檔次為主，而且許多線路產(chǎn)品嚴(yán)重雷同?？梢?，許昌旅行社產(chǎn)品總體上呈現(xiàn)出了嚴(yán)重的同質(zhì)化和低層次化的基本特征。

（三）市場行為方面的問題 A．市場競爭手段單一：價格戰(zhàn)是當(dāng)前我國旅行杜的主要競爭手段，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”則是價格戰(zhàn)的極端體現(xiàn)。雖然許昌市旅行社企業(yè)近兩年“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象不明顯但是由于市場集中度不高，行業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者的話語權(quán)不強(qiáng)，沒有能力在行業(yè)的定價中起到主導(dǎo)作用，加之行業(yè)缺乏合理的分工結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品缺乏差異性和機(jī)會主義行業(yè)中的普遍存在，使得本市目前仍然存在比較惡性的價格競爭現(xiàn)象。

B．旅游服務(wù)質(zhì)量不高：目前許昌市旅行社服務(wù)質(zhì)量總體水平仍然偏低，導(dǎo)致游客的滿意度不高，對旅行社產(chǎn)品的重購意愿和向其他人的推薦意愿不強(qiáng)。

C．宣傳促銷手段落后：許昌市旅行社在廣告方面的投入并不是很多，有限的廣告也側(cè)重于使用報紙和宣傳單，廣告內(nèi)容大都是以宣傳線路與價格為主，在整合營銷、體驗(yàn)營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方面存在嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。以網(wǎng)絡(luò)營銷為例，許昌市旅行社企業(yè)自建網(wǎng)站的沒有一家，也沒有一家旅行社委托商業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)公司來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷活動。我國旅游業(yè)信息服務(wù)還處于非常初級的階段，大部分旅行仍停留在辦公自動化階段，只有少部分的旅行社聯(lián)入國際互聯(lián)網(wǎng)，少量企業(yè)開始應(yīng)用管理信息系統(tǒng)。在外貿(mào)旅行社進(jìn)入后，我國的旅行社不僅會出現(xiàn)人工成本較高的局面，而且在業(yè)務(wù)處理方面都會呈現(xiàn)嚴(yán)重的劣勢?！?】

（四）企業(yè)利稅額度低，旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小：截至今年6月底，全市取得國內(nèi)旅行社經(jīng)

營許可證的旅行社共47家，旅行社直接從業(yè)人員451人。2007年，全市旅行社國內(nèi)旅游組團(tuán)96844人次，比上年增長35.26%，游客出游共256003人天，比上年增長了62.68%；國內(nèi)旅游接待21539人次，游客出游共35120人天；全市旅行社營業(yè)收入為4187萬元，比上年增長了39.6%；毛利潤總額為561萬元，比上年增長了54.8%。雖然利潤增長額度較大，但相比于在這么多家旅行社來說，利潤太低，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不大?！?】

三、改變許昌旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀的策略

1、有明確的市場定位

1.1趨性定位策略：這是一種避開強(qiáng)有力的競爭對手的市場定位，它主要是選擇市場上的空白點(diǎn)來進(jìn)行的。許昌旅行社可以通過一系列措施區(qū)別競爭對手，避開旅游市場經(jīng)營壓力，從而達(dá)到占有旅游目標(biāo)市場的目的，施行社采用此定位策略的優(yōu)點(diǎn)是：能夠迅速地在市場上站穩(wěn)腳跟，并能在消費(fèi)者心目中樹立起一種形象，成功的可能性較高。這個以**旅行社開辟直通車為例，在很短的時間內(nèi)就在業(yè)內(nèi)取得了一定的分量，在取得了同行的支持下，為旅行社賺取了一定份額的利潤。1.2市場爭奪定位策略：這是一種與旅游市場上占據(jù)主導(dǎo)地位的競爭者對著干的市場定位策略。旅行社采取這種定位策略的主要目的是爭奪對手的客源，以便擴(kuò)大旅行社的市場占有率。顯然，迎頭定位有時是一種危險的策略，但是本企業(yè)有與競爭對手競爭的實(shí)力，就可以通過努力達(dá)到占有目標(biāo)市場的目的。但要在不以惡性競爭為前提下進(jìn)行對市場的占有。

2、應(yīng)改變惡性價格競爭盛行，市場秩序混亂這一現(xiàn)狀 2．1由法律來管

2．1．1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法：旅行社的低價競爭，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量大幅滑坡，或在其經(jīng)營活動中有欺詐行為，對旅游者設(shè)置各種“陷阱”騙局”損害了消費(fèi)者應(yīng)該依法享有的各種權(quán)益，就應(yīng)該按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行管理。2．1．2合同：旅游者與旅行社簽定的購買協(xié)議和合同上注明旅游行程中包含的內(nèi)容，而旅行社低價競爭后，為彌補(bǔ)損失，安排購物的次數(shù)增多，影響了旅游的行程，取消了一些旅游項(xiàng)目，使原計(jì)劃到一些旅游點(diǎn)的的游覽活動因時間不夠而無法安排，旅游者可據(jù)此投訴或起訴旅行社。因此，問題的關(guān)鍵是旅游者購買旅游產(chǎn)品時，必須與旅游社簽訂一個包括游覽項(xiàng)目、旅游行程、擬住宿酒店檔次、就餐次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)以及購物次數(shù)等內(nèi)容的詳細(xì)說明雙方權(quán)利和義務(wù)的旅游合同。這是依法管理的依據(jù)，也是防止旅行社低價競爭而影響服務(wù)質(zhì)量，損害消費(fèi)者權(quán)益的最根本辦法。

2．2由旅行社協(xié)會管：如果旅行社降價，并沒有違反有關(guān)法規(guī)，而同行業(yè)認(rèn)為，低價競爭會導(dǎo)致價格戰(zhàn)，損害行業(yè)利益，甚至威脅一些旅行社的生存，則可通過行業(yè)協(xié)會進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。旅行社行業(yè)組織所制定的規(guī)章、制度和章程對于會員旅行社具有約束力。旅行社行業(yè)組織具有服務(wù)和管理兩種職能。阻止行業(yè)內(nèi)部的不合理競爭，就是其中一項(xiàng)管理職能。旅行社行業(yè)組織的管理職能不帶有任何行政指令性和法規(guī)陛，其有效性取決于行業(yè)組織本身的權(quán)威性和凝聚力。另一方面，旅行社行業(yè)組織的權(quán)威性和行業(yè)管理的有效性有賴于我國旅行社行業(yè)不斷發(fā)展，壯大和走向成熟。此外，要充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，就必須對行業(yè)協(xié)會的管理體制，按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，進(jìn)行大膽改革，使其從人事、財政等方面，逐步脫離對旅游局的依附，從而真正成為旅游企業(yè)自發(fā)形成的，真正代表旅游企業(yè)切身利益、對旅游企業(yè)具有很大影響力和凝聚力的行業(yè)組織。

2．3由旅游局管：旅游局不應(yīng)以行政命令的方式。直接規(guī)定旅游產(chǎn)品的價格。即使旅行社的降價行為導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量的下降和旅游者投訴的增多，確實(shí)損害了旅游消費(fèi)者權(quán)益，旅游局也不應(yīng)直接針對旅行社的價格采取措施．而應(yīng)針對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行管理。在此，旅游局可以通過以下手段發(fā)揮其管理職能，間接地影響旅行社的價格行為。2．3．1向消費(fèi)者提供有關(guān)旅游信息。

可以在媒體上對近期一段時間內(nèi)熱點(diǎn)旅游線路進(jìn)行整合，介紹該景點(diǎn)，提供相應(yīng)的報價，讓游客知道自己報團(tuán)過程中應(yīng)該注意的事情，不會再報團(tuán)過程中就讓讓自己的離受到損害。

3、嘗試弱弱聯(lián)合：應(yīng)對眼前局勢，首先想到的就是聯(lián)合化。旅游市場正在日益走向壟斷，走向集中。對于勢單力薄的許昌中小旅行社，走聯(lián)合化之路已是大多數(shù)旅行社的共識。然而，過去幾年，許昌旅行社市內(nèi)部數(shù)家中小旅行社形成的“聯(lián)合體”實(shí)際上只是臨時的“集團(tuán)同盟”。這種因迫于經(jīng)營風(fēng)險，各家為一時利益而組成的“臨時班子”可以共同為一些新景點(diǎn)組織線路，在房價，門票上拿到較低折扣。從而使各個旅行社都在這個過程中受益。也使這個景點(diǎn)的操作更加規(guī)范。使每家旅行社都能受益。

4、培育專門人才，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量：現(xiàn)行旅行社管理?xiàng)l例具有明顯的“寬進(jìn)嚴(yán)管、違規(guī)重罰”的特點(diǎn)，表現(xiàn)出更強(qiáng)的法律威懾力量，促使旅行社必須把競爭發(fā)展的核心從拼價格轉(zhuǎn)移到拼服務(wù)和質(zhì)量上來。與從整體上看，許昌旅行社業(yè)高層次專業(yè)人才緊缺、人才資源結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人力資源開發(fā)

與儲備滯后等問題已經(jīng)越來越明顯。而旅行社旅游產(chǎn)品開發(fā)結(jié)構(gòu)單一，營銷理務(wù)水平低等問題，無一不與旅行社專門人才匱乏相關(guān)聯(lián)。因此，許昌旅行社業(yè)的健康快速發(fā)展，政府和企業(yè)必須共同實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，切實(shí)提高旅行社業(yè)人力資源的素質(zhì)。作為企業(yè)的旅行社，要完善內(nèi)部人力資源管理機(jī)制，采取多種手段吸引和留住人才。作為地方政府，要在職業(yè)考核、行業(yè)培訓(xùn)、特殊人才引進(jìn)等方面加大支持和管理力度。此外，政府和企業(yè)在旅行社經(jīng)營管理中，應(yīng)積極整合現(xiàn)有的旅游教育資源，充分利用許昌學(xué)院、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)校等地方院校的旅游及相關(guān)專業(yè)的師資力量，為本地旅行社業(yè)的發(fā)展培育一支高素質(zhì)的人才大軍。

5、樹立品牌意識：所謂品牌經(jīng)營是指企業(yè)賦予產(chǎn)品或服務(wù)特定的品牌名稱、品牌標(biāo)志，確定與它們相一致的品牌內(nèi)涵，通過適當(dāng)?shù)臓I銷渠道將品牌內(nèi)涵傳遞給目標(biāo)市場的消費(fèi)者，使消費(fèi)者認(rèn)識、認(rèn)同，促成消費(fèi)和重復(fù)消費(fèi)的行為和過程。品牌經(jīng)營已不是純粹的企業(yè)營銷行為，而是戰(zhàn)略行為。培育知名品牌所蘊(yùn)含的高額利潤、競爭優(yōu)勢和產(chǎn)品種類擴(kuò)張的可能性等因素使品牌成為成熟企業(yè)的普遍追求，品牌策略由此成為成熟行業(yè)重要的競爭手段。在發(fā)育完善的旅行社業(yè)市場上，僅僅依靠產(chǎn)品本身已不足以保證旅行社的生存和發(fā)展。只有不斷地創(chuàng)造并保持品牌，旅行社才能獲得可持續(xù)性的發(fā)展，這也是旅行社經(jīng)營管理的最終目標(biāo)。許昌民俗旅游開發(fā)及相關(guān)建議

一、旅游形象定位 許昌是曹操建功之城，因曹魏故都而名揚(yáng)天下；許昌有著良好的生態(tài)環(huán)境，又被冠以“蓮城”的美名。鈞都神垕古鎮(zhèn)悠久的歷史，以“火”為靈魂的獨(dú)特的鈞瓷文化氛圍，為開展神垕古鎮(zhèn)游奠定了基礎(chǔ)。緊緊圍繞“曹魏故都，智慧之旅；宜居花城，休閑之旅；神垕古鎮(zhèn)，體驗(yàn)之旅”這一特色和優(yōu)勢，要聘請國內(nèi)著名策劃公司，對我市城市旅游形象進(jìn)行策劃，精煉和提升出既能夠充分體現(xiàn)我市特色，又具有很強(qiáng)市場號召力的城市形象主題。通過這張城市名片，大力宣傳許昌，增強(qiáng)許昌的吸引力，擴(kuò)大許昌的影響。打造許昌旅游品牌。

二、編制修訂旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃

要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)，突出特色，彰顯個性的要求，市、縣兩級要對原有總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。重點(diǎn)編制三國曹魏文化、鈞瓷文化、生態(tài)休閑度假旅游及許昌市建設(shè)旅游名城和旅游目的地發(fā)展規(guī)劃。

三、策劃一批旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，聘請全國知名策劃公司，對全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行策劃。三國曹魏文化旅游策劃，要體現(xiàn)唯一性、品牌性、創(chuàng)新性和現(xiàn)代性；鈞瓷文化旅游策劃要體現(xiàn)藝術(shù)性、廣泛性、衍生性和拉動性；生態(tài)休閑度假旅游策劃要體現(xiàn)生活性、趣味性、大眾性和廣泛性。通過編制一套較為科學(xué)完整的項(xiàng)目策劃書，讓投資商更好地了解我市的旅游消費(fèi)市場、旅游資源及周邊同類產(chǎn)品供給情況，了解項(xiàng)目開發(fā)的機(jī)會、風(fēng)險、優(yōu)劣勢，以及項(xiàng)目的定位、主題、開發(fā)策略及發(fā)展目標(biāo)等。

四、抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)龍頭產(chǎn)品

（一）曹魏故都

依托三國曹魏文化旅游資源的優(yōu)勢，堅(jiān)持以曹魏故都開發(fā)為核心，以建設(shè)魏

都風(fēng)情區(qū)為重點(diǎn)，以灞陵橋景區(qū)為輔助，搞好市區(qū)三國曹魏文化旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)與建設(shè)；許昌縣以建設(shè)曹魏三國園為重點(diǎn)，以華佗康體養(yǎng)生園、漢魏故城遺址公園、三國曹魏文化遺存點(diǎn)為支線，形成可視性三國文化旅游載體，建構(gòu)以許昌市區(qū)三國曹魏文化為城市核心標(biāo)志、市區(qū)周邊三國曹魏文化遺址遺跡為支線的三國曹魏文化旅游主線。

（二）神垕古鎮(zhèn) 禹州鈞瓷文化旅游區(qū)要鈞都神垕古鎮(zhèn)為品牌和形象，以“一城”（鈞瓷陶藝博覽城）、“一鎮(zhèn)”（神垕古鎮(zhèn)）鈞瓷文化開發(fā)為重點(diǎn)，逐步形成鈞瓷旅游市場、鈞瓷商品市場、陶瓷批發(fā)市場和古玩收藏市場，努力把鈞瓷文化旅游打造成國際性旅游產(chǎn)品。

（五）、體驗(yàn)三國故都民俗，旅游產(chǎn)品主次分明。

在許昌，很多地方定期都有廟會，有些地方會有一年一次的大集市，到時會請各地著名的戲劇團(tuán)前來。而且各種買賣商家都會“趕會”，熱鬧非凡，在當(dāng)?shù)兀瑥R會是一年中僅次于春節(jié)的大型節(jié)日，人們也會趁著廟會走親訪友。這是外來旅游者深入認(rèn)識許昌的很好的一種方式。

總之，許昌市在開發(fā)三國文化旅游資源時，一定要建立開發(fā)的發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，以塑造城市旅游形象為重心，營造旅游發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)文化旅游研究，促進(jìn)旅游資源和文化品牌保護(hù)。

第二篇：淺析麗江旅行社發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢

淺析麗江旅行社發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢

隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。而經(jīng)過30余年的市場化進(jìn)程，中國旅行社業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，隨著旅游業(yè)的巨大潛力正在逐步爆發(fā)，我國旅行社行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的“黃金期”。麗江這個以旅游為經(jīng)濟(jì)支柱的旅游城市，旅行社的發(fā)展及其未來趨勢更是不容忽視的重點(diǎn)。

目前，在麗江的旅行社行業(yè)中，絕大多數(shù)都是中小旅行社，各種中小旅行社們多而繁雜。主要作為其他大旅行社的地接社，存在相當(dāng)大的競爭。旅行社的發(fā)展給當(dāng)?shù)鼐用駧硎找妫瑫r也有許多問題有待解決，使旅行社得以更好地發(fā)展。

一、麗江旅行社現(xiàn)狀

（一）低水平重復(fù)旅游線路

各旅行社的旅游線路大同小異，沒有新意可言。對于其中那些實(shí)力較弱的中小旅行社來講，更樂于充當(dāng)市場跟隨者而不是市場領(lǐng)導(dǎo)者的角色，更舍不得投資開發(fā)新產(chǎn)品，大家互相“克隆”別人的旅游線路，一旦發(fā)現(xiàn)備受歡迎的旅游線路，許多旅行社都會爭相模仿，在各自的領(lǐng)域內(nèi)搞低水平的重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品沒特色，只能在價格上做文章，而價格戰(zhàn)的結(jié)果只會是多敗俱傷[1]。久而久之，形成了旅游線路單

一、老化的普遍情況，無法滿足游客的需求。同時也滋長了旅游市場中的許多不規(guī)范行為，惡性競爭加劇，消費(fèi)陷阱、導(dǎo)游服務(wù)打折扣等將會嚴(yán)重影響旅游接待地產(chǎn)品的形象。

（二）專業(yè)化分工體系不完善

中小旅行社總體上說目前仍在實(shí)行水平分工體系，即各旅行社基本從開發(fā)踩線到外聯(lián)接待全方位出擊，彼此之間很少存在業(yè)務(wù)鏈接，自己做自己買賣。這種經(jīng)營的多環(huán)節(jié)一方面加大了經(jīng)營成本，另一方面也必然造成旅行社每一項(xiàng)目經(jīng)營深度的不足，淺層次的產(chǎn)品開發(fā)弱化了其對旅游者的吸引力。

（三）內(nèi)部管理能力差

大旅行社集團(tuán)普遍已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的管理思想和方法，能合理配置企業(yè)資源，內(nèi)部管理水平較高，經(jīng)營成本較低，并能充分激勵企業(yè)各級從業(yè)人員，吸引大量優(yōu)秀而擁有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才。因此，擁有較強(qiáng)的核心競爭力。而大多數(shù)中小旅行社是由家族式企業(yè)發(fā)展而來，企業(yè)核心人員通常都是家族的人，缺乏現(xiàn)代管理知識及財務(wù)制度，在經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)較多不規(guī)范行為及短期行為。經(jīng)營手段相對落后，經(jīng)營成本較高。由于在業(yè)務(wù)數(shù)量上無法與大旅行社相比，在票務(wù)、地接、住宿、餐飲等方面所取得的優(yōu)惠也不及大旅行社，因而成本價格要高于大旅行社。在人事機(jī)制上也不完善，不能科學(xué)合理安排工作，一人分飾多角或幾人兼顧多種工作的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致內(nèi)部信息不通暢及服務(wù)缺陷，管理成本增加，而且工作人員素質(zhì)不高，工作環(huán)境較差及福利待遇較低，留不住優(yōu)秀人才，導(dǎo)致員工流動率大。工作效率因而受到限制，無法保持良好的服務(wù)品質(zhì)。

（四）促銷力度不夠、效果不佳

由于資金普遍不足，中小型旅游社不可能像大旅行社那樣開展集中性的廣告宣傳，最多偶爾連續(xù)上幾期報紙，但占版面太小，這與每天都在市內(nèi)主流報紙上占有一大塊版面的大旅行社的廣告相比實(shí)在是相形見絀。就算哪家中小旅行社打算不惜血本多登幾次廣告，也會因?yàn)榇黉N分散、不能形成合力，很難取得和大旅行社一樣的效果。更何況大旅行社刊登廣告的受益面十分廣泛，撇開分社和門市不談，就連它們的合作社以及各式各樣的代辦網(wǎng)點(diǎn)也能明顯受益。中小型旅行社不僅沒有足夠的資金實(shí)力開展大規(guī)模的廣告宣傳，若是真的天天登廣告還顯得太不經(jīng)濟(jì)。

（五）面臨信用危機(jī)

面對旅行社業(yè)白熱化競爭局面，為了生存，中小旅行社在組團(tuán)市場拼命地降價以攬到游客，而后向地接社拼命壓價，而地接中小旅行社面對競爭壓力有的降低地接價格，有的甚至承諾墊付資金，但在業(yè)務(wù)操作時為了生存則暗地降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者加大購物行程，最終導(dǎo)致回程旅客對組團(tuán)社反感、甚至發(fā)生糾紛，組團(tuán)社面對游客的投訴和不滿又對地接社施壓，甚至不結(jié)算地接款。如此的惡性循環(huán)，導(dǎo)致游客、組團(tuán)社、地接社三方互相埋怨和不信任。旅行社業(yè)為此面臨著嚴(yán)重的信用危機(jī)，尤其是中小旅行社。這種惡性循環(huán)的局面勢必嚴(yán)重影響到中小旅行社向健康的方向發(fā)展。

二、問題解決對策及未來發(fā)展趨勢

（一）創(chuàng)造屬于自己的品牌

旅行社經(jīng)營的旅游產(chǎn)品是一種服務(wù)，其無形性和生產(chǎn)與消費(fèi)的同時性決定了消費(fèi)者在購買旅游商品時，除了價格以外，難以比較產(chǎn)品之間的優(yōu)劣。為了降低購買風(fēng)險，消費(fèi)者在選擇旅游產(chǎn)品時往往依賴其對品牌的認(rèn)知及旅游線路的創(chuàng)新程度。在這方面，一是要以準(zhǔn)確定位和優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立品牌；二是在擴(kuò)大規(guī)模上做文章，將旅行社做大，擴(kuò)大市場占有率，然后才能做優(yōu)做強(qiáng)，三是要以市場需求為導(dǎo)向，不斷開發(fā)新產(chǎn)品；以產(chǎn)品創(chuàng)新來延伸品牌。

（二）走專業(yè)化發(fā)展道路

隨著消費(fèi)者不斷成熟和旅行社競爭的加劇，市場細(xì)分和產(chǎn)品細(xì)分的重要性已日益凸現(xiàn)。中型旅行社應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)力和對市場的把握對某些產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，在營銷策略上大動腦筋，不貪大求全，不求面面俱到，設(shè)計(jì)打造出屬于自己的拳頭產(chǎn)品來參與市場競爭，形成各種各樣的專業(yè)化旅行社。專業(yè)化的經(jīng)營特色會在旅行社內(nèi)部行業(yè)起到拾遺補(bǔ)闕的作用，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的整體吸引力。同時，因?yàn)橹会槍σ粋€或幾個旅游市場所以在這個市場上會具有一定的優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的競爭力，從而避開與大社、強(qiáng)社正面較量?？梢砸?guī)順大旅行集團(tuán)，作為專業(yè)直銷店，它不直接從事產(chǎn)品開發(fā)，但它可以幫大旅行社把銷售觸角伸向旅游需要的每個角落。一方面可以幫助大旅行社集團(tuán)降低完全憑借自己的力量實(shí)現(xiàn)廣泛布點(diǎn)的經(jīng)營成本，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)眾多小旅行社原先在業(yè)務(wù)上面面俱到實(shí)際上又面面不到位的矛盾，徹底掙脫艱難發(fā)展的局面。

（三）加強(qiáng)旅行社內(nèi)部管理

要運(yùn)用先進(jìn)的管理手段，健全完善規(guī)章制度，降低管理成本。從宏觀上說，旅行社應(yīng)在有效控制、推動經(jīng)營、確保效益上做足工作。中小旅行社只有狠抓服務(wù)質(zhì)量不放松，才能求生存，獲發(fā)展。提高旅行社服務(wù)質(zhì)量，其中很重要的一條是要抓導(dǎo)游員服務(wù)質(zhì)量提高。要加強(qiáng)導(dǎo)游員培訓(xùn)，要強(qiáng)化對導(dǎo)游員的管理和監(jiān)督，要建立和完善導(dǎo)游員的教育管理體系，從制度上保障和促進(jìn)導(dǎo)游員服務(wù)質(zhì)量的提高。

（四）不斷推進(jìn)營銷創(chuàng)新

1.借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

伴隨著人類社會進(jìn)入信息時代,網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活中不可缺少的部分,許多人特別是中青年城市居民逐漸習(xí)慣了在網(wǎng)上搜索產(chǎn)品信息甚至在網(wǎng)上購物。在這種背景下,中小旅行社必須與時俱進(jìn),積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷。推廣更多新穎的旅游路線。

2.注重會展?fàn)I銷

諸多旅游企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)也表明,參加展覽會是一個既能打響知名度,又可以取得經(jīng)濟(jì)成果的好機(jī)會。因此,中小旅行社應(yīng)該抓住這樣全新的營銷契機(jī),積極參加麗江舉辦的各種專業(yè)旅游展覽會或在主要目標(biāo)市場地開展各式各樣的旅游推介會,以提高自身的知名度,爭取更多合作的機(jī)會。

（六）解決中小旅行社的信用問題

可以通過行政管理適度介入的方式，擴(kuò)大質(zhì)保金用途，即使之除了用于保障消費(fèi)者權(quán)益外，對欠款可從質(zhì)保金中劃轉(zhuǎn)。再配以旅行社信譽(yù)等級評定并公示，即可解決中小旅行社信用與結(jié)算問題，使麗江旅行社向國際化經(jīng)營方式邁進(jìn)。

第三篇：高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

□ 作者：曾兆庚 顏澤賢

作者單位:華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院

商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2008年 第3期字號：【大 中 小】

◆ 中圖分類號：F252文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：我國高速公路服務(wù)區(qū)目前存在著功能設(shè)置簡單、資源浪費(fèi)、管理混亂、性價比低等系列問題。隨著司乘人員對生活質(zhì)量要求的提高、物流業(yè)的快速發(fā)展以及連鎖經(jīng)營理念廣泛推廣，高速公路服務(wù)區(qū)功能和經(jīng)營將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)化為物流中心，將成長為重要的商貿(mào)流通平臺。關(guān)鍵詞：高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營發(fā)展趨勢

高速公路服務(wù)區(qū)作為高速公路的配套設(shè)施，直接向司乘人員提供生活服務(wù)和工作方便。因此，分析高速公路服務(wù)的經(jīng)營現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)的不足，對提高高速公路服務(wù)區(qū)的整體質(zhì)量，具有十分重要的意義。

我國高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營現(xiàn)狀

我國高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展始于廣東省深汕高速公路沿線的服務(wù)區(qū)建設(shè)。由于我國其它地區(qū)高速公路建設(shè)與發(fā)展大多參考或借鑒了廣東省的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，全國高速公路服務(wù)區(qū)的管理模式和經(jīng)營內(nèi)容與廣東大同小異，即：經(jīng)營管理上將服務(wù)區(qū)全部對外承包，經(jīng)營范圍主要為加油站、快餐店、便利店等基本服務(wù)。

所謂整體對外承包，是指各省的高速公路管理部分大都成立了專門的高速公路服務(wù)區(qū)公司，對全省高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行一體化經(jīng)營、管理。服務(wù)區(qū)管理公司一般由省交通廳直管，負(fù)責(zé)對高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)、招商、經(jīng)營和管理，在為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)上，獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)90%以上的服務(wù)區(qū)設(shè)有加油站（不足10%服務(wù)區(qū)僅有臨時停車場和衛(wèi)生間），75%左右服務(wù)區(qū)有飲料、香煙、零食等小賣部，65% 左右服務(wù)區(qū)經(jīng)營快餐店；但設(shè)有水果、土特產(chǎn)、副食品等商品超過20類以上的小商場的服務(wù)區(qū)不足35%。從經(jīng)營效益來看，目前處于贏利狀態(tài)、盈虧平衡和虧損狀態(tài)的服務(wù)區(qū)大約各占1/3。

高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理上存在的問題

（一）資源浪費(fèi)嚴(yán)重、設(shè)施與功能簡單雷同

資源浪費(fèi)表現(xiàn)在服務(wù)區(qū)資源閑置和重置兩個方面。一方面是國內(nèi)大多數(shù)服務(wù)區(qū)對閑置空地不開發(fā)，對已建場地不招商；另一方面各個服務(wù)區(qū)功能單一，招商項(xiàng)目十分簡單，經(jīng)營范圍基本相同；用地幾十畝的服務(wù)區(qū)全國近千個，但除了加油站、餐飲、小商場外，很少開發(fā)其它的服務(wù)項(xiàng)目。同時，各服務(wù)區(qū)的設(shè)置功能和經(jīng)營業(yè)務(wù)雖然一樣，但采購、銷售以及人員、設(shè)施上又各自為政，加上部分高速公路上的服務(wù)區(qū)選址和間距不合理等，都造成人財物配置的極大浪費(fèi)。

（二）經(jīng)營管理、效率與意識有待提高

服務(wù)區(qū)大多采用租賃經(jīng)營，許多高速公路服務(wù)區(qū)公司只重招商，不重管理；場地租賃出去之后，日常管理不到位。加上服務(wù)區(qū)的車輛進(jìn)出頻繁、旅客上下車雜亂，特別是節(jié)假日、旅游旺季，對進(jìn)出車輛缺少管理，服務(wù)區(qū)內(nèi)甩客、攬客現(xiàn)象屢禁不止。另外，部分地區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)公司員工采用事業(yè)編制，市場意識不強(qiáng)、經(jīng)營思路不明，全方位經(jīng)營，分散化管理，缺乏專業(yè)知識和預(yù)算控制，效益極低。加之費(fèi)用開支膨脹，致使?fàn)I業(yè)額快速增長，但利潤卻大幅下降的奇怪現(xiàn)象。從服務(wù)區(qū)賬面經(jīng)營業(yè)績看，除一些車流量大、出省的高速公路服務(wù)區(qū)外，許多服務(wù)區(qū)非但沒有實(shí)現(xiàn)盈利和遞增，卻出現(xiàn)經(jīng)營虧損。

（三）多方交叉管理使財產(chǎn)與安全缺乏保障

目前對高速公路服務(wù)區(qū)的管理一般涉及到三個部門：負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)經(jīng)營的高速公路管理部門

（即高速公路服務(wù)區(qū)公司），負(fù)責(zé)道路交通安全的公安警察部門，負(fù)責(zé)治安的所在轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)。盡管各司其職，但因職能交叉，高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)際上形成了一個“三不管”真空區(qū)。結(jié)果有的執(zhí)法部門變換名目下達(dá)罰款任務(wù)，對進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車輛找理由處罰，超范圍執(zhí)法，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，以罰代管，重復(fù)處罰等。同時，高速公路服務(wù)區(qū)大多地處人煙稀少區(qū)域，安全防控上各部門又常推諉，以致服務(wù)區(qū)內(nèi)偷竊過往車輛上的財物、坑騙司乘人員、傳播淫穢物品等治安問題時有發(fā)生。

（四）商品性價比低導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)價格不相稱

高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、購物、通信、加油、汽車修理等經(jīng)營項(xiàng)目大都采用承包經(jīng)營方式，由于司乘人員上了高速公路以后，只能在服務(wù)區(qū)內(nèi)加油、就餐和消費(fèi)，服務(wù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位實(shí)際處于壟斷地位。壟斷使得經(jīng)營承包人往往只講經(jīng)營不講服務(wù)，只顧自身的利益不顧消費(fèi)者利益。服務(wù)區(qū)內(nèi)商品的價格遠(yuǎn)高于市場，而服務(wù)質(zhì)量卻遠(yuǎn)低于普通經(jīng)營場所，服務(wù)區(qū)內(nèi)超低的性價比降低了司乘人員滿意度，盡量減少在服務(wù)區(qū)內(nèi)的消費(fèi)。

高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營環(huán)境的新要求

（一）人們對生活質(zhì)量的更高追求將改變服務(wù)區(qū)經(jīng)營范圍

無可否認(rèn)，人們選擇高速公路出行的主要目的是節(jié)省時間，以盡快抵達(dá)目的地。但隨著人們對生活質(zhì)量要求的提高和自駕游的發(fā)展，司乘人員將不堪忍受長時間的枯燥駕駛，更不愿疲勞駕駛，而希望在一段時間的駕駛后能得到充分的休息，在服務(wù)區(qū)內(nèi)停留的時間也將會延長。司乘人員除了需要在服務(wù)區(qū)內(nèi)加油、進(jìn)餐外，更希望能在服務(wù)區(qū)內(nèi)住宿、休閑和娛樂。因此，鐘點(diǎn)房、足浴、桑拿等能迅速緩解司乘人員疲勞，提高休息質(zhì)量的服務(wù)將會增加。國外的高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營范圍也表明，服務(wù)區(qū)不是簡單的休整之處，而是休閑康體之所。

（二）物流行業(yè)的快速發(fā)展將改變部分服務(wù)區(qū)的經(jīng)營方向

目前許多物流中轉(zhuǎn)站大多設(shè)在毗鄰高速入口的城郊，即進(jìn)出該城市的貨物都先經(jīng)過該中心進(jìn)行分配后，再進(jìn)入高速公路網(wǎng)絡(luò)配送。這種傳統(tǒng)的在高速公路網(wǎng)絡(luò)以外的物流中心進(jìn)行中轉(zhuǎn)的物流方式無疑增加了進(jìn)出高速公路的物流時間。隨著物流業(yè)對貨物配送效率和物流速度提出了更高的要求，在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行貨物中轉(zhuǎn)將成為一種趨勢。同時，目前許多客運(yùn)需要中轉(zhuǎn)的乘客，自發(fā)的在服務(wù)區(qū)進(jìn)行中轉(zhuǎn)，也表明人們對服務(wù)區(qū)的中轉(zhuǎn)需求。

（三）連鎖經(jīng)營理念將改變服務(wù)區(qū)簡單的壟斷經(jīng)營模式

一方面，隨著我國汽車擁有量不斷增加，高速公路的車流量不斷上漲，駛?cè)敕?wù)區(qū)的車和人在不斷增加；另一方面，人們對單一功能、低性價比的現(xiàn)行服務(wù)區(qū)經(jīng)營模式越來越不滿。這種高需求水平與低服務(wù)質(zhì)量的矛盾中存在著無限商機(jī)，勢必引發(fā)高速公路經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變；連鎖經(jīng)營將作為改變矛盾、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的一種經(jīng)營模式進(jìn)入高速公路服務(wù)區(qū)?？梢灶A(yù)見，一些連鎖經(jīng)營經(jīng)濟(jì)型酒店、連鎖經(jīng)營餐飲店和連鎖經(jīng)營休閑娛樂品牌，將陸續(xù)進(jìn)駐高速公路服務(wù)區(qū)，提高服務(wù)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和形象。高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展趨勢預(yù)測

（一）將由休息功能向休閑功能轉(zhuǎn)變并且經(jīng)營范圍將更加豐富

從前文分析不難看出，加油站、快餐和小賣部這些簡單經(jīng)營范圍已經(jīng)無法滿足人們對生活質(zhì)量的要求，高速公路服務(wù)只有提供更豐富、更具特色和個性的商品和服務(wù)，才能滿足司乘人員的需求。提供礦泉水、香煙、零副食的小賣部，將會由小商場或小超市取代，商品質(zhì)量將會大大提高，經(jīng)營品種將更具個性化和地方特色，尤其是當(dāng)?shù)靥赜械乃?、藥材、工藝品等具有地方特色的產(chǎn)品將成為服務(wù)區(qū)銷售重點(diǎn)。服務(wù)區(qū)除了為司乘人員提供服務(wù)外，更會為地方經(jīng)濟(jì)和旅游宣傳服務(wù)，起到旅游推廣作用。服務(wù)區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)將會更加豐富，具有當(dāng)?shù)靥厣朗?、小吃將成為?jīng)營重點(diǎn)；服務(wù)區(qū)除了提供快餐外，將會出現(xiàn)一些連鎖經(jīng)營的中高檔餐館，滿足一些自駕游和高端商務(wù)人士需求。服務(wù)區(qū)內(nèi)的休閑、娛樂方面服務(wù)將會增加，足浴、推拿、桑拿、客房等更能讓司乘人員休閑和更好恢復(fù)疲勞的休閑服務(wù)將會增加。

（二）部分服務(wù)區(qū)將會轉(zhuǎn)變成物流園區(qū)

服務(wù)區(qū)一般占地較大，具備一定的堆存能力，具有建設(shè)物流倉庫和配送中心的土地資源。同

時，服務(wù)區(qū)作為物流集散地，具有點(diǎn)多面廣、交通便利的特點(diǎn)及優(yōu)勢，將會建立小件貨物快速運(yùn)輸系統(tǒng)，開展運(yùn)輸、倉儲、配送、中轉(zhuǎn)、包裝、報關(guān)等綜合性物流服務(wù)。道路貨運(yùn)、倉儲服務(wù)，再加上現(xiàn)代化的管理技術(shù)，就基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代物流的全部內(nèi)涵。當(dāng)然，服務(wù)區(qū)向物流區(qū)轉(zhuǎn)變還需要一個過程。

（三）高速公路服務(wù)區(qū)將成為商貿(mào)流通的重要平臺

隨著物流業(yè)的配送中心向高速公路服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)移，以及高速公路貨運(yùn)系統(tǒng)的建立，服務(wù)區(qū)內(nèi)連鎖經(jīng)營單位也將實(shí)施分區(qū)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)水平。通過連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營地區(qū)特色產(chǎn)品也將出現(xiàn)在其它區(qū)域，增加貨運(yùn)流通，提高地方特色商品知名度和競爭力，同時促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，隨著服務(wù)區(qū)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高，高速公路對司乘人員的吸引力將會不斷提高<

第四篇：旅行社業(yè)和旅游飯店業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

旅行社業(yè)和旅游飯店業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

旅行社業(yè)和旅游飯店業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 ——在省委組織部旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班上的發(fā)言（2012年6月5日）省旅游局

周嘉祿

旅行社和旅游飯店是旅游業(yè)的兩個核心產(chǎn)業(yè)。了解和把握當(dāng)前旅行社和飯店業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢，明確當(dāng)前旅行社業(yè)和旅游飯店業(yè)的發(fā)展方向和工作的著力點(diǎn)，積極推進(jìn)旅行社業(yè)、旅游飯店業(yè)又好又快發(fā)展，對于加快壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)山東由旅游大省向旅游強(qiáng)省的跨越有著重要意義。

一、旅行社業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(一)旅行社業(yè)的基本情況

旅行社是旅游業(yè)的龍頭，連接旅游經(jīng)營和服務(wù)各個環(huán)節(jié)的紐帶，溝通旅游生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁。在整合旅游要素，組織招徠旅游客源，推動旅游消費(fèi)等方面，旅行社具有特殊的作用。世界上第一家旅行社，出現(xiàn)在19世紀(jì)40年代。1841年，英國人托馬斯·庫克組織了世界上第一次團(tuán)體包價旅游。這次活動被認(rèn)為是現(xiàn)代旅行社業(yè)務(wù)開端的標(biāo)志。1845年，托馬斯·庫克成立旅行社，組織了第一次團(tuán)體消遣旅游，并編發(fā)了導(dǎo)游手冊，這是世界上第一本旅游指南。這次旅游的組織方式更具有現(xiàn)代旅游的特點(diǎn)，體現(xiàn)了現(xiàn)代旅行社的基本特征，開創(chuàng)了旅行社業(yè)務(wù)的基本模式，因而托馬斯·庫克被稱為旅游業(yè)的鼻祖。

我國第一家旅行社，出現(xiàn)在上世紀(jì)二十年代。1923年，上海商業(yè)儲蓄銀行總經(jīng)理陳光浦創(chuàng)辦旅行部。1927年，旅行部從上海商業(yè)儲蓄銀行獨(dú)立出來，創(chuàng)立中國旅行社。新中國成立后至改革開放前，我國旅行社行業(yè)主要有中國國際旅行社、中國旅行社兩大系統(tǒng)，其分支機(jī)構(gòu)遍及全國各地。中國旅行社主要接待回國探親旅游的華僑、外籍華人和港澳臺同胞。中國國際旅行社主要接待外國旅游者。

1957年，山東省最早的旅游接待機(jī)構(gòu)——濟(jì)南華僑旅行服務(wù)社(后改稱山東省華僑旅行社、中國旅行社山東分社)、中國國際旅行社濟(jì)南分社先后成立。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活的提高，國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游市場迅速擴(kuò)大，我國旅行社業(yè)進(jìn)入了大發(fā)展的時期。目前，全國旅行社總數(shù)達(dá)到23690家，成為我國旅游業(yè)的重要組成部分。

（二）關(guān)于我國旅行社的管理

我國旅行社的管理，主要依據(jù)2009年國務(wù)院發(fā)布的《旅行社條例》和國家旅游局制定的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》。關(guān)于旅行社企業(yè)的性質(zhì)：《旅行社條例》明確，旅行社是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

關(guān)于旅行社的經(jīng)營范圍：根據(jù)《條例》規(guī)定，我國旅行社企業(yè)可經(jīng)營國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游業(yè)務(wù)三類旅游業(yè)務(wù)。其中，對出境旅游業(yè)務(wù)，《條例》規(guī)定: 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。同時，《實(shí)施細(xì)則》還規(guī)定：旅行社可以接受委托，提供下列旅游服務(wù)：（1）接受旅游者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等；（2）接受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的委托，為其差旅、考察、會議、展覽等公務(wù)活動，代辦交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事務(wù)；（3）接受企業(yè)委托，為其各類商務(wù)活動、獎勵旅游等，代辦交通、住宿、餐飲、會務(wù)、觀光游覽、休閑度假等事務(wù)。

依據(jù)《旅行社條例》，2010年，省人大對《山東省旅游條例》進(jìn)行修訂。規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，可以將經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動委托旅行社辦理?！薄Ｈツ?，省財政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、旅游局等四部門制定下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位委托旅行社辦理公務(wù)活動有關(guān)問題的通知》，對旅行社辦理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)公務(wù)活動做出具體規(guī)定，旅行社代理公務(wù)活動進(jìn)入可實(shí)際操作階段。關(guān)于旅行社的申辦：《條例》規(guī)定，旅行社業(yè)為許可經(jīng)營行業(yè)。經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)旅游部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后，依法辦理工商登記注冊手續(xù)。申請?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有固定的經(jīng)營場所；（2）有必要的營業(yè)設(shè)施；（3）有不少于30萬元的注冊資本。其中，經(jīng)營國內(nèi)旅游、入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，由所在地省級旅游行政主管部門或接受委托的市級旅游行政部門審批。經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，由國家旅游局審核批準(zhǔn)。

關(guān)于旅行社質(zhì)量保證金制度：我國旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度，旅行社成立后，要在指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，用于維護(hù)旅游者合法權(quán)益。

（三）我省旅行社業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放初期，我省僅有旅行社6家。到2000年增長到650家?！笆晃濉蹦?005年）增長到1489家。目前，全省旅行社總數(shù)達(dá)到1975家，總數(shù)居全國首位。其中，有組織出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)的旅行社92家，組織赴臺旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)的旅行社7家。旅行社數(shù)量的快速增長，反映了我省旅游業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

“十一五”以來，我省旅行社經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)績不斷翻番，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2011年，全省旅行社營業(yè)收入127.75億元，比“十五”末2005年增長2.53倍。旅行社組織國內(nèi)旅游838萬人次、接待國內(nèi)旅游847.81萬人次，分別比2005年增長1.8倍和1.52倍；旅行社入境旅游外聯(lián)127.92萬人次、入境接待162.08萬人次，分別比2005年增長3.89倍和3.07倍；組織出境旅游132.02萬人次,比2005年增長26.05倍。全省旅行社資產(chǎn)總額達(dá)到35.34億元，比2005年增加一倍。

去年，我省有12家旅行社進(jìn)入全國“百強(qiáng)”旅行社行列，標(biāo)志著我省旅行社行業(yè)綜合素質(zhì)有了大幅提高。有全國“百強(qiáng)”旅行社的市分別為：青島5家，濟(jì)南3家，威海、淄博、東營、臨沂各1家，盡管近年來我省旅行社業(yè)發(fā)展取得可喜成績，但與先進(jìn)省市相比，還存在不小的差距：一是，數(shù)量多、規(guī)模小的問題還較為突出。多數(shù)旅行社經(jīng)營規(guī)模小、實(shí)力弱，缺乏在全國有影響力的大型旅行社企業(yè)集團(tuán)。二是，市場競爭日趨激烈，旅行社利潤率下降。去年全省旅行社企業(yè)平均獲利僅為10萬元，旅行社處于微利狀態(tài)。三是，經(jīng)營模式以水平經(jīng)營方式為主，管理模式和分工體系亟需轉(zhuǎn)型升級。四是，旅行社產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)。多數(shù)旅行社以經(jīng)營大眾觀光產(chǎn)品為主，產(chǎn)品老化、種類單一。五是，旅行社市場秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營和服務(wù)比較粗放。零負(fù)團(tuán)費(fèi)、掛靠承包等頑疾依然存在，影響了旅行社企業(yè)的形象。

（四）當(dāng)前旅行社業(yè)發(fā)展的主要趨勢

1、旅行社集團(tuán)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營成為旅行社快速發(fā)展的主要途徑 成立于1981年的上海春秋旅行社，憑借網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，目前，在上海、北京等34個國內(nèi)大中城市設(shè)有全資公司，境外有美國、加拿大、泰國、香港等7個全資公司，每個全資公司有2至10個連鎖店，在上海有50多個連鎖店。在全國各地有4000余家旅游代理商，成為旅行社以網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的典型案例。傳統(tǒng)的國有大型旅行社，如中國國際旅行社、中國旅行社等，近年也紛紛加快在全國的網(wǎng)絡(luò)布局。目前，中國旅行社在國內(nèi)擁有160多個分公司、子公司、500家直營門市，在海外16個國家和地區(qū)有20多家旅行社。

2、旅行社行業(yè)批發(fā)——零售體系日趨成型

隨著旅行社企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品細(xì)化和經(jīng)營手段的進(jìn)一步豐富，大型旅行社將逐步占領(lǐng)旅游產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域，開展集團(tuán)化經(jīng)營，中型旅行社將朝向?qū)I(yè)化發(fā)展，小型旅行社則主要從事代理零售業(yè)務(wù)。旅行社從自身和市場需求出發(fā)，正逐步向科學(xué)、合理的旅行社分工體系靠近，傳統(tǒng)水平分工模式升級為批零體系模式，已經(jīng)成為業(yè)態(tài)趨勢。

3、線上旅游業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大

一方面，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的在線旅游運(yùn)營商快速崛起。攜程、同程、去哪兒、藝龍等一大批旅游電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)營業(yè)績在短時間內(nèi)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)大型骨干旅行社。與此同時，越來越多的傳統(tǒng)旅行社在繼續(xù)發(fā)展線下旅游業(yè)務(wù)的同時，開始積極開拓電子商務(wù)市場，有力助推了旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4、旅行社企業(yè)積極開展多元經(jīng)營、混業(yè)經(jīng)營，發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬

如，一些大型旅行社企業(yè)開始涉足航空、交通、景區(qū)、住宿、餐飲、會展，乃至房產(chǎn)、礦業(yè)等領(lǐng)域，為發(fā)展壯大旅行社企業(yè)實(shí)力、增強(qiáng)抗風(fēng)險能力發(fā)揮了重要作用。

5、旅游市場進(jìn)一步細(xì)分，旅游產(chǎn)品更趨多樣化

旅行社為適應(yīng)旅游市場更加多元化的消費(fèi)需求，更加注重旅游新產(chǎn)品、新線路的開發(fā)，積極推出更加豐富多彩的旅游產(chǎn)品和線路。諸如商旅旅游、公務(wù)代理、郵輪旅游、自駕旅游、度假休閑旅游、探險旅游、特種旅游等新型旅游產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。

（五）當(dāng)前我省旅行社業(yè)需要重點(diǎn)抓好的幾個問題 面對當(dāng)前旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我省旅行社業(yè)要加快改革創(chuàng)新，壯大實(shí)力，加快做大做強(qiáng)，為全省旅游業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

1、積極培育發(fā)展旅行社批發(fā)零售體系，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的旅行社分工體系

所謂“批零體系”，是國際上通行的旅行社分工模式，具體是指實(shí)力較強(qiáng)的大型旅行社與相關(guān)旅游企業(yè)合作，重點(diǎn)開發(fā)旅游產(chǎn)品，成為產(chǎn)品批發(fā)商；規(guī)模較小的旅行社則主要推銷產(chǎn)品，成為零售商。批零體系最大的特點(diǎn)就是專業(yè)化，實(shí)力雄厚的大型旅游批發(fā)商利用自身人、財、物的優(yōu)勢，將力量集中于產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)上，眾多的旅游零售商（多為中小型旅行社）則為批發(fā)經(jīng)營商做代理。這種以專業(yè)化分工為特征的分工體系，使得旅行社各司其職，有效地克服了因缺乏分工而導(dǎo)致的業(yè)務(wù)交叉覆蓋、削價競爭等弊端，最大限度地節(jié)省旅游資源，保證服務(wù)質(zhì)量。

總體看，目前，我省旅行社行業(yè)依然處于水平分工運(yùn)作模式，已越來越不適應(yīng)當(dāng)前市場發(fā)展的要求。水平分工體系下，旅行社都必須“全面發(fā)展”，無論是大型旅行社還是小型旅行社，既要承擔(dān)組團(tuán)社產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)作的職能，也要承擔(dān)產(chǎn)品銷售的職能。而實(shí)際上，大部分旅行社并不具備自主研發(fā)旅游產(chǎn)品的能力，只能復(fù)制少數(shù)骨干旅行社的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致旅行團(tuán)產(chǎn)品過分雷同，行業(yè)競爭始終處于低水平價格競爭的惡性循環(huán)中。

因此，要加快培育旅行社批零體系，按照市場引導(dǎo)、政府推動的原則，積極推進(jìn)我省旅行社批發(fā)零售體系的發(fā)展，推動大型旅行社逐步向批發(fā)商轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)從事旅游產(chǎn)品開發(fā)。中型旅行社向?qū)I(yè)化發(fā)展，小型旅行社向加盟店、委托代理社發(fā)展，主要從事代理零售業(yè)務(wù)，逐步構(gòu)建起科學(xué)合理的旅行社分工體系。一是，要盡快引導(dǎo)組建幾家具有規(guī)模優(yōu)勢和較大影響力的旅游龍頭企業(yè)，運(yùn)用股權(quán)參與、戰(zhàn)略聯(lián)盟、契約合作等方式，整合旅游鏈上游的采購資源與下游的營銷資源，以資產(chǎn)為紐帶結(jié)成利益聯(lián)盟，培育若干實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢突出的大型旅行社集團(tuán)。二是，推行代理制，在省外、國外建立代理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行高效的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

2、鼓勵支持旅行社開展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營

國內(nèi)外旅行社發(fā)展的實(shí)踐看，經(jīng)營方式網(wǎng)絡(luò)化是旅行社做大做強(qiáng)的必由之路。近年來，國內(nèi)主要旅行社紛紛加快了網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的步伐。經(jīng)過多年的引導(dǎo)推動和政策支持，我省在旅行社網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營上取得較好成效，一些大型旅行社初步形成了一定規(guī)模的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。目前，全省旅行社分社已達(dá) 216家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)905家。其中，數(shù)量較多的是：濟(jì)南嘉華國旅分社16家，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)39家。旅游公司分社14家，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)14家。青島國旅分社9家，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)13家。青島港中旅分社4家，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)9家，全省旅行社網(wǎng)絡(luò)化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

但與國內(nèi)外大型旅行社相比，我們還有相當(dāng)大差距。我省有條件的旅行社、特別是大型旅行社要通過資產(chǎn)重組、參股控股等方式，投資設(shè)立子公司、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，不斷擴(kuò)展自身的網(wǎng)絡(luò)體系，提高網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營水平，不斷擴(kuò)大經(jīng)營空間，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營和規(guī)模效益。

3、積極引導(dǎo)旅行社發(fā)展電子商務(wù)，進(jìn)一步提升線上經(jīng)營水平旅行社行業(yè)廣泛采用信息化手段，開展旅游營銷已成為當(dāng)前旅行社行業(yè)的一大趨勢。目前，美國幾乎所有的旅行社都在使用GDS（全球分銷系統(tǒng)）,在法國已有85%以上的旅行社擁有GDS。我國的港中旅創(chuàng)建的芒果網(wǎng)，中青旅創(chuàng)建的遨游網(wǎng)，都已成為國內(nèi)知名的旅游網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了線上經(jīng)營與線下經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，取得良好成效。目前看，我省一些旅行社在開展線上經(jīng)營活動方面做了一些工作，但與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比還有較大差距。我省旅行社要積極參與創(chuàng)建“智慧旅游信息化示范企業(yè)”創(chuàng)建，更多地采用互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等高新信息技術(shù)手段，加快提高線上旅游營銷能力。

4、積極推動旅行社企業(yè)提升綜合素質(zhì)

要在旅行社企業(yè)中廣泛開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)布的《旅行社服務(wù)通則》、《旅行社入境旅游服務(wù)質(zhì)量》、《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》、《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動旅行社服務(wù)的規(guī)范化、品牌化。近年來，包括我省在內(nèi)的一些省市創(chuàng)新開展A級旅行社評定工作，對促進(jìn)旅行社企業(yè)強(qiáng)化品牌意識，改善經(jīng)營管理，提高綜合素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。各級旅游部門要高度重視、認(rèn)真抓好旅行社A級評定，以此為抓手，引導(dǎo)促進(jìn)旅行社轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)品牌意識，加快培育品牌旅行社；要大力加強(qiáng)誠信建設(shè)，培育旅行社誠信意識、品牌意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，有效降低旅行社服務(wù)質(zhì)量的投訴，營造誠實(shí)守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)格旅行社市場監(jiān)管，對擾亂旅行社市場的行為要堅(jiān)決打擊，絕不手軟。

5、制定和落實(shí)扶持旅行社發(fā)展的政策措施，為旅行社的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境 一是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）文件所制定的一系列有關(guān)政策措施。如，切實(shí)落實(shí)41號文件關(guān)于“允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包”規(guī)定以及省里有關(guān)具體規(guī)定。去年我省開始試行旅行社代理公務(wù)活動工作，取得良好成效，受到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的歡迎，同時，也為旅行社帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。為進(jìn)一步深入推進(jìn)旅行社代理公務(wù)活動工作，最近，我局會同省財政等部門對旅行社代理公務(wù)活動有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善，目前正在會簽。修改的主要內(nèi)容是，將進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)代理旅行社的范圍。希望各級政府、各有關(guān)部門要積極做好宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通工作，解決認(rèn)識、制度等方面存在的問題，為旅行社參與機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)代理創(chuàng)造條件，消除障礙。旅行社要根據(jù)政府采購和服務(wù)外包、公務(wù)差旅和政府會議、展覽等服務(wù)的要求，積極主動地搞好服務(wù)和營銷宣傳。

二是，認(rèn)真貫徹最近國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)【2012】14號），積極推動對旅行社實(shí)行小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。大部分旅行社屬于小型微企業(yè)，應(yīng)享受國家支持小型微型企業(yè)的有關(guān)政策，如各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、財政支持政策、以及有關(guān)金融政策等等，希望各級政府要根據(jù)國務(wù)院文件精神，研究制定具體的扶持旅行社的政策。三是，要加大對旅行社招徠游客的獎勵。不斷提高旅行社組織招徠客源的積極性，對于擴(kuò)大一個地區(qū)的游客市場，帶動住宿、餐飲、購物等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，有著重要作用。各級政府及旅游等有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)的政策措施,對旅行社組織、開發(fā)客源市場實(shí)行更多的獎勵、補(bǔ)貼政策，為旅行社業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

二、旅游飯店業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

（一）旅游飯店業(yè)基本情況

改革開放30多年來，中國旅游飯店業(yè)取得顯著成績。截至2011年底，全國星級飯店達(dá)13552家，是1978年全國飯店總數(shù)的100倍。其中，三星級5635家、四星級2172家、五星級608家。

旅游飯店業(yè)的快速發(fā)展，為中國改革開放和中國旅游業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是通過在旅游飯店中實(shí)行星級評定制度，加快了我國飯店業(yè)與國際接軌的步伐，有力推動了飯店業(yè)接待服務(wù)水平的提高。星級服務(wù)理念，對其他服務(wù)業(yè)也產(chǎn)生了廣泛的影響，星級已經(jīng)成為產(chǎn)品質(zhì)量與檔次的象征。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和旅游業(yè)的繁榮，飯店需求將明顯增長，我國飯店業(yè)發(fā)展前景更加廣闊，據(jù)預(yù)測，到2015年，全國將新增各類住宿設(shè)施約20萬家，其中，新增星級飯店約1萬家，五星級飯店將新增500家。

（二）我國旅游星級飯店的管理

旅游部門對旅游星級飯店的管理，主要是依據(jù)《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，通過組織星級評定和復(fù)核工作，重點(diǎn)對星級飯店進(jìn)行質(zhì)量管理。

1987年，國家發(fā)布旅游飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)，并于1988年開始組織開展星級評定?！缎羌墭?biāo)準(zhǔn)》詳細(xì)規(guī)定了各個檔次（星級）飯店應(yīng)具備的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目，為各檔次旅游飯店項(xiàng)目的建設(shè)和管理提供了重要依據(jù)。同時，也為國內(nèi)外旅游消費(fèi)者識別飯店檔次、價格、服務(wù)提供了重要參考。依照《旅游飯店星級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，星級飯店的等級共分五級別，即一星、二星、三星、四星、五星（含白金五星級飯店）。其中，一至三星級飯店為有限服務(wù)飯店，其特點(diǎn)是突出“小而?！保头渴瞧浣?jīng)營的核心，“衛(wèi)生、安全、方便”是其服務(wù)的基本要求。四星至五星級飯店為完全服務(wù)飯店。即以齊全的飯店功能和設(shè)施為基礎(chǔ)，為客人提供全方位、周到服務(wù)的飯店。在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上注重服務(wù)功能的完善和高品質(zhì)體驗(yàn)。

（三）我省旅游飯店業(yè)的基本情況

近年來，我省星級飯店發(fā)展迅速，已初步形成覆蓋全省城鄉(xiāng)，高中低檔匹配，布局結(jié)構(gòu)較為合理的旅游住宿接待體系。到2011年底，全省星級飯店共計(jì)907家，除２６家停業(yè)外，共有８８１家星級飯店?duì)I業(yè)，總計(jì)客房11.7391萬間（套），床位20.9197萬張。

星級飯店區(qū)域布局更趨合理。按地區(qū)劃分，881家星級飯店中，青島158家、煙臺112家、濟(jì)南95家、威海87家、濰坊73家、泰安54家、濟(jì)寧49家、臨沂43家、淄博35家、日照33家、東營29家、聊城26家、棗莊24家、濱州19家、德州16家、菏澤15家、萊蕪13家。

目前全省擁有五星級飯店的市有：青島(9家)、煙臺(5家)、濰坊（4家）、濟(jì)南（3家）、東營（2家）、威海（2家）、淄博（2家）、臨沂（1家）、泰安（1家）9個市。

經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省星級飯店資產(chǎn)合計(jì)383.2億元，固定資產(chǎn)原值329.5億元。從業(yè)人員12萬。全省星級飯店平均出租率持續(xù)穩(wěn)定增長。去年，全省飯店平均出租率67.16%。取得較好的經(jīng)營業(yè)績。

飯店業(yè)對外開放程度不斷提高，旅游飯店集團(tuán)化發(fā)展初見成效。洲際、雅高、喜達(dá)屋、希爾頓、凱悅、溫德姆、香格里拉等一批國際知名飯店集團(tuán)陸續(xù)落戶我省。省內(nèi)也初步形成了部分有一定經(jīng)營規(guī)模和市場知名度的旅游飯店集團(tuán)。如，銀座旅游集團(tuán)、藍(lán)海國際酒店集團(tuán)等企業(yè)取得較快發(fā)展。銀座旅游集團(tuán)管理經(jīng)營飯店已達(dá)70家，藍(lán)海國際酒店集團(tuán)已擁有高檔飯店14家，高端餐飲店3家。我省旅游星級飯店的主要差距：一是，品牌化、集團(tuán)化建設(shè)滯后。盡管近年來，我省出現(xiàn)部分有一定知名度的飯店集團(tuán)，但總體看，集團(tuán)化水平低，品牌化發(fā)展滯后，單體飯店多，連鎖經(jīng)營店少，至今全省沒有一家全國性的飯店集團(tuán)。二是，平均房價低，經(jīng)濟(jì)效益不理想。據(jù)《2010全國星級飯店統(tǒng)計(jì)公報》顯示，我省星級飯店平均房價為290.58元，低于295元的全國平均水平，在全國排名僅第九位。三是，專業(yè)化管理水平低。部分飯店管理粗放，服務(wù)的人性化水平不高。四是，相當(dāng)部分飯店經(jīng)營缺乏特色，對山東文化和本地地域文化內(nèi)涵挖掘不足，存在設(shè)施、服務(wù)雷同等問題。

（四）當(dāng)前旅游飯店業(yè)發(fā)展的主要趨勢

1、旅游飯店經(jīng)營的品牌化、集團(tuán)化步伐不斷加快

目前，全球排名前十位的飯店集團(tuán)中，名列首位的洲際集團(tuán)旗下飯店已達(dá)4000多家，客房達(dá)到61萬多間。排在第10位的美國凱悅集團(tuán)管理飯店數(shù)量和客房數(shù)量，也分別達(dá)到373家和11.4343萬間。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)不景氣，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、旅游業(yè)日益繁榮的大背景下，國際飯店管理公司紛紛搶占中國市場。目前，洲際集團(tuán)在中國管理的飯店達(dá)到160多家，還有150家左右酒店在建。

我國飯店集團(tuán)化也得到了較快發(fā)展。大型國有飯店集團(tuán)，如上海錦江集團(tuán)、首旅集團(tuán)、廣東嶺南集團(tuán)等，通過政府劃撥方式獲得快速發(fā)展。到2011年底，上海錦江集團(tuán)旗下酒店達(dá)到858家，客房12.3萬間。北京首旅集團(tuán)的“首旅建國”品牌連鎖經(jīng)營管理的飯店達(dá)到70多家，旗下的“如家”品牌酒店累計(jì)達(dá)818家。廣東嶺南集團(tuán)擁有6大系列品牌酒店60多家。以民營資本為主體的飯店集團(tuán)也不斷壯大。如，大連萬達(dá)集團(tuán)，目前已建成開業(yè)五星級標(biāo)準(zhǔn)的高檔酒店28家，床位數(shù)量達(dá)11789張，計(jì)劃到2015年建設(shè)管理五星級酒店將達(dá)到70家。

2、飯店業(yè)態(tài)更趨多樣化

隨著旅游進(jìn)入大眾化階段和人們對住宿消費(fèi)需求的多樣化，在高檔豪華酒店建設(shè)持續(xù)升溫的同時，經(jīng)濟(jì)型酒店、商務(wù)型酒店、度假型酒店、會議型酒店、青年旅舍、文化主題型酒店等多種類型的酒店也得到快速發(fā)展。特別是經(jīng)濟(jì)型、商務(wù)型酒店，像如家、錦江之星、速

8、宜必思、格林豪泰等一批國內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)型飯店品牌發(fā)展迅速。創(chuàng)立于2002年的如家酒店集團(tuán)，2011年底已在全國250多座城市，擁有連鎖酒店1600多家，形成國內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店體系。同時，游客對飯店服務(wù)服務(wù)水平也提出更高要求，精細(xì)化、人性化成為越來越多旅游飯店的管理和服務(wù)的追求，為迎合住店客人的消費(fèi)需求，越來越多的飯店十分關(guān)注賓客的意見建議的收集，以此為依據(jù)不斷調(diào)整飯店產(chǎn)品、改進(jìn)管理，完善服務(wù)。

3、旅游飯店企業(yè)更加注重企業(yè)文化建設(shè)，著力于特色經(jīng)營 從國內(nèi)外飯店業(yè)看，凡是成功的品牌飯店，無一不是形成了自身獨(dú)特的經(jīng)營特色和文化特色。青島海景花園大酒店多年來堅(jiān)持文化制勝的理念，視客人為親人，視員工為家人，著力打造好客服務(wù)品牌，取得良好成效，其服務(wù)模式被美國哈佛大學(xué)列為教學(xué)案例。

當(dāng)前，文化主題酒店方興未艾,追求富有文化特色的酒店環(huán)境和氛圍，也成為越來越多飯店的經(jīng)營方向。所謂文化主題酒店，就是以某一特定的主題，來體現(xiàn)酒店的建筑風(fēng)格和裝飾藝術(shù)，以及特定的文化氛圍，讓顧客獲得富有個性的文化感受；同時將服務(wù)項(xiàng)目融入主題，以個性化的服務(wù)取代一般化的服務(wù)，讓顧客獲得歡樂、知識和刺激。目前世界上的主題酒店以美國的“賭城”拉斯維加斯最為集中和著名。近年來，四川、浙江一些省份已制定出臺了文化主題酒店標(biāo)準(zhǔn)，推出了一批具有民族特色和地方特色的文化主題酒店。

4、積極采用信息化手段，提升飯店業(yè)科技水平

信息化社會的到來，電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開始迅速擴(kuò)展到飯店各個管理領(lǐng)域，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，對飯店業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，越來越多的旅游者通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂酒店。目前，在線運(yùn)營商已成為飯店銷售的重要渠道，并對客房價格的控制力不斷增強(qiáng)，傭金也越來越高。國內(nèi)大型飯店集團(tuán)開始建立自己的在線預(yù)訂平臺或中央預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)，如錦江集團(tuán)、金陵飯店等中央預(yù)定系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)營。一些單體飯店也在嘗試建立自己的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)。加入旅游門戶網(wǎng)站或建立獨(dú)立的企業(yè)網(wǎng)站，成為越來越多飯店開辟市場，擴(kuò)大客源的重要途徑。

5、低碳、環(huán)保發(fā)展越來越得到飯店經(jīng)營者和消費(fèi)者的重視。在新修訂的星級飯店標(biāo)準(zhǔn)中，強(qiáng)化了對飯店節(jié)能環(huán)保的要求，從一星到五星級飯店，均要“有與本星級相適應(yīng)的節(jié)能減排方案，并付諸實(shí)施”，并將其列為必備項(xiàng)目，實(shí)行“一票否決”，有力促進(jìn)了飯店業(yè)界對節(jié)能環(huán)保的關(guān)注。綠色旅游飯店得到市場的追捧，各地旅游飯店業(yè)廣泛組織開展金葉級、銀葉級旅游飯店的創(chuàng)建工作，在節(jié)能環(huán)保中做了大量工作，取得了良好成效。

（五）我省飯店業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)抓好的幾個問題

1、著力推進(jìn)我省本土旅游飯店的品牌化、集團(tuán)化建設(shè) 品牌化、集團(tuán)化水平是旅游飯店業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。建設(shè)旅游強(qiáng)省，必須有一批品牌旅游飯店企業(yè)做支撐。我省是經(jīng)濟(jì)大省、旅游大省，發(fā)展品牌大型飯店集團(tuán)有著良好的條件和基礎(chǔ)。應(yīng)高度重視我省品牌化、集團(tuán)化飯店的培育和發(fā)展，力爭通過努力，盡快培育幾個在全國有較大影響力的品牌化大型飯店集團(tuán)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，提高我省飯店企業(yè)的品牌意識，積極鼓勵和支持本地飯店，通過兼并重組和上市融資等多種方式，開展品牌化、集團(tuán)化經(jīng)營。鼓勵支持有條件的優(yōu)勢飯店開辦飯店管理公司，輸出管理。希望各級政府部門研究制定政策措施，加大對飯店集團(tuán)的支持力度，在融資、用地、宣傳營銷等方面給予更多的關(guān)注、支持，并通過組織各類創(chuàng)建和評選活動，向市場推出一批品牌飯店企業(yè)，促進(jìn)品牌飯店的發(fā)展。

２、加強(qiáng)飯店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力提高飯店業(yè)服務(wù)質(zhì)量 不斷提升服務(wù)質(zhì)量是飯店業(yè)的永恒主題，也是飯店業(yè)安身立命的根本。要運(yùn)用多種方式，引導(dǎo)飯店企業(yè)不斷改進(jìn)經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量，推動飯店企業(yè)整體素質(zhì)的提高。各級星評機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)掌握星評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把星級飯店“入口關(guān)”，確保星級飯店的質(zhì)量。強(qiáng)化星級飯店退出機(jī)制，加大明察和暗訪力度，將達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的飯店淘汰出星級飯店行列，切實(shí)維護(hù)星級飯店良好的品牌形象。

堅(jiān)持以客人為本，下功夫抓好星級飯店的細(xì)節(jié)管理。細(xì)節(jié)決定成敗，目前我們相當(dāng)部分星級飯店不注重細(xì)節(jié)管理，管理粗放、服務(wù)不到位，人性化水平不高，成為造成服務(wù)質(zhì)量不高的重要原因。要積極推動旅游飯店重視細(xì)節(jié)、關(guān)注細(xì)節(jié)，強(qiáng)化對服務(wù)細(xì)節(jié)的管理，切實(shí)解決管理粗放，服務(wù)粗拉的問題。

3、注重文化建設(shè)，積極推進(jìn)飯店特色化發(fā)展

要積極引導(dǎo)飯店企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，打造具有企業(yè)特色、符合企業(yè)自身特點(diǎn)的價值觀和經(jīng)營管理理念，充分發(fā)揮企業(yè)文化的引導(dǎo)作用、約束作用、凝聚作用、激勵作用，在市場上樹立飯店企業(yè)的鮮明形象。

積極探索文化主題飯店、特色飯店的建設(shè)。我省歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，開展酒店文化建設(shè)有著良好基礎(chǔ)。要深入挖掘齊魯文化和地方特色文化資源，抓好一批“文化主題飯店”建設(shè)，將其打造成為飯店業(yè)的新亮點(diǎn)。４、積極推進(jìn)信息化，提高飯店智能化水平

科技進(jìn)步，特別是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)已成為推動旅游飯店業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。要高度關(guān)注新技術(shù)與旅游飯店產(chǎn)品融合的趨勢，推進(jìn)科技成果在旅游飯店的應(yīng)用。要引導(dǎo)鼓勵旅游飯店更多的采用信息化手段開展市場營銷，建立獨(dú)立網(wǎng)站和在線預(yù)訂平臺，或加入大型門戶網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道開拓市場，擴(kuò)大客源。

５、大力推進(jìn)飯店綠色化建設(shè)，為節(jié)能減排做出應(yīng)有貢獻(xiàn) 2010年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出：五年內(nèi)將星級飯店、A級景區(qū)用水用電量降低20%。飯店業(yè)綜合能耗較高，有較大節(jié)能潛力。據(jù)測算，全國星級飯店一年用電約174億度、用水約9.2億噸。節(jié)能潛力巨大。國家旅游局2010年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》，對飯店業(yè)節(jié)能減排工作提出了具體要求，并制定《飯店節(jié)能減排100條》，這100條具有較強(qiáng)的可操作性。飯店企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《飯店節(jié)能減排100條》，深入開展創(chuàng)建綠色飯店活動，逐步淘汰能源使用效率低的設(shè)備，積極應(yīng)用新能源、新技術(shù)。推行合同能源管理。爭取將星級飯店節(jié)能減排項(xiàng)目，納入地方政府的節(jié)能減排項(xiàng)目中，在節(jié)能減排工作中作出新的貢獻(xiàn)。

6、加強(qiáng)飯店業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)社會理性投資

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。我省目前建成待評、在建、待建相當(dāng)于五星級標(biāo)準(zhǔn)的飯店共131家，其中，已建待評的37家、在建的76家、待建的 18家。另外，有近百家建成待評、在建、待建的相當(dāng)于四星級標(biāo)準(zhǔn)的飯店。有一個市建成待評、在建、待建相當(dāng)于五星級標(biāo)準(zhǔn)的飯店就達(dá)33家。這一個方面，反映了旅游業(yè)的快速發(fā)展，為飯店業(yè)發(fā)展提供良好的市場前景，旅游飯店業(yè)已成為一片投資熱土。同時，也反映出我們個別地方在飯店業(yè)投資上也可能存在一定的盲目性。建議各市政府及有關(guān)部門要根據(jù)市場需求情況，認(rèn)真研究制定本地旅游飯店業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)飯店合理投資。根據(jù)本地旅游市場需求和飯店業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定有利于引導(dǎo)不同星級飯店、不同類型飯店均衡發(fā)展的政策，避免盲目追求高星級、高檔次品牌的引進(jìn)和發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化飯店產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好高檔飯店發(fā)展的同時，要大力推進(jìn)“安全、價廉、方便、衛(wèi)生、舒適” 的經(jīng)濟(jì)型飯店建設(shè)，更好地適應(yīng)國內(nèi)旅游市場的巨大需求。積極引導(dǎo)度假飯店、高爾夫會所、溫泉飯店、產(chǎn)權(quán)飯店、公寓式飯店等新型業(yè)態(tài)建設(shè)，豐富完善飯店產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動我省旅游飯店業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。希望各級政府及旅游等有個部門要從信息服務(wù)層面，為企業(yè)投資提供服務(wù)，及時掌握飯店市場情況、飯店企業(yè)的經(jīng)營情況，發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)，為投資者和企業(yè)經(jīng)營管理者提供參考，確保旅游飯店業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：中國企業(yè)國際化經(jīng)營的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

伴隨經(jīng)濟(jì)化全球化和中國加入WTO，企業(yè)進(jìn)行國際化經(jīng)營已經(jīng)成為必然選擇?！笆濉逼陂g在國家各項(xiàng)政策的支持和鼓勵下，我國企業(yè)國際化步伐明顯加快。但是，由于我國企業(yè)國際化經(jīng)營起步較晚，從總體上看還帶有發(fā)展中國家企業(yè)國際化初級階段的明顯特征，存在著企業(yè)對外投資規(guī)模低于發(fā)展中國家平均水平，國際化經(jīng)營的總體實(shí)力相對薄弱等問題。為了促進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營的發(fā)展，“十一五”期間在繼續(xù)保持對發(fā)展中國家投資的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步加大對發(fā)達(dá)國家的投資力度，增加對外投資的總體規(guī)模；鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)開展國際化經(jīng)營；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大科技投入和研發(fā)力度，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力等，為企業(yè)國際化經(jīng)營創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。【關(guān) 鍵 詞】企業(yè)/國際化經(jīng)營/對外直接投資

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的深入發(fā)展，世界各國正愈來愈深地融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，加入世界貿(mào)易組織，使中國更加融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代大潮之中，中國將以更加開放的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟(jì)合作，中國企業(yè)的改革與發(fā)展必須從出口導(dǎo)向戰(zhàn)略向國際化經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

一、我國企業(yè)國際化經(jīng)營的動因和條件

1.企業(yè)國際化經(jīng)營是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我國是發(fā)展中大國，石油、天然氣以及許多重要礦產(chǎn)資源、森林資源、漁業(yè)資源等蘊(yùn)藏量不足，即使國內(nèi)擁有一定的資源量，人均占有量也比較低。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與部分自然資源短缺的矛盾逐漸顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的新形勢下，我國必須借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)行跨國配置資源，加強(qiáng)境外資源開發(fā)合作與綜合利用。2.大規(guī)模引進(jìn)外資為企業(yè)國際化經(jīng)營提供了學(xué)習(xí)條件和市場機(jī)會。根據(jù)2005年《世界投資報告》，2004年中國以610億美元的外國直接投資額，繼續(xù)成為發(fā)展中國家的最大外資流入國，在全球范圍內(nèi)僅次于美國（960億美元）和英國（780億美元），居第三位。截止到2004年，中國累計(jì)實(shí)際利用外資為5621.01億美元。隨著跨國公司不斷進(jìn)入中國市場，將跨國公司的文化和形象帶入了中國，我國一些在國內(nèi)市場上發(fā)展勢頭不錯的大中型企業(yè)，越來越傾向于認(rèn)為，僅在家門口獲得成功已不足以說明一個企業(yè)的競爭力；從事國際化經(jīng)營，成為跨國企業(yè)，能在國際競爭環(huán)境中獲勝，才是真正的優(yōu)勢企業(yè)。同時，跨國公司大量在華投資使中國企業(yè)增長了跨國經(jīng)營的知識，提高了能力。國內(nèi)企業(yè)通過與跨國公司的交流與合作，擴(kuò)大了信息渠道，為中國企業(yè)對外直接投資創(chuàng)造了更多的市場機(jī)會。此外，大量跨國公司在中國的投資將不同程度地導(dǎo)致雙邊關(guān)系的改善，這為中國企業(yè)跨國經(jīng)營創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。

3.企業(yè)國際化經(jīng)營是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢，是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然選擇。從國際投資理論中關(guān)于發(fā)展中國家海外投資的動因來看，我國企業(yè)到了有必要向海外發(fā)展的階段。根據(jù)英國學(xué)者鄧寧對發(fā)展中國家提出的投資發(fā)展周期理論，一個國家在其投資發(fā)展周期上存在四個階段。在第一階段，外來投資和對外投資都很少或者沒有，因?yàn)闆]有獨(dú)特的技術(shù)，對外來投資也不持歡迎態(tài)度；在第二階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，開始吸引外資，而對外直接投資仍然很少，并且對外直接投資的目的是為了取得外國技術(shù)或“購買”進(jìn)入外國市場的權(quán)力；在第三階段，本國企業(yè)逐漸成長，外來資本和對外直接投資都在增長，該國在直接投資領(lǐng)域開始參與國際分工；第四階段，該國成為直接投資凈輸出國，對外投資大于外資的流入，這表明該國企業(yè)的資金、技術(shù)實(shí)力都十分雄厚。不少專家認(rèn)為，目前我國對外投資水平處于第二與第三階段之間，在今后的5—10年中，我國會進(jìn)入第三階段，對外投資會有較大幅度的增長。就目前我國企業(yè)的整體實(shí)力來看，2004年，中國500強(qiáng)企業(yè)的銷售收入為89935億元，占當(dāng)年GDP的77.04％；當(dāng)年進(jìn)入世界500強(qiáng)的中國企業(yè)達(dá)到18家，行業(yè)分布在貿(mào)易、金融和制造業(yè)等不同領(lǐng)域①。而且，經(jīng)過改革開放20多年的磨練，我國有相當(dāng)一部分企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，擁有懂經(jīng)營、會管理、熟悉國際慣例的人才，有的發(fā)展成為擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的大公司或企業(yè)集團(tuán)，具有了開展跨國經(jīng)營的能力和需要。

4.國際化經(jīng)營是減少貿(mào)易摩擦，避開貿(mào)易壁壘的一條有效途徑。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)看，國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘的刺激往往是推動企業(yè)從事跨國經(jīng)營的重要原因。目前，中國制造業(yè)生產(chǎn)能力和加工水平都得到了很大提高，許多產(chǎn)品在國際市場上占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，中國紡織品出口達(dá)到950億美元，占世界紡織品貿(mào)易的1／4；中國鋼產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的24％；手機(jī)產(chǎn)量占1／3；數(shù)碼相機(jī)占1／2。中國已經(jīng)是世界電視機(jī)生產(chǎn)和出口第一大國。隨著中國對外出口增長迅速上升，國際貿(mào)易摩擦和各種貿(mào)易壁壘也與日俱增。目前，中國已經(jīng)成為世界遭受反傾銷最多的國家。2004年，共有16個國家和地區(qū)對中國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查案件57起，涉案金額12.6億美元②。而對外直接投資，進(jìn)行跨國經(jīng)營，一方面，可以幫助我國企業(yè)順利繞開貿(mào)易壁壘，并享受東道國的諸多優(yōu)惠政策，另一方面，到海外投資，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，可及時了解當(dāng)?shù)厥袌鲂畔?、發(fā)展動向，更好地貼近國際市場，從而發(fā)揮各種比較優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，并最終擴(kuò)大我國企業(yè)產(chǎn)品在國際市場中的占有率。5.國內(nèi)市場競爭壓力的增大和發(fā)展空間的制約使企業(yè)產(chǎn)生了向外拓展的內(nèi)在需求。改革開放20余年后的今天，中國企業(yè)在國內(nèi)的生存環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，市場競爭已非常激烈，發(fā)展空間的制約已使一部分企業(yè)產(chǎn)生了向外拓展的內(nèi)在需求。在這方面，中國的家電企業(yè)走出去的需求就更為明顯，到海外投資已經(jīng)成為其轉(zhuǎn)移過剩生產(chǎn)能力的重要出路。

二、我國企業(yè)國際化經(jīng)營的現(xiàn)狀與特點(diǎn) 1.我國企業(yè)國際化經(jīng)營的進(jìn)程

我國企業(yè)國際化是伴隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展的。黨的十一屆三中全會確立改革開放方針后，我國企業(yè)開始嘗試進(jìn)入國際市場。1988年國務(wù)院正式批準(zhǔn)中國化工進(jìn)出口總公司為跨國經(jīng)營試點(diǎn)單位，這標(biāo)志著中國企業(yè)國際化經(jīng)營進(jìn)入了自覺推廣階段。1992年黨的“十四大”確立建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后，企業(yè)紛紛把國際化發(fā)展提高到進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略角度來考慮并使其與自身的多元化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，從而使企業(yè)國際化進(jìn)入新的發(fā)展階段。90年代中期，隨著中國國際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差的不斷延續(xù)和外匯儲備的不斷增加，國內(nèi)企業(yè)界和學(xué)術(shù)界對我國企業(yè)走出國門從事國際化經(jīng)營的問題開始重視起來。當(dāng)時普遍的觀點(diǎn)是在中國國際收支處于順差的背景下，中國企業(yè)不僅有必要走出去，而且有了走出國門，到海外投資，在全球范圍從事資源的利用與生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)條件，這為企業(yè)進(jìn)一步開拓國際市場提供了有力的支持。但是，在這個階段，企業(yè)國際化經(jīng)營問題尚未成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，還處于理論探討和輿論準(zhǔn)備階段。

(轉(zhuǎn)載請注明網(wǎng)絡(luò)來源：CSSCI學(xué)術(shù)論文網(wǎng)；免費(fèi)下載本篇學(xué)術(shù)論文)90年代末，隨著中國加入WTO進(jìn)程的加快，中國企業(yè)國際化經(jīng)營問題逐漸被政府有關(guān)部門提上了議事日程。1999年2月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部頒布的《關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的意見》，這被認(rèn)為是中國企業(yè)“走出去”開放戰(zhàn)略的前兆性標(biāo)志。2000年黨中央明確提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來，“走出去”戰(zhàn)略成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入WTO后迎接國際競爭的重要戰(zhàn)略措施之一。此后，黨的十六大以后的歷屆全會、國家《十五計(jì)劃綱要》和《十一五規(guī)劃》都明確指出，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是對外開放新階段的重大舉措，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動商品和勞務(wù)輸出，形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)和著名品牌，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。

2.“十五”期間我國企業(yè)國際化經(jīng)營的基本狀況與特點(diǎn) “十五”期間在國家各政策的支持和鼓勵下，我國企業(yè)的對外投資和跨國經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，取得了豐碩的成果。

（1）企業(yè)國際化步伐明顯加快，各項(xiàng)業(yè)務(wù)總量持續(xù)增長。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2005年底，我國累計(jì)對外直接投資額超過500億美元，境外中資企業(yè)超過1萬家。其中，2002—2005年中國企業(yè)累計(jì)對外投資凈額179億美元，年均增長36％③。2001—2005年，對外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額726億美元，年均增長24％，比“九五”時期增長一倍。統(tǒng)計(jì)顯示，“十五”期間，中國從事跨國經(jīng)營的企業(yè)達(dá)3萬多家，對外承包工程企業(yè)1800多家，對外勞務(wù)合作企業(yè)600多家。2004年，16家中國企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，49家中國企業(yè)進(jìn)入世界最大225家國際承包商行列。

（2）“亞洲為主，發(fā)展非洲，拓展歐美、拉美和南太”的多元化市場格局初步形成?！笆濉逼陂g我國企業(yè)的對外直接投資和其它跨國經(jīng)營活動的地域市場進(jìn)一步拓展。截至2005年，中國企業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)已遍及全世界近200個國家和地區(qū)，其中亞洲仍是我國企業(yè)對外投資的最大市場，但所占份額有所下降，比2004年下降了近9個百分點(diǎn)，與此同時，對北美、大洋洲、非洲和亞洲的直接投資增幅在80％以上，對非洲和拉美的承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)增幅在60％以上，基本形成了“亞洲為主，發(fā)展非洲，拓展歐美、拉美和南太”的多元化市場格局。截至2004年底，我國企業(yè)累計(jì)對外直接投資的地區(qū)分布和累計(jì)對外直接投資凈額前20位的國家地區(qū)，分別見圖1和表1。

圖1 我國企業(yè)對外直接投資的地區(qū)分布（2004年末累計(jì)額）資料來源：商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局：《2004中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報（非金融部分）》

表1 截至2004年中國累計(jì)對外直接投資凈額前20位的國家地區(qū) 單位：億美元序號

國家（地區(qū)）

累計(jì)凈額

01

香港

303.93 02

開曼群島

66.60 03

英屬維爾京群島

10.89 04

美國

6.70 05

澳門

6.25 06

韓國

5.62 07

澳大利亞

4.95 08

新加坡

2.41 09

百慕大群島

1.85 10

泰國

1.82 11

蘇丹

1.72 12

越南

1.60 13

贊比亞

1.48 14

日本

1.39 15

德國

1.29 16

西班牙

1.23 17

秘魯

1.26 18

墨西哥

1.25 19

俄羅斯聯(lián)邦

1.213 20

馬來西亞

1.23

資料來源：商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局：《2004中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報（非金融部分）》

（3）企業(yè)跨國經(jīng)營的優(yōu)勢行業(yè)仍然集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，資源開發(fā)、加工制造業(yè)和服務(wù)貿(mào)易成為我國對外投資的三大支柱領(lǐng)域。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源不足問題日益突出，包含石油、天然氣開發(fā)在內(nèi)的采礦業(yè)，成為我國企業(yè)對外直接投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。采礦業(yè)與以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備制造以及紡織、交通運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)藥設(shè)備、冶金等為中心的制造業(yè)的投資、商業(yè)貿(mào)易和商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資占據(jù)了我國對外直接投資的70％以上的份額，見表2。

表2 2003—2004年我國企業(yè)對外直接投資凈額的行業(yè)分布

2004年

2003年

總額（億美元）比重（%）

總額（億美元）比重（%）

采礦業(yè)

32.7

13.8

48.4 交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè) 8.3

15.1

-批發(fā)和零售業(yè)

14.5

3.6

12.6 制造業(yè)

7.6

13.8

6.2

21.8 商務(wù)服務(wù)業(yè)

7.5

13.6

2.8

9.8 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

2.9

5.3

1.4 對外直接投資凈額

28.5

資料來源：根據(jù)商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局：《2004中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報（非金融部分）》和《2003中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報（非金融部分）》編制

（4）跨國并購已經(jīng)成為中國企業(yè)對外直接投資的重要方式?！笆濉逼陂g，中國企業(yè)對外直接投資由“綠地投資”向跨國并購等方式擴(kuò)展，就2005年來看，1—11月境外并購類投資占同期對外直接投資總額的54.7％，主要集中在電訊、汽車、資源開發(fā)等領(lǐng)域。而境外加工貿(mào)易類投資占總額的42％，主要集中在輕工、機(jī)械、建材、電子、紡織服裝等行業(yè)；其他類投資占4.2％。④（5）投資主體更加多元化，國有企業(yè)所占比重下降。2004年，國有企業(yè)占整個境內(nèi)投資主體的比重由上年的43％降至35％，而有限責(zé)任公司及私營企業(yè)對外投資比重則分別比2003年上升了8和2個百分點(diǎn)，達(dá)到了30％和12％，詳見圖2。

圖2 2004年境內(nèi)投資主體按企業(yè)登記注冊類型分布情況

資料來源：《2004中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報（非金融部分）》（6）大型和特大型項(xiàng)目增多，技術(shù)含量提高。單個項(xiàng)目的平均對外投資額不斷增加，2004年達(dá)到448萬美元，見圖3。就2005年1—11月來看，投資金額超過1000萬美元的項(xiàng)目投資額總計(jì)43.1億美元，占投資總額的62.6％。對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目有91個，累計(jì)合同金額118億美元，占新簽合同總額的47.2％，其中上億美元的項(xiàng)目有39個。一批境外研發(fā)中心、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步建立。對外承包工程向EPC總承包、BOT等更高層次發(fā)展，大型項(xiàng)目增多，技術(shù)含量提高。

圖3 我國企業(yè)對外直接投資的平均規(guī)模

資料來源：根據(jù)《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》（2000—2003）和《中國商務(wù)年鑒》（2004—2005）有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算。

（7）企業(yè)國際化經(jīng)營對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和對外關(guān)系發(fā)展的作用日益明顯。我國企業(yè)不斷增加在境外從事家電、機(jī)電、紡織、服裝、輕工等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不僅配合了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動了機(jī)電成套設(shè)備和自有技術(shù)出口，而且增進(jìn)了我國與周邊和發(fā)展中國家的友好關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展。

（8）企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略政策體系進(jìn)一步完善。加入WTO以后，針對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新形勢，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和廣大企業(yè)自身發(fā)展壯大的需要，國家陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)、支持、保障企業(yè)“走出去”的政策和便利化措施，為企業(yè)加快實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略營造了良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。2004年商務(wù)部制定下發(fā)了《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》，并與國務(wù)院港澳辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》，在全國范圍內(nèi)下放境外投資核準(zhǔn)權(quán)限，簡化手續(xù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了在市場化原則下國家投資體制改革的精神和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，對推動中國企業(yè)對外投資起到了積極的促進(jìn)作用。與此同時，商務(wù)部聯(lián)合外交部或單獨(dú)制定發(fā)布了《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄

（一）》、印發(fā)了《在拉美地區(qū)開展紡織加工貿(mào)易類投資國別導(dǎo)向目錄》、《在亞洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國別指導(dǎo)目錄》，旨在完善對外投資服務(wù)體系，為各種所有制企業(yè)對外投資提供國外信息服務(wù)。此外，我國還建立了《國別投資經(jīng)營障礙報告制度》，通過多雙邊機(jī)制解除對外投資合作障礙、維護(hù)我企業(yè)合法權(quán)益。同時，建立國內(nèi)有關(guān)行業(yè)組織、我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、境外中資企業(yè)商會、國內(nèi)投資主體等共同參與的形式多樣的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

三、我國企業(yè)國際化經(jīng)營中存在的問題

“十五”期間，盡管我國企業(yè)國際化有了長足的發(fā)展，但是，由于我國企業(yè)對外投資起步較晚，目前的國際化經(jīng)營總體上仍帶有發(fā)展中國家企業(yè)國際化初級階段的明顯特征。具體表現(xiàn)在：

1.企業(yè)對外投資規(guī)模尚未達(dá)到發(fā)展中國家平均水平，國際化經(jīng)營的總體實(shí)力相對薄弱

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）發(fā)布的2004年世界投資報告顯示，2003年全球外國直接投資（流出）流量為6122億美元，存量為81969億美元，以此測算，2004年中國對外直接投資分別僅占全球?qū)ν庵苯油顿Y（流出）流量、存量的0.9％和0.55％。此外，有關(guān)資料表明，2000年引進(jìn)外資與對外投資的比例，發(fā)達(dá)國家平均為100∶110，發(fā)展中國家平均為100∶13⑤，而我國2004年為100∶9.0，雖然較2003年（100∶5.4）有了大幅度的提高⑥，但仍未達(dá)到發(fā)展中國家的平均水平。就單個項(xiàng)目的平均對外投資額來看，雖然2004年達(dá)到448萬元，但是仍低于發(fā)展中國家450萬美元的平均水平，與發(fā)達(dá)國家600萬美元的平均水平相差更遠(yuǎn)。由于規(guī)模偏小，導(dǎo)致了海外中資企業(yè)盈利能力低下。

2.企業(yè)缺乏技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力不強(qiáng)

中國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步明顯不足，不僅同發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距，同一些新興工業(yè)化和發(fā)展中國家相比也存在一定差距。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署公布的2001年世界主要國家技術(shù)成就指數(shù)（TAL）評價體系和資料，72個參加評估的國家和地區(qū)技術(shù)成就指數(shù)平均為0.374。其中，中國技術(shù)成就指數(shù)為0.299，排名第45位，居世界中等偏下水平。3.多數(shù)企業(yè)以價格和廉價勞動力來塑造企業(yè)的競爭優(yōu)勢

根據(jù)牛津大學(xué)教授雷樂（Lall）對80年代新興工業(yè)國家企業(yè)的跨國經(jīng)營的研究⑦，認(rèn)為發(fā)展中國家的企業(yè)競爭優(yōu)勢主要是與區(qū)域市場相適應(yīng)的技術(shù)和能力。他將發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家跨國企業(yè)的競爭優(yōu)勢作了比較（見表3），與發(fā)達(dá)國家的跨國公司相比，我國企業(yè)多數(shù)不具有對外直接投資的特定優(yōu)勢，主要是依靠價格和廉價的勞動力來塑造競爭優(yōu)勢。就我國的家電行業(yè)來看，優(yōu)勢也主要在加工制造業(yè)環(huán)節(jié)，大部分產(chǎn)品的核心部件仍然需要從國外進(jìn)口或依靠國外技術(shù)生產(chǎn)。

表3 發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢的比較發(fā)達(dá)國家

發(fā)展中國家

（1）企業(yè)規(guī)模

（1）企業(yè)集團(tuán)（2）與資本市場的鄰接程度

（2）適應(yīng)本土化的技術(shù)（3）專利技術(shù)和專有技術(shù)

（3）有限的產(chǎn)品差別化能力（4）產(chǎn)品差別化的能力

（4）營銷能力（5）營銷資源

（5）適應(yīng)本土化的管理（6）管理技術(shù)和組織資源

（6）低成本（特別是管理人才和技術(shù)人員）

（7）成本領(lǐng)先策略

（7）“血緣”、“地緣”等關(guān)系（8）垂直一體化

（8）投資地有優(yōu)惠條件（9）投資地有優(yōu)惠條件 資料來源：Sanjaya Lall, The New Multinationals, Chichester: John Wiley & Sons,1983.4.企業(yè)缺乏國際直接投資和跨國經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)

主要表現(xiàn)在，一是投資區(qū)位選擇不當(dāng)。如紡織品業(yè)是中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并具有國際比較優(yōu)勢，其對外直接投資應(yīng)選擇低于或相當(dāng)于我國發(fā)展水平，資源條件適宜紡織業(yè)發(fā)展的地區(qū)，以發(fā)揮并強(qiáng)化中國紡織業(yè)的比較優(yōu)勢。但目前紡織業(yè)大量投資于紡織品同樣較為發(fā)達(dá)的印度等國，以致造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，降低了對外投資效益。⑧ 二是本土化能力差。目前，中國海外投資的企業(yè)大多使用自己的員工，高的多達(dá)80％以上。這不僅提高了成本，也影響了企業(yè)的本地化經(jīng)營。三是相當(dāng)部分企業(yè)的海外市場開發(fā)能力不強(qiáng)。長期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國大部分企業(yè)沒有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，必須通過專門的外貿(mào)公司以間接出口的方式來開展涉外業(yè)務(wù)，這把制造商和國際市場隔絕開來，企業(yè)無法直接接觸目標(biāo)市場，不能積累自己進(jìn)入市場的經(jīng)驗(yàn)，并及時了解目標(biāo)市場的需求，使得我國相當(dāng)一部分企業(yè)對海外市場環(huán)境認(rèn)識不夠，海外市場開發(fā)能力不強(qiáng) 5.體制障礙仍未徹底消除

雖然近兩年來，國有投資主體在對外投資中所占的比重有所下降，但仍然居第一位，這樣，在目前對國有資本仍然缺乏有效監(jiān)督機(jī)制的情況下，對外投資往往成為資金外逃，化公為私，損公肥私的渠道和手段，這種缺乏監(jiān)督機(jī)制的海外投資必然導(dǎo)致失敗。此外，目前中國對外投資審批制度仍然存在效率低，門檻高，不同所有制歧視等問題，也使一些企業(yè)失去海外投資的有利時機(jī)。6.宏觀管理政策尚不配套

世界經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)在海外投資初期往往是依靠政府促進(jìn)政策的強(qiáng)大力量獲得成功的。目前，我國政府雖然出臺了一系列促進(jìn)企業(yè)開展國際化經(jīng)營的政策和措施，但由于我國對外投資尚處于起步階段，與之匹配的政策支持體系尚不配套，企業(yè)在海外投資中缺乏政府財政、信貸、稅收等方面的支持，往往難以應(yīng)對海外競爭對手的強(qiáng)大壓力。

四、“十一五”期間企業(yè)國際化經(jīng)營發(fā)展趨勢展望

1.在繼續(xù)保持對發(fā)展中國家投資的基礎(chǔ)上，逐步加大對發(fā)達(dá)國家的投資力度，增加對外投資的總體規(guī)模

改革開放20多年來，我國企業(yè)對外直接投資和其它跨國經(jīng)營活動的地域市場主要分布在發(fā)展中國家和周邊地區(qū)，并且有了一定的投資基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。鑒于目前的狀況，從投資區(qū)位上看除保持在亞洲地區(qū)投資的優(yōu)勢外，應(yīng)逐步擴(kuò)大對拉美和非洲地區(qū)的投資。在此基礎(chǔ)上，不斷加大對發(fā)達(dá)國家的投資力度。這是由于發(fā)達(dá)國家一直是國際直接投資的主要地區(qū)。它們擁有世界先進(jìn)的技術(shù)、管理，以及悠久的海外投資歷史，這些都是可供發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。日本、韓國等新興工業(yè)國家和地區(qū)通過向發(fā)達(dá)國家投資獲取了先進(jìn)技術(shù)，加速了本國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，這無疑也為中國企業(yè)提供了一個可以借鑒的重要途徑。結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況，首先，有一定技術(shù)條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)率先進(jìn)入發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。這類產(chǎn)業(yè)主要包括電子、通信、航空航天、生物工程等行業(yè)，雖然這些行業(yè)與國外先進(jìn)技術(shù)相比還有一定差距，但是，通過加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家投資，以海外公司的區(qū)位優(yōu)勢為平臺獲取世界領(lǐng)先技術(shù)，有利于迅速向母國擴(kuò)散，加速提升我國技術(shù)水平。其次，已經(jīng)積累了較豐富的投資經(jīng)驗(yàn)和市場經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀企業(yè)如海爾、華為、聯(lián)想等，應(yīng)率先向發(fā)達(dá)地區(qū)投資。第三，積極鼓勵企業(yè)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。通過海外研發(fā)中心可以雇用大量當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家、工程師，有利于較快獲得前沿的技術(shù)信息。2.鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)開展國際化經(jīng)營

我國是一個以中小企業(yè)為主的發(fā)展中國家，在組建大型綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的同時，也應(yīng)重視鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)開展國際化經(jīng)營，由此形成多元推動、合力發(fā)展的“走出去”的新格局。國際經(jīng)驗(yàn)表明，中小企業(yè)機(jī)制靈活、機(jī)動性強(qiáng)，容易在國際市場中尋求空缺，從而在國際化經(jīng)營業(yè)務(wù)總量中贏得較大份額。當(dāng)前，我國中小企業(yè)存在著內(nèi)部缺乏有效的激勵機(jī)制和規(guī)范科學(xué)的管理制度，技術(shù)創(chuàng)新能力低下等問題。為了保證我國中小企業(yè)能順利地進(jìn)行國際化經(jīng)營，首先，中小企業(yè)自身必須進(jìn)行管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，搭建一個有效的管理平臺，建立規(guī)范、科學(xué)的現(xiàn)代管理制度，促進(jìn)企業(yè)人力資本效用實(shí)現(xiàn)最大化發(fā)揮，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。其次，政府應(yīng)改革對外投資管理體制，擴(kuò)大中小企業(yè)的外貿(mào)自主權(quán)，簡化相應(yīng)的審批程序，加強(qiáng)管理，積極推動中小企業(yè)進(jìn)行國際化經(jīng)營。第三，完善中小企業(yè)國際化經(jīng)營的社會服務(wù)體系。從西方發(fā)達(dá)國家推動中小企業(yè)國際化經(jīng)營的對策可以看出，中小企業(yè)由于自身力量有限，在國際化經(jīng)營中往往需要完整的社會服務(wù)體系的支持。因此，我國應(yīng)建立一套完整的社會服務(wù)體系，為中小企業(yè)在人才培訓(xùn)、市場調(diào)查、經(jīng)營管理咨詢、以及可行性研究等方面提供幫助。此外，政府還要進(jìn)行一定的金融改革，在進(jìn)出口銀行增加滿足中小企業(yè)國際化經(jīng)營所需的信貸項(xiàng)目，并采取措施鼓勵商業(yè)銀行向中小企業(yè)提供出口信貸，國家提供政策性出口信貸擔(dān)保等等，為中小企業(yè)的國際化經(jīng)營提供信貸支持。

3.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大科技投入和研發(fā)力度，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，也是企業(yè)國際化的關(guān)鍵。國外大公司特別是跨國公司都是靠創(chuàng)新形成自己的核心競爭力。與跨國公司相比，我國企業(yè)在核心競爭力、特別是創(chuàng)新能力上差距尤為突出。我國企業(yè)研發(fā)人員比重不足10％，而美國和日本平均超過30％，有的甚至超過50％。研發(fā)投入比重，我們平均不足銷售額的3％，而一般跨國公司超過10％，微軟等高新技術(shù)企業(yè)更是接近20％。國外大公司不僅在技術(shù)創(chuàng)新上投入大量的人力和財力，到中國建立合資企業(yè)時，甚至要求取消中方原有研發(fā)機(jī)構(gòu)、商標(biāo)和品牌，把核心技術(shù)牢牢控制在自己手里。目前，跨國公司在中國的本土化已從簡單的技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)向研究開發(fā)。到2004年底，來華設(shè)立研發(fā)中心的跨國公司達(dá)到700多家，涉及電子、通信、化工、汽車、醫(yī)藥等眾多領(lǐng)域。

面對跨國公司的先發(fā)優(yōu)勢，我國企業(yè)要實(shí)現(xiàn)國際化，絕不可把創(chuàng)新能力的提高寄托在人家的施舍上，必須形成自己的核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。因此，在“十一五”期間，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大企業(yè)研發(fā)的投入，構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新的機(jī)制，完善企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和技術(shù)追趕實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級；增加企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，使產(chǎn)品質(zhì)量要滿足國際標(biāo)準(zhǔn)化要求；此外，還要增加人力資本投資，善于引進(jìn)和使用人才，特別是高級科技人才。

4.重視產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品競爭能力，著力培育中國的世界跨國公司

品牌是企業(yè)的形象。擁有自己的品牌，一個企業(yè)才擁有進(jìn)入世界市場的通行證。日本從品牌做起，進(jìn)行了30余年不懈的努力，逐步使歐美發(fā)達(dá)國家和全世界接受了“日本制造”。豐田、本田、索尼、松下、東芝等，成為家喻戶曉的全球品牌。韓國從20世紀(jì)80年代起傾盡國力培育大企業(yè)，現(xiàn)代、三星、LG等品牌不斷向世界發(fā)出強(qiáng)有力的信息，逐步為世人所認(rèn)知和接受。而我國企業(yè)在國際市場上，最主要的競爭優(yōu)勢是成本優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，缺乏國際知名的品牌。因此，如何建立中國品牌的高品質(zhì)形象，快速扭轉(zhuǎn)全球消費(fèi)者對“中國制造”低質(zhì)低價的印象，已成為考驗(yàn)中國企業(yè)的難題之一。

為此，我國企業(yè)要善于學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在品牌建設(shè)上要具有長遠(yuǎn)眼光，舍得投入資金，要有品牌建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體實(shí)施步驟，要重視現(xiàn)有品牌的保護(hù)和培育，積極開展以品牌為中心的國際營銷和服務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)品市場，拓展發(fā)展空間，通過長期不懈的努力，逐步打造自己的國際知名品牌，提升企業(yè)的國際地位。就通過拓展全球市場實(shí)現(xiàn)自有品牌和企業(yè)的國際地位提升而言，海爾集團(tuán)是一個很好的例子。按照國內(nèi)、出口、FDI三種市場開拓方式齊頭并進(jìn)、大致均衡的原則，1992～2003年間，海爾家電主營業(yè)務(wù)收入年均增長76.2％；正由于全球范圍潛在市場相對巨大，2003年海爾在全球范圍實(shí)現(xiàn)主營銷售收入116.9億元。主要由于國際市場規(guī)模擴(kuò)張，海爾品牌和企業(yè)地位獲得了國際承認(rèn)：全球著名戰(zhàn)略調(diào)查公司Euromonitor（歐洲透視）公布，2003年海爾躍升全球第二大白色家電品牌，世界品牌實(shí)驗(yàn)室在2004年1月則將海爾排在“世界最具影響力的100個品牌”的第95位。

5.轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，大力推進(jìn)本土化戰(zhàn)略，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一起成長 本土化是企業(yè)國際化進(jìn)程的必然階段，是企業(yè)在人員、生產(chǎn)、銷售和研發(fā)幾個重要方面實(shí)現(xiàn)國際化轉(zhuǎn)變的必由之路。我國企業(yè)只有順應(yīng)國際形勢發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和經(jīng)營思路，走本土化經(jīng)營的道路，才有可能在國際競爭中立于不敗之地。為此，一是要實(shí)施“全球公民”戰(zhàn)略，積極融入東道國經(jīng)濟(jì)。IBM、SONY、菲力浦等全球公司在跨國經(jīng)營中都極力淡化本公司的民族身份。二是樹立當(dāng)?shù)胤?wù)意識。跨國公司在海外經(jīng)營中十分注意為當(dāng)?shù)胤?wù)，它們把自身利益與東道國利益有機(jī)地融為一體，這不僅為樹立其全球品牌奠定了基礎(chǔ)，也使跨國企業(yè)深深扎根在東道國的土壤中。三是積極吸引使用當(dāng)?shù)貑T工和管理人才。著名跨國公司沃爾瑪、通用電氣、摩托羅拉等企業(yè)在中國經(jīng)營中，員工的本土化都在90％以上。四是尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，融入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

6.完善相關(guān)的政策、法律體系，為企業(yè)國際化經(jīng)營創(chuàng)造便利條件 政府的宏觀管理和政策上的支持，是發(fā)展中國家的企業(yè)進(jìn)行國際化發(fā)展的一個基本條件，近20多年來，發(fā)展中國家尤其是亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)通過制定和實(shí)施鼓勵和保護(hù)政策，促進(jìn)和加速了這些國家的企業(yè)國際化發(fā)展的步伐，培育了一批有實(shí)力的國際企業(yè)。我國近年來，雖然陸續(xù)出臺了一些支持和鼓勵企業(yè)“走出去”的政策和措施，但尚不完備。為此，政府應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

一是引導(dǎo)企業(yè)國際化發(fā)展的方向并規(guī)范其行為，使其符合本國的總體利益。鑒于我國目前情況，首先，應(yīng)加緊制定《中國企業(yè)對外直接投資法》和《境外合資經(jīng)營法》等一系列既有中國特色、又符合國際慣例的法律、法規(guī)，使我國企業(yè)國際化經(jīng)營做到有法可依，促進(jìn)我國企業(yè)國際化發(fā)展的規(guī)模和速度，提高我國國際企業(yè)的經(jīng)營管理水平；其次，建立健全財政、金融、外匯、稅收、保險等配套政策，對有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)（如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）、對國內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行扶持，提高其競爭力。

二是明確對外投資主管部門，理順對外投資管理分工，徹底改變境外投資多頭管理的問題。應(yīng)將商務(wù)部和國家發(fā)改委的對外投資職責(zé)重新整合，明確分工。這樣，不僅有利于提高單個企業(yè)的國際化經(jīng)營成功率，而且可以提高我國企業(yè)國際化經(jīng)營的整體協(xié)調(diào)性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

三是保護(hù)本國投資者的利益，使其免受歧視待遇，為我國企業(yè)開展國際化經(jīng)營創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。如與有關(guān)國家和地區(qū)簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，以及利用《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》的有關(guān)條款保護(hù)我國對外投資企業(yè)的利益。四是不斷加強(qiáng)企業(yè)跨國經(jīng)營的信息建設(shè)，為企業(yè)海外投資提供服務(wù)。首先，充分發(fā)揮現(xiàn)有各駐外機(jī)構(gòu)的作用；其次，充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等各類涉外中介組織的作用；三是考慮設(shè)立全國性和區(qū)域性的境外投資信息中心，負(fù)責(zé)向境外投資企業(yè)提供目標(biāo)國家各方面的準(zhǔn)確信息。