第一篇：支付寶城市服務商管理制度

支付寶城市服務商管理制度（高級版）

一、目的

為規范支付寶城市服務商（以下簡稱“服務商”）在推廣支付寶產品和提供運營支持服務方面的行為，明確支付寶（中國）網絡技術有限公司（以下簡稱“支付寶”）與服務商的權責，特制訂《支付寶城市服務商管理制度（高級版）》。本《支付寶城市服務商管理制度（高級版）》作為支付寶和城市服務商簽署的《支付寶城市服務商合作協議（高級版）》（以下簡稱“主協議”）的附件。

城市服務商，在本制度中特指為支付寶拓展O2O業務場景下的特約商戶，并協助特約商戶與支付寶完成簽約，并/或為特約商戶提供運營服務的公司。

特約商戶，在本制度中特指經過服務商推薦使用支付寶服務，并與支付寶簽署了具體產品協議的商戶。（本制度中簡稱“商戶”）

二、服務商的服務范圍

1、服務商推廣服務的服務范圍

在符合《支付寶城市服務商管理制度（高級版）》，且不損害支付寶利益和商戶利益的前提下，服務商為商戶提供當面付等支付寶服務的開通，開通服務包括但不限于： 1.1協助商戶簽署支付寶當面付協議；

1.2 為商戶提供支付寶指定或合作機具的安裝、配置、和操作培訓；

1.3上傳支付寶要求的商戶相關信息，包括商戶門店地址、商戶門店照片、商品信息、商品照片等；

1.4 為商戶提供“支付寶商家中心——商戶后臺”的操作培訓； 1.5 為商戶提供商戶門店內的物料鋪設； 1.6 其他支付寶要求服務商提供的服務。

2、服務商運營支持服務的服務范圍

在符合《支付寶城市服務商管理制度（高級版）》，并不損害支付寶利益和商戶利益的前提下，服務商可通過合同的方式接受商戶委托提供運營服務，運營服務包括但不限于： 2.1為商戶提供形象設計包裝，包括菜品或店鋪環境的照片拍攝、平面設計等； 2.2為商戶在支付寶客戶端的“店鋪”提供“裝修“服務； 2.3對商品(菜品、預定座位、現金券、折扣券等)的管理； 2.4活動策劃及執行； 2.5為商戶提供線下推廣； 2.6為商戶提供數據分析；

2.7為商戶“支付寶商家中心——商戶后臺”的使用、支付寶錢包的使用、運營活動的開展等提供培訓；

2.8為商戶提供品牌營銷；

2.9為商戶提供收銀設備的維護、維修，具體規定以《支付寶城市服務機具管理制度（高級版）》的約定為準；

2.10 支付寶要求服務商提供的其他服務。

三、違規等級細則

1.一類違規：在主協議有效期期間，如出現下列任意一種情況的，計入一類違規。1.1不正當經營

1.1.1從事違反國家法律法規的行為；

1.1.2惡意損害支付寶品牌和形象，直接或間接仿冒支付寶產品；

1.1.3偽造、篡改與支付寶合作相關材料或信息，給支付寶或商戶造成損失（包括但不限于經濟損失、名譽損失等）； 1.1.4通過各種方式騙取支付寶的服務費或支付寶的各類營銷費用或資源，給支付寶或商戶造成嚴重損失（包括但不限于經濟損失、名譽損失等）。

1.1.5通過各種方式，推介大量虛假商戶、無效商戶與支付寶合作，或制造虛假訂單，給支付寶或商戶造成損失（包括但不限于經濟損失、名譽損失等）； 1.1.6 利用支付寶服務從事或協助商戶從事套現；

1.1.7發展代理商或讓其他不是支付寶服務商的主體掛靠在服務商名下，從事支付寶推廣及運營等相關業務；

1.1.8借用第三方的證照或提供虛假證照入駐成為支付寶服務商；

1.1.9擅自使用支付寶商標、標識的行為或擅自以支付寶名義（包括但不限于假冒支付寶及其關聯公司，或阿里巴巴集團及其關聯公司的工作人員）所做的任何行為，對支付寶造成不良后果(指服務商行為給支付寶或用戶、商戶造成實際經濟損失，或對支付寶的公眾形象帶來負面影響等)；

1.1.10其他符合 1.1 規定但不限于以上列出的行為。1.2 業務傷害

1.2.1經營推廣特定公司（包括但不限于百度外賣、糯米、美團、餓了嗎、大眾點評等，支付寶有權隨時更新特定公司列表）的產品或服務，和/或經營推廣與支付寶產品相同或類似的產品或服務；

1.2.2 通過各種方式直接或間接發展支付寶商戶成為其他第三方支付公司或團購網站商戶的；

1.2.3 買賣支付寶商戶、用戶信息；

1.2.4進入其他服務商公司帳號，盜取商戶信息；或通過不正當手段獲取其他服務商客戶資料的行為； 1.2.5違反保密義務，致使支付寶、支付寶商戶、支付寶用戶的任何資料和信息被泄露（包括服務商主動向第三方透露、因服務商過失將信息透露給第三方或被第三方盜用等）的行為 1.2.6服務商通過欺詐手段，違反或規避支付寶各項行為準則或管理制度，給支付寶內部管理、聲譽或利益造成嚴重損害的行為；

1.2.7其他符合 1.2 規定但不限于以上列出的行為。

2、二類違規：服務商如出現以下行為任意一種情況的，計入二類違規一次，違規有效期為自處分生效日起12個月（12個月內產生的違規次數累計計算，三類違規中的違規計算期間與本條款約定相同）。2.1弄虛作假

2.1.1擅自使用支付寶名義宣傳，或違反《支付寶城市服務商品牌規范》，情節及后果較輕的行為；

2.1.2商戶的實際經營范圍與營業執照上的經營范圍嚴重不符的；不得出現店鋪展示信息與營業執照信息不符的行為；

2.1.3通過各種方式騙取支付寶服務費或支付寶各類營銷費用或資源的（如開設虛假商戶、無效商戶、制造虛假訂單的行為）。

2.1.4 商戶投訴服務商后，服務商虛構事實，隱瞞真相，阻礙支付寶正常調查； 2.1.5假冒商戶身份，向支付寶表示撤銷對服務商的投訴； 2.1.6虛假或惡意舉報，如：提供虛假證據的舉報行為； 2.1.7 其他符合2.1 規定但不限于以上列出的行為

2.2未經許可越區服務（越區推廣指服務商向不在其服務區域內的商戶提供推廣或運營服務；判斷是否在服務商服務區域內，可通過商戶的注冊地址、實際經營地址等判斷。）2.2.1 服務商以電話、上門、郵件等形式拜訪非服務商服務區域內的商戶資源； 2.2.2 商戶所登記的地址為非服務商服務區域內的地址； 2.2.3其他符合 2.2 規定但不限于以上列出的行為。2.3擾亂市場

2.3.1給予商戶或商戶工作人員回扣；

2.3.2篡改商戶信息，以規避《支付寶城市服務商CRM管理制度》的規定，如將服務商自己

商戶信息篡改為不相干或錯誤的商戶信息； 2.3.3其他符合 2.3 規定但不限于以上列出的行為。2.4服務品質嚴重不符合要求

主要指在服務過程中由于服務態度、過度承諾、極端銷售、工作疏忽等，引起商戶嚴重投訴或給支付寶或商戶造成重大影響（重大影響指服務商行為后果給支付寶或商戶造成實際經濟損失，或對支付寶的公眾形象帶來負面影響等），包括： 2.4.1 威脅商戶限期開通支付寶賬戶、支付寶服務或繳納服務費；

2.4.2 惡意騷擾商戶，造成商戶嚴重不滿，導致商戶在公開渠道發布支付寶的負面言論； 2.4.3未經商戶許可擅自使用商戶的支付寶帳號和密碼，或未按照商戶意愿操作商戶后臺； 2.4.4 辱罵、恐嚇商戶；

2.4.5以支付寶名義收取任何非支付寶業務中規定的費用或利用支付寶各類資源謀取不正當利益；

2.4.6引導、認可、默認、協助其服務的商戶通過各種方式騙取支付寶各類營銷費用 ； 2.4.7 其他符合 2.4 規定但不限于以上列出的行為。

3、三類違規情形：服務商如出現以下行為任意一種情況的，計入三類違規一次，三類違規有效期為 12 個月。3.1 服務品質差 指在服務過程中由于服務態度，過度承諾，誤導商戶等造成商戶投訴，情節較輕者，包括： 3.1.1 超出支付寶宣傳資料范圍，夸大支付寶軟件產品內容或保證效果的行為； 3.1.2 夸大或承諾購買支付寶產品后的訂單反饋量或成交量；

3.1.3回答商戶問題含糊其辭，引起商戶誤解，如商戶咨詢的問題及答案是明確的，但服務商不予清楚解答；

3.1.4 不尊敬商戶，嘲笑商戶，被商戶投訴；

3.1.5承諾商戶提供支付寶相關服務，未及時提供，或未兌現服務； 3.1.6 惡意騷擾商戶，造成商戶不滿，情節較輕者； 3.1.7 其他符合 3.1 規定但不限于以上列出的行為。3.2 工作失誤行為

3.2.1 未與商戶確認支付寶賬戶、公司基本信息，或優惠內容（如有）等信息，導致商戶投 訴；

3.2.2其他符合 3.2 規定但不限于以上列出的行為。3.3 過度代理

3.3.1未按照支付寶提供的定制模板對外刊發與支付寶相關的宣傳內容，或對外發布與支付寶 相關的宣傳內容未經支付寶審核；

3.3.2服務商使用全國統一的支付寶物料時，擅自更改（除服務商公司地址，電話等信息）物料上的內容。

3.3.3 其他符合3.3規定但不限于以上列出的行為。

3.4 詆毀支付寶及其關聯公司工作人員或其他服務商業務人員的行為。

四、違規等級認定及流程：

1、支付寶投訴組反饋商戶或用戶投訴（商戶或用戶不滿、抱怨等均視為投訴），服務商工作人員存在違規行為的，均適用于本制度規定的投訴處罰條款。同時服務商引發商戶或用戶投訴的支付寶有權要求服務商及時解決問題。

2、在知悉服務商存在違反本制度規定情形（以下簡稱“違規行為”）后，支付寶將向服務商發送電子郵件，服務商應在支付寶發出通知之日起三個工作日內提供書面回復，如服務商認為違規行為不成立，應提供相應證明；如服務商未能在限定期間內提供書面回復，或雖提出異議但未提供充足證明的，視為違規行為成立。支付寶有權依據相關事實及服務商書面回復內容（如有）進行獨立判斷，并以電子郵件形式將認定結果告知服務商。此責任認定結果為最終結果，服務商無權提出異議。

3、服務商應保證服務商所提供或在支付寶系統中錄入的所有信息，均為真實、有效；如服務商錄入的信息是關于商戶的，服務商承諾已與商戶明確核實過相關信息；如支付寶對服務商提供的信息有任何異議的，服務商均應提供相應證據證明以上信息真實、有效，且通過合法手段獲得。

4、服務商在被投訴/被舉報前主動并如實交代有關情況，主動配合支付寶調查，可綜合考慮違規行為的情節和后果等因素，酌情做出處分決定。

五、違規處理標準

1、違約金：

服務商因違反本制度或違反服務商簽署的主協議的約定，應向支付寶支付相應違約金。服務商應當支付的違約金，支付寶有權直接從當月支付寶應支付給服務商的服務費中抵扣；如服務商當月的服務費不足以抵扣服務商應付違約金的，支付寶有權在下月的服務費中繼續抵扣，直到違約金全部支付完畢為止。若服務商的未結算服務費不足以抵扣違約金的，支付寶有權要求服務商通過銀行匯款或支付寶打款等方式支付違約金，服務商亦有義務支付。當然，在任何情況下，支付寶均有權要求服務商直接向支付寶支付全部的違約金。服務商應在收到支付寶的違約金支付通知后10個工作日內支付，如逾期未支付，支付寶有權每日按照未支付違約金金額的0.05%向服務商收取滯納金。

2、不同違規等級的具體處理標準： 2.1一類違規

如甲方符合本制度約定的“一類違規”任意一個條件的，視為服務商構成對主協議的根本違約，支付寶有權立即單方提前終止雙方簽署的所有協議，且支付寶無須向服務商支付任何未予結算的服務費，亦無須承擔任何賠償責任，協議自支付寶通知郵件發送到服務商簽約郵箱后即解除。

通知，是指支付寶有權向城市服務商與支付寶簽署的主協議中約定的協議郵箱發送解除合作通知，下同。2.2二類違規

二類違規，服務商應向支付寶支付違約金 3000 元/次；

累計三次及以上二類違規的,支付寶有權單方提前解除雙方簽署的所有協議，且無須向服務商支付任何未予結算的服務費，亦無須承擔任何賠償責任，協議自支付寶通知發出后的3工作日內解除。2.3三類違規

一次三類違規，服務商應向支付寶支付違約金 1000 元/次；

累計三次三類違規的，支付寶有權視情節嚴重程度要求服務商進行整改，或單方終止部分授權區域的合作。

六、相關說明

1、本制度中關于違規次數的判斷，如支付寶發現服務商的違規行為涉及多個門店的，則按照支付寶發現的與服務商違規行為相關的門店數計算。例如支付寶一次性發現服務商篡改的數據涉及10個門店，那么支付寶有權按照3000*10=30000元向服務商收取違約金。

2、本制度中所稱的“虛假商戶”，是指存在以下任意一種情形的商戶： 2.1商戶不存在真實的門店；

2.2服務商未經商戶同意，擅自以商戶名義與支付寶合作；

2.3商戶真實存在，但不符合支付寶要求，服務商篡改或隱瞞部分信息而使商戶成為支付寶合作商戶的。

3、本制度中所稱的“無效商戶”，是指與支付寶合作后無真實有效交易的商戶。

4、本制度中所稱的“服務區域”，是指支付寶通過支付寶CRM系統或郵件方式與服務商達成一致的，關于服務商可以提供推廣和運營服務的區域。

七、制度附件及修改

1、除本制度外，支付寶服務商還需遵守機具、會議、資源、品牌管理等相關制度（具體以“支付寶企業幫助中心——公告區——規則類”公布內容為準）。如出現違反機具、會議、資源、品牌管理制度行為的，支付寶可依據相應管理制度進行管理。

2、支付寶有權隨時對本制度內容進行單方面的變更，并通過在“支付寶企業幫助中心 ——公告區 ——規則類”公告的方式予以公布，無需另行單獨通知服務商；若服務商在本協議內容公告變更生效后繼續與支付寶合作的，即視為服務商同意變更的制度。

第二篇：支付寶安全

隨著信息化時代的到來，電子商務迅速發展起來。伴隨著電子商務的發展，網絡交易也隨之流行起來。但是網絡交易的發展始終存在成長的瓶頸—支付安全問題。下文是通過對支付寶的分析來談網絡交易中存在的一些安全問題以及需要改進的方法和策略。

關鍵詞：支付寶；網絡交易；電子支付安全

一、支付寶的概述

（一）什么是支付寶

浙江支付寶網絡科技有限公司是國內領先的提供網上支付服務的互聯網企業，由全球領先的B2B網站---阿里巴巴公司創辦。支付寶（www.tmdps.cn）致力于為中國電子商務提供各種安全、方便、個性化的在線支付解決方案。

支付寶交易服務從2003年10月在淘寶網推出，短短兩年時間內迅速成為使用極其廣泛的網上安全支付工具，深受用戶喜愛，引起業界高度關注。用戶覆蓋了整個C 2C、B2C、以及B2B領域。截止2006年6月，使用支付寶的用戶已經超過2000萬，日支付寶日交易總額超過4000萬元人民幣，日交易筆數超過25萬筆。

支付寶龐大的用戶群吸引也越來越多的互聯網商家主動選擇集成支付寶產品和服務，目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經超過20萬家；涵蓋了虛擬游戲、數碼通訊、商業服務、機票等行業。這些商家在享受支付寶服務的同時，更是擁有了一個極具潛力的消費市場。

支付寶以其在電子商務支付領域先進的技術、風險管理與控制等能力贏得銀行等合作伙伴的認同。目前已和國內工商銀行、建設銀行、農業銀行、招商銀行等各大商業銀行以及VISA國際組織等各大金融機構建立了戰略合作，成為銀行在網上支付領域極為信任的合作伙伴。

支付寶交易是互聯網發展過程中一個創舉，也是電子商務發展的一個里程碑。支付寶品牌以安全、誠信迎得了用戶和業界的一致好評。支付寶被評為2005年網上支付最佳人氣獎、2005年中國最具創造力產品、2006年用戶安全使用獎；同時支付寶也在2005年中國互聯網產業調查中獲得“電子支付”第一名，名列中國互聯網產業品牌50強以及2005年中國最具創造力企業稱號。

中國的電子支付行業才剛剛起步，支付寶將為建立網上支付信用體系、打造功能更為強大、體系更為健全的網上支付平臺而不斷努力。

（二）使用支付寶的好處

（1）安全放心。貨款先支付到支付寶，受貨滿意后才付款給賣家。（2）便捷。不必跑銀行匯款，網上在線支付，方便簡單；付款成功后及時到帳，賣家可以立即發貨。

（3）省心省力省時間。再不用跑銀行查帳了，支付寶告訴你對方是否已付款，可以立即發貨。

（4）帳目分明。交易管理幫你清晰的記錄每一筆交易記錄，即使有多個買家及時匯入同樣的金額也能區分清楚。

二、目前網絡交易存在的安全問題

（一）信息及網絡存在的安全問題

目前信息及網絡存在的安全問題主要如下：

信息泄漏。在交易過程中，消費者是弱勢群體。商家可以選擇支付方式，而消費者在填完一大串信息后不知道這些信息將流向何方，很難杜絕信息的泄漏。

網絡設施落后。近年來，我國網絡發展不均衡。我國計算機、網絡防火墻還主要依靠國外技術。電子支付諸多參與者現有的技術規范措施不能適應大規模電子交易的需要。以銀行為例，銀行是電子支付產業鏈中的核心紐帶，而目前我國銀行的金融服務和信息化建設水平相對落后，特別是縣級以下銀行機構，金融服務信息化還存在相當大的難度。普遍存在的網絡帶寬較窄、速度緩慢等問題，影響了運行效率和支付質量。

潛在隱患。電子支付業務大多通過網絡進行，沒有了以往的簽字、蓋章及紙質憑證。銀行業務的各種賬務和記錄都可以不留痕跡地修改，監管部門看到的數據不能正確反映支付情況，這給電子支付帶來了潛在的安全隱患。

（二）交易過程存在的安全問題

由于消費者與商家互不知道對方的身份，兩者發生交易會產生信用疑慮，解決此類問題的途徑可采用第三方擔保，即由第三方支付平臺采用通信、計算機和信息安全技術，在商家和銀行之間連接，實現從消費者到金融機構、商家的貨幣支付、現金流轉、資金清算、查詢統計等問題。目前，我國市場上的第三方支付主要有3類：網絡支付、移動支付、電話支付。在交易過程中，針對每個交易主體，存在以下安全問題。

對于消費者，一是被他人冒領、盜領款項發生損失。電子支付相關的立法工作相對滯后，對消費者的損失很難提供有效保障。電子支付系統發生故障、操作錯誤等問題時對消費者經濟方面造成損失。二是交易受阻。利用電子支付方式時，發生因為斷線、廠商拒收或其他原因，無法完成特定金額交易的困擾。

對于銀行，不能預知客戶的隨機付款、對外轉賬和匯款等網上支付指令，付款頻率、付款金額均不易掌控，造成頭寸不足而形成的風險。此外，對身份認證的權威性、數據加密強度、商用密碼產品、通訊安全控制措施等電子支付業務的核心技術等關系行際互聯的技術參數，沒有相應的國家標準。各家銀行各行其是，互不兼容，發生法律糾紛商業銀行將處于被動地位。

對于第三方支付平臺，其本身的法律地位不是很明朗。我國法律規定只有金融機構才有權利吸納代理用戶的資金。第三方支付平臺作為非金融實體，其通過提供支付的方式“吸儲”不符合法律規定。在第三方交易模式下，第三方支付平臺積納了大量中轉資金，一旦發生挪用擠占，將會引起整個支付產業鏈的恐慌。

對于商戶，電子支付制度漏洞為商戶參與洗錢等不法活動提供幫助，其中網絡賭博所產生的付款問題已經逐漸顯現。由于各國對電子支付工具并未規范，不需要保存交易記錄、報告或確認客戶身份等義務，無法追蹤，產生規范的死角。網上銀行的興起，則將使管制措施難以強制執行，這就為規避監管、在海外開設銀行賬戶的不法分子提供了可乘之機。

三、支付寶加強網絡交易安全

支付寶利用一些技術使支付寶的使用變的更加安全：

（一）支付寶的數字證書加強交易安全

在現實生活中，開啟保險箱可以使用密碼和鑰匙。而在網絡的世界里，人們所面對和處理的都是數字化的信息或數據，也需要一種類似鑰匙一樣的數字憑證，用以增強賬戶使用安全，這就是數字證書。

支付寶數字證書是由支付寶與通過公安部、信息產業部、國家密碼管理局等機構認證的權威機構合作，采用數字簽名技術，頒發給支付寶用戶用以增強支付寶用戶帳戶使用安全的一種數字憑證，并根據支付寶用戶身份給予相應的網絡資源訪問權限。數字證書安裝成功后，他人未使用數字證書登錄您的賬戶將不能對賬戶資金進行操作，切實保障您的賬戶安全。它可以導入U盤，也可以卸載，例如：你在別的機器上使用了數字證書，換到另一臺機器也必須導入并安裝才可以使用支付寶進行交易和轉帳。這樣大大保障了帳號，密碼被盜的風險。

（二）支付寶的流程降低網絡交易風險

支付寶在網上交易中起到了信用中介的作用，通過支付寶交易，“貨到付款”與“款到發貨”同時兼顧，降低風險！使網絡騙子無法在其中騙取財務。這樣就不必擔心買賣雙方的信譽問題，有什么損失一切由支付寶負責。支付寶用戶注冊并辦好了支付寶，在其中填寫了自己的相關隱私，有些用戶怕會泄露自己的隱私而為之擔心。這些都是有銀行的相關機構辦理，保證用戶的個人隱私不被泄露出去。

現在的支付寶在網絡交易中起著舉足輕重的作用，它大大加強了交易中支付的安全，讓用戶不再擔心網絡交易支付安全問題。

四、加強網絡交易支付安全的建議及對策

支付安全是一個社會系統工程，它需要構建一個從上到下完整的安全體系。這個體系的具體內容包括，完善的法律與制度、有效的管理與組織流程以及對風險與責任的合理分配，從而建立用戶對支付的消費信心。

（一）構建安全的電子支付產業鏈

加強電子支付產業鏈的各參與方主體間的權利義務關系和風險責任分配機制，從產業鏈各個環節控制風險、強化安全。

（1）消費者增強個人信息安全防范意識。在安全問題上，加強支付者對身份驗證或使用密碼鑰匙的常規了解，通過實施防火墻技術、加密技術、認證技術、防病毒軟件即時升級來保障交易安全，同時對專業提供網上支付服務和第三方平臺作用的企業也應有足夠的認知。在產品問題上，當權益受到侵害后，立即向侵權者提示并警告，向法律專家進行咨詢，也可以向有關部門及時投訴。如果涉嫌詐騙，及時報案，以保障自身和其他消費者的合法權益。

（2）加快各類銀行卡的發行和功能拓展，更新完善電子網絡系統，增加金融電子設備。在設備上，通過購買、租用等方式，選擇并擁有諸如硬件設備、系統軟件、網絡通信及銀行前端等基礎設施。建立有效的管理制度，包括對相關人員操作權限的授權制度、職責分離制度、外包機構的管理制度、緊急狀態應急制度和交易數據保管制度等。此外，銀行在電子支付業務中，應努力保全相關證據資料，設置先進的證據保全系統，對網絡交易進行同步保存。除電腦保全交易信息外，對每日電腦打印的日結單，向客戶發出的信函、傳真等書面材料也應予以存儲

（3）電子商務企業應構建高安全性的運營支付系統，由于涉及的層面非常廣，需要在架構設計、系統穩定性設計、信息存儲、保密設定等多方面采取措施。完善的技術措施可以規避網絡風險。在應用層上采取措施確保不存在單一故障點，提高系統的穩定性；在架構設計上，確保水平擴展的能力，以便應付將來大流量大容量時期，對系統進行相應的擴容；建立若干物理隔絕的功能區，避免黑客入侵后長驅直入；使用高端防火墻將重要數據庫保護在核心數據區，提高數據安全性；在信息存儲方面，使用公開加密算法對數據通信以及數據存儲進行加密，確保數據的完整以及安全性。

（4）金融監管部門和央行應當加強對電子支付平臺的監督管理和檢查力度，及時進行風險提示或處理。此外要對第三方支付的賬戶進行規范；要求第三方嚴格區分自有資金和中轉賬戶資金，不得隨意挪用擠占，不得進行風險性盈利投資甚至投機；要求第三方在開戶行存入保證金，一旦出現問題，銀行可以抵御風險。

（二）健全的法律保障體系

電子支付的持續發展必須有健全的法律保障體系和服務支持體系。從法律建設上看，只有《電子簽名法》；在規章層面上，信息產業部出臺了《電子認證服務管理辦法》，中國電子商務行業協會推出了《網絡交易平臺服務規范》。電子商務領域，尤其是電子支付方面的立法還有很大的空白地帶。政府有關部門要制定有關數字化、貨幣發行、支付與管理制度以及電子支付業務結算、電子設備使用等標準。此外，由于網絡跨國性交易特性，除自律規范之外，更需要通過各國有關銀行或金融相關法規加以規范，給電子支付的發展提供規范明確的法律環境。立法機關要密切關注電子支付業務的最新發展和科技創新，研究制定有關法律法規，明確界定電子支付產業鏈各參與者的職責、權利和義務，明確法律判決的依據。

（三）嚴格電子支付監督管理機制

加強業務監管，加強內控防范與電腦犯罪，建立健全監管法律體系，實施適時與定期監控，將傳統的現場監管與非現場監管相結合，行業自律與金融監管相結合，合規性監管與風險性監管相結合，創新監管手段、方式、內容，嚴格電子支付監督管理機制。

（1）強化監管理

一是設立市場準入監管。設置最低資本金限制，加強內控機制和風險管理，針對第三方支付平臺，可采用類金融機構設置保證金機制，積極研究電子支付保險問題。對于行業之間的惡性競爭，可政策引導并購，減少重復建設，擴大規模，增強實力。二是加強業務內容監管，包括強化安全技術。界定業務范圍及從業人員的資格。業務開展的管理和日常檢查、信息披露等內容，應遵循“公開、公平、公正”的原則定期向社會發布。三是建立相關制度。從制度層面上進一步明確電子支付業務的準入程序與形式、電子支付業務的審查要點，以及對業務的監管和報告要求等。

（2）建立協同監管機制

要建立人民銀行、銀監會、信息產業部等相關部門的協同監管機制。建立聯席會議制度，實現信息資源共享，防范金融風險與網絡金融犯罪。涉及電子支付及銀卡市場的監管主體為央行及銀監會；央行從反洗錢、反非法集資等金融市場穩定的角度實施監管；央行與信息產業部對第三方支付平臺實施雙重監管，前者維護支付清算系統穩定，后者則從信息服務市場許可制度出發。此外，由于電子支付方式的無國界性，還需建立國際統一的法制規制，加強金融監管的國際合作。

（3）創新監管手段

監管當局除了制定具有針對性管理辦法外，還應加快自身電子化建設步伐，依托先進的科技手段，實施非現場監測，不斷適應金融監管中出現的新問題和新情況。同時，學習國外先進的管理辦法及監管手段，建立風險預警機制，對顯現的問題及早發現并解決。

（四）構建誠信的社會信用環境

電子支付的多方參與者，包括參與交易的雙方、第三方支付平臺、銀行、商務、工商以及其他機構，都要承擔一定的信用責任，他們需要在一個完善的誠信環境下交易。目前，我國已經建立起了由人民銀行負責的個人征信系統、反洗錢監測系統、賬戶管理信息系統等，這些系統的建立有助于電子支付活動參與者的身份確認和交易選擇，在一定程度上保障了電子支付的安全性。也應該看到，現有的信用體系無法完全提供電子支付所需的信用服務，需要建立一整套適應于電子支付的有效信用體系，并完善與征信相配套的監管體制，對信用機構及其活動進行有效管理。這種誠信環境和機制需要社會各方共同長期努力才能營造出來，需要運用法律、經濟、道德等手段提升整個社會的信用水平，構建立完善的信用環境。可采取的措施有：加大建立社會信用管理體制的宣傳；建立企業和個人信用評價與監管機構；建立企業和個人在電子商務活動過程中的第三方信用服務和認證機構；建立完備的法律法規保障及信用獎懲機制等。

五、結論

現在的網絡交易處處可見，因為網絡的方便、商品品種多，不需要出門就可以購買自己喜歡的商品。網絡交易的數額也逐年增長，但在交易中安全問題也越來越多，讓人感到支付很不安全，由于支付寶等第三方支付的出現讓人慢慢感覺網絡安全問題并不可怕，只要自己懂得一定的防范措施，網絡交易的相關法律慢慢成熟那些利用非法手段在網絡上肆虐人將無從下手，網絡交易將越來越受人類的喜愛，網絡交易安全方面的問題將會被克制住。

第三篇：服務商承諾函

承諾函

口碑（上海）信息技術有限公司：

鑒于本公司及本公司負責的商戶將參與活動，為了維護正常市場競爭秩序，保障消費者合法權益，保證活動順利開展，本公司作為重要參與方，承諾遵守以下內容：

1.全力協助商戶參與活動，幫助商戶完成各項活動配置，向商戶提供必要的培訓和支持。

2.嚴格管理本公司工作人員，安排本公司工作人員全力支持商戶開展活動，同時約束本公司工作人員遵守職業道德要求，不收受賄賂，不泄露商業秘密。

3.不組織、參與、協助進行虛假交易，保證敦促本公司負責的商戶誠實守信經營，若發現商戶有虛假交易行為的，本公司將立即向貴公司報告并主動制止相應的虛假交易行為。

4.不采取任何弄虛作假的手段來達成業績指標，不誘導、默許、鼓勵或采取其他不正當手段促使本公司工作人員或本公司負責的商戶以完成業績為目標進行任何編造事實、偽造數據、篡改記錄等作弊行為。

5.依法誠信經營，不向任何第三方泄露或披露在活動期間獲知的任何與活動相關的尚未對外公開的數據及其他信息。

本公司鄭重承諾遵守以上內容，保證活動期間不進行任何以獲取平臺資源為目的的虛假交易、偽造數據、編造事實等不正當行為，保證依法誠信經營，確保活動順利開展。

特此承諾。

承諾人（蓋章）：Xxxxx公司

負責人（簽字）：

年月日

第四篇：城市集中供熱管理制度

第一章 總則

第一條 為加強城市集中供熱管理，節約能源，保護環境，適應生產和人民生活的需要，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市市區內的城市集中供熱管理。

第三條 本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱等熱源通過熱網向若干個街區乃至整個城市的熱用戶供熱。

第四條 **市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作(以下稱供熱主管部門)。

市人民政府有關部門應當按照各自的職責，協同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。

第五條 城市集中供熱設施建設應當納入國民經濟和社會發展計劃，統籌規劃，配套建設，多家經營，統一管理，協調發展。

第六條 熱電聯產的總熱效率和熱電比應當符合國家規定指標，經濟綜合部門應當加強熱電聯產電力管理，提高熱電機組利用率，保障熱電機組安全經濟運行。

第七條 鼓勵城市集中供熱新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發和應用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯供。

第八條 鼓勵國內外投資者依法建設城市集中供熱設施和從事城市集中供熱的生產經營活動。

第二章 規劃與建設

第九條 規劃行政主管部門應當會同供熱主管部門依據城市總體規劃編制城市集中供熱規劃，報經市人民政府批準后，由供熱主管部門組織實施。

城市集中供熱規劃經批準后，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關審批。

城市集中供熱規劃，應當符合城市總體規劃確定的城市集中供熱發展目標和總體布局，根據城市發展需要合理配置熱源、熱網，統籌安排，分期實施。

第十條 新建、擴建、改建城市道路應當依據城市集中供熱規劃同時設計和敷設供熱管網，其建設資金由市人民政府負責籌集。

第十一條 在城市供熱主管網到達的地區進行房地產開發的單位，應當配套建設用熱設施，并代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設資金。已繳納的城市供熱工程建設資金可以納入開發建設項目總概算。

在城市供熱主管網未到達的地區進行房地產開發的單位，應當按照城市集中供熱規劃配套建設城市供用熱設施，城市供用熱設施建設資金可以納入開發建設項目總概算，并免繳城市供熱工程建設資金。

配套建設的城市供用熱設施，應當與建設項目工程同時設計、同時施工、同時驗收并交付使用。

第十二條 新建、擴建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規劃。

第十三條 在城市供熱主管網到達的地區，不得新建分散供熱燃煤鍋爐;對建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應當限期停止使用。

第十四條 城市集中供用熱工程的設計、施工、監理，應當符合國家有關技術標準和規范，由供熱主管部門會同有關部門通過招標、投標等形式確定具有相應資質的單位承擔。

第十五條 城市集中供用熱設施建設和維修所采用的設備、材料、計量器具等，應當符合國家規定的產品質量標準。有關部門應當進行標準化審查，并加強質量監督檢查。

第十六條 城市集中供熱管線按照城市集中供熱規劃需要穿越單位、廠區或宅、院時，單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設施損壞的，建設單位應當予以修復;無法修復的，應當給予賠償。

第十七條 城市集中供用熱設施建設工程竣工，建設單位應當依法組織驗收，未經驗收或者驗收不合格的不得投入使用。

第十八條 參加城市集中供熱的熱用戶，應當向供熱主管部門或供熱主管部門委托的供熱設施建設單位繳納城市供熱工程建設資金，但已由房地產開發單位代繳城市供熱工程建設資金的熱用戶除外。

城市供熱工程建設資金的收繳辦法和標準由供熱主管部門會同建設、物價、財政部門核定，按規定程序報批后執行。

第三章 供熱管理

第十九條 供熱單位使用的供熱鍋爐應當達到國家、省和市規定的大氣污染物排放標準。

第二十條 供熱單位未經供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產經營。

第二十一條 供熱單位應當按照特許經營合同約定的供熱范圍向熱用戶供熱。

第二十二條 供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱合同。

供用熱合同的內容應當包括供用熱時間、熱負荷性質、供用熱—348—參數、收費標準、繳費時限、供用熱雙方的權利義務、違約責任及當事人約定的其他事項。

供熱單位和熱用戶因執行供用熱合同發生糾紛，可以協商解決，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十三條 本市市區采暖期起止時間為當年十一月十五日至次年三月十五日，根據氣候變化，市人民政府應當決定提前或者延長供暖時間，并向社會公告。在采暖期內熱用戶室溫不得低于16℃。

供熱單位供熱運行中的供熱參數、熱用戶室溫合格率和運行事故率應當符合國家規定的標準。

第二十四條 供熱單位應當實行規范化服務，將服務的內容、標準、時間向社會公開，接受監督。

第二十五條 供熱單位應當按照供用熱合同按時、連續、保質供熱。因突發性故障不能保證正常供熱時，應當立即組織搶修，并通知熱用戶。發生重大故障，應當同時報告供熱主管部門。

因供熱單位責任停止向熱用戶供熱，供熱單位應當按照停止供熱的時間減收用熱費。

第四章 用熱管理

第二十六條 需要用熱的單位和居民，應當向供熱單位申請辦理用熱手續。散戶居民應當以樓單元為單位提出申請。

第二十七條 熱用戶更名、增加或減少用熱面積，應當到供熱單位辦理變更手續。

第二十八條 熱用戶應當按規定對用熱設施采取防寒保護措施;每年用熱前，對用熱設施進行檢修，保證用熱設施完好。

第二十九條 熱用戶未經供熱單位同意，不得有下列行為：

(一)改變用熱管網管徑、增加用熱管線或散熱器;

(二)在用熱設施上安裝放水、排汽裝置;

(三)安裝或啟閉控制裝置;

(四)轉供熱、改變用熱性質及運行方式;

(五)排放或取用供熱管網蒸汽和熱水。

第三十條 熱用戶必須嚴格執行用熱計劃，并按照物價部門核定的采暖價格和蒸汽價格按時向供熱單位繳納用熱費;逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。

第三十一條 熱用戶的采暖價格和蒸汽價格按照“成本+稅金+微利”的原則實行分類定價，由物價部門依據《中華人民共和國價格法》的有關規定核定并公布執行。

第五章 設施管理

第三十二條 城市集中供熱設施和用熱設施的界限以入戶總儀表為準，入戶總儀表及其以外的設施為供熱設施，由供熱單位負責維護管理;入戶總儀表以內的設施為用熱設施，由房屋產權人負責維護管理。

房屋產權人或熱用戶可以委托供熱單位維修用熱設施。

第三十三條 熱計量器具應當經技術監督部門檢驗合格后，方可安裝使用。供用熱雙方對計量發生爭議時，可申請技術監督部門檢測鑒定，檢測費用由責任方承擔。

第三十四條 供熱單位應當按照規定在其負責維修管理的城市集中供熱設施及其安全距離范圍內設置明顯的安全警示標志。

第三十五條 任何單位和個人不得有危害城市集中供用熱設施安全運行的行為。

供熱單位對其管理和受委托管理的城市集中供用熱設施應當定期巡線檢查維修，確保供用熱設施安全正常運行。

供熱管理人員入戶巡檢用熱設施時，應當出示由供熱主管部門頒發的證件，熱用戶應當予以配合。

第三十六條 城市熱網及其附屬設施發生故障需要搶修時，供熱單位可以先施工，并在施工期限內到有關部門補辦有關手續。

第三十七條 任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設施。因特殊情況確需改裝、拆除、遷移的，須經供熱主管部門同意后方可施工，因此發生的有關費用由責任方承擔。

第三十八條 規劃行政主管部門在審批涉及城市集中供熱設施安全的項目時，應當事先征求供熱主管部門的意見。

因工程施工影響城市集中供熱設施安全的，建設單位應當采取安全保護措施，經供熱單位查驗同意后方可施工。

第三十九條 未經供熱單位同意，任何單位和個人不得將用熱管網與供熱管網連接。

第四十條 城市熱網及其附屬設施外緣安全距離范圍內，禁止下列行為：

(一)修建建(構)筑物;

(二)挖坑、掘土、打樁、埋設線桿;

(三)爆破作業;

(四)堆放垃圾、雜物;

(五)排放污水。

第六章 法律責任

第四十一條 有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以五千元以上五萬元以下罰款：

(一)新建或者啟用已禁止使用的分散供熱燃煤鍋爐的;

(二)應當建設集中供用熱設施而未建的。

第四十二條 供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)供熱運行中供熱參數、熱用戶室溫合格率和運行事故率不符合國家規定標準的;

(二)未按規定時間供熱或擅自縮短供熱期的;

(三)發生重大故障未向供熱主管部門報告的;

(四)熱用戶室內溫度未達到規定標準的。

第四十三條 違反本條例第二十條規定的，由供熱主管部門責令限期恢復生產經營;逾期仍不恢復的，由供熱主管部門委托具有相應資質的供熱單位管理，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十九條規定的，應當恢復原狀，造成損失的應當予以賠償。

第四十五條 危害城市集中供熱設施安全，有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款：

(一)擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設施的;

(二)工程施工影響城市集中供熱設施安全，未采取安全保護措施擅自施工的;

(三)擅自將用熱管網與供熱管網連接的;

(四)違反本條例第四十條規定的。

第四十六條 城市供熱行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 依照本條例實施處罰時，必須使用財政部門統一制發的罰款收據，罰款收入按規定上繳財政。

第四十八條 對拒絕、阻礙供熱主管部門的行政執法人員執行公務，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應當予以處罰的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五篇：支付寶掃描槍簡介

“支付寶掃描槍”簡介

綜述：近兩年來，電商火了，電商平臺火了，阿里巴巴火了，京東火了，連微信的微店也火起來了，網上購物，網上支付，網上交易又帶來了很多的問題，現今社會人人惜時如金，怎樣安全快捷高效的付款，便成了每天都會在網上海淘的現代人關注的問題。這個時候，條碼的虛擬應用快速興起，每一個產品，每一次交易，每一筆支付，都會對應一組條碼，而這組條碼就好似產品、交易、支付的身份證號，這樣既安全又便捷，人們不用再去進入銀行系統，擔心自己的交易密碼被盜，又很快速的交易成功，既保障了消費者的資金安全，又提高了人們購物的時效，節省了很多寶貴的時間。話說至此，我們不得不說這個掃描、讀取條碼信息的設備——條碼掃描槍。

1、目前市面上使用的條碼掃描槍技術已日趨成熟，但是針對網上支付，要掃屏幕里面的條碼，這對普通的掃描槍來說就比較困難了。目前市面上現有的條碼閱讀器（又叫條碼掃描器或條碼掃描槍）大體分為：一維（1D/2D）/二維條碼掃描槍，激光/紅光（CCD）條碼掃描槍，有線/無線（技術包含：2.4G無線/2.4G藍牙無線，433MHz無線技術）條碼掃描槍以及各式掃描模組，掃描平臺等等。在如此種類繁多的掃描設備里，能夠支持屏幕條碼掃描的又有哪些呢？為什么現在要把這種掃描器叫做支付寶掃描槍呢？下面小編就通過自己淺薄的知識在此給大家講解一下，如果有高手有更專業精準的解析，小編愿洗耳恭聽。

2、我們先從條形碼說起吧，它的產生及變革我就不在這兒一一贅述了，我們就說它的功能：表明產品信息，當然這個信息量可能就比較龐大了，因為全球有200多個國家，每個國家語言不同，產品信息就會不同，而且與每個國家的經濟發展也有著密不可分的關系。這個條形碼就能代表一個產品，全球有上千萬種產品，就會有同樣多的條碼，這還不算消亡以及新生的產品。所以在這樣多的條碼應用中，條碼掃描器的價值就體現了出來，如果手工錄入條碼和條碼掃描槍錄入相比，那工作效率如天壤之別，差之千里。所以掃描槍在很大程度上代替了人力，并且在科技的高速發展中，條碼掃描槍的掃描失誤機率（行業統稱：誤碼率）則不斷被刷新，目前誤碼率已經達到大幾千萬分之一了。所以條碼掃描設備與條形碼配合越來越緊密，也提高了這個經濟社會的發展效率。

3、隨著互聯網的不斷發展，電商應運而生，電商平臺在現今發展的也是如火如荼，條形碼的虛擬化應用也慢慢出現，并且范圍不斷擴大，而能夠讀取屏幕條碼的掃描設備卻還在醞釀當中，在條碼設備行業內的技術精英們的不斷嘗試下，能夠掃描電腦、手機、平板屏幕條形碼的掃描槍終于上市，不過技術也是參差不齊。

4、這里我們專門來說一下屏幕條碼的特殊性。①、條碼碼制不同，所以會有不同的虛擬條碼，這就要求條碼設備在解碼方面的全面性； ②、條碼的讀取方式，也是最重要的因素，就是掃描槍采用的光源性質。

（1）因為屏幕條碼是在有光源的顯示器里面出現，所以對于激光類的掃描器而言，就基本失去了讀碼的功能，這源于激光掃描設備的讀碼是采用激光掃描到條碼上，根據條碼的明暗（黑白條）、密度（黑白條之間的距離多少）、排列次序（黑白條的排列順序）等等產生反射的光線不同，而被掃描器收錄，通過解碼而體現出來，這對于屏幕來說就是無效的，因為屏幕本身就有光源，且屏幕的鏡面效果，所以激光掃描到屏幕時，就幾乎全被反射回來，采集不到有效信息，也就不能收錄，所以激光掃描器不能讀取屏幕條碼。

（2）而CCD紅光就展現了它的優勢，CCD是通過影像式掃描，就好像我們拍照一樣，它通過拍攝整個條碼，將錄入的信息進行分析判斷給出準確的產品信息，所以屏幕的鏡面反光以及光源就影響不了紅光讀碼，而CCD就成為屏幕條碼掃描設備的首選了。其次一維還是二維，有線還是無線或是藍牙，就由客戶根據自己的喜好以及應用環境來選擇了。

（3）而根據商品條碼的精密程度，也要選擇好CCD掃描器的高中低檔，合理合適的對應檔次的紅光條碼閱讀器的選擇，讓消費者既能選擇到物美價廉的設備，又能達到物盡所值的目的，這樣才是消費者切身利益得到了最大的保護。

5、而為什么又要把支持屏幕條碼的CCD條碼閱讀器叫做支付寶掃描槍呢？其實從字面上看，支付寶掃描槍就是應用在支付寶軟件的條碼閱讀器，這是因為阿里巴巴是目前國內最大的綜合電商平臺，它的影響力輻射全球，而它最重要的工具軟件之一就是支付寶，支付寶也是電商在阿里巴巴上通用的交易支付軟件，并且支付寶與國內外180多家銀行以及VISA、MasterCard國際組織等機構建立戰略合作關系，成為金融機構在電子支付領域最為信任的合作伙伴。所以支付寶巨大的影響力也帶來了條碼應用的巨大市場，其國內超強的市場份額也造就了條碼掃描槍的新命名：支付寶掃描槍，并且阿里在網絡平臺上對條碼的巨大推動，會讓掃描槍行業也迅速火熱起來。

總之，追根溯源，支付寶掃描槍，準確定位應該是屏幕條碼掃描槍，并在其他大型網絡品牌的推動下，也衍生了很多的其他命名：如微信支付掃描槍，手機支付掃描槍，網上支付掃描槍等等。隨著互聯網的迅猛發展，條碼掃描槍在網絡里面扮演的角色也會越來越重要，而掃描槍行業也會隨著互聯網的發展而越來越強大，支付寶掃描槍最終會在行業里獨樹一幟，成為掃描槍系列里面的一枝充滿活力的獨秀！