第一篇：大連市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（共）

大連市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

作者：yumiao 文章來(lái)源：本站原創(chuàng)

點(diǎn)擊數(shù)： 1011 更新時(shí)間：2008

年05月22日

以浪漫和時(shí)尚打造都市旅游創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

一、多維視角剖析大連

從區(qū)位角度看：大連是遼東半島的龍頭、東北的窗口、京津的門(mén)戶(hù)、東北亞的重要節(jié)點(diǎn)，將在打造東北無(wú)障礙旅游區(qū)、加速環(huán)渤海區(qū)域聯(lián)合、促進(jìn)東北亞國(guó)際旅游圈形成等方面發(fā)揮重要作用。

從市場(chǎng)角度看：大連位于東北和環(huán)渤黃兩大經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)區(qū)域的結(jié)合部，是旅游需求最旺盛的區(qū)域之一；毗鄰的韓、日、俄是目前中國(guó)前三位入境旅游客源國(guó)，潛在入境客源市場(chǎng)規(guī)模巨大。

從資源角度看：大連薈萃城、海、港、灣、島、林、泉、山、河等多種類(lèi)型的旅游資源，且其品質(zhì)優(yōu)越，組合優(yōu)勢(shì)明顯。

從文化角度看：悠久的歷史賦予大連豐富多彩的地域文化；齊魯文化與海洋文化的交融賦予大連民風(fēng)淳樸、大氣豪爽的個(gè)性特征；東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)和大連城市的發(fā)展更賦予大連“創(chuàng)新進(jìn)取、引領(lǐng)潮流”的時(shí)代精神。大連將成為一座開(kāi)放名城。

從國(guó)際視野看：國(guó)際化都市往往都是旅游名城。積極建設(shè)與東北亞國(guó)際航運(yùn)中心相匹配的國(guó)際旅游目的地，將成為新時(shí)代大連發(fā)展的重要舉措。從發(fā)展成就看：大連旅游已經(jīng)走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路：先塑城市品牌，后創(chuàng)旅游品牌，成功創(chuàng)造了以整個(gè)城市為載體和核心吸引物的旅游發(fā)展模式，成為中國(guó)超常規(guī)發(fā)展旅游的城市典范。為中國(guó)的城市化道路塑造了一個(gè)范例。其內(nèi)涵體現(xiàn)為：理念超前，品牌拉動(dòng)，政府主導(dǎo)，持續(xù)創(chuàng)新，合作多贏。

從問(wèn)題困難看：旅游空間布局南重北輕；旅游供給體系有待優(yōu)化和升級(jí)；管理體制有待理順，旅游企業(yè)體量不大，運(yùn)行機(jī)制有待完善；旅游人力資源培育滯后于旅游業(yè)發(fā)展，旅游科教和智業(yè)有待加強(qiáng)；旅游淡旺季明顯；陸路交通的制約問(wèn)題依然存在。

總之，大連旅游已經(jīng)走過(guò)了以數(shù)量擴(kuò)張為主的初級(jí)階段，處于全國(guó)前列，正步入以提質(zhì)增效為特征的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略提升階段。面臨四大轉(zhuǎn)型：由以城市及周邊資源為依托的旅游向全面拉開(kāi)骨架的大區(qū)域旅游轉(zhuǎn)型；由粗放型開(kāi)發(fā)向精品化、集約化開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)型；由觀光產(chǎn)品體系為主導(dǎo)向觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)展和主題文化旅游為主導(dǎo)的復(fù)合產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)型；由國(guó)內(nèi)著名旅游城市向東北亞濱海旅游中心城市和國(guó)際知名旅游目的地的轉(zhuǎn)型。

區(qū)位分析圖

二、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造亮點(diǎn)

（一）新發(fā)展觀

在“振興東北”的新機(jī)遇下，規(guī)劃提出：以科學(xué)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市、“浪漫主義” 和“大旅游”的理念，大連旅游要以“大規(guī)劃”調(diào)整旅游布局，以“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，以“大配套”提升城市功能，以“大市場(chǎng)”強(qiáng)化城市輻射力，以“大產(chǎn)品”提高旅游吸引力，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，縮短產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市升級(jí)的差距，推動(dòng)大連的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，減輕大連的就業(yè)壓力，使大連在“振興東北”中發(fā)揮龍頭作用，并在未來(lái)的環(huán)渤海旅游圈中發(fā)揮重要作用。

（二）新動(dòng)力觀

“浪漫”特色是大連旅游發(fā)展的原動(dòng)力，彰顯“浪漫”是其核心所在，大連如果真的打造成中國(guó)的浪漫之都，一切問(wèn)題將迎刃而解。所以，規(guī)劃提出了一套真正打造“浪漫之都” 的系統(tǒng)方案，提出大連市旅游應(yīng)該以“浪漫之都，時(shí)尚大連”作為整體形象定位，城市個(gè)性要突出“風(fēng)情時(shí)尚、個(gè)性張揚(yáng)、健康陽(yáng)光、動(dòng)感豪放”特色，推出了近中期著力打造的十大核心旅游產(chǎn)品，使大連市在未來(lái) 16 年的發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)成為融東西方浪漫特色為一體的體驗(yàn)型國(guó)際海濱旅游名城。全市旅游要以觀光游覽、休閑度假、商務(wù)會(huì)議、節(jié)慶會(huì)展為主導(dǎo)，以“浪漫之都”為城市品牌和旅游品牌，以東西方浪漫文化的有機(jī)交融為主要特色，以東亞、東南亞和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)為核心客源市場(chǎng)，建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)重要的休閑度假勝地，一個(gè)東西方浪漫文化交匯的國(guó)際海濱旅游名城，具有一定國(guó)際影響力的體驗(yàn)型旅游目的地，發(fā)展成為中國(guó)最佳旅游城市。

（三）新資源觀

規(guī)劃從超資源的角度將大連的旅游資源概括為四大類(lèi)：現(xiàn)代都市、藍(lán)色海洋、近代人文、綠色生態(tài)。

現(xiàn)代都市：包括廣場(chǎng)、綠地，會(huì)展、節(jié)事、社會(huì)資源等。浪漫和時(shí)尚是大連最為顯著的資源要素和城市特色，“洋氣”是現(xiàn)代都市旅游資源的突出表現(xiàn)。

藍(lán)色海洋：大連是我國(guó)北方海濱城市的代表，海濱資源價(jià)值體現(xiàn)在：綿延數(shù)千里的海濱帶上，沙灘、海灣、海港、島嶼和眾多海蝕地貌景觀與溫暖適宜氣候的復(fù)合。

近現(xiàn)代歷史人文資源：集聚在旅順口區(qū)，無(wú)論是豐度還是品質(zhì)，都是頂級(jí)。

山林泉復(fù)合的綠色生態(tài)旅游資源：山、林、泉旅游資源在大連的自然融合，為旅游開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大連山丘型旅游資源豐富，陸上山林豐度高，擁有眾多的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園。擁有冰峪溝等優(yōu)良級(jí)的山丘型旅游地；溫泉旅游資源分布其間，成為綠色生態(tài)旅游資源的亮點(diǎn)。

（四）新產(chǎn)品觀 規(guī)劃是如此描述大連的： 她是一個(gè)大氣磅礴的海港城市 卻注冊(cè)了“浪漫之都”的城市品牌 她用服裝張揚(yáng)個(gè)性，用足球釋放激情 用槐花抒發(fā)情感，用巨輪承載雄心 她將城市化作風(fēng)景，將風(fēng)景變成資本 ——這，就是浪漫之都，時(shí)尚大連

享受陽(yáng)光、海灘和海浴是人類(lèi)延續(xù)了很久的休閑時(shí)尚和健康時(shí)尚，精美、華麗的服裝是女性不停追逐的時(shí)尚最?lèi)?ài)，全世界數(shù)億位球迷讓足球成為時(shí)代的時(shí)尚，而浪漫更是一個(gè)經(jīng)久不衰的生活時(shí)尚，而這些要素全都存在于大連的資源稟賦、城市建設(shè)和生活品味之中。規(guī)劃正是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用這些時(shí)尚亮點(diǎn)，策劃包裝成為旅游產(chǎn)品，讓大連的旅游騰飛。

旅游生產(chǎn)力空間布局圖

（五）新產(chǎn)業(yè)觀規(guī)劃提出要培育“旅游地產(chǎn)、旅游商貿(mào)、旅游會(huì)展、旅游文娛、旅游餐飲、旅游裝備”六大旅游產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與六大旅游產(chǎn)業(yè)集群的深度互動(dòng)，全面促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，如下表所示。

表1：大連六大旅游產(chǎn)業(yè)集群

三、規(guī)劃總體思路

圖表1： 大連旅游發(fā)展總體規(guī)劃思路框架

（一）總體定位

圖表2：大連旅游在不同區(qū)域范圍內(nèi)的定位

（二）發(fā)展目標(biāo)

把旅游業(yè)培育成為大連國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型、創(chuàng)新型的國(guó)際濱海旅游目的地，把大連建設(shè)成為有特色、高品位、國(guó)際化、高收益的中國(guó)最佳旅游城市，具有“和諧精致，浪漫大氣”特質(zhì)的東北亞濱海旅游中心城市，中國(guó)重要的門(mén)戶(hù)型國(guó)際旅游目的地；到2020年建設(shè)成為聞名世界的東方浪漫之都。

（三）主題形象 浪漫之都 時(shí)尚大連

“浪漫”與“時(shí)尚”，是大連城市的性格和意象。浪漫是大連的個(gè)性品質(zhì)，是一種自信的表現(xiàn)，是快節(jié)奏的現(xiàn)代氛圍中的一種靈動(dòng)；時(shí)尚是大連的價(jià)值取向，是對(duì)城市精神的探索，是大連最具包容性城市文化性格的體現(xiàn)。在這里，每個(gè)人都能得到一種來(lái)自心靈深處的愉悅，一種最具人文關(guān)懷的快樂(lè)。浪漫和時(shí)尚，與大連富有異域色彩的文脈暗合，與大連城市富有時(shí)尚情調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)格相符，暗合了大連的城市發(fā)展脈絡(luò)，也符合游客對(duì)大連旅游形象的認(rèn)知，大連要積極培育“浪漫文化”，在繼續(xù)張揚(yáng)時(shí)尚元素的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化浪漫元素，營(yíng)造浪漫氛圍，使浪漫從理念變成自覺(jué)行為。

（四）空間布局

規(guī)劃提出大連要構(gòu)建“一核兩翼五片區(qū)”（125）的總體空間布局，即都市極核（一核）；旅順口翼、新市區(qū)翼（兩翼）；東部海韻休閑觀光片區(qū)、西部海韻休閑度假片區(qū)、山水林泉養(yǎng)生度假片區(qū)、長(zhǎng)海休閑旅游度假片區(qū)、中部田園人文旅游片區(qū)（五片區(qū)）。

空間動(dòng)態(tài)拓展軸向：由黃渤海廊、山林泉廊、S形文化旅游長(zhǎng)廊組成。它們屬于成長(zhǎng)軸線，體現(xiàn)了大連旅游空間發(fā)展的一種戰(zhàn)略意向。內(nèi)涵是以中心城市為核心輻射點(diǎn)、以北部為次級(jí)輻射點(diǎn)，通過(guò)文化貫穿、節(jié)慶助力、南北雙向推進(jìn)，同步輻射內(nèi)陸及近海，逐步貫穿“125”各大區(qū)塊，形成生產(chǎn)力網(wǎng)絡(luò)。

時(shí)空推演順序：①近期，以黃渤海廊為主要輻射軸線，以都市核、旅順翼、新市區(qū)翼為輻射極核，南北向沿黃渤海岸線呈“V”形推進(jìn)，推動(dòng)海洋旅游發(fā)展；②中期，以北部的冰峪旅游度假區(qū)、安波溫泉、龍門(mén)湯等為重要輻射點(diǎn)，以山林泉廊為重要輻射軸線，由北向南沿北三市東西大通道、大丹高速呈“V”形推進(jìn)，推動(dòng)北部旅游發(fā)展；黃渤海廊、山林泉廊組成的雙“V”在推進(jìn)過(guò)程中不斷向兩側(cè)擴(kuò)張，推動(dòng)近海、中部地區(qū)發(fā)展。③遠(yuǎn)期（甚至于在規(guī)劃之外的更遠(yuǎn)期），以S形文化旅游長(zhǎng)廊為中部輻射軸線，與雙“V”形成聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中部地區(qū)和諧發(fā)展。最終形成“都市為核、三廊推進(jìn)、海山結(jié)合、全面聯(lián)動(dòng)”的動(dòng)態(tài)發(fā)展格局。

（五）旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路 堅(jiān)持情境化、個(gè)性化、精品化、國(guó)際化原則，在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)形成以觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)展和主題文化旅游為主導(dǎo)的，以節(jié)慶活動(dòng)為重要補(bǔ)充的，以森林溫泉休閑度假養(yǎng)生旅游和鄉(xiāng)村旅游為新支撐點(diǎn)的復(fù)合型產(chǎn)品體系。深挖旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，包裝成為感性、具有沖擊力和市場(chǎng)吸引力的產(chǎn)品組合。

重點(diǎn)做好都市、海洋、文化、生態(tài)（林泉）、節(jié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游文章，通過(guò)這六個(gè)方面調(diào)整大連旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。尤其要加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品培育力度，成為中遠(yuǎn)期發(fā)展的新動(dòng)力。不斷豐富充實(shí)產(chǎn)品體系，形成以冬季“3S”、夏季“3S”、夜間“3E”為支撐的全新產(chǎn)品體系。

建立在對(duì)資源屬性、市場(chǎng)需求、資源空間集聚、生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局及各分區(qū)特性綜合分析的基礎(chǔ)之上，分為觀光旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展旅游、專(zhuān)項(xiàng)旅游四大類(lèi)：

（六）主題型旅游產(chǎn)品包裝

規(guī)劃提出了重點(diǎn)建設(shè)五大系列主題旅游產(chǎn)品：“浪漫之旅”、“時(shí)尚之旅”、“健康之旅”、“清涼之旅”、“文化之旅”。通過(guò)精品旅游線路有效串聯(lián)，塑造“浪漫之都、時(shí)尚大連”的旅游總體品牌。

（七）宣傳口號(hào)

針對(duì)國(guó)內(nèi)：浪漫之都

時(shí)尚大連（A charming and trendy city—Dalian）

針對(duì)日本：A coastal city with historic heritage about Japan ——Dalian（一個(gè)有日本故事的中國(guó)濱海城市）

針對(duì)韓國(guó)：Dalian—a city of trend and romance in China（中國(guó)的時(shí)尚浪漫城）

針對(duì)歐美： the most trendy and romantic coastal city in China——Dalian（中國(guó)最時(shí)尚浪漫的濱海城市）

對(duì)俄羅斯：A China’s best and nearest coastal resort——Dalian（一個(gè)既近又好的中國(guó)濱海度假地）（一個(gè)浪漫的濱海康療度假城）

針對(duì)東南亞：the most inevitable coastal city in China——Dalian（中國(guó)最值得去的濱海城市）

（八）亮點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)

1、擬建項(xiàng)目

提出了一批擬建項(xiàng)目備選庫(kù)，包括：國(guó)際郵輪母港(國(guó)際郵輪城)、海景大劇院、溫泉小鎮(zhèn)（天湯山莊）、大連之夜(旅游文藝專(zhuān)場(chǎng))、動(dòng)漫城堡、海洋美食公園、松源海景樂(lè)園、軍港主題公園、海洋之心（多功能燈塔）、未來(lái)雪世界、海洋科技館、漁人碼頭、中國(guó)近代史博物館、燈光音樂(lè)噴泉、貝殼博物館、高爾夫球場(chǎng)、潛艇博物館、房車(chē)俱樂(lè)部等。

2、提升項(xiàng)目

對(duì)大連現(xiàn)有的精品項(xiàng)目提出了系列提升建議，例如針對(duì)游艇俱樂(lè)部、紅色旅游、星海露天劇場(chǎng)、星海城堡酒店、金石·發(fā)現(xiàn)王國(guó)主題公園、金貝海鮮大排檔、虎灘時(shí)尚劇場(chǎng)、風(fēng)味小吃一條街、水上人間歡樂(lè)舞臺(tái)、浪漫大道等.四、規(guī)劃效果評(píng)估

由15名國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家組成的評(píng)審組評(píng)審認(rèn)定：《總規(guī)》成為我國(guó)旅游規(guī)劃探索的最新成果和成功范例。

規(guī)劃匯報(bào)得到大連市夏德仁市長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)，使大連旅游局工作得到更大支持。

第二篇：紫陽(yáng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃

《紫陽(yáng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作從2009年2月開(kāi)始策劃，2010年7月18日由市旅游局組織進(jìn)行了終期評(píng)審，《紫陽(yáng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）及《漢江洞河水上風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《紫陽(yáng)城及真人宮旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《中國(guó)富硒茶觀光園旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃通過(guò)審定，2010年8月19日正式批復(fù)，縣人民政府于2010年9月13日正式行文報(bào)告提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審定。調(diào)研組經(jīng)過(guò)調(diào)研以及對(duì)《規(guī)劃》編制過(guò)程和內(nèi)容進(jìn)行座談了解后，認(rèn)為：

（一）項(xiàng)目概況。積石峽片區(qū)工程是青海東部黃河谷地百萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目子項(xiàng)目之一，位于民和縣境內(nèi)，工程涉及官亭鎮(zhèn)和中川鄉(xiāng)（官亭鎮(zhèn)11村、中川鄉(xiāng)12村）。項(xiàng)目區(qū)土地面積10.66萬(wàn)畝，其中不動(dòng)工面積4.18萬(wàn)畝，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模6.48萬(wàn)畝，新增水澆地1.01萬(wàn)畝，新增耕地8912畝，整理后的耕地皆為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。工程總投資21163.89萬(wàn)元。新建支渠12條（自流支渠9條，提灌支渠3條），總長(zhǎng)30.3km，提灌站3座。斗渠595條，長(zhǎng)419.6km，斗門(mén)445座。建設(shè)田間道路125.9km，生產(chǎn)道路186.4km。省水利廳承擔(dān)積石峽北干渠工程，干渠長(zhǎng)16.8km，設(shè)計(jì)引水流量為4.19m/s。

（二）項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（二）存在的主要問(wèn)題

我縣旅游產(chǎn)業(yè)近年來(lái)保持了一定的發(fā)展勢(shì)頭，但發(fā)展整體水平還不高，效益還不好，尚未對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，成為支柱產(chǎn)業(yè)還有待時(shí)日，存在的問(wèn)題主要有：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在旅游意識(shí)較為淡薄，對(duì)我縣豐富的旅游資源和發(fā)展?jié)摿θ狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)旅游業(yè)促進(jìn)投資環(huán)境改善和加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)開(kāi)發(fā)富硒資源與開(kāi)發(fā)旅游資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展意義認(rèn)識(shí)不是很到位。旅游業(yè)發(fā)展在機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策投入、規(guī)劃實(shí)施上存在差距和不足。

二是工作機(jī)制不健全。旅游業(yè)發(fā)展涉及方方面面。縣上雖已成立了強(qiáng)大的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但在操作層面還缺乏強(qiáng)有力的保障和推進(jìn)機(jī)制，缺乏一個(gè)較為完備的組織工作機(jī)構(gòu)，由于觀念不

一、認(rèn)識(shí)不

一、重視程度不一等因素，沒(méi)有形成推進(jìn)旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是服務(wù)體系不完善。由于旅游總體發(fā)展規(guī)劃未能及時(shí)出臺(tái)，嚴(yán)重影響了旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，通往景區(qū)的道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是旅游交通制約嚴(yán)重，由于旅游資源分散，旅游景區(qū)、景點(diǎn)互不連接，沒(méi)有形成完整的、適合游客要求的旅游線路；

縣城標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面存在差距，賓館酒店總量不足，整體檔次不高，服務(wù)質(zhì)量有待提升。

四是主題形象不明顯。旅游主題形象是一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展的名片。我縣旅游主題形象究竟打什么牌，至今仍沒(méi)有明確的定位，景區(qū)（點(diǎn)）沒(méi)有形象定位，缺乏深度打造，內(nèi)容單一，缺乏內(nèi)涵，缺乏品牌效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

建議：強(qiáng)化品牌建設(shè)，構(gòu)筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的具體實(shí)施方案，力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性。二要打造精品景區(qū)。以資源整合、特色營(yíng)造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開(kāi)發(fā)力度，加快萬(wàn)畝桃園風(fēng)景區(qū)、七里寺藥泉風(fēng)景區(qū)和炳靈寺水上風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，全面提升核心景區(qū)的市場(chǎng)吸引力和客源競(jìng)爭(zhēng)力。三要提升文化內(nèi)涵。深入挖掘我縣土族民俗文化、喇家遺址古文化資源，做足“納頓”、“東方龐貝”文章，依托地方民間藝術(shù)和古跡，推出一批具有民情風(fēng)俗的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場(chǎng)。創(chuàng)新旅游促銷(xiāo)工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力拓展旅游市場(chǎng)。

當(dāng)前，地委、行署對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)和重要部署已定，近期將專(zhuān)題聽(tīng)取主要工作進(jìn)展情況匯報(bào)。要實(shí)現(xiàn)鞏固回升、加快發(fā)展，迫切需要我們進(jìn)一步提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力和落實(shí)工作部署水平。一是理清工作思路。深入研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，準(zhǔn)確把握加快發(fā)展的階段性特征，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的突出癥結(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)查、縝密思考、反復(fù)研究，集中全縣智慧，形成清晰的工作思路，明確項(xiàng)目推動(dòng)的主要著力方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要工作布局、改革開(kāi)放的工作重點(diǎn)、民生工程的主要方面，形成完整、系統(tǒng)的工作部署體系。二是研究細(xì)化舉措。要密切關(guān)注省、地政策變化，及時(shí)跟蹤對(duì)接出臺(tái)的一系列政策，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，最大限度地?fù)屪ジ黝?lèi)政策機(jī)遇，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。特別要將實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目列出單子，責(zé)任細(xì)化到單位，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極向上爭(zhēng)取和銜接聯(lián)系有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，加緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是抓好當(dāng)前工作。積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)和業(yè)主單位籌備資金、土地、物資等生產(chǎn)要素，抓好統(tǒng)籌調(diào)度，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)力度，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)和投資拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。切實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃的前期政策研究，調(diào)查分析、機(jī)構(gòu)組建、人員落實(shí)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。積極加強(qiáng)與省、地有關(guān)部門(mén)和外地客商聯(lián)系，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資力度，力爭(zhēng)資金早到位，項(xiàng)目早簽約。抓好群眾和信訪工作，確保 “十一”和元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。努力做好春節(jié)期間的物資準(zhǔn)備和群眾文化活動(dòng)的組織工作，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，確保全市群眾過(guò)一個(gè)安定、祥和的春節(jié)。

第三篇：《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

由世界旅游組織承擔(dān)的《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)總規(guī)）編制工作已順利完成，５月１３日，規(guī)劃獲得省政府第１３０次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，５月２７日，世界旅游組織的代表正式向省政府遞交了規(guī)劃文本。文本長(zhǎng)達(dá)３５萬(wàn)字，提出了把海南島建設(shè)成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地的目標(biāo)，并設(shè)計(jì)了“海南島：熱帶中國(guó)”的對(duì)外促銷(xiāo)口號(hào)，有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)，總體規(guī)劃是海南旅游發(fā)展史上的一座里程碑。

為幫助廣大旅游從業(yè)人員更深入地了解《總規(guī)》，海南金旅網(wǎng)將面向VIP注冊(cè)用戶(hù)，分時(shí)分批地公布和解讀《總規(guī)》及其他相關(guān)資料。

規(guī)劃編制歷時(shí)一年

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，旅游在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用初步顯現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用也逐步增強(qiáng)，但與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)旅游發(fā)達(dá)省份比，海南旅游業(yè)仍存在著較大的差距，其中一個(gè)很重要的制約因素就是規(guī)劃滯后。

根據(jù)海南的實(shí)際情況，省政府領(lǐng)導(dǎo)決定請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家?guī)椭幹坪Ｄ鲜÷糜伟l(fā)展的總體規(guī)劃，世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)弗朗加利先生同意幫助聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家到海南省完成這項(xiàng)任務(wù)。２０００年７月，世界旅游組織顧問(wèn)因斯基普先生對(duì)海南旅游業(yè)進(jìn)行了立項(xiàng)考察，并形成了編制規(guī)劃的項(xiàng)目文件，省政府也成立了由國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)和海南省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)組成的海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。此后，經(jīng)招標(biāo)確定由香港森蘭郭斯（亞洲）顧問(wèn)公司為編制的具體承擔(dān)單位，２００１年４月，編制工作正式展開(kāi)。

從２００１年５月至９月，國(guó)外專(zhuān)家１１人對(duì)我省各地的旅游資源進(jìn)行了實(shí)地考察，并與航空、公路、文化等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行座談和討論，先后召開(kāi)了５０次座談會(huì)。９月下旬，國(guó)外專(zhuān)家完成了初稿，１２月２０日召開(kāi)了初稿評(píng)審會(huì)，１７名國(guó)內(nèi)專(zhuān)家原則通過(guò)了這一規(guī)劃，并提出了具體的修改意見(jiàn)。會(huì)后，由外國(guó)專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改，同時(shí)規(guī)劃辦公室對(duì)規(guī)劃進(jìn)行譯校，歷時(shí)一年才形成最后的定稿。規(guī)劃主要內(nèi)容

《總規(guī)》長(zhǎng)達(dá)３５萬(wàn)字，并附有大量圖表，分為三大卷，對(duì)海南旅游業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)估，提出了具體的行動(dòng)方案。

第一卷分為五個(gè)部分，評(píng)估了海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景和現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品，闡明了開(kāi)發(fā)規(guī)劃的總政策，提出了全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，并對(duì)國(guó)內(nèi)外潛在的旅游客源市場(chǎng)進(jìn)行了分析，對(duì)海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九大戰(zhàn)略作了具體的說(shuō)明。

第二卷詳述了應(yīng)采取的各項(xiàng)行動(dòng)，提出了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及可持續(xù)的旅游指導(dǎo)原則，專(zhuān)門(mén)對(duì)海口、三亞、五指山等景區(qū)作出了規(guī)劃，對(duì)文化旅游、溫泉康體旅游、海洋旅游等九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品作出了規(guī)劃，每一個(gè)項(xiàng)目都提出了詳細(xì)的５年期計(jì)劃。

第三卷是背景研究，收錄了各項(xiàng)目組專(zhuān)家在編制規(guī)劃過(guò)程中所作的專(zhuān)題研究報(bào)告。突出度假旅游

《總規(guī)》根據(jù)我省“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分把握了把海南建成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地的意圖，打破了以往國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃編制中以資源為導(dǎo)向的常規(guī)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，始終從國(guó)際旅游市場(chǎng)對(duì)度假休閑旅游勝地產(chǎn)品的需求出發(fā)，對(duì)如何開(kāi)發(fā)海南得天獨(dú)厚的旅游資源，如何調(diào)整海南旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出了科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)了“海南島：熱帶中國(guó)”的對(duì)外促銷(xiāo)口號(hào)。

國(guó)家旅游局編制的《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和２０１５、２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中認(rèn)為，在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的總體格局中，海南是惟一具備條件建成熱帶海島海濱旅游度假勝地的地區(qū)，總規(guī)貫徹了這一精神，提出度假休閑旅游產(chǎn)品的比重逐步加大，觀光旅游產(chǎn)品逐步減小的要求和目標(biāo)。總規(guī)引入了世界上較超前的旅游發(fā)展思維和理念。針對(duì)我省目前旅游設(shè)施的狀況，要求開(kāi)發(fā)一些低密度、高檔次的旅游度假區(qū)，并且要具有一定規(guī)模，如在三亞的小東海、萬(wàn)寧的石梅灣、昌江的棋子灣和五指山、尖峰嶺、吊羅山等進(jìn)行這樣的開(kāi)發(fā)。在我國(guó)的旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)中，第一次提出了“莽原

旅游”的概念，并設(shè)計(jì)了熱帶雨林、濱海莽原旅游產(chǎn)品。總規(guī)吸取了省內(nèi)專(zhuān)家的意見(jiàn)，把生態(tài)旅游劃分為綠色生態(tài)旅游和藍(lán)色生態(tài)旅游。

外國(guó)專(zhuān)家建議深入挖掘海南黎族苗族少數(shù)民族文化以及其它特色文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)吸引國(guó)內(nèi)外游客的富有新意的文化旅游產(chǎn)品，還從外國(guó)客源市場(chǎng)的需求角度提出有創(chuàng)意性的方案，建議利用現(xiàn)有的火車(chē)設(shè)施，興建蒸汽火車(chē)博物館，開(kāi)發(fā)蒸汽火車(chē)旅游產(chǎn)品。

這個(gè)規(guī)劃的一大特色是可操作性強(qiáng)，既有指導(dǎo)原則，又有具體要求。如低密度的矮屋度假村每公頃不超過(guò)２５個(gè)房間，要盡量使用本地生產(chǎn)的建筑材料，裝飾物也要充分顯示地方的文化特點(diǎn)。海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（初稿）總目錄

第一卷 海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃

前言

第一部分 海南省旅游發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估

第1章 宏觀發(fā)展背景評(píng)估

1.1 宏觀環(huán)境 1.2 旅游業(yè)發(fā)展的有利條件

第2章 旅游產(chǎn)品評(píng)估

2.1 引言及評(píng)估方法 2.2 海南的旅游資源和產(chǎn)品 2.3 海南旅游產(chǎn)品的分類(lèi)評(píng)估

2.4 空間發(fā)展趨勢(shì) 2.5 海南旅游體驗(yàn) 2.6 機(jī)遇與制約 2.7 海南旅游產(chǎn)品定論

第3章 旅游政策評(píng)估

3.1 引言 3.2 總體政策背景 3.3 現(xiàn)行的旅游政策 3.4 引起關(guān)注的問(wèn)題

第二部分 海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

第4章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與對(duì)策

4.1 宏觀指導(dǎo)思想 4.2 總體目標(biāo) 4.3 “旅游總體規(guī)劃”設(shè)定的發(fā)展目標(biāo) 4.4 海南旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與對(duì)策

第5章 旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃

5.1 引言 5.2結(jié)構(gòu)規(guī)劃的目的 5.3 開(kāi)發(fā)概念 5.4 空間發(fā)展戰(zhàn)略 5.5 住宿設(shè)施的布局

第三部分 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與住宿需求

第6章 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

6.1 潛在市場(chǎng) 6.2 游客接待人次目標(biāo) 6.3 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略原則

第7章 住宿設(shè)施需求

7.1 現(xiàn)有住宿設(shè)施情況 7.2 未來(lái)住宿設(shè)施需求

第四部分 海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略

第8章 旅游交通戰(zhàn)略

8.1 島外交通 8.2 島內(nèi)交通

第9章 濱海旅游戰(zhàn)略

9.1 目標(biāo) 9.2 方略 9.3 要件

第10章 生態(tài)旅游戰(zhàn)略

10.1 生態(tài)旅游的定義 10.2 生態(tài)旅游的原則 10.3 海南生態(tài)旅游的機(jī)遇

10.4 對(duì)海南生態(tài)產(chǎn)品的潛在需求 10.5 海南生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

第11章 文化旅游戰(zhàn)略

11.1 重建的歷史文物古跡 11.2 少數(shù)民族文化遺產(chǎn) 11.3 五指山市博物館的改造

11.4 少數(shù)民族文化和自然遺產(chǎn)地建筑的生態(tài)敏感性 11.5 海南主要的文化吸引物

第12章 少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

12.1 海南少數(shù)民族概述 12.2 少數(shù)民族的現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題 12.3 面向少數(shù)民族的規(guī)劃戰(zhàn)略

12.4 旅游業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì) 12.5 旅游業(yè)間接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)

第13章 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略

13.1 引言 13.2 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的決定性因素 13.3 海南旅游市場(chǎng)形象與定位 13.4 地域市場(chǎng)和細(xì)分市場(chǎng)

13.5 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的階段性

第14章 旅游產(chǎn)品改進(jìn)

14.1 引言 14.2 觀光游內(nèi)容的多樣化和質(zhì)量的改進(jìn) 14.3 旅游商品零售條件的改善 14.4 手工藝品和旅游紀(jì)念品

14.5 旅游餐飲 14.6 其他旅游服務(wù) 14.7旅游信息系統(tǒng)的改善 14.8 旅游開(kāi)發(fā)的監(jiān)控

第15章 旅游人力資源戰(zhàn)略

15.1 面臨的主要問(wèn)題與總體對(duì)策 15.2 未來(lái)的聘雇需求 15.3 培訓(xùn)政策和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)述評(píng) 15.4 人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

第16章 旅游投資渠道

16.1 政府渠道 16.2 企業(yè)渠道 16.3 投資激勵(lì)措施 16.4 投資戰(zhàn)略

第五部分 海南省旅游發(fā)展影響評(píng)估

第17章 旅游發(fā)展環(huán)境影響評(píng)估

17.1 環(huán)境影響評(píng)估方式 17.2 旅游業(yè)對(duì)海南環(huán)境的影響 17.3 海南旅游承載能力 17.4 結(jié)語(yǔ)

第18章 旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估

18.1 對(duì)旅游收入和GDP的影響 18.2 對(duì)政府稅收的影響 18.3 對(duì)就業(yè)的影響 18.4 提高旅游經(jīng)濟(jì)收益的措施

第19章 旅游發(fā)展社會(huì)—文化影響評(píng)估

19.1 正面影響 19.2 負(fù)面影響 19.3 對(duì)本島本社區(qū)的社會(huì)影響 19.4 對(duì)本島少數(shù)民族群體的文化影響

19.5 旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響

第二卷 專(zhuān)題旅游規(guī)劃建議

前言

第一部分 政策行動(dòng)

第1章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系

1.1 引言 1.2 政府部門(mén)的作用和功能 1.3 企業(yè)界的作用和功能 1.4引入股份制合作形式 1.5 強(qiáng)化旅游意識(shí)的必要性

1.6 組織機(jī)構(gòu)保障體系 1.7 現(xiàn)行體制述評(píng) 1.8 加強(qiáng)旅游規(guī)劃的 1.9 海南省旅游發(fā)展委員會(huì)的作用

第2章 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定

2.1 引言 2.2 規(guī)劃的層次結(jié)構(gòu) 2.3 旅游住宿設(shè)施的通用形式及標(biāo)準(zhǔn) 2.4 土地利用分類(lèi)及開(kāi)發(fā)規(guī)定

第3章 可持續(xù)旅游指導(dǎo)方針

3.1 供海南省政府采取的總體指導(dǎo)方針 3.2 最佳環(huán)境可持續(xù)性做法的指導(dǎo)方針 3.3 生態(tài)旅游指導(dǎo)方針

第二部分 區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃

前言

第4章 海口區(qū)域旅游規(guī)劃

4.1 規(guī)劃范圍 4.2 戰(zhàn)略背景 4.3 交通條件 4.4 現(xiàn)有特點(diǎn) 4.5 現(xiàn)行城市規(guī)劃背景 4.6 面臨的機(jī)遇與制約

4.7 旅游開(kāi)發(fā)概念 4.8 旅游規(guī)劃要件 4.9 旅游線路 4.10主要旅游開(kāi)發(fā)建議總結(jié)

第5章 三亞區(qū)域旅游規(guī)劃

5.1 規(guī)劃范圍 5.2 戰(zhàn)略背景 5.3 交通條件 5.4 現(xiàn)有特點(diǎn) 5.5 現(xiàn)行城市規(guī)劃背景

5.6 面臨的機(jī)遇與制約 5.7 旅游開(kāi)發(fā)概念 5.8 旅游開(kāi)發(fā)要件 5.9 旅游線路 5.10 主要旅游開(kāi)發(fā)建議總結(jié)

第6章 五指山區(qū)域旅游規(guī)劃

6.1 規(guī)劃范圍 6.2 戰(zhàn)略背景 6.3 交通條件 6.4 現(xiàn)有特點(diǎn) 6.5 面臨的機(jī)遇與制約 6.6 旅游開(kāi)發(fā)概念

6.7 旅游規(guī)劃要件 6.8 旅游線路 6.9 主要旅游開(kāi)發(fā)建議總結(jié)

第7章 其他旅游圈開(kāi)發(fā)建議

7.1 引言 7.2文昌旅游圈 7.3 石梅灣/興隆旅游圈 7.4 棋子灣旅游圈 7.5 其他旅游地區(qū)改進(jìn)意見(jiàn)

7.6 主要旅游開(kāi)發(fā)建議總結(jié)

第三部分 專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

第8章 文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

8.1 引言 8.2 海南的節(jié)慶 8.3 歌舞和影視 8.4 黎苗文化旅游產(chǎn)品 8.5 歷史名人

第9章 溫泉及康體療養(yǎng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

9.1 海南溫泉資源概述 9.2 海南溫泉旅游開(kāi)發(fā)概述 9.3 未來(lái)溫泉度假區(qū)開(kāi)發(fā)建議

9.4 具體改進(jìn)措施 9.5 溫泉康體療養(yǎng)旅游業(yè)的主要目標(biāo)

第10章 森林旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

10.1 海南熱帶森林資源概況 10.2 森林旅游開(kāi)發(fā)措施 10.3 森林公園生態(tài)保護(hù) 10.4 森林旅游發(fā)展目標(biāo)

第11章 海洋旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

11.1 背景情況 11.2海洋環(huán)境綜述 11.3現(xiàn)有水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目評(píng)估 11.4 可持續(xù)利用海域的原則 11.5 水上運(yùn)動(dòng)規(guī)劃的總體方略 11.6水上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)的改進(jìn)

11.7 水上運(yùn)動(dòng)的健康與安全要求 11.8 水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的改進(jìn)

第12章 會(huì)展旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

12.1 海南作為會(huì)展旅游目的地的優(yōu)勢(shì) 12.2 海南國(guó)際會(huì)展旅游概況 12.3 海南國(guó)內(nèi)會(huì)展旅游概況 12.4 會(huì)展旅游開(kāi)發(fā)措施 12.5 會(huì)展旅游發(fā)展目標(biāo)

第13章 熱帶農(nóng)業(yè)觀光及其它旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

13.1 熱帶農(nóng)業(yè)觀光游 13.2 工業(yè)觀光游

第14章 體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

14.1 引言 14.2 訓(xùn)練設(shè)施 14.3 體育賽事 14.4 參與性體育活動(dòng) 14.5 體育旅游開(kāi)發(fā)措施 14.6 體育旅游發(fā)展保障體系

第15章 旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

15.1 引言 15.2 本地產(chǎn)品的利用 15.3 手工藝品及旅游紀(jì)念品

第四部分 生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃

第16章 吊羅山生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃

16.1 場(chǎng)地描述及總體概念 16.2 保護(hù)價(jià)值 16.3 開(kāi)發(fā)建議 16.4 時(shí)間安排

第17章 尖峰嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃

17.1 總體概念 17.2 保護(hù)價(jià)值 17.3 開(kāi)發(fā)建議 17.4 度假村承載極限 17.5 輔助性生態(tài)旅游吸引物 17.6 進(jìn)入通道 17.7 時(shí)間安排

第18章 五指山生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃

18.1 總體概念 18.2 保護(hù)價(jià)值 18.3 開(kāi)發(fā)建議 18.4 時(shí)間安排

第19章 七仙嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃

19.1 總體概念 19.2 保護(hù)價(jià)值 19.3 開(kāi)發(fā)建議 19.4 時(shí)間安排

第20章 霸王嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃

20.1 總體概念 20.2 開(kāi)發(fā)建議 20.3 時(shí)間安排

第五部分 旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃藍(lán)本

第21章 小東海旅游度假區(qū)項(xiàng)目概念性規(guī)劃

21.1 選擇小東海的緣由 21.2 區(qū)位和場(chǎng)地描述 21.3 規(guī)劃及設(shè)計(jì)概念 21.4 交通條件 31.5 基礎(chǔ)設(shè)施

21.6 開(kāi)發(fā)要略 21.7 市場(chǎng)分析 21.8 可行性分析 21.9 環(huán)境影響分析

第六部分 五年期旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

第22章 優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃

22.1 引言 22.2 優(yōu)先開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 22.3 組織機(jī)構(gòu) 22.4 人力資源 22.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

22.6 社會(huì)-文化旅游 22.7 投資渠道 22.8 交通與基礎(chǔ)設(shè)施 22.9 其他行動(dòng)

第23章 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與促銷(xiāo)計(jì)劃

23.1 目前市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)概述 23.2 市場(chǎng)調(diào)研 23.3 省外及海外代理營(yíng)銷(xiāo)代理 23.4 營(yíng)銷(xiāo)與促銷(xiāo)手段 第三卷 背景研究

前言

第1章 客源市場(chǎng)調(diào)研分析

1.1 內(nèi)地市場(chǎng)和海南市場(chǎng) 1.2 亞洲區(qū)域內(nèi)市場(chǎng) 1.3 跨區(qū)域遠(yuǎn)程市場(chǎng)

第2章 旅游需求評(píng)估方式

2.1 有關(guān)定義 2.2 國(guó)家及海南省的旅游統(tǒng)計(jì) 2.3 旅游需求的評(píng)估方式

第3章 自然與環(huán)境特征

3.1 地理 3.2 氣候 3.3 環(huán)境

第4章 歷史與社會(huì)回顧

4.1 歷史回顧 4.2 海南少數(shù)民族的結(jié)構(gòu)與分布狀況 4.3 黎苗少數(shù)民族的生活方式與經(jīng)濟(jì)收入狀況

第5章 以往旅游規(guī)劃和研究述評(píng)

5.1 引言

5.2 《海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》 5.3 《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》

第6章 環(huán)境和生態(tài)旅游方面述評(píng)

6.1 引言

6.2 國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī) 6.3 海南環(huán)境狀況(議程21)報(bào)告 6.4 海南自然保護(hù)區(qū)

6.5 海南生態(tài)可持續(xù)性質(zhì)量 6.6 海南生態(tài)旅游產(chǎn)品質(zhì)量 6.7 海南島部分海灘評(píng)估

第7章 文化吸引物述評(píng)

7.1 海南文化遺產(chǎn)的特點(diǎn) 7.2 海南文物古跡分類(lèi) 7.3 精選文物古跡簡(jiǎn)述 7.4 海南現(xiàn)有中國(guó)特色景觀公園

第8章 經(jīng)濟(jì)述評(píng)

8.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 8.2 全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第十個(gè)五年計(jì)劃 8.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 8.4作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一部分的旅游業(yè)

8.5 旅游產(chǎn)業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)狀況

第9章 旅游業(yè)相關(guān)就業(yè)與服務(wù)

9.1 在校生的旅游就業(yè)引導(dǎo) 9.2 能力標(biāo)準(zhǔn)

第10章 水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施及水上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

10.1 水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 10.2 先決條件及培訓(xùn)課程

第11章 海南旅游資源目錄及評(píng)估

第四篇：2《茂名市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》[推薦]

2《茂名市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》目標(biāo)：圍繞休閑度假旅游，以品牌建設(shè)為中心，強(qiáng)化精品意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新促銷(xiāo)方式，深化區(qū)域合作，進(jìn)一步推進(jìn)濱海資源、溫泉資源、森林資源及文化資源相結(jié)合，努力創(chuàng)建旅游產(chǎn)品豐富、旅游市場(chǎng)活躍、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)水平一流、綜合環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代休閑旅游度假目的地，尤其將環(huán)水東灣濱海旅游度假區(qū)發(fā)展成為具有濃郁濱海風(fēng)情和生態(tài)文化特色的全國(guó)知名的濱海休閑度假勝地和國(guó)家級(jí)濱海旅游產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。

《環(huán)水東灣國(guó)家級(jí)濱海旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》：根據(jù)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件和茂名市委、市政府實(shí)施“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”的精神，在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要的前提下，針對(duì)“四區(qū)”之一（環(huán)水東灣新城區(qū)）進(jìn)行的旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以此促動(dòng)環(huán)水東灣新城區(qū)在旅游與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，起到國(guó)家級(jí)濱海旅游產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的作用。

《浮山生態(tài)旅游》：立足于悠久的荔枝種植歷史、獨(dú)特的山地自然景觀和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，按照高起點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌安排，分布實(shí)施，突出生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和空間一體化，將浮山景區(qū)建設(shè)成為集文化朝圣、山岳觀光、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生度假于一體的郊野休閑公園和生態(tài)旅游景區(qū)。

第五篇：旅游發(fā)展總體規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)

文章標(biāo)題：旅游發(fā)展總體規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)

《涼州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）由中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所承擔(dān)，歷時(shí)7個(gè)多月的研究，現(xiàn)編制工作已基本完成。為了保證《規(guī)劃》的質(zhì)量，2006年11月24日，涼州區(qū)人民政府在天馬賓館多功能廳邀請(qǐng)武威市有關(guān)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者組成了評(píng)審小組，對(duì)《規(guī)劃》

（送審稿）進(jìn)行評(píng)審論證。評(píng)審小組在聽(tīng)取課題組的匯報(bào)和分析論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)審，形成如下意見(jiàn)：

1、《規(guī)劃》以國(guó)家旅游局《旅游規(guī)劃通則》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，依據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃，結(jié)合涼州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，應(yīng)用新政策、新理論、新方法，全面地研究了涼州旅游發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿Γ到y(tǒng)地分析論證了發(fā)展旅游業(yè)將給涼州帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、《規(guī)劃》以系統(tǒng)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，對(duì)涼州的區(qū)情把握全面，調(diào)查研究深入，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客源市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)相關(guān)研究成果，對(duì)全區(qū)旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)涼州旅游業(yè)今后的發(fā)展模式、旅游形象等方面進(jìn)行了科學(xué)合理評(píng)價(jià)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，表述符合規(guī)范，方法步驟妥當(dāng)，具有科學(xué)性、超前性和可操作性。

3、《規(guī)劃》在對(duì)涼州旅游定位上，充分考慮了涼州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，充分考慮了石羊河流域綜合治理的戰(zhàn)略未來(lái)，充分考慮了涼州旅游資源的優(yōu)勢(shì)、特色和開(kāi)發(fā)潛力，充分考慮了旅游業(yè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，符合甘肅省旅游發(fā)展總體要求和涼州的實(shí)際。

4、《規(guī)劃》依據(jù)涼州旅游區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，將涼州旅游發(fā)展布局融入河西、甘肅、以及全國(guó)旅游網(wǎng)絡(luò)之中，提出了我區(qū)旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展“一心、兩翼、三軸、一帶”的空間布局和打造涼州旅游精品的戰(zhàn)略構(gòu)思，具有創(chuàng)新性、可行性、前瞻性，對(duì)全區(qū)未來(lái)15年內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

5、《規(guī)劃》以生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以旅游產(chǎn)業(yè)替代為模式，以游客生態(tài)消費(fèi)需求為中心，以綠色能源、綠色建造、循環(huán)利用、清潔環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)思想，提出了全面保護(hù)與改善旅游地生態(tài)環(huán)境，提高旅游地環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色旅游風(fēng)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)涼州由生態(tài)脆弱地區(qū)、生態(tài)耗竭型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式向生態(tài)親和型的綠色大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略構(gòu)想，并規(guī)劃了石羊河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目等9個(gè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，做到了保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用并重，符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增發(fā)展的要求。

6、《規(guī)劃》對(duì)旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)選與投資效益分析，符合涼州旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，是確保涼州旅游業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基本要求和保證。

7、《規(guī)劃》從人力資源、資金、旅游管理與體制保障等方面制定了涼州旅游發(fā)展的重大對(duì)策，全面切實(shí)，具有可操作性。

8、《規(guī)劃》在個(gè)別章節(jié)的表述等方面仍存在一定的不足，有待進(jìn)一步修補(bǔ)、補(bǔ)充、完善。

鑒于以上意見(jiàn)，一致同意通過(guò)《規(guī)劃》的評(píng)審。并請(qǐng)規(guī)劃編制單位根據(jù)評(píng)審小組的具體意見(jiàn)建議，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，盡早向區(qū)政府提出正式的規(guī)劃成果，以使其成為涼州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

《規(guī)劃》評(píng)審小組組　長(zhǎng)（簽名）：

副組長(zhǎng)（簽名）：

二○○六年XX月XX日

附：《XX旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審小組名單

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