第一篇：學習貫徹中央16號文件精神知識競賽題

“天慶杯”學習貫徹中央16號文件精神

知識競賽試題

1.()，中共中央、國務院頒發了《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》(中發[2010]16號)。

A.2009年7月16日

B.2010年8月16日

C.2010年9月16日

2.中央《意見》明確指出，工商聯是中國共產黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的()。

A.人民團體和商會組織

B.人民團體

C.商會組織

3.()是我國非公有制經濟領域各類企業、工商社團和工商界人士的聯合組織。

A.商會

B.工商聯

C.行業商會

4.中央《意見》規定，工商聯的工作對象主要包括()。

A.私營企業、非公有制經濟成分控股的有限責任公司和股份有限公司、港澳投資企業等 B.私人企業出資人、個體工商戶、在內地投資的港澳工商界人士、原工商業者

C.私營企業、非公有制經濟成分控股的有限責任公司和股份有限公司、港澳投資企業等，私人企業出資人、個體工商戶、在內地投資的港澳工商界人士、原工商業者

5.()反映了我國經濟社會發展的內在要求，體現了我們黨對中國特色社會主義建設規律的深刻把握。

A.毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展 B.毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展 C.毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟

6.改革開放以來，我國經濟社會結構發生了歷史性的變化，()成為社會主義市場經濟的重要組成部分和社會主義現代化建設的重要推動力量。

A.個體經濟

B.非公有制經濟

C.私營經濟

7.黨的十七大報告提出，推進公平準入，改善融資條件，破除()障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展。

A.體制

B.觀念

C.機制

8.為貫徹落實中共中央、國務院頒發的《意見》(中發[2010]16號)精神，結合甘肅省實際，省委、省政府于()正式下發了《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的實施意見》(甘發[2011]4號)。

A.2010年9月16日

B.2011年3月10日

C.2011年4月10日

9.中央《意見》強調，工商聯工作是()的重要內容，明確了工商聯在黨和國家工作全局中的重要地位。

A.黨的統一戰線

B.經濟工作

C.黨的統一戰線和經濟工作

10.()作為聯系廣大非公有制企業和非公有制經濟人士的人民團體和商會組織，在宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策、引導非公有制經濟健康發展方面發揮著積極作用。

A.工商聯

B.商會

C.行業協會

11.加強和改進工商聯工作，有利于引導非公有制企業()，促進非公有制經濟健康發展。

A.轉變經濟發展方式

B.又好又快地發展

C.健康快速發展

12.據有關部門統計，2010年我國私營企業已達790多萬家，個體工商戶已超過3300萬戶。非公有制經濟固定資產投資已經超過全國()，在GDP中的比例已經超過()，出口貿易占到全國的()。

A.50%、40%、60%

B.50%、50%、60%

C.50%、60%、60%

13.()與境外工商界有著廣泛聯系和友好合作關系，是我國擴大對外貿易交往、開展民間交流的重要渠道。

A.工商聯組織

B.人民團體

C.商會組織

14.工商聯作為統一戰線重要組織，擔負著團結凝聚()的重要責任。

A.工商聯領導班子

B.非公有制經濟代表人士

C.非公有制經濟人士

15.引導非公有制經濟人士等新的社會階層健康成長，不斷擴大我們黨執政的()，是新世紀新階段統一戰線工作的重要著力點。

A.群眾基礎和社會基礎

B.群眾基礎

C.社會基礎

16.據有關部門統計，2010年非公有制經濟提供了全國城鎮就業的()和新增就業的()，是社會就業的主渠道和增加城鄉居民收入的重要來源。

A.75%、60%

B.75%、90%

C.90%、75%

17.據統計，2010年我國非公有制企業已占全國實有企業總數的70%以上，是我國最大的企業群體。近些年來，非公有制企業堅持走自主創新道路，為我國提供了大約()的發明專利、()的技術創新和()以上的新產品，成為自主創新的重要力量。

A.75%、65%、80%

B.65%、80%、75%

C.65%、75%、80%

18.加強和改進工商聯工作，有利于團結凝聚廣大()投身改革開放的偉大實踐，更好地堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度。

A.非公有制企業

B.非公有制企業和非公有制經濟人士

C.非公有制經濟人士

19.加強和改善新形勢下工商聯工作，為()凝聚最廣泛力量，具有重要意義。A.推動科學發展、促進社會和諧 B.堅持改革開放、推動科學發展

C.堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧

20.工商聯作為我國非公有制經濟領域各類企業、工商社團和工商界人士的聯合組織，在協助政府管理()方面的作用日益突出。A.經濟社會事務

B.經濟社會事務和服務非公有制企業經營管理 C.服務非公有制企業經營管理

21.在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記指出，要做好抓基層打基礎的工作，深入開展()，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

A.創先爭優活動

B.三講活動

C.先進性教育活動

22.2005年，國務院發布《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，允許非公有資本進入()等壟斷行業和領域。

A.金融、電力、電信、鐵路、石油

B.金融、電力、鐵路、民航、石油

B.C.金融、電力、電信、鐵路、民航、石油

23.據統計，截至2010年底，非公有制經濟人士已超過()萬人，他們是中國特色社會主義事業建設者，是黨執政的群眾基礎和社會基礎的重要組成部分。

A.4000

B.4500

C.5000

24.為深入貫徹落實中央16號文件精神，甘肅省委、省政府辦公廳于()正式下發了《關于加強全省非公有制經濟領域各類商會協會發展的意見》(甘辦發[2011]45號)。

A.2010年4月

B.2011年3月

C.2011年4月

25.非公有制經濟是相對于公有制經濟而言的，是一個寬泛的概念。統戰工作所說的非公有制經濟主要是指()。

A.個體經濟

B.私營經濟

C.個體、私營經濟

26.中央《意見》指出，工商聯工作要堅持()的方針。

A.團結、服務、引導、教育

B.服務、引導、教育

C.引導、教育

27.工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的()，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。

A.橋梁

B.紐帶

C.橋梁紐帶

28.()，十屆全國人大二次會議的憲法修正案，首次對非公有制經濟人士作了“社會主義事業的建設者”的政治定位。

A.2003年3月

B.2004年3月

C.2005年3月

29.中央《意見》強調，()有機統一，是工商聯的基本特征。

A.經濟性、民間性

B.統戰性、經濟性

C.統戰性、經濟性、民間性

30.中央《意見》指出，工商聯的基本任務是()。

A.思想政治工作和政治協商

B.思想政治工作、政治協商、經貿交流與協作、行業協會商會建設、反映非公有制企業和非公有制經濟人士利益訴求

C.行業協會商會建設、反映非公有制企業和非公有制經濟人士利益訴求

31.中央《意見》指出，引導非公有制經濟人士()，做合格的中國特色社會主義事業建設者，是工商聯的重要職責。

A.愛國、誠信、守法、貢獻

B.愛國、敬業、誠信、守法、貢獻

C.愛國、誠信、守法

32.2010年5月，國務院發布了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發[2010]13號)，高度肯定了()在我國經濟社會發展中的重要作用。

A.個體經濟

B.非公有制經濟

C.私營經濟

33.()，胡錦濤總書記在參加民建、工商聯界委員聯組會時，就當前國際經濟環境下企業“走出去”強調，一要抓住機遇、積極作為，二要趨利避害、防范風險，為企業發展開拓空間。

A.2009年3月4日

B.2010年3月4日

C.2011年3月4日

34.引導非公有制經濟人士支持所在企業建立()，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件。

A.黨的組織

B.工會組織

C.商會組織

35.2010年底，我省非公有制企業共建立黨組織8787個，組建率達到()。

A.9.96%

B.10.96%

C.11.96%

36.要引導非公有制經濟人士樹立()，在黨的領導下堅定走中國特色社會主義道路。

A.社會主義理想信念 B.中國特色社會主義共同理想 C.義利兼顧、以義為先的理念

37.要引導非公有制經濟人士踐行社會主義核心價值觀體系，樹立()理念，加強企業文化建設，積極參與光彩事業及其它社會慈善事業，自覺履行社會責任，為推動科學發展、促進社會和諧作貢獻。

A.致富思源、回報社會

B.中國特色社會主義

C.義利兼顧、以義為先

38.中央《意見》指出，工商聯是黨領導的()的重要界別。

A.人民政協

B.統一戰線組織

C.統一戰線組織和人民政協

39.中央《意見》指出，工商聯要認真履行()的職能。

A.政治協商、民主監督、參政議政

B.民主監督、參政議政

C.政治協商、民主監督

40.我省共有中國光彩會第四屆理事會理事()名。

A.1B.6

C.8 41.要密切同非公有制經濟人士的聯系，深入了解他們的意愿和要求，向黨和政府提出相關的意見和建議，參與國家有關方面方針政策、法律法規的制定和貫徹落實，促進非公有制經濟()的改善。

A.市場環境、政策環境、社會環境

B.市場環境、政策環境、法治環境、社會環境 C.市場環境、政策環境、法治環境

42.中央《意見》指出，對()的政治安排，要充分聽取工商聯的意見。

A.非公有制經濟人士

B.非公有制企業家

C.非公有制經濟代表人士

43.()，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《個體工商戶條例(草案)》。

A.2009年3月30日

B.2010年3月30日

C.2011年3月30日

44.我省《實施意見》指出，各級政府要建立相關重要()的制度，各政府職能部門做出相關決策應充分聽取非公有制經濟人士的意見和建議。

A.經濟決策委托工商聯征詢非公有制經濟人士意見 B.經濟決策征詢工商聯意見

C.經濟決策征詢非公有制經濟人士意見

45.我省《實施意見》指出，各級工商聯組織要積極引導廣大非公有制經濟人士自覺履行社會責任，主動參與()等活動。A.扶貧開發、光彩事業、公益事業 B.扶貧開發、修橋鋪路、植樹造林 C.光彩事業、公益事業、慈善事業

46.中央《意見》指出，吸收工商聯參加促進非公有制經濟和中小企業發展工作的()，參與中小企業服務體系建設。

A.領導機構和協調機制

B.領導機構

C.協調機制

47.據有關部門統計，“十一五”期間，我省私營企業數量從3.8萬戶發展到()萬戶,個體工商戶從31萬戶發展到()萬戶,個體私營經濟注冊(本)資金從676.9億元增加到1630.3億元。

A.7、52.7

B.8、52.7

C.8、54

48.工商聯要積極探索建立適應社會主義市場經濟要求的服務載體和機制，為非公有制企業提供()等方面服務。

A.信息、法律、融資、技術、人才B.信息、法律、融資、人才C.信息、法律、技術、人才

49.我省《實施意見》指出，要在促進我省非公有制經濟發展上有所作為，運用政府和市場兩種手段，由省工商聯帶頭，()的模式，建設商會中心和非公有制經濟總部基地，大力發展具有非公有制經濟聚集效應的總部經濟。

A.以股份合作的運行機制

B..以股份合作的運行機制，公司化管理、市場化運作 C.公司化管理、市場化運作

50.充分發揮工商聯(民間商會)在招商引資中的獨特作用，堅持()，加大招商引資工作力度。

A.以商招商、以會招商

B.以會招商

C.以商招商

51.工商聯要認真履行社會團體業務主管單位職責，指導和推動商會組織完善法人治理結構、規范內部管理、依照法律和章程開展活動，充分發揮商會組織()的作用。A.宣傳政策、反映訴求、維護權益、加強自律

B.宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律 C.宣傳政策、提供服務、反映訴求、加強自律

52.行業商會是市場經濟條件下民間的()，是工商聯組織的延伸和工作的拓展，各級工商聯要積極推進行業商會組建工作。

A.基層商會組織

B.民間組織

C.異地商會組織

53.中央《意見》指出，()作為有關社會團體業務主管單位，要參與制定行業商會政策法律的有關工作。

A.基層商會組織 B.全國工商聯

C.異地商會組織

54.光彩事業是在()，由十位非公有制經濟代表人士倡議發起，它是以非公有制經濟人士為參與主體，以開發資源、興辦企業、培訓人才為主要內容的面向“老、少、邊、窮”地區的扶貧事業。

A.1994年4月

B.1995年4月

C.1996年4月

55.光彩事業是非公有制經濟人士和民營企業響應國家的號召，為幫助貧困地區發展經濟而開展的開發式社會扶貧活動。它用市場經濟的方式，投資扶貧的行為，把非公有制企業的()等優勢同貧困地區的資源、勞動力等優勢結合起來，優勢互補，互惠互利、共同發展。

A.資金、技術

B.資金、技術、人才

C.資金、技術、人才和管理

56.光彩事業拓寬了()為黨和國家工作大局服務的新領域，開辟了新形勢下加強非公有制經濟人士思想政治工作的新途徑，探索了引導非公有制經濟健康發展的新路子。

A.統戰工作

B.商會組織

C.工商聯工作

57.光彩精神的內涵包括：致富思源、富而思進、()、發展企業、回饋社會。

A.扶危濟困、共同富裕、義利兼顧、德行并重 B.扶危濟困、義利兼顧、德行并重 C.扶危濟困、共同富裕、德行并重

58.我省《實施意見》強調，()作為全省有關社會團體業務主管單位，要參與非公有制經濟領域內有關政策法規的制定工作。

A.省工商聯

B.行業商會

C.異地商會

59.中央《意見》指出，完善社會主義市場機制體制,健全現代市場體系,必須加強和改進工商聯工作,積極培育和發展(),加強行業自律,規范市場經濟秩序。

A.中國特色商會組織

B.商會組織

C.行業商會

60.中央《意見》指出，工商聯參與協調勞動關系三方會議，同()一道，共同推動勞動關系立法和勞動關系協調機制建設，共同研究解決勞動關系中的重大問題和調處勞動爭議。

A.人力資源社會保障部門

B.工會組織和有關企業代表

C.人力資源社會保障部門、工會組織和其它有關企業方代表

61.中央《意見》指出，要正確協調處理()的關系，引導非公有制企業積極創造就業崗位，嚴格遵守國家相關法律法規和政策措施，尊重和維護員工合法權益，依法建立工會組織，開展工會活動。

A.勞動者權益

B.投資者利益

C.投資者利益和勞動者權益

62.中央《意見》指出，要按照面向()為主體、廣泛性和代表性相結合的原則，做好工商聯會員發展工作。

A.以非公有制企業和非公有制經濟人士

B.工商界、以非公有制企業和非公有制經濟人士 C.工商界

63.加強()是縣級工商聯組織建設的重要抓手。

A.基層商會建設

B.行業商會建設

C.異地商會建設

64.中央《意見》指出，工商聯會員的發展，應適當提升企業會員和團體會員比重，注重吸收()等經濟類社團。

A.行業協會、行業商會

B.行業協會、行業商會、異地商會

C.行業商會、異地商會

65.()是工商聯工作的組織基礎和重要依托，是工商聯組織建設的重中之重。

A.縣級工商聯

B.縣級工商聯和基層商會組織

C.基層商會組織

66.各級()是本級非公有制經濟領域內的各類商會(含異地商會)、協會的業務主管單位，負責各類商會的日常管理和業務指導。

A.工商聯

B.統戰部

C.政府

67.中央《意見》指出，要選好配強各級工商聯領導班子，優化領導班子中黨內外、專兼職人員結構，工商聯主席一般由()擔任。

A.中共黨員

B.黨外人士

C.政府領導

68.做好工商聯領導班子成員的政治安排，擴大工商聯組織的社會影響力，有條件的地方應由同級()擔任工商聯主席。

A.政府或政協黨外領導干部B.人大、政府或政協黨外領導干部C.人大、政協黨外領導干部

69.中央《意見》指出，要加強和完善()工作，健全科學有效的培養使用機制。A.非公有制經濟人士考核

B.非公有制經濟代表人士評價

C.非公有制經濟代表人士綜合評價

70.中央《意見》指出，要切實加強工商聯機關干部隊伍建設，建立健全干部()機制，全面提高干部綜合素質，努力造就一支政治強、業務精、作風正的干部隊伍。

A.培養、考核、激勵

B.考核、激勵

C.培養、考核

71.我省《實施意見》強調，要把綜合素質好、各方面表現優秀的非公有制經濟代表人士選拔到各級工商聯領導班子，有條件的市(州)、縣(市、區)可試行選配()擔任主席。

A.非公有制企業家

B.非公有制經濟代表人士

C.非公有制經濟人士

72.我省要以開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”表彰活動為核心，建立具有廣泛社會影響和品牌效應的多層次的表彰體系，每()年在全省開展一次“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動。

A.三

B.四

C.五

73.在有非公有制經濟人士參加的各類表彰活動時，各相關部門應征求()意見。

A.統戰部

B.工商聯

C.政府

74.加強和完善非公有制經濟代表人士綜合評價工作，健全科學有效的培養使用機制，為非公有制經濟代表人士的()以及非公有制企業的信用、信譽、資質評定等提供依據。

A.政治安排

B.考察、評價

C.考察、評價和政治安排

75.我省《實施意見》指出，要將()的非公有制經濟代表人士，推薦擔任各級人大代表、政協委員、工商聯執委以及人民陪審員、特約監察員、特約檢察員、行風評議員等。

A.政治素質高、參政議政能力強、有一定社會影響力

B.政治素質高、社會貢獻大、參政議政能力強、有一定社會影響力 C.政治素質高、社會貢獻大、有一定社會影響力

76.我省《實施意見》指出，針對非公有制經濟發展的實際，適當提高()中非公有制經濟代表人士的比例。

A.人大

B.政協

C.人大、政協

77.工商聯要抓好非公有制經濟各類人才的培訓工作，并協助做好()初審工作。

A.專業技術職稱

B.執業資格

C.專業技術職稱、執業資格

78.我省《實施意見》指出，工商聯要配合黨和政府實施人才發展戰略，加強非公有制經濟組織人才隊伍建設，把()培訓納入各級人才隊伍建設的培訓總體規劃。

A.非公有制經濟優秀代表人士

B.非公有制經濟代表人士

C.非公有制經濟人士

79.縣級工商聯組織要做好()等基層商會建設。

A.鄉鎮分會

B.市場分會

C.鄉鎮分會和市場分會

80.中華全國工商業聯合會成立于()年，簡稱全國工商聯。

A.19

B.1953

C.1954 81.中央《意見》指出，要大力加強執委會、常委會建設，認真落實執委會議制度，建立健全管理監督機制，完善議事程序和規則，切實發揮()作用。

A.執委、常委

B.執委

C.常委

82.2010年全國“兩會”期間，胡錦濤總書記發表重要講話，希望廣大非公有制企業一定要認清形勢、把握機遇，在()上有更大作為。

A.加快經濟發展方式轉變、保障和改善民生 B.加快經濟發展方式轉變、提高自身素質

C.加快經濟發展方式轉變、保障和改善民生、提高自身素質

83.2006年，《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》提出，()是新的社會階層人士中的優秀分子。

A.優秀建設者

B.建設者

C.開拓者

84.中央《意見》強調，在擴大工商聯會員覆蓋面和優化會員結構的基礎上，按照()的要求，建設一支數量充足、素質優良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍。A.思想品質優、社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強 B.社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強 C.思想品質優、社會貢獻大、公眾形象好

85.中央《意見》指出，各級()要加強對工商聯工作的統一領導，把加強和改進新形勢下工商聯工作擺上重要議事日程，及時研究和解決工商聯工作中的重大問題。

A.黨委

B.統戰部門

C.政府

86.中央《意見》指出，各級()要按照黨和國家關于工商聯工作的方針政策，加強對工商聯工作的指導和支持，為工商聯充分發揮作用創造條件。

A.黨委

B.統戰部門

C.政府

87.統戰部要經常研究()，協助黨委制定并貫徹落實有關工商聯工作的方針政策。

A.經濟領域統戰工作和工商聯工作

B.經濟領域統戰工作

C.工商聯工作

88.中央《意見》指出，()作為黨委主管統戰工作的職能部門，受同級黨委委托，領導工商聯黨組。

A.黨委

B.統戰部

C.政府

89.統戰部要在黨委統一領導下，加強對()工作和工商聯工作的指導和協調。

A.非公有制經濟人士

B.非公有制經濟代表人士

C.黨外代表人士

90.按照《中國共產黨章程》的規定，()要切實履行職責，保證黨的理論和路線方針政策、黨委決策部署的貫徹落實，把握工商聯工作正確方向。

A.工商聯

B.工商聯黨組

C.工商聯黨組書記

91.縣級工商聯和大中城市區工商聯要做好()等的基層商會建設，加強對基層商會工作的指導。

A.鄉鎮、街道、社區

B.鄉鎮、街道、社區、市場

C.街道、社區、市場

92.黨的十七屆四中全會明確提出要抓緊在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，選好配強非公有制經濟組織黨組織負責人，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的作用，促進()科學發展。

A.私營經濟

B.非公有制經濟

C.個體經濟

93.甘肅省光彩事業促進會成立于()年。

A.199

4B.199C.1996

94.2010年8月，舟曲縣發生特大山洪泥石流災害后，我省非公有制企業和非公有制經濟人士向災區捐款捐物，共計捐款捐物價值人民幣()多萬元。

A.7000

B.8000

C.9000

95.2010年，我省非公有制經濟在地方生產總值中的比重為()。

A.38%

B.40%

C.42%

96.我省相繼在()舉辦了四屆“光彩隴原行”大型活動。

A.莊浪、高臺、會寧、夏河縣 B.莊浪、高臺、會寧、廣河縣 C.高臺、會寧、廣河、環縣

97.“光彩隴原行”大型活動把()有機地結合在一起，已成為我省統戰工作的一個亮點和品牌。

A.公益捐贈、項目洽談、觀摩學習B.公益捐贈、咨詢服務、觀摩學習

C.公益捐贈、項目洽談、咨詢服務、觀摩學習

98.甘肅省光彩會于()年被中國光彩會授予“光彩事業組織獎”。

A.1998

B.2002

C.2004

99.2009年12月，在甘肅省非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者表彰大會上，表彰了()名對甘肅省經濟社會作出積極貢獻的非公有制經濟人士。

A.41

B.44

C.46

100.據統計，截至2010年底，我省有()名非公有制經濟人士擔任了縣級以上政協委員和人大代表。

A.2000

B.2200

C.2220

“天慶杯”學習貫徹中央16號文件精神

知識競賽試題答題卡

姓名

身份證號

單位

聯系電話

通訊地址

郵政編碼

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第二篇：學習貫徹2011年中央一號文件精神

迎接水利改革發展的春天

——學習貫徹2011年中央一號文件精神之一

新華社北京２月８日電 新華社特約評論員

春節前夕，中央出臺了進入新世紀以來第八個一號文件，作出了加快水利改革發展的決定，充分彰顯水利在全局中的戰略地位，充分表明中央對水利工作的高度重視，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號，預示我國水利改革發展必將迎來新的春天。

進入新世紀后，中央連續發出７個指導農業農村工作的一號文件，出臺了一系列含金量高的強農惠農政策舉措，作出了一系列里程碑式的統籌城鄉發展制度安排，極大地激發了億萬農民的生產積極性，極大地解放和發展了農村社會生產力，為取得糧食生產“七連增”、農民增收“七連快”的非凡成就提供了強大的政策支撐。

興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家動員億萬人民大規模興修水利，集中力量系統整治大江大河，突出重點優先解決民生水利問題，取得了舉世矚目的巨大成就。主要江河防洪能力顯著提升，城鄉供水保障水平大幅提高，農田水利設施不斷完善，水資源節約和保護逐步加強，水土保持和水生態修復穩步推進，水能資源開發利用效益顯著，為經濟社會發展和人民安居樂業作出了突出貢獻。

必須看到，我國地理氣候條件復雜，水旱災害頻繁，是世界上治水任務最艱巨的國家之一。水利建設與經濟社會發展的要求相比，投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。總體上看，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，干旱災害仍然是影響城鄉人民生產生活的重大隱憂，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷，用水方式粗放仍然是加快轉變經濟發展方式的突出軟肋，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板，水利體制機制改革滯后仍然是推動水利又好又快發展的深層制約。

還要看到，隨著工業化、城鎮化深入發展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨。近年來，我國極端天氣事件明顯增多，自然災害呈現多發頻發重發趨勢，2006年重慶、四川東部地區的特大干旱，2007年淮河流域性的大洪水，2008年南方的低溫雨雪冰凍災害，2009年大范圍的特大春旱，2010年西南地區的特大干旱、多數省區市遭受的洪澇災害、部分地方突發的嚴重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經濟損失，給人民生命財產構成嚴重威脅，暴露出我國水利基礎脆弱、欠賬較多的嚴峻局面，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，深化水利改革時不我待，強化水利管理勢在必行。

黨中央、國務院對此高度重視，黨的十七屆五中全會鮮明指出，要下決心加快推進水利建設，農村基礎設施建設要以水利為重點。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次強調，必須把水利擺上更加突出的位置，下決心增加水利投入，進一步夯實水利基礎，從根本上提高防御洪澇干旱災害能力和水利基礎保障水平。為切實夯實農業穩定發展的農田水利基礎，抓緊突破影響經濟社會又好又快發展的水利薄弱環節，中央從黨和國家事業全局出發，認真分析形勢，廣泛聽取意見，經過慎重考慮，決定以2011年中央一號文件方式，出臺《中共中央國務院關于加快

水利改革發展的決定》，符合國情水情，遵循發展規律，順應人民群眾和社會各界的熱切期盼。

《決定》深刻揭示新形勢下加快水利改革發展的重大意義，強調促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，奪取全面建設小康社會新勝利，必須下決心加快水利發展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續發展。

《決定》科學界定了新形勢下水資源的重要作用和水利的戰略地位，首次提出水是生命之源、生產之要、生態之基，水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統,具有很強的公益性、基礎性、戰略性。

《決定》系統闡述水利改革發展的指導思想、目標任務和基本原則，全面部署水利建設的重點任務，明確提出建立水利投入穩定增長機制，強調發揮政府在水利建設中的主導作用，制定出臺最嚴格的水資源管理制度，強調建立水資源管理責任和考核制度。

《決定》還就不斷創新水利發展體制機制和切實加強對水利工作的領導等方面工作進行了全面部署。

2011年中央一號文件立足水利、著眼全局，主題鮮明、內容豐富，求真務實、銳意創新，理論性、實踐性很強，操作性、含金量很高，是新中國成立以來中央發出的第一個關于水利改革發展的綜合性文件，是指導當前和今后一個時期加快水利改革發展的綱領性文件，標志著我國水利改革發展步入了一個新的歷史時期。

學習貫徹2011年中央一號文件精神，一定要把思想統一到中央對我國水情和水利戰略定位的科學判斷上來，把行動統一到中央對加快水利改革發展的總體要求和具體部署上來，形成全黨重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍。凝聚各行各業支持水利建設、社會各界參與水利事業的力量，共同推動水利實現跨越式發展。

新華社特約評論員：把握新形勢下水利的戰略定位

— —學習貫徹2011年中央一號文件精神之二

新華社北京２月９日電（新華社特約評論員）明確水利的戰略地位，是關系水利事業長遠發展的基本問題，也是出臺治水興水政策的重要依據。水利在各級黨委和政府工作中能不能擺上應有的位置，關鍵看對水利認識的高度、重視的程度、投入的力度。

我們黨和國家在不同歷史時期，對水利的地位作用作出過經典論斷和精辟闡述。早在１９３４年，毛澤東同志就提出“水利是農業的命脈”；改革開放至上世紀末，中央明確水利是“國民經濟和社會持續穩定發展的重要基礎和保障”；進入新世紀，中央又與時俱進地提出“水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源”。這些重要論斷，反映了我們黨對水利事業發展的規律性認識，闡明了做好水利工作的極端重要性，對促進我國水利改革發展發揮了重要作用。

隨著經濟社會持續快速發展,我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻,水利內涵不斷豐富、功能逐步拓展、領域更加廣泛，傳統任務與新興使命疊加，現實需要與長遠需求交織，水利對全局影響更為重大，地位更加凸顯。首先，水利是人民生命財產的安全屏障。防洪保安歷來是治國安邦之要。經濟越發展，財富越豐裕，社會越進步，越需要把人民生命財產安全放在第一位，始終繃緊防洪保安的弦。面對氣候變化帶來極端天氣事件增多的趨勢，防汛抗洪壓力越來越大，任務越來越艱巨，務必夯實打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是經濟發展的基礎支撐。水是支撐經濟活動的基礎性資源。我國經濟持續較快發展，對水資源的需求迅猛增長，水資源短缺日益加劇，成為許多地方發展的瓶頸制約。不把水利的文章做好，經濟建設就難以為繼；不把節水的文章做好，轉變經濟發展方式就失去了重要依托。講發展、搞建設，務必水利先行，量水而動。

第三，水利是農業的命脈。水利興，五谷豐。我國農業基礎薄弱，關鍵是農田水利設施薄弱；改變靠天吃飯局面，根本是興修水利。保障國家糧食安全，解決13億人的吃飯問題，決不能單靠風調雨順，根本出路在于大興水利強基礎，提高抵御自然風險、旱澇保收的能力。

第四，水利是生態安全的源頭保障。水是生命之源，水秀才能山青。生態問題很大程度上就是水的問題，有的是少雨缺水帶來的，有的是水土流失造成的，有的是水質污染引發的。保護和改善生態，治水改水是基礎和關鍵。

第五，水利是民生改善的緊迫要務。保障人民群眾有水喝、喝上干凈水，是維系生命健康的頭等大事，是與群眾利益最直接、最緊密的民生工程，是為百姓辦實事、辦好事的當務之急。許多地方隨著水源變化、水質污染，不僅農村存在大量飲水不安全人口，而且城市居民的飲水保障也出現了問題。飲水安全的社會關注度空前提高，保障百姓吃水用水的壓力越來越大，提高飲水安全保障能力十分緊迫。

2011年中央一號文件，立足國情水情變化，從戰略和全局高度出發，系統闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性。這些重要論斷是對水利發展階段特征的科學判斷，是對我國長期治水興水經驗的提煉總結，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量加快水利改革發展，必將產生巨大的推動作用和深遠的歷史影響。

新形勢下推進水利改革發展，必須堅持正確的指導思想。中央一號文件提出，要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，努力走出一條中國特色水利現代化道路。這為我們推進水利改革發展明確了努力方向、戰略重點和基本思路，是當前和今后一個時期水利工作的根本遵循，必須不折不扣地貫徹到水利事業的各個領域。

推進水利改革發展是一項長期而艱巨的任務，需要有目標、有重點、有計劃、有步驟地推進。中央一號文件提出的一個總目標就是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。具體任務是到2020年基本建成4大體系：一是防洪抗旱減災體系，二是水資源合理配置和高效利用體系，三是水資源保護和河湖健康保障體系，四是有利于水利科學發展的制度體系。這些目標任務近期與長遠統籌，硬件與軟件兼顧，定性與定量結合，體現了戰略性、前瞻性和指導性的要求，既鼓舞人心、令人振奮，又符合實際、切實可行。

總結治水興水偉大實踐，把握新形勢下水利建設規律，中央一號文件提出了“5個堅持”的基本原則，即堅持民生優先，堅持統籌兼顧，堅持人水和諧，堅

持政府主導，堅持改革創新。這些原則是多年水利工作實踐的結晶，是全黨全社會治水興水的思想基礎，必須在推進水利改革發展實踐中把握好、堅持好。2011年是“十二五”開局之年。“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是水利事業迎來又一個春天的重要機遇期。各地區各部門一定要乘著中央一號文件的東風，認真學習，深刻領會，完整理解中央精神，準確把握中央要求，進一步明確新形勢下水利的地位和作用，務必把中央的要求轉化為推動水利改革發展的新思路、新措施、新辦法,推動水利實現跨越式發展，增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，奪取全面建設小康社會新勝利作出更大貢獻。

政策解讀：2011年中央一號文件為何鎖定水利

連線基層

人勤春來早。春節剛過，河南許昌縣田間地頭處處是農民抗旱澆水的忙碌身影。

“水是莊稼人的膽，政府修好水利，農民種地越來越有底氣。”陳曹鄉史莊村農民張廣州說，過去渠道淤積，機井破舊，靠天吃飯，小麥畝產600來斤。如今旱能澆、澇能排，前年大旱、去年春旱，都澆了3次水，畝產達到1100斤。小賬連著大賬。抗災奪豐收，去年河南糧食總產量再創歷史新高，連續5年超千億斤，水利功不可沒。去年全省226億多元投向農田水利建設，有效灌溉面積達到7483萬畝。即便如此，河南仍有3500多萬畝耕地缺乏灌溉條件，基本是“望天收”。

數字點擊

4倍：研究表明，在影響糧食生產的諸要素中，水的增產效用最為突出，1畝水澆地的收益是1畝旱地的2倍至4倍，水利對糧食生產的貢獻率達到40%以上。

1000斤：在我國三大作物中，小麥耗水最少，每畝需水400立方米。通常生產１斤小麥，需要耗水1000斤。

7000億元：“十一五”水利總投入約7000億元，是“十五”的1．93倍，其中中央水利投資達到2934億元。

1.9億畝：5年間，累計新增有效灌溉面積5000萬畝，改善灌溉面積1.9億畝，農業灌溉水有效利用系數從0.45提高到0.50。

90%：全國農田有效灌溉面積8.77億畝，居世界首位。我國以占不足全國耕地一半的灌溉面積，生產了占全國總產量75%的糧食和90%的棉花、蔬菜等經濟作物。灌區成為我國糧食安全保障的重要基地。

新形勢

基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊

興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發展取得顯著成就。但與經濟社會發展的要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。從總體上看，我國水利建設仍面臨“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的嚴峻局面：

——我國防洪綜合體系還不健全，2010年全國有437條河流發生超警洪水，受災人口達2.1億，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患；

——水資源調控能力還不足，正常年份全國年缺水量500多億立方米，近2/3城市不同程度存在缺水，供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸；——農業主要“靠天吃飯”的局面仍未改變，全國54%的耕地缺少基本灌排條件，上世紀90年代以來，平均每年因洪澇受災面積超過2.1億畝。“兩工”取消后農民投工投勞銳減，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷；

——水利投入強度還不夠，全國4萬多個鄉鎮中有1/3缺乏符合標準的供水設施，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。

近年來頻繁發生的嚴重水旱災害，再次警示我們加快水利建設刻不容緩。黨的十七屆三中全會決定和7個中央一號文件已對農村改革發展作出了系統部署，“三農”政策體系和制度框架已初步形成，今后在不斷強化和完善現有政策的同時，將選取影響全局的薄弱環節和重大問題逐個突破。

今年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》 以水利改革發展為主題，是新中國成立以來中央首個關于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號，就是要抓住當前水利這個薄弱環節，解除水利這個瓶頸制約，夯實農田水利這個重要基礎，盡快扭轉水利建設滯后的局面。

新定位

經濟安全、生態安全、國家安全

2011年中央一號文件不是就農說農、就水利說水利，而是立足國情水情變化，從戰略和全局高度出發，明確了新時期的水利發展戰略定位，強調水是生命之源、生產之要、生態之基。文件第一次全面深刻闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，這些都是文件的突出亮點。

文件進一步強調了水利在經濟社會發展全局中的重要地位和作用，提出“3個把”的基本思路：把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為

農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措。這也意味著今后將有更多“真金白銀”投入水利。

我國人多水少、水資源時空分布不均，水利建設發展很不平衡。文件明確提出要注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。

新目標

2020年基本建成四大體系

2011年中央一號文件提出一個總的目標，即力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

這一目標如何實現，文件提出到2020年基本建成4大體系：

——到2020年基本建成防洪抗旱減災體系。“十二五”期間繼續實施大江大河治理的同時，基本完成重點中小河流重要河段治理，讓全國小型病險水庫全部摘除“病帽”，全面完成山洪災害易發區預警預報系統建設；

——基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內，城鄉供水保證率顯著提高，城鄉居民飲水安全得到全面保障，萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量明顯降低，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，“十二五”期間新增農田有效灌溉面積4000萬畝；——基本建成水資源保護和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區水質明顯改善，主要水質指標達標率提高到60%。城鎮供水水源地水質全面達標，重點區域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；

——基本建成有利于水利科學發展的制度體系，最嚴格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩定增長機制進一步完善，有利于水資源節約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成。（記者 趙永平解讀人：中央農村工作領導小組辦公室 吳宏耀）

第三篇：學習貫徹2012年中央二號文件精神心得體會

學習2012年國發二號文件精神

心得體會

2012年國務院出臺的二號文件，向全黨全社會發出了關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見的明確信號，充分彰顯了貴州省在全局中的戰略地位，表明中央國務院對貴州經濟社會發展的高度重視，預示貴州經濟社會發展必將迎來新的春天。本人對國發二號文件逐字逐句地進行了學習，對國發二號文件有了初步的認識和體會。

一直以來，貧困與落后是貴州的主要矛盾，但貴州又擁有區位條件重要、能源礦產資源富集、生物多樣性良好、文化旅游開發潛力大等比較優勢。《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》首次從國家層面對貴州經濟社會發展作出了戰略定位并啟動實施，首次指出了貴州發展面臨的矛盾和貴州發展的重要意義，為貴州發展提供了空前的政治資源和政策機遇。

《意見》從交通基礎設施建設、增強可持續發展能力、發展壯大特色優勢產業、改善民生、城鎮化與新農村建設、發展現代農業、加快推進扶貧開發、深化體制改革等11個大方面、54條具體措施系統闡述了貴州經濟社會發展的指導思想、目標任務和基本原則。加速發展，走新型工業化、城鎮化道路。

《意見》深刻揭示了新形勢下進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的重要意義：進一步促進貴州經濟社會又好又快發展，是加快脫貧致富步伐，實現全面建設小康社會目標的必然要求；是發揮貴州比較優勢，推動區域協調發展的戰略需要；是增進各族群眾福祉，促進民族團結、社會和諧的有力支撐；是加強長江、珠江上游生態建設，提高可持續發展能力的重大舉措。中央從黨和國家事業全局出發，認真分析形勢，支持貴州經濟社會又好又快發展，符合國情，遵循發展規律，更是順應人民群眾和社會各界的熱切期盼。2012年國發二號文件立足貴州經濟社會發展、著眼全局，主題鮮明、內容豐富；求真務實、銳意創新，具有很強的指導性和針對性；理論性、含金量很高。是中央發出的關于貴州經濟社會基礎條件全面提升又好又快發展的綜合性文件，是指導當前和今后一個時期加快推進貴州經濟社會發展的綱領性文件。

學習貫徹2012年國發二號文件精神，一定要把思想統一到中央對我國整體戰略布局和貴州戰略定位的科學判斷上來，國發二號文件的出臺，標志著貴州經濟社會進入了新的發展階段、新的歷史機遇期。我們要發揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神。凝聚各行各業支持貴州建設、社會各界參與貴州事業的力量，不斷增強發展的動力與活力，共同推動貴州實現跨越式發展。作為投資促進局的我們更應該增強使命感，進一步強化措施，明確責任，完善產業集聚區規劃建設，創新招商方式，優化招商引資服務、項目建設環境，及時鞏固、擴大招商引資成果，推動松桃經濟社會又好又快發展。搶抓空前的國

家政策機遇，以更好的措施、更足的干勁、更實的作風投身于工作中，為助推貴州發展實現全面建設小康社會宏偉目標作出自己應有的貢獻。（李鍵）

第四篇：學習貫徹2021年中央一號文件精神學習心得體會

學習貫徹2021年中央一號文件精神學習心得體會

我們黨和國家在不同歷史時期，對水利的地位作用作出過經典論斷和精辟闡述。早在１９３４年，毛澤東同志就提出“水利是農業的命脈”；改革開放至上世紀末，中央明確水利是“國民經濟和社會持續穩定發展的重要基礎和保障”；進入新世紀，中央又與時俱進地提出“水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源”。這些重要論斷，反映了我們黨對水利事業發展的規律性認識，闡明了做好水利工作的極端重要性，對促進我國水利改革發展發揮了重要作用。

隨著經濟社會持續快速發展,我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻,水利內涵不斷豐富、功能逐步拓展、領域更加廣泛，傳統任務與新興使命疊加，現實需要與長遠需求交織，水利對全局影響更為重大，地位更加凸顯。

首先，水利是人民生命財產的安全屏障。防洪保安歷來是治國安邦之要。經濟越發展，財富越豐裕，社會越進步，越需要把人民生命財產安全放在第一位，始終繃緊防洪保安的弦。面對氣候變化帶來極端天氣事件增多的趨勢，防汛抗洪壓力越來越大，任務越來越艱巨，務必夯實打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是經濟發展的基礎支撐。水是支撐經濟活動的基礎性資源。我國經濟持續較快發展，對水資源的需求迅猛增長，水資源短缺日益加劇，成為許多地方發展的瓶頸制約。不把水利的文章做好，經濟建設就難以為繼；

不把節水的文章做好，轉變經濟發展方式就失去了重要依托。講發展、搞建設，務必水利先行，量水而動。

第三，水利是農業的命脈。水利興，五谷豐。我國農業基礎薄弱，關鍵是農田水利設施薄弱；

改變靠天吃飯局面，根本是興修水利。保障國家糧食安全，解決13億人的吃飯問題，決不能單靠風調雨順，根本出路在于大興水利強基礎，提高抵御自然風險、旱澇保收的能力。

第四，水利是生態安全的源頭保障。水是生命之源，水秀才能山青。生態問題很大程度上就是水的問題，有的是少雨缺水帶來的，有的是水土流失造成的，有的是水質污染引發的。保護和改善生態，治水改水是基礎和關鍵。

第五，水利是民生改善的緊迫要務。保障人民群眾有水喝、喝上干凈水，是維系生命健康的頭等大事，是與群眾利益最直接、最緊密的民生工程，是為百姓辦實事、辦好事的當務之急。許多地方隨著水源變化、水質污染，不僅農村存在大量飲水不安全人口，而且城市居民的飲水保障也出現了問題。飲水安全的社會關注度空前提高，保障百姓吃水用水的壓力越來越大，提高飲水安全保障能力十分緊迫。

2021年中央一號文件，立足國情水情變化，從戰略和全局高度出發，系統闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性。這些重要論斷是對水利發展階段特征的科學判斷，是對我國長期治水興水經驗的提煉總結，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量加快水利改革發展，必將產生巨大的推動作用和深遠的歷史影響。

新形勢下推進水利改革發展，必須堅持正確的指導思想。中央一號文件提出，要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，努力走出一條中國特色水利現代化道路。這為我們推進水利改革發展明確了努力方向、戰略重點和基本思路，是當前和今后一個時期水利工作的根本遵循，必須不折不扣地貫徹到水利事業的各個領域。

推進水利改革發展是一項長期而艱巨的任務，需要有目標、有重點、有計劃、有步驟地推進。中央一號文件提出的一個總目標就是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。具體任務是到2021年基本建成4大體系：一是防洪抗旱減災體系，二是水資源合理配置和高效利用體系，三是水資源保護和河湖健康保障體系，四是有利于水利科學發展的制度體系。這些目標任務近期與長遠統籌，硬件與軟件兼顧，定性與定量結合，體現了戰略性、前瞻性和指導性的要求，既鼓舞人心、令人振奮，又符合實際、切實可行。

總結治水興水偉大實踐，把握新形勢下水利建設規律，中央一號文件提出了“5個堅持”的基本原則，即堅持民生優先，堅持統籌兼顧，堅持人水和諧，堅持政府主導，堅持改革創新。這些原則是多年水利工作實踐的結晶，是全黨全社會治水興水的思想基礎，必須在推進水利改革發展實踐中把握好、堅持好。

2021年是“十二五”開局之年。“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是水利事業迎來又一個春天的重要機遇期。各地區各部門一定要乘著中央一號文件的東風，認真學習，深刻領會，完整理解中央精神，準確把握中央要求，進一步明確新形勢下水利的地位和作用，務必把中央的要求轉化為推動水利改革發展的新思路、新措施、新辦法,推動水利實現跨越式發展，增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，奪取全面建設小康社會新勝利作出更大貢獻。

第五篇：學習貫徹中央一號文件精神心得體會

農業穩，天下安。全面貫徹落實黨的十八大精神，實現穩中求進、扎實開局，首先必須穩住農業，確保糧食等重要農產品(行情 股吧 買賣點)供給不出問題，鞏固和發展農業農村大好形勢。為此，2013年中央一號文件要求，順應階段變化，遵循發展規律，增強憂患意識，舉全黨全國之力持之以恒強化農業、惠及農村、富裕農民。

在剛剛過去的一年，各地區各部門認真貫徹中央決策部署，開拓創新，扎實工作，圓滿完成了農業農村發展的各項目標任務。糧食生產實現“九連增”、再創歷史新高，農民增收實現“九連快”、再創歷史紀錄，農村民生又有大的改善。農業農村好形勢，是經濟社會發展“穩”的基礎、“進”的亮點，是黨的十六大以來“三農”發展持續向好、快速推進喜人態勢的承接和延續。

在好形勢面前，必須居安思危，未雨綢繆。應該清醒地看到，農業持續穩定增長不易，在連年豐產豐收的高基數上實現新的增長更難。當前，支撐農業生產的各種要素已經繃得很緊，資源環境壓力越來越大，稍有疏忽大意，糧食生產就可能掉下來，農業基礎就可能動搖。這些年我國農業綜合(行情 專區)生產能力有了很大提高，但農產品供求仍然處于“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況。隨著人口總量增加、城鎮人口比重上升、居民收入水平提高和農產品的工業及能源用途拓展，全社會對農產品數量的需求將持續增長、對質量安全要求將不斷提升，要求農業必須保持穩定增產、全面增產的態勢;而農業生產受自然、經濟等多種因素的影響，間的波動往往在所難免。糧食安全和重要農產品有效供給仍然存在著不可低估的風險和隱患，一旦出現大的波折，就可能引發物價上漲，影響經濟發展和社會穩定大局。

越是農業農村形勢持續向好，越是要防止可能出現的松懈麻痹的情緒;越是在經濟下行壓力加大的形勢下，越是要強化農業這個基礎，確保農業不出大的閃失;越是在財政收入增速減緩的情況下，越是要強化“三農”投入，加大對種糧農民和糧食主產區的支持保護;越是在“三農”與外部關聯度依存度增強的情形下，越是要強化農業經營體系創新，不斷激發農業農村發展內生活力。

今年中央一號文件特別強調，確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務，提出一系列穩定農業生產的政策措施。貫徹落實中央一號文件精神，一要抓農業生產。要按照穩定面積、優化結構、主攻單產的糧食生產總要求，繼續實施促進糧食穩定增產的一攬子計劃。二要抓物質技術裝備。要落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農田建設，繼續實施種業發展等重點科技專項，加快糧棉油糖農機裝備、高效安全肥料農藥獸藥研發。三要抓農產品流通。要重點支持重要農產品集散地、優勢農產品產地市場建設，加強農產品期貨交易所建設，培育具有國內外影響力的農產品價格形成和交易中心。四要抓市場調控。要按照生產成本加合理利潤的原則，繼續提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農產品臨時收儲。為的就是讓農民心中有數，形成良好的生產預期。五要抓食品(行情 專區)安全。要改革和完善食品安全監管體制，落實從田頭到餐桌的全程監管責任，加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。

“切實保障國家糧食安全”，是今年經濟工作的主要任務之一。中央一號文件發出“抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略”的號令，提出了一系列工作部署。深刻領會并貫徹落實中央精神，是抓好糧食生產、把飯碗牢牢端在自己手上的重要保證。

糧豐則農穩，農穩則國安。對于我們這樣一個人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。盡管目前我國糧食產量喜迎“十連增”，世界糧食產量也創新高，但決不能因此而麻痹松懈。隨著人口增加、人民生活水平提高，特別是城鎮化加快推進，糧食需求將繼續剛性增長。而且，每年全球谷物貿易僅為我國糧食總產量的一半左右，依賴進口保吃飯，既不現實也不可能，還會被別人牽著鼻子走。面對未來的糧食供需壓力，堅決守住糧食安全底線，只有靠我們自己，否則就有可能誤大局、誤大事。

保障國家糧食安全不松弦，既要有居安思危的憂患意識，也要有駕馭全局的戰略視野。相比之下，新形勢下的國家糧食安全戰略有一些新變化。一方面，安全保障的范圍從過去籠統的糧食概念收縮為谷物和口糧，強調“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。另一方面，把適度進口作為糧食安全的一個重要組成部分，提出“更加積極地利用國際農產品市場和農業資源，有效調劑和補充國內糧食供給”，為在開放環境下更好地統籌國際國內兩個市場、兩種資源進行了戰略布局。

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把飯碗牢牢端在自己手上，解決好治國理政的頭等大事，必須實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。這20個字，相互聯系，為確保糧食安全指明了方向，明確了措施。接下來，關鍵要靠各級政府組織各方力量真抓實干。我們要把保障國家糧食安全放在更加突出的位置，在促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展中，堅決守住耕地數量和質量紅線;在重視糧食數量的同時，更加注重品質和質量安全;在保障當期供給的同時，更加注重農業可持續發展;堅持“自力更生為主、國際調劑為輔”，為構筑更加穩固牢靠的國家糧食安全保障體系，多上幾道保險，確保萬無一失。