第一篇：不動產登記信息能通過信息公開申請方式獲取么？

導讀：2017年9月，秦某以政府信息公開為由，向Ｘ市不動產登記管理局申請公開該市XX路XX號房屋權屬狀況。不動產登記管理局認為，依據《物權法》的規定，只有權利人、利害關系人可以查詢、復制不動產登記資料，秦某則以《政府信息公開條例》（以下簡稱“《公開條例》”）為依據，認為房屋權屬狀況信息屬于政府信息，應納入政府信息公開范疇，申請人申請公開房屋權屬狀況的信息是其基本權利，不動產登記機構不得剝奪。本案應如何處理呢？

結合這個案例，北京在明律師事務所資深征收維權律師黃曉麗圍繞以下3個問題為您釋疑：一是不動產權屬狀況信息能否通過政府信息公開申請方式獲取？二是不動產權屬狀況信息是否應向社會中的任何人公開？三是不動產權屬狀況信息在實踐中應如何查詢。

一、不動產權屬狀況信息不屬于政府信息公開的范疇

針對公眾普遍關注的“不動產登記資料能否通過政府信息公開方式獲取”這一問題，國土資源部辦公廳曾向國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室致函。2016年10月18日，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室征求了國務院法制辦公室、最高人民法院的意見，并給國土資源部復函明確：不動產登記資料查詢“屬于特定行政管理領域的業務查詢事項”，其法律依據、辦理程序、法律后果等與《政府信息公開條例》所調整的政府信息公開行為存在根本性差別；當事人依據《政府信息公開條例》申請這類業務查詢的，應告知其依據相應的法律法規規定辦理。據此，《國土資源部關于印發<不動產操作規范（試行）的通知》國土資規（2016）6號第四條明確規定，不動產登記機構不得通過政府信息公開的方式提供不動產登記信息。

二、不動產權屬狀況信息只能向權利人、利害關系人、執行公務的有關國家機關公開

實踐中，有行政相對人通過政府信息公開途徑查詢不動產登記資料，如何處理政府信息公開與個人信息保護的關系，合理平衡公眾知情權與個人隱私權的保障，是妥善處理這類申請的核心問題。以房屋等不動產登記信息為例，這類信息屬于公民個人或單位的財產信息，為交易安全應當允許權利人或者利害關系人查詢有關登記資料，但如果不加區分地允許任何人都能通過信息公開獲取資料，不利于保護不動產所有權人的合法權益，因此這類信息不是任何人都可以查詢的。

根據《物權法》《不動產登記暫行條例》的規定，權利人、利害關系人、執行公務的有關國家機關可以到不動產登記機構申請查詢、復制不動產登記資料。同時，為保護權利人的合法權益，依據《不動產登記暫行條例》規定，未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料。

三、不通過信息公開，不動產權屬狀況信息應如何查詢？

權利人、利害關系人依法查詢、復制不動產登記資料的，首先，應當持相關身份證明到具體辦理不動產登記的不動產登記機構申請。其次，查詢不動產登記資料的單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢目的；第三，對于符合條件的查詢申請，不動產登記機構應當當場提供查詢；因情況特殊，不能當場提供查詢的，應當在5個工作日內提供查詢。第四，查詢人可以查閱、抄錄不動產登記資料。查詢人要求復制不動產登記資料的，不動產登記機構應當提供復制。查詢人要求出具查詢結果證明的，不動產登記機構應當出具查詢結果證明。查詢結果證明應注明查詢目的及日期，并加蓋不動產登記機構查詢專用章。本案中，秦某如能夠證明自己屬于查詢房屋的權利人或者利害關系人，可以向X市不動產登記管理局申請查詢該市XX路XX號房屋權屬狀況，不動產登記機構應當提供查詢。

綜上，申請人申請查詢不動產登記信息的，不應當通過政府信息公開的形式，而應當持能夠證明自己是查詢不動產權利人的身份材料或者能夠證明和查詢不動產有利害關系的材料，直接向不動產登記機構提交查詢申請，獲得相關不動產登記信息。（黃曉麗/文）

第二篇：【四巡裁判】獲取不動產登記信息不應通過申請政府信息公開的方式

【四巡裁判】獲取不動產登記信息不應通過申請政府信息公

開的方式

裁判要旨在法律、法規對政府信息公開的權限作出特別規定的情況下，應當優先適用特別法的規定。因不動產登記信息涉及特定的權利人或利害關系人，為平衡個人隱私與公眾知情權，國家從法律、法規、規章等層面對不動產登記信息查詢作出了專門規定。當事人如需獲取相應的不動產登記信息，應根據上述法律、法規和規章的規定予以查詢辦理，而不應通過申請政府信息公開的方式。

中華人民共和國最高人民法院行 政 裁 定 書

（2017）最高法行申1169號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）張運福，男，1936年4月24日出生，漢族，住河南省開封市經濟技術開發區。再審申請人（一審原告、二審上訴人）劉子榮，女，1959年4月9日出生，漢族，住河南省開封市經濟技術開發區。再審申請人（一審原告、二審上訴人）楊開蘭，女，1955年9月15日出生，漢族，住河南省開封市金明區。

再審被申請人（一審被告、二審被上訴人）開封市人民政府,住所地河南省開封市晉安路58號。法定代表人侯紅，該市人民政府市長。

再審申請人張運福、劉子榮、楊開蘭因訴開封市人民政府（以下簡稱開封市政府）政府信息公開一案，不服河南省高級人民法院（2016）豫行終1467號行政判決，向本院申請再審。本院依法組成由審判員李廣宇、審判員方金剛、審判員閻巍參加的合議庭，對本案進行了審查，現已審查終結。原審法院查明：2016年1月18日，張運福、劉子榮、楊開蘭向開封市政府郵寄政府信息公開申請表，申請開封市政府公開其為開封市豪建置業有限公司（以下簡稱豪建公司）頒發的國有土地使用權證。2016年1月26日，開封市政府作出政府信息公開申請答復書，以開封市國有土地的權屬登記和國有土地使用權證的頒發由開封市房地產交易登記中心具體負責，張運福、劉子榮、楊開蘭申請公開的政府信息不屬于開封市政府信息公開范圍為由，決定對張運福、劉子榮、楊開蘭申請公開的信息不予公開。張運福、劉子榮、楊開蘭不服，訴至河南省商丘市中級人民法院，請求確認開封市政府作出的政府信息公開申請答復書違法，判令開封市政府重新作出信息公開答復。

河南省商丘市中級人民法院一審認為：《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）第二條規定，“本條例所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”張運福、劉子榮、楊開蘭向開封市政府申請公開豪建公司的國有土地使用權證書，而開封市市區國有土地權屬登記由開封市房地產交易登記中心具體實施，國有土地使用權登記后，由開封市房地產交易登記中心直接將土地使用權證發放給豪建公司，開封市政府不保存豪建公司國有土地使用權證的原件或者復印件。開封市政府并非土地權屬登記的實施機關。因此，被訴信息公開答復書認定張運福、劉子榮、楊開蘭申請公開的信息不屬于開封市政府公開范圍并無不當。開封市政府接到張運福、劉子榮、楊開蘭信息公開申請后在法定期限內作出信息公開申請答復書并向張運福、劉子榮、楊開蘭送達，程序合法。張運福、劉子榮、楊開蘭所提確認被訴信息公開答復書違法并判令開封市政府重新作出信息公開答復書的訴訟請求，依法不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規定，作出（2016）豫14行初67號行政判決，駁回張運福、劉子榮、楊開蘭的訴訟請求。

張運福、劉子榮、楊開蘭不服，提起上訴。

河南省高級人民法院二審認為：根據法律規定，國有土地使用權是由縣級以上人民政府對相應土地使用權進行登記造冊后，核發給土地使用者的使用權證書。張運福、劉子榮、楊開蘭在其信息公開申請表中，明確要求開封市政府公開豪建公司國有土地使用權證，該國有土地使用權證應由豪建公司持有，開封市政府并不保存該證，該信息不屬于開封市政府信息公開范圍，故開封市政府作出不予公開答復并無不妥。張運福、劉子榮、楊開蘭的上訴理由不成立，不予支持。一審法院判決結果正確，依法予以維持。據此作出（2016）豫行終1467號行政判決，駁回上訴，維持一審判決。張運福、劉子榮、楊開蘭向本院申請再審稱:1.依據相關法律法規規定，開封市政府具有公開再審申請人所申請的信息的職責，且再審申請人已舉證證明該信息客觀存在。2.再審申請人在一審中向法庭明確信息公開的內容為頒發給豪建公司的國有土地使用證的相關信息，兩審法院卻以“開封市政府不保存豪建公司國有土地使用證的原件或復印件”為由駁回，純屬曲解法律、刁難再審申請人。3.依據最高人民法院《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》第一條的規定，開封市政府應對其違法行政行為給再審申請人造成的經濟損失承擔賠償責任。綜上，請求：1.依法撤銷一、二審判決；2.確認被訴政府信息公開答復違法并予以撤銷；3.判令開封市政府在法定期限內重新作出政府信息公開答復；4.判令開封市政府承擔因本案造成的直接損失包括訴訟費、交通費、郵寄費、復印費、誤工費、餐飲費、住宿費等。本院認為：《政府信息公開條例》第十七條規定：“行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。”根據該條規定，在法律、法規對政府信息公開的權限作出特別規定的情況下，應當優先適用特別法的規定。本案中，再審申請人向開封市政府申請公開的信息為該政府為豪建公司頒發的國有土地使用權證，該信息屬于不動產登記信息。由此帶來的問題是,對于不動產登記信息查詢，應當按照《政府信息公開條例》的規定辦理,還是按照不動產登記資料查詢方面的特別規定辦理？

因不動產登記信息涉及特定的權利人或利害關系人，為平衡個人隱私與公眾知情權，國家從法律、法規、規章等層面對不動產登記信息查詢作出了專門規定。其中《中華人民共和國物權法》第十八條規定：“權利人、利害關系人可以申請查詢、復制登記資料，登記機構應當提供。”以中華人民共和國國務院令第656號公布、自2015年3月1日起施行的《不動產登記暫行條例》第二十七條第一款規定：“權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。”第二十八條規定：“查詢不動產登記資料的單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產登記資料用于其他目的；未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料。”以國土資源部令第63號公布、自2016年1月1日起施行的《不動產登記暫行條例實施細則》專設第六章“不動產登記資料的查詢、保護和利用”，對不動產登記資料查詢的主體、范圍、方式和期限等作出了詳細規定。上述規定充分保障了權利人和利害關系人獲取不動產登記信息的權利。在此情況下，當事人如需獲取相應的不動產登記信息，應根據上述法律、法規和規章的規定予以查詢辦理，而不應通過申請政府信息公開的方式。國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室于2016年9月18日針對國土資源部辦公廳《關于不動產登記資料依申請公開問題的函》作出的國辦公開辦函〔2016〕206號答復亦明確：“不動產登記資料查詢，以及戶籍信息查詢、工商登記資料查詢等，屬于特定行政管理領域的業務查詢事項，其法律依據、辦理程序、法律后果等，與《政府信息公開條例》所調整的政府信息公開行為存在根本性差別，當事人依據《政府信息公開條例》申請這類業務查詢的，告知其依據相應的法律法規規定辦理。”這一解釋性規定亦是基于同樣的考慮。因此，再審被申請人開封市政府以再審申請人申請公開的信息不屬于其公開范圍答復再審申請人并無不當。再審申請人在申請再審時還要求開封市政府對其違法行政行為給再審申請人造成的經濟損失承擔賠償責任。對此本院認為，《中華人民共和國行政訴訟法》第九十條規定：“當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但判決、裁定不停止執行。”據此可知,再審是對已經發生法律效力的判決、裁定提出的特殊不服請求，其目的在于撤銷確有錯誤的判決、裁定，并對案件再次審理。再審申請人在再審申請階段向本院提出賠償請求，不符合再審制度的功能，缺乏相應的法律依據。綜上，再審申請人張運福、劉子榮、楊開蘭的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規定的情形。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第一百零一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款之規定，裁定如下：

駁回再審申請人張運福、劉子榮、楊開蘭的再審申請。審 判 長 李廣宇審 判 員 方金剛審 判 員 閻 巍 二〇一七年三月二十三日法官助理 駱芳菲書 記 員 張 蘭

第三篇：不動產登記信息會不會外泄

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不動產登記信息會不會外泄

核心內容：不動產登記信息會不會外泄？只有權利人、利害關系人和有關國家機關才有資格向不動產登記機構申請查詢。并不是所有人都可以查詢，因此不動產登記信息并不會外泄。接下來法律快車為您詳細介紹。

誰有權查看不動產信息？

雖然不動產登記的范圍很廣，但老百姓最關心的還是和其切身利益關系最大的房產。此前輿論對不動產登記條例最大的期待就是希望能開放“以人查房” 的功能，因為此前被揭露的房姐房叔們名下擁有的房產數量超出民眾的一般想象，民眾非常希望能實現“大家一起查房叔”的壯觀場面，把所有潛藏著的“房叔”一網打盡。

不過此次《條例》并沒有提到“以人查房”的功能，而是只能以房產地址查詢，并且要向登記機構說明查詢目的，不得將查詢獲得的資料用于其他目的，未經權利人同意，不得泄露查詢資料。

即使以房產地址查詢，也不是所有人都能查的，只有權利人、利害關系人和有關國家機關才有資格向不動產登記機構申請查詢。所謂權利人指的是房地產權的所有人，房子是自己的話，就可以申請查詢自己名下的房產情況。若房子抵押給銀行，那么銀行作為抵押權人，憑借抵押登記也有權去查詢登記資料。而利害關系人是指和不動產所有者有直接關系者，比如夫妻等。此外，在一些債務糾紛中，債權人可以憑借人民法院的補充證據材料通知書，自行或委托律師事務所查詢債務人（欠債者）名下的已確權房產情況。

《不動產登記暫行條例》

第二十七條 權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。

有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理事項有關的不動產登記資料。

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第二十八條 查詢不動產登記資料的單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產登記資料用于其他目的；未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料。

第三十二條 不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動產登記資料的單位或者個人違反國家規定，泄露不動產登記資料、登記信息，或者利用不動產登記資料、登記信息進行不正當活動，給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；對有關責任人員依法給予處分；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第四篇：高校大學生就業信息方式獲取探討

高校大學生就業信息方式獲取探討

（姓名：江雪艷 班級：09數1W 學號：09121105）

摘要：這兩年，大學生就業成了社會熱點的問題。是大學生多了嗎？十幾億人口的大國，每年畢業的大學生不過兩三百萬，與發達國家相比，我們的大學生還是太少，在總人口中所占比重也較為偏低。是工作崗位少了嗎？每年企業數量增幅巨大，恐怕連發達國家面對這樣的擴展速度都瞠目結舌。其實大學生就業方式多種多樣，但又究竟是什么原因導致大學生就業競爭如此激烈？針對這一話題，對大學生就業信息方式進行探討。也只有做好職業心理調整，職業規劃等，才能更好更有目的的針對就業信息篩選。

關鍵詞:就業心理;職業規劃;就業信息獲取;就業途徑

當代大學生被人們稱為“天之驕子”，他們是祖國的希望，人民的期待，科教興國的重任責無旁貸地落在他們身上。“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。”十幾年的學生生涯，他們吞噬了大量的知識，同時，憧憬著美好的未來，想在社會上干出一番事業。但當他們躊躇滿志地走出校門時，卻發現很多事情不像想象的那樣簡單。校園驕子離開自己熟悉的環境，熟悉的人和熟悉的生活，將要在一個陌生復雜的環境中自食其力地打造自己的新天地困難和挑戰會接踵而來。所以，從學校跨入校園外的社會，是人生道路上的一個重大轉折。而跨入社會的第一步便是挑戰職場，具有主動進取精神的大學生，將會隨著社會實踐的變革，自覺地跳著調整自己的思維，盡快融入社會，順利完成從校園驕子到社會人的蛻變。

1、就業心理的認識——就業信息收集的準備

1.1自我的認識

“人必須認識自己”這句箴言具有無比深邃，極為豐富的內涵，表達一種人生哲理，人生智慧和人生境界。它告訴我們：在人生旅途中，特別

是面臨抉擇的關口，要善于認識自己，以便更好的把握自己的人生發展方向。但認識自己不是件容易的事，單憑自我感覺不夠，而應善于運用科學的方法和工具來透視自己，分析自己，把握自己。大學生職業選擇時人生中的一次重大抉擇。雖然不能說一次就能決定一生的走向和今后事業成就的大小，但也可以說它是決定人生走向和事業成就大小的重大抉擇之一。

首先，認識自己能讓你知道自己更適合做什么，在哪些方面更易取得成功。每個人都有巨大的發展潛力，有的人適合這方面的發展，有的人在別的方面更易于取得成功；其次，認識自己能使你知道更愿意做什么，怎么做更易于調動自己的全部熱情。每個人都會有自己的情感，志向和興趣，也都有不為功名所左右的情愿全身心投入其中的活動。只有認清了這些，才能有的放矢的收集各種有利于自己的就業信息。

1.2職業心理的認識與輔導

1.2.1職業自我概念的認識

由于大學生的自我意識尚處在發展過程中，加上職業經驗的缺乏，他們的職業自我概念通常存在這樣那樣的缺陷，這無疑會會給就業活動帶來不利影響。許多研究表明。職業自我概念的不完善與大學生就業過程中出現的許多心理問題，都可能是畢業生引起就業失敗的原因，因此，彌補就業自我概念的缺陷是大學生職業發展的重要任務。

1.2.2職業心理的輔導

從現實條件看，開展就業心理輔導是彌補大學生職業自我概念缺陷的最佳選擇。所謂就業心理輔導，是指就業心理指導者幫助擇業者確定職業方向，選擇職業，準備就業，并謀求職業發展的咨詢指導過程。

就業心理輔導不僅重視大學生的就業行為，并且關注他們的職業生涯。“生涯”是指一個人一生的道路和發展途徑。職業生涯輔導是幫助大學生個人對職業生涯進行設計、規劃、評估和反饋的一個綜合性過程。通過個人和組織的共同努力與合作，使他的生涯目標和組織戰略目標相一致，讓個人的發展和組織的發展相吻合。

2、進入職場的攻略——就業信息收集的步驟

2．1職業生涯規劃

2.1.1職業生涯規劃的概念與意義

職業生涯規劃是指對決定一個人職業生涯的主客觀條件進行分析，總結和測定，結合時代特點，根據自己的職業傾向，確定其最佳的職業奮斗目標，并為實現這一目標作出行之有效的安排。其目的不僅僅是找到一份工作，更重要的是通過制定職業生涯規劃更加清楚地了解自己，并結合社會環境等外部因素確定職業發展方向，擬定可行的計劃，以實現人生價值的最大化。

職業成就是人生幸福的基礎，擁有成功的職業生涯才能實現完美人生。因此，職業生涯規劃具有特別重要的意義。

（1）職業生涯規劃可以明確人生的發展目標，提升成功的機會，實現其對職業生涯的認識，從模糊到清醒的轉變；

（2）職業生涯規劃可以發掘自我潛能，增強個人實力，實現其對人生的態度從消極到積極地轉變；

（3）職業生涯規劃可以提升應對競爭的能力，增強職業的主動性，實現其在職場的競爭中從被動到主動地轉變；

(4)職業生涯規劃可以增強合作意識和信息意識，提高溝通能力，實現其在社會交往中從封閉到開放的轉變。

2.2就業信息收集與途徑選擇

2.2.1就業信息的收集

就業信息是畢業生求職擇業的前提和必備條件，關系到求職的成敗。在就業形勢日益嚴峻的信息時代，就業不僅是實力的競爭，也是信息的競爭，作為新世紀的大學畢業生，應當高度重視就業信息的重要性，積極主動，廣辟途徑地收集信息，并認真細致，去偽存真地分析，篩選，整理這些信息，從而作出準確的處理，把握選擇的主動權，抓住就業機會，為成功就業奠定基礎。

1．口頭信息。指通過與人交談獲取的信息，畢業生通過與老師，同學，親朋好友交談，了解，打聽到的就業信息都屬于口頭信息。口頭 信息不太全面系統，其權威性和可信度與談話對象本身對信息掌握的程度有關。因此需要進一步了解和探究。

2．書面信息。是指通過書面材料獲得的信息。比如一些指導性的文件，學校和用人單位的各種書面通知，函件等。書面信息比較正式，權威性強，是畢業生必須重視和把握的信息。

3．媒體信息。是指通過各種正式公開發行，發布的媒介載體獲取的信息。如電視，廣播。在現代社會，它們是承載信息的主要載體，特別是網絡。當然，媒體信息，也混雜著眾多虛假信息，失效信息。甚至是誘騙的誤導信息，對之一定要慎重。

4．行為信息。是指通過信息傳遞人的面部表情和肢體語言獲取的信息。比

如面試過程中主考官的表情，動作，姿勢，揣摩其內在含義。

2.2.2把握求職途徑

（一）報紙廣告。這是獲得求職信息的主要手段。能獲得大量的企業招聘信息，要弄清楚，通過報紙求職往往需要求職程序。作為求職者，應該嚴格遵守程序。報紙招聘廣告的真實有效性較大，同時其版面的大小也可以反映出企業的實力和對人才的需求程度。

（二）招聘會。通過這種形式，可以和用人單位直接見面，推銷自己，所以是求職者經常選擇的求職途徑。種類有很多種，像綜合招聘會，專場招聘會，行業招聘會，院校招聘會等。在這些招聘會上用人單位需求明確而集中，專業人才進這樣的招聘會求職的成功率自然會更高。

（三）網上求職。這是一種特殊的擇業形式，避免了人群大范圍集中和近距離接觸，給天南海北的求職者有了平等的表現機會，所以也受到了越來越多的用人單位和求職者的青睞。這種形式的招聘大多是通過搜索獲得求職者的個人信息實現的。所以求職者的個人資料一定要有技巧并且盡可能的完整。

（四）學校就業指導中心。這是連接畢業生與社會的棟梁。目前，所有的學校都為畢業生建立了就業指導網站，用人單位的招聘信息都會及時發布，這種應聘的成功率是極高的。另外，學校組織的雙選會也 是找工作的最佳途徑。

其實在招聘過程中會遇到很多困難，有些甚至無法想象，另外欺騙虛假信息也是層出不窮，我們在正確的認識自己，正確的評估，正確的為自己選擇了道路，通過各種途徑走進職場，無論失敗，都要勇敢的堅持下去。

參考文獻

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【2】 沈振基 唐運新.新思路—大學生就業設計[ M].北京.振興源印務有限公司.2004

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【5】 大學生全程就業指導 [ M ].南京.南京大學出版社.2009-10.【6】 梁守成.大學生就業分析 [ M ].華中師范大學出版社.2009-4.【7】 李德剛等.大學生就業指導 [ M ].廣播電視出版社.2010-6.【8】 孫長纓.當代大學生就業研究 [ HM ].高教出版社.2008-8.

第五篇：對信息獲取渠道、方式的研究

論文題目—— 研究報告——對信息獲取渠道、方式的研究

作者姓名 高偉 指導教師 李超平學科(專業)信息資源管理1301

所在學院 求是學院丹青學園 提交日期 2014年 11月12日

研究報告——對信息獲取渠道、方式的研究

【摘要】：圖書館的歷史可以追溯到人類建立文明社會的最初階段，作為人類思想的精粹的收集者，圖書館成為了社會進步不可缺少的力量。你無法想象這個世界如果沒有一個信息收集者，我們的生活是否會倒退到石器時代，但你一定知道圖書館記錄著什么——科學，歷史，人類的一切文明。而今天，是互聯網的時代，又一個龐大的信息收集者出現了，它所容納的信息是成百上千個圖書館無法比擬的，它與時俱進的速度也是任何一個圖書館望塵莫及的，它已然成為了圖書館未來發展的最大競爭對手，圖書館，互聯網，你選擇誰？ 【關鍵詞】：圖書館

互聯網

優勢

劣勢

如何選擇

【正文】其實只要我們細細想來，都能粗略地想到二者各有千秋，擁有者屬于自身的優點和缺點，首先我想先分別論述二者的優與劣。

圖書館：是搜集、整理、收藏圖書資料以供人閱覽、參考的機構，早在公元前3000年就出現了最早的圖書館，圖書館有保存人類文化遺產、開發信息資源、參與社會教育等職能。據《在辭典中出現的“圖書館”》說，“圖書館”一詞最初在日本的文獻中出現是1877年的事；而最早在我國文獻中出現，當推《教育世界》第62期中所刊出的一篇《擬設簡便圖書館說》，時為1894年。中國最早的省級圖書館為1904年創辦的湖北省圖書館。

優勢——

1.信息存儲量龐大，查閱具有針對性。

圖書館的存在有著悠久的歷史，其存儲的書籍信息可以用海量來形容。據google預測，以其目前的財力物力，預計花費10年的時間，可以將哈佛大學、斯坦福大學、密歇根大學、牛津大學和紐約公立圖書館的共1500多萬冊圖書掃描入電腦。雖然這幾個圖書館基本涵蓋了信息資源的所有領域，但軟肋也是十分明顯的。如果將所有的資料轉換成各種語言，又會是非常麻煩的，所以互聯網搜索完全取代圖書館恐怕要經歷至少10年甚至更長的時間。2.信息保存完整，價值高。

俄羅斯國家圖書館館長維克多·費多洛夫認為“現在的問題不在于閱讀信息，而在找到自己所需要的信息，比如上網之后可以找到關于任何問題的答案，可是永遠不能確認找到的是正確的答案，也不知道找到的答案具有怎樣的代表性，而圖書館實際上能夠解決這方面的問題，也就是說能夠保證所需資料的完整性以及代表性。” 澳大利亞國家圖書館館長簡·符樂頓也表示：“現在的信息面越來越大了，但我不認為閱讀的地位受到任何挑戰，而且我認為人們會繼續讀書本上的知識，這一點是無疑的。”

劣勢——

1.危機日益明顯，生活方式改變閱讀習慣。

然而隨著互聯網的日益普及，人們的生活方式也在發生改變，年輕一代已經很少再通過傳統圖書館尋找需要的資料，互聯網成為他們的新寵。做生物干細胞研究的李先生講到，通常情況下，他們大部分時間都要泡在生物實驗室里，而作研究就必須查閱大量的科學文獻，前人的數據和方法是實驗的基礎。而現在查閱資料最普遍的手段就是通過互聯網搜索需要的數據文獻，這是非常快捷方便的，如果每一項調查都要去圖書館，那效率可能要低幾倍甚至幾十倍。比如要查詢“酵

母感受態細胞”，在以前必須去圖書館查閱相關資料，而今天，李先生只要坐在實驗室電腦前，通過scholar.google.com這個專門的學術搜索引擎就能完成相關查閱。而這在他們的同事中是非常普遍的現象，只有互聯網上沒有合適的答案才會去拜訪一次圖書館，互聯網已經成為搜索的首選。2.新一代人青睞搜索，大學生冷落圖書館。

與此相對的則是很多大學圖書館處于門前人馬稀的窘境。日前記者采訪到北京一家一類大學的圖書館管理人員，由于是周末，本以為會有很多同學來此看書，但工作人員告訴記者，來圖書館看書的同學周末與平時差不多，很多同學來圖書館并不是為查閱資料的，而是圖著清靜來自習的。一位同學告訴記者，現在周圍真沒有多少人來圖書館查什么資料了，全都是在宿舍或者機房通過google或者baidu，兩者的方便程度相差不小。據消息得知美國作為全球圖書館文化最濃厚以及互聯網最普及的地區之一，圖書館和互聯網之爭也異常激烈。據一位在芝加哥的留學生調查，美國的大學生很少光顧圖書館，他們依賴google來完成各種論文報告。新一代年輕人幾乎不理解為什么要去圖書館，那里沉悶乏味且浪費時間。一位年輕時曾經擔任圖書館管理員的同志告訴記者，圖書館曾經是他最喜歡的地方，在那里開啟了他一生的夢想，而今天，他的孩子對圖書館毫無興趣，每當遇到問題，首先想到的一定是上網。

互聯網：（英語：Internet），又稱網際網路，或音譯因特網、英特網，是網絡與網絡之間所串連成的龐大網絡，這些網絡以一組通用的協議相連，形成邏輯上的單一巨大國際網絡。這種將計算機網絡互相聯接在一起的方法可稱作“網絡互聯”，在這基礎上發展出覆蓋全世界的全球性互聯網絡稱互聯網，即是互相連接一起的網絡結構。互聯網并不等同萬維網，萬維網只是一建基于超文本相互鏈接而成的全球性系統，且是網互聯所能提供的服務其中之一。

優勢——

1.提供信息快速、及時。

Internet提供信息的快速、及時性是圖書館無法比擬的，圖書館所能提供的文獻信息永遠是處于過去時態。報紙、雜志、期刊、書籍、磁帶、磁盤、光碟等圖書館現有的收藏品都要經過一定的編排、印刷、制作、發行過程才能到達最終用戶的手里，信息時滯性大。而在 Internet上傳播一條消息到世界各地僅需幾秒到數十秒的時間，世界各地的新動態、科研前沿的新成果可通過Internet第一時間昭示世人。2.不受地域時空限制。

Internet是真正意義上的廣域網，不存在地理上的限制，通過一個網絡接口，理論上你就可以“一覽天下文章”。而一個具體的圖書館總有其館藏范圍，在一個小圖書館里，為了找到你所需的文獻，你將不得不通過信件或是電話、電傳去幾個分散全國甚至世界各地的圖書館查詢，廢時廢力，延誤時機。3.表現形式的多樣性。

圖書館提供的文獻信息大多是無聲的、靜止的，雖然有的圖書館建立了多媒體閱覽室，但可供閱覽的多是外語教學磁帶、磁盤，內容較為單調;而Internet上的信息以文本、圖像、動畫、聲音等多種形式展示，內容豐富、色彩鮮明，給用戶視覺、聽覺上的美好享受，使文獻信息檢索、閱讀不再是一個枯躁乏味的過程。4.信息傳遞的交互性。

在圖書館，你僅能做一個“無聲”的閱讀者，對文獻內容有什么疑問、迷惑也只能留在心里或是最多找到作者的地址，以書信方式向他或她詢問，而書信的緩慢往返常常會打消了你的求知熱情;而在Internet上你則可成為一個參與者: E-mail是最常用的網上交流方式，通過它互通信息的速度比傳統的書信不知快上多少倍。BBS、Net meeting、Usenet允許你在接受信息的同時將，自己的思想、研究成果發布上網，與他人進行充分的討論和交流。5.獲取方式的多樣性。

對于Internet上的文獻信息，你可以選擇屏幕閱讀、下載到你的軟盤或是直接打印;你可以選取整個文檔、整幅頁面，也可根據自己所需用鼠標點擊局部內容來收藏;你還可以隨意更改字體大小、文檔格式、畫面顏色，等等。而對于圖書館的文獻，你要么到館里去閱讀，要么把大部分的書籍搬運回家。對于其中你感興趣的部分，你只能或是記在腦子里，或是費勁兒地抄下來，或是花錢復印，這幾種方式都會或多或少地產生文獻信息的丟失。

劣勢——

1.信息無組織的問題。

圖書館是信息的“有機體”，是對一定文化的表達。其館藏是系統的、有組織的文獻收集和排列，一般按一定邏輯次序(或是文獻名稱首字的字母、筆劃，或是以分類號的大小、先后)排架，便于人們查找。綜合性圖書館的館藏往往呈現一個統一的整體，反映整個的人類科學知識體系;各專門化的圖書館則注意滿足本館特定讀者群的文獻需求，有重點地突出一些學科門類的文獻量，體現本館的特色。反觀 Internet上的信息，恐怕我們在贊美其數量的博大精深的同時，對其組織質量只能以雜亂無章來形容: 質量、檔次不同的文獻信息之間不見區別，一篇獲諾貝爾獎的研究論文可能和一個個人主頁為鄰，而主頁的內容竟是主人的寵物狗的照片!網上過時的信息、廢棄的網頁隨處可見，沒有人對Internet進行“剔舊”，也沒有人為建立系統、條理的 Internet“館藏”而努力，它的大海容納百川式的文獻信息收集方式帶來的是使用上的迷惑與困難重重。此外，Internet沒有針對特殊人群，如未成年人的特定文獻信息服務，沒有特殊措施以防止未成年人接觸到不宜他們健康成長的網頁內容，也沒有人關心未成年人上網能否找到適合他們閱讀水平和興趣的網頁。而現實中各國都設立有專門的兒童圖書館，有專業人員進行兒童讀物的選擇，保證了其內容的健康和形式的適宜。另外，針對盲人，有用盲文出版的文獻，而Internet則無法解決他們的上網查尋問題。

2.保護用戶隱私問題。

關于保護用戶隱私的問題，圖書館也遠比Internet做得好。當你瀏覽一個網頁、點擊一個鏈接時，你的網上“巡游”路徑都被跟蹤、記錄下來;更有許多網站要求你注冊后方能登錄，以此獲取個人資料，為廣告客戶提供數據。而圖書館無論是在卡片借閱時代，還是通過電腦借閱，讀者的借閱記錄都是不公開的。3.廣告的影響問題。

無論是公共圖書館還是大學、科研機構的圖書館，它們一般都有政府或大學、科研院所的經費支持，其存在目的，就是為他們的讀者提供文獻信息服務，因而在館藏選擇、服務收費方面相對不受外界影響、而Internet上的許多搜索引擎、數據庫、網站，要么是營利性的，要么雖是非營利性的但接受許多公司、商家的資助，必須以網上廣告作回報。或是內容選擇方面受制約，這樣它們提供的文獻信

息就有了一定的水分，最終影響用戶的檢索效率。

圖書館與互聯網區別：

（一）讀者群比較

眾所周知，互聯網的讀者必須是能上網且會上網的網民，它的讀者群要在網民中產生。以下內容摘自CNNIC發布的第34次中國互聯網調查報告： ① 網民規模

2014年上半年，我國網民中使用手機上網比例繼續保持增長，從81.0%上升至83.4%，中國手機網民數量2014規模已達5.27億，較2013年底增加2699萬人。通過臺式電腦和筆記本電腦上網的網民比例略有下降。今年我國網民使用手機上網比例首次超過傳統PC上網比例(80.9%)。

② 網民結構特征

年齡結構：截至2014年6月，20-29歲年齡段網民的比例為30.7%，在整體網民中占比最大。相比2013年底，20歲以下網民規模占比增長0.6個百分點，50歲以上網民規模占比增加0.3個百分點，互聯網繼續向高齡和低齡群體滲透。

職業結構：網民的最大構成群體是學生，占網民總數的33.2%。通過以上數據我們不難看出：首先，互聯網讀者群的群體特征突出，主要為年輕網民，且其中大多數為在讀學生，擁有大量的潛在需求讀書者。《第六次全國國民閱讀與購買傾向抽樣調查報告2008》提供的數據從另一個側面也證實這點。

③服務能力比較

服務能力是圖書館核心競爭力的重要組成部分，服務能力的高低，影響著圖書館作用的發揮。

1.從服務渠道上看

互聯網與傳統圖書館服務實現的最大差別是渠道不同。互聯網的服務渠道是互聯網、無線互聯網以及廣電網，它服務的對象范圍廣、人數多，面向全球所有網民。而傳統圖書館的服務渠道是物理實體機構，如市縣公共圖書館、學校圖書館以及遍布城鄉大街小巷的書屋、書吧、流動書車等，因而限制了服務對象的范圍和人數，僅局限于本地區人員。

2.從服務方式上看

服務方式主要是指服務業要開展服務活動時，必須使服務產品的生產和交換服務產品的形式（即服務方式）靈活多樣，方便消費者，符合消費者的需要。由于互聯網與傳統圖書館各自的服務渠道不同，導致它們的服務方式差異很大。

（二）閱讀方式比較

互聯網的閱讀方式稱為數字媒介閱讀或者叫電子式閱讀。這里的“書”不再由紙張裝訂而成，僅由顯示在屏幕的“頁面”取而代之。“讀書”也不局限于手捧一冊，一頁頁翻閱，而是意味著或者在線閱讀、或者手機閱讀、又或者手持式閱讀。數字媒介閱讀的優點在于快捷、信息豐富、可交互性，缺點在于容易產生疲勞，不適合深度閱讀。傳統閱讀又叫紙質閱讀，與數字媒介閱讀比較，它最大的優點是有助于培養閱讀者的抽象思維能力。同時，紙質經典藏書歷史悠久，不僅質量上乘，而且數量大，需要花費讀者很多腦細胞去深度閱讀。自然，“咀嚼”的功能是不應當退化的。因為，它決定著一個民族思維的深度和高度，對文化傳承、整體民族素質提高、國家富強有著重要意義。

（三）館藏比較

傳統圖書館館藏和互聯網相比，擁有絕對優勢。首先，藏品歷史悠久。其次，藏品種類豐富。傳統圖書館是人類歷史和文化遺產保存中心，保存蘊藏著人類各民族、各歷史時期知識精華的各種信息。最后，藏品經典眾多。然而，傳統圖書館藏品體積大，占用空間多，存儲密度小也是不爭的事實。對于這點，正好是互聯網的優勢。另外純互聯網收藏不經出版的“原創”圖書，屬于館藏一大特色，吸引了不少青年人在線閱讀或下載閱讀。

從以上的優、劣勢對比分析可見，Inter net與圖書館各有所長，選擇任何一個都不能提供最好的文獻信息服務。我們只有將二者結合起來，各取所長，才是發展信息服務業的正確之路。以圖書館在完整反映人類科學文化知識方面的信息內容優勢，輔以Internet現代網絡技術、通訊手段，使我們的信息服務在內容上更翔實，在時間上更及時，在覆蓋范圍上更廣闊，在獲取手段上更多樣化。“Internet+ 圖書館”即“數字圖書館”、“虛擬圖書館”或“網上圖書館”，它們是圖書館發展的方向。【參考文獻】

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