第一篇:國家公務員最新時事:切實增強憲法意識 推動全面貫徹實施憲法
蘇州中公教育
國家公務員最新時事:切實增強憲法意識 推動全面貫徹實施憲
法
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在首個國家憲法日到來之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示。他強調,憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法,是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅決維護憲法法律權威。要以設立國家憲法日為契機,深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,切實增強憲法意識,推動全面貫徹實施憲法,更好發揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國中的重大作用。
中央宣傳部、全國人大常委會辦公廳、司法部3日下午在北京舉行“深入開展憲法宣傳教育 大力弘揚憲法精神”座談會。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江出席座談會并講話強調,總書記的重要指示,深刻闡述了憲法的重要地位,明確指出了憲法的重要作用,對新形勢下加強憲法宣傳教育、維護憲法法律權威、全面貫徹實施憲法、更好發揮憲法作用,提出了新的更高要求。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實。
張德江指出,新形勢新任務迫切要求我們加強憲法宣傳教育,推動憲法宣傳教育常態化、長效化,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力。深入開展憲法宣傳教育,要緊密結合 蘇州中公教育
中國近現代歷史特別是中國共產黨領導人民長期奮斗的光輝歷程,深刻認識我國憲法形成和發展的過程和歷史必然性,深刻認識我國憲法的深厚根基和豐富內涵;要緊密結合我國改革開放和社會主義現代化建設取得的輝煌成就,深刻認識我國憲法的巨大功效和重大現實意義,深刻認識我國憲法與改革開放同相伴、共命運的相輔相成關系;要緊密結合我國全面推進依法治國的實踐成果,深刻認識我國憲法在法治體系中的至上地位和最高權威,深刻認識“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政”的重大現實意義;要緊密結合實現中華民族偉大復興的中國夢,深刻認識憲法同國家的未來方向和發展目標緊密相連,深刻認識恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的重大意義和重大責任。
張德江強調,深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,目的是為了牢固樹立憲法法律權威,推動全面貫徹實施憲法。一要堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上,切實增強公職人員憲法觀念;二要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,通過完備的法律法規推動憲法實施、加強憲法實施;三要健全憲法實施和監督制度,切實保證憲法法律有效實施;四要堅持黨的領導,更加注重改進黨的領導方式和執政方式。
中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李建國主持會議并傳達了總書記重要指示。
中央宣傳部、全國人大常委會法制工作委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、司法部、國務院法制辦有關負責同志在座談會上發言。
劉奇葆、孟建柱、王勝俊、王晨、萬鄂湘、王勇、周強、曹建明、馬培華和中央軍委委員張陽出席座談會。
全國人大各專門委員會、全國人大常委會工作委員會負責同志,中央和國家機關有關部門負責同志,各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表,北京市人大常委會和有關方面負責同志,部分專家學者和在京高校、中小學負責同志等約300人參加座談會。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,將每年12月4日定為國家憲法日。十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過決定,將12月4日設立為國家憲法日。
第二篇:貫徹實施憲法 推動憲政建設
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貫徹實施憲法 推動憲政建設
洪碧華
內容摘要:文章簡述了憲法、憲政的含義以及二者之間的關系,憲法是憲政的前提,憲政是憲法的生命;憲法是靜態的憲政,憲政是動態的憲法。并提出了貫徹實施憲法、推動憲政建設的六點措施。
一、憲法與憲政的關系.憲法是規定國家的根本制度和根本任務,集中表現各種政治力量對比關系,保障公民基本權利的國家根本法,是治國安幫的總章程。我國古代雖然也有“憲”和“憲法”的詞匯,但那是泛指典章制度或法令的頒布,不是現代意義上的憲法[1]。現代意義上的憲法是資產階級革命的產物。憲政也稱“民主憲政”或“立憲政體”。憲政作為一種政治制度,它是指以憲法為前提、以民主政治為核心、以法治為基石、以保障人權為目的的政治狀態或政治過程[2]。憲政有三個特征:①實施憲法是建立憲政的基本途徑;②建立有限政府是憲政的基本精神;③樹立憲法的最高權威是憲政的集中表現。
憲法是憲政的前提,憲政是憲法的生命;憲法是靜態的憲政,憲政是動態的憲法。憲法的內容直接決定憲政的內容,立憲的目的就是憲政的目的。沒有憲法就談不上憲政,離開憲政,憲法就成了一紙空文。近代中國“是人治、而不是法治”;“是徒有憲法之名,而無憲政之實”[3]。清末以來的百年立憲歷程就充分說明了這一點,舊中國有過八部憲法,由于外國列強入侵加上國內軍閥混戰,立憲活動不是“流產”就是“夭折”,根本就沒有辦法得到實施;新中國有過一個起臨時憲法作用的《共同綱領》和四部憲法,雖然都是社會主義類型的憲法,體現人民大眾意志,但很粗糙,內容過于“特色”化,極不完善,條文中包含許多不穩定的東西,大都是一些綱領性、政策性和口號式的規定,政治
色彩很濃,缺乏可操作性的內容,與其說是一部憲法還不如說是一個政治綱領性文件。除了現行憲法外,大都沒有得到很好的實施。
二、推動憲政建設的幾點思考
依法治國核心是依憲治國,只有嚴格依法辦事,認真貫徹實施憲法,才能夠推動憲政建設。憲政是一種完整的價值理念,追求民主、自由、平等、人權和法治等是憲政的目標[4]。推進憲政建設是一個艱巨而復雜的社會系統工程,首先要具備幾個條件:有極好的經濟基礎,有一部真實、科學的憲法,有相應的憲法文化,有安定團結的政治局面,有健全的憲法實施機制。這就需要各系統、各部門齊心協力,齊抓共管,需要全體人民共同努力,甚至是幾代人堅持不懈的努力,在法治建設的初級階段,應當抓好以下幾方面工作:
(一)、加大法制宣傳教育力度,提高公民的法制觀念和憲政意識?!?2.4”是現行憲法頒布的日期,也是全國法制宣傳日。我們要繼續實施國家“四五”普法規劃,重點抓好領導干部和公職人員的學法用法,每個公民都要自覺學習跟本人工作生活有關的法律法規,2004年的普法重點主要是《憲法修正案》和《行政許可法》。通過學習,使人人關心國家大事,使人人都知法懂法、守法用法,養成依法辦事的良好習慣,樹立憲法意識,維護法律尊嚴,推崇憲法至上。
(二)、貫徹法制建設的“十六字”方針,切實做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。首先要加強立法工作,建立以憲法為核心的完備的社會主義法律體系,使各行各業都有法可依,有章可循;制定憲法并且不斷修改完善是為了更好地貫徹實施憲法,再好的法律不去實施也無異于一堆廢紙,因此,當前的主要任務是完善法律制度,健全法律體系,并狠抓落實[5];其次要嚴格依法辦事,維護憲法、法律的權威和尊嚴,切實做到“四個一切”:一切
法律、法規都不得同憲法相抵觸;一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律;一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究;任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。每個公民在法律面前一律平等,不允許用黨內處分或行政處分代替國家的法律制裁。
(三)、完善最高權力機關的憲法監督體制。憲法監督制度最早源于美國1803年的馬伯里訴麥迪遜案件[6]。我國現行憲法也有規定憲法監督制度,由憲法自身規定:憲法具有最高法律效力,在憲法第5條中規定了“四個一切”,并在第62條、第67條中賦予了最高權力機關監督憲法實施的權力。但目前的這種憲法監督(違憲審查)制度沒有得到很好的實施,起不到保障公民權利,維護憲法權威的應有作用,影響著人們對憲法、對人民代表大會制度的信心。胡錦濤同志指出:“一些不同程度的違憲現象仍然存在。要抓緊研究和健全憲法監督機制,進一步明確憲法監督程序,使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正?!币虼?,權力機關應當肩負起憲法賦予的神圣職責,依法行使立法監督權,建立一個行之有效的憲法監督機構,名稱可以定為“憲法法院”或“憲法委員會”,它是由全國人大產生,對全國人大常委會直接負責的與最高法院平行并列的專門機構。它擁有自上而下和自下而上的兩方面監督權。一方面,通過備案或者批準程序對各級國家機關制定的法律、法規、規章等進行合憲性審查,研究和處理有關憲法監督的具體事宜,包括解釋憲法,有權改變或撤銷下級機關不適當的決定;對違反《憲法》和《立法法》規定的規范性文件,有權直接宣布為無效并加以撤消;另一方面,加大對“一府兩院”的監督力度,可以把審查監督權交給人民群眾,鼓勵單位和個人提出審查建議,尤其是對個案的監督,以制止違法行為,提高執法水平。如孫志剛案件發生后,“三博士”向全國人大常委會提出對《收容遣送條例》進行審查的建議后,國務院很快就廢止了該條例,頒布《城市流浪乞討人員社會救助條例》[7]。呼吁早日出臺《人大監督法》,確保憲法的實施。
(四)、落實“黨要在憲法和法律范圍內活動”的憲法原則。共產黨作為執政黨要帶頭遵守憲法,為其他團體組織和全國人民樹立一個良好的“守法者”和“護憲者”的形象。黨的領導方式和執政方式與新形勢新任務的要求還不完全適應,需要不斷提高領導水平和執政水平,黨要依法領導依法執政,實現黨和國家關系、黨和社會關系的法治化、規范化和程序化。堅持黨的領導是四項基本原則之一,關鍵是黨要怎樣領導和執政,才能得到社會各界的擁戴,才能適應形勢發展需要。最近出臺的《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》就是黨依法領導、依法執政的良好表現,黨要管黨、從嚴治黨,尤其是要約束好縣處級以上的黨員領導干部,堅決懲治腐敗案件,發現一個查處一個,決不姑息。這樣才能鞏固執政地位。
(五)、要建立有限和有效政府。有限政府是指政府的權力是有限的,不是萬能或全能的,其任務是以經濟建設為中心,為社會提供有效的公共服務[8]。政府要有一定的工作效率,有效政府是指政府能夠為社會發展提供切實的保護,決策正確、措施有力。3月22日,國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》,確立了我國未來十年推進依法行政、建設法治政府的行動綱領。政府機關要嚴格依法行政,保護管理相對人的合法權益,真正民主的國家是權力受到限制的國家,法治社會既不允許有權力無限或權利無限的組織或個人,也不允許有不受憲法規范的權力或權利,任何一部憲法都是限制權力的憲法,政府的公共權力是人民群眾賦予的,公權不能侵犯私權,如果政府的權力被濫用,公民的合法權益就沒有保障,政府的權力受到制約就相當于人民的權利得到保護和確認[9]。要真正做到“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償”。公民權利至上是現代憲政以及行政法律制度設計的邏輯起點,現代法律制度的目的就是為了維護公民權利,應“打破治人者與治于人者的傳統關系的格局,要使國家機關工作人員克制其成為治人者的強烈欲望”。對人民群眾來講,“法律不禁止的就是自由”,對政府機關來講,“法律沒有明文規定的就是禁止”[10]。
(六)、深化司法改革,確保司法公正。“十六大”報告指出,要“從制度上保證審判機關和檢察機關依法獨立地行使審判權和檢察權”。司法獨立包含兩方面含義:一是司法權獨立,即司法權在國家的諸權力的關系中保持獨立性,不受其它機關、團體和個人的干涉(黨委政法委、人大和檢察院可以進行監督,領導和監督不是干涉)。二是法官獨立,即法官獨立處理自己承辦的案件,不受法院以外的國家機關、社會團體和個人的干涉,也不受法院其他法官或上級法院的干涉。法官在本級法院內部對包括院長和庭長在內的其他法官獨立,消除現有的上下級關系,院長是首席法官。法官辦案只服從法律,不必向上“請示”,也不必接受指示,拒絕辦理“關系案”、“人情案”和“金錢案”。當然,法官要有獨立行使職權的能力和資格,人民法院在人事上、財政上要獲得獨立行使審判權所必不可少的制度保證。司法是否獨立與公正關系到依法治國的成敗問題,近年來的司法改革力度很大,體制不斷在完善,2004年又要修改《法官法》和《檢察官法》,進一步理順黨的領導與司法機關依法獨立行使職權的關系;理順法院審判與人大監督的關系;理順上下級法院的關系;賦予法官獨立辦案的權力,實行主審法官負責制度,建立冤案、錯案責任追究制度。改革法官、檢察官的任免制度,為其提供職務保障,防止專斷性的開除和調動工作,使法官、檢察官能夠頂住壓力、秉公執法,以確保司法公正。
參考書目:
[1]許崇德《憲法學》[M].北京:當代世界出版社,2000年3月.[2]司法部國家司法考試中心編審的《國家司法考試輔導用書》[M]。法律出版社,2003年版第一卷。
[3]同[1].[4]李步云《憲政中國》[J].參見《憲法比較研究文集Ⅱ》,中國民主法制出版社,1993年版
[5]蔡定劍:《中國憲政之路——百年回眸與未來之路》載于劉海年主編《人權與憲政》中國法制出版社1999年版(第41頁)。
[6]同[1]。
[7]許安標《立法法對立法監督的制度創新》[J].《法學雜志》,2004年1月15日第25卷.[8],[9]徐升權《論憲政與有限政府》。
[10]莫紀宏《憲政是一種完整的價值理性》[J].《法學雜志》,2004年1月15日第25卷.
第三篇:談學習貫徹實施憲法
為新時代新征程護航——談學習貫徹實施憲法
3月11日,十三屆全國人大一次會議表決通過了憲法修正案。大家要以修改后的憲法為最高行為準則,更加自覺尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。
一、全面依法治國必須牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”。在貫徹實施憲法中,領導干部要帶頭遵法學法守法用法。
領導干部必須牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,加強黨的全面領導,確保貫徹實施憲法法律始終堅持正確的方向。與此同時,黨領導人民制定、實施憲法法律,黨自身也必須在憲法法律范圍內活動,各級領導干部亟須發揮示范帶頭作用。領導干部尤其是黨政主要負責同志要履行貫徹實施憲法第一責任人的職責,帶頭尊崇憲法,同一切不尊崇憲法、違背憲法、削弱憲法的行為作堅決斗爭;帶頭學習憲法,不僅要對憲法的精神、原則和核心要義學懂弄通,還要結合中央精神學、結合發展實踐學;帶頭踐行憲法,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,說話辦事都要先考慮一下是否合法。
二、讓憲法意識和權威在基層落地生根
憲法的宣傳教育要堅持以人民為中心,特別是用大家喜聞樂見、靈活多樣的形式,讓憲法進機關、進農村、進學校、進企業等,讓群眾感受到憲法既是全體公民必須遵守的行為規范,也是保障公民權利的法律武器。通過組織開展了黨員主題學習日、居民小組座談會等活動,不斷提升憲法在群眾中間的“可見率”。一方面通過文字、圖片、文藝活動、主題學習等各種形式,把宏大主題和生活細節結合起來,讓群眾在日常生活中更好知曉憲法、理解憲法;另一方面要做到依法辦事,加強法律知識普及,讓群眾切實感受到憲法和法律的力量。
第四篇:加強組織領導 推動貫徹實施———三論進一步學習和貫徹實施憲法
十屆全國人大二次會議通過憲法修正案,是我國政治生活中的一件大事。以這次憲法修改為契機,全黨全國正在開展學習和貫徹實施憲法的活動。這對于進一步動員和激勵廣大黨員、干部和人民群眾,以憲法為根本的活動準則,投身全面建設小康社會的偉大事業,具有重要意義。抓好這項重要活動,取決于加強組織領導。各級黨委、國家機關和領導干部一定要充分認識學習和貫徹實施憲法的重要性,把學習和貫徹實施憲法作為當前的一項重要工作,放在突出位置,切實加強領導,精心組織,抓好落實。要切實組織好學習憲法的工作。各級黨委要把學習憲法列入重要議事日程,研究制定學習憲法的具體計劃。各級國家機關、各社會團體、各企事業組織、城鄉社區和中國人民解放軍等都要作出學習憲法的安排。尤其要采取有效措施,推動各類新經濟組織、社會中介組織等開展學習憲法的活動。各級領導干部要以身作則,帶頭學習。省部級領導干部要集中一段時間進行學習。要把學習憲法同干部培訓工作結合起來,同加強領導班子建設和黨的基層組織建設結合起來。要針對不同對象,積極運用新聞媒體、專題講座、課堂教學、討論座談、知識競賽等多種方式,開展豐富多彩、生動活潑的學習憲法活動,普及憲法知識,提高全民的憲法意識。要把學習宣傳憲法作為“四五”普法的重要內容。要通過扎實有效的工作,提高廣大青少年的憲法意識和法制觀念,培養愛國守法的良好品質。要把學習和貫徹實施憲法同實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,大興求真務實之風結合起來,同推動各地區各部門的實際工作結合起來,同解決廣大干部群眾的思想實際問題結合起來,增強全黨全國各族人民在憲法基礎上的凝聚力,為實現全面建設小康社會的宏偉目標而共同奮斗。要推動憲法在全社會的貫徹實施。各級黨委、人大、政府、政協和人民團體等組織,各級領導干部,要深刻認識貫徹實施憲法的重大意義,增強憲法意識,自覺遵守和維護憲法,并同違反憲法、法律和破壞社會主義法制的行為進行斗爭。各級黨委要加強對憲法貫徹實施工作的領導。全國人大及其常委會要進一步研究制定監督憲法和法律實施的措施,保證憲法和法律更好地得到落實。地方各級人大及其常委會要進一步研究制定有關措施,推動憲法、法律、行政法規在本行政區域內得到遵守和執行。各級政府特別是領導干部要嚴格依照憲法和法律的規定履行職責,全面推進依法行政,建設法治政府。司法機關要堅持執法為民、公正司法,嚴格履行憲法和法律賦予的職責,進一步轉變作風,切實解決群眾“告狀難”、“申訴難”、“執行難”的問題,落實司法為民的要求,維護社會公平和正義。要堅持正確的輿論導向。學習和貫徹實施憲法是一項政治性很強的工作,必須堅持正確的輿論導向,做到有利于加強和改善黨的領導,有利于發揮社會主義制度的優越性,有利于調動廣大人民群眾的積極性,有利于維護國家統一、民族團結和社會穩定,有利于促進經濟發展和社會全面進步。各級宣傳部門和國務院有關職能部門要加強對憲法的宣傳,報刊、電視、廣播等新聞媒體都要組織有聲勢、有深度的憲法學習宣傳活動。既要注重理論闡述,又要注重用事實說話;既要統攬全局、高屋建瓴,又要貼近實際、貼近生活、貼近群眾。努力增強宣傳報道的針對性、實效性和吸引力、感染力,做到內容豐富多彩,形式生動活潑,為廣大干部群眾喜聞樂見,為貫徹實施憲法創造良好的輿論氛圍。
第五篇:憲法意識調查報告--崔
憲法意識調查報告
崔云功
2005年2月至2006年1月,筆者在湘西進行了公民憲法意識的調查。共設計了35個問題,提供了70個選項;有11個空格要答卷者填寫,其中6 個是答卷者對憲法基本情況的回答。發放了1000份問卷,收回答卷690份。
一、基本情況統計分析
讀過憲法的人為59%,完整讀過的人為12%,沒讀過憲法的人占24%,加上沒有表態的人,29%的人沒讀過憲法;66%的人表示家里有憲法內容的書,28%的人表示沒有,6%的人沒有回答;5%的人承認有過違反憲法的行為,86%的人說沒有,4%的人不知道,5%的人沒表態。
85%的人知道憲法由全國人大制訂,約10%的人以為由中共中央、全國政協、國務院、司法部或國家主席制訂,5%的人沒有回答; 85%的人知道中華人民共和國憲法的效力高,4%的人認為中華人民共和國刑法比憲法效力高,11%的人不敢表態。
對城市土地所有權,1%認為屬于市民,6%認為屬于使用者,87%認為屬于國家;對農村土地所有權的歸屬,4%的人認為屬于農民,44%認為屬于集體,46%認為屬于國家。
66%認為家里可以掛國旗,18%的人認為家里可以掛國微,16%的人不知道;哪個是國家元首?4%以為是國務總理,81%知道是國家主席,8%認為是總書記;只有54%的人表示生活中運用過憲法條文,27%則表示沒有運用過,10%不知道,9%拒答;10%認為民主黨派是執政黨,79%認為是參政黨,近1%認為是在野黨,10%不知道。82%的人知道憲法保護住宅權,8%認為不保護,10%不知道;54%肯定勞動是公民的權力,39%認為是義務,但同時把勞動看成是權力和義務的人則很少;88%的人知道擔任國家主席的年齡起點;84%認為憲法保護公民的財產繼承權,6%認為不保護,10%不知道。19%知道享有選舉權的年齡起點,2%的人知道選舉權有國籍條件,只有不到1%的人知道享有政治權力的條件;只有36%的人知道追查刑事犯罪和國家安全需要時,公安機關可檢查公民通訊權。78%的公民認為,逮捕犯罪嫌疑應由公安機關執行,15%的人認為應由檢察機關執行,近1%的人認為由審判機關、行政機關或政法委執行;對計劃生育、納稅的憲法義務的認知率在75%以上;26%的人能全面認識全國人大職權,但只54%立法權,30%認為有選舉國家主席權,27%認為的決定國務院總理人選權,27%肯定有選舉中央軍委主席的權力。
我國憲法給你最深刻的印象是什么?大多數人沒答,隨機抽取10份,其中5 人分別填寫了“憲法是根本大法”、“規范人民的行為準則”、“全面”、“一切權力屬于人民”、“人民是國家的主人”等內容,都有其合理性,但不準確;5人未填。
憲法的第一句話是什么? 10人中有2人答:“憲法是國家的根本大法,是一個國家的總章程”、“中國是世界上歷史最悠久的國家之一”,準確率10%,拒答率80%。
憲法第二條第一款規定是什么?有2人答:“人民行使國家權力的機關是全國人大和地方人大”、“中華人民共和國的一切權力屬于人民”,8人未答。
我國從小學教育始,就開設了政治常識課,中學和大學專門開5至10課 時的憲法課,那么,60歲以內的人都應該接受了系統的憲法教育,表示沒讀過憲法的人實際只是一種“失意”。但是近三分之一的公民不知憲法為何物,近10%的人不知道自己的行為是否合憲;對于憲法效力、土地制度、選舉制度、司法制度、通訊自由等與生活關系密切的國家基本制度,20%左右的人認識是錯誤的,這是值得特別關注的現象,這可能與我國此前憲法的非司法化有關。
二、法治的關鍵是依法治黨還是依法行政?
53%認為,中國實現依法治國的關鍵是依法行政,39%認為是依法治黨;對中國實現法治的時間,39%認為要20年,35%選50年,11%選100年,15%未答。這里顯示,大多數人對法治有信心、有耐心,并且對依法行政和嚴格治黨寄予了很高的期望。
50%的農民、48%的學生、46%的軍人、44%的經營者、40%的工人和干部、36%的教師,認為關鍵是依法治黨,說明黨的領導正確與否是實現法治的重要因素。值得特別注意的是干部對這個因素的關注程度較高,因為他們站在領導崗位和權力中心,對這點感受最深;而農民選擇此答案的比例最高,究其原因是他們對“依法行政”比較陌生,而對黨組織比較熟悉。而認為中國依法治國的關鍵是依法行政的比例:教師59%、干部58%、工人56%、軍人52%、經營者49%、學生32%、農民17%;說明大部分人感對依法行政寄予厚望;但是學生因涉世不深,遇到行政違法行為的概率較少,而對行政違法的危害認識明顯與成年人有差距,同時對學生進行黨的歷史的教育,使學生對黨的信賴和崇拜的程度比成年人要高,因而在這個選擇中,學生選“依法治黨”的比例高于其他一切職業,而選“依法行政” 的比例低于其他一切職業。
三、實現法治的時間還需20、50或100年?
對這個的時間,選擇20年的最多,經營者的59%、干部和工人的53%、教師的39%、農民的17%、學生的16%,認為經過20年中國可以實現法治。其次是50年、100年,這說明大多數人對法治是有信心的;但教師之間的分歧明顯,答案比例為4:4:2,相當一部分人選100年,意味著要經過漫長的等待;教師的觀點深刻地影響了學生,74%的學生選擇50年和100年,9%的學生拒答,對法治的消極情緒是最強烈的;軍人和學生的大部分人選擇50年,他們的年齡段差不多,其看法有驚人的相似;但有10%左右的人對實現法治沒有信心,特別是農民和經營者,可能他們的現實生活中,最大權威不是法律,而是官員;教師、軍人和干部的答卷率最高,表明他們的社會責任感最強。學歷越高,答卷率越高,大專以上的人比小學層次高出8個點,說明學歷高低與對法治的關注率呈正比;對實現時間有較大的分歧,但不同學歷層次有區別,高學歷者之間分歧較大,低學歷者傾向20和50年或拒答,初中學歷者選20年或50年的占85%,而本科學歷者中只有76%;學歷越高,選100年的人的比例就越高;但小學學歷者的回答比較特殊,16%的人選100年,比例是最高的,同時拒答率28%,也是最高的,可能他們沒有什么依據回答此問題;說明學歷高低與對法治的認識的深度呈正比。