第一篇：特色小鎮建設四大戰略+權威案例解讀

十九大提出，社會主義的矛盾轉變為人民對美好生活的向往和發展不平衡不充分之間的矛盾，特色小鎮的核心，便是實現人民對美好生活的向往，通過“產城人文”的融合，經濟轉型的實踐、創新產業的發展，來實現美好生活平臺的建設。

目前，國家公布的第二批266個特色小鎮名單，主要集中在江蘇、浙江、山東、廣東、四川這幾個產業基礎雄厚、自然資源豐富的地方。從產業主體來看，旅游業和特色農業占整 1

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個小鎮總量的67%，基本都是以“旅游+”和“+旅游”為主。伴隨著”+旅游”的概念，依托于大型產業基礎的輕工業、高端裝備制造、商貿物流、高新技術等建設的小鎮，特色小鎮旅游化的趨勢也越來越明顯。

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每一批全國特色小鎮名單的出爐，其實也是死亡名單的又一次更新，在新一輪的特色小鎮趨勢中，如何抓住特色小鎮發展的契機，快速突圍，成為特色小鎮運營者最為關注的問題。前瞻產業研究院根據前期調研經驗，對小鎮的建設給出以下四點建議：

一、守正出奇、尋找IP

1、盲目跟風，有特點不代表有唯一性。

當特色小鎮風口來臨，每個地方的企業和政府都想利用自己微薄的資源，努力包裝，把自己加入到地方政府的“百鎮計劃”中去，解決之前不能獲得的土地問題、政策問題、以及融資問題。在建設過程中，我們會發現，同一個城市、同一個地區，都在用同一個IP，導致同質化競爭的局面。這些小鎮即便是找到了投資者、能夠申請成功，但面對政府下達的一張張考核指標，和巨大的招商壓力，卻無以為繼。小鎮的建設者還是要找準核心資源，不要盲目跟風。

2、有特色產業資源，才能邁出第一步。

什么才是小鎮建設的核心呢?小鎮的核心是戰略找魂，是找準定位。定位不僅是口號，而是站在國家宏觀趨勢、產業發展環境、基地產業現狀、區位環境等角度，找到代表小鎮的唯一性、排他性的核心IP。

抓住產業核心，抓住特色產業資源，才能快速的成為地方的示范和標桿，才能做出地方的品牌特色，成為城市名片市。

案例解讀

例如像貴州的茅臺鎮，在特色小鎮出現之初，便成為了國家級第一批特色小鎮的座上賓，被譽為“中國第一酒鎮”。以國家級非遺茅臺酒的釀造為產業依托，建設國酒文化城，濃縮中國五千年酒文化的輝煌及精髓，成為中國最大的酒文化博物館，帶動旅游、物流、包裝等產業的發展。

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二、找準定位、潛心孵化

隨著城市土地資源日漸稀缺，傳統地產開發商“短平快”的地產開發模式已經不復存在，以萬達、恒大、碧桂園等為代表的地產界的大佬也開始探索新的“造城計劃”，紛紛進入特色小鎮行列，如碧桂園提出了建設多個科技小鎮的目標，逐漸轉向內容為王的產業地產時代。

1、“定”方向：“一艘沒有方向的船，任何風都是逆風?！?/p>

對于特色小鎮的建設來說，確定項目的定位，產業的方向是至關重要的環節，在沒有準確方向的前提下，就開始在小鎮的路上，一路狂奔，你迎來的不是“逆風”，就是在“裸奔”。

每個區域都有其獨特性，產業定位、產業發展必須與城市的發展相結合，考慮整個城市的產業鏈，城市產業的特色。對兩批特色小鎮的產業特征和產業結構進行分析發現，特色小鎮的產業選擇包含兩種，一種是依托本土資源對現有產業升級、延伸現有產業鏈和打造產業生態圈為特色小鎮的產業發展方向。一種是無中生有，依托城市產業發展主題，填補城市產業發展空白，完善城市基礎服務所打造新的特色小鎮，基于此來確定特色小鎮的核心產業。

2、定打法：“市場”與“市長”跳好雙人舞。

無論是什么類型的小鎮，從謀劃到運營，都是一個長期的過程，發展過程中也存在著未知，面對這個無法預估的市場，便是需要發揮市場與政府的雙重力量，共同來培育小鎮的產業。

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從政府角度來看，由政府給予產業發展的政策支持，一方面是滿足運營方的招商需求，如為入駐企業提供租房補貼、購房補貼、稅收減免等;一方面是滿足產業的培育需求，如對大型企業的建設補貼、相關人才引進補貼，對產業孵化方面提供的基金建設、銀行貸款快速通道等。

對于小鎮運營者來說，發揮市場的力量，導入產業上下游產業鏈，導入龍頭企業，帶動相關產業的集聚;與國際行業協會，通過國際化的行業協會，來樹立小鎮產業的品牌影響力。

案例解讀

例如像浙江的藝尚小鎮，第一，基于余杭服裝產業的發展基礎，打造時尚小鎮，同時設計時尚教育培訓、時尚旅游休閑、跨境電子商務和產業金融服務等業態，由政府提供產業支持，稅收支持等，完善服裝產業相關產業鏈，既延續了傳統產業基礎，也提高了產業綜合影響力。

第二，與法國時尚學院、中法時尚合作委員會牽手，與美國紐約大學時尚學院、英國圣馬丁藝術學院和意大利馬蘭歐尼學院三大國際知名時尚學院深度合作，舉辦時尚發布會、國際時尚游學等活動，擴大藝尚小鎮的國際影響力，樹立世界品牌標桿。

三、全球抓藥、精準招商

特色小鎮的建設主體多種多樣，隨著中國國際化程度的日益加強，國際化的發展路線也成為特色小鎮的必然趨勢，在精準的定位之上，以“訂單式策劃”的思路，“走出去”與“請進來”，鏈接國際資源，成為特色小鎮運營的重要方式。

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首先，以“訂單式策劃”，系統解決特色小鎮在建設過程中出現的“策劃-規劃-建設-招商-運營”脫節的現象，鏈接特色小鎮發展所需的資源，針對性的解決產業、規劃、建設、運營等問題，解決小鎮產業定位、產業資源、招商方向、設計標準、管理模式、盈利模式等系列問題。

在此基礎之上，運營團隊“走出去”，借鑒國內外成功經驗，舉辦專項招商大會、推介活動，擴大綜合營銷力與知名度;“請進來”，圍繞產業定位，對接國際前沿的特色資源，嫁接國際先進技術、產業配套，完善小鎮產業鏈，為產業升級提供更好的支撐。

案例解讀

例如像西安國際社區米蘭·時尚小鎮。作為西安高新區“人文創新”、國際化生活方式的引之地，在完成前期的策劃之后，有一個很重要的工作，便是針對小鎮產業的需求，有針對性的進行全球的時尚產業鏈的整合。

第一是針對產業的完整性，以及時尚發展的主體，鎖定時尚生活服務、時尚會展經濟。首先，對接國內時尚產業引領平臺，通過平臺嫁接時尚會展、時尚商貿、時尚零售等業態，完善時尚生活服務內容;同時，以高新區產業服務為核心，對接高新區商務服務、高新科技產業發布、國際文化交流等內容，完善時尚會展經濟。

第二是鎖定全球市場，整合全球時尚行業相關環節。赴意大利、整合米蘭整合時尚商貿、時尚設計師資源，成為世界時尚資源鏈接中國西北的平臺和門戶。

四、共建共享、搭建平臺

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用一句俗語“有錢的捧個錢場，沒錢的捧個人場”來解釋時下最熱的“共享”經濟最貼切不過了。近乎一夜之間，共享經濟火遍大江南北、各行各業，特色小鎮的建設，也緊跟時代的趨勢，調整發展模式和發展戰略，一起搶占未來財富的制高點。

1、共建共享，搭建特色小鎮運營生態圈。

特色小鎮的運營，也是“共享”的一個代表，小鎮的建設運營需要滿足多方利益的需求，需要搭建利益共同體，營造 “產、眾、融、智、府”的生態圈，搭建一個開放合作、共建共享的平臺。

2、特色小鎮建設運營，不能以傳統的地產開發思維來做。

真正的以產業為核心，導入資源，做平臺、做產業網絡，為小鎮的建設者、管理者、生活者、生產者、消費者、旅游者提供一個共建共享的平臺。由產業發展商確定產業發展的定位，導入產業資源，構建產業鏈上下游體系;由民眾參與小鎮的業態運營，構建消費生態圈;由開發建設者，導入資本，為小鎮提供開發建設服務;由智庫為小鎮提供咨詢服務，設計專業內容，并提供顧問跟蹤服務;由政府把控小鎮的總體定位、發展方向，并提供政策引導、基礎服務支持。

案例解讀

例如像西雙版納告莊西雙景，這個云南旅游度假的“網紅”，通過多方模式的設計搭建，實現多方的共建共享模式。

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第一，發揮智庫的力量，依托西雙版納特有的生態資源、民族資源、國際資源，打造“金三角樞紐、湄公河明珠”的戰略定位，設計系列具有強吸引力的引擎項目。

第二，發揮政府的力量，建設大金三角國際旅游集散中心，在項目內設計國際旅游簽證中心，引入東南亞各國領事館辦事處，打造面向東南亞的便捷通道;第三，發揮民眾的力量，打造“線下版的旅游淘寶”，由運營商搭建平臺，定規則，由客棧業主、夜市攤主、餐飲從業者參與，搭建共建共享的生態圈。

從產業角度來看，1000多家客棧和餐飲運營者，8000多個夜市攤位，孵化了一批文旅創業者，不僅帶來GDP收益，也拉動了當地旅游產業的升級發展。

在新一輪的特色小鎮浪潮下，不僅要守正出奇，尋找IP，找準定位，潛心孵化，還要立足國際化的視野，整合全球資源，以共建共享的思路建設特色小鎮。

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第二篇：解讀特色小鎮

解讀特色小鎮

價值中國2016-08-14 19:30:14閱讀(1850)評論(0)

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解讀特色小鎮

一、特色小鎮概述

特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。特色小鎮的建設不能沿用老思路、老辦法，必須在探索中實踐、在創新中完善。改革突出‘試驗’。特色小鎮的定位是綜合改革試驗區。凡是國家的改革試點，特色小鎮優先上報；凡是國家和省里先行先試的改革試點，特色小鎮優先實施；凡是符合法律要求的改革，允許特色小鎮先行突破。政策突出“個性”，特色小城鎮的建設需要資金引導，土地支持；科學規劃，突出特色；項目帶動，加快建設；創新體制，激發活力；夯實責任，嚴格考核五項措施并舉。...特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，聚焦信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等新興產業，融合產業、文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。特色小鎮既不同于行政建制鎮，也與各類產業園區有明顯區別，是集產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈和服務鏈于一體的創業創新生態系統，是新型工業化、城鎮化、信息化和綠色化融合發展的新形式，顯現出“特而精、聚而合、小而美”的獨特魅力。

特色小鎮的關鍵在“特色”。推進特色小鎮建設，需對“特色”的內涵和外延有十分清晰的認識。什么是“特色”？從本義講，“特色”是事物本身顯著區別于其他事物的風格、形式，即獨有性、排他性。城鎮特色是由城鎮賴以存在和發展的特定而具體的環境因素所決定的，這些環境因素包括歷史、人文、地理、交通、氣候、產業等。特色小鎮的特色，與我們平常說的城鎮特色既有聯系又有區別。聯系在于，特色小鎮的特色同樣有賴于其存在和發展的環境因素，如地域特色、生態特色、文化特色等；區別在于，特色小鎮的特色，其側重點在于產業特色、功能特色。特色小鎮是新興產業和幾個傳統經典產業發展的平臺，是“產城人”融合發展的新載體，其主要功能在于承載產業發展，促進人居改善和環境友好。可見，特色是小鎮的核心元素，產業特色是重中之重。

“特色小鎮的靈感來自于國外的特色小鎮，如瑞士的達沃斯小鎮、美國的格林威治對沖基金小鎮、法國的普羅旺斯小鎮，產業富有特色，文化獨具韻味，生態充滿魅力。”“特色小鎮”大載體“小鎮”雖小，卻是大載體。有些資源稀缺和需求特定的特色小鎮，關鍵是做強特色和提升品質，并不需要或較少需要其全面的可擴展性。

建設上采用“政府引導、企業主體、市場化運作”的機制，堅持“達標了才命名，給財稅和土地等政策，不達標不命名，不給政策?！庇歇動辛P，扶持政策靈活有力，避免以往經濟開發區“一哄而上”的發展模式。特色是小鎮的核心元素，產業特色是重中之重。找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮建設的關鍵所在。

產業是核心，小鎮的發展潛力應該是對產業和企業的分析，特色小鎮的建設應該從產業入手，而不是擴大基建。特色小鎮的產業規劃應該讓市場方有機會參與進來，前期的策劃、規劃階段，應該設置通道讓相關產業投資人、運營方參與研究。需要因地制宜量身定制的，比如烏鎮，就是依托旅游資源發展而來。一個小鎮，要打造適合自己發展的產業標志，而產業的規劃、建設、傳播都是一個任重道遠的系統工程，如何富有戰略性的建設小鎮的特色是一項繁重工作，絕非一朝一夕的事，它需要有可持續發展的動力。

建設特色小鎮，必須創意先行和規劃先行，建設資金宜采用多樣化的PPP方式，注意發揮政府資源在引導和再分配中的作用。打造特色小鎮的另一核心問題就是資金，地方政府不能再走過去土地財政的老路?？刹捎肞PP合作模式，即政府和社會資本合作。政府引導，企業主導，市場化運作。

二、中國規劃4年打造1000個特色小鎮

2016年7月1日，住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》（建村[2016]147號）?！锻ㄖ窙Q定在全國范圍內開展特色小鎮培育工作，并明確提出，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

這是中央層面對從浙江興起的特色小鎮模式從認可贊賞到鼓勵推廣的新階段。這種“產城融合共生”的發展模式被普遍看做是新型城鎮化的重要實踐形式，以及中國式產業園區的補充和升級，并得到了國家層面的政策確認。目前，國家層面認可的特色小鎮建設有一個總的原則，本身是符合廣義的PPP范疇，即“政府引導、企業主體、市場運作”。

《通知》解讀

五大培育要求

特色鮮明的產業形態

和諧宜居的美麗環境

彰顯特色的傳統文化

便捷完善的設施服務

充滿活力的機制體制

三大堅持

堅持突出特色。從當地經濟社會發展實際出發，發展特色產業，傳承傳統文化，注重生態環境保護，完善市政基礎設施和公共服務設施，防止千鎮一面。依據特色資源優勢和發展潛力，科學確定培育對象，防止一哄而上。

堅持市場主導。尊重市場規律，充分發揮市場主體作用，政府重在搭建平臺、提供服務，防止大包大攬。以產業發展為重點，依據產業發展確定建設規模，防止盲目造鎮。

堅持深化改革。加大體制機制改革力度，創新發展理念，創新發展模式，創新規劃建設管理，創新社會服務管理。推動傳統產業改造升級，培育壯大新興產業，打造創業創新新平臺，發展新經濟。

專項建設基金

《通知》明確，國家發改委等有關部門支持符合條件的特色小鎮建設項目申請專項建設基金，中央財政將對工作開展較好的特色小鎮給予適當獎勵。

特色小鎮名單

住建部方面介紹，擬于今年10月召開全國小城鎮建設工作會議，會上將公布第一批全國特色小鎮名單。特色小鎮原則上為建制鎮（縣城關鎮除外），優先選擇全國重點鎮。

住建部

住建部村鎮司司長張學勤表示，特色小鎮建設是統籌城鄉發展的重要載體。培育特色小鎮，主要是打造特色鮮明的產業形態，和諧宜居的美麗環境，彰顯特色的傳統文化，提供便捷完善的設施服務，建設充滿活力的體制機制。

“小城鎮內需的潛力很大，小城鎮承擔著補短板的作用?！贝彐偹靖彼鹃L王旭東說，隨著小鎮青年返鄉需求的提升、城市人生活方式的轉變，小城鎮要適應這些轉變的發展機遇，培育特色小鎮是小城鎮建設工作的首要內容。

特色小鎮概述

概念

特色小鎮非鎮非區，并非行政區劃單元，也不是產業園區，而是相對獨立于市區，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發展空間平臺。

特點

產業定位“一鎮一業”，突出“特而強”

功能集成“緊貼產業”，力求“聚而合”

形態打造“突出精致”，展現“小而美”

運作機制“破舊去僵”，做到“活而新”

起源及現狀

特色小鎮的概念，最早興起于浙江。如今，到小鎮品茶，作畫，或燒一件青瓷，甚至是創業，已經成為浙江的特色小鎮為人們提供的選項。

浙江省2015年4月下旬印發《省政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》提出，將重點培育和規劃建設100個左右的特色小鎮，力爭通過3年，建設一批產業特色鮮明、生態環境優美、多種功能疊加的特色小鎮。特色小鎮堅持產業、文化、旅游“三位一體”和生產、生活、生態融合發展，規劃面積一般控制在3平方公里左右，建設面積一般控制在1平方公里左右。截至今年2月，浙江省省已經公布了兩批79個特色小鎮省級創建對象，51個省級特色小鎮培育對象。

如今，不止在浙江，在整個中國，特色小鎮都在以迅猛發展的姿態，加入到方興未艾的新型城鎮化建設中來。

國家發改委

今年5月，國家發改委網站曾發布消息稱，今年將選擇1000個左右條件較好的小城鎮，積極引導扶持發展為專業特色鎮。

發改委表示，對特色小城鎮健康發展問題，發改委結合國家“十三五”規劃編制和新型城鎮化建設，會同有關部門從加強規劃引領、政策扶持、宣傳推廣等方面開展了一系列工作。

一是在編制起草“十三五”規劃綱要過程中，對“十三五”期間鼓勵各地區培育發展特色小城鎮進行總體安排。

二是在《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》中，提出發展具有特色優勢的魅力小鎮。

三是在國務院深入推進新型城鎮化建設電視電話會議上，對特色小城鎮建設進行全面部署。

四是做好推進特色小鎮和小城鎮建設經驗的宣傳推介，將一些行之有效且可復制的經驗推向全國。

五是強化對特色鎮基礎設施建設的資金支持，支持特色小城鎮提升基礎設施和公共服務設施等功能。

國家政策

“因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。”在“十三五”規劃綱要中，明確提出要在未來五年中加快發展中小城市和特色鎮。

《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》中提出，要因地制宜、突出特色、創新機制，充分發揮市場主體作用，推動小城鎮發展與疏解大城市中心城區功能相結合、與特色產業發展相結合、與服務“三農”相結合。發展具有特色優勢的休閑旅游、商貿物流、信息產業、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮，帶動農業現代化和農民就近城鎮化。提升邊境口岸城鎮功能，在人員往來、加工物流、旅游等方面實行差別化政策，提高投資貿易便利化水平和人流物流便利化程度。

專家觀點

中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌說，要建的特色小鎮，“特色”就在于產業和文化。

一是產業要和當地的自然資源和區位條件結合起來，不是別人搞光伏你也搞光伏，別人搞旅游你也搞什么樣的旅游。

二是文化要有特點。中國東部、中部和西部之間有不同的自然特點，包括建筑業有當地的特點。只有小鎮有特色，才有潛力和價值。

三、國家三部委聯合下發通知：四年內要培育1000個特色小鎮

住房城鄉建設部

國家發展改革委

財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知

建村[2016]147號

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委）、發展改革委、財政廳，北京市農委、上海市規劃和國土資源管理局：

為貫徹黨中央、國務院關于推進特色小鎮、小城鎮建設的精神，落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于加快發展特色鎮的要求，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部（以下簡稱三部委）決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，現通知如下。

一、指導思想、原則和目標

（一）指導思想——全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，因地制宜、突出特色，充分發揮市場主體作用，創新建設理念，轉變發展方式，通過培育特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特色小鎮，探索小鎮建設健康發展之路，促進經濟轉型升級，推動新型城鎮化和新農村建設。

（二）基本原則

——堅持突出特色。從當地經濟社會發展實際出發，發展特色產業，傳承傳統文化，注重生態環境保護，完善市政基礎設施和公共服務設施，防止千鎮一面。依據特色資源優勢和發展潛力，科學確定培育對象，防止一哄而上。

——堅持市場主導。尊重市場規律，充分發揮市場主體作用，政府重在搭建平臺、提供服務，防止大包大攬。以產業發展為重點，依據產業發展確定建設規模，防止盲目造鎮。

——堅持深化改革。加大體制機制改革力度，創新發展理念，創新發展模式，創新規劃建設管理，創新社會服務管理。推動傳統產業改造升級，培育壯大新興產業，打造創業創新新平臺，發展新經濟。

（三）目標

到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設，不斷提高建設水平和發展質量。

二、培育要求

（一）特色鮮明的產業形態產業定位精準，特色鮮明，戰略新興產業、傳統產業、現代農業等發展良好、前景可觀。產業向做特、做精、做強發展，新興產業成長快，傳統產業改造升級效果明顯，充分利用“互聯網+”等新興手段，推動產業鏈向研發、營銷延伸。產業發展環境良好，產業、投資、人才、服務等要素集聚度較高。通過產業發展，小鎮吸納周邊農村剩余勞動力就業的能力明顯增強，帶動農村發展效果明顯。

（二）和諧宜居的美麗環境空間布局與周邊自然環境相協調，整體格局和風貌具有典型特征，路網合理，建設高度和密度適宜。居住區開放融合，提倡街坊式布局，住房舒適美觀。建筑彰顯傳統文化和地域特色。公園綠地貼近生活、貼近工作。店鋪布局有管控。鎮區環境優美，干凈整潔。土地利用集約節約，小鎮建設與產業發展同步協調。美麗鄉村建設成效突出。

（三）彰顯特色的傳統文化傳統文化得到充分挖掘、整理、記錄，歷史文化遺存得到良好保護和利用，非物質文化遺產活態傳承。形成獨特的文化標識，與產業融合發展。優秀傳統文化在經濟發展和社會管理中得到充分弘揚。公共文化傳播方式方法豐富有效。居民思想道德和文化素質較高。

（四）便捷完善的設施服務基礎設施完善，自來水符合衛生標準，生活污水全面收集并達標排放，垃圾無害化處理，道路交通停車設施完善便捷，綠化覆蓋率較高，防洪、排澇、消防等各類防災設施符合標準。公共服務設施完善、服務質量較高，教育、醫療、文化、商業等服務覆蓋農村地區。

（五）充滿活力的體制機制，發展理念有創新，經濟發展模式有創新。規劃建設管理有創新，鼓勵多規協調，建設規劃與土地利用規劃合一，社會管理服務有創新。省、市、縣支持政策有創新。鎮村融合發展有創新。體制機制建設促進小鎮健康發展，激發內生動力。

三、組織領導和支持政策

三部委負責組織開展全國特色小鎮培育工作，明確培育要求，制定政策措施，開展指導檢查，公布特色小鎮名單。省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門負責組織開展本地區特色小鎮培育工作，制定本地區指導意見和支持政策，開展監督檢查，組織推薦。縣級人民政府是培育特色小鎮的責任主體，制定支持政策和保障措施，整合落實資金，完善體制機制，統籌項目安排并組織推進。鎮人民政府負責做好實施工作。

國家發展改革委等有關部門支持符合條件的特色小鎮建設項目申請專項建設基金，中央財政對工作開展較好的特色小鎮給予適當獎勵。

三部委依據各省小城鎮建設和特色小鎮培育工作情況，逐年確定各省推薦數量。省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門按推薦數量，于每年8月底前將達到培育要求的鎮向三部委推薦。特色小鎮原則上為建制鎮（縣城關鎮除外），優先選擇全國重點鎮。2016年各省（區、市）特色小鎮推薦數量及有關要求另行通知。聯系單位：住房城鄉建設部村鎮建設司

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國財政部

2016年7月1日

第三篇：＊＊特色小鎮建設情況

龍江縣頭站鎮尹波干菜特色小鎮

建設情況

頭站鎮位于龍江縣東南部，距縣城60公里，北與景星鎮毗鄰，南與內蒙扎賚特旗相連，齊烏線、景頭線貫穿全境，公路四通八達，交通十分便利，幅員面積600.71平方公里，人口3.0萬，下轄10個行政村，89個村民小組。全鎮擁有30萬畝肥沃的黑土地，蔬菜種植面積達2萬畝，是龍江縣糧食主產區，同是也是齊齊哈爾市蔬菜和干菜的生產基地。

近年來，我們搶抓國家大力培育全國特色小鎮的歷史機遇，挖掘自身優勢和特色，在政策、土地及項目安排上予以扶持，重點支持干菜小鎮建設發展?，F將建設情況匯報如下：

一、發展規劃

（一)有得天獨厚的生態資源。

頭站鎮處于黑龍江省松嫩平原腹地，第一積溫帶下限，年積溫在2750℃，年降雨量在400毫米，自然景觀優美，生態資源良好，境內三河一湖，水質優良，灌溉水源為甕泉湖水，水質檢測為弱堿水，種植環境無污染，周邊綠水青山，半徑50公里內無工業企業，是蔬菜種植的“黃金區域”。

（二）有突出的特色產業基礎。

頭站鎮多年以來農民就有種植蔬菜的習慣，頭站白羅卜、小辣椒遠近聞名，近年來，我鎮將蔬菜種種植與精準扶貧相結合，全鎮10個行政村每村都有扶貧小菜園，種植面積達到2000畝，主要以小辣椒為主，種植的收益為全鎮貧困戶分紅，農民有種植蔬菜的習慣和技術，為發展干菜項目奠定了基礎。尹波干菜項目基地面積已達1萬畝，其中：架油豆2000畝、胡蘿卜3000畝、大白菜2000畝、水果蘿卜和白蘿卜2500畝、桔梗500畝，年產值3000萬元，利潤1200萬元。

下一步重點以架油豆、胡蘿卜和藥食兩用桔梗為主栽品種，擴大生產規模，2020年輻射到團結村，基地種植面積計劃達到2萬畝以上，2021年輻射到南華村、二溝河村，基地面積種植計劃達到3萬畝以上，2022年輻射到全鎮適合種植蔬菜的村，基地種植面積計劃達到5萬畝以上，占全鎮耕地的16.7%。力爭用3至5年時間，把頭站鎮打造成全省乃至全國的干菜生產和批發基地。

二、目前推進情況

頭站鎮尹波干菜項目于2017年落戶，是集蔬菜種植加工銷售為一體的特色產業項目。項目投資3000萬元，其中固定資產投資2000萬元，占地面積2萬平方米，其中建筑面積5420平方米，2019年基地面積已達1萬畝，其中：架油豆2000畝、胡蘿卜3000畝、大白菜2000畝、種植水果蘿卜2500畝、桔梗500畝，在基地生產方式上,采取品種、育苗、技術培訓、生產指導、檢測銷售五個統一,保證每一株蔬菜都達到綠色無公害標。基地建成干菜生產線2條，鮮菜生產線3條，生產工藝國內領先，日產干菜1萬斤，鮮菜3萬斤，年產干菜總量可達1000萬斤，鮮菜3000萬斤。產品加工過程中實現了全程無污染、零添加、干菜有外觀美、口感好、耐儲存的特點，產品銷往全國各地，年產值3000萬元，利潤1200萬元。

三、工作推進中的經驗做法

一是建基地，壯大干菜產業種植規模。

依托頭站鎮蔬菜種植的傳統優勢，積極建設蔬菜產業現代化種植基地，全面提升規?；N植水平。目前尹波干菜基地面積已達1萬畝，要以基地為中心,輻射周邊鄉鎮村屯,種植面積達5萬畝以上的成為黑龍江省最大的干菜生產和批發基地。

二是建企業,提升干菜產業服務水平。

為全面提升干菜產業化發展水平,尹波投資3000萬元高標準建設了占地2萬平方米干菜加工車間，上干菜生產線2條，鮮菜生產線3線，年產干菜1000萬斤，鮮菜3000萬斤,并對干菜購銷信息收集和發布制度進行了完善,有效促進了干菜交易市場經營商戶服務水平的全面提升。同時基地與精準扶貧進行有效對接，尹波干菜可就地轉移勞動力470人，帶動建檔立卡貧困戶36戶，2017到2019年戶均增收1萬元。

三是創品牌，提升干菜產業品牌影響力。

為全面提升干菜產業品牌影響力和競爭力,我鎮搶抓“一村一品、一鎮一特”的戰略機遇,正在積極注冊“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜”“老區干菜”等品牌，有效提升了頭站干菜的品牌知名度和美譽度。與此同時,我鎮積極申報歐盟農產品質量認證，正在積極申報全國馳名商標和“綠色產品”“有機產品”,力爭打造干菜產業全國知名品牌。以便產品日后打入國際市場。

四、存在的問題

一是特色小鎮前期投資以企業為主體，政府協助推動的模式，受資金影響，特色小鎮做大做強資金是發展的瓶頸；

二是特色小鎮在“特”上還不夠明顯，缺乏高大上，在差異化、個性化上進一步做文章不足不深；三是特色小鎮的產業輻射面和帶動力不強。

五、下步工作打算

總體思路是采取“特色小鎮+”多元化發展模式。

一是“特色小鎮+電子商務”模式。

借助龍江電商平臺、龍江鮮生等大型電子商務平臺，加快推進網絡營銷，把注冊的“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜”“老區干菜”掛到電商平臺，在網上銷售，實現“線上與線下”融合。組建頭站電子商務服務中心，整合現有網商資源，為尹波干菜搭建網絡平臺，同時全鎮鎮村干部利用微信、QQ、微博等現代營銷手段，加大宣傳力度，提高頭站干菜綠色食品的知名度。年銷售額實現300萬元。

二是“特色小鎮+小菜園”模式。

現在各家各戶小菜園，不上肥、不打藥，土壤無污染，特色小鎮充分挖掘小菜園資源，采取為農戶統一品種、統一供苗、統一技術培訓、統一生產指導、統一檢測銷售的“五個統一”模式，企業強化產前、產中、產后服務，農戶生產蔬菜交由企業回收，解決農民后顧之憂。同時將各村扶貧小菜園納入特色小鎮范圍，2020年計劃帶到全鎮1000戶，小菜園種植面積達3000畝，2021年帶到全鎮3000戶，小菜園面積達5000畝，2022年帶到全鎮5000戶，小菜園面積達8000畝以上。要將蔬菜產業打造成為我鎮農民增收致富的支柱性產業。

三是“特色小鎮+觀光旅游”模式。

要將特色干菜發展成集蔬菜種植、農業觀光、采摘、休閑、餐飲為一體的經濟實體。目前，我國旅游業發展面臨諸多挑戰和機遇，傳統的靜態模式受到了嚴重沖擊，現代化的參與性的外出休閑模式，備受認同和青睞。人們對良好的休憩環境的渴望，小鎮恰恰滿足了人們對回歸自然的心里要求。大大緩解了現代生活所帶來的壓力感，觀光采摘休閑式的旅游，已經成為一種新型的生產模式，為廣大消費者所喜愛，而且正形成一種潮流。由單一的蔬菜種植轉向采摘與度假為一體的旅游產業的開發，使特色小鎮更具活力和生機。

第四篇：【特色小鎮案例】我國特色小鎮15個經典案例匯總

三部委提出到2020年在全國范圍內爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮，想想看這么多特色小鎮，憑什么你的小鎮就能夠被人記憶、被人傳播、被人消費?

一、江南藥鎮

概 況：

2015年6月，浙江省第一批37個省級特色小鎮創建名單正式公布，以中藥材歷史經典產業為主導的“磐安江南藥鎮”名列其中。江南藥鎮位于磐安縣新渥鎮境內，距離磐安縣城不到10公里。自古以來磐安便是浙江省中藥材之鄉，尤其盛產以“白術、元胡、玄參、白芍、玉竹”為代表的磐五味，被譽為“天然的中藥材資源寶庫”。中國藥材城“磐安浙八味市場”是長三角地區唯一的大型藥材特產批發地。磐安以此為基礎，以浙江省特色小鎮為發 1

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展契機，打造融“秀麗山水、人文景觀、生態休閑、旅游度假、康體養生”于一體的江南藥鎮。

江南藥鎮定位為“藥材天地、醫療高地、養生福地、旅游勝地”，通過培育中醫藥健康產業、旅游服務業和養生養老產業三大新興產業，融產業、旅游、社區、人文功能于一體，建設成為以中草藥文化為主、集高端中藥產業、旅游度假養生、區域聯動發展的特色小鎮;塑造一個尊重和傳承中國中醫藥文化、一個人與自然和諧共生、一個可持續發展的精致特色小鎮。江南藥鎮總投資51.5億元，主要用于非盈利性基礎及服務設施和重點工程項目，其中非盈利性基礎及服務設施投入約11.5億元，主要用于打造文化旅游品牌、中醫藥養生園、特色文化街區和中藥產業園建設。

分為三大功能區：

一是結合浙八味市場，通過藥文化園、養生博覽館、中醫藥文化特色街區、中醫院、康體養生園的建設打造江南藥鎮的核心區，作為藥鎮對外服務的主體部分;二是主題展示區，包括中醫藥主題公園、百草園，以中藥材的種植和展示功能為主;三是以中醫藥產業園建設為代表的產業區。

二、麗江古城

概 述：

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麗江旅游業的異軍突起，被旅游界稱為“世界遺產帶動旅游發展”的“麗江模式”。麗江地震后重新修整古城，按照新游憩結構和度假體驗需求，創新打造外表符合麗江特點、內部舒適現代的一系列古村客棧形態的集觀光與休閑度假為一體的古建筑。

特點：

麗江的形象在于“小資天堂”，其特點是麗江為發揚傳統民族文化，將古城環境和少數民族特色與現代人的游憩方式、生活方式緊密融合在一起，極大地增加了麗江古城的文化含量。例如恢復麗江古城特有的“用水沖洗四方街”活動及“放河”習俗;把馬幫作為載體，將民族傳統文化和民間手工藝有機地聯系起來。

平遙于2002年成立了首家股份制企業古城旅游股份有限公司，負責平遙古城景點經營、住宿、基礎設施建設及房地產等項目，是古城保護和新城建設的實施主體。

成功要素之一：通過申遺提升平遙古城的文化旅游地位;成功要素之二：通過各種節慶活動及影視劇迅速超熱景區。如平遙國際攝影節、平遙國際攝影大展等。

成功要素之三：實施古城景區一票制，大大加快了平遙古城由社區向景區的轉變過程;成功要素之四：通過打包整合旅游資源，實現旅游業向農村的延伸與輻射。全縣30多萬農民從中受益;成功要素之五：為提升城市功能和品位，營造良好的旅游業發展環境，加快旅游配套設施建設。

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三、遠洋漁業小鎮

概 況：

2016年1月，浙江省公布第二批42個省級特色小鎮創建名單。定海遠洋漁業小鎮作為健康產業類特色小鎮入圍。定海遠洋漁業小鎮立足“遠洋漁業”和“漁文化”的地域特色，抓住舟山國家遠洋漁業基地建設的契機，遵循浙江省特色小鎮倡導的“產、城、人、文”四位一體的發展理念，將重點打造集科研、生產、綜合物流于一體的海洋健康食品、新型海洋保健品、遠洋生物醫藥等海洋健康產業，采用“海洋健康產業+”的創新發展模式，促進健康產業與新經濟模式的充分“嫁接、契合、互融”，積極推動創意、文化、旅游、電子商務等新興業態發展，構建形成多鏈條、高融合的新型產業生態圈，積極打造成為浙江富有濃郁海島漁文化氣息的遠洋漁業特色小鎮。遠洋漁業小鎮規劃面積約3.18平方公里，其中建設用地面積約1.26平方公里;總體布局為“一核五區”，包括核心區(遠洋漁都風情灣區，即小鎮客廳)，以及遠洋健康產品加工區、健康產品物流區、生活配套區、健康休閑體驗區和綜合保障區。

定海遠洋漁業小鎮具有五個方面的發展優勢：

一是舟山遠洋漁業全國領先，具備發展遠洋健康食品產業的堅實基礎。

二是遠洋漁業前景廣闊，舟山擁有全國唯一的國家遠洋漁業基地。

三是岸線腹地資源極佳，定海西碼頭區域遠洋漁業基地建設初步成型。

四是百年漁港歷史傳承，定海西碼頭漁港人文底蘊深厚。

五是各級領導高度重視，省市政府全力支持遠洋漁業基地建設。

六、閬中古城

閬中古城早年面臨其資源開發零散以及未形成大規模、主題化、系列化產品的難題，最終跳出古城看古城，以風水為魂，整合古城。

風水結構下的游憩模式創新

在風水文化的主題下，形成風水山水、風水城區、風水文化展覽、風水小品、風水旅游紀念品五大風水系列旅游產品：

1、文化載體產品——風水山、龍脈、天然風水、建筑風水等觀賞對象;4

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2、文化景觀產品——風水小品;

3、文化紀念品與商品——風水紀念品、風水書刊畫冊音像產品等等;

4、風水休閑產品——風水院落、風水休閑吧、風水館、風水街區等。真正實現跳出古城看古城;打造風水古城、嘉陵第一江山。

整體租賃開發模式

閬中古城的旅游開發即是將閬中的旅游資源租賃給浙江周莊開發商的一種開發模式，由政府統一規劃，授權一家企業較長時間地控制和管理，成片租賃開發，壟斷性建設、經營、管理該旅游景區，并按約定比例由景區所有者和出資經營者共同分享經營收益。避免了傳統模式的不利因素，具備股份制模式的優勢，適應經濟發展水平低、市場機制不完善、旅游產業不發達的地區開展古城的旅游開發。

七、和合小鎮

概 況：

和合小鎮選址于天臺縣城北郊，以天臺山和合文化旅游為主導，列入浙江省第二批42個省級特色小鎮創建名單。和合小鎮位于天臺縣國清寺門的南部入口區，處于天臺城區和天臺山風景名勝區(北片)的過渡地帶，距離縣城中心1.5公里左右，總面積約3.02平方公里。打造融“文化地標、旅游門戶、非遺基地、養生基地、創新社區”于一體的“天臺山和合小鎮”，建設用地面積為183.3公頃，近期建設99.6公頃。和合小鎮定位為國際化的“和合 5

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文化”交流、展示、傳播中心，浙江省內重要的文化地標，通過發展休閑文化旅游、健康服務產業和文化創意產業三大主導產業，融產業、旅游、社區、人文功能于一體，建設以“和合文化”為靈魂，以人文體驗與自然風景旅游為主體，以非物質文化遺產和養生文化傳統為特色的特色小鎮。

小鎮三大功能區：

一是以“和合文化”研究、展示和傳播為主的核心區，包括國際交流中心、天臺縣博物館、文化廣場、“和合人間”文化園、“和尚文”藝術村和民宿工藝制作區;二是以旅游綜合配套服務為主的天臺門戶旅游區，主要包括天臺山旅游集散中心、特色旅游村和生態休閑游憩區;三是以休閑度假、養生康體、宗教靜養項目為主的和合天堂養心谷，主要以傳教院、峧頭“慢生活”區、“和合天堂”度假村和禪修習養園等項目為主。

八、烏 鎮

特 色：

烏鎮由西柵景區與東柵景區兩部分構成，東柵側重于觀光，西柵側重于休閑度假。古鎮在既保留古韻民俗特色的同時，又迎合了現代人對時尚休閑的追求，成為古鎮中的佼佼者。

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商業業態：

土特產專賣、特色餐飲、客棧、酒店以及休閑娛樂設施，包括有酒吧、足浴、茶樓等。

重要的活動或表演：

以民俗節慶活動與戲劇節為主，如提燈走橋、長街宴、皮影戲、花鼓戲等;成功要素：

1、投入大量資金和精力做基礎設施、管理服務等細節工作，對標準化、精細化孜孜以求;

2、不教條，結合自己的特點找到突破口。比如，不隨波逐流辦旅游節、印象系列，而是依托自己的特色，辦“烏鎮過大年”、“童玩節”、“戲劇節”;

3、謹慎平衡文化與商業的關系，每家店鋪開店需要提交詳細的商業計劃，與烏鎮的理念不沖突的，才允許經營，不能隨意太高物價，不能低價惡性競爭。周邊也沒有大型的商業地產開發。

九、青瓷小鎮

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浙江省第一批省級特色小鎮創建名單正式公布，龍泉青瓷小鎮憑借青瓷制作歷史經典產業列入首批創建名單?？傮w格局為“一核心、三組團”。核心區位于上垟鎮，地處浙閩邊境龍泉市西部，距市區36公里，龍浦高速、53省道穿境而過。

山水資源優越、瓷土資源豐富、民間制瓷盛行，歷百年不衰。

上垟作為現代龍泉青瓷發祥地，見證著現代龍泉青瓷發展的歷史。走進上垟鎮，深山小鎮的瓷風古韻，從舊屋翻新的大街小巷里飄溢出來，曾經的上垟國營瓷廠辦公大樓、青瓷研究所、專家宿舍、工業廠房、大煙囪、龍窯、倒焰窯等至今仍在，成為不可復制的青瓷文化歷史。

因此，上垟在龍泉青瓷發展史上的獨特地位、良好的產業文化基礎，成為中國青瓷主題小鎮的靈魂。

2015年底，“中國青瓷小鎮開發項目”正式簽約，總投資30億元。分三期投入建設，以上垟鎮龍泉瓷廠舊址為核心，整合周邊資源，深入挖掘龍泉青瓷文化內涵，建設成為開放式、生態化的人文景區。

青瓷文化園是青瓷小鎮項目的核心，保留原國營龍泉瓷廠風貌，設置青瓷傳統技藝展示廳、青瓷名家館、青瓷手工坊等各種青瓷主題的休閑體驗區，為不可復制的青瓷文化歷史增加了新的休閑體驗。

經過一年的建設發展，中國青瓷小鎮初見成效，目前已吸引了89家青瓷企業、青瓷傳統手工技藝作坊入駐，帶動了當地4000多名農民就業創業。依托小鎮濃厚的青瓷文化底蘊和依山傍水的秀麗風景，城鎮建設風生水起，一個世界青瓷技藝傳承地、青瓷文化創意集散地、青瓷文化交流匯集地為一體的世界級青瓷小鎮已初具規模。

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十、束河仿古新鎮

定 位：

以飛花觸水區的小巴黎酒吧區，哈里谷國際鄉村酒吧區為代表，通過“雪山音樂節”、“中國情人節”等高端文化和營銷活動，逐漸走向高端定位。

業 態：

1、古鎮：是納西族居住的地方，內有民居、客棧、酒吧、茶吧、商鋪以及古建和景點;

2、仿古新鎮：專門用于酒吧、客棧、商鋪的開設，有四方聽音廣場、商鋪、賓館、餐飲等，這些房地產項目的房產可組可買;

3、配套酒店房產：古鎮周邊將有8家超五星級的酒店落成，將把束河古鎮打造成中國高端休閑度假勝地;

4、商貿休閑街區：在完善束河老區基礎設施的基礎上，新建200余畝“茶馬驛站”的商貿街，許多經營民族產品、旅游產品的商家進入，同時，各種客棧、酒吧遍地開花。

借 鑒：

1、古鎮和新鎮分區而治、聯動發展;

2、以民俗演藝或者活動為引爆點，烘托氛圍，帶動區域旅游的綜合開發。

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十一、基金小鎮

玉皇山南基金小鎮位于杭州市上城區玉皇山南，地處西湖世界文化遺產保護帶的南端。小鎮核心區規劃總占地面積2.5平方公里，總建筑面積約30萬平方米。

玉皇山南基金小鎮是為響應省委、省政府打造“特色小鎮”的要求，以美國格林尼治基金小鎮為標桿，運用國際先進理念和運作模式，結合浙江省和杭州市的發展條件和區域特質所打造的集基金、文創和旅游三大功能為一體的特色小鎮?；鹦℃傆谩拔⒊鞘小钡睦砟畲蛟靾@區，加快建設生活配套服務平臺，在玉皇山南集聚區內，公共食堂、商務賓館、停車場、配套超市等正在加快建設，有的已投入使用。此外，基金小鎮還將提供一系列特色配套服務。

未來五年，基金小鎮將以玉皇山南二、三、四期為核心區塊，集約化引進和培育100家以上、輻射帶動周邊300家以上各類私募基金、私募證券期貨基金、量化投機基金以及相關財富管理中介機構等，預計管理資產金額超過5000億元人民幣。

根據規劃，一期的山南國際創意產業園已建成，入駐企業以文創、私募(對沖)基金為主;二期甘水巷、海月水景公園、魚塘北地塊正在建設中，主要集聚私募基金龍頭型企業;三期三角地倉庫區塊和四期白塔片機務段區塊，引進為基金小鎮提供配套金融服務的私募中介機構、初創型機構等。一次設計將碎片化的基金小鎮整合入微小鎮生活圈，描繪著線上線下、工作生活緊密關聯的小鎮藍圖。

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十二、夢想小鎮

概 況：

夢想小鎮位于杭州未來科技城倉前區域，臨近西溪濕地，擁有倉前糧倉、太炎故居等極具人文氣息的歷史遺跡?；I建于2014年8月，規劃面積3平方公里，是浙江省、杭州市、余杭區三級重點培育的創新創業綜合服務平臺，致力于打造眾創空間的新樣板、特色小鎮的新范式和信息經濟的新增長點，成為世界級的互聯網創業高地。夢想小鎮定位于“互聯網創業小鎮”和“天使小鎮”雙鎮融合發展。

夢想小鎮的筑夢理念主要分為記憶、織補、共享、夢想四個部分：

記憶——倉前老街承載了幾代人的生活，有鄉愁、有歷史、有回憶??;織補——以老街的空間肌理為脈絡，增建建筑、院墻、梳理水街、巷道，添補小橋、河埠，恢復枕河而居、夾岸為街、宅院四合的老街風韻;共享——作為互聯網的眾創辦公基地，既是工作空間，更是思想與理想的碰撞空間、人才與技術的交流空間、新老文化的融合空間、服務器等公共資源的共享空間;夢想——泛大學的創客們，從校園出發，回到記憶中的校園，這里有鄉愁有機遇也有夢想。

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十三、云棲小鎮

云棲小鎮是浙江省首批創建的37個特色小鎮之一。小鎮位于美麗幸福的首善之區杭州市西湖區轉塘科技經濟園區，地處之江核心，四面環山、碧水中流。按照浙江省委省政府關于特色小鎮要產業、文化、旅游、社區功能四位一體，生產、生活、生態融合發展要求，秉持“綠水青山就是金山銀山”發展理念，云棲小鎮著力建設以云計算為核心，大數據和智能硬件產業為主導產業的特色小鎮。園區總用地面積為227公頃，規劃建筑面積212.95萬平方米，已建成20萬平方米。云棲小鎮建設僅僅一年，發展非常迅速。

截至目前，云棲小鎮已引進了各類企業328家，其中涉云企業255家，阿里云、富士康、英特爾都是小鎮居民。產業覆蓋APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網、數據挖掘等各個領域，已初步形成較為完善的云計算產業生態。2015年實現涉云產值近30個億，完成財政總收入2.1個億。

云棲小鎮努力建設成為浙江特色小鎮建設的示范鎮、中國創業創新第一鎮，探索出一條產業、文化、旅游、社區功能融合發展，體制機制靈活的新型城鎮化建設之路。

未來，云棲小鎮計劃以云計算為科技核心，以阿里云計算為龍頭，通過3-5年時間的努力，打造一個富于科技人文特色的中國首個云計算產業生態小鎮。云棲小鎮將進一步著眼供給側改革，緊緊圍繞轉型升級，加快實施騰籠換鳥，著力培育新興產業，加快集聚高端要素，全力實施“雙創”行動，加快構建產業生態，培育小鎮經濟。

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十四、藝尚小鎮

2015年5月，藝尚小鎮成功入圍浙江省首批特色小鎮創建名單，是唯一定位于時尚產業的特色小鎮。藝尚小鎮位于臨平新城核心區，規劃面積3平方公里。

藝尚小鎮以時尚產業為主導，把推進國際化、體現文化特色與加強互聯網應用相結合作為小鎮主要定位特色。規劃形成“一心兩軸兩街”的基本格局，“一心”為小鎮的形象之心、交通之心、功能之心，“兩軸”為沿望梅快速路及其延伸段形成的山水文化軸和沿迎賓路形成的產城融合軸，“兩街”即中國·藝尚中心項目形成的時尚藝術步行街和調整后的汀蘭路時尚文化步行街。

藝尚小鎮產業規劃由時尚設計發布集聚區、時尚教育培訓集聚區、時尚產業拓展集聚區、時尚旅游休閑集聚區、跨境電子商務集聚區和金融商務集聚區六部分組成。

藝尚小鎮聚焦國際性服裝和珠寶配飾產業，按照企業主體、項目組合的原則，從2015年起到2017年，分三期實施。2015年投資15個億，產業定位于設計與研發、銷售展示、旅游休閑以及教育與培訓等，引進品牌服裝企業80家左右。

目前已引進中國·藝尚中心項目，一期37畝已開工建設，二期193畝計劃開工。“中法青年時尚設計人才交流計劃”基地已落戶“藝尚小鎮”;中國服裝協會、中國服裝設計師協會、法國時尚學院、中法時尚合作委員會已簽署入駐協議，美國紐約大學時尚學院、英國 13

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圣馬丁藝術學院和意大利馬蘭歐尼時尚學院三大國際知名時尚學院正在積極引進中，七匹狼、太平鳥等40余家國內知名品牌已簽訂入駐協議。

未來的藝尚小鎮，將是時尚產業驅動、弘揚人文價值，讓設計師們“聚集靈活思想、人性回歸”的圣地。

十五、酷玩小鎮

概 況：

2016年1月，浙江省級特色小鎮第二批創建名單正式出爐，柯巖酷玩小鎮入選第二批名單。酷玩小鎮位于紹興市柯橋區西南部，柯巖風景區內，地理位置優越，區域環境優美，區域交通便利?？嵬嫘℃偤诵哪繕思岸ㄎ皇牵郝糜涡℃偂w驗傳統小鎮的地方風情，運動小鎮—引領“酷玩”運動新時尚，產業小鎮—打造體育旅游產業生態鏈。

打造酷玩小鎮主要是結合柯巖旅游開發建設項目、特色山水資源及城鎮發展實際，通過加快環境的美化、設施的完善，旅游休閑、體育項目的引進、景區標準化創建等舉措，將各體育健身、旅游休閑項目串點成線，連線成片，逐步形成以酷玩(體育健身、旅游休閑)為主體的特色小鎮。

酷玩小鎮的“酷”體現在三方面的不受限制：

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從戶外到戶內，酷玩場地不限制;從普通到特殊，酷玩方式不受限制;從大眾到專業，酷玩人群不受限制。

目前，“酷玩小鎮”已具備了山水環境、產業基礎等先天優勢，經過政府、企業之間的接洽已有了初步的小鎮藍圖。通過今后3年的時間，力爭打造出一個涵蓋低中高端游樂特色，融合基礎服務、休閑旅游、運動體驗于一體的特色小鎮，為柯橋和紹興帶來經濟、社會和生態的多重效益。

【總 結】

通過以上分析比較，可以發現，這些特色小鎮的發展大多利用自己的特色優勢和資源，注重政府與開發商或經營商之間的管理、利益等機制的協調，同時附以合理的商業業態配比，在營銷、活動齊頭并進的基礎上，達到成功經營的目的。

四、彝人古鎮

概 況：

彝人古鎮的總面積為2000畝，建筑面積100萬平方米，總投資25億。是一個以彝文化為主，并融入宋文化、中國民居文化、建筑文化的一個彝文化大觀園、古建筑博物館。彝 15

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人古鎮不僅僅是一個簡單的旅游區，還是一個用居住、商業地產和自由景區為核心形成古鎮文化下的旅游綜合體開發模式。

成功要素之一：重定位，主題為先，特色民俗文化主題品牌吸引

成功要素之二：重品質，情景營造，塑造文化精品打造歷史夢境

成功要素之三：重運營，快樂吸引，體驗型、開放式文化綜合體

成功要素之四：重營銷，營銷創新，示范樣板社區進行實體營銷

成功要素之五：重戰略，角色轉變，運營后形成“1+N”發展格局

成功要素之六：重品牌，造房先造景，以經營景區的手法經營片區

五、寵物小鎮

概 況：

2016年1月，浙江省公布第二批42個省級特色小鎮創建名單。平陽寵物小鎮作為時尚產業類特色小鎮入圍。平陽寵物小鎮定位為國內知名寵物主題小鎮，著力打造成為溫州寵物用品研發制造基地、溫州寵物主題文化時尚中心、南雁景區休閑旅游特色門戶和北港片區新興產城融合板塊等四大功能。寵物小鎮重點培育寵物用品產業和寵物休閑旅游產業這兩大主16

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導產業，將產業、旅游、社區、人文功能融于一體，建設成為集全國最重要的高端寵物用品研發制造基地、時尚展銷窗口、主題旅游目的地和綜合服務中心為一體的特色小鎮。平陽寵物小鎮總投資52.2億元，主要用于非盈利性基礎及服務設施和重點工程項目，其中非盈利性基礎及服務設施投入約22.7億元，主要用于打造游客接待中心、寵物文化博物館、溪心島休閑旅游特色村和基礎設施項目的建設。

分為三大功能區：

一是結合游客接待中心、寵物文化博物館、產業研發與公共服務中心和寵物產業總部經濟園的建設打造小鎮的核心區;二是寵物用品產業核心制造基地，包括科創園、電商園、生產示范園，以及寵物用品小微創業園;三是以旅游和居住為主的綜合服務性功能區塊，包括寵物時尚主題樂園、特色旅游村、寵物用品商業街和綜合商住區。

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第五篇：特色小鎮云棲小鎮案例詳解

特色小鎮 | 云棲小鎮案例詳解

為深入發展信息經濟、智慧經濟，西湖區以轉塘科技經濟園區為核心，攜手阿里云打造全國首個云計算產業生態小鎮——云棲小鎮，這是一個以云計算產業為核心、以相關項目為載體、生產生活生態相融合的特定區域。2014年8月，啟動“杭州市云棲小鎮概念規劃”編制；2015年6月，云棲小鎮列入浙江省首批省級特色小鎮創建名單。

項目概況

云棲小鎮位于杭州市西湖區之江新城的中部，東北距離湖濱商圈直線距離約15公里。規劃范圍以現狀轉塘科技經濟園區為基礎，東至四號浦，南至袁浦路，西至龍山工業安置區，北至繞城公路、獅子山，用地面積為4.38平方公里；研究范圍東西兩側用地面積向外拓展至9平方公里。

規劃范圍內的轉塘科技經濟園區原是一個傳統產業發展平臺，2011年開始接觸云計算產業。至規劃編制之初，園區已建設有杭州云計算產業園、阿里云計算創業創新基地兩個涉“云”平臺，引進阿里云計算、華通云、威鋒網、云商基金等涉“云”企業近100家。2013年10月召開第一屆云計算產業行業盛會——阿里云開發者大會（現更名為“云棲大會“）。云計算產業發展已取得較好的先發優勢。

云棲小鎮區位圖

云棲小鎮研究范圍和規劃范圍

主要規劃內容

1、云計算產業發展必要性與必然性分析