第一篇：發展中國家論文

內容摘要：改革開放以來，中國崛起已經成為人們熱議的話題。中國的發展和強大離不開國際體系，同時，也將對國際體系產生重大影響。冷戰結束后，國際體系正經歷經濟全球化、世界格局多極化、國際關系民主化、世界文化多樣化的歷史性轉型，這為中國和平發展創造了良好的國際環境。中國的發展和強大也將積極促進國際體系的規則、結構、機制和秩序向更加公正合理的方向發展，從而建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

關鍵詞：中國崛起；國際體系；互動關系

中國崛起是幾代中國人的夢想，也是一個非?，F實的發展目標，需要經過幾代人的不懈努力和奮斗。這也是當代國際關系的重大理論和實踐問題。中國崛起將受到國際體系的影響和制約，也將會對國際體系產生重大影響。因此，研究中國崛起與國際體系的互動關系，把中國國情和國際體系特征有機地結合起來，對于我們實現中國和平崛起的發展目標，具有重要的理論價值和現實意義。

一、中國崛起與國際體系轉型

中國崛起是當代國際關系研究的一個熱點話題。首先，在中國，人們在思考中國崛起問題，其中包括中國崛起的深刻內涵，中國崛起的戰略選擇，中國崛起的歷史進程，中國崛起的國際環境，中國崛起的國際影響等內容。這里也涉及中國在國際體系中應當如何定位，中國應當扮演什么樣的國際角色等問題。其次，在國際社會，人們在評論中國崛起對國際關系可能產生的重大影響，其中包括對美國世界霸權地位可能構成的挑戰，對地區和國際體系產生的影響。中國崛起對于國際社會帶來的是機遇，還是威脅？

關于中國崛起問題，國內外學者常常從不同角度進行理解，也賦予其各種內涵。有人從傳統的權力政治理論來審視中國崛起，把中國崛起看成是出現了新的地區或世界霸權國家，是現行國際體系新的挑戰者。也有人認為，中國崛起是通過現代化建設，走向富強、民主、文明大國的歷史進程，是中國選擇的一條與本國國情和時代特征相適應的和平發展道路；是在堅持獨立自主和對外開放原則基礎上，開拓國內和國際兩種資源和兩大市場，依靠科技創新，實現經濟持續快速發展的必然結果；是通過加強物質文明、精神文明和政治文明建設，全面提升中國軟實力的歷史選擇。

國際體系用系統論的觀點來看待國際關系，把國際社會看成是一個由各主權國家構成的，具有相互聯系、相互作用、相互依賴關系的有機整體。國際體系具有結構特征，它表明不同歷史時期國際體系具有的權力結構和力量對比關系，通常稱為國際格局。國際體系具有影響國家行為、協調國家間關系的功能，表現為一種國際規則、國際機制、國際秩序。

國際體系是一個復雜的體系，因此，國內外學者常常用不同視角和標準來判斷國際體系的轉型。一是依據地區或世界霸權國家的更迭和權力轉移來確定國際體系的變化。如“英國治下的和平”，或“美國治下的和平”。二是從國際格局來確定國際體系變化。如蘇聯解體后，國際格局從兩極走向多極的歷史性轉變。三是根據國際關系準則和國際秩序來確定國際體系，如威斯特伐利亞體系確定了國家主權原則，一戰后統一國際體系的形成等。

實際上，國際體系轉型是一個綜合性標志。它表現為國際體系的權力結構、國際規則、國際機制、國際秩序、國際觀念、互動方式所發生的重大變化。[1]冷戰結束后，國際體系正處于重要轉型時期，世界呈現出經濟全球化、世界格局多極化、國際關系民主化的發展趨勢。以中國、俄羅斯、印度和巴西等國為代表的新興國家迅速崛起。以聯合國為代表的各種國際組織在國際事務中發揮著重要作用。美國作為世界上唯一的超級大國，單憑一個國家的力量無法有效應對復雜的地區和全球性問題，只能選擇國際合作的方式。霸權主義和強權政治、傳統的武力威脅和戰爭手段，都無法解決復雜的國際事務，也無法有效地維護和實現國家利益。國際對話和合作機制的發展，使各國更傾向于以政治和外交方式解決分歧和爭端，推動國際關系朝著民主協商、集體管理的方向發展。

中國的崛起是中國和平發展與國際體系互動的過程。通過推動建設更加公正、合理的國際秩序，為中國和平發展創造良好的國際環境；中國的崛起也將極大地促進國際關系多極化和民主化進程，有利于世界和平與穩定，發展與繁榮。不可否認，中國和一些新興國家的崛起，正在改變傳統的以西方國家為主導的國際體系，包括國際規則和國際制度。但是，中國崛起不是要爭奪地區或世界霸權，而是中國走向民主富強的歷史追求，這個進程是任何人都無法阻擋的。

二、國際體系對中國崛起的影響

國際體系是中國發展的外部國際環境。國際體系通過國家間互動、國際規則、國際機制、國際秩序等因素對中國的發展產生影響。國際體系既為中國崛起提供了發展機遇，也形成一些限制和挑戰。

(一)國際體系的和平轉型為中國崛起提供了發展平臺

中國實現崛起，不僅要依靠自身的努力，還要有賴于和平穩定的國際體系。自20 世紀90 年代以來，國際體系正發生歷史性轉型。一是以蘇聯解體為標志，國際體系正從以美蘇為首的東西方冷戰體系向后冷戰體系轉型。二是以9 ·11 事件為標志，傳統的大國軍事對抗體系正向大國合作應對非傳統安全威脅的國際體系轉型。三是以建立大國戰略對話與合作機制為標志，單極霸權和強權政治向全球共同治理體系轉型。四是以金磚四國崛起為標志，國際體系從以西方為中心的威斯特伐利亞體系向非西方的全球體系轉型。國際體系的上述變化是經濟全球化和世界格局多極化發展的必然結果。它不是用戰爭的方式來實現，而是世界經濟政治發展不平衡規律作用的結果。國際體系的和平轉型為中國崛起提供了一個相對穩定的發展平臺。適應國際體系的新變化，中國正在逐步融入國際體系，從國際體系的邊緣走向國際體系的核心圈。

(二)經濟全球化和世界格局多極化趨勢為中國崛起創造了有利的國際條件

隨著經濟全球化的發展，各國間的相互依賴關系不斷加深，實現了各國利益的相互滲透與交叉。與此同時，國際社會也面臨著從未有過的復雜的地區和全球性問題。諸如打擊國際恐怖主義；防止核武器和其他大規模毀滅性武器擴散；保護生態環境，防止全球氣候變暖；共同防治疾病流行、自然災害；縮小南北貧富差距，消除廣大發展中國家貧困和落后問題；解決地區沖突和局部戰爭，維護地區和平與穩定問題等。這些地區和全球性問題不同于傳統的國家安全威脅，是各國共同面對的非傳統安全威脅。這些非傳統安全威脅具有跨國性和全球性，超越了任何國家的邊界限制。解決這些全球性問題，也超出了任何國家的能力，即使是美國這樣的世界超級大國。冷戰后國際力量對比的新變化，世界格局的多極化趨勢，使各國都尋求通過國際協商與合作解決國際事務，應對復雜的全球性問題。由此，也推動了國際機制的發展，使各種國際機制在協調國家間關系和解決國際事務中發揮著越來越重要的作用。

國家是國際體系的構成單元，世界大國及其關系結構決定著國際體系的結構與特征。冷戰結束后，國際格局發生了重大變化，形成了一超多強的國際力量對比狀態，并呈現出多極化發展趨勢。進入21 世紀，國際關系的一個重要變化是一批新興國家的迅速崛起。在美國、歐盟和日本等西方發達國家經濟發展趨緩的情況下，中國、俄羅斯、印度、巴西等國經濟迅速增長，成為帶動世界經濟增長的新引擎。與此相聯系，這些新興國家的國際地位和國際影響力不斷增強，積極參與解決地區和國際事務，提高了在國際事務中的發言權。

冷戰結束后，大國關系不斷調整，加強了大國間的戰略對話與合作。美國作為世界超級大國，面對國際恐怖主義威脅和經濟危機的打擊，其國際影響力正在下降。因此，也開始注重通過戰略對話和國際機制來實現其全球戰略和對外政策。俄羅斯是一個世界大國，也是一個新興經濟體國家，國家實力不斷增強，積極推行全方位的歐亞平衡的大國外交政策。歐盟是一個高度一體化的地區組織，建立了經濟、政治、外交、安全防務同盟。

歐盟在歐洲地區和國際事務中用一個聲音說話，提高了它在地區和國際事務中的影響力。日本是經濟發達國家，也是世界第二大經濟體，現在正走向政治和軍事大國。中國積極發展與美國、俄羅斯、歐盟、日本等世界大國的戰略關系，加強戰略與經濟對話，建立了各種形式的戰略和對話伙伴關系。中國與世界大國關系的穩定發展將有利于中國的和平崛起。

(三)國家對外政策方式的轉變為中國崛起提供了和平環境

追求和實現國家利益是一個永恒的定律。它表現為國家對外政策的目標和原則。在歷史上，武力是國家實現對外政策的主要手段，戰爭是解決國家間爭端和沖突的最高形式。在今天的經濟全球化時代，在全球范圍內實現了商品、資本、技術、生產、服務、人員的自由流動。跨國公司超越國家邊界，在世界各地投資、生產，實現生產、銷售、服務國際化。經濟全球化從橫向和縱向編織了一個經濟網絡，使各國的利益緊密地聯系在一起。這在根本上改變了國家利益的實現方式，也改變了國家對外政策的實現方式。各國相互依賴關系的不斷加深，并沒有消除國家間的激烈競爭，也無法消除國家間的利益矛盾和沖突，但是，在解決方式上發生了深刻變化。國家間的競爭不再是擴張性爭奪，而是科技創新和經濟競爭優勢等核心競爭力的較量。解決矛盾和沖突的方式更多地轉向政治途徑，以和平方式來解決。在當代國際體系中，由于一系列制約因素的作用，特別是核武器的毀滅性后果，實施對外政策的手段正發生由戰爭沖突向合作共贏方式轉變。

三、中國崛起對國際體系的影響

中國是構成國際體系的重要國家。中國的崛起對現行國際體系必將產生重大影響。其中包括對國家間關系、國際格局、國際機制、國際秩序和國際文化產生的重要影響。隨著中國的崛起，中國應當確定在國際體系中的地位，在各種國際機制中發揮一個負責任大國的作用。中國積極參與國際體系的活動，不是要謀求霸權地位，而是根據和平與發展的時代主題，適應經濟全球化和世界格局多極化客觀趨勢，依據中國國家戰略利益，根據聯合國憲章的宗旨和原則，積極推動建設一個更加公正、合理的國際政治經濟新秩序，維護世界和平與穩定，促進世界經濟發展與繁榮，為中國崛起創造良好的國際環境。

(一)中國崛起對國家間關系的影響

隨著中國的崛起，中國與國際體系內其他國家的關系越來越密切，相互依賴不斷加深。中國的崛起必然對國際體系內其他國際行為體產生重大影響。首先，中國崛起有助于其他國家經濟的發展與繁榮。中國經濟的發展與繁榮將有助于發展中國家，尤其是中國周邊國家經濟的發展。中國經濟迅速發展需要從這些國家大量進口，從而推動這些國家的經濟增長，這些國家的經濟發展受益于中國的崛起。其次，中國崛起有助于美國等西方國家的發展。以美國為例，在中國和平崛起進程中，中國的實力不斷壯大，美國也仍然保持強勁的發展勢頭，二者實現了同步發展，互利雙贏。蘭德公司總裁兼首席執行官詹姆士·湯姆森指出：“中國的和平崛起符合美國的利益，它將增強太平洋對岸的商業和經濟聯系?！?[2]

摩根公司首席經濟學家斯蒂芬·羅奇指出：“中國在填補美國經濟的漏洞方面發揮了作用。通過保持低利率，中國向美國的經濟增長提供了更多支持。” [3]最后，中國崛起有利于維護地區和世界的和平與穩定。中國崛起確定了一條和平發展道路，即“高舉和平、發展、合作的旗幟”，“把中國國內發展與對外開放統一起來，把中國的發展與世界的發展聯系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來”?！盃幦『推降膰H環境發展自己，又以自身的發展促進世界和平”。[4] 它表明，中國崛起的方式不同于歷史上帝國主義列強的侵略和戰爭政策，而是建立在平等信任、合作共贏的原則基礎之上。這將有助于中國積極發展與世界大國、周邊國家和廣大發展中國家的關系，開展互利合作，實現共同發展。因此，中國的和平崛起有利于國際政治經濟新秩序和國際合作機制的建立，從而促進地區和世界的和平與穩定，發展與繁榮。(二)中國崛起對國際格局的影響

國際格局是構成國際體系的權力結構，表示國際體系中大國間的權力分配和力量對比關系，是國際體系特征的決定性因素。冷戰結束后，國際格局正在發生深刻變化，呈現出多極化發展趨勢。中國崛起無疑是國際格局走向多極化的重要推動力量。

首先，中國已成為具有重要影響力的國家。改革開放以來，中國經濟迅速發展，按照國內生產總值、對外貿易總額，中國已躍居世界第三大經濟體，美元外匯儲備居世界第二位。中國作為聯合國安理會常任理事國，世界最大的發展中國家，堅持全方位的對外開放政策，積極開展大國外交、周邊國家外交、發展中國家外交和多邊外交，廣泛參與解決地區和國際事務，極大地提高了中國的國際地位和國際影響力，充分展示了負責任的大國形象。

其次，中國積極推動世界格局走向多極化。冷戰結束后，以美蘇為首的兩極格局終結，在國際力量對比上，表現為一超多強的結構狀態。美國仍然是當今世界上唯一的超級大國，中國、俄羅斯、歐盟和日本等世界強國的實力和影響力在不斷增強，以中國、俄羅斯、印度、巴西等國為代表的新興經濟體國家正在集體崛起，逐漸形成多個國際力量中心。中國積極倡導和推動建立多極均衡的國際體系，在1997 年4 月與俄羅斯共同發表了《關于世界多極化和國際新秩序的聯合聲明》。中國推動世界格局走向多極化，是適應了多極化發展趨勢。中國主張建立多極世界格局是為了建立一個民主、平等、公正、合理的國際秩序，以有利于維護世界的和平與穩定。多極世界格局的積極意義在于，將形成各大國際力量相互聯系和相互制約的關系，防止任何國家推行霸權主義和強權政治，壟斷國際事務。充分發揮聯合國在維護世界和平、解決國際事務中的核心作用，集體協商解決國際問題。

(三)中國崛起對國際機制的影響

國際機制是協調國際體系中各國家行為和相互關系的原則、規則、制度和組織機構。在國際無政府狀態下，國際機制成為協調國家間關系、調節國家間的沖突與爭端、促進國家間對話與合作的重要平臺，同時也是一定歷史時期內國際格局的體現?，F行的各種國際機制主要是西方國家，特別是在美國的主導下建立的，主要反映了美國等西方國家的利益和意志。它沒有體現世界各國經濟政治發展的不平衡性，沒有充分考慮廣大發展中國家參與國際機制決策的權利和訴求。

中國的崛起將有助于加強國際機制建設。中國作為世界上最大的發展中國家，將在國際機制中更有力地表達廣大發展中國家的聲音，使國際機制更具代表性，使國際規則和國際制度變得更加公正和合理。

新中國成立后，美國等西方國家曾長期對中國采取孤立和遏制政策，中國被排斥在國際機制之外。改革開放以來，特別是冷戰結束后，中國實行積極的多邊外交政策，簽署加入了各類國際條約和協定，積極參加各種地區性和世界性國際組織。中國也從所謂國際體系的“挑戰者”和“邊緣者”變成了參加者和建設者，扮演日益重要的角色?！敖刂?008 年底，中國共參加了130 多個政府間國際組織和300 多個多邊條約，中國參加了24 項聯合國維和行動?！?[5]在2008 年發生的全球性經濟危機中，中國積極參加20 國集團會議、金磚四國會議，加強中美戰略與經濟對話，在東盟與中、日、韓10 + 3 框架內，在亞太經合組織、上海合作組織中，就推動貿易和投資自由化，反對貿易保護主義，改革國際金融和貨幣體系，增加發展中國家在國際貨幣基金組織中的表決權，加強國際經濟合作方面，提出了建設性意見。中國采取積極的經濟刺激政策，拉動國內消費市場，在美國和西方國家經濟出現嚴重衰退的情況下，保持了8.7 %的高速經濟增長率。這為減緩經濟危機沖擊，帶動世界經濟發展做出了重要貢獻。

中國在國際機制中的角色和作用也在發生顯著變化，逐步走上國際中心舞臺，充當日益重要的角色，發揮日益突出的作用。積極參與國際機制的決策，做名副其實的“國際社會負責任的大國”。這將全面推進國際機制的建設和發展，推進國際體系民主化、多極化的進程。

(四)中國崛起對國際社會意識形態的影響

中國的崛起也是一種觀念因素和文化現象。它對于國際社會的思想、觀念、認同都將產生重要影響，使人們對國際體系中的利益、安全、秩序、合作等觀念都將有一個全新的認識。

首先，中國崛起擴大了和諧世界理念在國際社會意識形態領域的影響。和諧世界理念是中國和平崛起戰略的重要思想基礎，表達了中國政府關于建立21 世紀國際新秩序的基本構想，同時也是中國和平發展戰略所追求的崇高目標，表達了中國政府推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的外交理論與實踐目標。隨著中國的崛起，和諧世界理念將有助于消除冷戰思維，建立新的國際觀念和文化共識。

其次，中國崛起使中國的國際秩序觀對國際體系的發展產生日益重要的影響。20 世紀80 年代，為了解決國際社會面臨的和平與發展問題，鄧小平提出了建立國際政治經濟新秩序的主張。2005 年7 月，中俄兩國發表了《中俄關于21 世紀國際秩序的聯合聲明》。在聯合國大會和許多重要的國際會議上，中國領導人多次闡述了關于建立公正合理的國際新秩序的基本主張。中國政府主張：“政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；經濟上相互合作，優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；文化上相互借鑒，求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定。” [6]遵循聯合國憲章和國際法準則，充分發揮聯合國在國際事務中的主導作用，建設一個民主、公正、和睦和包容的世界。在當代國際體系中，制度因素和理念因素等諸多非物質因素，在擴大共識和形成國際準則方面日益起著重要作用。隨著中國的崛起，中國的國際秩序觀對于推動建設國際新秩序必將產生重要影響。

最后，中國崛起的和平理念、和平方式與和平外交有助于化解各種“中國威脅論”，使國際社會正確認識和評估中國的和平發展戰略。中國崛起不同于歷史上大國霸權的周期性更替，它是表明中國走向民主富強的發展進程。中國實現崛起的方式也不同于歷史上西方大國的對外侵略和擴張政策，而是選擇互利共贏的發展戰略。伴隨著中國和平崛起的步伐，將會逐步消除“中國威脅論”的負面影響，樹立中國作為負責任大國的良好形象，營造一個有利于中國崛起的國際輿論環境。所有這些都將極大地提高中國的軟實力，強勁地推動中國的和平崛起。

第二篇：發展中國家如何引進外資

發展中國家如何引進外資

發展中國家是世界經濟發展中的一支重要的力量，整個世界的發展與繁榮離不開發展中國家的參與，離不開發展中國家的繁榮與發展。然而發展中國家面臨著經濟發展的難題，外資已經成為推動發展中國家經濟快速持續發展的重要引擎之一。但是外資是一把“雙刃劍”，它對發展中國家經濟發展既有重大的積極作用，也有不容忽視的消極影響。一方面，發展中國家通過引進外資來加速其資本形成的規模和速度，彌補國內資本短缺，并通過優化其結構來促進其經濟發展和對外貿易發展、增加就業、推動產品技術進步。另一方面，發展中國家在引進和利用外資方面存在不少問題：1.有些發展中國家對外資的優惠待遇破壞了市場公平競爭的運行機制，使國內企業處于極為被動的局面。外資企業依靠其本身強大的財力,并借助這些特殊優惠政策,在發展中國家迅速發展壯大,形成不公平的市場競爭條件,占有了市場,加劇國內市場競爭；大舉收購內資企業，挖走國內技術骨干,使國內企業極為被動,甚至破產, 造成行業壟斷，危及產業安全。2.利用外資閑置了內資，從當前一些發展中國家的投資、儲蓄和外匯儲備來分析,均沒有大量利用外資的必要。

3.只注重引資量,忽略了引資質和產業結構的調整,這種非理性的引資心態,在當前合理利用外資中起著強烈的誤導作用。4.引進外資技術含量低,消化不足,重復引進現象嚴重。當代經濟競爭,已從資本實力轉向技術實力,技術進步和創新是產業升級的有效途徑,但一些發展中國家引進外資技術檔次低。同時,往往只注重技術引進,不注重引進技術的消化創新。因此更好地引進外資對發展中國家具有重要的現實意義。本文將從跨國公司和國際金融體系兩方面論述發展中國家如何引進外資。

㈠跨國公司是以一國或幾國為基地，通過對外直接投資，在兩個或兩個以上的其他國家設立分支機構和子公司，從事國際化生產和經營活動，獲取高額利潤為目的的大企業，跨國公司已成為國際直接投資的載體，對外直接投資是跨國公司最重要的經濟活動形式。隨著全球化競爭的加劇,跨國公司以更快速度和更多元化的形式涌入發展中國家。當今,在世界經濟的發展過程中,發展中國家通過跨國公司的外國直接投資的增長速度已經大于貿易的增長速度,已成為發展中國家經濟增長的重要因素?？鐕緦Πl展中國家的經濟活動的核心作用進一步得到加強。

跨國公司對東道國經濟的影響：㈠要素轉移效應⑴資本。一方面，跨國公司的直接投資，可以憑借其雄厚的資金實力為東道國提供資金，有助于填補東道國的儲蓄和外匯之間的缺口。但另一方面，跨國公司的實際資本流入很少，他們的資金大多數來自于利潤的在投入和當地的儲蓄，這就有可能造成更大的資金缺口，使當地企業面臨更嚴重的資金短缺。⑵技術?？鐕緦|道國的技術進步有積極的推動作用，東道國利用引進的技術進行生產，可以縮短技術差距，增強其產品的國際競爭力。但并不是所以跨國公司的技術轉讓都對東道國有利，這還取決于技術定價及相關的銷售條件、技術的適用性和產品的適用性⑶管理。跨國公司會帶去東道國所缺少的高級管理人員和管理技能，有助于東道國的經濟發展，但這有可能擠垮當地的生產者，從而產生消極影響。㈡國際收支效應?？鐕驹趪饨⒆庸荆箹|道國外匯收入增加，它有助于彌補東道國的外匯缺口，但隨后東道國要給投資國支付紅利、利息、特許費以及行政管理費等，有可能面臨更多的外匯支出。㈢就業效應。一方面，跨國公司的投資提供更多的就業崗位，促進發展中國

家東道國工資的提高和工作條件的改善，另一方面，如果跨國公司是資本密集型和勞動節約型有可能帶來相反的效果，造成更多的失業。㈣主權效應?？鐕镜闹苯油顿Y可能會促進東道國經濟的發展，但由于跨國公司財力雄厚，在很多方面操縱東道國經濟，也會對東道國的經濟主權造成一定的喪失㈤穩定效應。跨國公司的穩定經營是東道國經濟保持穩定的一個因素，但跨國公司分公司的倒閉和資金的轉移會對東道國經濟產生不利的影響。依據上述正負兩方面的影響，發展中國家引進外資應注意： 1．實施創新發展戰略，培育本國所有權優勢產業和跨國公司。發展中國家必須把技術進步的主要立足點由一段時期以來依賴國外技術逐步轉移到開放型自主創新上來。在引進外資充分吸收跨國公司技術外溢和擴散效應的同時，應努力培育本國具有自主知識產權的高新技術產業，增強本國企業開拓國外市場的競爭力，將自主創新與引進先進技術、吸收和利用外商直接投資相結合。2．實行同等國民待遇，調整涉外稅收優惠政策。發展中國家在制定激勵性的政策，吸引跨國公司投資的同時應注意調整涉外稅收優惠政策，促進內外資企業公平競爭。要加強對各地區涉外稅收優惠政策的管理與協調，避免以提供過度優惠條件、損害國家利益的做法來吸引外資。要加強對外資企業的稅收征管，尤其要采取有效措施，盡量避免或減少跨國公司通過轉移價格造成的稅源流失。3．提高本國引資質量和利用外資水平，切實維護國家經濟安全和基本經濟制度。在引資政策方面，既不能盲目認為外資越多越好，也不能拒絕外資的大量流入，克服片面追求引資數量的錯誤傾向，合理調控外商直接投資規模，切實提高利用外商直接投資的質量和水平。在對外商直接投資統計指標和評價體系上，要重視考核外資的技術含量、就業貢獻、資源消耗、環境

保護等質量指標。

㈡國際金融體系是指國際間的貨幣、貨幣資本的流動與交換關系的總稱。它包括國際間的黃金買賣、貨幣兌換、短期貨幣資本的借貸、長期貨幣資本的流動、各種國際間的資金結算、各種國際間的證券交易以及國際保險等，其中國際貨幣制度和國際金融組織是其兩大支柱。而各國對世界市場，特別是國際金融的依存度不斷加大。隨著國際貿易的發展、資本輸出和生產的日益國際化，國家或地區的金融活動擺脫本國或本地區政府的金融管制，在全球范圍內尋找發展和擴張機會。金融國際化是指金融機構或金融資本躍出國界的現象。20世紀80年代，一些發展中國家紛紛改革金融體制以吸納國際資本。

在金融國際化形勢下，發展中國家引進外資首先應制定總體戰略規劃，增強各國參與區域金融合作的組織性和協調性，在推進區域金融合作的過程中，應加強組織和協調，是個方面有效、有序地運轉；其次，加強中央銀行間的合作；第三，積極推動匯率政策協調。

第三篇：發展中國家特征

發展中國家特征

雖然發展中國家各國之間在歷史、文化、制度以及經濟發展水平等各個方面差異很大，但這些國家卻擁有某些共同特征。這些特征包括：

（1）低下的生活水平。在發展中國家，大多數人民的生活水平很低。生活水平的低下表現在如下幾個方面。首先，這些國家的人均生活水平很低。其次，在發展中國家，作為人口大多數的窮人與少數富人生活水平的鴻溝也較發達國家大。最后，大范圍的貧困。所謂貧困是指缺少達到最低生活水準的能力。

（2）低下的生產率水平。發展中國家由于人力資源素質、資本存量、技術和管理水平等條件的限制，生產率水平比較低下。2002年，發展中國家的勞動生產率僅為發達國家的1/23。

（3）人口高速增長和沉重的贍養負擔。發展中國家人口出生率一般都遠高于發達國家的出生率，同時由于衛生條件的改善和傳染病的控制，兩類國家在死亡率上的差別要小得多，這便造成了發展中國家的人口快速增長。人口快速增長的一個結果是在發展中國家兒童占總人口的比率較高,因此從業勞動力撫養的兒童和老人的數目也多，這就造成了發展中國家的贍養負擔。

（4）高水平的失業和低度就業。發展中國家勞動力中相當大的一部分卻未得其用。勞動力利用不充分有兩種表現形式。一種是公開失業，指有勞動力和勞動意愿的人們得不到工作機會；另一種是低度就業或不充分就業，指勞動者形式上雖然就業，但得到的工作時間比他們能夠工作的時間少，或指勞動者雖然在形式上得到充分就業的工作時間，但他們的勞動生產率卻非常低，甚至接近于0。

（5）對農業生產的嚴重依賴。從生產結構看，低收入國家（中國和印度除外）農業在GDP中份額要遠遠高于發達國家；從就業結構看，農業勞動力的比重在發展中國家多達50%～70%左右；從城市化水平看，低收入和中等收入國家城市人口占總人口比例要遠低于高收入國家和地區。

（6）在國際關系中處于劣勢地位。發達國家與發展中國家在國際關系上是不平等的。發達國家控制著國際貿易的類型，決定著國際關系的規則和形勢。而在大多數發展中國家，由于發展水平低，國內儲蓄不足，經濟建設只能靠出口初級產品取得外匯。同時，發展中國家也需要引進必要的技術、外援和外資，而這些資源的國際轉移條件也是由發達國家控制的。因此，發展中國家在經濟上受發達國家支配，依附于發達國家。

（７）不發達市場經濟是發展中國家經濟的本質特征。由于長期遭受殖民掠奪和封建生產關系的束縛，以及獨立后政府干預不當，發展中國家的市場運行不靈且受到嚴重扭曲，無法發揮作為資源配置基本手段的功能.第一節 發展中國家的概念

?發展中國家（Developing Countries）指原來經濟落后，正處在由傳統的經濟向現代化經濟過渡的發展過程中的國家。這些國家大多數過去都是受帝國主義直接統治或控制的殖民地或附屬國，在第二次世界大戰后，先后獲得政治上的獨立，當前正在為實現經濟的獨立自主發展，實現經濟的現代化而努力。

?廣義上發展中國家是指除經濟發達國家之外的世界上其余一切國家和地區。經濟發達國家，主要是指經濟合作與發展組織（OECD）的大部分成員國。OECD是工業化市場經濟國家的國際組織。

?發展中國家主要分布在亞洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋和地中海地區，一般又通稱為南方國家。絕大多數發展中國家已加入聯合國。發展中國家的分組

?發展中國家獨立有先后，各國國內外條件和獨立后實行的經濟政策不同，發展速度和現有經濟發展水平差異也很大，一些國際機構往往按照自己的任務和需要，對發展中國家進行分組統計。

?世界銀行每年發表《世界發展報告》。1989年版的世界發展報告，世界發展指標的國家分類在1988年版的基礎上作了修訂。主要變化是，1988年版中的“發展中國家”組由現在的“低收入和中等收入國家”替代。現在，發展中國家是指低收入和中等收入國家，為方便起見，也包括從中央計劃經濟轉軌的國家。

?世界銀行對世界各經濟體分類的主要標準是人均國民總收入（GNI）。每一個經濟體被列入低收入、中等收入或高收入三組，中等收入的經濟體又分為下中等收入和上中等收入兩個亞組。?根據收入作出的分類并不一定反映發展的狀況。因為隨著時間的推移，收入組別的國別構成會發生變化。

?由于情況變化，《世界發展報告》不同年份對低收入、中等收入和高收入國家的劃分標準有所不同

?2002年，各收入組別按照2000年人均國民總收入（GNI）劃分，使用世界銀行圖表集方法計算。各組為

? 低收入國家：755美元及以下

? 下中等收入國家：756美元至2995美元 ? 上中等收入國家：2996美元至9265美元 ? 高收入國家：9266美元及以上

?1997年中國人均GNI為860美元，屬于下中等收入國家；1998年中國人均GNI為750美元，屬于低收入國家，同年按購買力平價（PPP）計算的人均GNI為3051美元。1999年中國人均國民總收入為780美元，屬下中等收入國家。2003年中國人均國民總收入1100美元，現在，中國仍然屬于中下等收入國家 第二節 發展中國家的基本特點

?對于發展中國家中資本主義的特點，國內外學者都有研究。有人強調民族主義，稱把發展中國家資本主義為民族主義的資本主義。有人從發展中國家社會經濟的“二元性”出發，把它稱之為“二元性資本主義”；有人從發展中國家與發達國家的關系著眼，把它稱之為“依附性資本主義”等。我們把發展中國家的資本主義概括為“不發達的資本主義”，以與發達資本主義相區別，而把上述各種特點，包容在“不發達”的概念之中。

?一．生產力不發達。

?

（一）農業在國民收入中占很大比重或主要地位，生產技術原始落后，生產率低。

?

（二）工業基礎非常薄弱，現代工業不發達，在世界制造業中所占比重增長幅度不大。?

（三）科技水平較低，科技人才流失嚴重，科研經費很少。

?二．發展中國家的經濟成份多種多樣，形成沿海城市資本主義生產關系與內陸、邊遠農村前資本主義生產關系并存的二元結構。

?三．市場體系不完善，尚未形成全國統一市場；市場機制不健全，甚至經常被扭曲。

?1．就市場要素來說，發展中國家的商品市場已有一定發展，但尚未形成現代市場經濟所必需的市場體系，尤其是勞動力市場和金融市場，發育水平更低。不少發展中國家的金融市場幾乎是空白，對經濟發展造成“金融抑制”。

?2．不少發展中國家過份強調國家對經濟生活的干預和國營經濟的壟斷地位，不僅影響了其市場規模的擴大和市場結構的完善，而且扭曲了市場運行機制，使市場無法發揮其自身擴張、收縮和協調的功能。

?四．發展中國家的國家資本主義占重要地位，官僚性、壟斷性相結合的國家資本主義已經越來越成為阻礙市場經濟發展的重要因素。

?五．許多發展中國家的經濟對于發達國家具有依附性。?資金、技術、管理、市場的依附性

?中心：發達資本主義國家；外圍：發展中國家 ?“中心”對“外圍”進行剝削，“外圍”成為“中心”資本積累的源泉 第三節 各類發展中國家經濟發展的不平衡

?發展中國家的具體條件多種多樣，在不同的主客觀因素的作用下，發展中國家資本主義的不平衡發展十分突出，在戰后幾十年里，已經發生了明顯的兩極分化。

?戰后初期，在發展中國家中，拉美國家的資本主義最發達，非洲國家的資本主義最落后，亞洲國家的資本主義剛剛起步，處在中間狀態。

?現在，非洲發展中國家的資本主義依然落后，拉美國家的資本主義危機重重，亞洲國家的資本主義迅速發展，已成為當代資本主義發展最興旺的地區。

?值得注意的是，最不發達國家越來越多，資本主義在這些國家中沒有取得多少進展。

一．“亞洲四小”等新興工業化國家和地區向發達資本主義經濟邁進。?有些發展中國家和地區的資本主義蓬勃發展，特別是亞洲已出現了四個新興工業化經濟體（國家和地區），即韓國、新加坡、中國的臺灣省和香港，它們作為世界經濟發展中最富活力的國家和地區，引起國際社會的廣泛關注。

?1979年6月，經濟合作與發展組織發表了《新興工業化國家的沖擊》的報告，提出了“新興工業化國家（NICS）的概念，當時是泛指亞洲的中國香港和臺灣地區、韓國、新加坡，拉丁美洲的巴西、墨西哥、歐洲的葡萄牙、西班牙、希臘和南斯拉夫。

?后來，由于中國的香港和臺灣地區、韓國和新加坡發展迅速，成就突出，并且其中并非全都是獨立國家，因此，在1988年的西方七國首腦會議上，使用了”新興工業化經濟體“（NIES）的概念，以取代新興工業化國家的概念。?在許多場合，NIES特指習慣上所稱的“四小龍”。

?從第二次世界大戰后的實踐看，亞洲“四小龍”（除中國香港地區外），首先實行的是進口替代型發展戰略，而后則逐漸轉向出口導向型經濟發展戰略。

?經濟發展戰略是指一個國家或地區為取得經濟發展而制定的總體目標、實行目標的方式以及相應的經濟政策。它對該國或地區的經濟發展具有方向性、長遠性和總體性的指導作用。從經濟發展戰略與國際經濟的聯系的角度看，經濟發展戰略一般分為兩大類型，即進口替代型發展戰略和出口導向型發展戰略。

?進口替代型經濟發展戰略，也稱內向型發展戰略，是指通過建立和發展本國和本地區的制造業，實現對進口產品的替代，以達到加快工業化進程和減少對外國經濟依附性的目的。發展進口替代工業的主要措施：

?對需要替代的工業品主要是消費用工業品和奢侈品，實行保護關稅和進口限額。?實行外匯管制。

?提高本國貨幣的匯率。

?對實行進口替代的新興工業給予各種優惠，如減免生產設備和中間產品的進口關稅，發放低息貸款，一定時期的所得稅減免等。進口替代政策實行的效果

?使各經濟體的民族工業均有較快發展。

?但由于保護程度過高，進口替代工業部門的生產能力急劇膨脹，本地市場狹小，開工不足，難以獲得規模經濟；而由于技術落后，產品難以進入國際市場。?匯率高估使農產品出口受阻，外匯收入減少。

?發展工業的設備、技術、零部件需要進口，造成國際收支不平衡。

?進口替代戰略的效果不理想，60年代末，70年代初開始轉向出口導向戰略。

?出口導向型經濟發展戰略，也稱為外向型發展戰略，其主要特點是以大量的商品出口為導向，把經濟活動的重心從以本國和本地區市場為主轉向以國際市場為主，進而推動國民經濟整體或地區經濟整體的發展。

實施出口導向經濟發展戰略的主要做法

?（1）普遍放松貿易保護，提供出口信貸和補貼，減少關稅和外匯管制，由保護國內市場轉向開拓國際市場。

?（2）以勞動密集型產品出口為起步，根據國際市場的需求，及時調整產業結構，選擇和發展具有相對優勢的“拳頭產品”出口，逐漸轉向資本和技術密集型產品出口。

?（3）實行由政府指導管理、民間組織負責聯系、協調企業直接經營的外貿體制，形成以大企業為龍頭，中小企業為基礎的資本主義銷售體系，建立海外情報網和推銷網，以美國市場為主要目標，努力開拓國際市場。?（4）開辟出口加工區，利用境外資金，技術、原材料或中間產品，與當地的廉價勞動力有效結合和合理配置，從事委托加工制造業，為產品打入國際市場創造條件。

?（5）提高銀行利率，吸引國民儲蓄，保證外向型經濟發展的資金需要。

?（6）努力發展教育事業，重視勞動力素質的提高和人力資源的開發利用。

?（7）實行政府主導型的管理體制，在減少國家對經濟生活的不必要的干預的同時，利用銀行、財政、稅收等經濟手段，加強宏觀經濟的調控，經濟活動法律化、規范化，保證外向型經濟迅速而協調地發展。

?（8）強調經濟增長與收入合理分配相結合，與社會文化協調發展，以保持民族優秀的文化傳統，維護社會政治的穩定。

“東亞模式”模式的特點主要有五個方面：

?強調內部積累。東亞地區的總儲蓄率一直保持在30－40%的高水平上，高儲蓄率導致高投資，促進經濟高速增長，進而可以保持高儲蓄率，形成良性循環。

?2 政府與市場機制的有效結合。一方面政府在一定程度上參與和干預經濟活動，充分利用各種經濟、法律及行政手段調整宏觀經濟、實現資源合理配置；另一方面政府和企業緊密合作、積極為企業提供政策、資金等多方面支持，為東亞經濟騰飛提供了巨大動力。隨市場力量發展，政府逐步減少干預，讓市場力量發揮更大作用。

?3 堅持對外開放政策和出口導向政策，積極促進貿易、投資和金融自由化，努力發展外向型經濟。

?4 各國和地區都努力促進本國和本地區生產力的發展，通過政策引導，從發展傳統產業開始，不斷調整經濟結構，逐步向高科技信息產業發展。

?5 努力發展教育事業，重視勞動力素質的提高和人力資源的開發利用，有力地促進了國民經濟的持續快速增長。

二 最不發達國家經濟停滯不前，貧困落后

?最不發達國家是某些國際機構根據經濟發展水平所劃分的發展中國家類型之一，指經濟上最貧困落后的發展中國家。

?最不發達國家一詞最早見于1967年“77國集團”通過的阿爾及爾憲章。?1971年，聯合國發展計劃委員會擬定了最不發達國家的標準和名單。

?2001年召開聯合國第三次最不發達國家會議。最不發達國家的標準包括：低國民收入（年人均國民收入低于300美元），人力資源很虛弱，經濟不穩定。?1981年規定的標準是：（1）按1976到1978年間平均價格計算的人均國內生產總值低于250美元；（2）在GDP中制造業所占比重低于10%，（3）人口識字率在20%以下。

?1990年，42個國家被聯合國劃為最不發達國家，它們的人口接近4．4億人。在世界上最窮的這些國家里，2/3的人口仍然是文盲，1/10的孩子在一周歲前死去，1/10的人得不到安全的飲水。

?現在，最不發達國家的數目上升到49個，人口近7億。

?最不發達國家是阿富汗、安哥拉，孟加拉國、貝寧、不丹、布基拉法索、布隆迪、柬埔寨、佛得角、中非共和國、乍得、科摩羅、剛果民主共和國、吉布提、赤道幾內亞、厄里特里亞、埃塞俄比亞、岡比亞、幾內亞、幾內亞比紹、海地、基里巴斯、老撾、萊索托、利比里亞、馬達加斯加、馬拉維、馬爾代夫、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、緬甸、尼泊爾、尼日爾、盧旺達、西薩摩亞、圣地多姆和普林西比、塞拉利昂、所羅門群島、索馬里、蘇丹、多哥、圖瓦盧、坦桑尼亞、多哥、瓦魯阿圖、烏干達、也門、贊比亞。塞內加爾2001年4月12日被列入此類國家中。如此算來，則有50個最不發達國家。

?最不發達國家經濟所以落后、貧困，發展緩慢，原因是多方面的。主要原因是： ?1 前資本主義經濟成份仍占統治地位。?2 內向封閉，商品經濟不發達。?3 氣候惡劣，自然災害不斷。

?4 出口產品單一，容易受國際市場價格波動的沖擊和影響。?5 資金嚴重不足。

三．中等收入國家的不平衡發展

?中等收入國家是發展中國家經濟基礎較好，發展較快的國家。

?進入80年代，國際環境發生劇烈變化，中等收入國家發生出現分化。

?最為突出的是泰國、馬來西亞等東盟國家利用亞洲四小產業結構調整機會，大力發展勞動密集型出口工業，推動了經濟高速增長。

?作為中等收入國家主體的拉丁美洲許多國家在80年代以來陷入困境。

第四節 轉型國家經濟

?70年代末開始，蘇聯、東歐國家、中國等一些實行計劃經濟的國家先后進行經濟體制改革，改革的取向是從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。雖然各國改革的具體模式不同，但目前一般把這類國家統稱為經濟體制轉型國家或簡稱為“轉型國家”。一 經濟轉型的含義

?經濟轉型是指原來實行計劃經濟的國家，通過經濟體制改革，轉而建立市場經濟體制，并使自己融入世界經濟體系的過程。

?計劃經濟曾經取得了巨大的經濟成就 ?蘇聯成為兩個超級大國之一。

?50年代和60年代，蘇聯和東歐取得較高經濟增長率。60年代，蘇聯平均增長率為7%。社會指標如健康狀況，預期壽命等指標接近發達國家水平。

計劃經濟體制的弊端逐漸顯現

?70年代后，經濟增長率放慢，社會指標惡化。1966到1980年，蘇聯人口預期壽命減少2年。同期工業化國家人口預期壽命增加3－4年。?70年代末，開始經濟體制改革，即開始“轉型‘的進程。二 經濟轉型的不同模式 ?

（一）休克療法

?休克療法是由美國哈佛大學的經濟學家杰弗里 薩克斯創立的用來治理通貨膨脹的一種激進的方法。后來，俄羅斯和一些東歐國家在經濟改革中采用了這種方法。休克療法的具體措施

?通過實行緊縮政策、控制通貨膨脹，達到穩定宏觀經濟的目的。?通過全面的自由化來實現整體經濟運行機制的轉軌。?大規模地推行私有化政策，改變社會基本經濟制度。

休克療法的理論依據

?西方新自由主義經濟理論和貨幣學派的思想。

（二）漸進式改革模式 ?中國采用了漸進式改革模式 漸進式改革模式的內容

?改革舊體制的過程必須是平緩的、漸進式的過程，以防止經濟的激烈震蕩。因為突然破壞舊體制在經濟上將產生較大負作用。

?在體制轉軌過程中首先不要把改革的重點放在舊體制的廢棄上，而要放在培育和引進市場經濟體制的要素，使之成長，并在這一過程中建立、發展和完善市場經濟體制。三 兩種改革模式之比較 ?

（一）改革的動因不同 ?

（二）改革的性質不同 ?

（三）改革的目標不同 ?

（四）改革的方式不同 ?

（五）改革的成效不同

第五節 南北經濟關系與南南經濟合作 ?一 南北之間不平等的舊國際經濟秩序

? 國際經濟秩序是指國際經濟關系領域里各種規則和制度的總和。

?國際經濟舊秩序是少數發達國家的壟斷資本對占世界大多數的發展中國家實行控制與剝削的體系。

國際經濟舊秩序的基本內容和特征

?1 壟斷是國際經濟舊秩序的本質特征

?2 不合理的國際分工是國際經濟舊秩序的重要基礎

?3 第二次世界大戰后以發達國家為主導建立的各種國際經濟機構和簽訂的專門協定是維護國際經濟舊秩序的重要工具

二 國際經濟新秩序的主要內容

?1 建立國際經濟新秩序斗爭的發展歷程

?2 國際經濟新秩序的主要內容 ?（1）國際經濟新秩序的基本原則

?在主權平等，和平共處的基礎上，建立互相合作，平等互利的國際經濟關系。

?（2）國際經濟新秩序的主要內容 ?

維護對資源的主權與爭取海運權 ?

改善國際貿易與技術轉讓條件 ?

國際貨幣從事領域的改革 ?

改革世界經濟結構

三 南北關系中的沖突與合作 ?1 南北關系中的沖突 ?舊的國際經濟秩序

?歷史上的剝削與被剝削關系 ?經濟發展的目標

?2 南北關系中的合作 ?經濟 ?技術

四 南南經濟合作

?1 南南經濟合作的發展 ?共同的利益 ?存在互補關系

?2 南南經濟合作的內容

?南南合作倡導發展中國家進行更緊密的技術和經濟合作，聘請南部國家的專家，分享南部國家的成功經驗，并同時在南部國家中培養對于發展的自覺性。南南合作也鼓勵發展中國拓寬發展的思路和經濟合作的渠道，促進了新型合作伙伴關系的建設，在全球合作和全球管理方面創建了更加民主、更加公平的模式。

?本節重要概念： ? 發展中國家

? 經濟發展戰略

? 進口替代型經濟發展戰略 ? 出口導向型經濟發展戰略 ? 最不發達國家 ? 轉型國家

? 國際經濟秩序 思考題

?1 發展中國家的基本經濟特征 ?2 “東亞模式”的主要特點

?3 試比較進口替代戰略與出口導向戰略 ?4 試比較經濟轉型的不同模式

?5 試論南北經濟關系的對抗與合作 ?5 南南經濟合作的必要性和可能性

全球化是指各種生產要素或資源在世界范圍內自由流動以實現生產要素或資源在世界范圍的最優配置

（二）經濟全球化的代價

經濟全球化在給各國帶來經濟利益的同時，也付出了相當的代價。

代價之一：全球經濟的不穩定將成為一種常態。在經濟全球化過程中，各國經濟的相互依賴性空前加強。不少國家的對外貿易依存度已超過30％，個別國家達到了50－60％。在這種環境下，經濟波動和危機的國際傳染便成為經常性的而且是不可避免的事情。任何一個國家的內部失衡都會反映為外部失衡，進而很快影響到與其具有緊密貿易和投資關系的國家，最后極有可能將所有國家都不同程度地引入失衡與危機的境地。1997年泰國的匯率危機，很快傳染到整個東南亞地區以及韓國和日本，從而形成嚴重的地區性金融危機。隨后又波及俄羅斯和拉美地區（一度包括美國），形成了事實上的全球性金融動蕩，便是危機傳染效應的最新例證。

代價之二：各國經濟主權的獨立性正面臨日益嚴峻的考驗。歐盟經濟體發展的歷程表明，隨著一體化程度的逐步提高，各成員國經濟主權獨立性則不斷下降。從早期的關稅同盟、統一農產品價格、匯率聯合浮動，到單一貨幣歐元出現以后的統一金融政策（1999年1月歐元利率區啟動），無不說明各成員國的財稅和貨幣主權已逐漸讓渡給超國界的歐盟協調機制。而這種經濟主權的讓渡曾經使許多成員國付出不小的代價，甚至多次危及歐盟經濟體的存亡。

對于歐盟以外的世界其他國家來說，在經濟全球化的過程中，其經濟主權（特別是在財稅和貨幣政策方面）的獨立性，同樣面臨越來越嚴峻的考驗。這種考驗大致有兩種不同的形式。一種是經濟主權的主動讓渡。從關貿總協定的歷次減稅和貿易自由化談判，到發生金融危機的國家，為了得到國際貨幣基金組織的援助，被迫進行的經濟調整，都是一定程度上的主權主動讓渡。另一種是跨國私人經濟力量對經濟主權的侵蝕。最為典型的例子就是跨國公司。由于跨國公司的戰略目標很少會同東道國的經濟發展目標完全一致，因而，它們對于東道國為了實現既定的發展目標采取的許多政策措施，經常表現出一種本能的抵抗和規避?？鐕驹趪H間進行了大規模資金轉移，對東道國貨幣金融政策的消極作用同樣是不可低估的。顯然，在經濟全球化過程中，大量利用外國直接投資的國家，在這方面付出的代價，是應當引起人們高度重視的。

代價之三：全球范圍內的貧富差距進一步擴大。如前所述，經濟全球化，本質上是一個全球范圍內的市場化過程。在這個過程中，競爭創造了效率，同時，也使財富越來越向少數國家或少數利益集團集中，導致貧富差距的擴大。據世界銀行統計，1983年，低收入發展中國家，人均國內生產總值為高收入發達國家的2.4％，即后者等于前者的43倍；到了1994年，這一比例降低到1.6％，即后者為前者的62倍。造成這種差距擴大的具體原因是多方面的，但有兩個因素不容忽視。其一，經濟全球化的利益分配不均衡。雖然幾乎所有參與全球化過程的國家在不同程度上從中受益，但并不意味著利益均沾。因為事實上，作為資本和先進技術的主要擁有者，發達國家總是處于全球化的中心地位。這種相對優勢，使它們在價格制定方面具有主動權，在與發展中國家進行交換時獲得更多的利益。其二，名義匯率下降，導致國民生產總值名義值減少。由名義貶值引起的實際貶值，又將導致貿易條件的惡化，進而在國際交換中付出更大的代價。

第四篇：亞太發展中國家農村教育經驗及啟示論文

[摘要]進入21世紀以來，亞太發展中國家農村教育取得了巨大成就，但同時這些國家農村教育還存在數量、質量、均衡、管理等方面的問題，農村教育仍然比較薄弱。針對這一現實，亞太發展中國家的基本做法有：強化國家行為，重視教育扶貧；政府辦學為主，鼓勵社會各界和家庭參與；學校教育為主，兼用多種辦學形式；提倡基于學校的管理，發揮學校辦學自主性；等等。這些經驗對我國發展農村教育的啟示是：政府應加大對農村教育的投入，同時繼續鼓勵利益相關者積極參與；農村教育應發揮多種功能，為當地經濟社會發展服務；因地制宜，制訂切合的教育規劃和政策措施；加大國際合作與交流。推動實現全民教育目標。

[關鍵詞]亞太發展中國家；基礎教育；農村教育

一、亞太發展中國家農村教育的主要問題

(一)數量問題

在世界銀行宿務研討會上，亞太發展中國家同行就農村學生進得來、留得住問題請教了中國代表團。中國專家對其他亞太發展中國家的農村教育情況也給予了關注。有一組數據讓人觸目驚心：世界上發展中國家30％的學齡兒童在校外閑散或做童工；82％的失學兒童在農村；世界上80％以上的文盲在亞太國家。亞太農村教育成敗與世界全民教育進展息息相關。這些國家雖然小學、初中的入學率逐年上升，但普遍的輟學現象讓各國頭痛。越南、泰國、印度均已實施免費的小學義務教育，但由于農村小學生中途輟學者多，至今未能真正普及。東帝汶義務教育的輟學率甚至達16％。亞太發展中國家農村人口占80％，輟學主要發生在農村。導致輟學的原因雖各不相同，但家庭貧困、教師水平低、課程內容偏難或脫離農村實際、女生人群不穩定是共同的原因。學校布點不合理，有些地方沒有學校，學生離校太遠，則是哥倫比亞教育部指出的首因。在印尼、菲律賓等多島國家，交通不便、舊的習俗、缺乏教師也會成為制約因素。墨西哥教育部還認為，就學與健康也有關系，瘧疾、霍亂會導致部分群體性輟學。

(二)質量問題

亞太發展中國家普遍重視提高基礎教育質量，讓學生“學得好”的問題已開始得到關注。然而，長期以來這些國家農村教育條件落后、師資薄弱、缺乏教研的狀況，嚴重影響了教育質量的提高。老撾教育部同行介紹：本國寄宿制學校不足，學生上學遠，到校不整齊，組織教學不容易。老撾雖小，卻有49種在用語言，教師難以熟悉學生母語，交流溝通存在障礙，不利于教育質量的提高。越南、馬來西亞、巴布亞新幾內亞的情況亦然。墨西哥研究表明，貧困影響學生的認知水平。在很多人看來，三年級不會寫書信，五年級不能解應用題，七年級不能講日常外語就表明學生沒學好。而這種情況，在亞太發展中國家的農村地區司空見慣。

(三)管理問題

在亞太發展中國家的一些農村地區，教育管理水平低的問題普遍存在。一是農村教育的管理體制過于強調地方負責，中央政府作用發揮較小，各地自行其是，不易整合力量。二是農村學校管理理念有待更新，管理手段比較落后，管理水平參差不齊，校長的專業化水平低，未能充分調動教師的積極性。三是對學校評價的標準和程序尚未普遍做到科學全面，不能對多數學校以有力的引導，幫助其提高管理水平。四是農村學校的安全問題比較突出，道路交通狀況不良，周邊環境臟亂情況比較常見。

(四)均衡問題

實現基礎教育的均衡發展，促進教育機會均等，是國際社會的理想。但在教育普及和基本質量尚未做到的情況下，亞太發展中國家基礎教育不均衡的問題較為嚴重。最突出的是，城鄉辦學條件差別大。筆者曾在不同到泰國、印度、柬埔寨、菲律賓、墨西哥、斯里蘭卡、巴基斯坦、馬來西亞等亞太發展中國家考察過農村教育，親眼看到這些國家的農村學校在硬件和軟件上均與其城市學校存在較大差距。亞太發展中國家的教育實際上是以城市為中心的教育。農村學校的校舍、設施、管理都比較差。當然，農村教育差，最主要的是差在農村教師隊伍上。泰國、老撾、越南、菲律賓、巴布亞新幾內亞的同行稱：本國農村教師數量不足，質量不高，隊伍不穩。之所以如此，一是因為工作條件差，農村教師要在簡陋的環境中付出辛勤勞動；二是因為生活條件差，工資、津貼低，住房沒保障；三是因為發展機會少，接受培訓、經驗交流等每年不到一次，有的教師教學能力多少年原地踏步。在教育落后的狀態下，一些亞太發展中國家往往把有限的資源向一部分學校集中投入，因而建窗口學校、重點學校是普遍的做法。在菲律賓，當地安排參觀的也是其重點學校，而且校內還有按學業成績組成的重點班。近年來，墨西哥致力于教育均衡發展，均衡分配教育資源，但由于整個社會形態落后，因而出現教育效率低下、缺乏生機活力的情況。

綜上所述，亞太發展中國家農村教育比較薄弱，有其共同的原因。首先，自然條件制約。這些國家或山區較多，或島嶼較多，群眾居住分散，交通相對不便，學生走路遠，家長不放心。其次，經費保障不足。雖然近年亞洲經濟發展較快，但由于底子薄，世界上三分之二每天生活水平在兩美元的人口在亞洲；發展中國家60％的人口在農村，世界上四分之三的赤貧人口在農村，亞洲居住著世界上三分之二的人口。在一些亞太國家，貧富差距加大，在經濟不景氣的時期更是如此，失業者眾多。再次，亞太發展中國家社會變動較大，經濟社會不斷發展變化，人口流動加速。印度、印尼、越南、墨西哥等國都面臨農村人口向城市流動的問題，城市學校容量不斷受到挑戰，貧民窟中的教育談不上什么質量。

二、亞太發展中國家農村教育的基本做法

(一)強化國家行為，重視教育扶貧

農村教育是全民教育的重要組成部分，是國家必須保障的事業。各國中央政府注意發揮政策引領、項目推動、資金支持、督導評估的重要功能，對全民教育特別是農村教育進展予以投入、統籌和監測。

為了資助農村貧困學生，一些國家的中央財政出資啟動了有關項目。至2009年初，亞太地區有20個國家啟動了“有條件的現金轉移支付計劃”(CCT，即Conditioned Cash Transfer)。中央政府出資，通過銀行進行撥付，資金直接發到受益者，減少中間環節，運行費不超過5％。貧困程度越深，得到資助越多。孟加拉國1997年開始實施對小學40％的貧困學生和初中所有的女生實施資助。2008年底，在哥倫比亞，CCT項目每年出資3.5億美元，約占GDP的0.04％，讓150萬家庭受益。墨西哥政府協調財政、教育、健康、社會發展部門一起行動，籌集31億美元，于1997年啟動了CCT項目，取名“機會”(Opportunidades)。其旨在為農村學生和其他處境不利學生提供成長和發展機會，進行教育與健康干預，采取補貼貧困學生、提供干凈用水、保證學生營養等措施。資金額度從每人每月22美元至100多美元不等。資金使用效益可觀，從1997年到2006年，農村初中畢業生升學率從23％提高到65％。泰國、柬埔寨、孟加拉國實施學校用餐計劃，由政府出資，免費向農村學生提供午餐，作為吸引兒童少年留在學校的一種手段，效果也比較好。(二)政府辦學為主，鼓勵社會各界和家庭參與

公立學校是農村學校教育的主體，由于政府支持力度加大，公立學校在不斷改進。印尼、菲律賓的公立學校開始重視提供全面發展的教育。印度長期以來公辦教育薄弱，私立學校條件較好，但收費昂貴?，F在，這種一般平民百姓難以問津的狀況也出現改善跡象。但從總體上看，政府舉辦的農村學校還只是具有了初步教育條件，尚不能滿足全社會各類人群的需要。所以，各國政府并不包攬農村教育，而是鼓勵社會部門積極參與。哥倫比亞全國咖啡種植者聯盟負責人杰拉米羅(Palbo Jaramillo)介紹，該聯盟與政府、大學、籌款機構、非政府組織保持合作，組成理事會參與舉辦農村教育。杰拉米羅坦言：私營部門投入教育不是為了慈善。在他們舉辦的學校和教育機構里，課程包括學校與咖啡、信息技術和學校與食品安全，這些課程貫穿初中、高中及成人補償教育。他斷言，在21世紀，傳統的種植方式缺乏競爭力，而受過較好教育的咖啡種植者必將采用新技術，提高勞動生產率，將在咖啡生產和經營方面更具競爭力。

為調動基層辦學積極性，鼓勵社區籌集資金，孟加拉國地方政府樂于提供配套資金。如果基層社區籌集到一定的辦學經費，地方政府則支持其同樣額度的資金?！懊霞永瓏r村提升中心”(BRAC)動員社區籌集資金，實施非正規教育。社區負責維護學校設施，保證學生按時就學，確保學生安全，舉辦家校會議，協助學生6年級后向正規學校轉學。據該項目主任伊斯拉姆(safiqul Islam)2009年2月10日在宿務對筆者說，在孟加拉國有714個非政府組織創辦了8250所這樣的農村學校，覆蓋了24.8萬名小學生。

柬埔寨教育部指出，要擴大社區參與，以保證所有學生入學，調動社會支教資源，監督教師出勤情況。其他國家代表認為：有必要強化跨部門協作，比如教育與農業部門要加強在農村教育方面的合作。還有必要整合教育資源，鼓勵高校參與農村教育，在培訓教師、提供技術支持方面發揮作用。

世界銀行研究表明：政府為主舉辦教育，決不排斥公民個人對教育的貢獻。私人對公立教育可以發揮明顯作用?！С謱W校發展，家庭亦不應免責，家庭對學校的贈與是合情、合理、合法的。同時，家長有權為學校發展提出建議，甚至組成家長委員會，參與學校管理，而不是學校舉辦家長學校，教訓家長。學校允許家長觀察教師成長，觀察孩子在校是否專注。在哥倫比亞，家長至少每兩個月要到學校一次，確保學生按時就學，討論學生學習情況。

(三)學校教育為主，兼用多種辦學形式

農村教育的主體是學校教育。農村學校教育須符合農村實際，課程和教學體現相關性。各國專家普遍認為，農村學校應為農村職業技術培訓和農村掃盲教育提供必要支撐。除此之外，各國還提倡多種形式辦學。拉美19個國家啟動了“信心與快樂”(Fev Alegria)項目。這是在全納教育理念引領下的多種形式辦學，包括正規教育、非正規教育、廣播教育、教師培訓等。這個項目自1955年創辦以來，非常關注殘疾兒童、貧困學生、貧民窟中的學生，幫助他們接受教育，完成學業。

復式教學是亞太發展中國家高度關注并津津樂道的教學形式。越南、老撾、泰國、蒙古、印尼、巴布亞新幾內亞的專家認為，針對偏遠地區學生分散、缺乏教師的情況，復式教學不失為提高就學率的重要措施。越南教育部制訂了復式教學指南，給擔當復式教學的教師提供津貼和進修機會。2008年，越南接受復式教學的學生占學生總數的3％。泰國教育部代表說，本國43.5％的學校不足120人，對為每個班都配備一名教師感到困難，表示復式教學要作為全國性政策在全國推進。當復式教學的作用受到質疑時，與會倡導者辯駁道：復式教學有用有效，它并不是隨便一個鄉村教師敷衍了事的，真正從事好復式教學，對教師要求其實很高。復式教學中，教師充當協調員，而不是高高在上、單向傳遞。教師還需結合當地實際對教材內容做適當調整，以增加兒童興趣，或提升教學內容與當地實際的相關性。

印度尼西亞從2005年實施“單頂學校”(One Roof School)評建項目，采取靈活辦學形式，幫助偏遠農村少年完成學業。選點要求是：地處偏遠、孤立、困難地區；學生數量30人為宜；離其他公立或私立學校不少于6公里；原學校校舍基本可用；當地社區提出申請并表示要積極支持。如屬新建項目，則另外還有兩個標準：一是至少有2500平方米的用地；二是地方政府要承諾聘任校長和合格教師，提供運行經費，配備教學設施。至2008年“單頂學?！币研陆ê托蘅槍W校2791所，其中2191所為教育部撥款，另600所系地方政府貸款興辦。

(四)提倡基于學校的管理，發揮學校辦學自主性

基于學校的管理，在過去的十年里，成了很多國家的流行做法。這與基礎教育地方分權的現實以及擴大學校的辦學自主權的呼吁是一致的。倡導者認為，好的教育不光是資源上的投入，還包括改善學校和教學的鼓勵措施。基于學校的管理方法，就是要給學校充分的辦學自主權，激發其辦學積極性。選擇、競爭、訴求可以影響實踐，績效機制有利于調動積極性，促進工作，改善效果。各國與會者認為：基于學校的管理，首先要劃分好校長與各種管理委員會的關系；其次要取得利益相關者，特別是教師支持；再次要得到社區和家長的擁護，形成合力，共同努力。

(五)制訂基本辦學標準，構建兒童友好型學校

亞太發展中國家重視制訂農村學?；镜霓k學標準，要求利益相關者為達到此標準而共同努力。在國際機構的倡導下，兒童友好型學校(child Friendly School)的標準成了一些國家農村學校的基本目標要求。兒童友好型學校的提法如同環境友好型城市、資源節約型經濟、用戶友好型界面一樣，在很多國家已經比較流行。會議期間。筆者參觀了馬波咯(Mabolo)小學的兒童友好型學校。校長泰佳娜(J.B.Tejano)介紹，兒童友好型學校有7個目標：鼓勵兒童在學校和社區的參與；注重兒童健康和福祉；確保學生安全；鼓勵全勤，遵守紀律；保證兒童取得良好學業成績；提升師德水平和育人動機；動員社區支持教育。每個目標下又細分了4～11項具體指標。依據這些標準和指標，馬波咯小學提出“5H教育”，即：善于用腦(Head)，富于愛心(Hearl)，能夠動手(Hands)，保持健康(Health)和家庭參與(Home)。菲律賓教育工作者認為：教學要以兒童為中心，鼓勵學生積極參與，還提倡年長學生對年幼學生的照顧。為此，在教師培養培訓、課程資料開發、設施設備配置、考試評價安排過程中都要體現對學生的尊重。

(六)分析問題癥結，促進教育性別平等

推進女童教育、實現性別平等是全民教育六大目標中最為薄弱的方面。促進性別平等，亞太發展中國家還要走很長的路。除了個別國家更需關照男童外，促進性別平等就要加強女童教育。女童就學問題是一個老問題，涉及入學率和完成率等指標。制約女童進入學校的原因很多，主要可歸納為三個方面的因素。一是家庭因素。有的因家境貧寒不能交納由于就學而產生的直接或間接開銷；有的家長認為送男孩上學日后更可得到回報；有的認為學校教育對女孩未來的生活幫助不大，或擔心女孩離家到學校后可能會受到性騷擾，莫不如盡早讓她們在家里料理家務，照看弟妹；有的父母甚至較早地安排了女兒的婚姻。二是學校因素。學校離家較遠，路途中可能會招致安全問題；校內缺少女生專用設施，特別是衛生設施跟不上；教育工作者對女生不公正，認為女生理所當然地要幫學校干些后勤事務；一些教師斷定女生學業不如男生，因而在教學中缺乏對女生鼓勵，給予提問、輔導的機會較少。三是個體因素。不少女生既要做家務，又要上學，身心疲憊。有的感到學校所學的東西與日常生活和未來就業關系不大，缺乏學習興趣；有的看不到周圍有多少成功的女性，學校中女教師也少，缺乏學習動力；有的較早地操持家務、務農或外出打工從而放棄了繼續學習。

聯合國教科文組織成立了亞太地區各國女童教育協調員聯合體，定期組織討論，每年一個議題，深入交流看法，共享發展經驗。近年來，亞太各發展中國家對性別平等問題開始重視，采取了一些政策措施。一是專門對女童提供經濟支持，如助學金、獎學金等。二是為女生提供夠用、適用的學校衛生設施。三是在農村地區多聘女教師，以便對女生一些咨詢，并讓女生看到學習的希望。四是多做家長工作，使之轉變落后觀念，樹立男女平等意識。五是提倡在邊遠民族地區用母語授課，減少女童學習壓力。(七)加強教師培訓，實施課程革新

亞太發展中國家教育部普遍關心如何培養教師、招聘教師、留住教師、提高教師質量的問題。其基本手段包括提高工資、提供住房、組織培訓、號召校本進修。馬來西亞針對受過培訓的優秀農村教師流失現象，采取法律手段和經濟手段予以防止。柬埔寨修訂了教師資格標準，改善農村教師待遇，開展教師培訓，招聘合格教師，淘汰混事人員。

進入21世紀后，各國為適應新的科技形勢，開展了漸進性的課程改革。沒有轟轟烈烈，卻也不斷推進。新課程增加了現代科學知識，刪減了龐雜的學科內容，強調發展學生能力，加強教學與生活、生產的聯系。國家統一規定核心課程，同時給地方和學校一定的空間，實行課程分級管理。愛國主義教育、生態環境保護的分量加大。泰國自2003年來在全國范圍進行了大規模的課程改革，觸及教育理念的更新、教學管理方式的變化及教師教學方法的更新。世界銀行專家建議：各國的課程革新要制訂科學可行的課程標準，強調結果導向，采用合適教法；要加強學生生活技能及與人交往能力的培養；教學評價要跟上，體現激勵，并照顧男女生的學習特點。

(八)采用計算機輔助教學，合理使用信息技術手段

首先，信息技術有用有效。世界銀行專家阿樹濤希(chandra Ashutosh)在對40多個國家在教育中使用信息技術的情況進行調查后認為：在迅速變革時代，任何國家都不應對信息技術不理不睬，不能讓農村孩子遠離現代文明。信息技術對城市學校并不成問題，推進信息技術應用，其實是對農村教育的支援。信息技術可用來改善管理，可用作教師培訓，可用作教師特別是偏遠地區教師與外部聯系及愉快生活的手段。學生的研究性學習、項目學習常常也需要借助電腦。信息技術讓過去只有城市和發達地區學生享有的優質教育資源到達山鄉，讓那里的孩子受益，并使他們了解外部世界。

其次，信息技術只是輔助。世界銀行的研究報告對信息技術在學校運用的效果持非常謹慎的態度。評估表明，若一堂課超過一半的時間用電腦，就會降低教學效果，信息技術的作用不能無限夸大。課堂上，既不能以教師為中心，也不能以信息技術為中心，而要讓學生做課堂的主人?！坝嬎銠C輔助教學”的概念比較好，機器不應取代人成為主導，也不必任何課都用信息技術。傳統的方法不能輕易丟棄，教師作用不能降低。世界銀行的研究報告還指出：將計算機放到教室比建計算機室好；多大年齡引入計算機學習還不確定，但決不是越早越好；如果指望靠信息技術提高教育質量，那么及早停止吧，這在拉美國家已證明了是不行的。

再次，信息技術需要條件。政府資金投入、企業參與、社區捐助、電力到達缺一不可。教師是否適應、教學內容是否適合也是需要考慮的問題。與世界銀行研究結果不同的是，蒙古教育部官員稱，在學校設立電腦室是他們國家的做法，由于資金所限，不能讓人人擁有筆記本電腦，集中使用比較合算。哥倫比亞早在20世紀80年代就積極推進現代化教育手段，而今卻不敢妄稱成功。在美國麻省理工學院媒體實驗室推介下，柬埔寨、印度等國近年試行“100美元電腦”計劃。推介者稱100美元就可配一臺筆記本電腦。事實上，100美元的電腦功能太差，擴充功能后則超過了200美元。目前，這個計劃風聲大，雨點小，并未得到大面積推廣。

三、亞太發展中國家農村教育的若干啟示

(一)政府應加大對農村教育的投入，同時繼續鼓勵利益相關者積極參與

缺乏充足經費是亞太發展中國家農村教育的共同問題。這些國家的理想是，政府大幅度提高對教育的投入，尤其是提高對義務教育的投入，并向農村教育傾斜。在世界金融危機的大背景下，是否重視教育，不在于口號多么好聽，關鍵看這個國家的政府是否一如既往地投入教育。事實上，對學校建設的投入，短期內可以刺激經濟增長，長遠來看則可為經濟持續發展提供智力和人力支撐。借鑒“有條件現金轉移”的辦法，對貧困學生的資助，要從暗補變為明補，讓貧困學生直接感到受益，激發學習動機。

對于農村教育政府投入為主，不應排斥社會各界和家庭對學校的自愿資助。學校依法接受捐助，是各國的通行做法，不必視而不見。人民群眾追求的是高質量的教育，而未見得是省錢的教育。當然，學校必須妥善管理和合理使用各種來源的經費。

(二)農村教育應發揮多種功能，為當地經濟社會發展服務

我國借鑒亞太國家經驗，除保持和發揮農村學校固有的教育教學功能外，還應逐步把農村學校建設成為當地少年兒童活動中心、社會文化知識傳播中心、農民實用技術培訓中心、精神文明的輻射中心。在農村，分散地建這設施、那場所不一定好，而整合建設和使用學校設施則可一舉多得。學校的設施要盡量為農村開放，學生課余可返回活動，家長周末可進去打球，農民農閑可前往接受培訓。在金融危機背景下，農村學校應在返鄉農民丁培訓方面發揮應有的作用。動輒課后清校，為人進出的門緊鎖，已經不受歡迎。

(三)因地制宜，制訂切合的教育規劃和政策措施

亞太國家處在不同的發展階段，其中一些發展中國家一直在搞樹下上課、非正規教育、社區簡易辦學。這些國家在交流經驗時，對此津津樂道，說既節能又環保，國際機構也較為推崇。然而，美國、日本、韓國、新加坡等亞太發達國家，則不去效仿。這說明，因陋就簡，往往是不得已而為之。大多數亞太國家的與會者都表示繼續擴大復式教學，屬無奈之舉。畢竟，有比無好，讓學生接受復式教育比不受任何教育要強。各國應因地制宜，實事求是地謀劃本國的農村教育。生搬硬套，勢必南轅北撤。在經濟社會發展到一定階段后，當然更多的是應實施正規學校教育，促進學生全面發展；應建立一些寄宿制學校，以控制輟學，減少復式教學，并避免讓學生每天走得太遠。雖然寄宿制也有弊端，但利大于弊。亞太發展中國家農村教育中一些有益經驗值得借鑒。例如，加強學校管理，實施兒童友好型學校建設，構建和諧校園，項目推動工作，重視典型帶動，逐步全面普及。這些措施在我國制訂中長期教育改革和發展規劃綱要過程中，可以參考借鑒。

(四)加大國際合作與交流，推動實現全民教育目標

各國間的交流與合作促進了信息共享，增強了教育工作緊迫感，推動各國如期實現向國際社會承諾的教育目標。因而，國家間教育交流與合作需要繼續進行。國際組織啟動的“快車道計劃”就是一個全面教育合作項目。只是，中國學者參加亞太地區教育會議，特別是與其他發展中國家同行在一起時，少了新鮮，多了自豪。因為很多時候，這些國家討論的問題是我們曾經遇到、現已解決的問題。但這不應成為我們浮躁或自大的理由。中國仍然可以從其他國家農村教育中得到啟迪。即使不能馬上學到新經驗，我們也可開闊眼界，豐富思維，堅定信心，少走彎路。亞太發展中國家對中國農村教育發展經驗，特別是教師培養和培訓計劃、績效工資制度很感興趣。作為負責任的發展中人口大國，中國也應該與世界共享我國普及義務教育的艱苦努力、光輝歷程和經驗教訓，為亞太農村教育發展作出應有的貢獻。

第五篇：全球化對發展中國家利大于弊

正方立論：

尊敬的主席，各位評委，觀眾，對方辯友們，大家晚上好！今天我方的觀點是，全球化對發展中國家利大于弊。

所謂全球化，是指世界各國超越國界，在經濟、政治、文化和社會生活各方面相互依存，公平競爭，共同發展的客觀進程和必然趨勢。所謂發展中國家，根據世界銀行和聯合國所公認的概念就是：相對而言，經濟尚在發展，大多數人口依然貧困的國家。而所謂全球化對發展中國家利大于弊，是指即使在弊的存在下，全球化對發展中國家的利仍然能夠促進其經濟，政治和文化的發展，并為其發展提供更廣闊的前景。以下，我們將由三方面論述本方觀點：

一、全球化可以為發展中國家經濟建設帶來外資援助與體制激活。

首先，全球化使大量外資流入，有助于解決發展中國家在經濟建設過程中遇到的資金嚴重不足的問題，為經濟發展增添活力。在外資的刺激下，各類經濟項目蓬勃展開，這不僅緩解了國內勞動力的過剩，同時，在交流與競爭中，提高了國內企業的資源整合意識和生產效率意識，為建立現代管理制度和實現社會經濟轉型提供了良性環境，也為國家經濟發展決策提供經驗與創新性的方向。

二、全球化為發展中國家解決國內外問題提供有效途徑。全球化增強了國與國之間的溝通與合作，使各國之間的聯系日益緊密，促進國際利益的融合，從而使發展中國家得到相比以前而言較開放而公平的對話平臺。同時，集團政治和隔閡觀念思想的愈發不得人心，以及與外部關系的微妙平衡，為發展中國家處理國外問題贏得了較為安定的外部環境。而且，全球化使各種新思維、新理念傳入發展中國家，為其國內政治逐步完善創造良好的輿論準備，也對其體制改革深度推進具有借鑒與導向作用，為其尋求先進發展模式提供有效探索與指引。

三、全球化為發展中國家帶來更多與先進文化交流的機會。

目前我們所處的全球化，從廣義上講，還包括信息，科技，思想等層面，也就是所謂的文化層面?，F代信息技術的傳入，極大增加了發展中國家的社會活躍度，減少了人們與世界的距離，增強大眾的文化包容與創新力度，在發展中國家的文化建設中發揮了巨大的作用。同時，許多發展中國家也逐步由封閉到開放，漸漸融入進而豐富世界文化。由此，發展中國家的人們更多地享受到人類高端技術的便利與成果，也使發展中國家能更全面地參與到世界的整體和諧與進步當中。

放眼時下，發展中國家在全球化的洪流中，確實機遇與挑戰并存，但就中國而言，由于國家領導人深刻地認識到目前全球化對發展中國家利大于弊，并對全球化進行了充分的論證及部署，所以，我國不僅積極主動地參與到全球化的進程當中，并能得以順利地逐步實現三步走計劃，對我國的社會主義建設作出了極大貢獻。我們承認，任何有利的發展道路都不是坦途一條，都存在著風險，但是，只要發展中國家在全球化浪潮中審時度勢，抓住機遇，積極參與，雖然行路難，多歧路，但是終將“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”！

綜上所述，我方堅定地認為：全球化對發展中國家利大于弊。