第一篇：發展中國家實施“出口導向型”的利與弊

摘要：“出口導向型”戰略的核心思想是使本國的工業生產面向世界市場，并以制成品的出口代替初級產品的出口。該戰略是根據國際比較利益的原則，通過擴大其有比較利益的產品的出口，以改善本國資源的配置，從中獲得貿易利益和推動本國經濟的發展。這種模式將本國產品置于國際競爭的環境中。目前，許多發展中國家引用了這一戰略，在實行進程中，它的優勢與不足之處也逐漸暴漏出來。本文即針對發展中國家實施“出口導向”戰略的利與弊進行分析。

關鍵詞：出口導向 出口替代 發展中國家

目錄：

一、出口導向戰略現狀

二、執行出口導向戰略的利弊分析

（一）、發展中國家執行出口導向型戰略的優勢

（二）、在發展中國家執行出口導向型戰略的弊端

一、出口導向型戰略現狀

出口導向戰略也稱出口替代戰略。是指國家采取種種措施促進面向 的工業部門的發展，以非傳統的出口產品來代替傳統的初級產品的出口，擴大對外貿易，使出口產品多樣化，以推動工業和整個經濟的發展。出口導向戰略著眼于出口對經濟發展的積極作用，通過對初級產品的深加工，然后組織產品出口，以代替原先的初級產品的出口。

美國次債金融危機嚴重影響發展中國家外貿出口，各國應抓住這一契機，調整出口導向戰略，要通過適度降低外貿依存度，擴大內需，充分利用本國優勢加速產業結構升級，避免向長期產品附屬化增長模式的方向發展。放棄單一的出口導向型戰略，通過鼓勵與扶持高附加值產業與產品出口，走向內外需求均衡的大國經濟，走向技術引領的經濟增長模式。

二、執行出口導向戰略的利弊分析:

（一）在發展中國家實行出口導向戰略的優勢之處有以下幾點：

1、通過出口貿易的方式來換取本國經濟發展所需要的機器設備、資金等。處于高速發展需求之中的發展中國家必定需要賴以支撐的經濟資源，而自身又往往相對缺乏，通過出口導向戰略可以以本國優勢產品來換取相對不充裕的需要品，達到與其他國家互通有無的目的。

2、出口市場上的激烈競爭促進本國生產效率的提高和現代化進程的推進。出口顧名思義就是走出去，實行對外化開放化，而出口市場上不可能只有少數幾國，在對手云集的環境中，為提高本國銷路，就需要不斷完善自我，提高生產效率，降低成本，以獲取最大利潤，這就一定程度上推進了現代化的進程。

3、可以提高居民生活水平，進一步滿足本國物質文化需求。通過對外貿易，互通有無，使本國居民享受到更多的經濟福利，提高其生活水平，促進了社會整體的和諧發展。

4、通過貿易，可以學習國外的先進技術和管理經驗。發展中國家以往以人口密集型產業為主，通過與國際接軌，利于更新傳統模式，引進先進生產管理方式，進一步促進發展。

5、可以擴大就業量。發展中國家實行勞動密集性產業方式，并且多數發展中國家人口眾多，因此需要大量大量的就業機會，本國市場無法滿足，出口貿易為其提供了一定的就業機會。

6、出口貿易可以不受本國居民低收入的限制。發展中國家往往經濟水平不夠發達，人均入水平也相對低，進口導向的方式在發展中國家實行必定會受到低消費水平的限制，而 出口導向則可彌補這一缺陷。

7、在一定程度上緩解了一國的外匯壓力，充分利用國外的資源，并與本國具有絕對優勢的勞動力資源相結合，生產并出口本國具有比較優勢的產品，換取若是產品，同時也是大量外匯流入國內，優化外匯結構。

8、有利于發展中國家開發和創新市場，尋找新的產業與市場，促進創新型發展，優化產業發展模式，提高經濟效率。

9、有利于發揮國際分工優勢，形成規模經濟。在國際分工中節約勞動，在全球性的產業結構調整中，促進本國產業結構的優化升級，改變傳統勞動密集性生產方式，獲取因分工而產生的規模經濟效益。

10、利于發展中國家適應國際貿易規范、緊跟國際進程。充分利用世界先進科學文化技術，促進共同發展，符合經濟全球化的發展思想。

11、為國內剩余產品和閑置的生產資源找到了出路，使其進入國際市場，提高了資源的利用效率，降低了資源的閑置成本與機會成本，從而進一步促進了本國相關產業和部門的發展。

（二）發展中國家實行出口導向戰略也存在以下弊端。

1、發展出口導向戰略會增加本國經濟對外部的依賴性，從而喪失經濟發展的主動權，易受到外部市場的擺布，很容易受到國際環境的影響經濟發展大起大落，實行出口導向戰略使一國經濟開放度大大提高，國內經濟容易受到外部經濟沖擊的影響，如匯率、利率、貿易條件、債務條件的變動和國際游資的襲擊等。發展中國家的經濟實力比較薄弱，市場體系不夠發達，監督和管理制度也不健全，缺乏抵御外部經濟沖擊的能力，一旦危機發生，會對經濟發展產生非常嚴重的后果。這對一國經濟的長遠發展是非常不利的。

2、受低經濟水平限制，無法獲得較高的經濟利益。發展中國家對外開放的水平受制于其國內的經濟發展水平，這決定了即使一個經濟落后的國家實行了全面的對外開放，其水平

和層次也不會很高，這必然會降低其在開放中所能獲取的比較利益。

4、受自身相對落后的經濟政治體質制約。發展中國家在國際政治經濟舊秩序中處于非常不平等的地位，不平等的貿易地位將使之獲利較少甚至無法獲利，并且其貿易條件將不斷惡化，從而使這些國家在對外開放中陷入比較利益的惡性循環中而無力逃脫。

5、出口導向型戰略的實施，容易使許多跨國公司介入發展中國家的“出口替代活動”中，很容易使發展中國家的產品所有權、銷售權和管理權落入其強有力的控制之中，這非常不利于發展中國家戰略性產業的成長和起飛，并可能在發展中國家對一些跨國公司失去控制力的情況下，危及這些國家的經濟安全。

6、其優勢作用受到市場發展的制約。亞洲一些國家所奉行的出口導向型是以國外市場的需求，主要又是發達國家的市場需求為重點的。在西方產業結構調整的高潮時期，西方產業結構的高級化，使得一些傳統產業逐步退出其市場，這時實施出口導向型戰略，將大量傳統產業打入發達國家市場，正好適應了其市場上傳統產品不足，需要填補的要求；并且，當實行出口導向型戰略的國家較少，傳統產業的市場還未飽和時，相對于沒有實施該戰略的國家而言，少數實施出口導向型戰略的國家，很容易從相對較大容量的傳統產品市場中獲益；但是，隨著經濟發展，實施出口導向型戰略的國家增多，并加入傳統產品的生產行列，這時，早期實施該戰略的少數發展中國家就不僅要面臨來自發達國家具有更高生產效率對手的競爭，還面臨來自發展中國家之間的競爭，這就使得其出口增長下降成為必然,并且在競爭中，發展中國家為了贏得并不豐富的市場，可能會形成一種惡性的價格競爭，結果只會惡化其出口結構，進一步降低其比較利益，這最終是不利于其產業國際競爭力的提高的。

7、出口導向型發展模式在一定情況下可能會強化落后經濟的“二元化”特征。出口發展模式會改變出口國的區域經濟結構，結構可能會朝不同的方向變化。發展中國家實施出口替代的一個出發點，本身是想借用“國際經濟大循環”，通過國際市場的轉換機制，糾 正和消除落后經濟中的“二元結構”的偏差，以實現經濟的工業化和現代化。但如果該戰略的實施導致區域經濟差距擴大而不是縮小時，貧富分配不均出現兩極分化時，反而會使該戰略的實施結果違背其初衷走向反面，強化落后經濟的“二元化”特征。

8、出口導向戰略受到國際市場的極大限制。國際市場對勞動密集型工業品的需求有限，隨著更多的發展中國家采取外向型貿易戰略，各國之間的競爭日趨激烈。再加上發達國家的 貿易保護主義政策，發展中國家的出口擴張面臨著越來越大的困難。

9、出口導向戰略也需要實行一些保護措施，這些措施實施的同時也會在某種程度上扭曲市場價格體系，降低資源配置效率。

10、易出現外匯收支不平衡

11、易受產品生命周期縮短的影響

12、對經濟增長的促進作用有弱化趨勢。一方面，因為只有少數幾個國家實施出口導向模式時這種模式才能高效地促進該國經濟發展。而當大部分發展中國家都同時實施這種戰略模式時，這種戰略的優勢就減弱甚至較化為劣勢，這時注重并實施進口替代戰略模式的國家其效果可能更好。

13、隨著經濟一體化的進程雙邊、多邊貿易談判.現在發達國家的貿易壁壘已經很低，出口國已沒有多少討價還價的余地，這種情況使實施出口導向模式的國家處于不利地位。

14、在某種程度上，有比較優勢的產品往往是低級產品，出口這些產品需長期依賴于大量的勞動力和相較落后的生產水平，這些國家很難發展成為發達國家。

15、出口會遇到出口國及其市場的制約，同時受國際市場有限性的影響。很多時候，出口貿易會受到出口國家的抵制，如高關稅、貿易保護主義等，發達國家實行種種貿易保護措施，致使發展中國家的優勢產品很難打進國際市場，即使進入，也會因發達國家各種名義的貿易保護措施而喪失其低成本的競爭優勢，假如為促進出口，一國的出口補貼力度太大的話，又會加重發展中國家的財政負擔，出現企業受益而國家損失的局面。這非常不利于出口的發展。

16、出口導向型發展戰略對于較大的發展中國家會產生不同于小國的效果，有些是不利的。一方面，小國因地域狹小，人口總量不大，市場容量較小，如采取出口導向型經濟發展模式，積極擴大外貿出口，就可以使其產品生產達到規模經濟的要求，取得較大的規模經濟效益。而相對于小國而言，大國面臨數額巨大的失業勞動力、剩余產品等問題，即使有較大的出口增長，也只能在一個相對較小的范圍內解決問題；

另一方面，小國的失業勞動力、剩余產品、閑置生產資源的數量相對于大國而言都比較小，只要出口達到一定規模，就可能在很大程度上解決這些問題。而大國則不然，其龐大的國內市場足以支撐任何一種產品達到規模經濟的要求，如中國，其國內供給滿足其國內需求的程度較高，無需過分依賴于國外的市場需求；

第二篇：發展中國家如何引進外資

發展中國家如何引進外資

發展中國家是世界經濟發展中的一支重要的力量，整個世界的發展與繁榮離不開發展中國家的參與，離不開發展中國家的繁榮與發展。然而發展中國家面臨著經濟發展的難題，外資已經成為推動發展中國家經濟快速持續發展的重要引擎之一。但是外資是一把“雙刃劍”，它對發展中國家經濟發展既有重大的積極作用，也有不容忽視的消極影響。一方面，發展中國家通過引進外資來加速其資本形成的規模和速度，彌補國內資本短缺，并通過優化其結構來促進其經濟發展和對外貿易發展、增加就業、推動產品技術進步。另一方面，發展中國家在引進和利用外資方面存在不少問題：1.有些發展中國家對外資的優惠待遇破壞了市場公平競爭的運行機制，使國內企業處于極為被動的局面。外資企業依靠其本身強大的財力,并借助這些特殊優惠政策,在發展中國家迅速發展壯大,形成不公平的市場競爭條件,占有了市場,加劇國內市場競爭；大舉收購內資企業，挖走國內技術骨干,使國內企業極為被動,甚至破產, 造成行業壟斷，危及產業安全。2.利用外資閑置了內資，從當前一些發展中國家的投資、儲蓄和外匯儲備來分析,均沒有大量利用外資的必要。

3.只注重引資量,忽略了引資質和產業結構的調整,這種非理性的引資心態,在當前合理利用外資中起著強烈的誤導作用。4.引進外資技術含量低,消化不足,重復引進現象嚴重。當代經濟競爭,已從資本實力轉向技術實力,技術進步和創新是產業升級的有效途徑,但一些發展中國家引進外資技術檔次低。同時,往往只注重技術引進,不注重引進技術的消化創新。因此更好地引進外資對發展中國家具有重要的現實意義。本文將從跨國公司和國際金融體系兩方面論述發展中國家如何引進外資。

㈠跨國公司是以一國或幾國為基地，通過對外直接投資，在兩個或兩個以上的其他國家設立分支機構和子公司，從事國際化生產和經營活動，獲取高額利潤為目的的大企業，跨國公司已成為國際直接投資的載體，對外直接投資是跨國公司最重要的經濟活動形式。隨著全球化競爭的加劇,跨國公司以更快速度和更多元化的形式涌入發展中國家。當今,在世界經濟的發展過程中,發展中國家通過跨國公司的外國直接投資的增長速度已經大于貿易的增長速度,已成為發展中國家經濟增長的重要因素?？鐕緦Πl展中國家的經濟活動的核心作用進一步得到加強。

跨國公司對東道國經濟的影響：㈠要素轉移效應⑴資本。一方面，跨國公司的直接投資，可以憑借其雄厚的資金實力為東道國提供資金，有助于填補東道國的儲蓄和外匯之間的缺口。但另一方面，跨國公司的實際資本流入很少，他們的資金大多數來自于利潤的在投入和當地的儲蓄，這就有可能造成更大的資金缺口，使當地企業面臨更嚴重的資金短缺。⑵技術?？鐕緦|道國的技術進步有積極的推動作用，東道國利用引進的技術進行生產，可以縮短技術差距，增強其產品的國際競爭力。但并不是所以跨國公司的技術轉讓都對東道國有利，這還取決于技術定價及相關的銷售條件、技術的適用性和產品的適用性⑶管理?？鐕緯|道國所缺少的高級管理人員和管理技能，有助于東道國的經濟發展，但這有可能擠垮當地的生產者，從而產生消極影響。㈡國際收支效應。跨國公司在國外建立子公司，使東道國外匯收入增加，它有助于彌補東道國的外匯缺口，但隨后東道國要給投資國支付紅利、利息、特許費以及行政管理費等，有可能面臨更多的外匯支出。㈢就業效應。一方面，跨國公司的投資提供更多的就業崗位，促進發展中國

家東道國工資的提高和工作條件的改善，另一方面，如果跨國公司是資本密集型和勞動節約型有可能帶來相反的效果，造成更多的失業。㈣主權效應?？鐕镜闹苯油顿Y可能會促進東道國經濟的發展，但由于跨國公司財力雄厚，在很多方面操縱東道國經濟，也會對東道國的經濟主權造成一定的喪失㈤穩定效應?？鐕镜姆€定經營是東道國經濟保持穩定的一個因素，但跨國公司分公司的倒閉和資金的轉移會對東道國經濟產生不利的影響。依據上述正負兩方面的影響，發展中國家引進外資應注意： 1．實施創新發展戰略，培育本國所有權優勢產業和跨國公司。發展中國家必須把技術進步的主要立足點由一段時期以來依賴國外技術逐步轉移到開放型自主創新上來。在引進外資充分吸收跨國公司技術外溢和擴散效應的同時，應努力培育本國具有自主知識產權的高新技術產業，增強本國企業開拓國外市場的競爭力，將自主創新與引進先進技術、吸收和利用外商直接投資相結合。2．實行同等國民待遇，調整涉外稅收優惠政策。發展中國家在制定激勵性的政策，吸引跨國公司投資的同時應注意調整涉外稅收優惠政策，促進內外資企業公平競爭。要加強對各地區涉外稅收優惠政策的管理與協調，避免以提供過度優惠條件、損害國家利益的做法來吸引外資。要加強對外資企業的稅收征管，尤其要采取有效措施，盡量避免或減少跨國公司通過轉移價格造成的稅源流失。3．提高本國引資質量和利用外資水平，切實維護國家經濟安全和基本經濟制度。在引資政策方面，既不能盲目認為外資越多越好，也不能拒絕外資的大量流入，克服片面追求引資數量的錯誤傾向，合理調控外商直接投資規模，切實提高利用外商直接投資的質量和水平。在對外商直接投資統計指標和評價體系上，要重視考核外資的技術含量、就業貢獻、資源消耗、環境

保護等質量指標。

㈡國際金融體系是指國際間的貨幣、貨幣資本的流動與交換關系的總稱。它包括國際間的黃金買賣、貨幣兌換、短期貨幣資本的借貸、長期貨幣資本的流動、各種國際間的資金結算、各種國際間的證券交易以及國際保險等，其中國際貨幣制度和國際金融組織是其兩大支柱。而各國對世界市場，特別是國際金融的依存度不斷加大。隨著國際貿易的發展、資本輸出和生產的日益國際化，國家或地區的金融活動擺脫本國或本地區政府的金融管制，在全球范圍內尋找發展和擴張機會。金融國際化是指金融機構或金融資本躍出國界的現象。20世紀80年代，一些發展中國家紛紛改革金融體制以吸納國際資本。

在金融國際化形勢下，發展中國家引進外資首先應制定總體戰略規劃，增強各國參與區域金融合作的組織性和協調性，在推進區域金融合作的過程中，應加強組織和協調，是個方面有效、有序地運轉；其次，加強中央銀行間的合作；第三，積極推動匯率政策協調。

第三篇：發展中國家論文

內容摘要：改革開放以來，中國崛起已經成為人們熱議的話題。中國的發展和強大離不開國際體系，同時，也將對國際體系產生重大影響。冷戰結束后，國際體系正經歷經濟全球化、世界格局多極化、國際關系民主化、世界文化多樣化的歷史性轉型，這為中國和平發展創造了良好的國際環境。中國的發展和強大也將積極促進國際體系的規則、結構、機制和秩序向更加公正合理的方向發展，從而建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

關鍵詞：中國崛起；國際體系；互動關系

中國崛起是幾代中國人的夢想，也是一個非常現實的發展目標，需要經過幾代人的不懈努力和奮斗。這也是當代國際關系的重大理論和實踐問題。中國崛起將受到國際體系的影響和制約，也將會對國際體系產生重大影響。因此，研究中國崛起與國際體系的互動關系，把中國國情和國際體系特征有機地結合起來，對于我們實現中國和平崛起的發展目標，具有重要的理論價值和現實意義。

一、中國崛起與國際體系轉型

中國崛起是當代國際關系研究的一個熱點話題。首先，在中國，人們在思考中國崛起問題，其中包括中國崛起的深刻內涵，中國崛起的戰略選擇，中國崛起的歷史進程，中國崛起的國際環境，中國崛起的國際影響等內容。這里也涉及中國在國際體系中應當如何定位，中國應當扮演什么樣的國際角色等問題。其次，在國際社會，人們在評論中國崛起對國際關系可能產生的重大影響，其中包括對美國世界霸權地位可能構成的挑戰，對地區和國際體系產生的影響。中國崛起對于國際社會帶來的是機遇，還是威脅？

關于中國崛起問題，國內外學者常常從不同角度進行理解，也賦予其各種內涵。有人從傳統的權力政治理論來審視中國崛起，把中國崛起看成是出現了新的地區或世界霸權國家，是現行國際體系新的挑戰者。也有人認為，中國崛起是通過現代化建設，走向富強、民主、文明大國的歷史進程，是中國選擇的一條與本國國情和時代特征相適應的和平發展道路；是在堅持獨立自主和對外開放原則基礎上，開拓國內和國際兩種資源和兩大市場，依靠科技創新，實現經濟持續快速發展的必然結果；是通過加強物質文明、精神文明和政治文明建設，全面提升中國軟實力的歷史選擇。

國際體系用系統論的觀點來看待國際關系，把國際社會看成是一個由各主權國家構成的，具有相互聯系、相互作用、相互依賴關系的有機整體。國際體系具有結構特征，它表明不同歷史時期國際體系具有的權力結構和力量對比關系，通常稱為國際格局。國際體系具有影響國家行為、協調國家間關系的功能，表現為一種國際規則、國際機制、國際秩序。

國際體系是一個復雜的體系，因此，國內外學者常常用不同視角和標準來判斷國際體系的轉型。一是依據地區或世界霸權國家的更迭和權力轉移來確定國際體系的變化。如“英國治下的和平”，或“美國治下的和平”。二是從國際格局來確定國際體系變化。如蘇聯解體后，國際格局從兩極走向多極的歷史性轉變。三是根據國際關系準則和國際秩序來確定國際體系，如威斯特伐利亞體系確定了國家主權原則，一戰后統一國際體系的形成等。

實際上，國際體系轉型是一個綜合性標志。它表現為國際體系的權力結構、國際規則、國際機制、國際秩序、國際觀念、互動方式所發生的重大變化。[1]冷戰結束后，國際體系正處于重要轉型時期，世界呈現出經濟全球化、世界格局多極化、國際關系民主化的發展趨勢。以中國、俄羅斯、印度和巴西等國為代表的新興國家迅速崛起。以聯合國為代表的各種國際組織在國際事務中發揮著重要作用。美國作為世界上唯一的超級大國，單憑一個國家的力量無法有效應對復雜的地區和全球性問題，只能選擇國際合作的方式。霸權主義和強權政治、傳統的武力威脅和戰爭手段，都無法解決復雜的國際事務，也無法有效地維護和實現國家利益。國際對話和合作機制的發展，使各國更傾向于以政治和外交方式解決分歧和爭端，推動國際關系朝著民主協商、集體管理的方向發展。

中國的崛起是中國和平發展與國際體系互動的過程。通過推動建設更加公正、合理的國際秩序，為中國和平發展創造良好的國際環境；中國的崛起也將極大地促進國際關系多極化和民主化進程，有利于世界和平與穩定，發展與繁榮。不可否認，中國和一些新興國家的崛起，正在改變傳統的以西方國家為主導的國際體系，包括國際規則和國際制度。但是，中國崛起不是要爭奪地區或世界霸權，而是中國走向民主富強的歷史追求，這個進程是任何人都無法阻擋的。

二、國際體系對中國崛起的影響

國際體系是中國發展的外部國際環境。國際體系通過國家間互動、國際規則、國際機制、國際秩序等因素對中國的發展產生影響。國際體系既為中國崛起提供了發展機遇，也形成一些限制和挑戰。

(一)國際體系的和平轉型為中國崛起提供了發展平臺

中國實現崛起，不僅要依靠自身的努力，還要有賴于和平穩定的國際體系。自20 世紀90 年代以來，國際體系正發生歷史性轉型。一是以蘇聯解體為標志，國際體系正從以美蘇為首的東西方冷戰體系向后冷戰體系轉型。二是以9 ·11 事件為標志，傳統的大國軍事對抗體系正向大國合作應對非傳統安全威脅的國際體系轉型。三是以建立大國戰略對話與合作機制為標志，單極霸權和強權政治向全球共同治理體系轉型。四是以金磚四國崛起為標志，國際體系從以西方為中心的威斯特伐利亞體系向非西方的全球體系轉型。國際體系的上述變化是經濟全球化和世界格局多極化發展的必然結果。它不是用戰爭的方式來實現，而是世界經濟政治發展不平衡規律作用的結果。國際體系的和平轉型為中國崛起提供了一個相對穩定的發展平臺。適應國際體系的新變化，中國正在逐步融入國際體系，從國際體系的邊緣走向國際體系的核心圈。

(二)經濟全球化和世界格局多極化趨勢為中國崛起創造了有利的國際條件

隨著經濟全球化的發展，各國間的相互依賴關系不斷加深，實現了各國利益的相互滲透與交叉。與此同時，國際社會也面臨著從未有過的復雜的地區和全球性問題。諸如打擊國際恐怖主義；防止核武器和其他大規模毀滅性武器擴散；保護生態環境，防止全球氣候變暖；共同防治疾病流行、自然災害；縮小南北貧富差距，消除廣大發展中國家貧困和落后問題；解決地區沖突和局部戰爭，維護地區和平與穩定問題等。這些地區和全球性問題不同于傳統的國家安全威脅，是各國共同面對的非傳統安全威脅。這些非傳統安全威脅具有跨國性和全球性，超越了任何國家的邊界限制。解決這些全球性問題，也超出了任何國家的能力，即使是美國這樣的世界超級大國。冷戰后國際力量對比的新變化，世界格局的多極化趨勢，使各國都尋求通過國際協商與合作解決國際事務，應對復雜的全球性問題。由此，也推動了國際機制的發展，使各種國際機制在協調國家間關系和解決國際事務中發揮著越來越重要的作用。

國家是國際體系的構成單元，世界大國及其關系結構決定著國際體系的結構與特征。冷戰結束后，國際格局發生了重大變化，形成了一超多強的國際力量對比狀態，并呈現出多極化發展趨勢。進入21 世紀，國際關系的一個重要變化是一批新興國家的迅速崛起。在美國、歐盟和日本等西方發達國家經濟發展趨緩的情況下，中國、俄羅斯、印度、巴西等國經濟迅速增長，成為帶動世界經濟增長的新引擎。與此相聯系，這些新興國家的國際地位和國際影響力不斷增強，積極參與解決地區和國際事務，提高了在國際事務中的發言權。

冷戰結束后，大國關系不斷調整，加強了大國間的戰略對話與合作。美國作為世界超級大國，面對國際恐怖主義威脅和經濟危機的打擊，其國際影響力正在下降。因此，也開始注重通過戰略對話和國際機制來實現其全球戰略和對外政策。俄羅斯是一個世界大國，也是一個新興經濟體國家，國家實力不斷增強，積極推行全方位的歐亞平衡的大國外交政策。歐盟是一個高度一體化的地區組織，建立了經濟、政治、外交、安全防務同盟。

歐盟在歐洲地區和國際事務中用一個聲音說話，提高了它在地區和國際事務中的影響力。日本是經濟發達國家，也是世界第二大經濟體，現在正走向政治和軍事大國。中國積極發展與美國、俄羅斯、歐盟、日本等世界大國的戰略關系，加強戰略與經濟對話，建立了各種形式的戰略和對話伙伴關系。中國與世界大國關系的穩定發展將有利于中國的和平崛起。

(三)國家對外政策方式的轉變為中國崛起提供了和平環境

追求和實現國家利益是一個永恒的定律。它表現為國家對外政策的目標和原則。在歷史上，武力是國家實現對外政策的主要手段，戰爭是解決國家間爭端和沖突的最高形式。在今天的經濟全球化時代，在全球范圍內實現了商品、資本、技術、生產、服務、人員的自由流動?？鐕境絿疫吔?，在世界各地投資、生產，實現生產、銷售、服務國際化。經濟全球化從橫向和縱向編織了一個經濟網絡，使各國的利益緊密地聯系在一起。這在根本上改變了國家利益的實現方式，也改變了國家對外政策的實現方式。各國相互依賴關系的不斷加深，并沒有消除國家間的激烈競爭，也無法消除國家間的利益矛盾和沖突，但是，在解決方式上發生了深刻變化。國家間的競爭不再是擴張性爭奪，而是科技創新和經濟競爭優勢等核心競爭力的較量。解決矛盾和沖突的方式更多地轉向政治途徑，以和平方式來解決。在當代國際體系中，由于一系列制約因素的作用，特別是核武器的毀滅性后果，實施對外政策的手段正發生由戰爭沖突向合作共贏方式轉變。

三、中國崛起對國際體系的影響

中國是構成國際體系的重要國家。中國的崛起對現行國際體系必將產生重大影響。其中包括對國家間關系、國際格局、國際機制、國際秩序和國際文化產生的重要影響。隨著中國的崛起，中國應當確定在國際體系中的地位，在各種國際機制中發揮一個負責任大國的作用。中國積極參與國際體系的活動，不是要謀求霸權地位，而是根據和平與發展的時代主題，適應經濟全球化和世界格局多極化客觀趨勢，依據中國國家戰略利益，根據聯合國憲章的宗旨和原則，積極推動建設一個更加公正、合理的國際政治經濟新秩序，維護世界和平與穩定，促進世界經濟發展與繁榮，為中國崛起創造良好的國際環境。

(一)中國崛起對國家間關系的影響

隨著中國的崛起，中國與國際體系內其他國家的關系越來越密切，相互依賴不斷加深。中國的崛起必然對國際體系內其他國際行為體產生重大影響。首先，中國崛起有助于其他國家經濟的發展與繁榮。中國經濟的發展與繁榮將有助于發展中國家，尤其是中國周邊國家經濟的發展。中國經濟迅速發展需要從這些國家大量進口，從而推動這些國家的經濟增長，這些國家的經濟發展受益于中國的崛起。其次，中國崛起有助于美國等西方國家的發展。以美國為例，在中國和平崛起進程中，中國的實力不斷壯大，美國也仍然保持強勁的發展勢頭，二者實現了同步發展，互利雙贏。蘭德公司總裁兼首席執行官詹姆士·湯姆森指出：“中國的和平崛起符合美國的利益，它將增強太平洋對岸的商業和經濟聯系?！?[2]

摩根公司首席經濟學家斯蒂芬·羅奇指出：“中國在填補美國經濟的漏洞方面發揮了作用。通過保持低利率，中國向美國的經濟增長提供了更多支持?！?[3]最后，中國崛起有利于維護地區和世界的和平與穩定。中國崛起確定了一條和平發展道路，即“高舉和平、發展、合作的旗幟”，“把中國國內發展與對外開放統一起來，把中國的發展與世界的發展聯系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來”?！盃幦『推降膰H環境發展自己，又以自身的發展促進世界和平”。[4] 它表明，中國崛起的方式不同于歷史上帝國主義列強的侵略和戰爭政策，而是建立在平等信任、合作共贏的原則基礎之上。這將有助于中國積極發展與世界大國、周邊國家和廣大發展中國家的關系，開展互利合作，實現共同發展。因此，中國的和平崛起有利于國際政治經濟新秩序和國際合作機制的建立，從而促進地區和世界的和平與穩定，發展與繁榮。(二)中國崛起對國際格局的影響

國際格局是構成國際體系的權力結構，表示國際體系中大國間的權力分配和力量對比關系，是國際體系特征的決定性因素。冷戰結束后，國際格局正在發生深刻變化，呈現出多極化發展趨勢。中國崛起無疑是國際格局走向多極化的重要推動力量。

首先，中國已成為具有重要影響力的國家。改革開放以來，中國經濟迅速發展，按照國內生產總值、對外貿易總額，中國已躍居世界第三大經濟體，美元外匯儲備居世界第二位。中國作為聯合國安理會常任理事國，世界最大的發展中國家，堅持全方位的對外開放政策，積極開展大國外交、周邊國家外交、發展中國家外交和多邊外交，廣泛參與解決地區和國際事務，極大地提高了中國的國際地位和國際影響力，充分展示了負責任的大國形象。

其次，中國積極推動世界格局走向多極化。冷戰結束后，以美蘇為首的兩極格局終結，在國際力量對比上，表現為一超多強的結構狀態。美國仍然是當今世界上唯一的超級大國，中國、俄羅斯、歐盟和日本等世界強國的實力和影響力在不斷增強，以中國、俄羅斯、印度、巴西等國為代表的新興經濟體國家正在集體崛起，逐漸形成多個國際力量中心。中國積極倡導和推動建立多極均衡的國際體系，在1997 年4 月與俄羅斯共同發表了《關于世界多極化和國際新秩序的聯合聲明》。中國推動世界格局走向多極化，是適應了多極化發展趨勢。中國主張建立多極世界格局是為了建立一個民主、平等、公正、合理的國際秩序，以有利于維護世界的和平與穩定。多極世界格局的積極意義在于，將形成各大國際力量相互聯系和相互制約的關系，防止任何國家推行霸權主義和強權政治，壟斷國際事務。充分發揮聯合國在維護世界和平、解決國際事務中的核心作用，集體協商解決國際問題。

(三)中國崛起對國際機制的影響

國際機制是協調國際體系中各國家行為和相互關系的原則、規則、制度和組織機構。在國際無政府狀態下，國際機制成為協調國家間關系、調節國家間的沖突與爭端、促進國家間對話與合作的重要平臺，同時也是一定歷史時期內國際格局的體現。現行的各種國際機制主要是西方國家，特別是在美國的主導下建立的，主要反映了美國等西方國家的利益和意志。它沒有體現世界各國經濟政治發展的不平衡性，沒有充分考慮廣大發展中國家參與國際機制決策的權利和訴求。

中國的崛起將有助于加強國際機制建設。中國作為世界上最大的發展中國家，將在國際機制中更有力地表達廣大發展中國家的聲音，使國際機制更具代表性，使國際規則和國際制度變得更加公正和合理。

新中國成立后，美國等西方國家曾長期對中國采取孤立和遏制政策，中國被排斥在國際機制之外。改革開放以來，特別是冷戰結束后，中國實行積極的多邊外交政策，簽署加入了各類國際條約和協定，積極參加各種地區性和世界性國際組織。中國也從所謂國際體系的“挑戰者”和“邊緣者”變成了參加者和建設者，扮演日益重要的角色?！敖刂?008 年底，中國共參加了130 多個政府間國際組織和300 多個多邊條約，中國參加了24 項聯合國維和行動。” [5]在2008 年發生的全球性經濟危機中，中國積極參加20 國集團會議、金磚四國會議，加強中美戰略與經濟對話，在東盟與中、日、韓10 + 3 框架內，在亞太經合組織、上海合作組織中，就推動貿易和投資自由化，反對貿易保護主義，改革國際金融和貨幣體系，增加發展中國家在國際貨幣基金組織中的表決權，加強國際經濟合作方面，提出了建設性意見。中國采取積極的經濟刺激政策，拉動國內消費市場，在美國和西方國家經濟出現嚴重衰退的情況下，保持了8.7 %的高速經濟增長率。這為減緩經濟危機沖擊，帶動世界經濟發展做出了重要貢獻。

中國在國際機制中的角色和作用也在發生顯著變化，逐步走上國際中心舞臺，充當日益重要的角色，發揮日益突出的作用。積極參與國際機制的決策，做名副其實的“國際社會負責任的大國”。這將全面推進國際機制的建設和發展，推進國際體系民主化、多極化的進程。

(四)中國崛起對國際社會意識形態的影響

中國的崛起也是一種觀念因素和文化現象。它對于國際社會的思想、觀念、認同都將產生重要影響，使人們對國際體系中的利益、安全、秩序、合作等觀念都將有一個全新的認識。

首先，中國崛起擴大了和諧世界理念在國際社會意識形態領域的影響。和諧世界理念是中國和平崛起戰略的重要思想基礎，表達了中國政府關于建立21 世紀國際新秩序的基本構想，同時也是中國和平發展戰略所追求的崇高目標，表達了中國政府推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的外交理論與實踐目標。隨著中國的崛起，和諧世界理念將有助于消除冷戰思維，建立新的國際觀念和文化共識。

其次，中國崛起使中國的國際秩序觀對國際體系的發展產生日益重要的影響。20 世紀80 年代，為了解決國際社會面臨的和平與發展問題，鄧小平提出了建立國際政治經濟新秩序的主張。2005 年7 月，中俄兩國發表了《中俄關于21 世紀國際秩序的聯合聲明》。在聯合國大會和許多重要的國際會議上，中國領導人多次闡述了關于建立公正合理的國際新秩序的基本主張。中國政府主張：“政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；經濟上相互合作，優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；文化上相互借鑒，求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定?！?[6]遵循聯合國憲章和國際法準則，充分發揮聯合國在國際事務中的主導作用，建設一個民主、公正、和睦和包容的世界。在當代國際體系中，制度因素和理念因素等諸多非物質因素，在擴大共識和形成國際準則方面日益起著重要作用。隨著中國的崛起，中國的國際秩序觀對于推動建設國際新秩序必將產生重要影響。

最后，中國崛起的和平理念、和平方式與和平外交有助于化解各種“中國威脅論”，使國際社會正確認識和評估中國的和平發展戰略。中國崛起不同于歷史上大國霸權的周期性更替，它是表明中國走向民主富強的發展進程。中國實現崛起的方式也不同于歷史上西方大國的對外侵略和擴張政策，而是選擇互利共贏的發展戰略。伴隨著中國和平崛起的步伐，將會逐步消除“中國威脅論”的負面影響，樹立中國作為負責任大國的良好形象，營造一個有利于中國崛起的國際輿論環境。所有這些都將極大地提高中國的軟實力，強勁地推動中國的和平崛起。

第四篇：發展中國家特征

發展中國家特征

雖然發展中國家各國之間在歷史、文化、制度以及經濟發展水平等各個方面差異很大，但這些國家卻擁有某些共同特征。這些特征包括：

（1）低下的生活水平。在發展中國家，大多數人民的生活水平很低。生活水平的低下表現在如下幾個方面。首先，這些國家的人均生活水平很低。其次，在發展中國家，作為人口大多數的窮人與少數富人生活水平的鴻溝也較發達國家大。最后，大范圍的貧困。所謂貧困是指缺少達到最低生活水準的能力。

（2）低下的生產率水平。發展中國家由于人力資源素質、資本存量、技術和管理水平等條件的限制，生產率水平比較低下。2002年，發展中國家的勞動生產率僅為發達國家的1/23。

（3）人口高速增長和沉重的贍養負擔。發展中國家人口出生率一般都遠高于發達國家的出生率，同時由于衛生條件的改善和傳染病的控制，兩類國家在死亡率上的差別要小得多，這便造成了發展中國家的人口快速增長。人口快速增長的一個結果是在發展中國家兒童占總人口的比率較高,因此從業勞動力撫養的兒童和老人的數目也多，這就造成了發展中國家的贍養負擔。

（4）高水平的失業和低度就業。發展中國家勞動力中相當大的一部分卻未得其用。勞動力利用不充分有兩種表現形式。一種是公開失業，指有勞動力和勞動意愿的人們得不到工作機會；另一種是低度就業或不充分就業，指勞動者形式上雖然就業，但得到的工作時間比他們能夠工作的時間少，或指勞動者雖然在形式上得到充分就業的工作時間，但他們的勞動生產率卻非常低，甚至接近于0。

（5）對農業生產的嚴重依賴。從生產結構看，低收入國家（中國和印度除外）農業在GDP中份額要遠遠高于發達國家；從就業結構看，農業勞動力的比重在發展中國家多達50%～70%左右；從城市化水平看，低收入和中等收入國家城市人口占總人口比例要遠低于高收入國家和地區。

（6）在國際關系中處于劣勢地位。發達國家與發展中國家在國際關系上是不平等的。發達國家控制著國際貿易的類型，決定著國際關系的規則和形勢。而在大多數發展中國家，由于發展水平低，國內儲蓄不足，經濟建設只能靠出口初級產品取得外匯。同時，發展中國家也需要引進必要的技術、外援和外資，而這些資源的國際轉移條件也是由發達國家控制的。因此，發展中國家在經濟上受發達國家支配，依附于發達國家。

（７）不發達市場經濟是發展中國家經濟的本質特征。由于長期遭受殖民掠奪和封建生產關系的束縛，以及獨立后政府干預不當，發展中國家的市場運行不靈且受到嚴重扭曲，無法發揮作為資源配置基本手段的功能.第一節 發展中國家的概念

?發展中國家（Developing Countries）指原來經濟落后，正處在由傳統的經濟向現代化經濟過渡的發展過程中的國家。這些國家大多數過去都是受帝國主義直接統治或控制的殖民地或附屬國，在第二次世界大戰后，先后獲得政治上的獨立，當前正在為實現經濟的獨立自主發展，實現經濟的現代化而努力。

?廣義上發展中國家是指除經濟發達國家之外的世界上其余一切國家和地區。經濟發達國家，主要是指經濟合作與發展組織（OECD）的大部分成員國。OECD是工業化市場經濟國家的國際組織。

?發展中國家主要分布在亞洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋和地中海地區，一般又通稱為南方國家。絕大多數發展中國家已加入聯合國。發展中國家的分組

?發展中國家獨立有先后，各國國內外條件和獨立后實行的經濟政策不同，發展速度和現有經濟發展水平差異也很大，一些國際機構往往按照自己的任務和需要，對發展中國家進行分組統計。

?世界銀行每年發表《世界發展報告》。1989年版的世界發展報告，世界發展指標的國家分類在1988年版的基礎上作了修訂。主要變化是，1988年版中的“發展中國家”組由現在的“低收入和中等收入國家”替代?，F在，發展中國家是指低收入和中等收入國家，為方便起見，也包括從中央計劃經濟轉軌的國家。

?世界銀行對世界各經濟體分類的主要標準是人均國民總收入（GNI）。每一個經濟體被列入低收入、中等收入或高收入三組，中等收入的經濟體又分為下中等收入和上中等收入兩個亞組。?根據收入作出的分類并不一定反映發展的狀況。因為隨著時間的推移，收入組別的國別構成會發生變化。

?由于情況變化，《世界發展報告》不同年份對低收入、中等收入和高收入國家的劃分標準有所不同

?2002年，各收入組別按照2000年人均國民總收入（GNI）劃分，使用世界銀行圖表集方法計算。各組為

? 低收入國家：755美元及以下

? 下中等收入國家：756美元至2995美元 ? 上中等收入國家：2996美元至9265美元 ? 高收入國家：9266美元及以上

?1997年中國人均GNI為860美元，屬于下中等收入國家；1998年中國人均GNI為750美元，屬于低收入國家，同年按購買力平價（PPP）計算的人均GNI為3051美元。1999年中國人均國民總收入為780美元，屬下中等收入國家。2003年中國人均國民總收入1100美元，現在，中國仍然屬于中下等收入國家 第二節 發展中國家的基本特點

?對于發展中國家中資本主義的特點，國內外學者都有研究。有人強調民族主義，稱把發展中國家資本主義為民族主義的資本主義。有人從發展中國家社會經濟的“二元性”出發，把它稱之為“二元性資本主義”；有人從發展中國家與發達國家的關系著眼，把它稱之為“依附性資本主義”等。我們把發展中國家的資本主義概括為“不發達的資本主義”，以與發達資本主義相區別，而把上述各種特點，包容在“不發達”的概念之中。

?一．生產力不發達。

?

（一）農業在國民收入中占很大比重或主要地位，生產技術原始落后，生產率低。

?

（二）工業基礎非常薄弱，現代工業不發達，在世界制造業中所占比重增長幅度不大。?

（三）科技水平較低，科技人才流失嚴重，科研經費很少。

?二．發展中國家的經濟成份多種多樣，形成沿海城市資本主義生產關系與內陸、邊遠農村前資本主義生產關系并存的二元結構。

?三．市場體系不完善，尚未形成全國統一市場；市場機制不健全，甚至經常被扭曲。

?1．就市場要素來說，發展中國家的商品市場已有一定發展，但尚未形成現代市場經濟所必需的市場體系，尤其是勞動力市場和金融市場，發育水平更低。不少發展中國家的金融市場幾乎是空白，對經濟發展造成“金融抑制”。

?2．不少發展中國家過份強調國家對經濟生活的干預和國營經濟的壟斷地位，不僅影響了其市場規模的擴大和市場結構的完善，而且扭曲了市場運行機制，使市場無法發揮其自身擴張、收縮和協調的功能。

?四．發展中國家的國家資本主義占重要地位，官僚性、壟斷性相結合的國家資本主義已經越來越成為阻礙市場經濟發展的重要因素。

?五．許多發展中國家的經濟對于發達國家具有依附性。?資金、技術、管理、市場的依附性

?中心：發達資本主義國家；外圍：發展中國家 ?“中心”對“外圍”進行剝削，“外圍”成為“中心”資本積累的源泉 第三節 各類發展中國家經濟發展的不平衡

?發展中國家的具體條件多種多樣，在不同的主客觀因素的作用下，發展中國家資本主義的不平衡發展十分突出，在戰后幾十年里，已經發生了明顯的兩極分化。

?戰后初期，在發展中國家中，拉美國家的資本主義最發達，非洲國家的資本主義最落后，亞洲國家的資本主義剛剛起步，處在中間狀態。

?現在，非洲發展中國家的資本主義依然落后，拉美國家的資本主義危機重重，亞洲國家的資本主義迅速發展，已成為當代資本主義發展最興旺的地區。

?值得注意的是，最不發達國家越來越多，資本主義在這些國家中沒有取得多少進展。

一．“亞洲四小”等新興工業化國家和地區向發達資本主義經濟邁進。?有些發展中國家和地區的資本主義蓬勃發展，特別是亞洲已出現了四個新興工業化經濟體（國家和地區），即韓國、新加坡、中國的臺灣省和香港，它們作為世界經濟發展中最富活力的國家和地區，引起國際社會的廣泛關注。

?1979年6月，經濟合作與發展組織發表了《新興工業化國家的沖擊》的報告，提出了“新興工業化國家（NICS）的概念，當時是泛指亞洲的中國香港和臺灣地區、韓國、新加坡，拉丁美洲的巴西、墨西哥、歐洲的葡萄牙、西班牙、希臘和南斯拉夫。

?后來，由于中國的香港和臺灣地區、韓國和新加坡發展迅速，成就突出，并且其中并非全都是獨立國家，因此，在1988年的西方七國首腦會議上，使用了”新興工業化經濟體“（NIES）的概念，以取代新興工業化國家的概念。?在許多場合，NIES特指習慣上所稱的“四小龍”。

?從第二次世界大戰后的實踐看，亞洲“四小龍”（除中國香港地區外），首先實行的是進口替代型發展戰略，而后則逐漸轉向出口導向型經濟發展戰略。

?經濟發展戰略是指一個國家或地區為取得經濟發展而制定的總體目標、實行目標的方式以及相應的經濟政策。它對該國或地區的經濟發展具有方向性、長遠性和總體性的指導作用。從經濟發展戰略與國際經濟的聯系的角度看，經濟發展戰略一般分為兩大類型，即進口替代型發展戰略和出口導向型發展戰略。

?進口替代型經濟發展戰略，也稱內向型發展戰略，是指通過建立和發展本國和本地區的制造業，實現對進口產品的替代，以達到加快工業化進程和減少對外國經濟依附性的目的。發展進口替代工業的主要措施：

?對需要替代的工業品主要是消費用工業品和奢侈品，實行保護關稅和進口限額。?實行外匯管制。

?提高本國貨幣的匯率。

?對實行進口替代的新興工業給予各種優惠，如減免生產設備和中間產品的進口關稅，發放低息貸款，一定時期的所得稅減免等。進口替代政策實行的效果

?使各經濟體的民族工業均有較快發展。

?但由于保護程度過高，進口替代工業部門的生產能力急劇膨脹，本地市場狹小，開工不足，難以獲得規模經濟；而由于技術落后，產品難以進入國際市場。?匯率高估使農產品出口受阻，外匯收入減少。

?發展工業的設備、技術、零部件需要進口，造成國際收支不平衡。

?進口替代戰略的效果不理想，60年代末，70年代初開始轉向出口導向戰略。

?出口導向型經濟發展戰略，也稱為外向型發展戰略，其主要特點是以大量的商品出口為導向，把經濟活動的重心從以本國和本地區市場為主轉向以國際市場為主，進而推動國民經濟整體或地區經濟整體的發展。

實施出口導向經濟發展戰略的主要做法

?（1）普遍放松貿易保護，提供出口信貸和補貼，減少關稅和外匯管制，由保護國內市場轉向開拓國際市場。

?（2）以勞動密集型產品出口為起步，根據國際市場的需求，及時調整產業結構，選擇和發展具有相對優勢的“拳頭產品”出口，逐漸轉向資本和技術密集型產品出口。

?（3）實行由政府指導管理、民間組織負責聯系、協調企業直接經營的外貿體制，形成以大企業為龍頭，中小企業為基礎的資本主義銷售體系，建立海外情報網和推銷網，以美國市場為主要目標，努力開拓國際市場。?（4）開辟出口加工區，利用境外資金，技術、原材料或中間產品，與當地的廉價勞動力有效結合和合理配置，從事委托加工制造業，為產品打入國際市場創造條件。

?（5）提高銀行利率，吸引國民儲蓄，保證外向型經濟發展的資金需要。

?（6）努力發展教育事業，重視勞動力素質的提高和人力資源的開發利用。

?（7）實行政府主導型的管理體制，在減少國家對經濟生活的不必要的干預的同時，利用銀行、財政、稅收等經濟手段，加強宏觀經濟的調控，經濟活動法律化、規范化，保證外向型經濟迅速而協調地發展。

?（8）強調經濟增長與收入合理分配相結合，與社會文化協調發展，以保持民族優秀的文化傳統，維護社會政治的穩定。

“東亞模式”模式的特點主要有五個方面：

?強調內部積累。東亞地區的總儲蓄率一直保持在30－40%的高水平上，高儲蓄率導致高投資，促進經濟高速增長，進而可以保持高儲蓄率，形成良性循環。

?2 政府與市場機制的有效結合。一方面政府在一定程度上參與和干預經濟活動，充分利用各種經濟、法律及行政手段調整宏觀經濟、實現資源合理配置；另一方面政府和企業緊密合作、積極為企業提供政策、資金等多方面支持，為東亞經濟騰飛提供了巨大動力。隨市場力量發展，政府逐步減少干預，讓市場力量發揮更大作用。

?3 堅持對外開放政策和出口導向政策，積極促進貿易、投資和金融自由化，努力發展外向型經濟。

?4 各國和地區都努力促進本國和本地區生產力的發展，通過政策引導，從發展傳統產業開始，不斷調整經濟結構，逐步向高科技信息產業發展。

?5 努力發展教育事業，重視勞動力素質的提高和人力資源的開發利用，有力地促進了國民經濟的持續快速增長。

二 最不發達國家經濟停滯不前，貧困落后

?最不發達國家是某些國際機構根據經濟發展水平所劃分的發展中國家類型之一，指經濟上最貧困落后的發展中國家。

?最不發達國家一詞最早見于1967年“77國集團”通過的阿爾及爾憲章。?1971年，聯合國發展計劃委員會擬定了最不發達國家的標準和名單。

?2001年召開聯合國第三次最不發達國家會議。最不發達國家的標準包括：低國民收入（年人均國民收入低于300美元），人力資源很虛弱，經濟不穩定。?1981年規定的標準是：（1）按1976到1978年間平均價格計算的人均國內生產總值低于250美元；（2）在GDP中制造業所占比重低于10%，（3）人口識字率在20%以下。

?1990年，42個國家被聯合國劃為最不發達國家，它們的人口接近4．4億人。在世界上最窮的這些國家里，2/3的人口仍然是文盲，1/10的孩子在一周歲前死去，1/10的人得不到安全的飲水。

?現在，最不發達國家的數目上升到49個，人口近7億。

?最不發達國家是阿富汗、安哥拉，孟加拉國、貝寧、不丹、布基拉法索、布隆迪、柬埔寨、佛得角、中非共和國、乍得、科摩羅、剛果民主共和國、吉布提、赤道幾內亞、厄里特里亞、埃塞俄比亞、岡比亞、幾內亞、幾內亞比紹、海地、基里巴斯、老撾、萊索托、利比里亞、馬達加斯加、馬拉維、馬爾代夫、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、緬甸、尼泊爾、尼日爾、盧旺達、西薩摩亞、圣地多姆和普林西比、塞拉利昂、所羅門群島、索馬里、蘇丹、多哥、圖瓦盧、坦桑尼亞、多哥、瓦魯阿圖、烏干達、也門、贊比亞。塞內加爾2001年4月12日被列入此類國家中。如此算來，則有50個最不發達國家。

?最不發達國家經濟所以落后、貧困，發展緩慢，原因是多方面的。主要原因是： ?1 前資本主義經濟成份仍占統治地位。?2 內向封閉，商品經濟不發達。?3 氣候惡劣，自然災害不斷。

?4 出口產品單一，容易受國際市場價格波動的沖擊和影響。?5 資金嚴重不足。

三．中等收入國家的不平衡發展

?中等收入國家是發展中國家經濟基礎較好，發展較快的國家。

?進入80年代，國際環境發生劇烈變化，中等收入國家發生出現分化。

?最為突出的是泰國、馬來西亞等東盟國家利用亞洲四小產業結構調整機會，大力發展勞動密集型出口工業，推動了經濟高速增長。

?作為中等收入國家主體的拉丁美洲許多國家在80年代以來陷入困境。

第四節 轉型國家經濟

?70年代末開始，蘇聯、東歐國家、中國等一些實行計劃經濟的國家先后進行經濟體制改革，改革的取向是從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。雖然各國改革的具體模式不同，但目前一般把這類國家統稱為經濟體制轉型國家或簡稱為“轉型國家”。一 經濟轉型的含義

?經濟轉型是指原來實行計劃經濟的國家，通過經濟體制改革，轉而建立市場經濟體制，并使自己融入世界經濟體系的過程。

?計劃經濟曾經取得了巨大的經濟成就 ?蘇聯成為兩個超級大國之一。

?50年代和60年代，蘇聯和東歐取得較高經濟增長率。60年代，蘇聯平均增長率為7%。社會指標如健康狀況，預期壽命等指標接近發達國家水平。

計劃經濟體制的弊端逐漸顯現

?70年代后，經濟增長率放慢，社會指標惡化。1966到1980年，蘇聯人口預期壽命減少2年。同期工業化國家人口預期壽命增加3－4年。?70年代末，開始經濟體制改革，即開始“轉型‘的進程。二 經濟轉型的不同模式 ?

（一）休克療法

?休克療法是由美國哈佛大學的經濟學家杰弗里 薩克斯創立的用來治理通貨膨脹的一種激進的方法。后來，俄羅斯和一些東歐國家在經濟改革中采用了這種方法。休克療法的具體措施

?通過實行緊縮政策、控制通貨膨脹，達到穩定宏觀經濟的目的。?通過全面的自由化來實現整體經濟運行機制的轉軌。?大規模地推行私有化政策，改變社會基本經濟制度。

休克療法的理論依據

?西方新自由主義經濟理論和貨幣學派的思想。

（二）漸進式改革模式 ?中國采用了漸進式改革模式 漸進式改革模式的內容

?改革舊體制的過程必須是平緩的、漸進式的過程，以防止經濟的激烈震蕩。因為突然破壞舊體制在經濟上將產生較大負作用。

?在體制轉軌過程中首先不要把改革的重點放在舊體制的廢棄上，而要放在培育和引進市場經濟體制的要素，使之成長，并在這一過程中建立、發展和完善市場經濟體制。三 兩種改革模式之比較 ?

（一）改革的動因不同 ?

（二）改革的性質不同 ?

（三）改革的目標不同 ?

（四）改革的方式不同 ?

（五）改革的成效不同

第五節 南北經濟關系與南南經濟合作 ?一 南北之間不平等的舊國際經濟秩序

? 國際經濟秩序是指國際經濟關系領域里各種規則和制度的總和。

?國際經濟舊秩序是少數發達國家的壟斷資本對占世界大多數的發展中國家實行控制與剝削的體系。

國際經濟舊秩序的基本內容和特征

?1 壟斷是國際經濟舊秩序的本質特征

?2 不合理的國際分工是國際經濟舊秩序的重要基礎

?3 第二次世界大戰后以發達國家為主導建立的各種國際經濟機構和簽訂的專門協定是維護國際經濟舊秩序的重要工具

二 國際經濟新秩序的主要內容

?1 建立國際經濟新秩序斗爭的發展歷程

?2 國際經濟新秩序的主要內容 ?（1）國際經濟新秩序的基本原則

?在主權平等，和平共處的基礎上，建立互相合作，平等互利的國際經濟關系。

?（2）國際經濟新秩序的主要內容 ?

維護對資源的主權與爭取海運權 ?

改善國際貿易與技術轉讓條件 ?

國際貨幣從事領域的改革 ?

改革世界經濟結構

三 南北關系中的沖突與合作 ?1 南北關系中的沖突 ?舊的國際經濟秩序

?歷史上的剝削與被剝削關系 ?經濟發展的目標

?2 南北關系中的合作 ?經濟 ?技術

四 南南經濟合作

?1 南南經濟合作的發展 ?共同的利益 ?存在互補關系

?2 南南經濟合作的內容

?南南合作倡導發展中國家進行更緊密的技術和經濟合作，聘請南部國家的專家，分享南部國家的成功經驗，并同時在南部國家中培養對于發展的自覺性。南南合作也鼓勵發展中國拓寬發展的思路和經濟合作的渠道，促進了新型合作伙伴關系的建設，在全球合作和全球管理方面創建了更加民主、更加公平的模式。

?本節重要概念： ? 發展中國家

? 經濟發展戰略

? 進口替代型經濟發展戰略 ? 出口導向型經濟發展戰略 ? 最不發達國家 ? 轉型國家

? 國際經濟秩序 思考題

?1 發展中國家的基本經濟特征 ?2 “東亞模式”的主要特點

?3 試比較進口替代戰略與出口導向戰略 ?4 試比較經濟轉型的不同模式

?5 試論南北經濟關系的對抗與合作 ?5 南南經濟合作的必要性和可能性

全球化是指各種生產要素或資源在世界范圍內自由流動以實現生產要素或資源在世界范圍的最優配置

（二）經濟全球化的代價

經濟全球化在給各國帶來經濟利益的同時，也付出了相當的代價。

代價之一：全球經濟的不穩定將成為一種常態。在經濟全球化過程中，各國經濟的相互依賴性空前加強。不少國家的對外貿易依存度已超過30％，個別國家達到了50－60％。在這種環境下，經濟波動和危機的國際傳染便成為經常性的而且是不可避免的事情。任何一個國家的內部失衡都會反映為外部失衡，進而很快影響到與其具有緊密貿易和投資關系的國家，最后極有可能將所有國家都不同程度地引入失衡與危機的境地。1997年泰國的匯率危機，很快傳染到整個東南亞地區以及韓國和日本，從而形成嚴重的地區性金融危機。隨后又波及俄羅斯和拉美地區（一度包括美國），形成了事實上的全球性金融動蕩，便是危機傳染效應的最新例證。

代價之二：各國經濟主權的獨立性正面臨日益嚴峻的考驗。歐盟經濟體發展的歷程表明，隨著一體化程度的逐步提高，各成員國經濟主權獨立性則不斷下降。從早期的關稅同盟、統一農產品價格、匯率聯合浮動，到單一貨幣歐元出現以后的統一金融政策（1999年1月歐元利率區啟動），無不說明各成員國的財稅和貨幣主權已逐漸讓渡給超國界的歐盟協調機制。而這種經濟主權的讓渡曾經使許多成員國付出不小的代價，甚至多次危及歐盟經濟體的存亡。

對于歐盟以外的世界其他國家來說，在經濟全球化的過程中，其經濟主權（特別是在財稅和貨幣政策方面）的獨立性，同樣面臨越來越嚴峻的考驗。這種考驗大致有兩種不同的形式。一種是經濟主權的主動讓渡。從關貿總協定的歷次減稅和貿易自由化談判，到發生金融危機的國家，為了得到國際貨幣基金組織的援助，被迫進行的經濟調整，都是一定程度上的主權主動讓渡。另一種是跨國私人經濟力量對經濟主權的侵蝕。最為典型的例子就是跨國公司。由于跨國公司的戰略目標很少會同東道國的經濟發展目標完全一致，因而，它們對于東道國為了實現既定的發展目標采取的許多政策措施，經常表現出一種本能的抵抗和規避?？鐕驹趪H間進行了大規模資金轉移，對東道國貨幣金融政策的消極作用同樣是不可低估的。顯然，在經濟全球化過程中，大量利用外國直接投資的國家，在這方面付出的代價，是應當引起人們高度重視的。

代價之三：全球范圍內的貧富差距進一步擴大。如前所述，經濟全球化，本質上是一個全球范圍內的市場化過程。在這個過程中，競爭創造了效率，同時，也使財富越來越向少數國家或少數利益集團集中，導致貧富差距的擴大。據世界銀行統計，1983年，低收入發展中國家，人均國內生產總值為高收入發達國家的2.4％，即后者等于前者的43倍；到了1994年，這一比例降低到1.6％，即后者為前者的62倍。造成這種差距擴大的具體原因是多方面的，但有兩個因素不容忽視。其一，經濟全球化的利益分配不均衡。雖然幾乎所有參與全球化過程的國家在不同程度上從中受益，但并不意味著利益均沾。因為事實上，作為資本和先進技術的主要擁有者，發達國家總是處于全球化的中心地位。這種相對優勢，使它們在價格制定方面具有主動權，在與發展中國家進行交換時獲得更多的利益。其二，名義匯率下降，導致國民生產總值名義值減少。由名義貶值引起的實際貶值，又將導致貿易條件的惡化，進而在國際交換中付出更大的代價。

第五篇：實施中心小學教師聘任制的利與弊

實施中小學教師聘任制的利與弊

鎮寧縣目前正要實施中小學教師聘任制的出發點是好的，但是條件尚未成熟。如果尚未平穩過渡，就匆忙地定編制定崗位，與工資掛鉤，必將爆發出很多矛盾和問題。

首先，本來希望通過聘任制的實行，實行因事設崗，競聘上崗，有利于選賢任能，弱化人們之間目前已經過重的人身依附關系。但是在現實中，聘任制的實行，從某種程度上加大了單位領導人的權力系數，強化了人們之間目前已經過重的人身依附關系，進一步促進了“關系網”的合法發展。這必然帶來兩方面的不利后果：一方面造成人才管理上的各種“漏洞”，使不正之風在人才管理領域再度出現。另一方面，從涉及范圍與強度、聘任制都給予單位領導又以更大的權力任人唯“賢”或任人唯“親”，這樣“以權謀私”的現象將會越發嚴重，精通“關系學者”，將會得其所需，而有才不善走關系者將“被權迫動”。況且聘任制的用人標準在實際運作過程中，往往并無客觀的明確標準。

其次，全縣教師仍存在跨鄉鎮借調，已經下文調動但尚未辦理相關手續的仍占原鄉鎮編制的，現在的學校編制數是幾年前縣編委根據當時各校學生數進行核編的，全縣各學校的學生數每年都在發生變化，有增有減，比如，原來核編時兩所村級同類學校學生數相差近百人，教師編制數相差5人，而現在這兩所學校學生數基本一樣，要實施的聘任制卻仍按原來的編制數進行聘任，這樣兩所學校的中級崗位數就不一樣，很不合理。占編制不在崗等現象較多。如某人已通過縣教科局下文從某鄉鎮調到另一個鄉鎮中心小學任校長，由于他是小學

高級教師，新調任學校高級教師超編，所以他仍在原鄉鎮某校高級教師崗位不足聘任。鄉中心學校高級教師均拿到村級崗位缺編學校去聘任。還有上級個別領導打招呼將那個老師在哪個學校聘任等等。

再次，各學校的聘任方案存在很多不完善的地方，朝令夕改現象時有發生。

現在很多農村教師都有情緒，都抱怨國家政策老師對教師不公，首先是收入分配不公，每一次調資都先調公務員，最后再調教師，而且調的幅度教師都比公務員少，補發的月份也少，教師的工資一直處于偏低地位。這與《教師法》、《教育法》規定的“教師工資不低于或高于當地公務員工資，并逐步提高”極不相符。其次，行政部門只要當過一年半載的鄉鎮長、局長等，以后不再任職也能一輩子享受正局級工資待遇。而教師長年累月辛辛苦苦地在教育一線工作，具備一定的條件通過市級中級職稱評委評審通過而晉升中級職稱，卻不能享受相應的工資待遇。在目前正要實施的聘任制中，有相當一部分小學高級教師不但不能進八級、九級崗位，還有可能低聘到十一級、十二級崗位，工資必然受到極大影響，這就好像在本來就比較清貧的教師雪上加霜。上級有關部門為何拿教師這樣貶來貶去，難道這就是重視教育嗎？難道只有這樣做才能提高教育質量嗎？難怪現在很多人都不愿當老師，當老師的也一有機會就改行。一個單位如果留不住人才，工作的結果是可想而知。

要真正實施聘任制，做好職級崗位管理，首先要做好以下幾方面工作：

一、縣級教育主管部門根據目前學校已經做好的學生信息采集表，實行學校學生實名制管理，并將各學校實際學生數報縣編委重新核對學校編制。

二、縣、鄉教育主管部門分別對所屬學?，F有教師的職稱結構、年齡結構、學科專業結構、性別結構等進行相對合理的調整。

三、先拿個別具有代表性的學?；蜞l鎮作試點，實施一到兩年，取得一定成功經驗之后，再逐步在全縣實施。這樣才能避免不必要的矛盾和問題的發生。

四、在實施之前，先處理好借調人員，在編不在崗人員的問題。本人認為只要先做好以上四個方面的工作，實施起來就會順利些，少發生一些矛盾和問題。如果不通過平穩過渡，在實施條件尚未成熟就硬性實施，必將會發生一些教師與教師、教師與領導之間的矛盾，不利于學校開展工作，同時也有悖于“構建和諧社會、和諧校園”。

一個長期工作在基層的小學教師

2013年1月11日