第一篇：大戶的利與弊

卷煙零售大戶就是那些卷煙銷售量大，管理難度高、并且擁有自身銷售網絡的卷煙經營者。在煙草專賣制度實行以來，“大戶”一直扮演著較為醒目的角色。在建網初期，煙草商業企業銷售渠道建設還不夠成熟，為此依靠少數有能力、有資金的零售客戶把煙賣出去，這樣就良性地幫助了一些客戶成長為零售大戶，控制了部分卷煙零售市場。而后，隨著卷煙市場整頓規范的不斷深入和網絡建設步伐的不斷加快，煙草部門對零售大戶不再過度依賴，而是進行了科學管理和有效控制。

經過多年的努力，卷煙零售大戶的名字似乎不存在了，但他們真正的實體還是存在的。為此，筆者結合自身實際工作，淺談零售大戶的存在對卷煙市場的利弊影響。

一是分銷作用。作為煙草公司卷煙銷售的主力軍，零售大戶卷煙銷量大，品種多，信息管理系統水平較高，形成了相對固定的銷售體系與網絡，有較強的抗風險能力，能為煙草商業企業發展帶來可預測的持續性貢獻。同時，煙草公司建立并管理好分銷渠道，保證卷煙在下游零售店和消費者面前正常良性流通，從而提高整個區域對產品的滿意度和忠誠度。

二是品牌推廣。零售大戶的經營規模和管理方法較其他中小客戶有明顯優勢，在各種新品牌上市推廣中，他們都是最先期的踴躍支持者，同時部分非暢銷卷煙，他們也是公司最便捷的銷售渠道。在實際推廣中，他們也會投入必要的資源，以期帶來更高的利潤與更大的銷售網絡。這使得新品牌能有效地在區域市場中推廣，起到了一定的以點帶面效果。

三是區域流通。在日常經營中，部分零售大戶為了獲取更大的利潤空間，除了向煙草公司購進卷煙外，還控制部分中小戶貨源，并利用其自身地下卷煙批發網絡，向其他零售戶及外地煙販銷售卷煙，進行卷煙的區域流通，通過“地區差價”形成更好的經營利潤。這種做法，不利于煙草企業獲取真實的市場銷售信息，同時卷煙的區域流通行為，造成零售大戶存在無證批發、無證運輸行為、亂渠道進貨等違法行為，給專賣管理帶來一定壓力。

四是價格操控。為了加快資金周轉，零售大戶一般采取大進大出的銷售方式，不嚴格遵守卷煙零售指導價格，對于常規品牌、貨源充足品牌，采取薄利多銷的方式，壓價、低價傾銷。在新上市的品牌、省外煙新品及緊俏貨源上面，大量囤積，以左右市場價格，賺取高額利潤。他們利用經濟能力和貨源保有量優勢，對區域卷煙市場價格進行了操控，部分大戶的銷售價格甚至會成為某一區域卷煙價格風向標，嚴重擾亂了卷煙市場秩序。鑒于上述利弊因素，煙草部門不能采取簡單的行政手段限制大戶貨源，而需要專賣、業務緊密配合，深入卷煙市場調查研究，注重精細化管理，充分認清依靠誰、扶持誰、限制誰的問題，對零售大戶進行科學有效監管。

第二篇：利與弊

小學生上網的利與弊

——定邊縣第二小學

張巧艷

--主席：各位領導、老師、同學大家好，首先我代表全體同學對你們的到來表示熱烈的歡迎。網絡已經進入我們的生活，也時時刻刻影響著我們小學生，那么小學生上網的利于弊問題也成了老師家長們最關心的話題，今天我們的辯論主題就是“小學生上網的利于弊”。下面我們用熱烈的掌聲歡迎雙方辯手，坐在我右手的是正方，他們的觀點是：小學生上網利大于弊，坐在我左手的是反方，他們的觀點是：小學生上網弊大于利。首先進入第一環節：開篇立論-第一環節

--主席：這一環節由雙方一辯參加，各有一次發言機會，限時2分鐘，在每方用時剩余30秒時計時員將舉手示意。首先請正方一辯立論。

--正方一辯：我方的論點是小學生上網利大弊。網絡帶給人類的好處可謂數不勝數，網絡的出現是現代社會進步，科技發展的標志。現代意義上的文盲不再是指那些不識字的人，而是不懂電腦脫離信息時代的人。在科學不發達的古代，人們曾幻想要足不出戶，就曉天下事，如今信息高速已將此幻想變為了現實。作為二十一世紀的小學生，難道還能只讀圣賢書，而不聞天下事嗎？我方認為上網的好處有許許多多，上網可以開闊我們的視野，給我們提供了交流，交友的自由化，玩游戲的成功，讓我們知道了要不斷的求新，贏了我們就會有一種成就感。我將從3個方面闡述我方觀點。1．必要性。這是一個知識經濟的時代，信息正以前所未有的速度膨脹和爆炸，未來的世界是網絡的世界，作為21世界的主力軍的我們，必然要更快地適應這個高科技的社會，要具有從外界迅速及時獲取有效科學信息的能力。而網絡恰恰適應了這個要求。

2．實用性。網絡世界資源共享，它就像一個聚寶盆，一座取之不盡用之不竭的“金山”誰勤于在這座金山上耕耘勞動，誰就會有所得。你可以從中最快地查找學習資料，可以學會更多課堂外的知識，并靈活地運用課內知識，促進思維的發展，培養小學生的創造力。上網還可以超越時空和經濟的制約，在網上接受名校的教育，有什么問題，可以隨時通過E-mail請求老師的指導。

3．現實性。目前 網絡作為一種新生事物，它存在著一些弊端，但小學生在學校的教育下，基本具備了對是非、美丑、善惡的判斷能力。使我們能以一個正確的心態來應用網絡這個工具。

21世紀是計算機網絡時代，今日的小學生將擔任未來社會的棟梁。了解和掌握計算機網絡知識，才能更好地服務于社會。所以，我再一次陳述我方觀點：小學生上網利大于弊。

--主席：感謝正方一辯的精彩立論，下面有請反方一辯繼續。

--反方一辯：我方的論點是小學生上網弊大于利。縱使網絡以深入我們的生活，網絡的絕大部分作用只適合于成年人和那些專門利用網絡進行工作的人，而作為我們年級尚小的小學生，生理身體正處于一個重要的發展階段，對我們來說提早接觸網絡智能對我們的身體生理只能帶來一些負面影響。而這些一旦造成破壞將對我們的未成年甚至一生產生毀滅性的傷害。首先因為因為小學生的自控能力，辨別能力太差，容易受到網上不良信息的影響，主要表現在以下幾個方面：

1、黃色信息的影響

2、暴力游戲的影響

3、容易受到來自網絡騙，精神的方面和物質方面

4、網絡娛樂對小學生的誘惑，影響學習和正常健康生活。

第二環節

--主席：感謝反方一辯的精彩立論，下面我們進入針鋒相對的攻辯環節，本環節由雙方二三辯參加 正反方辯手有且必須有一次作為供方進行提問 由雙方一辯作攻辯小結 首先由正方二辯發問 時間為1分鐘 之后指定反方二三辯來回答 回答時間為3分鐘 再由反方二辯發問 攻辯結束后首先由正方一辯作攻辯小結 時間為3分鐘 每次用時結束時計時員會起立示意發言結束。首先由正方二辯開始。

--正方二辯：如今的科學技術迅速發展，電子信息技術深入我們生活實際，我相信就目前在場的同學，有很多都有手機或者MP3之類的小電子產品，而這些都是為了滿足我們的日常交流或者豐富學習生活；網絡技術也是如此，它也是這電子發展大流的一份子而已，接受它并利用它將是大勢所趨。而且我們小學生的知識范圍已經遠遠的超出課本的范圍，通過網絡，我們可以更加多的了解社會，學習更多與課本有關的知識，深化學習內容；也可以擴展課外知識，用知識全面武裝自己。我們小學生僅僅是針對找資料、學習這方面來上網，難道這也有錯嗎？請對方三辯回答。

--主席：有請反方三辯進行辯論。

--反方三辯：我想對方辯友可能忽視了一個很嚴重問題，那就是我們還是未成年人，我們的身體生理仍處于發展階段，這個時期的我們自制能力很差，即使有些同學相對較為自覺，可一旦經過較深誘惑后，仍然會丟失自我。對方辯友口口聲聲說查資料，去學習很明顯只是給自己去網吧上網的一個借口，或者欺騙父母的理由，可當你真正面對網絡時，面對那好玩的游戲，面對那好看的電影，你真的能克制住自己嗎？很明顯，以你現有的能力是堅決不能的。--主席：感謝反方三辯的精彩辯論，請反方二辯發問。

--反方二辯：江西省人民醫院心臟血管科徐主任認為，長期沉迷刺激性的電腦網絡游戲，使人的大腦高度緊張，時間一長，很可能導致“超限抑制”現象，使其以外的“興奮灶”減弱，人會對周圍事情淡漠甚至麻木，導致植物神經紊亂，表現為易出汗、急躁、粗暴、激動。眼科專家也提醒說，在長時間上網者中，60％以上的人會感到眼睛疲勞，視線模糊，眼睛干燥或充血，畏光、酸脹、眼壓升高、頭痛，甚至眼睛喪失聚光力，嚴重者會導致視網膜脫落。2002年春節期間，北京市許多年輕人選擇在網吧過年，結果因上網過度，造成眼睛疲勞或不適就診的人數激增。

現在因為上網過度而引發的疾病并不少，像“上網綜合征”等等，對方辯友對此又如何解釋呢？ 請正方三辯回答。

--主席：好的，感謝反方二辯，請正方三辯辯論。

--正方三辯：諸如“上網綜合征”等等疾病的確是有一些，但是，對方辯友，你們難道沒有上過網？你們上過網，又為什么沒有得“上網綜合征”呢？我們小學生還是有一點自制力的，不會上網過度。你看到的那些知識只是媒體為了引起讀者關注而肆意編造的，實際生活中那樣的人又有幾個，只要我們合理利用時間，合理利用網絡，我們將發現在網絡資源中有太多的我們可以利用的知識，我們不必再為為看幾本書而浪費巨大的資金，也不用為了看一個《人與自然》而在電腦前苦苦等待幾個小時，最終卻得到那么一點可憐的知識，還有可能因為上了一小會廁所而導致前后不接前功后棄，而如果充分利用網絡，便可避免這些，節約時間，節約金錢，更別說的什么“上網綜合征”。因此，這類的疾病不會發生在我們身上！

--主席：感謝正方三辯的精彩辯論，請正方三辯繼續發問。

--正方三辯：想當年初1946年2月14日阿塔納索夫發明世界上第一臺電子計算機起，人類便從沒有停止過探索前進的腳步，人類的每一項被廣泛運用的發明都是為了促進人類的進步，幫助人類更好的生活，網絡也是如此，真是因為網絡強大的信息通訊功能，資源共享功能等突破人類的能力極限的作用，是人類在諸多領域如獲新生。那么如果上網不好的話，那么當初為什么要發明網絡呢？請反方二辯回答。--主席：感謝正方三辯，請反方二辯應答。

--反方二辯：首先我要糾正對方辯友一個基礎知識性的錯誤，那些已被廣泛運用的科技發明并不一定都會促進人類進步，前幾年盛行一時的轉基因食品可以說得到各界一致好評，可不久后，科學家發現，這些食品有可能產生一些副作用，有可能使人類后代出現畸形。所以網絡也是如此，并不是沒有壞處；另一方面，網絡是有一些作用，可那不是針對我們小學生來說的，小學生上網大多用來游戲，并且很容易受到不良信息影響，.孩子的辨別能力不強，容易誤入歧途或接受不良思想；對眼睛和身體的發育不好；虛擬世界的吸引力很大，即使大人都難以幸免，何況兒童？在沒有接受規范的教育和理論前，接受網絡理論容易產生嚴重的叛逆心理。

--主席：感謝反方二辯的辯答，請反方三辯繼續發問

--反方三辯：調查顯示超過50％的使用率的功能有網絡游戲（62％）和聊天室（54．5％），其次是使用電子郵件（48．6％）。約50％的青少年用戶有保持電子郵件聯系的朋友；25．2％的青少年用戶在聊天室或BBS上經常發言；37．6％的青少年用戶使用ICQ與認識或不認識的朋友聯系。由此可見真正用網絡學習的比例真實燒紙又少。請問對方辯友，你們口口聲聲說上網是為了查資料，那么你們在網上用來查資料的時間究竟占總時間的百分之幾呢？請對方二辯對此做一認真負責任的回答。

--主席：有請正方二辯。

--正方二辯：誠然，我們上網并不一定是去查一些資料，但是難道游戲就沒有好處了嗎？不知對方辯友是否玩過一款名為《牧場物語》的游戲，在這款游戲里，你需要自己經營一個牧場。這樣從小培養我們的責任感，難道有弊處嗎？而且有專家研究表明，玩網絡游戲孩子的智商比不玩游戲的孩子的智商平均高十多個百分點，而且你們不要那那種個別的在網絡游戲中迷失的孩子來評估我們大多數人，而我們，即使玩游戲的我們仍然站在這里和不玩游戲的你辯論，而且我覺得我不比你差；你們這樣以少數誤評多數是一種及其不負責任的錯誤行為。第三環節

--主席：好的，攻辯環節到此結束，雙方就這一問題已作出精彩辯論，下面我們進入最為精彩的短兵相接的自由辯論環節，本環節由雙方辯手輪流發言，一方辯手落座視為發言結束，另一方繼續，雙方各有3分鐘時間，用時結束時計時員起立并提示時間到。首先由反方開始。--反方一辯：我方認為過多的使用互聯網對人們的健康和社交不利。科學家對一些實驗對象在開始使用互聯網及之后的一兩年進行了人格評估，發現：人們花在網上的時間越多，與親人的溝通越少，現實生活中的朋友就越少，同時感到孤獨和沮喪。

--正方一辯：我認為小學生上網利大于弊，我從一本書上看到，網絡的創始人就是本著一個讓人通過網絡與其他人溝通的設計理念來設計的。既然網絡已經進入了我們的生活，我們就應該利用它去收集我們所需要的知識。

--反方二辯：可是正因為網絡的的豐富多彩，有許多小學生受到不良網站的影響，沉溺于虛擬時空不能自拔，荒廢了學業；而且有人將大量時間用于網上聊天，游戲等方面，沒有時間用于學習，與朋友交往，甚至連睡覺的時間都浪費了，就會逃課，熬通宵，成績一落千丈。并且小學生主要任務是學習，上網會分散我們的精力，浪費時間。

--正方二辯：可游戲也是有好處的。不知對方辯友是否玩過一款名為《摩爾莊園》的游戲，在這款游戲里，你需要自己照顧好你的拉姆。這樣從小培養我們的責任感，難道有弊處嗎？

--反方三辯：小學生上網首先的一大危害就是會影響視力。據統計，經常上網的學生中近視的比例大約占60%。第二大危害就是電腦所釋放出來的輻射，具有相當強烈的危害。

--正方三辯：目前，科學家們已經開發除了一種軟件，這種軟件每隔15分鐘就會自動提醒上網者該休息了的話語。若上網時間過長，它還會自動黑屏的。至于輻射，已經有一種鉛玻璃和一種特制防護膜，可以將輻射盡量減少。

--反方四辯：另外，網絡中的不良信息和網絡犯罪對青少年的身心健康和安全構成危害和威脅。網絡對青少年的危害有兩點：一是某些人實施諸如詐騙或性侵害之類的犯罪；另一方面就是黃色垃圾對青少年毒害較深。據專家調查，因特網上非學術性信息中，47％與色情有關。

--正方四辯：小學生上網可以知道很多的豐富資源和信息。遠程教育就是學生與教師、學生與教育組織之間主要采取多種媒體方式進行系統教學和通信聯系的教育形式，是將課程傳送給校園外的一處或多處學生的教育。就拿2003年的非典來說吧，那時候廣州、北京一些學校不得不停課。為了實行同步教學，就有人開通了網校。這難道不是網絡的好處嗎？

--反方四辯：江西贛州市章貢區上網愛好者王某，嗜網成癮，陷入網上不可自拔，網癮發作時，全身打顫、痙攣、摔物品。家人以為吸食海洛因等所致，后經診斷，系電腦網癮。據了解，在我國，已發現許多類似病例，而在美日等發達國家，上網綜合征已經成為社會問題。心理學家、精神病專家認為，正視網癮這一高科技引發的弊病，普及科學知識，引導網民科學使用電腦，積極預防網癮，已成為很現實的問題。

--正方四辯：諸如“上網綜合癥”等疾病的確有，但是，對方辯友是否上過網呢？你們上過為什么又沒有得上網綜合癥呢？我們小學生還是有自制力的，這類疾病不會發生在我們身上！

--反方三辯：上網使青少年犯罪率日益升高。不可否認，青少年犯罪的原因是多方面的。但因為網絡的犯罪事件竟占85%以上！一項調查顯示：從初一到初三的學生中游戲者由32%上升到71%。其中常游戲者由5%上升到12%，偶爾游戲者由13%上升到51%。按這個速度發展下后果不堪設想。

--正方三辯：魚是一種將美味、易消化以及高營養價值結合起來的食品。難道我們就僅僅因為魚刺有時會卡住喉嚨而不吃魚了嗎？小學生上網也一樣如此。況且，你們此時的資料來自于哪呢？

--反方二辯：我們是通過看電視、去圖書館查找書籍知道的。

--正方二辯：你們說，你們去圖書館找書。你們不知道，這書是多么費時費力呀！在2009年春節晚會中的相聲《我有點暈》姜昆也說：如今百度一下就知道。網絡帶來的是省時、高效、快捷。再說了，你們借書是一本一本地借的，若是一本本地登記，那樣書極容易丟失。現在，人們都用電子管理了，誰借了書，誰沒有還，都能查得一清二楚。

--反方一辯：一個高三學生在網吧玩電腦游戲，最后因為興奮過度猝死。他的生命體征全無，屬于典型的因興奮過度而引發心臟病的死亡。這不是一個給我們一個很好的警示嗎？

--正方一辯：美國的12歲男孩桑恩在進入網絡聊天室時，發現了在芬蘭的一位女孩蘇姍發出的求救信號，通過網絡救出了遠在千里之外的蘇姍，挽回了一條性命。這不要歸功于網絡嗎？我們不能因為網絡的一些弊，就掀翻人們的成果，這相當于因噎廢食。要知道，這是科學家們心血的結晶，是國家的財產。網絡帶給人類的好處可謂是數不勝數，網絡的出現是現代社會的進步，科技發展的標志。人類已步入信息時代，網絡已進入我們的生活，越來越貼近我們小學生，鄧小平爺爺也說：計算機要從娃娃抓起。第三環節備用：

正：我想請問對方同學，你們上過網嗎？

反：當然，正因為我們上過網，所以我們才切身體會到網絡給中學生造成多大的危害。

正：那么我又請問，你們在網上做些什么？

反：看來對方辯友又想用一個人來代替所有人了，如果我上網沒有玩游戲，對方是不是會說 所有上網的中學生都不會玩游戲呢？

正：可這才是你的切身體會呀。

反：那么我在網吧里看到的一切，對方又做何解釋呢？

正：那我要用你的話來勸勸你自己了，你們不能以偏蓋全，你看到的也不是全部。

反：看來對方辯友的確沒有做過實地調查。如果從網吧的角度來看，對方是完全沒有發言權了？

正：不明白的是，對方辯友為什么一口咬定網吧就是網絡的全部？

反：那是因為我方調查過，90%的中學生上網的地方就是網吧。

正：看來對方一定是要死死咬住網吧不放了，你們一定沒有仔細想過上網已是一種國際趨勢了？

反：我們眼中看到是中學生這個薄弱群體在這種國際趨勢前不堪一擊的事實。

正：對方一定又想用網絡游戲來做擋箭排了，難道網絡上除了游戲就沒別的嗎？

反：網絡上當然有別的，網絡上還能找到當紅歌星的海報，但這與中學生更扯不上關系。

正：看來對方辯友一定是網絡娛樂版的愛好者，至少在各大官方網站上都有這樣一句話，你上網的時候一定看到過：未成年人上網，要有監護人陪同。

反：是呀，在每一個香煙的煙盒上都寫著：吸煙有害健康。但卻從未聽說過有人因為這句話而戒煙了。

正：上網與吸煙是不能互相比較的。

反：的確，對于中學生來說，吸煙的危害只是上網的十分之一都不到。

正：那么對方辯友寧可選擇吸煙也不選上網了？

反：我不選擇在中學階段上網，并且我想提醒對方一下，吸煙不是今天的辯論話題。

正：那我們就接著來說上網。對方說不選擇中學階段上網，那什么時候上？等你步入社會以后嗎？你覺得在將來的社會里，一個不懂網絡的人會找到一份稱心如意的工作嗎？

反：至少我們現在看了這樣一件事，只要一談網絡，對方辯友就把我們帶到3000年后，我們難道就不能正視一下發生在眼前的事？

正：說未來，正是要告訴對方辯友，上網就應該從今天做起，這是一個合二而一的事。如果無所謂未來，那么現在就失去意義了。

反：如果現在就在網上流連忘返，荒廢學業，你就會有一個光明的未來嗎？

正：難道對方辯友就看不到社會各界正在動用各種手段把中學生上網拉到正軌上來嗎？

反：不知道“社會各界”是否也包括商業界的網吧呢？

正：網吧也有法律來約束。

反：對方突然談起法律，我不知對方辯友對青少年網絡犯罪怎么看？

正：那一樣要由法律來約束。

反：可是我覺得不上網的話就永遠不會有網絡犯罪。

正：是呀，如果沒有飛機，美國的大樓也一樣不會倒，但9.11發生一年多來，美國的飛機都沒有停飛過。

反：對方辯友的想象力真是豐富——(停)

正：對方一再說我方只談未來不談現實，但對方辯友難道過了今天就沒有明天了嗎？ 正：對方辯友為什么非要一再的想用網吧，這個概念來代替全部網絡？這不是以偏概全嗎？(停)

（說明：這個根據具體時間自由安排，加多少環節由選手和時間決定）第四環節

--主席：好了，時間到。真實驚心動魄的辯論啊，可以說每位辯手都才華橫溢，雙方真可謂打的不可開交，下面我們進入總結陳詞環節，本環節由雙方四辯參加，各一次發言機會，每方有3分鐘時間，只有一次時間終止提示。首先由反方四辯開始。

--反方四辯：謝謝主席！對方辯友、老師、同學大家好！再冠冕堂皇的說辭也無法掩蓋那世人詔知的真理，對方哥個個看似理由充分，實則漏洞百出，我見從以下幾方面向大家一一揭露。不僅在中國，即使在美國權威雜志《今日美國》的調查表明：86%被調查的老師、圖書管理員相信，孩子們使用網絡不會提高他們的課堂成績。

剛才對方辯友滔滔不絕，無非是向大家展示了網絡在信息交流方面的快捷性和方便性。但目前網絡有三個難以解決的問題：第一是網上安全問題，主要是指黑客、比病毒和網上欺詐；第二是傳播色情暴力和仇恨的不良信息；第三是形形色色的信息污染和垃圾。就在對方同學慷慨激昂的幾分鐘陳詞了，全球主要網站已經被黑客入侵了近200次，全球互聯網計算機可能已經被最新病毒感染了170萬臺次。現實上，小學生上網已帶來了許多危害：

1．據一項調查顯示，不少的小學生成了小“網蟲”，沉溺于網上，將90%的課余時間用到網絡游戲上，做了網絡的俘虜，不僅耽誤了學習，有的甚至犯罪。

2．小學生極易沉浸到網絡的虛擬化生活空間中，一旦回到現實社會就產生一種孤獨感，同時在生理上小學生正處于快速發育時期，但他們一上網就使四、五個小時，不僅眼睛超負荷運轉，危害視力；也使得脊椎變形。

所以網絡的這么多弊與網絡的在信息交流方面的快捷性、方便性這一利相比，難道不是弊大于利嗎？--正方四辯：謝謝主席！對方辯友、老師、同學大家好！首先，我想針對對方辯詞做一些分析。不可否認，對方辯詞精彩絕倫，但真理不是修飾而成的，對方辯詞中的漏洞依舊清晰可見：今天，對方辯友羅列了大量的例子，不惜夸大其詞地說小學生上網如何壞，如何壞！可對小學生上網帶來的一系列利處輕描淡寫，甚至像蜘蛛網一樣輕輕的抹去！這種不尊重事實，只見樹木不見森林或者說一葉障目的態度，的確無法令人恭維！其次，我想針對此次辯題做如下分析：

一、我們將成為明天的建設者，我們肩上擔負的是托起未來的重任。我們的任務是跟上時代的腳步。及時掌握科學技術。我們的年齡也使我們對新生事物既充滿好奇，又缺乏自制力。因此，他們的生活離不開老師、家長的領導，他們的世界時時處處受到來自社會、學校、家庭的保護。

二、網絡有著其他事物所不可替代的優勢：它可以打破時空界限，使人們無論在何時何地都能進行相互交流，可使信息處理更系統，全面。使信息流通更及時、便捷，所以教育選擇了上網，世界選擇上網。這是一個科技高速發展的時代，人才競爭成為世界競爭的主流，教育面臨改革。而網絡的出現，無疑成了教育改革的好幫手。面對網絡這個五彩繽紛的空間，我們可以輕松自由地聽名師講座，可以身臨其境地暢游奇妙太空，我們學習不再僅限于書本，我們也逐漸擁有了更高的科學素質。

當然，我方也不否認網絡存在弊端。因為任何一個新生事物都有利有弊，但正如我方辯友所證明的，如果人們更廣泛接觸到的是事物有利的一面，我們又怎能說是弊大于利呢？這就像吃魚一樣，我們有時會被魚刺卡住喉嚨，但我們就不吃魚了嗎？不會。因為魚刺卡喉嚨只是偶爾，如果小心，可以避免這些情況。小學生上網也一樣；所以我們完全有理由，也有信心地說：小學生上網利大于弊！謝謝！

--主席：好了，我們的正式辯論環節就此結束，下面請評委進行匯總、審議，評出本場勝者，在此期間觀眾可發表自己的意見，同你支持的一方交流觀點，或者向你反對的一方發表自己的意見...調查結束，下面有請喬校長宣布比賽結果，并發言....再次感謝雙方辯手的精彩表現，也同時感謝各位嘉賓觀眾的到來，本次辯論到此結束，謝謝各位！

第三篇：利與弊

對于大選初選，有人支持，有人反對，賓夕法尼亞大學法學院教授納特..佩爾西利分析了其中的原因。他說： “‘大選初選’看上去很民主，因為普通黨員可以更多地參與到這個制度中來，而且還可以避免政黨內部的欺騙行為。但是，我們發現，雖然允許更多的人投票可以使政黨更民主化，但是，實際情況是，往往在愛奧華和新罕布什爾等最初幾個州的初選過后，政黨總統候選人的提名就基本確定。從某種意義上說，到了全美大部份州開始舉行初選時，候選人已經被選出，這意味著，很多選民在選誰作為政黨總統候選人的問題上，不能進行有效的投票。”

奧巴馬(Barack Obama)周二在競爭激烈的大選中獲得連任，戰勝了人們對飽受持續經濟低迷之苦的美國的懷疑，他將面臨的很多挑戰。

奧巴馬贏得了這場競爭激烈的大選，這是美國現代選舉歷史上的一個里程碑。自1940年羅斯福總統以來，還沒有哪位現任總統在失業率高達7.9%的情況下贏得連任。這也是1816年以來，美國連續第三位獲得連任的總統。此外，特拉華州的拜登(Joe Biden)連任副總統。

如果沒有實現連任，奧巴馬當總統可能就會被貶低為撞了大運。他的履歷完全不像之前的幾位總統。他由單身母親和外祖父母養大。父親來自肯尼亞，母親一家人來自堪薩斯，童年大部分時候在夏威夷度過，并在那里就讀于名牌私立學校。從哥倫比亞大學畢業后，奧巴馬進入哈佛大學法學院求學，并成為《哈佛法律評論》首位非裔主編。最后他搬到芝加哥，成為社區組織者，并遇到他的妻子、第一夫人米歇爾。

不過奧巴馬沒有多少時間來享受獲勝的喜悅。“財政懸崖”幾乎馬上就要到來，即一系列增稅、減支措施在12月31日自動生效。如果總統與國會的領導者達不成妥協，這種情況就有可能令美國經濟的脆弱復蘇功虧一簣。

美國還將在未來幾個月觸及債務上限，使2011年夏季導致美國債務評級下調的那種爭斗更有可能再度上演。

奧巴馬希望達成一項影響深遠的協議，就像去年他未能達成、將包含對富人增稅內容的那種“大買賣”。但共和黨人說過，他們將反對任何增稅措施。

奧巴馬其他需要做的事情還包括尋找現任財政部長和國務卿的替代人選。預計這兩人都將卸任。

2010年中期選舉之后，共和黨掌控了眾議院，奧巴馬在第一任期間不得不抑制自己的雄心。他放棄了改革美國移民制度的計劃。2011年為了提高美國債務上限，他還向堅持削減開支的共和黨人讓步。連任后，奧巴馬將繼續面臨同樣的窘境。奧巴馬將面臨一系列全球威脅和必須做出的決策，其中包括伊朗核計劃以及中東地區不斷加劇的政治動蕩所構成的挑戰。中東政治動蕩助推了從敘利亞到北非的沖突和混亂。

除了這些備受關注的問題，面對中國在太平洋地區不斷增長的經濟實力和軍事實力，預計也將因為美國持續對臺軍售問題面臨來自北京的挑戰。許多亞洲政府官員擔心，中日兩國因釣魚島所引發的領土爭端可能會升級，迫使日本的條約盟友美國發揮更大的作用。

過去一年奧巴馬政府一直在大力宣揚其將華盛頓的戰略重點從中東轉向亞洲的意圖，這主要是因為亞洲地區的經濟增速以及中國不斷增長的實力。

但沒有幾個區域分析人士相信奧巴馬能夠明顯將重心從中東地區轉移。比如在大選結束后的幾周內，奧巴馬必須決定是否批準美國參加今年第四輪同伊朗就其核計劃展開的談判。

美國在其它地區承受的壓力越來越大，要求美國支持在敘利亞和馬里的國際軍事行動的呼聲越來越高。

在敘利亞，教派沖突更趨激化。人權組織報告稱，在過去的18個月里，有近40,000人被殺。阿拉伯國家官員擔心紛爭將以更快的速度蔓延至敘利亞境外，給黎巴嫩、約旦、伊拉克和土耳其等國帶來爆發騷亂的風險。

關注中東局勢的分析人士稱，奧巴馬的第二任期間將面臨的一個不確定因素是阿以沖突。以色列和巴勒斯坦之間的和談已經凍結了將近兩年，之前奧巴馬曾努力促進雙方締結協議。巴勒斯坦總統阿巴斯(Mahmoud Abbas)已經表示，除非以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)凍結所有在爭議地區興建猶太人定居點的工作，他將拒絕恢復和談。內塔尼亞胡則說，巴勒斯坦人正試圖為以巴談判設定前提條件。

奧巴馬也需要更直接地與拉丁美洲接觸，墨西哥和巴西已經逐漸成為美國最重要的貿易伙伴。國家安全專家說，墨西哥境內的毒品走私者對美國邊境造成的威脅可能會令中東地區的恐怖主義組織造成的威脅相形見絀。

總之，奧巴馬在第二任期間將面臨內外交加的經濟和外交問題

助夫人角逐總統

2008年希拉里宣布競選總統后，克林頓就擔任了一項光榮的任務：為他夫人——希拉里幫忙。

希拉里能當選國務卿，克林頓立下了汗馬功勞，這一點是毋庸置疑的，雖然他也幫了一些倒忙，比如高調抨擊奧巴馬，不按演講稿演講，倍加吹噓自己的過去等等。

但他的功勞也是不可忽視的，首先自希拉里競選以來，克林頓都會利用單獨出鏡的機會稱贊希拉里，特別是在奧巴馬不斷搶他老婆風頭的情況下。而且，借助比爾大叔的影響力和關系網，希拉里在一開始遙遙領先于老奧，有一些選民也是因為比爾大叔，所以才愿意去投希拉里的票。在后來希拉里競選失敗后，已年近60的克林頓還是不辭勞苦地幫助希拉里還那競選欠下的2520萬美元的債!

據調查機構發現，今年美國總統和國會選舉的總花費預估將達到58億美元(約合370億元人民幣)，創選舉史之最，也顯示無論美國經濟再怎么疲軟，拼選舉絕不手軟。

美國超黨派機構“影響政治中心”(Center for Responsive Politics)估計，今年選舉總花費將比4年前的54億美元增加7個百分點。

推估今年選舉總支出的不確定因素，則是超級政治行動委員會和其它外圍組織的支出，因為相關捐款不需申報。

影響政治中心的執行董事庫倫霍茲指出，競選活動募款多但花得也兇，數據顯示目前的支出總額正在向改寫2008年紀錄的方向前進。不過比花多少更重要的是，這些捐款究竟來自何方。

影響政治中心推估，今年這場總統選戰將花費25億美元。《今日美國報》最近報道稱，統計奧巴馬和羅姆尼陣營的支出，連同民主、共和兩黨，以及兩個與奧巴馬、羅姆尼有關的超級政治行動委員會，花費合計已跨過10億美元門坎。根據測算今年美國總統和國會選舉的總花費近60億美元，而奧巴馬和羅姆尼各自的競選經費加起來就高達26億美元，毫無懸念的成為了美國歷史上最燒錢的大選。下面看看過去幾屆美國大選的經費：

2008年30億美元

2004年6.93億美元

1984年5900萬美元

1860年10萬美元”

從美國大選花費來看，誰控制錢袋，誰就掌握政府。民心對入主白宮固然有一定的推動或牽制作用，但決定權在錢票而不是選票。表面上在選票面前人人平等，實際上對拿錢的支配地位不同而事實上存在不平等。決定總統當選的并非人民之意而是財主之意。

在美國大選中，選舉資金主要分兩大部分：總統候選人競選團隊資金，以及被稱為“外圍團體”的各種利益集團和民間組織的助選資金，“超級PAC”所募集的資金就屬于后者。總體來說，選舉經費的開銷是以候選人競選團隊的資金為主，外圍團體的資金為輔。外圍團體的資金主要用途是開展各種助選宣傳。

依照美國關于聯邦選舉的法律，總統候選人競選團隊的籌款因為對個人捐款有限制，故基本上可以保證公平性。競選團隊籌款的方式有發郵件、打電話、組織各種籌款活動等，還利用其官方網站進行在線捐款。

往年大選中，外圍團體的助選資金影響力不明顯，但今年大選外圍團體的資金量異常突出，產生這種局面的一個重要原因是“超級PAC”的存在。這也正是羅姆尼陣營籌款的“殺手锏”。

“超級PAC”，簡單地說就是能夠向個人、企業或者其他利益集團無限制募集資金的組織，用作支持選舉等政治行動。超級“PAC”能接受沒有上限的政治捐款，這在美國大選歷史上從未有過。這為富豪通過政治捐款影響選舉提供了途徑，也使得本次大選的募捐額與往屆相比更令人瞠目。賭博業大亨謝爾登·阿德爾森、化工大亨科克兄弟等希望將奧巴馬“拉下馬”的保守派富豪充分利用這一手段，向支持共和黨的外圍組織投入了數百乃至上千萬美元，大做政治廣告。統計顯示，截至7月，共和黨及其外圍組織投入本次選舉的電視、廣播廣告費用已達2.69億美元，民主黨及其外圍組織則只有1.33億美元。支持共和黨的兩個外圍組織“十字路口GPS”與“美國十字路口”本月宣布，將分別投入2500萬美元與4000萬美元，在“搖擺州”做電視廣告。

面對保守派的咄咄攻勢，自由派的外圍組織顯得有心無力。奧巴馬陣營甚至只有自掏腰包與他們打廣告戰。這也是奧巴馬近期籌款特別努力的原因之一。統計顯示，自開始連任競選以來，奧巴馬已經參與174場籌款活動，超過以往任何一位尋求連任的總統。

“超級PAC” “吸金”機器給大選添亂

對于“超級PAC”，共和黨人多認為花錢買影響屬于應該受到憲法保護的公民言論自由，政府無權限制。而傾向實施比較嚴格的選舉財務監控的民主黨人則對其存有抵觸情緒，認為這就是富人的游戲，有悖于美國的平等價值觀。而從目前的情況來看，支持奧巴馬的“超級PAC”比起支持羅姆尼的“超級PAC”來，實力也差得多。

雖然法律仍然規定，這些“超級PAC”不能直接與候選人或者黨派接觸，也不能直接對選舉團隊捐款，但是很多“超級PAC”的成員與總統候選人有千絲萬縷的聯系。

被稱為“布什的大腦”的布什總統競選委員會首席戰略策劃師卡爾·羅夫組建了“十字路口GPS”，是支持羅姆尼的最活躍的“超級PAC”，而支持奧巴馬的“首要美國行動”則是由白宮前官員組建。

根據規定，“超級PAC”接受聯邦選舉委員會的監管，需要依法上報收支，選民可以在網上查詢到相關信息。比如，“超級PAC”如果花費10000美元以上讓某家公司制作廣告，在披露信息時就要寫明公司的名稱、注冊地址、付款金額、廣告內容、播放時間等。臨近大選時，這個金額標準就降到了1000美元。

今年參加奧巴馬募款午餐的費用每人3萬2千美元，這讓奧巴馬兩天之內賺了近千萬美元帶回華府。按美國法律，每年每個私人政治捐款最大限額為2千5百美元，但若把錢捐給“助選委員會”便不受此限制。目前，奧巴馬已經累計獲得兩億美元的競選經費，相當與共和黨競選富翁人羅姆尼的全部身家。當各位共和黨競爭者相互殘殺時，奧巴馬無疑正坐上觀虎斗，等著恰當時機用錢購買排山倒海般的競選廣告，一鼓作氣殺敗共和黨。目前，奧巴馬漁翁得利，共和黨初選內斗讓他的支持比率上升到了50%，看來連任不會太過意外了。

共和黨今年的初選破朔迷離，桑博倫連勝三場，把原來領先的羅姆尼打了個措手不及，而金瑞奇依然殿后。按財富排行，桑博倫最貧寒，但身為天主*@*，強調批判奧巴馬的假神學主義，對共和黨保守派有較多號召力，而羅姆尼身為摩門*@*，該教派在美國是個小教派，僅在猶他州占據優勢，占美國人口80%的泛基督教人眾能否接受他實在是個大問號。金瑞奇個人性格得罪人太多，雖然詞鋒銳利，但并不為共和黨人看好能和奧巴馬一決高下，因而獲捐能力較差。多虧了世界賭王安德森夫婦連續捐了一千萬美元，金瑞奇很可能會堅持黨內競選到最后。不論哪個黨，今年不花十億美元經費就不可能完成大選程序。

到底這二十億美元值不值得如此花費掉？這顯然見仁見智。一派人士說，美國這筆錢讓民主制度得以維系，民主制度保證了美國政府的合法性和相對清廉程度，非常值得，但也有人認為過分金錢政治造成中產階級被架空，貧民權力被邊緣化。不妨比較一下美國和印度的某些行政效率，從客觀數據而言，印度民主制度下累積有五千億美元資金逃往了西方，屬于非法外逃資金，而美國人則有十萬億美元的國外投資，只要報稅時申報納稅就屬于合法，顯然美國法律更迎合海外投資者將資金流出，從另個角度也可以說更有效率。另一個政府高效管理例子是美國的遺產稅，通過稅法就能把富人遺產名正言順瓜分掉，這比在中國打土豪分田地效率高多了，而且合法和平進行。如何評估社會制度的好壞優劣是門技術性很強的工作，不能光靠經濟學者，還要有政治科學學者，比如，要評估中國行政制度的成本，就必須算清某些基本成本項目：為了防止貪官攜款外逃到底要花多少費用？社會維穩直接行動要花多少費用？高薪養廉要花多少費用？國企壟斷造成社會浪費多少費用？同時還要論證中國政體改革的機會成本，也就是說，如果不按目前政策實施又會造成多少社會**而產生多少社會損失和浪費。相對而言，印度的社會體制和中國社會主義體制有更多的可比性。

今年美國大選看頭主要在共和黨初選階段，三位主要競選人中，一個比一個力求顯示自己更為保守，更傾向于上帝信仰，只是羅姆尼屬于小小的摩門教派不便直接和那兩個基督教和天主*@*劃分界限，頗為尷尬，十分謹慎。美國大選關鍵因素是經濟利益，如今經濟逐步好轉對奧巴馬最為有利，而一旦經濟情況更加好轉后，人們便會更加看重宗教倫理觀和社會價值觀的作用，共和黨在這方面一定努力爭取基本盤有所擴展，同性戀、墮胎等議題也會成為辯論焦點，否則兩黨思想差異程度無法展開。要選民積極投票就必須把美國主流中間派人群通過競選辯論劃分成兩大派系，同時排斥第三黨勢力抬頭。以往美國投票人數占有選舉資格者的50%左右，總統獲勝得票差額大多不會超過1%，也就是說美國總統都是靠四分之一人選出來的，另外那四分之三只有認賭服輸了事。

除去總統候選人的政治經驗、內外政策素質、個人氣質以及在時代背景下的大眾情緒之外，在金錢早已成了“美利堅式原教旨主義”的今天，美國總統候選人競選資金的籌措機制、數額以及最后的開銷方式在很大程度上決定了美國總統寶座的最后歸屬。

布什：“小樣兒，名不見經傳的，跟我爭個啥？！”

克里：“少來這套！現在是資本的時代，玩兒的是錢。”

（設計臺詞）

究竟要多少錢才能當上美國總統——

“民主總統”的市場化歧路

眾所周知，美國總統大選一直是一場富人的資金游戲，最后勝出者往往都是資本極為雄厚之輩。根據《商業周刊》對總統競選活動、全國性政黨、國會議員候選人、商業及勞工組織、影子委員會收入總和的記錄，民主黨在此次總統大選中總共籌得了9.12億美元，共和黨總共籌得了10.3億美元。如果再加上民主黨大會的其他九個候選人，民主黨的這個數字達到了10.9億美元，超出了共和黨5700萬美元。而根據聯邦選舉委員會官方網站的數據，2000年大選時，總統候選人籌集到的資金總額是5.28億美元，1996年是4.25億美元，1992年是3.31億美元。

《商業周刊》的這份很大程度上來源于兩大陣營競選委員會籌集的資金及其向聯邦選舉委員會的報告得出的數據，依然低估了此次總統大選的整個花費。比如說，這份數據不包括勞聯—產聯的下屬組織為了鼓動選民更多地參與選舉而進行的活動的花費。單就此一項，數字就可能十分可觀。勞聯—產聯下屬的服務業雇員國際聯合會為了鼓動其成員更多地參加選舉進行的活動，總共花了6500萬美元。同時，這份數據還不包括諸如“計劃生育”、“全國手槍協會”等等免稅組織所進行的活動的花費，根據美國選舉規定，這些組織可以不將財務開支公開。美國獨立研究機構敏感問題研究中心所作的一項調查研究發現，2004年白宮和國會選舉支出總和將達到創紀錄的39億美元，比上屆選舉花費高出近30%。而據該中心負責人介紹，因為該項研究的重點只是總統和國會選舉中花費最高的競選者，這個數字只是基于保守的估計，實際上的競選費用總和可能更高。而在這巨額資金進進出出的背后，是美國民主和總統競選的市場化趨勢。商業中的資金運作、利益交換、風險管理、市場推銷等概念被廣泛導入美國政治之中，成了選舉中重要的手段，而真正的民主規范卻被置換。寫成《美國總統的推銷》一書的記者麥金尼斯寫到，“推銷總統如同推銷洗潔劑和牙膏”。

科羅拉多的神秘財團與“527”—— 美國選戰中的資本與政治糾葛

民主黨全國大會之后一周的8月6日，位于美國科羅拉多州落基山脈下的白楊研究院里，一場秘密的高峰會議正在如火如荼地進行，六名自由主義領導人和五位美國頂級富豪“美國進步政治的未來”進行了長談。

實際上，這五位美國頂級富豪沒有任何的社交往來，談不上私交，對美國的政治和戰略也沒有完全相同的立場，然而，他們卻有一個共同的目標——用自己的財富讓布什在2004總統大選中連任失敗。

會議的組織者是一位名叫彼特·B·李維斯的富豪。這位年過七旬的保險公司主席對政治有著與其深居簡出的生活方式完全不一樣的熱情。2004年的大部分時間他都用來將幾百萬美元的資金謹慎地導入與民主黨有關系的自由團體，比如MoveOn.org，以及更知名的“美國團結起來”組織。構成他經典的生活方式的一幕是，他一邊在意大利的海灘上進行日光浴，或者是乘著250英尺長的游輪在地中海上游弋，一邊用通信設備監控著美國國內政治的走勢。

而這個秘密會議最富有的一名參與者則是喬治·索羅斯。這位炒作了東南亞金融危機、說話帶著濃重的匈牙利口音的華爾街投機家把布什總統視為一種“危險”，他對《紐約客》說，“作為我們國家民主溫床的政教分離正受到布什的破壞”，“布什總統的宗教信仰是與美國的民主傳統相沖突的”，因而“我能為支持全球開放社會做的最重要的事情是將布什逐出白宮。”據美國《新聞周刊》報道，索羅斯向表面獨立、實際上卻是民主黨聯盟的“美國團結起來”、“年輕投票者聯盟”捐獻了大額資金，到10月份為止，索羅斯成為了美國政治史上金額最大的競選資金捐款者，估計數額為1850萬美元。

但實際上，索羅斯和彼特·B·李維斯們的捐款只是美國總統候選人競選資金的籌措來路之一。其它幾條資金來源還包括：公民直接捐款，競選人所屬的政黨，利益集團，政府公共經費以及候選人自己或家人的財產。

克里和布什為了突破美國選舉法對競選資金的限制，相繼放棄政府補償的7400萬美元；克里為了競選抵押了自己的一處住宅，借款600萬美元給民主黨，與這些具有幕后花絮性質的故事相比較，也與索羅斯等人帶有個人政治訴求性質的捐款不同，今年總統大選中最引人注目的另一個現象是“527”團體的出現。所謂“527”團體，是根據2002年美國新選舉法的規定，享有免稅待遇的民間政治團體。“527”團體的成員不用對總統候選人負責，也不會受到適用于各黨派和候選人的種種限制。他們自己制作政治廣告，然后自己籌措經費購買電視廣播上的時段進行播放。

在今年的美國大選中，“527”團體異常活躍，引起了國際媒體的廣泛關注。前面提到的反布什網站MoveOn.org現在已有300萬的會員，自由派組織“美國團結起來”則成功地動員到一億美元的資金。如果再算上偏向布什一邊的“527”團體“快艇老兵”和“美國進步”，整個“527”團體在今年總統大選中籌措的資金超過了三億美元。

巨額資金哪去了—— “大傳媒時代”的美國選戰

隨著11月2日美國大選“痛苦的終端”臨近，布什和克里將戰場移向了佛羅里達、內華達、明尼蘇達、賓夕法尼亞等尚未決出勝負的州和地區。而在競選方式上則是采用包括電視、廣播、報紙、戶外廣告牌、DVD等等在內一切可能的手段向那些還未決定選票歸屬的選民傳遞自己的觀點或信息。迄今為止，美國各大主流民調均顯示布什和克里的支持率十分接近，可以說，這部分“尚在猶豫”的選民可能最終決定大選的勝負。

另外一個值得注意的動向是，美國辛克萊廣播集團近來對旗下的62家電視臺發布指令，要求在11月2日之前的兩星期內，撤銷原定的黃金時段的常規電視節目，改播由新聞界人士制作的、攻擊克里的電視記錄片。此一事件，連同今年早些時候由邁克爾·摩爾制作的、猛烈攻擊布什的獲獎影片《華氏911》所取得的票房佳績，表明美國的政治信息傳播進入了一個由電影、電視、廣播、報紙、網絡、戶外媒體、新聞報道構成的“大傳媒”時代。

而在這政治信息傳播介質和內容泛化的背后，卻是巨額資本的支持。僅僅在大選日之前的這一周的時間里，克里和布什、民主黨和共和黨以及其它一些外圍組織在兩黨勢均力敵的州的電視網上的廣告費用至少超過4500萬美元。同時，兩黨候選人在最后決定勝負的關頭都加大了對廣播的利用程度。最近一段時間來，對廣播重視不夠的克里和民主黨全國委員會準備在八個州投放價值200萬美元的閃電式“結束游戲”廣告，而布什陣營則將繼續在十幾個州投放廣播廣告。實際上，政治廣告成了在美國總統大選時期宣揚自己的觀點、政策，進而攻擊對手的主要手段。而創意花樣翻新、形式不拘的廣告也在使美國大選充分娛樂化的同時，也成了一個豁口巨大的資金去路。盡管，美國總統競選中的開支還包括其他幾項，比如說候選人競選旅行的費用、競選人員的工資等等，但在大選年，美國民眾政治熱情高漲，因而許多競選可以免費、競選人員可以請義工的情況下，這幾頂開支跟廣告費用比起來可以說是小巫見大巫。美國一家政治廣告跟蹤公司TNS媒體情報/競選媒體分析集團的負責人說，“他們對此簡直不遺余力”。據美國福克斯電視臺估計，從今年3月份布什和克里陣營開始媒體大戰以來，到11月2日開始投票為止，雙方在電視和廣播廣告上的花費至少有4億美元，如果再加上外圍的隸屬于各自陣營的自由、保守組織的廣告花費，這個數字則上升到了10億美元。

當然，在具體的廣告投放方式上，雙方陣營都有自己傳播信息的重點和輕重緩急秩序，并不是不加選擇和分析地一味砸錢。比如說，雙方都把大量的錢投到那些形勢不明朗、雙方都有機會而且人口眾多、選舉人票多的州，像前面提到的佛羅里達、俄亥俄和賓夕法尼亞。至于那些形勢明朗的州，比如得克薩斯州肯定支持布什，克里花再多的錢也不會有多大效果；而像華盛頓市，布什花再多的錢也是枉然。

而這種審時度勢的花錢“藝術”也構成了候選人政治經驗的一部分。據克里獲得民主黨總統候選人之后不久《商業周刊》對克里所作的專訪顯示，盡管當時克里已經擁有了巨額的競選資金，但克里在美國的知名度依然不高。除了沒有在職總統擁有的那么多的政府資源外，這在一定程度上說明了克里在政治信息傳播上的經驗欠缺，也在一定程度上構成了迄今為止克里在各大主流民調上落后布什的原因。（魏長春 黃毅）

來源：經濟參考報

貴但可以接受：選舉總統的投入與美國人在口香糖上的花費相當 雖然無數人都指責美國大選“燒錢”，但實際上，大選花費雖多但卻非不能接受。將2008年直接花在總統選舉上的24億美元和其它一些來自美國的數據對比就能直觀地看到這個花費并非天價。2007年的美國國民生產總值（GDP）13.8萬億美元，24億美元的競選花費約占其0.017%。以當時美國超過3億的人口計算，每個美國人只需為總統大選花費8美元，分到每年則只要2美元。而根據美國口香糖生產協會的統計，美國每年花在嚼口香糖上的錢大約是23億美元，這與08年總統選舉花費相當，而且這樣的總統選舉還要四年才會進行一次。值得補充的是，美國的大選籌款途徑與其它國家不同，橫向比較意義不大。以英國為例，在2005年的選舉中每個英國人只需為大選付出1-2英鎊的代價（2-3美元）。看似低于美國，不過英國大選的花費有一部分來自政府的公共基金。公共競選基金是有上限的（2005年時為7000萬英鎊），直接限制了英國的競選投入，而美國則來自私人捐助，彈性很大。

奧巴馬競選總統連任的優勢劣勢

2011-04-06 17:

52來源:新華網

共和黨缺乏有影響力的候選人，圖中象征共和黨的象在挑選衣服，說沒有合適的。

4月4日，美國總統奧巴馬正式啟動了謀求連任的選戰。除了群發電子郵件宣布參選并請支持者再次動員起來之外，奧巴馬還在其競選網站上發布了一段名為“從我們開始”的視頻。當前奧巴馬的民意支持率正處于低點，面臨2012年大選，他是挾著執政者的優勢拼得連任，還是會黯然離開白宮？目前還難加斷言。奧巴馬的優勢和劣勢，都已呈現在美國選民面前，等著他們去評判。

奧巴馬“無人能敵”的五大理由

①共和黨一盤散沙

一個有能力、團結的反對派或許可以在2012年扳倒奧巴馬。然而，共和黨目前是一盤散沙。在潛在的共和黨的鐵桿支持者當中，幾乎一半有些神經質，他們堅信奧巴馬是在海外出生的穆斯林，堅信奧巴馬有一個通過顛覆憲法、將免費醫療分給不夠資格者等方式摧毀美國的秘密計劃。

為獲得提名，共和黨內角逐總統寶座者就必須迎合這些“瘋子”。這樣的話，他所做出的承諾就會遠遠背離普通美國選民的利益。面對如此弱勢的對手，奧巴馬要想贏得連任并不難。

②中間選民很容易到手

奧巴馬的民調確實有些下滑，但中間選民并沒有被共和黨人拿住。在2008年時，中間選民之所以把票投給奧巴馬，是因為后者承諾恢復美國在世界上的地位，他可以宣稱到2012年時做到了這一點。就美國的中間選民整體來說，與社會問題相比，他們更容易被新鮮觀念打動，奧巴馬仍有贏得他們支持的機會。

③雄厚的財力支持

奧巴馬再也不是2008年那個不大可能獲勝的候選人，再也不是依靠新一代年輕選民的小額政治捐款而入主白宮者。作為在任總統，奧巴馬有著更大的權力和更多的媒體曝光機會，他在2012競選連任的過程中有望籌集到10億美元的資金，這在美國政治史上是空前的。盡管這次他可能失去曾在2008年支持他的、來自草根階層的小額政治捐款，但他的選戰資金將會由大資金的捐款加以彌補，盡管他本人曾對大資金捐款作過一些批評。奧巴馬的連任競選將是一場聲勢更大、更輕而易舉地讓他的共和黨對手相形見絀的政治運動。

④民調沒那么糟糕

美國皮尤研究中心最近的一項民調顯示，奧巴馬現在的民意支持率雖然不太好看，但與小布什2003年的民調不相上下。在登記選民當中，將近一半的人（47%）表示希望看到奧巴馬成功連任，希望共和黨候選人勝出的比例為37%。2003年4月，小布什的記錄則是48%對34%。

與此同時，對奧巴馬的個人好感率依然強勁，高達58%的選民表示對奧巴馬有著好感。雖然奧巴馬的支持率只有47%，但克林頓、里根和尼克松在第一任期也差不多處于這一水平，而他們無一例外都贏得了連任。

⑤人口結構有利

2012年大選的人口結構會對奧巴馬很有利。非洲裔、西班牙裔及其他少數族裔選民所占比例在2008年為26%，2012年將上升到28%。而在2008年的大選中，奧巴馬贏得了將近80%的少數族裔選票，他在白人中贏得的選票卻只有43%。

在2012年的大選中，如果民主黨能成功將少數族裔人口的增長轉化為選票增加，再得到一定數量的白人選民的支持，奧巴馬就能成功連任。

奧巴馬連任面臨六大障礙

①低迷的民意支持率

奧巴馬的支持率只有四成多，雖然目前民調顯示，奧巴馬能擊敗一般的共和黨總統候選人，但他很快就會發現，其對手非等閑之輩。汽油價格飛漲、在利比亞的人道主義行動不力、房價停滯甚至下降等，這都會是共和黨競選人的“武器”，從而影響到奧巴馬的民意支持率。

②經濟形勢仍然糟糕

今年2月美國民眾的實際可支配收入下降了0.1個百分點，再加上通脹率維持在兩個百分點左右，這意味著普通美國人的生活水平在下降。

正是由于居民實際可支配收入取得了強勁增長，才會有里根在1984年、尼克松在1972年和約翰遜在1964年的勝利；反之，居民實際可支配收入的增幅緩慢甚至縮水，注定了卡特在1980年、老布什在1992年的失敗。如果美國人的收入繼續停滯不前，而共和黨又能提名一個充滿激情和能釋放出提振經濟信號的候選人，2012的選舉之夜對奧巴馬來說將相當漫長。

③基本熱情不再

奧巴馬連任競選的新口號是“從我們開始”，這不是對事實的描述，而是一種愿望。總統競選活動總是最先從候選人開始，希望能將選民逐漸動員起來。2008年，奧巴馬凝聚了成千上萬的志愿者為其效力。但隨后，奧巴馬的“自我描述”逐漸喪失吸引力，而其當年發起的草根組織已是行動維艱。

2008年，奧巴馬能將許多人凝聚起來以對付對付小布什、伊拉克戰爭、應為政府功能萎縮和國家地位下降而負責的共和黨人，因此才能把中間選民和自由派選民團結在一起。現如今，已經沒有那么明顯的敵人。奧巴馬的熱情哪里去了？早已無影無蹤。

④愛國心面臨質疑

對美國人來說，他們總是期望總統的價值觀與自己相同，這主要體現在宗教方面。奧巴馬的宗教信仰讓許多人困惑：今年初的一次民意調查顯示，一半美國人認為奧巴馬持有與自己不同的宗教價值觀，而正是這些人對奧巴馬沒多大好感。

美國皮尤研究中心去年8月的民調顯示，1/5的民眾誤認為奧巴馬是一位穆斯林。為了回應外界對其愛國心的質疑，奧巴馬在其競選視頻中的第一幅畫面是一處農場，接下來是一個基督教教堂，然后便是一面美國國旗。

⑤美國的地位在下降

在美國選民看來，美國在衰落，他們對政府的信任度在下降。美國人對自己的下一代是否能做得更好已經沒有信心，這還是自有專業的民意調查以來頭一遭。人們對未來很擔心，并且不相信事情會變好，現在需要里根式的人物，給美國帶來樂觀和信心。

然而，奧巴馬不是里根式的人物。在阿富汗問題上，國防部將奧巴馬架空了。現在，奧巴馬又要為并不是戰爭的戰爭（利比亞問題）辯護。所有這些都會讓人們在這方面的印象更加深刻：這位年輕的總統在外交政策方面的手腕算不上總統級。

⑥政績會成為批評的靶子

連任競選與首次競選不同，向選民推銷自己的政績正是奧巴馬最大的挑戰之一。奧巴馬肯定會提到醫療保險改革，會提到他的內閣應對經濟衰退之策和他的外交政策，包括逐步減少在伊拉克和阿富汗的軍事行動。但是，政績也將是奧巴馬競爭對手的靶子，共和黨可以很容易地抓住他的小辮子。他們可能會說，奧巴馬在諸如設立利比亞禁飛區這樣的問題上領導無方，在醫療改革和經濟政策方面錯誤百出。奧巴馬究竟將如何說服選民，表明自己已實現他所承諾的變革，仍有待觀察。

馬來西亞《中國報》24日刊文指出，希拉里·克林頓日前實際上已經打響了其在2016年競選美國總統的第一炮，但她還需要克服兩項障礙，一是自己的健康，二是打破美國社會實際存在的“男人更大”的傳統思維。

“希望女性能成為美國總統”，這句話是希拉里·克林頓講的。希拉里是美國前國務卿，曾在2008年在民主黨總統候選人提名競賽中敗給奧巴馬，無緣問鼎白宮。誰都知道她有總統夢，但直到目前為止，她還是不肯表態，告訴世人她要在2016年競選總統。

希拉里日前在參加加拿大多倫多的一場女性會議時終于說“希望在她有生之年能看到一位女性成為美國總統”，這句話出自大家都知道想當總統的她的口中，難免會使人聯想到，她其實已經打響了競選總統的第一炮。

希拉里目前民意支持率相當高，一項民意顯示，在10名美國人中，有6名認為希拉里競選總統，沒有問題。假如她這次接受民主黨總統候選人提名的話，她將即刻成為排名第一位的民主黨總統候選人。

其實美國在過去10年的Gallup poll 民意測驗，都顯示她是美國最受人敬仰的女性。根據去年12月公布的公共政策民意測驗顯示，可以參加民主黨總統候選人初選投票的民主黨人中，有61%要希拉里成為候選人，副總統拜登排第二，只得到14%支持，第三是紐約州州長庫默5%。

雖然她曾經數度表示，她已準備從“政治最高峰”退下，享受一下寧靜的退休生活，但很多人都知道她其實是很難離開政治的，她曾是第一夫人，參議員，總統候選人，及國務卿，更上一層樓，登上政治最高峰，成為白宮主人，其實是非常誘人的，希拉里真得能抗拒嗎？

既然所有民調都顯示她應該出來競選總統，她為什么還在猶豫？美國雖然標榜是一個人人平等的社會，但“男人更大”的觀念還深深埋在不少大男人的心里，這些人是不想看到希拉里登上總統寶座的，不過，這只是希拉里必須克服的其中一道障礙。

另一個是她的健康，到2016時，希拉里將達69歲的高齡，去年又曾患過了一場病，經過一段時期休息才康復，相信健康將成為她是否會參選總統的決定性因素。(廖連傳)

美國選舉分兩步，一是預選，二是大選。預選是在黨內出線，希拉里在黨內有幾個對手，第一個是現任副總統拜登，拜登做了兩任副總統，人脈也夠，算是勁敵。還有克里，克里過去25年做了5任參議員，做的很好，評價也很好，也沖擊過一次總統大選，現在他做一任行政長官對未來執政是有好處的。

民主黨黨內出線后，她還得面對共和黨的競爭對手。共和黨可能會出來的是小布什的弟弟杰布·布什，他做過兩任佛羅里達州州長的，實力非常強，在佛州做的不錯，家族人脈也廣。博納是共和黨眾議院議長，也是非常有實力的人物。

總之，如果希拉里身體無礙，四年以后應該是角逐總統大位的重要選手。但是選舉有很多不可預測性，到時她能不能夠黨內出線進而在大選中獲勝，現在誰也沒有答案。

前任馬薩諸塞州州長是在與已經失去光環的現任總統競爭。60年以來衰退最嚴重的經濟正在以極慢的速度恢復。2300萬美國人掙扎在失業與未充分就業的困境之中。

羅姆尼的選戰策略在利用奧巴馬的弱點方面犯了很多錯誤。作為貝恩資本（Bain Capital）聯合創始人之一的羅姆尼，從來沒有能夠動搖民主黨對他是享有特權的1%美國人中的一員的指責。他常常都被看作是超級富有的機會主義者，但是沒有堅定的信念。

羅姆尼曾經在新聞發布會上說過，他不熟悉他所說的，但是，不論那是什么，他都會堅持自己所說的。這樣的話正中民主黨下懷。更寬泛地說，這反映了共和黨未能吸引快速增加的拉丁裔選民群體，而且失去了制造業藍領工人的支持。

羅姆尼的失敗要追溯到2008年11月，遠早于他宣布參選的時候，當時他在紐約時報發表了一篇名為“讓底特律破產”（Let Detroit go bankrupt）的文章。

他當時對挽救了145萬個工作崗位的汽車業救助方案的反對成了他此后避之不及的立場之一。在競選活動的最后幾周，他在俄亥俄州投放的廣告錯誤地暗示吉普正在把工作向中國轉移，這遭到了克萊斯勒公司高管多次譴責。

羅姆尼在今年上半年激烈的共和黨初選中向右翼靠攏的做法也降低了他成功的機會。他在當時為了反對如Rick Santorum這樣的堅定保守派競選人而被迫采取了討好茶黨的立場，這在此后的大選中對羅姆尼造成了傷害，尤其是在關鍵的移民問題上。

對亞利桑那州反移民法的支持，以及認為應讓無證移民過得很悲慘來使得他們“自行逐出境”的觀點使羅姆尼很難聲稱自己是支持平衡移民改革的。而他在選舉日為此付出了代價，拉美裔選民一邊倒地支持奧巴馬。

為減少來自右翼的批評，羅姆尼選擇呼吁醫療保險改革的眾議員Paul Ryan作為競選搭檔，但似乎Ryan的影響力是有限的，在關鍵的佛羅里達州，效果甚至是負面的。

雖然奧巴馬團隊決定用負面廣告來打擊羅姆尼是有爭議的，但在那些播放了廣告的州的選民也沒有倒向羅姆尼，即使是在他的選情在第一次總統辯論后逆轉的情況下。

曾經有一度，羅姆尼似乎真的對奧巴馬的連任構成了威脅。然而，在最后幾個星期，民主黨的廣告卻打破了這個假象。這些廣告把羅姆尼形容成一個藐視普通人的貴族，而他自己所說的話證明了這一點。

在九月發布的一個視頻中，羅姆尼稱選民中的47%是“受害者”，因為他們沒有對自己的生命負責。這無疑在關鍵時刻給了羅姆尼重重一擊，這也是他的團隊不能完全修復的。

最后一擊，不是來自羅姆尼團隊，而是催毀了紐約和新澤西海岸的颶風桑迪。

當奧巴馬正以統帥的身份賑災的時候，羅姆尼卻只能眼睜睜的看著共和黨州長同時也是未來可能的總統競選人Chris Christie與總統擁抱，這注定將成為2012年總統競選標志性圖片之一。

第四篇：大戶監管文件

開展依法嚴管違法違規經營大戶

專項整治工作方案

根據《C省B市煙草專賣局關于印發開展依法嚴管違法違規經營大戶專項整治工作方案的通知》（贛市煙專?2017?16號），為全面規范卷煙零售大戶經營行為，切實維護卷煙市場的正常秩序，經研究，決定在全市范圍內組織開展違法違規經營大戶專項整治工作，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實全省煙草專賣管理工作會和全市系統工作會議精神，全面落實省、市局關于高度重視規范大戶賣煙行為的一系列工作部署，依法嚴管“二次批發、左右價格、擾亂市場”的賣煙大戶，通過整治違法違規經營大戶，打好市場管理硬仗的攻堅戰，嚴肅查處“主觀故意、組織參與、內外勾結”的行業內部單位和個人，建立健全依法嚴管大戶的長效機制，努力實現零售大戶管控，為打好翻身仗、開創新局面做出的更大貢獻。

二、組織領導

A市局（分公司）成立全市依法嚴管違法違規賣煙大戶專項整治工作領導小組。

組 長：市局（分公司）主要領導。

副組長：市局（分公司）專賣、營銷分管領導。成 員：市局（分公司）專賣辦、內管派駐組、營銷部和各稽查中隊等部門負責人。

領導小組辦公室設在專賣辦，由市局專賣辦負責人擔任辦公室主任，具體負責專項整治的計劃安排、組織協調和督導檢查。

三、工作重點

相關職能部門要嚴格落實省、市局嚴管違法違規賣煙大戶的工作部署，全面清查、落實整改、防治并舉，主要抓好以下工作：

（一）突出清理，全面排查。要嚴格按照“二次批發、左右價格、擾亂市場”這一定性標準，全面梳理轄區經營戶，集中力量整治經營規模較大、輻射能力較強，并具有以下特征的卷煙經營戶：一是位于批發市場、繁華商圈或交通樞紐等重點地區的煙酒商店、特產店等重點業態的經營戶；二是持有多個許可證，具有家族式、團伙化經營特征的經營戶；三是近期訂貨量波動較大，存銷比異常的經營戶；四是真煙外流次數較多、數量較大的經營戶；五是被查獲無證批發50條以上的經營戶；六是單次被查獲違法違規經營卷煙5萬支或價值5萬元以上的經營戶；七是鄉鎮或城鄉結合部經營規模較大、輻射能力較強且在一年內違規2次以上的經營戶。要按照以上標準（上述情形存在多種行為的以主要行為進行統計，不重復計算），結合自身實際，確定大戶具體名單，實施動態管理，全面掌握大戶違法違規賣煙問題的具體情況，實施精確打擊。

（二）突出宣傳，形成震懾。通過上門走訪、聯合約談、發放宣傳單等方式向每一位卷煙經營大戶講清楚法律法規規定、規范經營要求，講清楚違法違規經營行為對卷煙經營秩序造成的嚴重破壞和專賣部門即將采取的強硬措施，教育引導他們自覺守法經營，停止向無證戶和中小戶供貨，停止從外地非法購進卷煙，停止經營假私非卷煙，維護正常的卷煙市場經營秩序；充分利用報紙、廣播電臺、內外部網站、行業報刊雜志等加強對違法違規大戶專項治理、打擊非法大戶政策要求的宣傳報道，對整治期間查獲的典型案例、判例及時進行媒體曝光，營造全市系統打擊非法大戶的高壓氛圍。組織開展系統內專題討論，凝聚全局上下齊心協力打擊非法大戶的共識。

（三）突出監管，綜合整治。加大對違規大戶的檢查執法頻次，綜合采取聯合執法檢查、專項檢查、走訪、約談、行政處罰、限制或停止供貨、責令停業整頓等貼身緊逼措施，全面實施違法違規經營大戶治理工作，取締一批拒不整改的非法大戶，轉化一批非法大戶為守法大戶，震懾教育其他零售戶，管控好卷煙市場。要強化營銷措施和專賣打擊手段互動，對存在套購倒賣卷煙、批發分銷卷煙、低價傾銷卷煙的大戶堅決采取停供、降級等措施；要始終堅持對違法大戶停業整頓，堅決杜絕停業不停貨、停業不停賣等虛假停業；要切斷大戶供貨下線。盯住重點大戶供貨的無證戶、下線零售戶，切斷大戶的供貨下線渠道，最大限度萎縮其接收違法卷煙的頻次和數量，減少非法卷煙的動銷率；要加強對主犯刑事打擊力度。對整治期間查獲的違法違規大戶案件，一律依法從嚴懲處，同時要雙向發力，向上追溯源頭，向下查明流向，斬斷大戶上下游非法經營網絡。

（四）突出自查，落實責任。對2016年以來卷煙經營企業經營活動逐筆進行清理，查找是否存在違法違規經營問題。對發現的系統內部人員勾結、利用、縱容大戶違規經營的行為，發現一起、通報一起、處理一起，絕不姑息。對非煙流通嚴重、大戶查處不力、整改效果不佳的，特別是在上級抽查中發現嚴重問題的，將嚴肅追究有關人員責任。市局（分公司）將把查處大戶違法違規經營案件、取締違法違規大戶、查實存在“主觀故意、組織參與、內外勾結”問題等情況納入對相關職能部門的目標考核。

四、工作安排

按照國家、省局總體部署，市局對專項整治階段工作進行細化安排，分成三個階段：

（一）自查整改階段（2017年5月-7月）。

自查整改是本次專項整治的重點，相關職能部門要切實抓好自查整改工作，徹底清查以下兩類問題。1．查清轄區內違法違規賣煙大戶及其“二次批發、左右價格、擾亂市場”問題的具體情況。一是查明違法違規賣煙大戶身份。結合2017年1-2月外流到省外或市外單次單規格50條以上零售戶，查找其所涉案件在信息系統的案件錄入號。根據許可證號和涉案信息查明涉及的零售戶是組織套購和倒賣卷煙的大戶、還是受大戶控制和被冒用賬號訂購卷煙的小戶，進而查明大戶的真實身份；二是查明大戶卷煙經營及外流情況。查明在外流卷煙的訂貨周期所訂購卷煙的規格、數量以及外流數量，是什么人組織、怎么收購的，去年以來是否存在其他因違規經營被查處的情形；三是查明外流卷煙貨源組織和供應的有關情況，查明外流卷煙品種在本地市場價格、適銷對路情況，該品種具體的貨源供應策略，有無集中時間、區域、線路投放情況，有關零售戶所在檔位，是否按策略供應貨源，有無因大戶違規經營調整其卷煙供應的情形。

2．查清系統內部單位和個人勾結、利用、縱容大戶甚至“主觀故意、組織參與、內外勾結”違法違規經營卷煙問題的具體情況。要對照《國家煙草專賣局關于認定真煙違法違規經營行為的通知》（國煙專?2014?194號），對2016年以來卷煙經營企業經營活動逐筆進行清理。查明外流卷煙所涉及內部違規經營的情況。查清外流卷煙有關的訂單采集、資金結算、卷煙配送和集中發運的過程中是否有系統內部人員參與，是否存在“內外勾結、主觀故意、組織參與”違法違規經營卷煙行為。

（二）復查考核階段（2017年8月）。

整治期間，省、市局將適時對專項整治進行及時督導。8月起，省、市局將組織有關部門對各單位本次專項整治開展情況進行檢查，主要檢查專項整治是否扎實開展，存在的問題有沒有徹底查清、有沒有得到有效解決，長效機制有沒有建立健全并有效發揮作用。對抽查發現專項整治開展不力、問題突出的單位，進行通報批評，責令限期整改，并嚴肅追究有關人員責任。相關職能部門對省、市局抽查中發現的問題，要立即整改，并于9月前整改完畢，上報整改報告。

（三）迎檢備檢階段（2017年9月-12月）。專項整治活動結束后，相關職能部門要對專項整治認真總結，及時將整治情況和制度建設情況匯總整理，國家局將從9月起組織開展對有關單位的實地檢查，主要檢查專項整治是否扎實開展、存在的問題有沒有徹底查清、有沒有得到有效解決、長效機制有沒有建立健全并有效發揮作用等內容。對國家局、省、市局檢查中發現的工作不扎實、走過場的，頂風違紀與大戶勾結的，發生重大真煙外流問題的，將進行通報批評，嚴肅問責。

五、工作要求

（一）加強領導，全面部署。違法違規賣煙大戶“二次批發、左右價格、擾亂市場”的行為，嚴重破壞了卷煙市場秩序，嚴重影響了正常生產經營，成為卷煙市場整治的根源性難題。各部門要引起高度重視，將此項工作作為當前市場監管工作的重要抓手，發揚“啃硬骨頭”的精神，打好市場管理硬仗的攻堅戰。以高度的責任感、使命感，增強工作的堅定性、主動性，扎實推進專項整治深入開展，努力實現卷煙市場秩序根本性好轉。

（二）全面整改，務求實效。按照國家局和省、市局統一部署，加大執法力度，嚴格執法，堅決做到“四個不放過”，即問題沒有徹底查清不放過、沒有整改到位不放過、長效機制沒有建立健全并有效發揮作用不放過、市場秩序沒有根本性好轉不放過。對自查出的問題進行深入反思，認真剖析原因，并逐項提出整改措施、整改時限、整改責任人，并對問題清單，大戶名單及內部問題等重點情況形成形成整改報告。專賣、內管、營銷等部門要明確責任分工，結合工作職責，分別建立嚴管違法違規經營大戶工作制度。

（三）認真總結，及時上報。按照國家局和省、市局工作步驟安排，抓好整治動員部署、自查自糾、專項整治檢查、制度建設以及總結工作，及時收集上報資料，并統一按照以下時間節點將相關工作情況分別報市局專賣辦、內管科。

1．2017年5月30日前，上報包括清查出的問題清單、違法違規賣煙大戶名單、系統內部單位和個人違法違規經營問題的具體情況等內容的自查報告。

2．2017年7月10日前，上報要求包括對違法違規賣煙大戶問題的原因反思、對已清查出的問題逐條逐項的解決情況、目前轄區的市場是否還存在違法違規賣煙大戶“二次批發、左右價格、擾亂市場”問題等內容的整改報告。

3．2017年9月10日前，要求上報營銷、專賣、內管等部門嚴管違法違規經營大戶的工作制度機制等。

4．自2017年5月起，每月1日前，要求填報國家局相關表格（見附件1、2、3）和全市違法違規賣煙大戶治理工作情況匯總表（見附件4）。

5．對于重要情況和重點典型案件的查處實行即查即報。

A市煙草專賣局 2017年5月4日

第五篇：種糧大戶先進事跡

馬生科是一個農民出身的回族漢子，引領一幫農民共同發展馬鈴薯產業，讓山區農民種植的“土豆”走出家門，擠進城市，跨越國門，變成他們賴以脫貧致富的“金豆豆”。

1、情系農村，務農愛農。

固原市原州區位寧夏南部六盤山區，獨特的氣候環境和土壤條件，使馬鈴薯成為當地的特色優勢主導產業和群眾脫貧致富的支柱產業。長期以來，受傳統耕作方式的影響，馬鈴薯產業對農民增收致富的帶動作用仍不明顯，農民想靠種馬鈴薯發財只是個夢!帶著這個問題，馬生科沒有沉默，他走南創北，進村入戶，了解緣由，得出的結論只有一個，那就是當地馬鈴薯品種單一且老化，產量偏低，加之外運渠道不暢，商品率價值很低，導致種植戶增產不增收。做了多年小雜糧販運生意的馬生科深知，要想讓馬鈴薯升值，成為當地經濟發展名副其實的“支柱產業”，必須做好兩個方面的文章：第一要提高馬鈴薯單產，提升品質;第二要疏通外運渠道，打開銷售市場。就這樣，這位飽經風霜的回族莊稼漢子，本著吃苦耐勞和開拓創新的精神，帶著一方百姓開始做馬鈴薯文章，繼而為六盤山區農民撐起了一方天地。

2、科技支撐，典型帶動。

他在幾年的組織運銷中發現，六盤山區馬鈴薯品種單一，性能老化，抗逆性差，產量普遍較低，在市場上的競爭力不強，買不上好價錢。XX年，他率先從甘肅、青海等地引進了 “隴薯6號”、“青薯168”等馬鈴薯新品種，采取土地流轉的方式，在原州區頭營鎮建立了千畝種薯繁育基地。當年繁育基地喜獲豐收，畝產量達到XX公斤，比傳統種植提高了2倍，且品質優良。幾年來，他先后引進適合當地耕種生產的中、晚熟馬鈴薯優良品種20多個，年均推廣優良品種種植面積4萬畝，畝均增產380公斤，增收912元;特別是引進的航天育種“黑美人”馬鈴薯種薯，有了更大的市場空間和產值，目前市場價10-20元/公斤，而普通品種馬鈴薯市場價1-2元/公斤，是普通馬鈴薯價格的10倍。同時，他先后組織農民技術培訓和現場指導10余次，培訓農民5000多人次，發放技術培訓資料17000多份，內容涉及脫毒良種選育推廣、機械化播種節水灌溉、病蟲害防治、收獲保鮮貯運等一系列推廣體系。通過科技培訓推廣，有效提高了薯農的耕種管理水平為提升當地馬鈴薯產業升級增效起到了至關重要的作用。

為了帶動促進農民科學種植馬鈴薯，XX年，在原州區中河鄉租賃土地XX畝，建設馬鈴薯種薯繁育基地，當年產種植4000噸，為廣西福建提供優質馬鈴薯籽種1200噸。XX年，承擔實施了原州區“馬鈴薯脫毒種薯繁育三級體系建設”項目，在原州區流轉土地8100畝、訂單種植XX0畝，生產原種300噸、一級種薯5000噸，為當地三級種薯繁育起到了帶頭作用。XX年，在原州區中河鄉中河村、豐堡村、高坡村流轉土地4600畝，在彭堡鎮閆堡村租用土地1000畝，自建馬鈴薯種薯繁育基地、實驗田及輪作倒茬用地;基地建設采用全程機械化作業，節水灌溉，病蟲害防治，測土培肥等進行田間管理。XX年，在原州區中河鄉流轉土地8300畝建立馬鈴薯種薯繁育基地，種植品種以青薯168、青薯9號、莊薯3號、寧薯12號等優良品種為主，全部實行標準化、機械化及規模化的現代農業種植模式，建成了集全程機械化作業、起壟化種植、配方化施肥、節水化灌溉、規范化管理為一體的現代農業基地，生產馬鈴薯鮮薯總產量達到3320萬斤(折主糧664萬斤)，平均畝產4000斤以上，糧食的商品率達到85%以上，優質專用良種覆蓋率達到100%，機械化覆蓋率達到100%。基地先后被國家、自治區確定為現代農業示范基地觀摩點，XX年被中國科協和財政部命名為“全國科普示范基地”，XX年，該基地被確定為原州區第一家供港蔬菜基地，也被確定為全國馬鈴薯產業大會觀摩點之一，受到國內外專家一致肯定和好評。

3、開拓市場，助農增收。

為暢通馬鈴薯銷售渠道，創建外銷網絡，XX年，根據市場需求，他帶頭成立了固原市馬鈴薯外運協會，發展會員148家(人)，其中，團體會員18家，經濟人、種植大戶130人;他多次前往國內外市場考察，陸續建起了馬鈴薯銷售窗口，XX年，通過鐵路、公路，向全國10多個城市、100多家市場，組織外運馬鈴薯鮮薯22萬噸;XX年，向廣西、福建供種3000噸，國內購銷馬鈴薯外運馬鈴薯6000噸，出口德國4.5噸，馬來西亞的58噸。如今，馬鈴薯產品已走出國門并遠銷馬來西亞、中東、歐洲等國際市場，累計完成外銷出口量7000余噸、實現創匯200多萬美元。注冊的“六盤山”牌馬鈴薯商標先后取得寧夏名牌產品證書和著名商標;XX年獲得“綠色食品”證書,XX年獲中國國際第十一屆糧油博覽會金獎。

“一份耕耘一份收獲”，艱辛的創業歷程，使馬生科變得更加成熟和老練;成功的收獲，使六盤山區的農民得到了實惠，也使固原市馬鈴薯(農產品)外運協會名聲大振。XX年，他被自治區糧食局評為全區訂單農業“訂單糧食先進個人”;XX年，被科技部中國民營科技促進會授予《民營科技發展貢獻獎》;XX年，固原市人民政府授予“馬鈴薯銷售大戶”、被評選為“寧夏XX經濟人物”;被寧夏回族自治區50大慶評為“民族團結先進個人”、12月被評選為政協委員;XX年，被中國穆斯林協會評為“中國杰出穆斯林企業家”、中華人民共和國科學技術部授予“全國優秀科技特派員”、固原市人民政府授予 “產業發展帶頭人”、被農業部評為“全國糧食生產大戶”。面對榮譽，馬生科沒有驕傲，而是默默地投入到他所熱愛的事業中。