第一篇：桂林市不動產登記檔案管理暫行辦法

桂林市不動產登記檔案管理暫行辦法

不動產登記檔案管理暫行辦法

。漏號：采用分號式。如6頁后應是7而編寫成8，可將。錯號：將錯號劃掉，重新編上正確的頁號，并在備考表中加以注明。

2.4.3卷內目錄、備考表不編頁號。

2.4.4編寫頁號一律使用阿拉伯數字，從“1”開始，有效數字前不得出現“0”。

2.5不動產登記檔案目錄的填寫（見附表2）2.5.1順序號：按卷內材料的排列順序，每份材料應編 一個順序號。不重復，不遺漏。

2.5.2材料題名：填寫該材料自身的標題，不得隨意更改和省略。如材料沒有標題，應根據材料內容準確、簡練地擬寫一個標題。材料題名欄內不得填“其他”。

2.5.3頁次：填寫該材料所在的起始頁，最后頁應填起止頁號（即單頁材料標明材料所在頁號，兩頁以上材料標明材料首頁號和止的頁號，卷內最后一份材料有多頁要標明起止頁號）。

2.5.4備注：需要注明的內容。

2.6不動產登記檔案案卷封面的填寫（見附表3）2.6.1案卷封面的規格、樣式統一規定如下：

（1）案卷封面的設計及表面尺寸、字體型號、文字排列、天地頁邊、封面設計的規格和處臵都應得體、劃一；

（2）書寫一律自左而右，橫寫橫排，左側裝訂，裝訂線嚴禁寫字、印字；

（3）用紙規格：參照文書檔案國家標準，長297毫米，寬210毫米（硬卷皮）。

2.6.2卷皮封面項目包括：案卷號、立檔單位、不動產登記檔案、坐落、權利人、權證號、保管期限。

2.6.3案卷號編寫：不動產登記檔案案卷號編制參照不動產證書、證明編號規則制定，案卷號由省份簡稱漢字、年度、屬地行政區劃簡稱漢字、類別和案卷順序號五部分組成。具體分類根據業務開展需要，由市不動產登記事務中心協調有關部門統一制定。

（1）示例1桂林市2016年不動產登記（證書類）檔案歸檔案卷號編寫為：桂2016ZS0000001；或桂2016ZS-1-0000001 具體解釋為：桂（桂林）-2016（年度）－ZS（證書類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂林）-2016（年度）－ZS（證書類）-1（盒號）－0000001（案卷順序號）。

（2）示例2：桂林市2016年度不動產登記（證明類）檔案歸檔案卷號編寫為桂2016ZM-1-0000001 具體解釋為：桂（桂林）-2016（年度）ZM（證明類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂林）-2016（年度）－ZM（證書類）-1（盒號）－0000001（案卷順序號）

（3）示例3：桂林市2016年不動產登記（注銷類）檔案歸檔案卷號編寫為：桂2016ZX0000001或桂2016ZX-1-0000001。

具體解釋為：桂（桂林）-2016（年度）－ZX（注銷類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂林）-2016（年度）－ZX（注銷類）-1（盒號）－0000001（案卷順序號）

（4）示例4：桂林市2016年度不動產登記（協執類）檔案歸檔案卷號編寫為：桂2016 XZ0000001或桂

2016ZM0000001或桂2016XZ-1-Z0000001。具體解釋為：桂（桂林）-2016（年度）－XZ（協執類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂林）-2016（年度）－ZX（協執類）-1（盒號）－0000001（案卷順序號）

（5）示例5：桂林2016年度不動產登記（其他類）檔案歸檔案卷號編寫為：桂2016 QT0000001或桂2016QT-1-0000001。

具體解釋為：桂（桂）-2016（年度）－QT（其他類）－0000001（案卷順序號）；桂（桂）-2016（年度）－QT（其他類）－1（盒號）0000001（案卷順序號）。

2.6.4立檔單位名稱：填寫各分局全稱。2.6.5保管期限：一般為永久、定期保存。

2.6.6不動產登記坐落：以不動產登記簿記載的信息為準。

2.6.7權利人：以不動產登記簿記載的信息為準。2.6.8權證號：填寫登記部門向不動產權利人頒發證書、證明證號。

2.6.9填寫封面使用電腦打印卷皮封面或使用碳素或藍黑墨水筆書寫，字體工整，不得涂改。

2.7不動產登記檔案備考表的填寫（見附表4）2.7.1備考表用于保護材料，介紹和說明卷內材料變化情況。2.7.2備考表每卷一份，如暫時沒有情況填寫，也要放于卷末，以供日后注記時使用。

2.7.3規格：參照文書檔案國家標準，長297毫米，寬210毫米，使用A4紙（硬卷皮）。

2.7.4立卷人：負責材料整理、立卷歸檔的人員姓名。2.7.5檢查人：負責檢查歸檔材料整理、立卷質量檢查人員的姓名。

2.7.6立卷時間：歸檔材料整理、立卷完畢的日期。2.7.7卷內材料說明：需要說明的情況。2.8 不動產登記檔案的裝訂 2.8.1裝訂前的準備工作

（1）將材料上的金屬物全部剔除干凈，操作時不得損壞材料，不得對材料進行剪裁；

（2）破損的或幅面過小的材料應用A4白襯紙托裱，一頁白襯紙應托裱一張材料，不得托裱兩張以上（含兩張）材料；字跡擴散的應復制并與原件一起存檔，復制件在前，原件在后；

（3）卷內材料大于A4幅面的，應按A4大小折疊整齊，并注意預留出裝訂邊際，便于展開翻閱；

（4）凡是遇有火漆、鉛封、蠟封等裝訂成冊的材料以及公證書等法律證明文件，不要改變原裝訂方式；

（5）核對卷內目錄題名與卷內材料題名是否一致，核 對檔案卷皮姓名（名稱）與卷內材料姓名（名稱）是否一致。姓名（名稱）不得用同音字或隨意簡化字代替。

2.8.2裝訂

（1）采用三孔一線法在材料左側裝訂，孔間距離7厘米，用線繩裝訂，結頭打在背面；

（2）卷內材料應向左下角對齊。裝訂孔中心線距材料左邊際應為2.5厘米，最少不得少于1.5厘米，距離不夠時用白紙托裱留出距離；

（3）大型圖紙折疊后過厚的，應在裝訂線位臵加入墊片，使其保持平整；

（4）卷內材料與卷皮裝訂在一起，做到整齊美觀，不壓字、不掉頁、不妨礙閱讀；

（5）檔案裝訂完成后，檔案管理人員審核后簽名；（6）檔案整理裝訂完畢須經消毒除塵后方能入庫、上架。2.9裝盒或裝袋

2.9.1將整理好的檔案裝入檔案袋，檔案袋封面的填寫要與袋內檔案的內容一致，檔案袋不易裝得過滿，一般同一卷檔案應裝在同一個檔案袋內，不得分散保存。對于頁數較多的檔案，可采用設立分卷的方式解決。

2.9.2整理好的檔案也可以裝盒，裝盒后需將檔案案卷號的起始號等檢索項標注在盒側面，以方便查找。

2.10入庫排列 2.10.1不動產登記檔案入庫后，排列方式須與檔案案卷編號方式一致，保持案卷之間的有機聯系,確定存放位臵，便于保管和利用。

2.10.2不動產抵押登記檔案、不動產注銷登記檔案、協助執行通知書應單獨立卷，單獨排列。

2.10.3檔案柜應標明存放檔案起止編號。3.不動產登記檔案的保管

3.1檔案庫房應當安裝溫濕度記錄儀，配備空調及去濕、增濕設備，并定期進行檢修、保養。庫房的溫度應當控制在14℃-24℃, 相對濕度應當控制在45%-60%。

3.2檔案密集架應與地面保持80mm以上距離，其排列應便于通風降濕。

3.3建立蟲霉鼠害檢查制度，發現蟲霉、鼠害應及時滅菌殺蟲、投放藥劑予以消滅。

3.4配備吸塵器，加密封門，除塵與防塵相結合。有條件的可設置空氣過濾裝置，防止污染氣體進入庫房。

3.5檔案庫區配備適用的消防器材，使用的消防器材要在有效期內，并按要求定期檢查、更換。安全使用電器設備，定期檢查電器線路。庫區內嚴禁明火裝置和使用電爐及存放易燃易爆物品。檔案庫房應安裝火警及防盜自動報警裝臵，并定期檢查。

3.6檔案庫房宜選用白熾燈作為人工照明光源，照度不 宜超過100勒克斯，如采用熒光定時，應對紫外線進行過濾。不宜采用自然光源，有外窗時應有窗簾、窗板等遮陽措施，檔案在任何情況下均應避免陽光直射。

4.不動產登記檔案的利用

4.1不動產登記檔案以電子檔案利用為主，原始檔案必須在指定場所，有專業檔案管理人員在場時方可查閱。

4.2查閱、抄錄和復制不動產登記檔案應當經檔案管理機構負責人同意,查詢過程中注意愛護檔案，不得隨意勾劃、涂改、撕頁、抽取或損毀。借閱時應填寫借閱登記簿。

4.3檔案管理機構應建立《不動產登記檔案利用效果登記簿》，記錄檔案利用情況。

5.不動產登記檔案的保密

5.1不動產登記檔案管理人員應當認真執行《中華人民共和國保守國家秘密法》，遵守保密制度和保密紀律，對密級的檔案內容不泄密、不失密，確保檔案的安全。

5.2法律、法規及有關規定不宜公開的不動產登記檔案，其查詢范圍和方式按法律、法規和有關規定辦理。

附件2：

不動產(電子)檔案管理工作規范 1.不動產登記電子檔案一般規定

1.1為加強對本市不動產登記電子檔案的歸檔與管理，保障不動產登記電子檔案的安全和有效利用，依據國家標準 《電子文件歸檔與管理規范》（GB/TI8894-2002），結合實際,制定本規范。

1.2不動產登記電子檔案是指在不動產登記過程中形成的具有參考和利用價值并作為檔案保存的電子材料。包括電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質檔案的數字化加工處理成果。

1.3各單位檔案管理機構負責電子檔案的管理、利用及涉密電子檔案的保密監督管理，協助信息化部門為電子檔案管理提供信息化支持。

1.4電子登記簿應按照不動產登記基本單元建立，錄入各類屬性數據，形成登記簿數據庫，并與電子檔案目錄形成關聯。

1.5屬于歸檔范圍內的不動產登記檔案，應當進行數字化加工處理。

1.6數字化處理基本流程應包括案卷整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數據掛接、數據驗收、數據備份與異地保存。

1.7在數字化處理過程中應加強紙質檔案數字化各環節的安全保密管理，確保檔案原件和數字化檔案信息的安全，同時紙質檔案數字化的各個環節均應進行詳細的登記，并及時整理、匯總，裝訂成冊，在數字化工作完成的同時建立起完整、規范記錄。2.不動產登記檔案數字化處理 2.1掃描方式

2.1.1應根據檔案原件幅面的大小選擇相應規格的掃描儀進行掃描，對大幅面的檔案材料由于掃描后圖像拼接技術難度大，又浪費時間、人力，建議采用數碼相機拍攝的方式，拍攝精度應高于300萬像素，同時要注意被拍攝物的影像要充滿取景框；紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應采用平板掃描方式。

2.1.2紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率；不適合拆卷的檔案可采用零邊距掃描儀或者是相機拍攝的方式。

2.2色彩的選擇

2.2.1頁面為黑白兩色且字跡清晰、不帶插圖的檔案，可采用黑白二值模式進行掃描。

2.2.2頁面為黑白兩色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，可采用灰度模式掃描。

2.2.3頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可視需要采用彩色模式進行掃描。

2.3分辨率的選擇

2.3.1掃描分辨率參數大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準。

2.3.2采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對檔案進行掃描時，其分辨率宜選擇大于或等于200dpi。特殊情況下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當提高分辨率。

2.4特殊頁面的掃描

2.4.1對于粘貼折頁，可用大幅面掃描儀掃描，或先分部掃描后拼接；對部分字體很小、字跡密集的情況，可適當提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術解決；對字跡與表格顏色深度不同的，采用局部淡化技術解決。

4.2采用高分辨率灰度或彩色掃描技術將插圖與文字一起掃描，保證原來的頁面布局和插圖清晰。

2.4.3對于頁面中有黑白或彩色照片的文件，采用JPEG格式掃描，確保照片清晰度，同時可避免圖像存儲空間過大。

2.5數字化圖像處理 2.5.1圖像糾偏采用自動或手動糾偏功能，調整圖像角度。圖像偏斜度不超過2度，對方向不正確的圖像應進行旋轉還原，以符合閱讀習慣。

2.5.2圖像去污對圖像頁面中出現的影響圖像質量的雜質，如黑點、黑線、黑框、黑邊等應進行去污處理。處理過程中應遵循保持檔案原貌的原則。

2.5.3圖像拼接對大幅面檔案進行分區掃描形成的多幅圖像，應進行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數字化圖像的整體性。

2.5.4裁邊處理采用彩色模式掃描的圖像應進行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像材料的容量，節省存 儲空間。

2.6存儲格式

2.6.1采用黑白二值模式掃描的圖像材料，一般采用TIF(G4)格式存儲。采用灰度模式和彩色模式掃描的材料，一般采用JPEG格式存儲。

2.6.2存儲時的壓縮率的選擇，應以保證掃描的圖像清晰可讀為前提，盡量減小存儲容量為準則。提供網絡查詢的掃描圖像，也可存儲為CEB、PDF或其他格式。

2.7圖像材料命名圖像材料的命名應確保其唯一性，并與電子檔案目錄形成對應。2.8圖像轉換要求不動產登記檔案數字化轉換過程中形成的目錄數據庫與圖像材料，應通過網絡及時加載到數據服務器端匯總。通過編制程序或借助相應軟件，實現目錄數據對相關聯的數字圖像的自動搜索、加入對應的電子地址信息等，實現批量、快速掛接，數字圖像的排列順序應與物理檔案相符合。

3.不動產登記電子檔案管理 3.1電子檔案數據驗收 3.2.1電子檔案目錄與電子登記簿錄入質量對錄入的目錄數據和登記簿數據應進行抽查，抽查率不得低于10%，保證錯誤率不得高于萬分之三。

3.2.2圖像質量對紙質材料掃描后形成的圖像材料應進行清晰度、污漬、黑邊、偏斜等問題的控制，以達到要求的圖像質量。保證掃描后的數字圖像清晰，便于清楚閱讀，適 應各種紙張和手寫、印刷字的情況。

3.3.3數據掛接質量對圖像和目錄數據掛接應進行抽查，抽查率不得低于10%，保證錯誤率不得高于萬分之三。

3.4電子檔案備份和保存

3.4.1備份范圍電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質檔案的數字化加工處理成果均應進行備份。

3.4.2備份方式為保證不動產登記檔案數據的安全性，備份載體的選擇性也應多樣化，應做好在線增量備份、定時完全備份以及異地容災體系。

（1）在線增量備份至少每天一次做好增量數據和材料備份，也可根據自身的設備和資金情況，制定更為嚴謹的備份策略。

（2）定時完全備份至少應每周一次定時做好完全備份，并根據自身條件，建立至少每年一次的離線存放制度，存放地點除要滿足防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防塵、防污染等要求外，還應采用專用的防磁柜存放。

3.4.3異地異柜保存不動產登記部門應選用成熟可靠的產品與技術，建立科學的異地異柜保存制度，以應對可能的災害事故，電子檔案備份數據應異柜保存一份確保安全，異地保存的數據存放地點至少保證與源數據存放地點間隔距離不得小于二十公里。

3.4.4備份數據檢驗備份數據應定期進行檢驗。檢驗內 容主要包括備份數據能否打開、數據信息是否完整、材料數量是否準確等。

3.5電子檔案歸檔管理

3.5.1歸檔的不動產登記電子檔案必須是最終數據信息。歸檔時，應附帶說明文件（readme.txt），對不動產登記電子檔案的內容、創建時間、存儲格式與文件類型、保管期限、密級等加以說明。

3.5.2歸檔的不動產登記電子檔案基礎信息要嚴格做到檔案、數據庫（數字化檔案和數據信息）和登記簿三者信息的一致性，確保信息的完整、準確和有效。

3.5.3在確保信息安全的前提下，各單位向檔案管理機構移交不動產登記電子檔案載體時，交接雙方應按紙質檔案移交要求履行簽字手續。

3.5.4在接收不動產登記電子檔案載體時，應由電子檔案形成部門按照規定的項目對電子文件的真實性、完整性和有效性進行檢驗，并由負責人簽署審核意見，并填寫《電子文件交接登記表》（見附表1），并把其技術方法和相關軟件一同移交給接收單位。

3.5.5不動產登記電子檔案接收后，檔案部門要嚴格做好不動產登記電子檔案的保管和再檢驗工作。接收入庫的各類不動產登記電子檔案應定期機讀抽檢，抽檢率不低于40%，確保上機測試無病毒和100%的準確率。3.5.6對涉密不動產登記電子檔案要嚴格按相關保密條例進行處理，確保做到不在非涉密計算機等設備處理涉密不動產登記電子檔案，涉密不動產登記電子檔案的編目、入庫、收藏均須另行處理。

3.5.7不動產登記電子檔案載體應采用光盤、硬盤等載體。光盤備份方式是將數據或掃描件刻錄到光盤中，硬盤備份方式是把數據或掃描件保存在作業單位的備份硬盤中。不允許使用軟磁盤、優盤等移動存儲設備作為不動產登記電子檔案保存的載體。

3.5.8存儲電子檔案的載體或裝具上應注明反應其內容的檢索標識。檢索標識一般包括載體序號、類別號、保管期限、存入日期等項目。

3.5.9磁性載體上歸檔的不動產登記電子檔案應定期復制，一般應每隔四年復制一次。需搶救的光盤應及時復制，原載體保留時間不應少于四年。

3.5.10歸檔不動產登記電子檔案載體專庫或光盤柜集中保存。

3.5.11歸檔載體保管

（1）歸檔載體應作防寫處理，不得擦、劃、觸摸記錄涂層。載體應直立存放；

（2）單片載體應裝盒，豎立存放，且避免擠壓；（3）歸檔載體應遠離磁場，并與有害氣體隔離；（4）保管環境應符合防塵、防火、防鼠、防蟲等要求；（5）保管環境溫度選定范圍：17℃—20℃，相對濕度選定范圍：35％—45％，電子文件載體要避免陽光直接照射；（6）檔案部門每年均應對不動產登記電子檔案的讀取、處理設備的更新情況進行一次檢查登記。設備更新時應確認庫存載體與新設備的兼容性，如不兼容，應及時進行歸檔不動產登記電子檔案的載體轉換工作，原載體保留時間不少于4年。保留期滿后，載體按保密要求進行處臵。

3.5.12對磁性載體每滿2年、光盤每滿4年進行一次隨機抽樣機讀檢驗，抽樣率不低于10％，如發現問題應及時采取恢復措施。檔案部門應定期將檢驗結果填入《歸檔電子文件管理登記表》（見附表2）。

3.5.13系統設備更新或系統擴充時，應及時對歸檔不動產登記電子檔案進行遷移操作，并填寫《歸檔電子文件遷移登記表》（見附表3）。

3.6電子檔案查詢利用

3.6.1不動產登記電子檔案查閱和利用,按照《不動產登記暫行條例》的有關規定執行。

3.6.2對在專網或其他內部網上運行的、具有保密要求的歸檔不動產登記電子檔案提供利用時，應設臵使用權限認證系統或履行使用審批手續。利用涉密不動產登記檔案應遵守國家保密規定。凡帶密級尚未解密或內部使用不宜公開的 不動產登記電子檔案不得在互聯網上運行，應設臵專門服務器，機房各類設備應使用硬件防火墻、電磁屏蔽等措施。

3.6.3不動產登記電子檔案封存載體不得外借。在提供利用時應使用其拷貝件。

第二篇：收養登記檔案管理暫行辦法

收養登記檔案管理暫行辦法

發文單位：民政部、國家檔案局

文

號：民發[2003]181號

發布日期：2003-12-18

執行日期：2003-12-18

第一條 為了加強收養登記檔案的規范化管理，更好地為收養工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》、《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民辦理收養登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定》等法律、法規，制定本辦法。

第二條 收養登記檔案是指收養登記機關在依法辦理收養登記過程中形成的記載收養當事人收養情況、具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

收養登記檔案是各級民政部門全部檔案的重要組成部分。

第三條 收養登記檔案由各級民政部門實行集中統一管理，任何個人不得據為己有。

第四條 收養登記檔案工作在業務上接受上級民政部門和同級檔案行政管理部門的指導、監督和檢查。

第五條 收養登記文件材料的歸檔范圍是：

（一）成立收養關系登記材料：

1.收養登記申請書；

2.詢問筆錄；

3.收養登記審批表：

4.《中國公民收養子女登記辦法》第五、六條，《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民辦理收養登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定》第三、四、五、六、七條，《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》第十條規定的各項證明材料：

5.收養登記證復印件；

6.收養協議：

7.其他有關材料。

（二）解除收養關系登記材料：

1.《中國公民收養子女登記辦法》第九條規定的各項證明材料；

2.解除收養關系證明復印件；

3.其他有關材料。

（三）撤銷收養登記材料：

1.收繳的收養登記證或者因故無法收繳收養登記證而出具的相關證明材料；

2.其他有關材料。

第六條 收養登記文件材料的歸檔應當符合以下要求：

（一）凡應當歸檔的文件材料必須齊全完整。

（二）歸檔的文件材料中有照片或復印件的，應當圖像清晰。

（三）在收養登記工作中形成的電子文件，應當按照《電子文件歸檔和管理規范》（G8／T18894—2002）進行整理歸檔，同時應當打印出紙質文件一并歸檔。

（四）收養登記文件材料應當在登記手續辦理完畢后60日內歸檔。

（五）歸檔的文件材料除居民身份證、戶籍證明、回鄉證、旅行證件、護照等身份證明和收養登記證為原件的復印件外，其余均為原件。

第七條 收養登記文件材料的整理應當符合以下規則：

（一）成立收養關系登記類文件材料、解除收養關系登記類文件材料和撤銷收養登記類文件材料均以卷為單位整理編號，一案一卷。

（二）每卷收養登記文件材料按照以下順序排列：

1.文件目錄；

2.收養登記申請書；

3.詢問筆錄；

4.收養登記審批表；

5.撤銷收養登記材料；

6.收養人證明材料；

7.被收養人證明材料；

8.送養人證明材料；

9.其他有關材料；

10.備考表。

第八條 收養登記檔案的分類和類目設置為：

收養登記檔案一般按照—國籍（居住地）—收養登記性質來分類。其中，國籍（居住地）分為內地（大陸）公民，華僑，居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民，外國人等類別；收養登記性質分為成立收養關系登記類、解除收養關系登記類和撤銷收養登記類。

第九條 收養登記檔案的保管期限為永久。

第十條 收養登記檔案主要供收養登記管理機關使用；其他單位、組織或個人因特殊原因需要查借閱時，須經主管領導批準，并辦理查借閱手續。

第十一條 對查借閱的檔案嚴禁損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染等，如發生上述情況時，依據有關法律、法規進行處罰。

第十二條 檔案管理人員要嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規定，嚴密保管檔案，同時維護當事人的隱私權，不得泄露檔案內容，未經批準不得擅自擴大查借閱范圍。

第十三條 在辦理外國人來華收養子女登記手續之前，形成的外國收養人檔案，以及國內送養人和被送養人檔案的管理由民政部另行規定。

第十四條 各省（自治區、直轄市）民政部門可根據當地實際情況制定本辦法的具體實施細則。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。民政部、國家檔案局

第三篇：收養登記檔案管理暫行辦法

收養登記檔案管理暫行辦法

（民發〔2003〕181號

2003年12月17日）

第一條為了加強收養登記檔案的規范化管理，更好地為收養工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》、《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民辦理收養登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定》等法律、法規，制定本辦法。

第二條收養登記檔案是指收養登記機關在依法辦理收養登記過程中形成的記載收養當事人收養情況、具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。收養登記檔案是各級民政部門全部檔案的重要組成部分。

第三條收養登記檔案由各級民政部門實行集中統一管理，任何個人不得據為已有。第四條收養登記檔案工作在業務上接受上級民政部門和同級檔案行政管理部門的指導、監督和檢查。

第五條收養登記文件材料的歸檔范圍是：

（一）成立收養關系登記材料： 1．收養登記申請書； 2．詢問筆錄；

3．收養登記審批表； 4．《中國公民收養子女登記辦法》第五、六條，《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民辦理收養登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定》第三、四、五、六、七條，《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》第十條規定的各項證明材料； 5．收養登記證復印件； 6．收養協議； 7．其他有關材料。

（二）解除收養關系登記材料： 1．《中國公民收養子女登記辦法》第九條規定的各項證明材料； 2．解除收養關系證明復印件； 3．其他有關材料。

（三）撤銷收養登記材料：

1．收繳的收養登記證或者因故無法收繳收養登記證而出具的相關證明材料； 2．其他有關材料。

第六條收養登記文件材料的歸檔應當符合以下要求：

（一）凡應當歸檔的文件材料必須齊全完整。

（二）歸檔的文件材料中有照片或復印件的，應當圖像清晰。

（三）在收養登記工作中形成的電子文件，應當按照《電子文件歸檔和管理規范》（GB/T18894－2002）進行整理歸檔，同時應當打印出紙質文件一并歸檔。

（四）收養登記文件材料應當在登記手續辦理完畢后60日內歸檔。

（五）歸檔的文件材料除居民身份證、戶籍證明、回鄉證、旅行證件、護照等身份證明和收養登記證為原件的復印件外，其余均為原件。

第七條收養登記文件材料的整理應當符合以下規則：

（一）成立收養關系登記類文件材料、解除收養關系登記類文件材料和撤銷收養登記類文件材料均以卷為單位整理編號，一案一卷。

（二）每卷收養登記文件材料按照以下順序排列： 1．文件目錄；

2．收養登記申請書； 3．詢問筆錄；

4．收養登記審批表； 5．撤銷收養登記材料； 6．收養人證明材料； 7．被收養人證明材料； 8．送養人證明材料； 9．其他有關材料； 10．備考表。

第八條收養登記檔案的分類和類目設置為：收養登記檔案一般按照一國籍（居住地）一收養登記性質來分類。其中，國籍（居住地）分為內地（大陸）公民，華僑，居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民，外國人等類別；收養登記性質分為成立收養關系登記類、解除收養關系登記類和撤銷收養登記類。第九條收養登記檔案的保管期限為永久。

第十條收養登記檔案主要供收養登記管理機關使用；其他單位、組織或個人因特殊原因需要查借閱時，須經主管領導批準，并辦理查借閱手續。第十一條對查借閱的檔案嚴禁損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染等，如發生上述情況時、依據有關法律、法規進行處罰。

第十二條檔案管理人員要嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規定，嚴密保管檔案，同時維護當事人的隱私權，不得泄露檔案內容，未經批準不得擅自擴大查借閱范圍。

第十三條在辦理外國人來華收養子女登記手續之前，形成的外國收養人檔案，以及國內送養人和被養人檔案的管理由民政部另行規定。第十四條各省（自治區、直轄市）民政部門可根據當地實際情況制定本辦法的具體實施細則。

第四篇：不動產登記資料查詢暫行辦法及解讀

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中華人民共和國國土資源部令

第80號

不動產登記資料查詢暫行辦法

(2018年1月26日國土資源部第1次部務會議通過)

第一章 總則

第一條 為了規范不動產登記資料查詢活動，加強不動產登記資料管理、保護和利用，維護不動產交易安全,保護不動產權利人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》《不動產登記暫行條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱不動產登記資料，包括：

（一）不動產登記簿等不動產登記結果；

（二）不動產登記原始資料，包括不動產登記申請書、申請人身份材料、不動產權屬來源、登記原因、不動產權籍調查成果等材料以及不動產登記機構審核材料。

不動產登記資料由不動產登記機構負責保存和管理。

第三條 縣級以上人民政府不動產登記機構負責不動產登記資料查詢管理工作。

第四條

不動產權利人、利害關系人可以依照本辦法的規定，查詢、復制不動產登記資料。

不動產權利人、利害關系人可以委托律師或者其他代理人查詢、復制不動產登記資料。

第五條

不動產登記資料查詢，遵循依法、便民、高效的原則。

第六條 不動產登記機構應當加強不動產登記信息化建設，以不動產登記信息管理基礎平臺為基礎，通過運用互聯網技術、設置自助查詢終端、在相關場所設置登記信息查詢端口等方式，為查詢人提供便利。

第二章

一般規定

第七條

查詢不動產登記資料，應當在不動產所在地的市、縣人民政府不動產登記機構進行，但法律法規另有規定的除外。

查詢人到非不動產所在地的不動產登記機構申請查詢的，該機構應當告知其到相應的機構查詢。

不動產登記機構應當提供必要的查詢場地，并安排專門人員負責不動產登記資料的查詢、復制和出具查詢結果證明等工作。

申請查詢不動產登記原始資料,應當優先調取數字化成果，確有需求和必要，可以調取紙質不動產登記原始資料。

第八條 不動產權利人、利害關系人申請查詢不動產登記資料，應當提交查詢申請書以及不動產權利人、利害關系人的身份證明材料。

查詢申請書應當包括下列內容：

（一）查詢主體；

（二）查詢目的；

（三）查詢內容；

（四）查詢結果要求；

（五）提交的申請材料清單。

第九條

不動產權利人、利害關系人委托代理人代為申請查詢不動產登記資料的，被委托人應當提交雙方身份證明原件和授權委托書。

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授權委托書中應當注明雙方姓名或者名稱、公民身份號碼或者統一社會信用代碼、委托事項、委托時限、法律義務、委托日期等內容，雙方簽字或者蓋章。

代理人受委托查詢、復制不動產登記資料的，其查詢、復制范圍由授權委托書確定。

第十條

符合查詢條件，查詢人需要出具不動產登記資料查詢結果證明或者復制不動產登記資料的，不動產登記機構應當當場提供。因特殊原因不能當場提供的，應當在5個工作日內向查詢人提供。

查詢結果證明應當注明出具的時間，并加蓋不動產登記機構查詢專用章。

第十一條 有下列情形之一的，不動產登記機構不予查詢，并出具不予查詢告知書：

（一）查詢人提交的申請材料不符合本辦法規定的；

（二）申請查詢的主體或者查詢事項不符合本辦法規定的；

（三）申請查詢的目的不符合法律法規規定的；

（四）法律、行政法規規定的其他情形。

查詢人對不動產登記機構出具的不予查詢告知書不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十二條

申請查詢的不動產登記資料涉及國家秘密的，不動產登記機構應當按照保守國家秘密法等有關規定執行。

第十三條 不動產登記機構應當建立查詢記錄簿，做好查詢記錄工作，記錄查詢人、查詢目的或者用途、查詢時間以及復制不動產登記資料的種類、出具的查詢結果證明情況等。

第三章

權利人查詢

第十四條

不動產登記簿上記載的權利人可以查詢本不動產登記結果和本不動產登記原始資料。

第十五條

不動產權利人可以申請以下列索引信息查詢不動產登記資料，但法律法規另有規定的除外：

（一）權利人的姓名或者名稱、公民身份號碼或者統一社會信用代碼等特定主體身份信息；

（二）不動產具體坐落位置信息；

（三）不動產權屬證書號；

（四）不動產單元號。

第十六條 不動產登記機構可以設置自助查詢終端，為不動產權利人提供不動產登記結果查詢服務。

自助查詢終端應當具備驗證相關身份證明以及出具查詢結果證明的功能。

第十七條 繼承人、受遺贈人因繼承和受遺贈取得不動產權利的，適用本章關于不動產權利人查詢的規定。

前款規定的繼承人、受遺贈人查詢不動產登記資料的，除提交本辦法第八條規定的材料外，還應當提交被繼承人或者遺贈人死亡證明、遺囑或者遺贈撫養協議等可以證明繼承或者遺贈行為發生的材料。

第十八條 清算組、破產管理人、財產代管人、監護人等依法有權管理和處分不動產權利的主體，參照本章規定查詢相關不動產權利人的不動產登記資料。

依照本條規定查詢不動產登記資料的，除提交本辦法第八條規定的材料外，還應當提交依法有權處分該不動產的證明材料。

第四章

利害關系人查詢

第十九條

符合下列條件的利害關系人可以申請查詢有利害關系的不動產登記結果：

（一）因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產構成利害關系的；

（二）因不動產存在民事糾紛且已經提起訴訟、仲裁而構成利害關系的；

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（三）法律法規規定的其他情形。

第二十條

不動產的利害關系人申請查詢不動產登記結果的，除提交本辦法第八條規定的材料外，還應當提交下列利害關系證明材料：

（一）因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產構成利害關系的，提交買賣合同、互換合同、贈與合同、租賃合同、抵押合同；

（二）因不動產存在相關民事糾紛且已經提起訴訟或者仲裁而構成利害關系的，提交受理案件通知書、仲裁受理通知書。

第二十一條

有買賣、租賃、抵押不動產意向，或者擬就不動產提起訴訟或者仲裁等，但不能提供本辦法第二十條規定的利害關系證明材料的，可以提交本辦法第八條規定材料，查詢相關不動產登記簿記載的下列信息：

（一）不動產的自然狀況；

（二）不動產是否存在共有情形；

（三）不動產是否存在抵押權登記、預告登記或者異議登記情形；

（四）不動產是否存在查封登記或者其他限制處分的情形。

第二十二條

受本辦法第二十一條規定的當事人委托的律師，還可以申請查詢相關不動產登記簿記載的下列信息：

（一）申請驗證所提供的被查詢不動產權利主體名稱與登記簿的記載是否一致；

（二）不動產的共有形式；

（三）要求辦理查封登記或者限制處分機關的名稱。

第二十三條 律師受當事人委托申請查詢不動產登記資料的，除提交本辦法第八條、第九條規定的材料外，還應當提交律師證和律師事務所出具的證明材料。

律師持人民法院的調查令申請查詢不動產登記資料的，除提交本辦法第八條規定的材料外，還應當提交律師證、律師事務所出具的證明材料以及人民法院的調查令。

第二十四條 不動產的利害關系人可以申請以下列索引信息查詢不動產登記資料：

（一）不動產具體坐落位置；

（二）不動產權屬證書號；

（三）不動產單元號。

每份申請書只能申請查詢一個不動產登記單元。

第二十五條

不動產利害關系人及其委托代理人，按照本辦法申請查詢的，應當承諾不將查詢獲得的不動產登記資料、登記信息用于其他目的，不泄露查詢獲得的不動產登記資料、登記信息，并承擔由此產生的法律后果。

第五章

登記資料保護

第二十六條

查詢人查詢、復制不動產登記資料的，不得將不動產登記資料帶離指定場所，不得拆散、調換、抽取、撕毀、污損不動產登記資料，也不得損壞查詢設備。

查詢人有前款行為的，不動產登記機構有權禁止該查詢人繼續查詢不動產登記資料，并可以拒絕為其出具查詢結果證明。

第二十七條

已有電子介質，且符合下列情形之一的紙質不動產登記原始資料可以銷毀：

（一）抵押權登記、地役權登記已經注銷且自注銷之日起滿五年的；

（二）查封登記、預告登記、異議登記已經注銷且自注銷之日起滿五年的。

第二十八條

符合本辦法第二十七條規定銷毀條件的不動產登記資料應當在不動產登記機構指定的場所銷毀。

不動產登記機構應當建立紙質不動產登記資料銷毀清冊，詳細記錄被銷毀的紙質不動產

專做刑案，我們更專業！www.tmdps.cn 登記資料的名稱、數量、時間、地點，負責銷毀以及監督銷毀的人員應當在清冊上簽名。

第六章

罰則

第二十九條

不動產登記機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一，對有關責任人員依法給予處分；涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任：

（一）對符合查詢、復制不動產登記資料條件的申請不予查詢、復制，對不符合查詢、復制不動產登記資料條件的申請予以查詢、復制的；

（二）擅自查詢、復制不動產登記資料或者出具查詢結果證明的；

（三）泄露不動產登記資料、登記信息的；

（四）利用不動產登記資料進行不正當活動的；

（五）未履行對不動產登記資料的安全保護義務，導致不動產登記資料、登記信息毀損、滅失或者被他人篡改，造成嚴重后果的。

第三十條 查詢人違反本辦法規定，有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，移送公安機關依法給予治安管理處罰；涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任：

（一）采用提供虛假材料等欺騙手段申請查詢、復制不動產登記資料的；

（二）泄露不動產登記資料、登記信息的；

（三）遺失、拆散、調換、抽取、污損、撕毀不動產登記資料的；

（四）擅自將不動產登記資料帶離查詢場所、損壞查詢設備的；

（五）因擾亂查詢、復制秩序導致不動產登記機構受損失的；

（六）濫用查詢結果證明的。

第七章 附則

第三十一條 有關國家機關查詢復制不動產登記資料以及國家機關之間共享不動產登記信息的具體辦法另行規定。

第三十二條 《不動產登記暫行條例》實施前已經形成的土地、房屋、森林、林木、海域等登記資料，屬于不動產登記資料。不動產登記機構應當依照本辦法的規定提供查詢。

第三十三條

公民、法人或者其他組織依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，以申請政府信息公開的方式申請查詢不動產登記資料的，有關國土資源主管部門應當告知其按照本辦法的規定申請不動產登記資料查詢。

第三十四條

本辦法自公布之日起施行。2002年12月4日國土資源部公布的《土地登記資料公開查詢辦法》（國土資源部令第14號）同時廢止。

國土資源部政策法規司負責人解讀

2018年3月2日，國土資源部部長姜大明簽署第80號國土資源部令，發布《不動產登記資料查詢暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起實施。這是貫徹落實黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發展思想，深化法治國土實踐的又一個重要舉措。《辦法》出臺的背景和重點內容有哪些？國土資源部政策法規司司長魏莉華就此進行了解讀。

《辦法》的出臺是進一步嚴格規范不動產登記資料查詢的迫切需要。不動產統一登記是黨中央、國務院確定的重大改革事項。自2014年11月24日《不動產登記條例》頒布以來，各地不動產登記工作穩步推進，為保障不動產權利人合法權益發揮了重要作用。不動產登記資料查詢是廣大人民群眾在不動產買賣、繼承等活動中的重要基礎性支撐，是不動產登記機構的重要服務事項，也是不動產統一登記法律制度的重要組成部分。隨著中國特色社會主義進入新時代，全社會對維護不動產交易安全、保護不動產權利人合法權益的呼聲日益升高，廣大人民群眾對不動產登記資料查詢的需求也日益增多。在實踐過程中，不動產登記資料查詢還存在一些亟待解決的問題：一是現有規定不夠系統。不動產登記資料的查詢和復制規定，全國免費咨詢熱線：400-023-6156 散見于《物權法》《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》中，沒有形成一個體系，不方便人民群眾申請查詢，也不利于指導地方開展查詢工作。二是相關規定不夠明確。按照規定，利害關系人可以查詢、復制不動產登記資料。但是，哪些人屬于利害關系人，利害關系人應當提供那些資料，法律法規和規章都沒有規定，地方執行也沒有統一的標準，亟需明確和細化。三是《土地登記資料公開查詢辦法》與《物權法》《不動產登記暫行條例》的規定不一致，亟需廢止。為規范不動產登記資料查詢行為，進一步發揮不動產登記的物權公示作用，保護權利人合法權益，維護交易安全，同時更加嚴格地保護個人隱私，有必要出臺專門的部門規章予以規范。

《辦法》堅持以黨的十九大精神和全面深化改革的要求為指導，堅持問題導向，在深入總結近年來不動產登記資料查詢工作實踐經驗的基礎上，明確了不動產登記資料查詢的主體、程序、要件以及登記資料保護等重要措施，為進一步規范不動產登記資料查詢工作提供了法律依據，不動產登記各項配套制度進一步健全完善。

《辦法》對不動產登記資料查詢做出了多項制度規定，其中四大亮點值得關注：

一是進一步細化了法定查詢主體,明確了“誰能查”的問題。《物權法》和《不動產登記暫行條例》規定：權利人、利害關系人可以申請查詢、復制不動產登記資料，登記機構應當提供。《辦法》認真落實《物權法》和《不動產登記暫行條例》的有關規定，明確以下幾類主體可以查詢、復制不動產登記資料，包括：不動產權利人、利害關系人及其委托律師或者其他代理人。同時規定，清算組、破產管理人、財產代管人、監護人等依法有權管理和處分不動產權利的主體，參照權利人的查詢規定查詢。另外，出臺本《辦法》主要是規范為老百姓提供查詢服務，對有關國家機關查詢復制不動產登記資料以及國家機關之間共享不動產登記信息由另外辦法另行規定。

二是明確了依法便民高效的基本原則，解決了查詢工作“遵循什么”的問題。按照依法、便民、高效原則，《辦法》強調了分類查詢，對不同的查詢主體設置不同的查詢權限，權利人享受最大的查詢權限。對利害關系人僅開放查詢不動產的登記薄記載的登記結果。同時，《辦法》與《不動產登記暫行條例》規定的“屬地登記”原則相銜接，實行“屬地查詢”，方便人民群眾。在此基礎上，《辦法》還規定不動產登記機構應當加強不動產登記信息化建設，以不動產登記信息管理基礎平臺為基礎，通過運用互聯網技術、設置自助查詢終端、在相關場所設置登記信息查詢端口等方式，為查詢人提供便利。

三是首次對利害關系人的概念進行了界定，明確了“什么利害關系人可以查”和“查到什么程度”的問題。《物權法》和《不動產登記暫行條例》規定了利害關系人可以查詢，但對哪些是利害關系人未做明確規定，地方在開展查詢服務時不好把握。為此，《辦法》在總結各地實踐基礎上，從維護社會穩定，保護交易安全，保護權利人合法權益的角度出發，對利害關系人進行了區分和細化：對因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產，以及因不動產存在民事糾紛且已經提起訴訟、仲裁構成利害關系的利害關系人，規定可以查詢不動產登記結果；對有買賣、租賃、抵押不動產意向，或者擬就不動產提起訴訟或者仲裁等，但不能提供利害關系證明材料的“準利害關系人”，規定可以查詢不動產的自然狀況、是否存在共有情形以及其他登記情形等。同時，考慮到《律師法》規定了律師的調查權問題，《辦法》還規定律師受“準利害關系人”委托，可以比委托人查詢更多的不動產登記信息，以滿足律師辦理相關案件的訴訟需求。

專做刑案，我們更專業！www.tmdps.cn 四是規定了不動產登記信息資料的安全保護措施，明確了“怎樣防范個人信息泄露”的問題。保護不動產登記資料信息安全是不動產登記法律制度建設的重要目標之一。為適應新的形勢要求，加強登記資料信息安全保護,《辦法》明確不動產登記機構應當加強信息安全保護工作，通過安全教育培訓、設立用戶權限、嚴加防護管理等多種方式，確保信息安全。同時，在罰則中明確了各類主體包括查詢人、不動產登記機構及其工作人員等違法泄露不動產登記信息的法律責任。

法律制度的生命力在于實施，權威也在于實施。《辦法》自公布之日起實施，將采取措施確保實施到位。一是認真組織好《辦法》的學習、宣傳和培訓工作，使廣大不動產登記機構工作人員了解《辦法》的精神和要求，通曉《辦法》的各項規定，做到熟練掌握，善于運用。對照《辦法》梳理不動產登記資料查詢工作的流程，細化相關操作，切實提高工作能力和水平。二是在全社會大力宣傳《辦法》，使廣大人民群眾知道不動產登記資料查詢什么情況下可以查、能查什么、怎么查、怎么用以及應當承擔的法律責任，切實知悉權利和義務。三是認真做好《辦法》執行情況的跟蹤掌握，及時發現問題，總結經驗，不斷完善制度，促進不動產登記資料查詢工作的日益規范和便民、高效。

本文由只做刑案的智豪律所編輯整理。

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第五篇：不動產登記工作計劃

不動產登記工作計劃

不動產登記工作計劃

20**年是不動產統一登記制度在基層落地的關鍵年，實施不動產統一登記從制度層面堵住了房地分割中出現的制度、貸款和稅收漏洞，進一步明晰了不動產權，但也出現了部門銜接、歷史遺留處理等相關問題，如何化解這些問題，讓不動產登記工作真正做到便民利民，筆者認為，在今后一段時間，關鍵要實現不動產登記機構、登記簿冊、依據和信息平臺“四統一”。

一、基本情況

20**年11月20日，縣委編委會批準在縣國土資源局加掛**縣不動產登記局牌子，負責全縣不動產登記工作，將相關部門涉及的不動產職責整合到不動產登記局，內設**縣不動產登記中心，為縣國土資源局事業單位，定編14人。根據我縣實際，縣國土資源局組建工作專班，初步擬定不動產登記辦事流程，印制不動產登記樣表、申請資料、服務指南。并就“人員調配、辦公場所設置、權籍檔案移交、稅費收取、印章啟用、人員培訓、縣政府實施不動產登記公告時間、工作經費、成立不動產登記領導小組”等9個議題提請縣政府專題審議，明確任務，落實責任單位。縣政府決定自20**年元月1日起，國土資源、房管、林業等部門暫停受理業務。1月11日，**縣不動產登記局和**縣不動產登記中心正式掛牌，統一受理不動產登記業務。

二、主要做法

１、整合力量。按照“人隨事走，編隨人走”的原則，從縣林業技術推廣站連人帶編劃入1名，從縣房管局連人帶編劃入2名，國土資源局內部調整5名，8名人員于20**年12月30日前到崗，迅速開展系統培訓。

２、增設窗口。在縣行政服務大廳設不動產登記服務窗口8個，其中受理窗口6個，收費、繕證、歸檔窗口2個。３、優化服務。完善工作流程，加強制度建設。全員設定A、B崗，確保工作連續性；對招商引資企業、城投公司等重點項目開辟綠色通道，要求在1個工作日內完成；對工業項目的抵押貸款項目、預告預抵押、房產抵押注銷登記、新建商品房轉現登記等業務，在材料齊全的情況下，做到立等可取；其他業務要求在5個工作日內完成。截止目前，全縣共頒發不動產登記證書證明**57本。

三、存在問題

1、部門協調配合待解決。一是與房產部門的業務協調配合中存在數據共享、查詢和補錄工作不到位。原房產登記業務統一劃入不動產登記后（其中，轉移登記仍由房產部門審核），由于未進行房產數據補錄，造成不動產登記系統不能查詢房地產數據。縣政府要求20**年7月1日起實行不動產數據統一查詢，如此，造成不動產登記機構不能對房產數據的完整性負責。二是國土資源局內部程序亟待簡化。因為我局未設置導詢臺，申請人來大廳登記后，就認為已經受理，實際在受理前還有不動產測繪、土地評估等一系列環節，經常因其中一個環節時間過長，引發矛盾和誤解。

2、不動產登記測繪單位需統一。在不動產登記初期，我們一直按照原有模式，房產測繪和土地測繪一同到現場開展業務，經常因測繪人員不足問題，造成時間長，資料積壓多，影響不動產登記質效；兩家單位收費，不符合不動產登記的便民利民原則。

3、數據整合待啟動。按照部和省廳關于加快推進不動產登記信息管理基礎平臺建設工作的通知要求，20**年11月底前，我縣必須完成信息平臺建設，與市、省、部對接。當前必須盡快做好以下工作，一是房產數據補錄到不動產信息平臺。二是在地藉核心數據庫內導入不動產信息平臺。三是進一步加強安全防范和日常維護，確保信息平臺的及時更新。

四、建議與思考

1、加快不動產信息平臺建設步伐。一是通過信息平臺建設，實現不動產數據共享與保護，從根本上解決檔案查詢、數據補錄問題；二是通過信息平臺建設，進一步方便群眾，提高辦事效率，申請人只需提供一次資料就能辦理完不動產登記業務，不需再向房產部門提供資料。三是通過信息平臺建設，實現圖、表、證、薄的有機統一，實現數據成果管理和信息安全的需要。

2、規范不動產登記測繪和收費。一是省廳要盡快聯系物價等部門，及時確定不動產測繪收費標準。在現階段應綜合房產和土地測繪收費標準，按下線的70%收取測繪費。二是規范不動產測繪機構。通過備案或者公開遴選2-3家具備不動產測繪資質的測繪單位，實現不動產測繪一次性進場測繪、同時出具測繪成果，一次收取費用，從而起到提質增效的作用。三是進一步明確測繪單位的職責和義務。對測繪單位實行黑名單制管理，規定測繪單位在3個工作日內完成資料整理和出圖，并確保成果質量，及時進行數據更新；在收取費用的同時，也要承擔一定的義務。對涉及農村宅基地的登記測繪實行全程免費，按時完成，確保不能增加農民負擔。

3、提升不動產登記人員素質。一是在系統內部加強業務知識和政策法規的學習，做到人人鉆研業務，努力提高個人素質；二是要加強橫向交流，向先進單位學習、向業務能手學習，學習和借鑒外地先進經驗，努力提升**不動產登記整體水平。三是嚴格工作紀律，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象發生，對工作人員定期輪崗。三是強化服務意識，加強內部團結，對把握不準的業務，要及時反饋、溝通。