第一篇：征管法問答題

問答題:

1、稅務(wù)文書送達(dá)的日期是如何規(guī)定的-答：

1、直接或者委托送達(dá)稅務(wù)文書的，以簽收人或者見證人在送達(dá)回證上的簽收或者注明的收件日期為送達(dá)日期；

2、郵寄送達(dá)以掛號(hào)函件回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,并視為已送達(dá)。

3、公告送達(dá)的，自公告之日起滿30日，即視為送達(dá)。

2、稅務(wù)文書送達(dá)有幾種方式？

答：直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。

3、有關(guān)單位未按規(guī)定協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查應(yīng)如何處理？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《稅收征管法》的規(guī)定，到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí)，有關(guān)單位拒絕的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下，罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

4、對銀行等金融機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼或銀行賬號(hào)的應(yīng)如何處理？

答：銀行等金融機(jī)構(gòu)未按照稅收征管法的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬號(hào)中登錄稅務(wù)登記征件號(hào)碼，或者未按照規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人銀行賬號(hào)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

5、對非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造變造完稅憑證，如何處理？

答：由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6、《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的法律責(zé)任和處罰有哪些突破？

答：（1）、規(guī)定了納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證和換證的法律責(zé)任和處罰。

（2）、規(guī)定了非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造變造完稅憑證的法律責(zé)任和處罰。

（3）、規(guī)定了銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未按照稅收征管法的規(guī)定登錄稅務(wù)登記征件號(hào)碼，或者未按照規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人銀行賬號(hào)的律責(zé)任和處罰。，（4）、規(guī)定了為納稅人，扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬號(hào)、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳或者少繳稅款或者騙取國家出口退稅的法律責(zé)任和處罰。

（5）、規(guī)定了車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的法律責(zé)任和處罰。

（6）、規(guī)定了稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的法律責(zé)任和處罰。

7、哪些情況屬未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查？

答；按照《稅收征管法》第70條規(guī)定：

（1）、提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供有關(guān)資料的。（2）、拒絕或阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)印與案件有關(guān)的情況和資料的。

（3）、在檢查期間納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀有關(guān)資料的。

（4）、有不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形。

8、《稅收征管法》和《實(shí)施細(xì)則》對檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶是如何規(guī)定的？

答：必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)。

憑稅務(wù)檢查證、稅務(wù)檢查通知書和全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明。

稅務(wù)機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查人保守秘密

稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢的內(nèi)容包括納稅人存款賬戶余額和資金往來情況。

9、《實(shí)施細(xì)則》關(guān)于稅務(wù)檢查中調(diào)賬檢查是如何規(guī)定？

答：（1）、稅務(wù)機(jī)關(guān)行使賬簿檢查時(shí)，可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場所進(jìn)行，必要時(shí)，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以將納稅人、扣繳義務(wù)人以前年度的賬簿證賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

（2）、將賬簿調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須向納稅人、扣繳義務(wù)人開付清單。

（3）、有特殊情況有，須設(shè)區(qū)有市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、證賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回檢查。

（4）、調(diào)取以前年度會(huì)計(jì)賬簿的應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完整退還；調(diào)取當(dāng)年賬簿的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在30日內(nèi)退還。

10、對審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)的檢查，稅務(wù)機(jī)關(guān)及財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？

答：

1、審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)檢查時(shí)，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收違法行為作出的決定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

2、審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行審計(jì)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人有稅收違法行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的決定、意見書，按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，將應(yīng)收的稅款、滯納稅金按照國家規(guī)定的稅收征收管理范圍、稅款入庫預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次收繳入庫。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)的決定、意見書之日起30日內(nèi)將執(zhí)行情況書面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)。

4、審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)不得將其履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的稅款、滯納金自行征收入庫或者其他款項(xiàng)的名義自行處理、占?jí)骸?/p>

11、《稅收征管法》和《實(shí)施細(xì)則》應(yīng)該對納稅人退還多繳稅款利息的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、處理是如何規(guī)定的？

答：

1、退還多繳稅款利息的范圍：（1）、征管法第51條規(guī)定，納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳稅款并加算銀行同期存款利息。

（2）、《實(shí)施細(xì)則》第78條第2款規(guī)定，征管法第51條規(guī)定的應(yīng)加算銀行同期存款利息的多繳稅款退稅，不包括依法預(yù)繳稅款形成的結(jié)算退稅、出口退稅和各種減免退稅。

2、《實(shí)施細(xì)則》第78條第3款規(guī)定，退稅利息，按稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)當(dāng)天人民銀行規(guī)定的活期存款利率計(jì)算。

3、《實(shí)施細(xì)則》第79條規(guī)定，當(dāng)納稅人既有退稅款又有欠繳稅款時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退稅款和利息先抵扣欠繳稅款；抵扣后有余額的，退還納稅人。

12、對欠稅公告《實(shí)施細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：縣級(jí)以上各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的欠稅情況，在辦稅場所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上定期公告。

13、在稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行中，對扣押、查封的物品《實(shí)施細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：（1）、確定扣押、查封的物品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)值時(shí)，參照同類商品的市場價(jià)、出廠價(jià)或者評估價(jià)估算。

（2）、確定應(yīng)扣押、查封的物品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括稅款、滯納金和扣押、查封、保管、拍賣、變賣所發(fā)生的費(fèi)用。

（3）、對價(jià)值超過應(yīng)納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人無其他可供強(qiáng)制招待的財(cái)產(chǎn)的情況 下，可以整體扣押、查封、拍賣、以拍賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及扣押、查封、保管、拍賣等費(fèi)用。

（4）、實(shí)施扣押、查封時(shí)，對有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令當(dāng)事人將產(chǎn)權(quán)證件交稅務(wù)機(jī)關(guān)保管；同時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)機(jī)關(guān)在扣押、查封期間不再辦理動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過戶手續(xù)。

（5）、對查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以指令被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管，保管責(zé)任由被執(zhí)行人承擔(dān)。

（6）、繼續(xù)使用被查封的財(cái)產(chǎn)不會(huì)減少其價(jià)值的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用，因被執(zhí)行人保管或者使用的過錯(cuò)造成的損失。由被執(zhí)行人承擔(dān)。

（7）、稅務(wù)機(jī)關(guān)將查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)變價(jià)抵繳稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由依法成立的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣；無法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當(dāng)在商業(yè)企業(yè)代為銷售，也可以責(zé)令納稅人限期處理，國家禁止自由買賣的商品，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價(jià)格收購。

（8）、拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及扣押、查封、保管、拍賣等費(fèi)用后，剩余部分，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)退還被執(zhí)行人。

（9）、稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《稅收征管法》第37條的規(guī)定，扣押納稅人的商品，貨物，納稅人應(yīng)當(dāng)自扣押之日起15日繳納稅款，對扣押的鮮活，易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品，貨物，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)被扣押物品的保質(zhì)期，可以縮短扣押期限。

14、《稅收征管法》和《實(shí)施細(xì)則》對稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施執(zhí)行物的范圍是如何規(guī)定的？

答：稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施執(zhí)行物的范圍：

存款；商品；除商品、貨物外的其他財(cái)產(chǎn)，包括納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價(jià)證券等動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；機(jī)動(dòng)車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于征管法所稱個(gè)人用其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品；稅務(wù)機(jī)關(guān)對單價(jià)5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

15、稅務(wù)機(jī)關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行納稅調(diào)整的方法有哪些？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按下列方法調(diào)整關(guān)聯(lián)企業(yè)的計(jì)稅收入額或者所得額

（1）、按照獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行的相同或者類似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格

（2）、按照再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的價(jià)格所應(yīng)取得的收入和利潤水平

（3）、按照成本加合理的費(fèi)用

（4）、按照其他合理的方法

16、按照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，什么是關(guān)聯(lián)企業(yè)？

答：關(guān)聯(lián)企業(yè)是指有下列關(guān)系之一的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織

（1）、在資金、經(jīng)營、購銷等方面，存在直接或間接的擁有或者控制關(guān)系

（2）、直接或間接地同為第三者所擁有或者控制

（3）、其他在利益上具有查關(guān)聯(lián)的關(guān)系

納稅人有義務(wù)就其與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的價(jià)格，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料

17、稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額有哪些方法？

答：納稅人有《稅收征管法》第35條或者第37條所列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用下列任何一種方式核定其應(yīng)納稅額

（1）、參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定

（2）、按照營業(yè)收入或成本加合理的費(fèi)用和利潤的方法核定

（3）、按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等方法測算核定

（4）、按照其他合理方法核定

采用前款所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時(shí)，可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。

18、《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的委托代征稅款的原則是什么？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，可以按照國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收。

19、《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定稅款繳納的原則是什么？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便、快捷、安全的原則，積極推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算方式繳納稅款。20、《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定稅款征收方式的原則是什么？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)保證國家稅款及時(shí)足額入庫、方便納稅人、降低稅收成本的原則，確定稅款征收方式。

21、關(guān)于委托代征稅款，《實(shí)施細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：（1）、委托代征稅款的原則是有利于稅收控管和方便納稅

（2）、委托代征稅款的范圍是零星分散和異地繳納的稅收

（3）、委托代征稅款的主體是按照國家有關(guān)規(guī)定可以接受委托的有關(guān)單位和人員。

（4）、委托代征稅款要履行必要的手續(xù)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)對受托的單位和人員發(fā)給委托代征證書

（5）、受托代征單位和人員按照代征證書的要求，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款，納稅人拒絕的，受托單位和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。

22、關(guān)于延期繳納稅，《實(shí)施細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：納稅人需要延期繳納稅款的應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請；

在辦理延期申請時(shí)，應(yīng)報(bào)送如下材料，申請延期繳納稅款報(bào)告、當(dāng)期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對賬單，資產(chǎn)負(fù)債表，應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算；

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請延期繳納稅款報(bào)告之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定；

不予批準(zhǔn)的，從繳納稅款期限屆滿次日起加收滯納金。

23、關(guān)于延期申報(bào)，《實(shí)施細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：確有困難需要延期的，納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出局面的延期申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理；

因不可抗力不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳稅款報(bào)告表的，可以延期辦理，但是，應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，予以核準(zhǔn)。

24、對使用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)計(jì)賬和核算的，《實(shí)施細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：納稅人使用計(jì)算機(jī)記帳的應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案；

納稅人建立的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，并能正確、完整核算其收入所得；

納稅人、扣繳義務(wù)人會(huì)計(jì)制度健全、能夠通過計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的，其計(jì)算機(jī)輸出的會(huì)計(jì)記錄打印成完整的書面記錄后可視同會(huì)計(jì)賬簿；

會(huì)計(jì)制度不健全，不能通過電子計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況 的，應(yīng)當(dāng)建立總賬及與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的其他賬簿。

25、關(guān)于稅務(wù)登記的報(bào)驗(yàn)登記，《實(shí)施細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)掛稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理；

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

26、納稅人在辦理哪些涉稅事項(xiàng)時(shí)必須持稅務(wù)登記證件？

答：除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務(wù)登記證件的外，納稅人在辦理下列涉稅事項(xiàng)時(shí)必須持稅務(wù)登記證件：

開立銀行賬戶；申請減稅、免稅、退稅；申請辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款；領(lǐng)購發(fā)票；申請開具外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明；辦理停業(yè)、業(yè)；其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。

27、稅務(wù)人員應(yīng)該回避的是指與稅務(wù)人員有哪些關(guān)系的人？

答：夫妻關(guān)系；直系血親關(guān)系；三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；近姻親關(guān)系；可能影響公正執(zhí)法的其他利害關(guān)系。

28、在稅收執(zhí)法中，稅務(wù)人員在哪些情況下應(yīng)該回避？

答：核定應(yīng)納稅額；調(diào)整稅收定額、進(jìn)行稅務(wù)檢查、實(shí)施稅務(wù)行政處罰、辦理稅務(wù)行政復(fù)議時(shí)，與納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他法定代表人、直接責(zé)任人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

29、關(guān)于鼓勵(lì)納稅人誠信納稅，《實(shí)施細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評定工作，使納稅的管理制度化；

第3條規(guī)定納稅人訂立的合同，協(xié)議不能與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸，要求納稅人要誠信納稅，不能以犧牲國家利益為代價(jià)獲取自身利益；

第48條規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠的納稅人，當(dāng)條件發(fā)生變化時(shí)應(yīng)要15日內(nèi)及時(shí)、主動(dòng)、據(jù)實(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)；

對欠稅納稅人以欠稅公告的方式，促進(jìn)納稅人誠信納稅；

實(shí)行舉報(bào)稅收違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高促進(jìn)納稅人誠信納稅的社會(huì)監(jiān)督力度；

對關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，規(guī)定了其定價(jià)原則和計(jì)算方法，先向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，體現(xiàn)了要誠信納稅的原則。30、關(guān)于稅務(wù)稽查局的執(zhí)法主體，《實(shí)施細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：《稅收征管法》第14條所稱按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，是指省以下稅務(wù)局的稽查局；

稽查局專司偷稅，逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處；

國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)明確劃分稅務(wù)局和稽查局的職責(zé)、避免職責(zé)交叉。

31、新《稅收征管法》對納稅人延期繳納稅款是如何規(guī)定的？

答：新《稅收征管法》第31條第2款規(guī)定，納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個(gè)月。

32、簡析稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠稅實(shí)行定期公告的作用？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告，這是給稅務(wù)機(jī)關(guān)新增加的一項(xiàng)義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過一定的方式公告各納稅人以前的納稅信用情況，一方面可以起到督促欠繳稅款的納稅人盡快繳清欠稅的作用，另一方面對與納稅人進(jìn)行交易的第三方，了解納稅人欠科情況提供方便，減少交易第三方的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行這項(xiàng)法律義務(wù)，不斷探索，積極實(shí)踐，為建立和完善這一制度而努力。

33、新《稅收征管法》第一次在稅收法律上確定了稅款優(yōu)先原則，具體包括哪些方面內(nèi)容？

答：稅收優(yōu)先于無擔(dān)保的債權(quán)，法律別有規(guī)定的除外；

納稅人發(fā)生欠稅在前的，稅收優(yōu)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、和留置權(quán)的執(zhí)行；

納稅人欠繳稅款，同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。

34、稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí)，可采用哪些取證手段？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí)，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。當(dāng)然這些手段只適用于稅務(wù)違法案件的調(diào)查，而不適用于一般的稅務(wù)檢查對象，而且調(diào)查取證的對象必須是與稅務(wù)違法案件有關(guān)的情況和資料，不能隨意擴(kuò)大化，更不能將所了解的情況和取得的資料用于稅務(wù)違法案件處理以外的非法用途。

35、新《稅收征管法》對銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)在協(xié)助稅收征管中的哪些違法行為規(guī)定了哪些 法律責(zé)任？

答：根據(jù)新《稅收征管法》第73條的規(guī)定：

拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，造成稅款流失的；

拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定，造成稅款流失的；

在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失的；

對于上述行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)對該銀行或者金融機(jī)構(gòu)處于10萬元以上50萬元戶以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下的罰款。

36、非法印制發(fā)票，按照新《稅收征管法》規(guī)定應(yīng)承擔(dān)怎么樣的法律責(zé)任?

答: 新《稅收征管法》第71條規(guī)定，非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制，的發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

37、納稅人在申請延期繳納稅款時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

答：申請應(yīng)以書面形式提出；

稅款的延期繳納，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，方可有效。

延期內(nèi)納稅人應(yīng)當(dāng)積極籌建資金繳納稅款。

延期期限最長不得超過3個(gè)月，同一筆稅款不得滾動(dòng)審批。

批準(zhǔn)延期內(nèi)免予加收滯納金。

38、納稅人未按規(guī)定將全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)新《稅收征管法》的規(guī)定采取何種處罰？

答：納稅人未按規(guī)定將全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元凡例上1萬元性命下的罰款。

39、新《稅收征管法》規(guī)定違反日常稅務(wù)管理的行為有哪些？

答：未按照規(guī)定的期限辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記；

未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料；

未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查；

未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；

未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置、或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置；

納稅人不辦理稅務(wù)登記、未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件；

扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料；

納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的。

40、新《稅收征管法》中規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)有哪些檢查權(quán)？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)有以下職權(quán)：

檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料；

到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放要檢查納稅人應(yīng)納稅商品、貨物或者其它財(cái)產(chǎn)；

責(zé)成納稅人提供與納稅有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料；

詢問納稅人與納稅有關(guān)的問題和情況；

到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品或者其它財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料；

經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉人員的儲(chǔ)蓄存款，稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料，不得用于稅收以外的用途。

41、簡述納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或少繳稅款的補(bǔ)繳及追征期限規(guī)定？

答：納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或少繳稅款的補(bǔ)繳及追征期限規(guī)定如下：

因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但不得加收滯納金；

因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到5年。

對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規(guī)定期限的限制。

42、簡述新《稅收征管法》稅款的退還制度？

答：納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；

納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還；

涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理規(guī)定退還。

43、稅務(wù)機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)應(yīng)注意哪些問題？

答：行使撤銷權(quán)的條件，債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，或以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，借以逃避納稅義務(wù)并對國家稅收造成損害的；

撤銷權(quán)由稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，人民法院行使；

撤銷權(quán)的行使范圍以納稅人欠繳的稅款和滯納金為限；

行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用，由欠稅的納稅人負(fù)擔(dān)；

建立欠稅公告制度。44簡述稅務(wù)機(jī)關(guān)行使代位權(quán)的前提條件？

答：欠繳稅款的納稅人怠于行使到期債權(quán)或者放棄到期債權(quán)，也就是說納稅人的債權(quán)必須是到期債權(quán)，如果不是到期債權(quán)，稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能行使代位權(quán)；

納稅人的上述行為必須對國家造成了損害的后果，如果沒有損害，同樣談不上行使代位權(quán)，同時(shí)代位權(quán)的行使，以納稅人欠繳的稅款和滯納金為限。

45、納稅人有分并、分立情形時(shí)，欠繳稅款由誰承擔(dān)納稅義務(wù)？

答：納稅人有分并、分立情形的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并依法繳清稅款，納稅人合并時(shí)未繳清稅款的，應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù)；納稅人分立后的納稅人對未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

46、簡述稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其它財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須開付收據(jù)；查封商品、貨物或者其它財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須開付清單的法律意義？

答：這是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行扣押、查封措施中，不給當(dāng)事人開具扣押收據(jù)和查封清單，不僅會(huì)給當(dāng)事人無法判別真?zhèn)危苋菀捉o違法犯罪分子鉆空子，而且也容易事過境遷，無憑無據(jù)。引起不必要的糾紛，所以法律上作出了此項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，對于違反法律這一規(guī)定的行為，當(dāng)事人有權(quán)拒絕扣押或查封商品、貨物或其它財(cái)產(chǎn)。總之，這一規(guī)定對于約束稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害，都具有重要意義，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

47、簡述適用稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的條件？

答：根據(jù)新《稅收征管法》第40條的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)適用稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的條件如下：

稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施可以適用于從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人；

對納稅期滿后仍不履行法定義務(wù)者，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先責(zé)令限期繳納；

在責(zé)令期滿之后仍未繳納的；

應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，才可采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施；

另外，稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的執(zhí)行對象不僅包括稅款，還有滯納金，稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施

以實(shí)現(xiàn)稅款、滯納金從納稅人到國家的全面轉(zhuǎn)移這終目的。

48、簡述新《稅收征管法》對加強(qiáng)欠稅的清繳力度方面作了哪些規(guī)定？

答：新《稅收征管法》在欠稅管理上主要從以下三個(gè)方面增加或修改了內(nèi)容，加強(qiáng)了欠稅清繳力度。

嚴(yán)格控制緩繳稅款的審批權(quán)限，緩繳稅款的審批權(quán)限規(guī)定為省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局，地主稅務(wù)局。

確定稅款優(yōu)先原則。

（1）、稅收優(yōu)先于無擔(dān)保的債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；

（2）、納稅人發(fā)生欠稅在前的，稅收優(yōu)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留質(zhì)權(quán)的執(zhí)行；

（3）、納稅人欠繳稅款，同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。

建立了欠稅清繳制度，防止稅款流失。

（1）、擴(kuò)大了阻止出境對象的范圍；

（2）、建立改制納稅人欠稅的清繳制度；

（3）、大額欠稅處分財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度；

（4）、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對欠繳稅款的納稅人依法行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。

49、簡述離境清稅的稅收規(guī)定？

答：欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

50、簡述稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的主要形式？

答：稅收保全措施主要形式

書面通知納稅人開戶銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；

扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其它財(cái)產(chǎn)。稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的主要形式

書面通知其開戶銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

扣押、查封依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其它財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得繳納稅款。

51、簡述適用稅收保全措施的條件？

答：稅收保全措施的條件

只適用于從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人；

必須是根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物或者其它財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入等行為或跡象；

必須是在規(guī)定的納稅期之前和責(zé)令限期繳納的期限之內(nèi)；

必須在納稅人不肯或不能提供納稅擔(dān)保的情況下；

必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)。

52、新《稅收征管法》對于未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營的納稅人規(guī)定了什么樣的稅款征收制度？

答；由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；

不繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品貨物；

扣繳后繳納應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物；

扣押后仍不繳納應(yīng)納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，依法拍賣或者變賣所扣押的的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

53、新《稅收征管法》規(guī)定在哪些情形下稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定納稅人的應(yīng)納稅額？

答：依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；

擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；

發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；

納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

54、納稅人、扣押義務(wù)人阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法采取哪些行政處罰措施？

答：新《稅收征管法》第70條規(guī)定，納稅人、扣押義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

55、納稅人不進(jìn)行納稅時(shí)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的應(yīng)承擔(dān)哪些 法律責(zé)任？

答：依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)是納稅人的義務(wù)。納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)、不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金并處不繳少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。

56、什么是編造虛假計(jì)稅依據(jù)？編造虛假計(jì)稅依據(jù)應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：計(jì)稅依據(jù)也稱計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，是指對征稅對象具體進(jìn)行征稅時(shí)所據(jù)以計(jì)算稅的數(shù)量、價(jià)格、件數(shù)的數(shù)額。計(jì)稅依據(jù)主要有銷售額、所得額、財(cái)產(chǎn)額等。納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)是指編造虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿或者通過修改、涂改、挖補(bǔ)、等手段變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿或者擅自虛構(gòu)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料編造虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告或者虛假虧損等。

根據(jù)新《稅收征管法》第64條規(guī)定，對于編造虛假計(jì)稅依據(jù)的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)在責(zé)令限期改正的同時(shí)，并處以5萬元以下的罰款。

57、當(dāng)事人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的哪些 爭議適用行政復(fù)議前置？

答：所謂行政復(fù)議前置，上指當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，必須先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，才能向人民法院提起行政訴訟。

根據(jù)新《稅收征管法》第88條第1款規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生的爭議，當(dāng)事人必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請稅務(wù)行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，才能提起稅務(wù)行政訴訟。在法定復(fù)議期內(nèi)，當(dāng)事人就此向人民法院提起行政訴訟的，人民 法院不予受理

58、什么是行政處罰時(shí)效？稅務(wù)行政時(shí)效是多長時(shí)間？

答：行政處罰時(shí)效是指對違法行為人的違反行政法規(guī)的行為追究行政責(zé)任，實(shí)施行政處罰的有效期限。

稅務(wù)行政處罰時(shí)效為5年，即從稅務(wù)違法行為發(fā)生之日起5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。按照法律規(guī)定不再給予行政處罰。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日計(jì)算。

59、稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢個(gè)人儲(chǔ)蓄存款賬戶有哪些規(guī)定？

答：只能在調(diào)查稅收違法案件時(shí)，對案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款才可查詢；

查詢必須事先經(jīng)設(shè)區(qū)的市自治州稅務(wù)局（分局）局長 批準(zhǔn)；

查詢所獲提的資料，不得用于稅收以外的用途。60、與原《稅收征管法》規(guī)定相比。稅務(wù)所的處罰權(quán)限有何變動(dòng)？

答：新《稅收征管法》第74條規(guī)定，本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定。與原《稅收征管法》規(guī)定相比，稅務(wù)所行使處罰權(quán)的范圍大大擴(kuò)大，由原來的“個(gè)體工商戶及未取營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營的單位、個(gè)人”擴(kuò)展到了按新《稅收征管法》規(guī)定可實(shí)施處罰的所有當(dāng)事人；其次是處罰的金額限度由1000元提高到了2000元。

61、按照新《稅收征管法》規(guī)定，直接妨害稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收和違法行為包括哪些，應(yīng)如何處理？

答：偷稅。對納稅 人偷稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)除追繳其不繳、少繳稅款、滯納金外，應(yīng)并處不繳、少繳稅款50%以上5倍以下的罰款，對扣繳義務(wù)人采取偷稅手段不繳、少繳已扣已收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳少繳的稅款、滯納金，并處不繳少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。

編造虛假計(jì)稅依據(jù)。納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在責(zé)令限期改正，并處以5萬元以下的罰款。

不進(jìn)行納稅申報(bào)。納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳少繳的稅款、滯納金，并處不繳少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。

逃避追繳欠稅。納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款50%以上5倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

騙取出口退稅。以假報(bào)出口若懸河或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取退稅款1倍以上5倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。

抗稅。以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰款。

未按規(guī)定期限繳稅。納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納的稅款。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)在責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除采限強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳少繳的稅款外可以處不繳少繳的稅款的50%以上5倍以下的罰款

未扣繳稅款。扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣，應(yīng)收而未收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款、對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣，應(yīng)收而未收稅款的50%以上3倍以下的罰款。62、新《稅收征管法》對納稅人偷稅行為的處理與原規(guī)定相比有何主要區(qū)別？

答；對偷稅行為的認(rèn)定上將原《稅收征管法》中“納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證、在賬簿上多列支出或者不列、少列收入”這一條件，定義為納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證、或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入”兩個(gè)并列條件，方便了稅務(wù)機(jī)關(guān)對偷稅行為的認(rèn)定，同時(shí)，在認(rèn)定條件上增加了“或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)”的內(nèi)容，與刑法相銜接。

規(guī)定對偷稅行為稅務(wù)機(jī)關(guān)除應(yīng)追繳不繳少繳的稅款外還應(yīng)同時(shí)追繳不繳少繳的滯納金。

明確了偷稅先由稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，對構(gòu)成犯罪的再移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，取消了原《稅收征管法》稅務(wù)機(jī)關(guān)只能對犯罪的偷稅行為實(shí)施行政處罰的限制。

對偷稅行為增加了處罰下限，增大了對偷稅的打擊力度。63、新《稅收征管法》對偷稅行為是如何規(guī)定的？

答：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證、不繳或少繳的應(yīng)納稅款的。

納稅人在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，不繳或少繳的應(yīng)納稅款的。

納稅人經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或少繳的應(yīng)納稅款的。

納稅人只要具有上述行為之一，即可認(rèn)定其為偷稅。64、新《稅收征管法》的適用范圍是如何規(guī)定的？

答：依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理均適用本法。

我國同外國締結(jié)的有關(guān)稅收的條約、協(xié)定同本法有不同規(guī)定的，依照條約、協(xié)定規(guī)定辦理；

新《稅收征管法》施行前頒布的稅收法律與其有不同的適用本法的規(guī)定;

耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅征收管理的具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定；

關(guān)稅及海關(guān)代征稅收的征收管理，依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。65、與原《稅收征管法》相比，新《稅收征管法》對逃避追繳欠稅處罰有何新規(guī)定？

答；原《稅收征管法》規(guī)定，納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳的稅款，數(shù)額不滿一萬元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款并處欠繳稅款5倍以下的罰款，而新《稅收征管法》對逃避追繳欠稅款的規(guī)定有以下幾點(diǎn)不同：

納稅人欠繳應(yīng)納稅款，只要采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的，就構(gòu)成逃避追繳欠稅；

稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的同時(shí)還要追繳滯納金；

在處罰上規(guī)定了下限，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款50%以上5倍以下的罰款，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

66、按照新《稅收征管法》的規(guī)定，納稅人進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)造成偷稅以及納稅人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的行為，分別應(yīng)予以什么處罰措施？

答：納稅人進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)造成偷稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳少繳的稅款、滯納金，并處不繳少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

納稅人編造虛假的計(jì)稅依據(jù)，未造成偷稅后果的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在責(zé)令限期改正，并處以5萬元以下的罰款。

67、對納稅人違反稅務(wù)登記管理規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取哪些措施？

答：對未按規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記，變更或者注銷登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處2000元以上1萬元以下的罰款；

對未按規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記的，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處1萬元以上5萬元以下的罰款；

對不辦理稅務(wù)登記，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正逾期仍不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

68、納稅人在辦理哪些稅務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)登記證件？

答：申請減稅、免科、退稅；申請定印、領(lǐng)購發(fā)票；申請辦理外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明；開立基本存款賬戶和其他存款賬戶；增值稅一般納稅人的資格認(rèn)定；申請辦理的其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。

69、如何實(shí)現(xiàn)我國稅收征收管理工作的信息化？

答：用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，加快稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)；

建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度。

強(qiáng)化納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有尖單位如實(shí)提供有關(guān)信息的義務(wù)。```````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````。

第二篇：淺析新征管法

淺析新征管法

黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。”由此可見稅收在整個(gè)財(cái)政中處于獨(dú)特而重要的地位。在稅法的制度結(jié)構(gòu)中，相對于包含復(fù)雜課稅要素的實(shí)體規(guī)則而言，納稅人直接感知的是程序規(guī)則的效力。因此，稅收程序是稅法運(yùn)行的最直觀的法律形態(tài)。我國的《稅收征管法》不僅僅是一部程序法。從某種意義上說它在內(nèi)容上超越了稅收法律的范圍，甚至可以說具有憲法上的意義。所以《中華人民共和國稅收征收管理法》是最主要的稅收程序法。《稅收征管法》的制定和頒布對中國加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。

2014年以來，稅務(wù)總局按照十八屆三中全會(huì)深化稅收制度改革要求，成立了稅改領(lǐng)導(dǎo)小組和《稅收征管法》修訂工作小組。新《稅收征管法》不僅提高我國稅收征管質(zhì)量與效率，同時(shí)還更新稅收征管模式與理念。但是就我在大二和大三半個(gè)學(xué)年系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了稅收知識(shí)后，我認(rèn)為新《稅收征管法》仍舊存在以下三點(diǎn)不足之處。

首先，我們必須看到并且承認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí)，即現(xiàn)行的《稅收征管法》在內(nèi)容上是一部綜合性的法律規(guī)范。在修法的過程中，可以考慮進(jìn)一步融入一些具有“稅收基本法”屬性的內(nèi)容，包括稅法的基本原則、納稅人權(quán)利、納稅義務(wù)的動(dòng)等內(nèi)容。

其次，要推動(dòng)現(xiàn)行《稅收征管法》從“管理法”、“技術(shù)法”向“服務(wù)法”和“權(quán)利法”轉(zhuǎn)型從制度結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)行《稅收征管法》仍然是一部突出征管技術(shù)并強(qiáng)調(diào)對納稅人進(jìn)行管制的“技術(shù)法”和“管理法”。我們能夠理解稅務(wù)機(jī)關(guān)需要比較有力的執(zhí)法手段來實(shí)現(xiàn)“依法征稅”的職能。不過，作為規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人基本關(guān)系的《稅收征管法》不能只顧授權(quán)而忽視對權(quán)力的限制。從一些西方國家的經(jīng)驗(yàn)來看，稅收征管已經(jīng)逐漸向稅收服務(wù)轉(zhuǎn)型，并且收到了良好的效果。

最后，要在《稅收征管法》中進(jìn)一步突現(xiàn)納稅人權(quán)利保護(hù)。長期以來，我國《稅收征管法》被當(dāng)作一種“管理法”乃至“管制法”，以保障國家稅收收入足額入庫為主要宗旨。我國臺(tái)灣學(xué)者葛克昌認(rèn)為，稽征機(jī)關(guān)之任務(wù)，不在國庫收入，而在依法治國原則，此由于稽征機(jī)關(guān)系公共利益之代表人，就該管行政程序，應(yīng)于當(dāng)事人有利、不利情事一律注意（《行政程序法》9 條）。誠然，稽征機(jī)關(guān)系基于公法為公共利益代表人，其任務(wù)在于依法平等核定征收公法債權(quán)，實(shí)現(xiàn)納稅人間負(fù)擔(dān)公平，使市場經(jīng)濟(jì)不受公權(quán)力不當(dāng)干擾。可見，在稅收程序中，稅務(wù)機(jī)關(guān)的主導(dǎo)性地位是導(dǎo)致納稅人權(quán)利保護(hù)不受重視的一個(gè)重要原因。

總而言之，我國《稅收征管法》的修改應(yīng)當(dāng)積極借鑒法學(xué)理論和制度發(fā)展的成果，推動(dòng)稅收程序的制度轉(zhuǎn)型，將稅收征收程序從以管理為主線的單一維度拓展為協(xié)商、服務(wù)與管理 相結(jié)合的三重維度，實(shí)現(xiàn)國家稅權(quán)與納稅人權(quán)利的程序性協(xié)調(diào)。

第三篇：征管法實(shí)施細(xì)則

《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（全文）第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用稅收征管法及本細(xì)則；稅收征管法及本細(xì)則沒有規(guī)定的，依照其他有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 任何部門、單位和個(gè)人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù)；其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的，一律無效。

第四條 國家稅務(wù)總局 負(fù)責(zé)制定全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案與實(shí)施辦法；各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家稅務(wù)總局的總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案與實(shí)施辦法，做好本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的具體工作。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，并組織有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共享。

第五條 稅收征管法第八條所稱為納稅人、扣繳義務(wù)人保密的情況，是指納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私。納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍。

第六條 國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)制定稅務(wù)人員行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定及時(shí)改正。

下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)檢舉人的貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金列入稅務(wù)部門預(yù)算，單項(xiàng)核定。獎(jiǎng)勵(lì)資金具體使用辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由國家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部 制定。

第八條 稅務(wù)人員在核定應(yīng)納稅額、調(diào)整稅收定額、進(jìn)行稅務(wù)檢查、實(shí)施稅務(wù)行政處罰、辦理稅務(wù)行政復(fù)議時(shí)，與納稅人、扣繳義務(wù)人或者其法定代表人、直接責(zé)任人有下列關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系；

（三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（四）近姻親關(guān)系；

（五）可能影響公正執(zhí)法的其他利害關(guān)系。

第九條 稅收征管法第十四條所稱按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，是指省以下稅務(wù)局的稽查局。稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。

國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)明確劃分稅務(wù)局和稽查局的職責(zé)，避免職責(zé)交叉。

第二章 稅務(wù)登記

第十條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對同一納稅人的稅務(wù)登記應(yīng)當(dāng)采用同一代碼，信息共享。

稅務(wù)登記的具體辦法由國家稅務(wù)總局制定。

第十一條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局定期通報(bào)辦理開業(yè)、變更、注銷登記以及吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況。

通報(bào)的具體辦法由國家稅務(wù)總局和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定。

第十二條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起３０日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，如實(shí)填寫稅務(wù)登記表，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)證件、資料。

前款規(guī)定以外的納稅人，除國家機(jī)關(guān)和個(gè)人外，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起３０日內(nèi)，持有關(guān)證件向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

個(gè)人所得稅的納稅人辦理稅務(wù)登記的辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。

稅務(wù)登記證件的式樣，由國家稅務(wù)總局制定。

第十三條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起３０日內(nèi)，向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證件；稅務(wù)機(jī)關(guān)對已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，可以只在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項(xiàng)，不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。

第十四條 納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起３０日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化，不需要到工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起３０日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

第十五條 納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起１５日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請辦理變更或者注銷登記前或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并在３０日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起１５日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

第十六條 納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。

第十七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全部賬號(hào)；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告。

第十八條 除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務(wù)登記證件的外，納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí)，必須持稅務(wù)登記證件：

（一）開立銀行賬戶；

（二）申請減稅、免稅、退稅；

（三）申請辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款；

（四）領(lǐng)購發(fā)票；

（五）申請開具外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明；

（六）辦理停業(yè)、歇業(yè)；

（七）其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。

第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)登記證件實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證或者換證手續(xù)。

第二十條 納稅人應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者辦公場所公開懸掛，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

納稅人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。

第二十一條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計(jì)超過１８０天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

第三章 賬簿、憑證管理

第二十二條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起１５日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。

前款所稱賬簿，是指總賬、明細(xì)賬、日記賬以及其他輔助性賬簿。總賬、日記賬應(yīng)當(dāng)采用訂本式。

第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù)；聘請上述機(jī)構(gòu)或者人員有實(shí)際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

第二十四條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起１５日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

納稅人建立的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并能正確、完整核算其收入或者所得。

第二十五條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起１０日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

第二十六條 納稅人、扣繳義務(wù)人會(huì)計(jì)制度健全，能夠通過計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的，其計(jì)算機(jī)輸出的完整的書面會(huì)計(jì)記錄，可視同會(huì)計(jì)賬簿。

納稅人、扣繳義務(wù)人會(huì)計(jì)制度不健全，不能通過計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的，應(yīng)當(dāng)建立總賬及與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的其他賬簿。

第二十七條 賬簿、會(huì)計(jì)憑證和報(bào)表，應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國文字。

第二十八條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求安裝、使用稅控裝置，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

稅控裝置推廣應(yīng)用的管理辦法由國家稅務(wù)總局另行制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條 賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、完整。

賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存１０年；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四章 納稅申報(bào)

第三十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全納稅人自行申報(bào)納稅制度。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，納稅人、扣繳義務(wù)人可以采取郵寄、數(shù)據(jù)電文方式辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表。

數(shù)據(jù)電文方式，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞健?/p>

第三十一條 納稅人采取郵寄方式辦理納稅申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的納稅申報(bào)專用信封，并以郵政部門收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù)。郵寄申報(bào)以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。

納稅人采取電子方式辦理納稅申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料，并定期書面報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十二條 納稅人在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款的，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

第三十三條 納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報(bào)或者代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的主要內(nèi)容包括：稅種、稅目，應(yīng)納稅項(xiàng)目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目，計(jì)稅依據(jù)，扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，適用稅率或者單位稅額，應(yīng)退稅項(xiàng)目及稅額、應(yīng)減免稅項(xiàng)目及稅額，應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額，稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。

第三十四條 納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表，并根據(jù)不同的情況相應(yīng)報(bào)送下列有關(guān)證件、資料：

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其說明材料；

（二）與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書及憑證；

（三）稅控裝置的電子報(bào)稅資料；

（四）外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明和異地完稅憑證；

（五）境內(nèi)或者境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件；

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料。

第三十五條 扣繳義務(wù)人辦理代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，并報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證以及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。

第三十六條 實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實(shí)行簡易申報(bào)、簡并征期等申報(bào)納稅方式。

第三十七條 納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，可以延期辦理；但是，應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，予以核準(zhǔn)。

第五章 稅款征收

第三十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅款征收的管理，建立、健全責(zé)任制度。

稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)保證國家稅款及時(shí)足額入庫、方便納稅人、降低稅收成本的原則，確定稅款征收的方式。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對納稅人出口退稅的管理，具體管理辦法由國家稅務(wù)總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將各種稅收的稅款、滯納金、罰款，按照國家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次及時(shí)繳入國庫，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得占?jí)骸⑴灿谩⒔亓簦坏美U入國庫以外或者國家規(guī)定的稅款賬戶以外的任何賬戶。

已繳入國庫的稅款、滯納金、罰款，任何單位和個(gè)人不得擅自變更預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。

第四十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便、快捷、安全的原則，積極推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算方式繳納稅款。

第四十一條 納稅人有下列情形之一的，屬于稅收征管法第三十一條所稱特殊困難：

（一）因不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大影響的；

（二）當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的。

計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以參照稅收征管法第三十一條第二款的批準(zhǔn)權(quán)限，審批納稅人延期繳納稅款。

第四十二條 納稅人需要延期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請，并報(bào)送下列材料：申請延期繳納稅款報(bào)告，當(dāng)期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對賬單，資產(chǎn)負(fù)債表，應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請延期繳納稅款報(bào)告之日起２０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金。

第四十三條 法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減稅、免稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。減稅、免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的納稅人，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起１５日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。

第四十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，可以按照國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收，并發(fā)給委托代征證書。受托單位和人員按照代征證書的要求，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款，納稅人不得拒絕；納稅人拒絕的，受托代征單位和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十五條 稅收征管法第三十四條所稱完稅憑證，是指各種完稅證、繳款書、印花稅票、扣（收）稅憑證以及其他完稅證明。

未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定，任何單位、個(gè)人不得印制完稅憑證。完稅憑證不得轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造。

完稅憑證的式樣及管理辦法由國家稅務(wù)總局制定。

第四十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)收到稅款后，應(yīng)當(dāng)向納稅人開具完稅憑證。納稅人通過銀行繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托銀行開具完稅憑證。

第四十七條 納稅人有稅收征管法第三十五條或者第三十七條所列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用下列任何一種方法核定其應(yīng)納稅額：

（一）參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定；

（二）按照營業(yè)收入或者成本加合理的費(fèi)用和利潤的方法核定；

（三）按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測算核定；

（四）按照其他合理方法核定。

采用前款所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時(shí)，可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。

納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)采取本條規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，調(diào)整應(yīng)納稅額。

第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評定工作。納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)的評定辦法由國家稅務(wù)總局制定。

第四十九條 承包人或者承租人有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算，并定期向發(fā)包人或者出租人上繳承包費(fèi)或者租金的，承包人或者承租人應(yīng)當(dāng)就其生產(chǎn)、經(jīng)營收入和所得納稅，并接受稅務(wù)管理；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

發(fā)包人或者出租人應(yīng)當(dāng)自發(fā)包或者出租之日起３０日內(nèi)將承包人或者承租人的有關(guān)情況向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)包人或者出租人不報(bào)告的，發(fā)包人或者出租人與承包人或者承租人承擔(dān)納稅連帶責(zé)任。

第五十條 納稅人有解散、撤銷、破產(chǎn)情形的，在清算前應(yīng)當(dāng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；未結(jié)清稅款的，由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加清算。

第五十一條 稅收征管法第三十六條所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)，是指有下列關(guān)系之一的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織：

（一）在資金、經(jīng)營、購銷等方面，存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系；

（二）直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制；

（三）在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。

納稅人有義務(wù)就其與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。具體辦法由國家稅務(wù)總局制定。

第五十二條 稅收征管法第三十六條所稱獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，是指沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間按照公平成交價(jià)格和營業(yè)常規(guī)所進(jìn)行的業(yè)務(wù)往來。

第五十三條 納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來的定價(jià)原則和計(jì)算方法，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)后，與納稅人預(yù)先約定有關(guān)定價(jià)事項(xiàng)，監(jiān)督納稅人執(zhí)行。

第五十四條 納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以調(diào)整其應(yīng)納稅額：

（一）購銷業(yè)務(wù)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價(jià)；

（二）融通資金所支付或者收取的利息超過或者低于沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間所能同意的數(shù)額，或者利率超過或者低于同類業(yè)務(wù)的正常利率；

（三）提供勞務(wù)，未按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來收取或者支付勞務(wù)費(fèi)用；

（四）轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、提供財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等業(yè)務(wù)往來，未按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來作價(jià)或者收取、支付費(fèi)用；

（五）未按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來作價(jià)的其他情形。

第五十五條 納稅人有本細(xì)則第五十四條所列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照下列方法調(diào)整計(jì)稅收入額或者所得額：

（一）按照獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行的相同或者類似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格；

（二）按照再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的價(jià)格所應(yīng)取得的收入和利潤水平；

（三）按照成本加合理的費(fèi)用和利潤；

（四）按照其他合理的方法。

第五十六條 納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價(jià)款、費(fèi)用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅起３年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整；有特殊情況的，可以自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅起１０年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

第五十七條 稅收征管法第三十七條所稱未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，包括到外縣（市）從事生產(chǎn)、經(jīng)營而未向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記的納稅人。

第五十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法第三十七條的規(guī)定，扣押納稅人商品、貨物的，納稅人應(yīng)當(dāng)自扣押之日起１５日內(nèi)繳納稅款。

對扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)被扣押物品的保質(zhì)期，可以縮短前款規(guī)定的扣押期限。

第五十九條 稅收征管法第三十八條、第四十條所稱其他財(cái)產(chǎn)，包括納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價(jià)證券等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

機(jī)動(dòng)車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對單價(jià)５０００元以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第六十條 稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個(gè)人所扶養(yǎng)家屬，是指與納稅人共同居住生活的配偶、直系親屬以及無生活來源并由納稅人扶養(yǎng)的其他親屬。

第六十一條 稅收征管法第三十八條、第八十八條所稱擔(dān)保，包括經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的納稅保證人為納稅人提供的納稅保證，以及納稅人或者第三人以其未設(shè)置或者未全部設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)提供的擔(dān)保。

納稅保證人，是指在中國境內(nèi)具有納稅擔(dān)保能力的自然人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

法律、行政法規(guī)規(guī)定的沒有擔(dān)保資格的單位和個(gè)人，不得作為納稅擔(dān)保人。

第六十二條 納稅擔(dān)保人同意為納稅人提供納稅擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)填寫納稅擔(dān)保書，寫明擔(dān)保對象、擔(dān)保范圍、擔(dān)保期限和擔(dān)保責(zé)任以及其他有關(guān)事項(xiàng)。擔(dān)保書須經(jīng)納稅人、納稅擔(dān)保人簽字蓋章并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，方為有效。

納稅人或者第三人以其財(cái)產(chǎn)提供納稅擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)填寫財(cái)產(chǎn)清單，并寫明財(cái)產(chǎn)價(jià)值以及其他有關(guān)事項(xiàng)。納稅擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清單須經(jīng)納稅人、第三人簽字蓋章并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，方為有效。

第六十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員執(zhí)行，并通知被執(zhí)行人。被執(zhí)行人是自然人的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人本人或者其成年家屬到場；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場；拒不到場的，不影響執(zhí)行。

第六十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收征管法第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定，扣押、查封價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，參照同類商品的市場價(jià)、出廠價(jià)或者評估價(jià)估算。

稅務(wù)機(jī)關(guān)按照前款方法確定應(yīng)扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)值時(shí)，還應(yīng)當(dāng)包括滯納金和扣押、查封、保管、拍賣、變賣所發(fā)生的費(fèi)用。

第六十五條 對價(jià)值超過應(yīng)納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人無其他可供強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的情況下，可以整體扣押、查封、拍賣，以拍賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及扣押、查封、保管、拍賣等費(fèi)用。

第六十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收征管法第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定，實(shí)施扣押、查封時(shí)，對有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令當(dāng)事人將產(chǎn)權(quán)證件交稅務(wù)機(jī)關(guān)保管，同時(shí)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)機(jī)關(guān)在扣押、查封期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過戶手續(xù)。

第六十七條 對查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以指令被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管，保管責(zé)任由被執(zhí)行人承擔(dān)。

繼續(xù)使用被查封的財(cái)產(chǎn)不會(huì)減少其價(jià)值的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用；因被執(zhí)行人保管或者使用的過錯(cuò)造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

第六十八條 納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施后，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稅款或者銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起１日內(nèi)解除稅收保全。

第六十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)將扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)變價(jià)抵繳稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由依法成立的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣；無法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)代為銷售，也可以責(zé)令納稅人限期處理；無法委托商業(yè)企業(yè)銷售，納稅人也無法處理的，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)變價(jià)處理，具體辦法由國家稅務(wù)總局規(guī)定。國家禁止自由買賣的商品，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價(jià)格收購。

拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及扣押、查封、保管、拍賣、變賣等費(fèi)用后，剩余部分應(yīng)當(dāng)在３日內(nèi)退還被執(zhí)行人。

第七十條 稅收征管法第三十九條、第四十三條所稱損失，是指因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人的合法利益遭受的直接損失。

第七十一條 稅收征管法所稱其他金融機(jī)構(gòu)，是指信托投資公司、信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)以及經(jīng)中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)等批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)。

第七十二條 稅收征管法所稱存款，包括獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、個(gè)體工商戶的儲(chǔ)蓄存款以及股東資金賬戶中的資金等。

第七十三條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出限期繳納稅款通知書，責(zé)令繳納或者解繳稅款的最長期限不得超過１５日。

第七十四條 欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。阻止出境的具體辦法，由國家稅務(wù)總局會(huì)同公安部制定。

第七十五條 稅收征管法第三十二條規(guī)定的加收滯納金的起止時(shí)間，為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)際繳納或者解繳稅款之日止。

第七十六條 縣級(jí)以上各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的欠稅情況，在辦稅場所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上定期公告。

對納稅人欠繳稅款的情況實(shí)行定期公告的辦法，由國家稅務(wù)總局制定。

第七十七條 稅收征管法第四十九條所稱欠繳稅款數(shù)額較大，是指欠繳稅款５萬元以上。

第七十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起１０日內(nèi)辦理退還手續(xù)；納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請之日起３０日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。

稅收征管法第五十一條規(guī)定的加算銀行同期存款利息的多繳稅款退稅，不包括依法預(yù)繳稅款形成的結(jié)算退稅、出口退稅和各種減免退稅。

退稅利息按照稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)當(dāng)天中國人民銀行規(guī)定的活期存款利率計(jì)算。

第七十九條 當(dāng)納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退稅款和利息先抵扣欠繳稅款；抵扣后有余額的，退還納稅人。

第八十條 稅收征管法第五十二條所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)適用稅收法律、行政法規(guī)不當(dāng)或者執(zhí)法行為違法。

第八十一條 稅收征管法第五十二條所稱納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，是指非主觀故意的計(jì)算公式運(yùn)用錯(cuò)誤以及明顯的筆誤。

第八十二條 稅收征管法第五十二條所稱特殊情況，是指納稅人或者扣繳義務(wù)人因計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳、未扣或者少扣、未收或者少收稅款，累計(jì)數(shù)額在１０萬元以上的。

第八十三條 稅收征管法第五十二條規(guī)定的補(bǔ)繳和追征稅款、滯納金的期限，自納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起計(jì)算。

第八十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)、檢查時(shí)，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收違法行為作出的決定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；發(fā)現(xiàn)被審計(jì)、檢查單位有稅收違法行為的，向被審計(jì)、檢查單位下達(dá)決定、意見書，責(zé)成被審計(jì)、檢查單位向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、滯納金。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的決定、意見書，依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，將應(yīng)收的稅款、滯納金按照國家規(guī)定的稅收征收管理范圍和稅款入庫預(yù)算級(jí)次繳入國庫。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)的決定、意見書之日起３０日內(nèi)將執(zhí)行情況書面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)。

有關(guān)機(jī)關(guān)不得將其履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的稅款、滯納金自行征收入庫或者以其他款項(xiàng)的名義自行處理、占?jí)骸?/p>

第六章 稅務(wù)檢查

第八十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的檢查制度，統(tǒng)籌安排檢查工作，嚴(yán)格控制對納稅人、扣繳義務(wù)人的檢查次數(shù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定合理的稅務(wù)稽查工作規(guī)程，負(fù)責(zé)選案、檢查、審理、執(zhí)行的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約，規(guī)范選案程序和檢查行為。

稅務(wù)檢查工作的具體辦法，由國家稅務(wù)總局制定。

第八十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅收征管法第五十四條第（一）項(xiàng)職權(quán)時(shí)，可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場所進(jìn)行；必要時(shí)，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以將納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須向納稅人、扣繳義務(wù)人開付清單，并在３個(gè)月內(nèi)完整退還；有特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回檢查，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在３０日內(nèi)退還。

第八十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅收征管法第五十四條第（六）項(xiàng)職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明進(jìn)行，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。

檢查存款賬戶許可證明，由國家稅務(wù)總局制定。

稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢的內(nèi)容，包括納稅人存款賬戶余額和資金往來情況。

第八十八條 依照稅收征管法第五十五條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過６個(gè)月；重大案件需要延長的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

第八十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依照稅收征管法及本細(xì)則的規(guī)定行使稅務(wù)檢查職權(quán)。

稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書；無稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)對集貿(mào)市場及集中經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行檢查時(shí)，可以使用統(tǒng)一的稅務(wù)檢查通知書。

稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的式樣、使用和管理的具體辦法，由國家稅務(wù)總局制定。

第七章 法律責(zé)任

第九十條 納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處２０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處２０００元以上１萬元以下的罰款。

第九十一條 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造完稅憑證的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處２０００元以上１萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處１萬元以上５萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條 銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照稅收征管法的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶賬號(hào)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，處２０００元以上２萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處２萬元以上５萬元以下的罰款。

第九十三條 為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒收其違法所得外，可以處未繳、少繳或者騙取的稅款１倍以下的罰款。

第九十四條 納稅人拒絕代扣、代收稅款的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接向納稅人追繳稅款、滯納金；納稅人拒不繳納的，依照稅收征管法第六十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第九十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法第五十四條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí)，有關(guān)單位拒絕的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處１萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處１萬元以上５萬元以下的罰款。

第九十六條 納稅人、扣繳義務(wù)人有下列情形之一的，依照稅收征管法第七十條的規(guī)定處罰：

（一）提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供有關(guān)資料的；

（二）拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的；

（三）在檢查期間，納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的；

（四）有不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形的。

第九十七條 稅務(wù)人員私分扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第九十八條 稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款５０％以上３倍以下的罰款。

第九十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人處以罰款或者沒收違法所得時(shí)，應(yīng)當(dāng)開付罰沒憑證；未開付罰沒憑證的，納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他當(dāng)事人有權(quán)拒絕給付。

第一百條 稅收征管法第八十八條規(guī)定的納稅爭議，是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭議。

第八章 文書送達(dá)

第一百零一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)稅務(wù)文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。

受送達(dá)人是公民的，應(yīng)當(dāng)由本人直接簽收；本人不在的，交其同住成年家屬簽收。

受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達(dá)人有代理人的，可以送交其代理人簽收。

第一百零二條 送達(dá)稅務(wù)文書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證，并由受送達(dá)人或者本細(xì)則規(guī)定的其他簽收人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章，即為送達(dá)。

第一百零三條 受送達(dá)人或者本細(xì)則規(guī)定的其他簽收人拒絕簽收稅務(wù)文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，并由送達(dá)人和見證人簽名或者蓋章，將稅務(wù)文書留在受送達(dá)人處，即視為送達(dá)。

第一百零四條 直接送達(dá)稅務(wù)文書有困難的，可以委托其他有關(guān)機(jī)關(guān)或者其他單位代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

第一百零五條 直接或者委托送達(dá)稅務(wù)文書的，以簽收人或者見證人在送達(dá)回證上的簽收或者注明的收件日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以掛號(hào)函件回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期，并視為已送達(dá)。

第一百零六條 有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以公告送達(dá)稅務(wù)文書，自公告之日起滿３０日，即視為送達(dá)：

（一）同一送達(dá)事項(xiàng)的受送達(dá)人眾多；

（二）采用本章規(guī)定的其他送達(dá)方式無法送達(dá)。

第一百零七條 稅務(wù)文書的格式由國家稅務(wù)總局制定。本細(xì)則所稱稅務(wù)文書，包括：

（一）稅務(wù)事項(xiàng)通知書；

（二）責(zé)令限期改正通知書；

（三）稅收保全措施決定書；

（四）稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書；

（五）稅務(wù)檢查通知書；

（六）稅務(wù)處理決定書；

（七）稅務(wù)行政處罰決定書；

（八）行政復(fù)議決定書；

（九）其他稅務(wù)文書。

第九章 附 則

第一百零八條 稅收征管法及本細(xì)則所稱“以上”、“以下”、“日內(nèi)”、“屆滿”均含本數(shù)。

第一百零九條 稅收征管法及本細(xì)則所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)３日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

第一百一十條 稅收征管法第三十條第三款規(guī)定的代扣、代收手續(xù)費(fèi)，納入預(yù)算管理，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定付給扣繳義務(wù)人。

第一百一十一條 納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜的辦法，由國家稅務(wù)總局規(guī)定。

第一百一十二條 耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅的征收管理，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十三條 本細(xì)則自２００２年１０月１５日起施行。１９９３年８月４日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第四篇：征管法講義

稅收征收管理法講義

一、稅收征收管理法（簡稱征管法）的概述

（一）稅收征收管理法是有關(guān)稅收征收管理法律規(guī)范的總稱，包括稅收征收管理法及稅收征收管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。主要內(nèi)容規(guī)定在全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的《中華人民共和國稅收征收管理法》（屬稅收法律）和國務(wù)院頒布的《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（屬稅收行政法規(guī)）當(dāng)中。

（二）征管法于1992年9月4日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，于l993年1月1日起施行；現(xiàn)行的征管法經(jīng)兩次修訂后，于2001年5月1日起施行。

（三）征管法屬稅收程序法，按稅法的職能作用分類，是與稅收實(shí)體法（如企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法）相配套的法律制度。

二、征管法內(nèi)容的組成

征管法分六章94條，具體如下： 第一章：總則（1-14條）第二章：稅務(wù)管理（15-27條）第三章：稅款征收（28-53條）第四章：稅務(wù)檢查（54-59條）第五章：法律責(zé)任（60-88條）第六章：附則（89-94條）

三、各章內(nèi)容要點(diǎn)

第一章 總則及第六章 附則

一、征管法適用范圍

凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。（征管法第2條）

各種稅收是指14個(gè)稅種：增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、筵席稅、車輛購置稅。

同時(shí)，耕地占用稅、契稅的征收管理由國務(wù)院另行規(guī)定。海關(guān)征收的關(guān)稅及代征的增值稅、消費(fèi)稅適用其他法律、法規(guī)的規(guī)定。另外，目前還有一部分費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，如教育費(fèi)附加，這些費(fèi)的征收同樣不適用于征管法。

二、征管法適用主體

（一）稅務(wù)執(zhí)法主體（即稅務(wù)行政主體）——稅務(wù)機(jī)關(guān)

1、國務(wù)院稅務(wù)主管部門主管全國稅收征收管理工作。各地國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行征收管理。（征管法第5條）

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)（省以下稅務(wù)局的稽查局）。（征管法第14條、細(xì)則第9條）

（二）稅務(wù)行政管理相對人——納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位

1、法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。（征管法第4條）

2、納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息。(征管法第6條)根據(jù)上述規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位是稅務(wù)行政管理的相對人，是《征管法》的遵守主體。

第二章 稅務(wù)管理

稅務(wù)管理是稅收征收管理的的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是稅款征收的前提，主要分為三個(gè)管理制度：稅務(wù)登記管理、賬薄憑證管理、納稅申報(bào)管理。

一、稅務(wù)登記管理

目前關(guān)于稅務(wù)登記的法律規(guī)范：包括征管法、實(shí)施細(xì)則、稅務(wù)登記管理辦法（國家稅務(wù)總局令第7號(hào)，2004年2月1日施行）、遼寧省地稅局稅務(wù)登記管理制度（遼地稅發(fā)[2010]24號(hào)）。

(一)稅務(wù)登記的適用對象（征管法第15條）

1、企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位。

2、除國家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外的其他納稅人。

3、根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人（國家機(jī)關(guān)除外），應(yīng)當(dāng)辦理扣繳稅款登記。

（二）稅務(wù)登記的基本內(nèi)容

包括開業(yè)登記、變更登記、注銷登記、停業(yè)復(fù)業(yè)登記、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記。

1、開業(yè)登記

（1）設(shè)立時(shí)間要求。各類納稅人應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)單位批準(zhǔn)或發(fā)生納稅義務(wù)之日起30日內(nèi)辦理稅務(wù)登記。（征管法第15條，詳見稅務(wù)登記管理辦法第10條）

（2）受理審核時(shí)間要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。（征管法第15條）

另有解讀：納稅人提交的證件和資料齊全且稅務(wù)登記表的填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)發(fā)放稅務(wù)登記證件。（稅務(wù)登記管理辦法第15條）

2、變更登記

（1）變更登記時(shí)間要求。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，一類是納稅人已在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)變更登記之日起30日內(nèi)；另一類是納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，或者其變更登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)登記內(nèi)容實(shí)際發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，或者自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。（征管法第16條，細(xì)則第14條，詳見稅務(wù)登記管理辦法第18、19、20條）

（2）受理審核時(shí)間要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，審核辦理變更稅務(wù)登記。納稅人稅務(wù)登記表和稅務(wù)登記證中的內(nèi)容都發(fā)生變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)稅務(wù)登記證件；納稅人稅務(wù)登記表的內(nèi)容發(fā)生變更而稅務(wù)登記證中的內(nèi)容未發(fā)生變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。（稅務(wù)登記管理辦法第22條）

3、停業(yè)、復(fù)業(yè)登記

（1）停業(yè)條件要求。實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過一年。（稅務(wù)登記管理辦法第23條）

（2）停業(yè)審核程序要求。納稅人在申報(bào)辦理停業(yè)登記時(shí)，應(yīng)填寫停業(yè)申請登記表，結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收存其稅務(wù)登記證件及副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票和其他稅務(wù)證件。（稅務(wù)登記管理辦法第24條）

4、注銷登記

（1）時(shí)間要求。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記；按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。（細(xì)則第15條）

納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。（細(xì)則第15條）

境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工、離開中國前15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。（稅務(wù)登記管理辦法第30條）

納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請辦理變更、注銷登記前，或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)前，持有關(guān)證件 和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。（一廢一立參照設(shè)立登記時(shí)間要求，細(xì)則第15條）（2）審核程序要求。納稅人辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料，結(jié)清應(yīng)納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。（細(xì)則第16條）

5、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記

（1）程序要求。納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》）。

（2）期限要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則，核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天。因此，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。（細(xì)則第21條）

6、證照管理

納稅人、扣繳義務(wù)人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)自遺失稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，如實(shí)填寫《稅務(wù)登記證件遺失報(bào)告表》，并將納稅人的名稱、稅務(wù)登記證件名稱、稅務(wù)登記證件號(hào)碼、稅務(wù)登記證件有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的報(bào)刊上作遺失聲明，憑報(bào)刊上刊登的遺失聲明向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦稅務(wù)登記證件。(細(xì)則第20條，詳見稅務(wù)登記管理辦法第39條)

7、非正常戶處理

（1）已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的，由檢查人員制作非正常戶認(rèn)定書，存入納稅人檔案，稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。（稅務(wù)登記管理辦法第40條）

（2）納稅人被列入非正常戶超過三個(gè)月的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，其應(yīng)納稅款的追征仍按《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。（稅務(wù)登記管理辦法第41條）

二、賬簿憑證管理

（一）設(shè)置賬簿憑證要求

1、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起１５日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。（細(xì)則第22條）

2、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳 義務(wù)發(fā)生之日起１０日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。（細(xì)則第25條）

（二）會(huì)計(jì)核算要求

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度管理要求

1、備案制度。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起１５日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。（細(xì)則第24條）

2、稅務(wù)與會(huì)計(jì)抵觸的處理方法。企業(yè)會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)，但當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)以稅法規(guī)定為主。（征管法第20條）

3、保管要求。賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存１０年；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（細(xì)則第29條）

三、納稅申報(bào)管理

（一）納稅申報(bào)主體

納稅申報(bào)主體是納稅人和扣繳義務(wù)人。納稅人在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款的，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。(細(xì)則第32條)

（二）納稅申報(bào)方式

1、納稅人、扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，也可以按照 規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。（征管法第26條）

2、實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實(shí)行簡易申報(bào)、簡并征期等申報(bào)納稅方式。（細(xì)則第36條）

（三）納稅申報(bào)的延期

納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，可以延期辦理；但是，應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，予以核準(zhǔn)。（細(xì)則第37條）

第三章 稅款征收

稅款征收是稅收征收管理的核心內(nèi)容，主要包括稅款征收的方式和為保障稅款及時(shí)足額入庫的一系列管理措施。

一、稅款征收的原則

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)是唯一的稅收征收主體的原則。除稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行稅款征收活動(dòng)。（征管法第29條）

（二）依法征收的原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款（征管法第28條）； 扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。（征管法第30條）

（三）法定程序原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將各種稅收的稅款、滯納金、罰款，按照國家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次及時(shí)繳入國庫，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得占?jí)骸⑴灿谩⒔亓簦坏美U入國庫以外或者國家規(guī)定的稅款賬戶以外的任何賬戶。已繳入國庫的稅款、滯納金、罰款，任何單位和個(gè)人不得擅自變更預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。（細(xì)則第39條）

（四）降低稅收成本原則。

（五）稅款優(yōu)先權(quán)的原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。納稅人欠繳稅款，同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。(征管法第45條）

二、稅款征收的管理措施

（一）扣繳義務(wù)人

扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。

（征管法第30條）

（二）延期納稅

納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者稅款。

納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個(gè)月。（征管法第31條）

（三）滯納金

納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。（征管法第32條）

（四）減免稅

1、納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅、免稅。減稅、免稅的申請須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府主管部門、單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出的減稅、免稅決定無效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。（征管法第33條）

2、法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減稅、免稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。減稅、免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。享受減稅、免稅優(yōu)惠的納稅人，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起１５日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。（細(xì)則第43條）

（五）核定應(yīng)納稅額（征管法第35條）

納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:

1、依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的。

2、依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的。

3、擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的。

4、雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的。

5、發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的。

6、納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

（六）納稅調(diào)整

企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用；不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。（征管法第36條）

納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價(jià)款、費(fèi)用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅起３年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整；有特殊情況的，可以自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅起１０年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。（細(xì)則第56條）

（七）稅收保全

稅收保全措施 是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對可能由于納稅人的行為或客觀原因，致使以后稅款的征收不能保證或難以保證的情況，采取的限制性措施。

1、采取稅收保全措施的對象

采取稅收保全措施的對象是從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人。對扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人及非生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，如國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等，不能實(shí)施稅收保全。

2、采取稅收保全措施應(yīng)具備的條件（征管法第38條）（1）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為。沒有逃避納稅義務(wù)行為，不能采取稅收保全措施。

（2）在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款（即提前繳納應(yīng)納稅款）。

（3）在責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取稅收保全措施。

3、稅收保全的具體措施（征管法第38條）

15（1）書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；

（2）扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

4、稅收保全措施的終止說明

（1）納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施后，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稅款或者銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起１日內(nèi)解除稅收保全。（細(xì)則第68條）

（2）納稅人超過規(guī)定的期限仍不繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，終止稅收保全措施，轉(zhuǎn)入采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（八）稅收強(qiáng)制執(zhí)行

稅收強(qiáng)制執(zhí)行是指當(dāng)事人不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的納稅義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制手段，強(qiáng)迫當(dāng)事人履行義務(wù)，以保障稅款入庫的措施。

1、適用范圍（征管法第40條）

采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施適用于納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人。

2、具體措施（征管法第40條）

（1）書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

（2）扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

稅收保全與稅收強(qiáng)制執(zhí)行的比較參照考試復(fù)習(xí)書《稅法》第349頁。

（九）欠稅處理方式

1、離境清稅。欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，17 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。（征管法第44條）

2、稅收優(yōu)先。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。納稅人欠繳稅款，同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。（征管法第45條）

3、欠稅公告。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。（征管法第45條）

4、代位權(quán)與撤銷權(quán)的行使。欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán)，或者放棄到期債權(quán)，或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，或者以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)而受讓人知道該情形，對國家稅收造成損害的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照合同法規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的，不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（征管法第50條）

（十）稅款退還及補(bǔ)繳追征

1、稅款退還。納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三 年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還；涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。（征管法第51條）

2、稅款補(bǔ)繳和追征。（征管法第52條）

（1）稅款補(bǔ)繳。因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金。

（2）稅款追征。因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到五年。

對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規(guī)定期限的限制。

第四章 稅務(wù)檢查

稅務(wù)檢查可以有效地控制稅收征收管理工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行使其稅收檢查的權(quán)力，同時(shí)也應(yīng)依法履行其相應(yīng)的義務(wù)，保障納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的權(quán)利不受侵害。

一、稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)檢查權(quán)主要內(nèi)容（征管法第54條）

（一）檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料。

（二）到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況。

（三）責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料。

（四）詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況。

（五）到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料。

（六）經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù) 20 局（分局）局長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料，不得用于稅收以外的用途。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)檢查中的權(quán)責(zé)

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)檢查中的權(quán)力

（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以按照本法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施。（征管法第55條）

（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況，有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。（征管法第57條）

（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí)，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。（征管法第58條）

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)檢查中的義務(wù)（征管法第59條）稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密；未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

第五章 法律責(zé)任

稅收法律責(zé)任是征納雙方違反稅收法律制度時(shí)給與的處罰，包括稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查等方面征納雙方應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

一、稅務(wù)管理方面的法律責(zé)任

（一）稅務(wù)登記的法律責(zé)任

1、納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)的法律責(zé)任（1）納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元以下的罰款。（征管法第60條）

22（2）納稅人不辦理稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元以下的罰款。逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（征管法第60條）

2、納稅人稅務(wù)登記證違法行為的法律責(zé)任

（1）納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，處以2000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上50000元以下的罰款。（征管法第60條）

（2）納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元以下的罰款。（細(xì)則第90條）

3、不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的法律責(zé)任

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。（征管法第72條）

（二）賬簿憑證管理的法律責(zé)任

1、賬簿憑證管理的法律責(zé)任

（1）納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元以下的罰款。

①未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的。

②未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的。

③未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的。（征管法第60條）

（2）扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下的罰款。（征管法第61條）

2、涉及銀行帳戶管理的法律責(zé)任

24（1）納稅人未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元以下的罰款。（征管法第60條）

（2）銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照稅收征管法的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶賬號(hào)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，處2000以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20000元以上50000元以下的罰款。（細(xì)則第92條）

（3）為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒收其違法所得外，可以處未繳、少繳或者騙取的稅款１倍以下的罰款。（細(xì)則第93條）

3、發(fā)票管理的法律責(zé)任另行講解

（三）納稅申報(bào)的法律責(zé)任

1、納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān) 25 責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。（征管法第62條）

2、納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五萬元以下的罰款。納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款（征管法第64條）

二、稅款征收方面的法律責(zé)任

（一）偷稅行為與逃稅罪的認(rèn)定與處罰

1、偷稅行為的認(rèn)定與處罰

納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（征管法第63條）

扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，26 并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（征管法第63條）

2、逃稅罪的認(rèn)定與處罰

2009年《刑法》將偷稅罪改為逃稅罪，具體內(nèi)容修改為：納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額30%以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。扣繳義務(wù)人采取上述手段，不繳或少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前述的規(guī)定處罰。

對多次實(shí)施逃避繳納稅款的行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。

納稅人實(shí)施了逃避繳納稅款的行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任（初犯滿足三個(gè)條件可不予追究刑事責(zé)任）；但是，5年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。

（二）逃避追繳欠稅的認(rèn)定與處罰

納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（征管法第65條）

（三）騙稅的認(rèn)定與處罰

以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅（征管法第66條）

（四）抗稅的認(rèn)定與處罰

以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。（征管法第67條）

（五）不繳少繳稅款等行為的處罰

納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照法律規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。（征管法第68條）

納稅人拒絕代扣、代收稅款的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接向納稅人追繳稅款、滯納金；納稅人拒不繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照法律規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。（細(xì)則第94條）

扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。（征管法第69條）

（六）稅務(wù)代理人違法行為的處罰

稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款５０％以上３倍以下的罰款。（細(xì)則第98條）

三、稅務(wù)檢查的法律責(zé)任

納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。（征管法第70條）

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員稅收違法行為的法律責(zé)任

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)人員稅收違法行為的法律責(zé)任

征管法第83條、第84條。

（二）稅務(wù)人員稅收違法行為的法律責(zé)任

征管法第77條、第79條、第80條、第81條、第82條、第85條、第87條。

二O一一年二月二十五日

第五篇：征管法試題

稅收征管法及實(shí)施細(xì)則考試試題 一.單項(xiàng)選擇題（15分）

當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，行政機(jī)關(guān)可以按照《處罰罰》的規(guī)定，每日按罰款額的（）加處罰款。A.2％ B.3％ C.1倍 D.5倍

對審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的審計(jì)、檢查，下列說法正確的是：A.財(cái)政、審計(jì)對稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收違法行為作出的決定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行

B.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，將財(cái)政、審計(jì)檢查出的稅款、滯納金征收入庫

C.財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人有稅收違法行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的決定、意見書執(zhí)行

D.財(cái)政、審計(jì)可以將其檢查出的稅款、滯納金征收入庫，但是應(yīng)該按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行

對于納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，（）

A.由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處二千元以上一萬元以下的罰款

B.由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處二千元以上一萬元以下的罰款

C.由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五萬元以下的罰款

征管法第64條第一款

D.由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處五萬元以下的罰款

文天電器公司由于運(yùn)用公式錯(cuò)誤而在去年多繳了增值稅，關(guān)于是否退還稅款，下列說法中正確的是： A.稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起30日查實(shí)并辦理退還手續(xù)；

B.稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，退還稅款時(shí)，不加算多繳稅款的銀行利息； 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不加算利息，納稅人發(fā)現(xiàn)的，可以要求退還利息

C.納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到納稅人退還申請之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù)； 30日

D.加算銀行同期存款利息的多繳稅款退稅，是指依法預(yù)繳稅款形成的結(jié)算退稅、出口退稅和各種減免退稅。不包括

對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得應(yīng)納的稅款，按年計(jì)算，由納稅義務(wù)人在終了后日內(nèi)繳入國 庫，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表。A.10 B.20 C.30 D.45

李某因不服市國稅局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，國稅局撤銷了原處罰決定，高某遂向法院申請撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后，市國稅局又以同一事實(shí)和理由作出了與原來相同的處罰決定，高某應(yīng)當(dāng)如何處理? A.重新起訴；

B.申請?jiān)賹彛埱蠓ㄔ撼蜂N原準(zhǔn)予撤訴的裁定 ； C.撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案 ；

D.對法院所作的撤訴裁定提出上訴。

二.多項(xiàng)選擇題（20分）以下各題中，至少有兩個(gè)答案是正確的，請將你認(rèn)為正確的答案序號(hào)填寫在題前的括號(hào)中，每題2分，共計(jì)20分，多選、少選、錯(cuò)選、不選均不得分。

、張?zhí)炀攀俏崔k理稅務(wù)登記的個(gè)體工商戶，在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)張?jiān)?002年9月應(yīng)納稅款4萬元。由于該公司未申報(bào)交納稅款，于是稅務(wù)機(jī)關(guān)在10月11日就向其送達(dá)了《催繳稅款通知書》，責(zé)令其15日內(nèi)繳納上述稅款。至10月31日，該公司仍未繳稅款，一般情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)（）。

A.責(zé)令張?zhí)炀盘峁┘{稅擔(dān)保;

B.可以扣押張某正在銷售的電器商品等；

C.直接查封張某正在銷售的電器商品等； D.對張?zhí)炀盘幰粤P款

、根據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定，對于非法印制發(fā)票的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以（）。

A.由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票 B.由稅務(wù)機(jī)關(guān)停供發(fā)票

C.由稅務(wù)機(jī)關(guān)吊銷稅務(wù)登記證 D.由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得

E.由稅務(wù)機(jī)關(guān)并處罰款、一般而言，稅務(wù)機(jī)關(guān)可在（）情況下，要求納稅人其提供納稅擔(dān)保。

A.納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的；

B.納稅人有逃避納稅義務(wù)的行為，并在限期繳納稅款的期限內(nèi)有明顯轉(zhuǎn)移其應(yīng)納稅商品的跡象；

C.欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的；

D.納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，需申請行政復(fù)議的、稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則所稱賬簿，是指總賬、明細(xì)賬、日記賬以及其他輔助性賬簿。（）應(yīng)當(dāng)采用訂本 式。A.總賬

B.明細(xì)賬 C.日記賬

D.其他輔助性賬簿、對于納稅人的減稅、免稅，下列表述中，正確的表述有（）。

A.納稅人享受減稅、免稅必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請

可以 B.減稅、免稅的申請必須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批

C.地方各級(jí)人民政-府作出的減稅、免稅決定一律無效

D.享受減稅、免稅的納稅人應(yīng)當(dāng)自減稅、免稅期滿的次日起恢復(fù)納稅 三判斷是非題（20分）判斷下列各題的正確與錯(cuò)誤，并將答案填寫在題前的括號(hào)中，如果你認(rèn)為正確，則寫上“√ ”，如果你認(rèn)為錯(cuò)誤則寫上“×”，每題1分，共計(jì)20分。、納稅義務(wù)通常由稅收的有關(guān)程序法作出明確規(guī)定后，經(jīng)征稅主體對其確認(rèn)后才能履行。、凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅費(fèi)征收管理，均適用《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則。、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)將在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立的基本存款帳號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告登記，但其非基本帳戶（例如不能提取現(xiàn)金繁榮結(jié)算帳戶）就不一定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告登記。、固定業(yè)戶外出經(jīng)營的，也應(yīng)攜帶稅務(wù)登記證副本或稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給的其他有關(guān)證件，亮證經(jīng)營，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的查驗(yàn)。、稅務(wù)登記表中的內(nèi)容發(fā)生變化，且稅務(wù)登記證的內(nèi)容發(fā)生變化的，辦理變更稅務(wù)登記，不換發(fā)稅務(wù)登記證件。、省級(jí)政-府不得作出同稅收法律相抵觸的決定，但可根據(jù)本省實(shí)際情況，決定在本省內(nèi)適當(dāng)變通執(zhí)行稅收行政法規(guī)。

錯(cuò))

7、納稅人、扣繳義務(wù)人如果使用已經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)記賬，并能夠準(zhǔn)確核算財(cái)務(wù)成果的，經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以不再建立總賬等紙質(zhì)賬簿。、納稅申報(bào)是納稅人在發(fā)生納稅義務(wù)后按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交有關(guān)納稅書面報(bào)告的法律行為。、如果納稅人未及時(shí)查詢延期申報(bào)申請批復(fù)結(jié)果造成的申報(bào)逾期、稅款滯納的，不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。、稅收征管中對于不可抗力導(dǎo)致納稅人無法及時(shí)納稅的，可以申請辦理延期納稅，其中“不可抗力”是指納稅人自己無法預(yù)見、無法避免、無法克服的自然災(zāi)害或者經(jīng)濟(jì)困難。

(對、當(dāng)納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退稅款和利息先抵扣欠繳稅款；抵扣后有余額的，退還納稅人。(對

2、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

(錯(cuò)

3、某淮海實(shí)業(yè)總總資產(chǎn)為1000萬，資產(chǎn)重組時(shí)實(shí)際欠稅100萬元，資產(chǎn)重組已經(jīng)分立成淮華貿(mào)易公司和海華貿(mào)易公司，淮華貿(mào)易公司分得資產(chǎn)800萬，海華貿(mào)易公司分得資產(chǎn)200萬。則稅務(wù)機(jī)關(guān)在追繳欠稅時(shí)，淮華貿(mào)易公司最多應(yīng)承擔(dān)清償欠稅80萬的義務(wù)，其余應(yīng)當(dāng)向海華貿(mào)易公司追繳。、《稅收征管法》要求所有企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立存款賬戶，并將其全部賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的帳戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，并將有關(guān)納稅人的銀行帳號(hào)主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告。、稅務(wù)人員不得索賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或少征應(yīng)征稅款；不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。、納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。、納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。、納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬以下的罰款。、對于拒不繳納罰款的納稅人，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采取停付扣封的稅收保全措施。

四簡答題（7分）

簡述征管法及實(shí)施細(xì)則對清繳欠稅作了哪些規(guī)定？

五分析案例并選擇正確答案（18分）

分析以下案例，并將答案序號(hào)寫在題目前的括號(hào)中（單項(xiàng)或者多項(xiàng)選擇）。

（一）雅安縣某一般納稅人辦理開業(yè)登記以來一直未申報(bào)納稅。針對該納稅人一直未辦理納稅申報(bào)的事實(shí)，雅安縣稅務(wù)局稽查局在履行有規(guī)定的稅務(wù)稽查手續(xù)后對其進(jìn)行了稅務(wù)稽查，經(jīng)過檢查確認(rèn)，該企業(yè)上偷稅40000元，在履行了規(guī)定的聽證手續(xù)后，按照有關(guān)法規(guī)分別下達(dá)了《稅務(wù)處理決定書》和《行政處罰決定書》，責(zé)令其補(bǔ)繳稅款和滯納金，并對其作罰款一倍處理，在責(zé)令交納的期間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)納稅人有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的嫌疑，于是稅務(wù)機(jī)關(guān)采取了稅收保全措施和稅收強(qiáng)制措施。針對以上情況，回答以下問題：（）1.針對納稅人的未進(jìn)行納稅申報(bào)行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的行政措施是（）（2分）

責(zé)令納稅人限期改正，并處2000元以下罰款

責(zé)令納稅人限期改正，逾期不改的，處2000元以下罰款

經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)，納稅人仍不申報(bào)，屬于違反一般稅務(wù)管理規(guī)定的行為

經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)，納稅人仍不申報(bào)，屬于偷稅行為。

（）2.案中所說的“稅務(wù)稽查手續(xù)”，是指稅務(wù)檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定是指（2分）

出示稅務(wù)檢查證

應(yīng)當(dāng)至少兩人實(shí)施稅務(wù)檢查

應(yīng)當(dāng)在檢查前下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》 由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)開具介紹信.（）3.本案件中所說的“稅收保全”，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)可能采取的下列措施。（2分）

稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保；

責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保，須經(jīng)縣以上稅務(wù)局長批準(zhǔn)；

如果納稅人未提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣稅務(wù)稽查局局長批準(zhǔn)，可扣押納稅人的商品、財(cái)產(chǎn)和貨物；

扣押納稅人的商品、財(cái)產(chǎn)和貨物，須經(jīng)縣稅務(wù)局局長批準(zhǔn)；（分））4.針對本案所說的“稅收強(qiáng)制”，下列說法中，（）是正確的。（2強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)價(jià)值應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于稅款部分的價(jià)值，其滯納金可以同時(shí)執(zhí)行； 稅務(wù)機(jī)關(guān)可對納稅擔(dān)保人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行； 強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過地市以上稅務(wù)局長批準(zhǔn)； 稅務(wù)機(jī)關(guān)可自己執(zhí)行，也可以申請人民法院執(zhí)行；

（二）2003年6月6日，某縣國稅局稽查局派稅務(wù)干部小李和協(xié)稅員吳全兩人在下午身作便服來到裕倫紡織有限責(zé)任公司，見到了平時(shí)比較熟悉的該公司經(jīng)理洪山，小李在出示稅務(wù)檢查證后開始稅務(wù)稽查。

經(jīng)查，裕倫紡織有限責(zé)任公司2002通過虛列支出少繳增值稅15500元。6月7日，縣國稅局向裕倫紡織有限責(zé)任公司送達(dá)《稅務(wù)違章通知書》，對公司擬罰款3倍46500元。裕倫紡織有限責(zé)任公司進(jìn)行了申辯，并要求聽證。小李認(rèn)為，該公司偷稅，證據(jù)確鑿，無需舉行聽證。

6月8日縣國稅局對裕倫紡織有限責(zé)任公司作出了補(bǔ)繳增值稅15500元的稅務(wù)處理決定、罰款4倍62000元的稅務(wù)行政處罰決定，并于當(dāng)日同時(shí)送達(dá)裕倫公司，限期6月20日前繳納。

裕倫紡織有限責(zé)任公司對罰款決定不服，于6月10日向某市國稅局申請復(fù)議。

6月14日，市國稅局以裕倫紡織有限責(zé)任公司沒有繳納稅款也沒有提供相應(yīng)擔(dān)保為由對裕倫紡織有限責(zé)任公司下達(dá)《駁回復(fù)議申請裁定書》。裕倫紡織有限責(zé)任公司對此不服，于6月19日向該市北江區(qū)（市國稅局所在地）人民法院起訴，人民法院受理了此案。

6月20日，裕倫紡織有限責(zé)任公司繳納了全部稅款，6月21日裕倫紡織有限責(zé)任公司到縣國稅局申領(lǐng)發(fā)票被拒絕。

選擇下列各題的答案（每題2分）：（）

1、本案稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)檢查手續(xù)方面存在的錯(cuò)誤的情形是（不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)稅務(wù)人員實(shí)施稅務(wù)檢查 調(diào)查和檢查未實(shí)行回避

稅務(wù)人員未出示《稅務(wù)檢查通知書》 稅務(wù)人員沒有穿正式的稅務(wù)服裝。（）2.本案稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰過程不符合法定程序的做法主要有（未告知裕倫紡織有限責(zé)任公司稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)收繳其發(fā)票； 處罰告知以《稅務(wù)違章通知書》形式下達(dá)，稅務(wù)文書不規(guī)范； 未按規(guī)定程序舉行聽證會(huì)，認(rèn)真聽取宏達(dá)公司意見； 裕倫紡織有限責(zé)任公司陳述申辯后稅務(wù)機(jī)關(guān)加重處罰（）3.本案稅務(wù)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)告知裕倫紡織有限責(zé)任公司（）。日內(nèi)到指定銀行繳納罰款（自6月7日起算）日內(nèi)到指定銀行繳納罰款（自6月8日起算）月20日前到指定銀行繳納罰款

自接到稅務(wù)行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款（）4.本案稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的偷稅行為（應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定加收萬分之五的滯納金 不得加收滯納金

應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定加收千分之二的滯納金

應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定加收萬分之五的滯納金，自全部納稅義務(wù)發(fā)生之日起計(jì)算）。）。）。

6（（）5.稅務(wù)機(jī)關(guān)如果認(rèn)為納稅人提出的復(fù)議申請不符合法定條件應(yīng)當(dāng)）。

作出《不予受理復(fù)議裁決書》 作出《不予受理復(fù)議決定書》 受理后作出《駁回復(fù)議申請決定書》 受理后作出《駁回復(fù)議申請裁決書》

六.分析案例并簡要回答問題(20分)

某縣國稅局稽查局2002年12月14日在對稅務(wù)登記納稅戶進(jìn)行比對檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷服裝的個(gè)體工商戶吳理（定期定額征收業(yè)戶）未辦理11月份的納稅申報(bào)和交納稅款，就對其進(jìn)行了稅務(wù)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，由于吳理準(zhǔn)備在12月底歇業(yè)回外地老家，為了逃避交納2002年11月、12月的稅款（10月及其以前的稅款已經(jīng)按照規(guī)定交納），就沒有進(jìn)行有關(guān)納稅申報(bào)。

稽查局于12月5日向書面要求吳理于15日交納11月份、12月份的2000元稅款（每月1200元），按照《稅收征管法》第64條，并按照“不進(jìn)行納稅申報(bào)”處理，責(zé)令其限期繳納稅款，并對其處罰一倍共計(jì)2400元罰款。

納稅人不服，12月20日，稽查局一檢查員偶然發(fā)現(xiàn)納稅人吳理已經(jīng)聯(lián)系了搬遷用的貨車，準(zhǔn)備提前停業(yè)，將其所剩余貨物和有關(guān)物品運(yùn)走，于是立即上前阻攔，并依照《稅收征管法》第55條，當(dāng)場填寫了蓋有稅務(wù)稽查局公章的扣押證，將吳理準(zhǔn)備運(yùn)走的一批服裝連同吳理租用的卡車扣押。

2002年12月24日，吳理到交納了應(yīng)納稅款2400元，但是拒絕交納罰款，并要求稅務(wù)機(jī)關(guān)返還扣押服裝和貨車，12月26日，稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)請縣國家稅務(wù)局長批準(zhǔn)，變賣了部分服裝，以扣抵2400元罰款。其余服裝予以返還，由于保管員吳義（協(xié)稅員）盜賣了部分服裝（800元），稅務(wù)機(jī)關(guān)告知納稅人，缺少的裝將在向吳義追回后及時(shí)歸還。

根據(jù)本案，回答下列問題：

（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的定性和處理是否正確？為什么？（4分）

（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)對扣押納稅人服裝的行為在手續(xù)上是否完備？為什么？（8分）

（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)在返還時(shí)的有關(guān)處理是否正確，為什么？（8分）

稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則考評考試試題參考答案

一單項(xiàng)選擇題(15分)

1.B(1分)2.B(1分)3.D(1分)4.B(1分)5.B(1分)6.D(1分)7.C(1分)8.B(1分)9.C(1分)10.B(1分)11.A(1分)12.C(1分)13.C(1分)14.D(1分)15.C(1分)二多項(xiàng)選擇題(20分)分分

分分分)分

分分)

分分)三判斷題(20分)1.錯(cuò)誤(1分)2.錯(cuò)誤(1分)3.錯(cuò)誤(1分)4.正確(1分)5.錯(cuò)誤(1分)6.錯(cuò)誤(1分)7.錯(cuò)誤(1分)8.正確(1分)9.錯(cuò)誤(1分)10.錯(cuò)誤(1分)11.正確(1分)

12.正確(1分)13.錯(cuò)誤(1分)14.錯(cuò)誤(1分)15.錯(cuò)誤(1分)16.正確(1分)17.正確(1分)18.正確(1分)19.正確(1分)20.錯(cuò)誤(1分)

四.簡答題(7分)參考答案征管法主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了欠稅清繳力度：

1.嚴(yán)格控制緩繳稅款的審批權(quán)限。緩繳稅款的審批權(quán)限規(guī)定為省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。

2.稅款優(yōu)先

（1）稅收優(yōu)先于無擔(dān)保的債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；

（2）納稅人發(fā)生欠稅在前的，稅收優(yōu)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的執(zhí)行；

（3）納稅人欠繳稅款，同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。

（4）建立改制納稅人欠稅的清繳制度；

3.建立了欠稅清繳制度，防止稅款流失。

（1）阻止出境；

（2）欠稅人有關(guān)抵押、質(zhì)押的規(guī)定；

（3）欠稅人合并、分立的連帶責(zé)任；

（4）大額欠稅處分財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度；

（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對欠繳稅款的納稅人依法行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。

五分析以下案例，并選擇答案（20分）

（一）(8分)

（2分）（2分）（2分）（2分）

（二）(10分)

（2分）（2分）

.3.D（2分）

8（2分）（2分）

六、分析案例并回答問題（22分）

稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的定性和處理是否正確？為什么？

稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的定性和處理是不準(zhǔn)確的。因?yàn)椋谝唬瑢τ谝呀?jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人來說，未辦理納稅申報(bào)的行為已經(jīng)構(gòu)成了偷稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》第63條處理。而本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“不按期申報(bào)”的處理是不正確的。（2分）

第二，該企業(yè)12月的稅款應(yīng)當(dāng)在次月10日前交納，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)在12月作為偷稅處理。當(dāng)然，根據(jù)具體情況，納稅人可能要逃稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取有關(guān)稅收保全措施，不應(yīng)當(dāng)將12月的稅款作為“不申報(bào)處理”。（2分）

稅務(wù)機(jī)關(guān)對扣押納稅人服裝的行為在手續(xù)上是否完備？為什么？

稅務(wù)機(jī)關(guān)對扣押納稅人服裝的行為在手續(xù)上是不完備的。因?yàn)椋?/p>

第一，采取稅收保全措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，本案只有稽查局的批準(zhǔn)，顯然屬于越權(quán)行政；（2分）

第二，稅收保全措施的執(zhí)行行為應(yīng)當(dāng)有兩人以上，而本案只是一個(gè)檢查員，顯然，違背了處罰程序的有關(guān)規(guī)定。（2分）

第三，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)扣押納稅人租用的卡車，只能扣押納稅人自己的財(cái)產(chǎn)。（2分）

第四，納稅人12月份的稅款還在納稅期中，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》第38條處理，在責(zé)令交納的期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)有逃稅嫌疑，應(yīng)當(dāng)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保，本案全部作為以前納稅期的稅款處理，是不準(zhǔn)確的。（3分）

稅務(wù)機(jī)關(guān)在返還時(shí)的有關(guān)處理是否正確，為什么？

稅務(wù)機(jī)關(guān)在返還時(shí)的有關(guān)處理也是不準(zhǔn)確的（1分）。因?yàn)椋?/p>

第一，在納稅人交納稅款后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)歸還納稅人的商品，而本案經(jīng)超過了法律規(guī)定的時(shí)間（1天）；（2分）

第二，對納稅人的罰款是否可以執(zhí)行，有時(shí)間的具體要求。依照《稅收征管法》第88條的規(guī)定，納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請復(fù)議又不訴訟的，又不履行的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制執(zhí)行。本案納稅人尚未超過復(fù)議期間和訴訟期間，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能提前執(zhí)行強(qiáng)制措施。（3分）

第三，保管員吳義盜賣了部分服裝的行為是稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，不能轉(zhuǎn)嫁給納稅人負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)首先由稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)償納稅人，然后由稅務(wù)機(jī)關(guān)向吳義追補(bǔ)。（2分）新征管法試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

9、某企業(yè)２００１年３月份（稅款所屬期）應(yīng)納稅額８萬元，按規(guī)定應(yīng)在４月１０日前繳納，但由于種種原因直到５月１０日才繳納，該納稅人實(shí)際應(yīng)繳納稅款和滯納金應(yīng)為（）元。

Ａ．８００００ Ｂ．８４８００ Ｃ．８１２００ Ｄ．８３６００

答案Ｄ

19、稅務(wù)所下列哪些項(xiàng)目，須報(bào)經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（）

Ａ．緩繳稅款 Ｂ．二千元以上罰款

Ｃ．延期申報(bào) Ｄ．申報(bào)方式的確定

答案Ｂ

20、非從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人辦理稅務(wù)登記的范圍和辦法，由（）規(guī)定。

Ａ．征管法 Ｂ．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

Ｃ．國務(wù)院 Ｄ．國家稅務(wù)總局

答案Ｃ

21、欠繳稅款的納稅人（），對國家稅收造成損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以行使代位權(quán)。

Ａ．怠于行使到期債權(quán)

Ｂ．放棄到期債權(quán)

Ｃ．無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)

Ｄ．以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)而受讓人知道該情形

答案Ａ

24、對審計(jì)機(jī)關(guān)依法查出的稅收違法行為，（）應(yīng)當(dāng)依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按照稅款入庫預(yù)算級(jí)次繳入國庫。

Ａ．審計(jì)機(jī)關(guān) Ｂ．財(cái)政機(jī)關(guān)

Ｃ．稅務(wù)機(jī)關(guān) Ｄ．人民法院

答案Ｃ

25、納稅人自（）之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款。

Ａ．結(jié)算繳納稅款 Ｂ．會(huì)計(jì)記帳

Ｃ．辦理納稅申報(bào) Ｄ．計(jì)算應(yīng)納稅款

答案Ａ

26、稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶，須經(jīng)（）批準(zhǔn)。

Ａ．開戶銀行負(fù)責(zé)人

Ｂ．設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局（分局）局長

Ｃ．縣以上稅務(wù)局 分局 局長

Ｄ．銀行縣、市支行或者市分行負(fù)責(zé)人

答案Ｃ

27、下列檢查中，超越《征管法》所賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)限的是（）。

Ａ． 到車站檢查納稅人托運(yùn)應(yīng)納稅貨物的有關(guān)單據(jù)

Ｂ． 到機(jī)場檢查納稅人托運(yùn)應(yīng)納稅商品的有關(guān)單據(jù)

Ｃ． 到郵政企業(yè)檢查納稅人郵寄應(yīng)納稅貨物的有關(guān)憑證

Ｄ． 上路檢查納稅人所運(yùn)輸?shù)膽?yīng)納稅商品、貨物

答案Ｄ

28、納稅人有（）的稅務(wù)違法行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

Ａ．未在規(guī)定期限內(nèi)申請辦理稅務(wù)登記

Ｂ．未按規(guī)定使用稅務(wù)登記證

Ｃ．不辦理稅務(wù)登記，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正

Ｄ．偽造稅務(wù)登記證件

答案Ｃ

29、對未按規(guī)定設(shè)置、保管帳簿的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)（）。

Ａ． 應(yīng)責(zé)令限期改正，可以處２０００元以下罰款

Ｂ． 應(yīng)責(zé)令限期改正，并處２０００元以下罰款

Ｃ．應(yīng)責(zé)令限期改正，處２０００元以上罰款

Ｄ．應(yīng)責(zé)令限期改正，處２０００元以上１００００元以下的罰款

答案Ａ

30、納稅人未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置的，稅務(wù)機(jī)關(guān)（）。

Ａ．責(zé)令限期改正，處２０００元以上５０００元以下罰款

Ｂ．責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處２０００元以下罰款

Ｃ．責(zé)令限期改正，處２０００元以上罰款

Ｄ．責(zé)令限期改正，可以處２０００元以下罰款

答案Ｄ

31、納稅人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料，情節(jié)嚴(yán)重的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處（）的罰款。

Ａ．２０００元以下 Ｂ．２０００元以上５０００元以下

Ｃ．２０００元以上１００００元以下 Ｄ．１００００元以上

答案Ｃ

32、對未按照規(guī)定期限報(bào)送代扣代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的扣繳義務(wù)人追究違法責(zé)任時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)（）。

Ａ．責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處２０００元以下罰款

Ｂ．責(zé)令限期改正，可以處２０００元以下罰款

Ｃ．責(zé)令限期改正，處２０００元以上１００００元以下罰款

Ｄ．責(zé)令限期改正，處２０００元以上５０００元以下罰款

答案Ｂ

33、納稅人２０００發(fā)生的不延續(xù)的偷稅行為，適用（）的罰款規(guī)定。

Ａ．五倍以下 Ｂ．一倍以上五倍以下

Ｃ．百分之五十以上五倍以下 Ｄ． 百分之二十以上五倍以下

答案Ａ

34、對罰款額在二千元以下的稅務(wù)行政處罰，可以由（）作出決定。

Ａ．稅務(wù)所 Ｂ．稅款代征單位

Ｃ．稽查局檢查科 Ｄ．稽查局審理科

答案Ａ

35、下列論述中正確的是（）。

Ａ．對未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令改正，不能處以罰款

Ｂ．對未按規(guī)定保管代扣代繳稅款帳簿且情節(jié)嚴(yán)重的扣繳義務(wù)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)處２００ ０至１００００元的罰款。

Ｃ．未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，逾期仍不改正，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請，由工商行政機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

Ｄ．對不按規(guī)定使用稅務(wù)登記證的納稅人，處以２０００元以下罰款。

答案Ｃ

36、某單位在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，編造了虛假的計(jì)稅依據(jù)，但未造成偷稅后果，對此，稅務(wù)機(jī)關(guān)（）。

Ａ．應(yīng)責(zé)令限期改正，不得實(shí)施行政處罰

Ｂ．責(zé)令限期改正，并處２０００元以下罰款

Ｃ．責(zé)令限期改正，并處１００００元以下罰款

Ｄ．責(zé)令限期改正，并處５００００元以下罰款

答案Ｄ

37、個(gè)體飲食戶李某于２００１年５月開始營業(yè)，２００１年７月稅務(wù)部門在漏征漏管戶清查中發(fā)現(xiàn)李某未申報(bào)納稅，對此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)（）。

Ａ．追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款

Ｂ．對其以偷稅論處

Ｃ．追繳稅款、滯納金

Ｄ．責(zé)令限期辦理納稅申報(bào)手續(xù)，并處２０００元以上１００００元以下的罰款

答案Ａ

38、扣繳義務(wù)人不按規(guī)定扣繳稅款，造成稅款流失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)（）。

Ａ．向扣繳義務(wù)人追繳應(yīng)扣未扣稅款

Ｂ．向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣稅款百分之五十以上三倍以下的罰款

Ｃ．向扣繳義務(wù)人追繳稅款，并處少繳稅款一倍以上五倍以下的罰款

Ｄ．向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處未扣稅款百分之五十以上五倍以下的罰款

答案Ｂ

39、扣繳義務(wù)人應(yīng)收而不收稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對扣繳義務(wù)人處以（）的罰款。

Ａ．２０００元以下

Ｂ．１００００元以下

Ｃ．未收稅款百分之五十以上三倍以下

Ｄ．未收稅款三倍以下

答案Ｃ

40、對扣繳義務(wù)人拒絕或阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)對其實(shí)施檢查，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)（）。

Ａ．責(zé)令改正，并按規(guī)定實(shí)施行政處罰

Ｂ．移送公安機(jī)關(guān)按治安管理?xiàng)l例處理

Ｃ．采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施

Ｄ．按抗稅的相關(guān)規(guī)定處理

答案Ａ

41、扣繳義務(wù)人的開戶銀行在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)扣繳稅款的書面通知后，幫助其轉(zhuǎn)移存款，造成國家稅款流失的，對開戶銀行直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，處（）的罰款。

Ａ．１０００元以下 Ｂ．１０００元以上５０００元以下

Ｃ．１０００元以上１００００元以下 Ｄ．２０００元以上１００００元以下

答案Ｃ

42、稅收征管法規(guī)定 對違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，將不再給予行政處罰。

Ａ．一年 Ｂ．二年 Ｃ．三年 Ｄ．五年

答案Ｄ

43、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí) 必須先按稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保 然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證或辦妥擔(dān)保手續(xù)之日起（）內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

Ａ．１０日 Ｂ．１５日 Ｃ．３０日 Ｄ．６０日

答案Ｄ

44、當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰決定逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的 作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)（）。

Ａ．只能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

Ｂ．可依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，也可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

Ｃ．可依法采取稅收保全措施

Ｄ．應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)處理

答案Ｂ

45、稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，必須出示（），否則納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人有權(quán)拒絕接受檢查。

Ａ．工作證件 Ｂ．稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書

Ｃ．單位介紹信 Ｄ．能證明稅務(wù)人員身份的有效證件

答案Ｂ

46、納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的（）不服的，可以直接向人民法院起訴。

Ａ．補(bǔ)繳稅款的行為 Ｂ．加收滯納金的行為

Ｃ．稅務(wù)行政處罰決定 Ｄ．征收稅款的行為

答案Ｃ

47、下列敘述符合《征管法》的是（）。

Ａ． 對涉嫌涉稅犯罪的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可不移送司法機(jī)關(guān)處理

Ｂ． 對利用職務(wù)便利，索取納稅人財(cái)物的稅務(wù)人員，應(yīng)追究刑事責(zé)任

Ｃ． 對濫用職權(quán)，故意刁難納稅人的稅務(wù)人員，調(diào)離稅收工作崗位，并依法給予行政處 分

Ｄ．稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將涉稅罰沒收入上交同級(jí)財(cái)政

答案Ｃ

48、（）的征收管理規(guī)定適用《征管法》。

Ａ．關(guān)稅 Ｂ．契稅

Ｃ．耕地占用稅 Ｄ．土地增值稅

答案Ｄ

49、除法律另有規(guī)定的外，稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于（）。

Ａ．無擔(dān)保債權(quán) Ｂ．抵押權(quán)

Ｃ．質(zhì)權(quán) Ｄ．留置權(quán)

答案：Ａ

50、當(dāng)欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán)，對國家稅收造成損害的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照合同法的有關(guān)規(guī)定行使（）。

Ａ．抵押權(quán) Ｂ．留置權(quán) Ｃ．代位權(quán) Ｄ．撤銷權(quán)

答案：Ｃ

51、當(dāng)欠繳稅款的納稅人無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對國家稅收造成損害的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照合同法的有關(guān)規(guī)定行使（）。

Ａ．抵押權(quán) Ｂ．留置權(quán) Ｃ．代位權(quán) Ｄ．撤銷權(quán)

答案：Ｄ

52、扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款的行為既有發(fā)生在２００１年４月３０日之前，也有發(fā)生在２００１年５月１日以后的，應(yīng)對（）應(yīng)扣未扣稅款的行為處以罰款。

Ａ．發(fā)生在２００１年４月３０日之前的Ｂ．發(fā)生在２００１年５月１日以后的Ｃ．發(fā)生在２００１年４月２８日以后的Ｄ．所有

答案：Ｂ

53、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在（）時(shí)，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證。

Ａ．到工商管理機(jī)關(guān)辦理工商注冊登記

Ｂ．到公安戶藉管理部門辦理戶口登記

Ｃ．到銀行開立基本存款帳戶和其他存款帳戶

Ｄ．到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅咨詢

答案：Ｃ

54、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人（）的情況定期予以公告。

Ａ．生產(chǎn)經(jīng)營 Ｂ．財(cái)務(wù)狀況

Ｃ．應(yīng)交稅金 Ｄ．欠繳稅款

答案：Ｄ

55、（）因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個(gè)月。

Ａ．從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人 Ｂ．納稅人

Ｃ．納稅人和扣繳義務(wù)人 Ｄ．納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人

答案：Ｂ

56、《征管法》規(guī)定，納稅人有欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明（）情況。

Ａ．盈虧 Ｂ．產(chǎn)品購銷 Ｃ．欠稅 Ｄ．資金流轉(zhuǎn)

答案：Ｃ

57、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其（）。

Ａ．稅務(wù)登記證 Ｂ．發(fā)票

Ｃ．營業(yè)執(zhí)照 Ｄ．辦稅員證

答案Ｂ

58、《征管法》第八十六條規(guī)定：違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在 五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。這里規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；如果違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從（）之日起計(jì)算。

Ａ．違法行為發(fā)生 Ｂ．違法行為查處

Ｃ．違法行為終了 Ｄ．違法行為開始

答案：Ｃ 改錯(cuò)題

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員、扣繳義務(wù)人都是征管法中說的征收主題。（）

2、納稅人、扣繳義務(wù)人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個(gè)月。（）

3、納稅人通過銀行繳納稅款的，如要求銀行開具完稅憑證，銀行應(yīng)當(dāng)開具。（）

4、納稅人有如下情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：發(fā)生納稅義務(wù)，未按規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)的。（）責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍未申報(bào)的

5、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅的收入或所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整其應(yīng)納稅額。（）稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整,應(yīng)納稅的收入或所得額

6、某個(gè)體戶在稅務(wù)機(jī)關(guān)開具外出經(jīng)營稅收管理證明單后，到臨縣開展經(jīng)營活動(dòng)，但未向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)于是核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；該個(gè)體戶未繳納，于是，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)在未經(jīng)縣局局長批準(zhǔn)的情況下扣押了該個(gè)體戶的商品。應(yīng)該說，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的做法是不符合征管法的。（）對末按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以入臨時(shí)從事經(jīng)營的納稅人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；不繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其商品、貨物，不需縣以上局長批準(zhǔn)

？？？

7、某納稅人2005年3月份被工商局處以罰款8000元。2005年4月份欠繳稅款10000元。罰款和稅款都未繳納。應(yīng)該說：在這種情況下，稅款是優(yōu)先于罰款的。（錯(cuò)）

8、欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其大額不動(dòng)產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。（錯(cuò)）處分不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)時(shí)

9、稅務(wù)機(jī)關(guān)2005年5月份在對某納稅人的納稅檢查中發(fā)現(xiàn)，該納稅人2000 年7月份多繳了稅款5000元。因?yàn)橐呀?jīng)超過三年，所以，按照征管法規(guī)定，此筆稅款不應(yīng)當(dāng)再辦理退還手續(xù)。（）納稅人超過應(yīng)納稅額繳納稅款，納稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還。計(jì)算錯(cuò)誤的不能退還

10、對偷稅、抗稅、騙稅、欠稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或少繳的稅款、滯納金或者騙取的稅款，不受年限限制。（）

1,錯(cuò),扣繳人不是征稅主體.2,錯(cuò),應(yīng)無扣繳義務(wù)人.3,對，征管法實(shí)施細(xì)則第46條的規(guī)定：納稅人通過銀行繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托銀行開具完稅憑證.4,錯(cuò),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍末申報(bào)的.5,錯(cuò),稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整,應(yīng)納稅的收入或所得額.6,錯(cuò),根據(jù)37條,對末按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以入臨時(shí)從事經(jīng)營的納稅人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；不繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其商品、貨物，不需縣以上局長批準(zhǔn)。７，錯(cuò)，罰款與欠稅款同時(shí)的，稅款優(yōu)于罰款。８、錯(cuò)，處分不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)。

９、錯(cuò)，５１條，納稅人超過應(yīng)納稅額繳納稅款，納稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還。１０、錯(cuò)，不包括欠稅。（對，國家稅務(wù)總局關(guān)于欠稅追繳期限有關(guān)問題的批復(fù)國稅函[2005]813號(hào)，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）和其他稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，納稅人有依法繳納稅款的義務(wù)。納稅人欠繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追征，直至收繳入庫，任何單位和個(gè)人不得豁免。稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款沒有追征期的限制。

稅收征管法第52條有關(guān)追征期限的規(guī)定，是指因稅務(wù)機(jī)關(guān)或納稅人的責(zé)任造成未繳或少繳稅款在一定期限內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的，超過此期限不再追征。納稅人已申報(bào)或稅務(wù)機(jī)關(guān)已查處的欠繳稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)不受該條追征期規(guī)定的限制，應(yīng)當(dāng)依法無限期追繳稅款。）

11、納稅人需要延期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)期內(nèi)提出申請。（錯(cuò)。在繳納稅款期限屆滿前。）

12、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請延期繳納稅款報(bào)告之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，從不予批準(zhǔn)之日加收滯納金。（錯(cuò)。從繳納稅款期限屆滿之日起。）

13、稅收征管法中所說的完稅證明，不包括扣繳義務(wù)人使用的扣（收）稅憑證。（錯(cuò)。包括。）

14、完稅憑證的式樣及管理辦法由國家稅務(wù)總局制定。（對）

15、納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)采取征管法中所規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該調(diào)整應(yīng)納稅額。（錯(cuò)。納稅人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，調(diào)整應(yīng)納稅額。）

16、納稅人有解散、撤消、破產(chǎn)情形的，其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加清算。（錯(cuò)。在清算前應(yīng)當(dāng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；未結(jié)清稅款的，由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加清算。）

17、承包人或者承租人只要具備以下條件，就應(yīng)當(dāng)就其生產(chǎn)、經(jīng)營收入和所得 納稅：有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，才財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算，并定期向發(fā)包人或出租人上繳承包費(fèi)或租金的。（錯(cuò)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。）

18、納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價(jià)款、費(fèi)用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生之日起3年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整；有特殊情況的，可以自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生之日起10年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。（錯(cuò)。自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅起。）

19、稅務(wù)機(jī)關(guān)對單價(jià)5000元以下的物品，不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。（錯(cuò)。其他生活用品。）

20、個(gè)人所扶養(yǎng)家屬，是指與納稅人共同居住生活的配偶、直系親屬以及無自理能力并由納稅人扶養(yǎng)的其他親屬。（錯(cuò)。“無自理能力”改為“無生活來源”。）)(案例練習(xí)題)本人提供的是學(xué)習(xí)征管法時(shí)根據(jù)總局TTT軟件整理出來的文字材料，各類練習(xí)和測試題都有，如果大家認(rèn)為有用我就陸續(xù)貼上來。先貼部分案例題。

1、某縣國稅局一分局，于2002年６月１１日對轄區(qū)內(nèi)小規(guī)模納稅人吳某下達(dá)了《限期繳納稅款通知書》，限吳某于６月１４日前到該局辦稅服務(wù)廳繳納所欠稅款３５０元。同日由該局兩名稅務(wù)人員將文書送達(dá)至吳某經(jīng)營場所，吳某不在，交在場工作人員簽收。６月１６日，吳某到縣國稅局一分局辦稅服務(wù)廳繳稅。辦稅服務(wù)廳征收人員告知吳某，其納稅行為已過法定納稅期限，要罰款５元。吳某解釋說，由于自己前幾天回農(nóng)村務(wù)農(nóng)，耽誤了納稅時(shí)間，要求征收人員不要罰款，下次改正。征收人員告訴吳某罰款５元是該局對此類行為進(jìn)行處罰的統(tǒng)一規(guī)定，而且對超過正常納稅期限的行為不進(jìn)行罰款處理，計(jì)算機(jī)也無法開出稅票。隨后，征收人員用計(jì)算機(jī)開出專用稅收通用完稅憑證兩份，一份是３５０元的完稅證，另一份是５元錢的“罰款”。吳某交了３５５元錢后離開了辦稅服務(wù)廳。６月２７日，吳某根據(jù)新《稅收征管法》第八十八條之規(guī)定，以不服行政處罰為由，向縣人民法院起訴，請求依法確認(rèn)被告作出的行政處罰行為是違法行為，判令被告返還“罰款”、賠償精神損失并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

答案：１、“罰款”金額違法

根據(jù)新《稅收征管法》第六十八條之規(guī)定，“納稅人……在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納……稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的……可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。”很明顯，這條規(guī)定在對違法行為進(jìn)行罰款時(shí)設(shè)置了處罰金額底限，那就是百分之五十以上。這是新《稅收征管法》有別于原《稅收征管法》的地方。原《稅收征管法》第四十六條對同類違法行為處“五倍以下的罰款”，無罰款金額底限，本案的罰款金額５元在今年５月１日以前是合法的。這就是說，對吳某責(zé)令限期繳納而逾期仍未繳納的３５０元稅款，除依法追繳３５０元稅款外，可以處１７５元～１７５０元的罰款。

２、“罰款”票據(jù)違法

根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，罰款必須向當(dāng)事人出具省、財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。因此，本案罰款使用的“稅收通用完稅憑證”顯然不合法。

３、未加收“滯納金”違法

根據(jù)新《稅收征管法》第三十二條規(guī)定，納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。因此，本案對吳某未按規(guī)定期限繳納稅款之行為，必須加收滯納金。

2、某縣地稅局接到匿名電話，舉報(bào)某企業(yè)1996年有重大偷稅行為，分局安排第三稅務(wù)檢查所任真、陳實(shí)前去稽查。2002年6月30日檢查組一行二人前往該廠進(jìn)行稅務(wù)稽查。該廠財(cái)務(wù)科長大以檢查組事先未發(fā)檢查通知為由拒絕檢查，后又以稽查員任真與該廠某職工為遠(yuǎn)方親戚為由申請?jiān)撏净乇堋z查組同志一致認(rèn)為企業(yè)的理由站不住腳，遂堅(jiān)持要求企業(yè)配合檢查，組長仍由任真同志擔(dān)任。稅 務(wù)檢查組2002年6月30日，檢查該餐飲服務(wù)企業(yè)的納稅情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)1996采取隱瞞收入等手段，偷逃營業(yè)稅稅款10萬元。據(jù)此，該檢查組提出處理意見如下：

（一）補(bǔ)稅8萬元

（二）依法加收滯納金3萬元；

（三）處以偷稅金額0.5倍的罰款4萬元。補(bǔ)稅罰款合計(jì)15萬元。（假設(shè)以上數(shù)字計(jì)算正確）7月6日，第三稅務(wù)檢查所根據(jù)稅務(wù)檢查組的意見下達(dá)了《稅務(wù)處罰決定書》，填開稅務(wù)處罰決定書交給其法人代表，責(zé)令該企業(yè)10日內(nèi)補(bǔ)稅8萬元，繳納罰款及其滯納金7萬元。由于企業(yè)拒收處罰決定書,稅務(wù)人員直接將處罰決定書放在法人代表的辦公室,并邀請當(dāng)?shù)貒惥滞竞炞?以示證明。納稅人逾期未繳納稅款、罰款及其滯納金。7月20日，該所執(zhí)行人員經(jīng)縣地稅局局長書面批準(zhǔn)，扣押該企業(yè)商品一批，價(jià)值約20萬元。７月23日，該企業(yè)繳納110,000元。地稅局開具有關(guān)稅收解交入庫憑證，并解交入庫。7月25日，該所歸還其商品，發(fā)現(xiàn)其中大約30000元的商品由于天氣原因已經(jīng)變質(zhì)。納稅人于是以牙還牙,也強(qiáng)行扣押了稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公用車一部.7月30日，企業(yè)口頭電話向地稅局申請復(fù)議。地稅局電話通知納稅人第二天來法制科簽字,未果。８月7日，縣地稅局以“書面提交復(fù)議申請”為由，作出拒絕受理的決定。8月10日，該企業(yè)向縣人民法院提起訴訟。要求：①撤銷稅務(wù)行政處理決定，退還全部稅款；②撤銷稅務(wù)行政處罰決定，③提出賠償要求，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償直接損失30000元與影響生產(chǎn)經(jīng)營的間接損失70000元。根據(jù)以上資料，回答下列問題： 1.納稅人在本案中有哪些不當(dāng)之處？為什么？

2.第三稅務(wù)稽查所在本案中哪些不當(dāng)之處？為什么？

3.在受理稅務(wù)行政復(fù)議的過程中，地稅局的處理是否正確，為什么？在下一階段的應(yīng)訴過程中，地稅局是否可以重新調(diào)查，彌補(bǔ)原來執(zhí)法過程中的一些不足？為什么？

4.企業(yè)的訴訟請求是否合理？為什么？

答案：參考答案：

1.納稅人在本案中有哪些不當(dāng)之處？為什么？

（1）企業(yè)不得以事前未發(fā)通知而拒絕檢查。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，舉報(bào)案件的稽查，事前可不通知納稅人。（2）可申請回避的檢查人員應(yīng)與被查對象有近親屬關(guān)系，而非一般的親戚關(guān)系；（3）隱瞞銷售收入，造成少繳稅款行為，違反了《征管法》第63條的規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成偷稅；

（4）拒絕接受稅務(wù)處理文書不妥，拒收并不消除其經(jīng)濟(jì)或行政責(zé)任；（5）強(qiáng)行扣押稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公用車不當(dāng)，對于稅務(wù)機(jī)關(guān)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求或向法院提起訴訟。

２． 第三稅務(wù)稽查所在本案中哪些不當(dāng)之處？為什么？

（1）納稅人申請檢查人員回避，是否回避應(yīng)由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的局長最后審定，檢查組無權(quán)作出最后決定。

（2）程序不合法。此案應(yīng)立案查處。該企業(yè)少交稅額已經(jīng)達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該立案查處；對法人處10000元以上罰款，必須下達(dá)告知書，通知納稅人有要求聽證的權(quán)利

（3）處罰時(shí)效不合法，依照《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰時(shí)效是兩年。本案只能追征稅款，而不應(yīng)處罰；（4）處罰主體不合格，依照《稅收征管法》49條，本案應(yīng)由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)所；（5）稅收強(qiáng)制執(zhí)行不合法。強(qiáng)制執(zhí)行只限于扣押查封相當(dāng)于納稅人應(yīng)納稅款以及滯納金的部分，對于罰款應(yīng)當(dāng)申請法院執(zhí)行。

（6）解除扣押查封時(shí)間不及時(shí)，納稅人在交清稅款后的24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)解除保全，本案7月23日交清稅款，拖至25日已經(jīng)明顯超過時(shí)限；

３． 在受理稅務(wù)行政復(fù)議的過程中，地稅局的處理是否正確，為什么？在下一階段的應(yīng)訴過程中，地稅局是否可以重新調(diào)查，彌補(bǔ)原來執(zhí)法過程中的一些不足？為什么？

（1）在受理稅務(wù)行政復(fù)議的過程中，地稅局的處理不正確。《行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請，地稅局要求“簽字”不妥，以“未書面提交復(fù)議申請”為由，作出拒絕受理的決定也不對；

（2）下一階段的應(yīng)訴過程中，地稅局一般不可以重新調(diào)查取證。《行政訴訟法》第三十三條規(guī)定，在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。４． 企業(yè)的訴訟請求是否合理？為什么？

（1）“撤銷稅務(wù)行政處理決定，退還全部稅款”的訴訟請求不合理，依照《稅收征管法》，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)在五年內(nèi)追繳稅款；

（2）“撤銷稅務(wù)行政處罰決定”的訴訟請求合理，原因一是納稅人的違法行為已經(jīng)超過處罰的追訴時(shí)效；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處過程中的查處程序違法；

（3）提出賠償要求的訴訟要求部分合理，其中，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償其直接損失30000元的要求是合理的。至于影響生產(chǎn)經(jīng)營的70000元是間接損失，依照《國家賠償法》規(guī)定，不屬于賠償范圍。

3、某市地稅局接到群眾舉報(bào)，稱該市某酒家有偷稅行為。為獲取證據(jù)，該地稅局派稅務(wù)人員王某等四人扮作食客，到該酒家就餐。餐后索要發(fā)票，服務(wù)人員給開具了一張商業(yè)零售發(fā)票，且將“飯菜”寫成了“煙酒”，當(dāng)稅務(wù)人員問是否可以打折時(shí)，對方稱如果要白條，就可以打折。第二天，王某等四人又來到該酒家，稱“我們是市地稅局的，有人舉報(bào)你們酒家有偷稅行為”，并出示稅務(wù)檢查證，依法對酒家進(jìn)行稅務(wù)檢查。檢查中，該酒家老板不予配合。檢查人員出示了前一天的就餐發(fā)票，同時(shí)當(dāng)著老板的面打開吧臺(tái)抽屜，從中搜出大量該酒家的自制收據(jù)和數(shù)本商業(yè)零售發(fā)票。經(jīng)核實(shí)，該酒家擅自印制收據(jù)并非法使用商業(yè)零售發(fā)票，偷逃營業(yè)稅等地方稅收５８８５６．７４元，根據(jù)《稅收征管法》及其有關(guān)規(guī)定，依法作出如下處理：補(bǔ)稅５８８５６．７４元，并處所偷稅款１倍的罰款，對違反發(fā)票管理行為處以９０００元的罰款。翌日，該市地稅局向該酒家下達(dá)了《稅務(wù)違章處罰通知書》。該酒家不服，遂向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。請分析：

1.稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查行為是否合法？ 2.行政處罰是否有效；

3.行政處罰是否符合法律形式？

答案：

1、檢查行為不合法

根據(jù)《稅收征管法》第54條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)具有以下六項(xiàng)稅務(wù)檢查職權(quán)：即賬簿資料檢查權(quán)、商品貨物檢查權(quán)、寄運(yùn)貨物單證檢查權(quán)、責(zé)成提供納稅資料權(quán)、查核儲(chǔ)蓄存款賬戶權(quán)和詢問權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查只能行使該六項(xiàng)法定職權(quán)，否則，就屬違法。本案中稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的是“暗訪”的方法，并“強(qiáng)制性”打開當(dāng)事人抽屜，從中“搜出”大量的自制收據(jù)和數(shù)本商業(yè)零售發(fā)票。這實(shí)際是“偵查 ”和變相的“搜查”行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅務(wù)行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施該行為，于法無據(jù)。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第３０條第（二）項(xiàng)規(guī)定，被告嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為的合法根據(jù)，即是說行政機(jī)關(guān)根據(jù)未依法定程序取得的證據(jù)所作出的處理、處罰決定等具體行政行為是不合法具體行政行為，在行政訴訟中屬于應(yīng)予撤銷的具體行政行為。

2、行政處罰決定無效

根據(jù)《行政處罰法》第３１條、第４２條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；行政機(jī)關(guān)作出較大數(shù)額罰款時(shí)，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》第３條明確規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出二千元以上罰

款、對法人或者其他組織作出一萬元以上罰款的行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)對當(dāng)事人罰款達(dá)５萬元以上，顯然應(yīng)當(dāng)下達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》。該市地稅局在實(shí)施稅務(wù)檢查后，“翌日”即下達(dá)處罰決定，顯然違反了上述法定程序。根據(jù)《行政處罰法》第４１條規(guī)定：其行政處罰決定不能成立。

3、稅務(wù)行政處罰不符合法定形式

《行政處罰法》第３９條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。本案稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的是《稅務(wù)違章處罰通知書》。顯然不是法定文書，不符合法定處罰形式。