第一篇：山西省經濟工作會議舉行

山西省經濟工作會議舉行 袁純清、王君作重要講話

12月26日至27日，山西省委十屆二次全體會議暨山西省經濟工作會議在太原舉行。會議由省委常委會主持。會議全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和中央經濟工作會議精神，聽取和討論了省委書記袁純清受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了 《中共山西省委、山西省人民政府關于貫徹落實十七屆六中全會〈決定〉，加快建設文化強省的實施意見》。省委書記袁純清，省委副書記、省長王君分別作了重要講話。省委副書記金道銘，省政協主席薛延忠，省領導李小鵬、高建民、湯濤、李兆前、陳川平、張少華、王建明、聶春玉、杜善學、申聯彬等出席會議。省委常委、宣傳部長胡蘇平就《實施意見》作了說明。

出席會議的省委委員64人，候補委員10人，以及有關方面負責同志。部分基層黨員代表列席會議。

會議充分肯定了省委常委會一年來的工作。指出，省委九屆十一次全會以來，在黨中央的正確領導下，省委常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠全委會的同志，團結帶領山西省干部群眾，全面推進轉型跨越發展，加強民主法治建設和文化強省建設，著力保障 改善民生，努力加強和創新社會管理，以改革創新精神加強黨的建設，各項工作取得新進展新成效，實現了“十二五”良好開局。

會議指出，明年要召開黨的十八大，這是全黨全國人民的一件大事、喜事、盛事，對各項事業發展提出了更高要求，確保明年經濟平穩較快增長具有十分重要的意義。明年工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經濟工作會議精神，認真貫徹落實省第十次黨代表大會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線和穩中求進工作總基調，把握擴大內需的基本要求，以轉型跨越發展、再造一個新山西為總體戰略，以建設轉型綜改試驗區為總抓手，大力推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，全面加強經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，在循環經濟和新興產業發展上有新突破，在轉型綜改試驗區建設上有新進展，在保障和改善民生上有新舉措，在社會管理創新上有新成效，保持山西省經濟平穩較快發展、物價總水平基本穩定和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

會議指出，越是面臨困難和挑戰，越要增強信心，在保持經濟平穩較快增長壓力加大、難度加大、風險加大的情況 下，必須保持積極的精神狀態。信心本質上是一種科學的態度，信心要體現在化危為機上，在國內外經濟形勢更趨復雜、面臨許多不確定因素的環境中，更應該審時度勢、沉著應對；在各方面困難增多的情況下，更應該牢牢把握主題主線，不失時機轉變發展方式；在保增長、調結構任務繁重的時間段，更應該用心做好就業、收入等民生工作。要正確處理“好”和“快”的關系、轉型和跨越的關系、穩和進的關系，在穩的基礎上求進，在進的過程中保穩。堅持工業穩增長，農村抓產業，轉型促項目，發展增投資，該穩的切實穩住，該進的加快推進，抓住各種機遇，能大發展則大發展，能快發展則快發展。

袁純清在講話中指出，確保明年經濟平穩較快增長，要著力抓好以下幾方面：一要發揮煤炭產業的基礎作用，鞏固擴大煤炭資源整合和煤礦兼并重組成果，加快整合礦井機械化改造，做好煤炭及相關產業文章，提高煤炭洗選率和就地轉化能力，打造循環鏈條。二要發揮投資的拉動作用，繼續加大基礎設施投資力度，保證對國計民生有重大帶動作用的重點項目、重點領域投資需求，把握中央財政和信貸政策導向，充分挖掘民間資本潛力，加快資本市場建設，加大境外招商引資力度。三要發揮實體經濟的支撐作用，要抓好兩頭，一頭是國有大企業，加快實施“雙千億工程”，做強做大主業，實施一批大項目。每位常委聯系一個特大型企業，加強 指導、協調和服務。一頭是中小企業，建立市縣領導干部聯系中小企業制度，加大對中小企業的扶持力度，建立中小企業融資推進機制，發展擔保機構，降低中小企業融資成本。四要發揮綜改試驗區的引領作用，確保明年進入全面實施階段。把 “一市兩縣”、“一市兩園”、“一縣一企”試點與擴權強縣試點結合起來。對產業轉型、生態修復、城鄉統籌、民生改善四大領域的重大項目，做到政策優先傾斜、要素優先供給、服務優先保障、難題優先解決。建設一批大型物流園區。五要發揮城鎮化的承載作用。重點實施大縣城擴容提質戰略和百鎮建設工程，大力發展縣域經濟，做大城鎮體量，鼓勵縣城及周邊鄉鎮組團發展。

袁純清強調，省委、省政府把明年確定為“項目落地年”。要樹立大項目大發展、多項目快發展的理念，發展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，轉型圍繞項目來加快，在項目建設上取得突破。要抓緊項目落地，加大協調力度，積極主動跟進，提高項目落地率；突出轉型項目，堅持轉型標桿項目優先、循環經濟項目優先、新興產業項目優先以及民生項目優先，抓緊落實與央企的戰略合作框架協議；加快引進項目，引進優勢資本、高新技術和新興產業項目；創優項目環境，完善綠色審批通道和推進、跟蹤服務機制。

關于農業農村工作，袁純清指出，工業化、城鎮化越是加快發展，越要加大強農惠農富農力度。確保農民收入翻番 是核心，落實 “菜籃子”產品生產扶持政策，大力發展農村“小水網”，實施山區“一村一井”工程，實施好新的“五個全覆蓋”，引深領導干部住村包村增收活動。抓好“一村一品”“一縣一業”是關鍵，扎實推進三大現代農業示范區、五大特色農業板塊和10個現代農業示范縣建設，深入實施“513”工程，鼓勵資源型企業以多種方式支持“三農”。

加快扶貧開發是突破點，強化扶貧開發保障機制，加大扶貧開發投入，建立健全扶貧責任制，優先向符合條件的貧困地區安排大型項目、重點工程和新興產業項目。

關于宣傳思想文化工作，袁純清指出，要強化精神支撐，加強社會主義核心價值體系建設，加強理想信念教育，堅持堅韌不拔、銳意進取、務實守信、敢于超越的核心內涵，總結提煉“山西精神”。創新黨委（黨組）中心組學習模式。要創優輿論環境，堅持正確導向，發展健康向上的網絡文化。要提升山西形象，推出更多大作、大片、大戲，讓更多人感知山西、了解山西、支持山西。要壯大文化實力，打造文化優勢企業和品牌，加快發展新型文化業態，建設具有影響力的文化產業園區。要增強發展動力，在轉制文化企業建立現代企業制度，推進公益性文化事業單位改革，優先安排基層文化建設項目，鼓勵和扶持群眾自辦文化。

關于保障和改善民生，袁純清指出，改善民生是最大的政務，民生幸福是最大的政績。要搞好“基本民生”，保障 “底線民生”，關注“熱點民生”，讓山西省人民共享改革發展成果。要完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，健全困難人員就業援助長效機制。要穩定市場價格總水平，完善消費網絡，培育消費熱點，挖掘和釋放農村消費潛力。要更加注重通過制度安排解決民生問題，擴大社會保障覆蓋面，提高各項社會保險統籌層次和待遇水平，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，幫助進城農民工解決好就業、居住、醫療、子女入學等方面的困難。要加快發展教育事業，深化公立醫院改革、基層醫療衛生機構綜合改革，繼續落實好為低收入農戶每戶免費供應一噸取暖煤的政策，加快保障性住房建設進度。

關于安全生產和維護社會穩定，袁純清強調，要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，一絲不茍抓穩定、全力以赴保和諧，為黨的十八大勝利召開營造良好社會氛圍。要堅持不懈抓好安全生產，堅決克服麻痹松懈思想，嚴格落實政府和企業”兩個主體”責任，全面落實各項安全生產制度，嚴厲查處各類安全生產非法違法行為，減少一般事故，遏制和杜絕重特大事故。要多措并舉維護社會穩定，完善社會治安防控體系，嚴打黑惡勢力和嚴重刑事犯罪活動，組織開展專項行動和社會治安重點整治行動，提高社會平安度，增強群眾安全感，組織各級領導干部面對面接待來訪群眾，解決好涉及群眾切身利益的問題。要扎實推進社會管理創新，建 立人口服務管理新模式，扎實推進基層社會管理，加強特殊人群的服務、疏導和管理。

袁純清指出，省第十次黨代表大會描繪了今后五年的宏偉藍圖，能不能落到實處，干部是決定的因素。一要提振精神，面對發展要有一股干勁，面對挑戰要有一股闖勁、一股韌性、一股鉆勁，在對干部德的考核中，要把精氣神作為重要內容。二要增強能力。能力不足，首要問題是發展能力不足，根本原因是學習能力不足，主要問題是提高駕馭復雜局面的能力不足，領導干部既要自覺學習，又要善于學習，善于透過表面現象抓住本質規律和發展大勢，善于從錯綜復雜的事務中把握主要矛盾和矛盾主要方面，善于統籌協調好各方面利益關系。三要改進作風，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、政績觀，保持一顆敬業之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤懇懇干事，兢兢業業為官，踏踏實實做人。要將下鄉住村、包村增收、下訪接訪等工作常態化，在深入群眾、服務群眾中轉變作風、經受歷練。

袁純清對加強黨的建設提出五點要求：一要以過硬舉措加強領導班子建設。首要環節是加強思想政治建設，強化黨的基本理論學習，強化宗旨觀念和群眾路線教育，強化黨性黨風黨紀教育，做到大是大非不含糊，公私利益不顛倒，真假面前不混淆，虛實分明不模糊。重要任務是抓好民主集中制建設，形成團結協作、高效運轉、能及時發現解決自身問 題與矛盾的領導班子工作機制和管理機制。關鍵舉措是加大干部人事制度改革力度，堅持”六個優先”的用人導向，圍繞轉型跨越發展和轉型綜改試驗區建設識別干部、考驗干部、選拔干部，把優秀干部選派到轉型跨越和綜改試驗第一線，對在轉型跨越和綜改試驗第一線表現優秀、實績突出的干部要優先使用。推進干部交流任職，從戰略高度加大選拔年輕干部、婦女干部、黨外干部的力度，以全面推進競爭性選拔干部為重點，深化干部人事制度改革。二要以務實舉措加強基層組織建設，以創先爭優為動力，推動黨的基層組織建設全面上水平。加強對村”兩委”班子換屆選舉工作的組織指導，加強社區、國有企業、高校、機關和非公有制經濟組織、新社會組織的黨建工作。做好大學生村干部工作。三要以創新舉措加強人才隊伍建設。完善黨管人才工作體制機制，優化人才發展環境，重點引進培養現代煤化工、新材料、文化產業、現代服務業、現代金融、現代物流等緊缺人才，把各類人才集聚到轉型跨越發展事業中來。四要以得力舉措加強黨風廉政建設。要嚴肅政治紀律，抓好決策落實，加強定期檢查和專項督查，確保政令暢通和落實。優化發展環境，加大治庸治懶、治軟治散力度，深入開展紀律作風整頓。狠抓案件查處，查處一批吃拿卡要的典型案件。加強制度建設，推進行政審批制度改革，加強廉政風險防控，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。五要以高度負責的精神做 好十八大代表推薦提名和選舉工作，統籌做好省級人大、政府、政協換屆有關準備工作。協助民主黨派省委和省工商聯搞好換屆。

王君在講話中指出，今年以來，山西省上下深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實省第十次黨代會精神，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，全力實施”十二五”規劃，著力推動轉型跨越發展，經濟社會發展指標圓滿完成全年任務，各項工作都取得了新的成績。山西省經濟在去年高位運行的基礎上繼續保持平穩較快發展，基礎設施條件繼續顯著改善，經濟結構調整和經濟發展方式轉變步伐繼續加快，農業穩定發展、農民持續增收、農村面貌明顯變化，安全生產形勢持續明顯好轉，社會事業和人民生活水平有了新的提高，轉型綜改試驗區建設順利起步，招商引資工作取得重大進展，經濟社會發展的動力和活力不斷增強，山西省呈現出社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。

王君指出，做好2012年的經濟工作，要科學分析面臨的經濟形勢，圍繞省委關于明年經濟工作的總體要求和目標任務，堅持穩中求進的工作總基調，努力保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定，重點做好八個方面的工作：

一要全面貫徹落實中央宏觀調控政策，促進經濟平穩較快發展。在優化結構、提高質量和效益的前提下，進一步擴 大投資規模。緊緊扭住重點工程這一抓手，統籌抓好在建續建新建項目建設，抓好”十二五”重大轉型項目建設，抓好各領域的投資，重點抓好新興產業和服務業的發展，抓好基礎設施建設、產業開發、民生工程、城鎮化建設等方面的投資，力爭使山西省投資總額達到9000億元。與此同時，要進一步擴大消費需求，穩定和拓展外需，形成內需和外需協調拉動經濟增長的格局。

二要加快調整經濟結構和轉變經濟發展方式，進一步提高經濟發展的質量和效益。按照以煤為基、多元發展的思路，大力發展實體經濟，加快推進產業結構調整、產業組織結構調整和所有制結構調整。在產業層面，突出抓好工業結構的調整和服務業的發展。進一步做好煤炭產業這篇大文章，更好地發揮煤炭工業對山西省經濟社會發展的支撐和帶動作用；抓住整合重組和技術改造兩個重要環節，進一步做優做強非煤傳統產業；大力發展新興產業，努力提高新興產業占比率；補齊拉長服務業這個”短板”，加快發展文化旅游和現代物流業，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。在企業層面，大力推進”大中小微”各類企業協同發展。全力支持大型企業做大做強做優，加大對小型微型企業的政策扶持，促進其健康發展，加大對中型企業的支持力度，促進其快速成長。在所有制層面，繼續加快國有經濟布局和結構的戰略性調整，加大對民營經濟的引導、支持和服務力度，使國有經濟與民營經濟共同發展、相得益彰。

三要進一步夯實農業農村發展基礎，不斷開創”三農”工作新局面。始終把”三農”工作作為重中之重，全面做好農業農村各項工作，特別要著力在突出特色上下功夫，在農產品深加工上下功夫，在發展縣域經濟上下功夫，在扶貧開發上下功夫，歸根結底，是要著眼于農民收入翻番，在促進農民增收上下功夫。既要深入挖掘農業內部增收潛力，積極發展農村二、三產業，增加農民生產經營性收入；又要加快農村勞動力轉移步伐，鼓勵農民工創業，增加農民工資性收入；還要進一步完善農業補貼政策，完善農村產權制度，增加農民的轉移性和財產性收入。

四要加快推進城鎮化進程，不斷拓展新的發展空間。以”一核一圈三群”為骨干框架，全力支持太原率先發展，加快推進太原晉中同城化，深入實施”大縣城”戰略和百鎮建設工程，加快建設具有山西省特色、分工合理、聯系緊密的城鎮群、經濟圈和旅游帶，形成以城帶鄉、共同發展的新格局。以完善基礎設施和健全公共服務為重點，不斷提升城市綜合承載能力。以戶籍制度改革為切入點，著力破除農民融入城市的體制機制障礙，鼓勵在城鎮有穩定就業和居住的農民工落戶，逐步將城鎮就業、醫療、教育和社保等公共服務覆蓋到農民工，促進農民工有序融入城市。

五要抓好節能減排和生態建設，切實增強可持續發展能 力。強力推進減排治污，大力實施綠色生態工程，扎實推進工業源、農業源、生活源污染治理，積極推進”四氣合一”，認真開展城鄉清潔活動，突出抓好省城環境治理，使山西省環境質量進一步改善。全力推進節能降耗，加大淘汰落后產能力度，優化能源結構，全面推進工業、交通、建筑和公共機構節能，繼續抓好重點行業、重點企業節能工作，推廣應用高效節能產品、設備和先進適用技術，不斷降低能耗物耗水平。大力推進生態建設，繼續抓好造林綠化工程，加大汾河流域生態環境治理修復力度，加快推進太原西山地區生態環境綜合整治。著力健全促進節能減排的長效機制，使節能減排工作進一步走上制度化、規范化的軌道。

六要持之以恒地抓好安全生產工作，推動山西省安全生產形勢穩定好轉。既要進一步強化抓好經濟發展是政績、抓好安全生產也是政績的理念，又要不斷強化組織、制度、措施、技術、人才、管理、紀律和體制保證；既要鞏固三年多來安全生產專項整治成果，進一步加強以煤礦為重點，覆蓋各行業、各領域的安全生產工作，又要遵循安全生產規律，嚴格落實和進一步完善安全生產制度和規程；既要進一步強化安全生產兩個主體責任，又要不斷強化安全生產基層基礎工作，從根本上提高安全生產保障水平；既要加強對安全生產工作的考核，又要嚴肅對待事故，嚴格責任追究，促進安全生產形勢穩定好轉。七要大力發展社會事業，著力保障和改善民生。要加快教育的改革發展，持續提高山西省教育支出占財政支出的比例。實施更加積極的就業政策，鼓勵全民創業，以創業帶動就業，全面做好農民工、城鎮就業困難群體和退役人員等各類人員的就業工作。繼續擴大社會保險覆蓋面，穩步提高社會保險統籌層次和待遇水平。加大資金投入和用地保障力度，加快保障性住房建設。繼續嚴格執行房地產調控政策，鞏固調控成果，促進房地產市場健康發展。要落實配套資金，加快建設步伐，確保農村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育活動場所、中等職業教育免費、新型農村社會養老保險新的“五個全覆蓋”目標如期實現。全面貫徹落實國家和山西省穩定物價的各項政策措施，著力穩定物價總水平。進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，保障困難群體的基本生活。高度重視社會管理工作，營造良好的社會環境，繼續發揮好首都護城河的作用。

八要以推進轉型綜改試驗區建設和招商引資為重點，進一步深化改革開放、創新體制機制。要不斷轉變政府職能，積極穩妥推進事業單位分類改革，深化文化體制改革、醫藥衛生體制改革和集體林權制度改革，逐步理順煤電價格關系，推動煤電聯營，形成良性互動。全面推進轉型綜改試驗區建設，積極在產業轉型方面先行先試，在生態修復方面先行先試，在城鄉統籌方面先行先試，在民生改善方面先行先 試。要大力推進用地機制、人才科技機制和融資方式創新，努力保障重大轉型項目建設的要素投入需求。繼續加大招商引資力度，尤其是要落實責任、創優環境、加強考核，切實抓好項目落地工作，力爭使簽約項目落地率達到50%、落地資金超過1萬億元，為轉型跨越發展增添新的力量。

會議強調，要把人民群眾的安危冷暖放在心上，做好年末歲首的各項工作，深入開展送溫暖、獻愛心等慰問活動，加強市場監管，保障市場供應，精心安排群眾節日文化生活，抓好安全生產和公共安全工作，全力維護社會和諧穩定，讓人民群眾過一個溫暖祥和的節日。

會議號召，山西省上下要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，扎實工作、埋頭苦干，不斷開創轉型跨越發展新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：山西省經濟工作會議

山西省經濟工作會議在太原舉行

12月29日，全省經濟工作會議在太原舉行。省委書記王儒林，省委副書記、省長李小鵬出席會議并作重要講話。會議深入學習貫徹落實總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央經濟工作會議和省委十屆六次全會精神，分析新常態下我省面臨的經濟形勢，總結今年經濟工作，安排部署2015年全省經濟工作任務。會議強調，明年全省經濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議及省委十屆六次全會部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以總書記系列重要講話精神為根本指針，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，全力推進“六大發展”，全面深化改革，擴大開放，突出創新驅動，強化風險防控，保障改善民生，促進全省經濟平穩健康發展，社會和諧穩定。省委副書記樓陽生主持會議，省政協主席薛延忠等出席會議。王儒林在講話中，深刻分析新常態下我省面臨的經濟形勢和挑戰機遇，提出明年經濟工作的總體要求、重點任務。李小鵬在講話中，著重對明年全省經濟社會發展主要預期目標和重點工作作出安排部署，并作總結講話。

會議指出，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，總體延續緩慢復蘇態勢。隨著我國經濟發展進入新常態，國內經濟形勢正在發生廣泛而深刻的變化，對我省 “資源型經濟”將產生巨大而深遠的影響。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我省積極應對經濟下行的巨大壓力，全省上下團結奮斗，堅韌前行，取得了來之不易的成果。我們要清醒認識到，當前經濟下行還未見底，對我省的壓力在持續加大，這種嚴峻形勢前所未有。在看到困難與挑戰的同時，我們更要看到發展機遇。在困難與挑戰面前，我們不能消極，更不能退縮，必須迎難而上，主動應對挑戰，積極搶抓機遇，有效防控風險，深化改革開放。既要增強危機意識，未雨綢繆，把困難和問題估計得更充分一點；更要堅定信心、砥礪前行，努力保持經濟持續平穩健康發展。

會議指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發展”的開局之年，做好經濟工作意義重大。要在帶有全局性、根本性和關鍵性的問題上始終保持清醒和堅定，確保明年經濟工作精準發力、卓有成效、深入推進。一要堅持以經濟建設為中心不動搖，堅定不移地抓好發展這個第一要務。二要主動適應經濟發展新常態，深刻認識“三期疊加”的階段性特征，走出新常態下我省經濟社會發展新路子。三要堅持穩中求進總基調。著眼于實現“穩”和“進”的相互促進，首先要解決好“穩”的問題，在有質量、有效益的前提下，力爭發展快一些。四要切實提高經濟發展的質量和效益，對發展保持一定的戰略定力，堅決摒棄“以GDP論英雄”的錯誤觀念和做法，切實把經濟工作重心放到提質增效上來。五要全面落實“六大發展”戰略部署，深刻認識全面推動“六大發展”的針對性、必然性和重要性，切實增強責任感和使命感，把各項要求落實到明年的經濟工作中。

會議提出了明年經濟工作的七項重點任務：一要深入做好煤與非煤兩篇大文章。切實圍繞“六型”轉變，深入做好煤炭這篇大文章，重點圍繞山西國家綜合能源基地建設，加快建設三大煤炭基地、三個千萬千瓦級現代化大型煤電外送基地，全力打造煤炭能源產業升級版，走出一條“革命興煤”新路。切實圍繞“七大產業”發展，深入做好非煤產業這篇大文章，緊緊圍繞文化旅游、裝備制造、新能源、新材料、節能環保、食品醫藥和現代服務業等七大產業，分類制定規劃，扎實推進實施，盡快見到實效，走出“一煤獨大”的資源型經濟困局。二要堅持以深化改革擴大開放提升經濟增長新動力。要以深化改革釋放發展活力，高舉“綜改”旗幟，全力抓好轉型綜改試驗區這個我省全面深化改革的核心任務，山西最大的改革工程，深化國資國企改革，分類分步積極推進各類市場主體改革發展，繼續下好簡政放權這步“先手棋”，扎實推進煤炭、財稅、生態、民生等領域的各項改革。要以擴大開放拓展發展空間，在更高層次、更廣領域推進我省新一輪對外開放，大力開展招商引資，加快引進世界500強、央企、軍工企業和知名民營企業等重要戰略投資者，引進先進技術和人才，集聚發展要素。三要著力發現培育新的經濟增長點。

大力抓好投資，形成新的增長點，優化投資結構、提高投資質量和效益，謀劃實施一批能夠形成新的經濟增長點的大項目、好項目；大力提升傳統產業，發掘新的增長點，特別要重視發揮我省鋁土礦和煤層氣資源優勢，把我省打造成全國重要的鋁工業和煤層氣生產基地；大力發展第三產業，培育新的增長點，特別注重發展現代服務業；大力發展板塊經濟，催生新的增長點，特別注重發揮好各類開發區作為板塊經濟核心區的帶動作用；大力發展特色經濟，打造新的增長點，在全省培育一大批特色鮮明、競爭力強的產業集聚區和在全國叫得響、立得住的特色優勢產業、特色名牌產品；大力推進新型城鎮化健康發展，擴展新的增長點，以人的城鎮化為核心，搞好發展規劃和政策銜接，統籌推進；大力發展電子商務等新興業態，放大新的增長點，依托大數據、云計算、互聯網，大力發展現代信息產業。四要全力在科技創新、民營經濟和金融振興三大方面實現新突破。要突出抓好科技創新，大力實施創新驅動戰略，深化科技體制改革，緊密結合推進科技創新城建設，把培養科技領軍人才、給予科技人員股權激勵政策、鼓勵支持各種人才創新創業作為戰略性舉措切實抓好；要扎實推進工商登記便利化，鼓勵、支持和引導非公經濟發展，拓寬投資領域和渠道，加強服務體系建設，優化發展的政策、政務、法制、市場、輿論等環境，不斷激發民營經濟發展活力。金融是現代經濟的核心，是經濟發展的血液和重要支撐，要采取有效措施振興和發展金融業，努力實現新突破。五要切實做好“三農”工作。切實把“三農”工作擺在重要位置，加快推進傳統農業向現代農業轉變；創新扶貧開發模式和機制，重點打好太行、呂梁兩山集中連片特困地區扶貧攻堅戰。六要大力推進生態文明建設。堅持不懈推進節能減排，重點推進以煤層氣為主體的“氣化山西”工作，進一步提升循環經濟發展水平，全力推進重點地區、重點領域環境治理和保護，加快采煤沉陷區治理，做到補上舊賬，不欠新賬。要不斷完善生態文明建設機制，深化資源性產品價格和稅費改革，建立資源有償使用制度和生態補償制度，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，鼓勵資源集約節約利用，支持發展清潔能源。七要加強保障和改善民生工作。切實做好就業工作，努力提高城鄉居民收入水平，多辦為民便民利民的實事。不斷改善城鄉人居環境，努力營造整潔、衛生、健康、宜居的城鄉環境。要保持社會和諧穩定，全面推進法治山西建設，不斷引深平安創建活動，強化食品藥品安全和安全生產監管。

會議強調，要切實加強和改進各級黨委對經濟工作的領導。一是進一步解放思想。要提升解放思想的自覺，努力從封閉守成、陳規陋習、裹足不前中解放出來，下決心擺脫煤炭依賴、政府依賴、管制思維的羈絆，下力氣破除各種體制機制障礙，放膽發展、穩步前行；要抓住解放思想的重點，主動克服 “速度情結”“GDP崇拜”“換擋焦慮”的不良影響；要找準解放思想的途徑，最直接、最有效的辦法就是學習貫徹總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是全面提升對經濟工作的領導水平。要提高領導經濟工作的制度化水平，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的核心作用；要提高領導經濟工作的法治化水平，依法履行職能，依法調控和治理經濟；要提高領導經濟工作的專業化水平，注重培養選拔政治上強、懂經濟、會管理的領導干部充實各級領導班子。三是優化經濟發展環境。要不斷優化市場環境，創造公平競爭環境，加快形成健康的政商關系，真正為企業松綁，持續推進各項改革，積極打造中部地區的改革高地；要不斷優化政務環境，進一步轉變政府職能，建立健全權力清單、責任清單和負面清單“三個清單”的管理模式，繼續保持反腐敗高壓態勢、狠剎 “四風”高壓態勢、掃黑除惡高壓態勢，堅決整治亂作為、不作為、慢作為等現象，深入實施“六權治本”；要不斷優化輿論環境，穩定社會預期，激發創業熱情，增強發展信心。四是切實加大抓落實工作力度。各地、各部門和各級領導干部特別是主要領導同志，要真正轉變作風，發揚釘釘子精神，當好抓落實的“一把手”。任務分解要細化，每一個方面的工作都要項目化，每一個項目都要把任務細分，落實到人頭；督促檢查要到位，實地查、細算賬，找出問題，推動落實；考核評價要科學，根據形勢和任務的變化及時調整指標，改進辦法，不斷提高考核結果的真實性、有效性；不落實的問題要解決，針對不落實的事，找準不落實的人，依紀依規嚴肅追究責任。

會議對明年的經濟工作作出具體安排部署。一要牢固樹立安全發展理念,深刻汲取事故教訓，依法依規促進安全生產，保持安全生產管理體制相對穩定，嚴格落實安全生產責任，深入開展安全生產大檢查和打非治違專項行動，加強考核問責，促進全省安全生產形勢持續明顯好轉，并向穩定好轉堅實邁進。二要認真貫徹落實總書記關于推進能源革命的重要講話精神，深入實施“煤炭20條”“煤炭17條”，大力推動煤炭消費革命、供給革命、科技革命、管理革命和開放合作，促進煤炭產業向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型轉變。重點抓好煤炭管理革命，鞏固引深煤炭清費立稅、公路運銷體制改革成果，加快推進資源配置市場化改革、煤炭行政審批制度和證照管理制度改革、煤炭交易方式改革。三要大力實施轉型綜改三年實施方案和“2285”行動計劃，加快制定權力清單、責任清單，探索制定負面清單，著力抓好低熱值煤發電項目審批、煤層氣礦業權審批、商品場外衍生品交易等改革試點，深化國有企業改革、交通企業及高速公路資產債務重組等各項改革，向改革要發展活力。四要深入實施創新驅動和低碳創新行動計劃，推進科技管理體制改革，加強科技創新的政策支持，加快山西科技創新城建設，向創新要發展動力。五要加大招商引資、招才引智力度，建設開放平臺，改善發展環境，構建對外開放新格局，形成外貿競爭新優勢，以擴大開放爭取更大的發展空間。六要繼續把投資作為穩增長的強大引擎、調結構的主要抓手、惠民生的重要載體抓實抓好，全力推進四個方面、十大領域投資，全力實施“十大標志性工程”，抓好重大項目前期工作，創新投融資體制機制，激發民間投資活力，再掀重點工程和重大項目建設新高潮。同時，要重視發揮好消費的基礎性作用。七要加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，積極化解過剩產能，促進傳統產業一體化、循環化發展，著力培育壯大裝備制造、現代煤化工、新材料、節能環保、食品、醫藥等新興產業，大力發展現代物流業、文化旅游業等服務業，積極培育新興業態。八要持續增加“三農”投入，加強以水利為重點的農業基礎設施建設，穩定發展糧食生產，繼續調整優化農業結構，加大扶貧開發力度，進一步深化農村改革。九要加快推進農村人居環境改善工程，啟動實施城市人居環境改善工程，積極穩妥推進新型城鎮化，促進城鄉面貌進一步改善。十要在抓好文化、醫療、社保等工作的同時，重點抓好教育、就業、居民增收和穩定物價等民生工作。十一要持之以恒推進環境保護和生態建設，全力推進節能降耗，狠抓減排治污，加快推進造林綠化和生態治理修復，強化環保工作責任。十二要做好財稅金融工作，深化財稅體制改革，加大增收節支力度，規范政府債務管理，推動金融加大對實體經濟的支持力度，加快地方金融體系建設，努力創造良好的金融生態。十三要進一步轉變政府職能，加快建設法治政府，扎實開展學習討論落實活動和專項整治活動，探索建立政府績效第三方評估機制，加強考核督查，確保完成明年各項目標任務。十四要堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，實事求是、科學合理地制定2015年發展目標。

會議強調，要進一步統一思想、凝聚共識，形成推動工作的強大合力。要進一步把握好擴大投資、項目和政策爭取、煤炭資源稅改革、加強民營經濟和對外開放等薄弱環節、精準幫扶企業等重點工作，切實增強做好明年經濟工作的針對性和實效性。

會議強調，要做好歲末年初的工作，特別注意做好元旦、春節期間的走訪慰問、民生保障工作，維護群眾合法權益，做好困難群眾幫扶，著力解決群眾反映強烈的突出問題，確保節日祥和，維護社會穩定。始終繃緊安全生產這根弦，時刻不能放松、絲毫不能手軟。嚴格執行廉潔從政若干規定，確保務實節儉文明過節。要做好制定“十三五”規劃的前期工作，明年省委要提出關于我省制定“十三五”規劃的建議，各地各部門要早部署、早行動，深入調研，認真準備，為省委提出建議提供翔實、準確的第一手資料。

會議要求，各級各部門和廣大黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，更好地肩負起領導我省改革開放和現代化建設的歷史重任，扎實做好明年的經濟工作，奮力開創新常態下富民強省的新局面。

第三篇：中央經濟工作會議舉行胡錦濤溫家寶作重要講話

中央經濟工作會議舉行胡錦濤溫家寶作重要講話

胡錦濤在中央經濟工作會議上發表重要講話。新華社記者黃敬文攝

中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。

明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確把握國內外形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發表重要講話，深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就，全面分析當前國際國內經濟形勢，明確提出明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。溫家寶在講話中全面總結今年經濟工作，闡述明年經濟社會發展主要預期目標和宏觀經濟政策，對明年經濟工作作出具體部署。

會議指出，今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環境、來自國內外和自然界的嚴峻挑戰，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握經濟工作主動權，加快轉變經濟發展方式，加強和改善宏觀調控，發揮市場機制作用，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果。經濟較快增長，農業基礎得到加強，經濟結構調整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規劃確定的目標任務。

會議指出，“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的5年，也是我國改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就的5年。我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大歷史性進展，為未來一個時期經濟社會發展再上新臺階奠定了良好基礎。

會議強調，5年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學發展觀能力，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題能力，加深了對社會主義市場經濟規律的認識，加深了對我國社會主義制度政治優勢的認識。主要是：注重把抓住發展機遇和創新發展理念、發展模式有機結合起來，努力實現又好又快發展；注重處理好政府和市場的關系，努力提高全社會資源配置效率；注重處理好經濟發展和收入分配的關系，努力促進經濟良性循環和社會和諧穩定；注重把維護中央權威和發揮地方積極性統一起來，努力增強政策執行力和發展活力；注重統籌國內發展和對外開放，努力實現互利共贏。

會議認為，明年世界經濟有望繼續恢復增長，但不穩定不確定因素仍然較多。國際金融危機影響深遠，世界經濟格局正在發生深刻復雜變化。我們要認真分析和準確把握世界經濟發展中長期趨勢，努力提高應對復雜局面能力。要準確把握世界經濟結構進入調整期的特點，努力培育我國發展新優勢；準確把握世界經濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與能力；準確把握創新和產業轉型處于孕育期的特點，努力搶占未來發展戰略制高點；準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發展壯大自己。

會議指出，做好明年經濟工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢，糧食穩定增產和農民持續增收基礎不牢固，經濟結構調整壓力加大，資源環境約束強化，改善民生和維護社會穩定任務艱巨。我國經濟社會發展中的短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯，我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，采取有力措施，積極妥善加以解決。

會議強調，明年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年，做好經濟社會發展工作具有十分重要的意義。會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確把握國內外形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

會議提出了明年經濟工作的主要任務。

一、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。要繼續實施積極的財政政策，發揮財政政策在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩定增長，優化財政支出結構，下決心壓縮一般性支出，厲行節約；加強地方政府性債務管理，堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。要實施穩健的貨幣政策，按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業，更好服務于保持經濟平穩較快發展；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二、推進發展現代農業，確保農產品有效供給。強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農產品供給安全，穩定糧食播種面積，增加農業生產補貼，穩步提高糧食最低收購價，加大糧食主產區投入和利益補償力度，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，認真搞好市場流通體系建設，加強農產品質量安全管理，確保群眾吃上放心食品。要著力加強農村基礎設施建設，加大對農村水利、電網和危房改造、環境整治投入力度，繼續推進農村公路、沼氣建設；把水利作為農村基礎設施建設的重點，多方籌集資金，切實增加投入；嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質量，加快中低產田改造，大規模建設旱澇保收高標準農田。要加快轉變農業發展方式，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。

三、加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。要調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點；以優化投資結構為重點，提高投資質量和效益；做好應對國際金融危機沖擊一攬子計劃與“十二五”前期投資項目銜接工作；嚴控投資產能過剩行業，防止新的低水平重復建設。要調整優化產業結構，提升產業核心競爭力；加快改造提升傳統制造業，培育一批適應市場需要、擁有核心技術、重視創新、機制靈活的優勢企業和產業，提高產業集中度；加快壯大服務業規模，全面提高服務業特別是現代服務業發展水平；切實強化企業在技術創新中的主體地位，推進產學研緊密結合，扎實發展戰略性新興產業。要強化節能減排和應對氣候變化，大力發展綠色經濟，完善政府節能減排目標責任考核評價體系，進一步發揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會節能減排內生動力；加強重點節能工程建設，大力發展循環經濟和環保產業，加快低碳技術研發應用；加強重點流域、區域、行業污染治理，加快建立生態補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應對全球氣候變化國際合作。要統籌國土空間開發利用，增強區域發展協調性，堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略優先位置，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度；加快制定法律法規、配套政策、考核體系，確保國家主體功能區規劃落到實處。要積極穩妥推進城鎮化，合理確定大中小城市和小城鎮的功能定位、產業布局、開發邊界，形成基本公共服務和基礎設施一體化、網絡化發展的城鎮化新格局。

四、完善基本公共服務，創新社會管理機制。“十二五”開局之年，在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事。要加強教育重點領域建設，重視發展學前教育，完善高中和職業教育，擴大涉農中等職業教育免費范圍，全面提高高等教育質量。要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，深化文化體制改革，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。要堅持更加積極的就業政策，把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，多渠道開發就業崗位，完善城鄉公共就業服務體系，重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人就業工作，保障勞動者權益，構建和諧勞動關系。要加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在擴大養老保險覆蓋面、提高統籌層次、完善轉移接續辦法等方面取得新進展，擴大新型農村社會養老保險試點范圍，建立健全企業退休人員基本養老金、城鄉居民低保標準正常調整機制。要扎實推進醫藥衛生體制五項重點改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫院改革試點工作，保障群眾用藥安全有效、價格合理、方便可及，堅持公共醫療衛生的公益性質，為群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。要維護社會和諧穩定，加強和改進新形勢下群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，正確處理人民內部矛盾，健全信訪工作責任制，健全社會輿情匯集和分析機制，健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制，著力從源頭上預防和減少矛盾；做好災后恢復重建工作，加大扶貧開發工作力度；加強安全生產，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產安全。

五、加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變。必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。要加強改革頂層設計，在重點領域和關鍵環節取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環境等領域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要深化集體林權制度和國有企業改革。

六、堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。要正確把握國內外發展環境，有效發揮我國在國際經濟分工中的比較優勢，堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重，努力拓寬國際經濟合作途徑，不斷提高對外開放水平。要增創外貿競爭新優勢，繼續穩定和拓展外需，加快加工貿易轉型升級，優化進口結構，擴大進口規模，發揮進口對宏觀經濟平衡和經濟結構調整的重要作用。要提高利用外資水平，鼓勵外資投向高端制造業、高技術產業、現代服務業、節能環保等領域和中西部地區，積極穩妥擴大金融等服務領域對外開放。要深入實施“走出去”戰略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風險。

會議指出，在明年經濟工作中，各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發展方式上來，使經濟增長速度與結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。各地區一定要從本地實際出發，按照科學發展觀的要求，合理確定發展目標，更加注重增長質量和效益，更加注重促進就業和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平基本穩定。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿易、產業政策的協調配合，形成政策合力，保持經濟平穩較快發展。

會議指出，完成明年經濟工作各項任務，要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加強和改善黨對經濟工作的領導，切實把思想和行動統一到中央對國際國內形勢的科學判斷上來，統一到中央對經濟社會發展作出的決策部署上來，編制和實施好“十二五”規劃。要深入開展調查研究，科學研判發展趨勢，準確把握社情民意，切實摸清發展潛力、優勢和制約經濟發展方式轉變的癥結，為加快轉變經濟發展方式、破解經濟社會發展難題提供科學依據。要提高領導干部素質，緊密結合創先爭優活動，加強各級干部學習培訓，深入推進學習型黨組織建設，堅持正確的政績導向和用人導向。要加強黨風廉政建設，堅持群眾觀點，求真務實，真抓實干，艱苦奮斗，不務虛名，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強對中央關于經濟社會發展重大決策部署的監督檢查，確保各項政策措施全面落實。

會議強調，全黨全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、銳意進取，著力促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年！

出席會議的中央領導同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令計劃、王滬寧、路甬祥、陳至立、李建國、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、杜青林、陳奎元、錢運錄、孫家正、萬鋼，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠、吳勝利、許其亮。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團的黨政主要負責人，黨中央有關部門、國務院有關部委和有關單位的主要負責人，中央管理的部分企業負責人，軍隊及武警部隊有關負責人出席了會議。

第四篇：自治區黨委經濟工作會議舉行 部署2017年經濟工作

自治區黨委經濟工作會議舉行 部署2017年經濟工作

自治區黨委經濟工作會議舉行陳全國 雪克來提·扎克爾講話

乃依木·亞森 努爾蘭·阿不都滿金 孫金龍 朱海侖 李鵬新出席12月28日至29日，自治區黨委經濟工作會議在烏魯木齊舉行。自治區黨委書記、新疆生產建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國出席并講話。新疆日報記者崔志堅攝新疆日報烏魯木齊12月29日訊 記者張雷報道：12月28日至29日，自治區黨委經濟工作會議在烏魯木齊召開。會議深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，總結我區2016年經濟工作，部署2017年經濟工作。自治區黨委書記、新疆生產建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國出席會議并講話，自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾作總結講話。自治區人大常委會主任乃依木·亞森，自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金，自治區黨委副書記、新疆生產建設兵團政委孫金龍，自治區黨委副書記、政法委書記朱海侖，自治區黨委副書記、秘書長李鵬新以及自治區領導李偉、肖開提·依明、爾肯江·吐拉洪、徐海榮、李學軍、馬學軍、彭家瑞、田文、沙爾合提·阿汗等出席會議。會議指出，中央經濟工作會議是在全面實施“十三五”規劃、深入推進供給側結構性改革的關鍵時期，黨中央召開的一次非常重要的會議。總書記的重要講話，深刻分析了國內國際經濟形勢，系統總結了今年經濟工作，明確提出了明年經濟工作的指導思想、總體要求和主要任務，科學論述了穩中求進工作總基調，全面部署了深化供給側結構性改革，提出了一系列新思想新理念新觀點新論斷，進一步豐富發展了馬克思主義政治經濟學理論，為做好當前和今后一個時期的經濟工作提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會，堅決把思想和行動統一到中央經濟工作會議精神特別是總書記的重要講話精神上來。會議指出，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，積極適應經濟發展新常態、落實新發展理念，大力推進供給側結構性改革，扎實做好穩增長、轉方式、促改革、補短板、防風險等重點工作，經濟運行保持在合理區間，經濟結構調整優化，改革開放不斷深入，人民生活持續改善，生態保護有效加強，各項事業取得新進展，實現了“十三五”良好開局。會議強調，明年全區經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，按照自治區第九次黨代會的部署要求，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，積極融入“一帶一路”戰略，全力做好保穩定、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。會議強調，做好明年經濟工作，必須堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，堅持問題導向、搞好頂層設計，把握總體思路、落實關鍵舉措。一要樹牢“一個總目標”。牢固樹立社會穩定和長治久安總目標，多措并舉、綜合施策，下好先手棋、打好組合拳，確保社會大局總體穩定，為經濟平穩健康發展提供有力保障，為黨的十九大勝利召開營造和諧氛圍。二要堅持“一個總基調”。堅持穩中求進工作總基調，著力保持社會大局穩、宏觀政策穩、經濟運行穩、市場預期穩，確保經濟平穩增長，在把握好度的前提下奮發有為、爭取更好的結果，實現穩中有進、進中求好，好字當頭、更好更快。三要把握“一條主線”。要牢牢把握推進供給側結構性改革這條主線，推動“三去一降一補”取得更大進展，積極推進農業供給側結構性改革，著力振興實體經濟，保持房地產市場平穩健康發展。四要用好“一個抓手”。積極融入“一帶一路”國家戰略，用好建設絲綢之路經濟帶核心區這一抓手，推進交通樞紐中心建設、商貿物流中心建設、金融中心建設、文化科教中心建設、醫療服務中心建設，打造向西開放的橋頭堡，為推動經濟轉型升級和產業結構調整、促進經濟可持續發展、實現社會穩定和長治久安提供強勁動力。五要抓實“十項重點”。一是突出抓好基礎設施，破解發展的瓶頸制約。緊緊抓住基礎設施建設這個龍頭和“牛鼻子”，加大固定資產投入力度，著力抓好以交通、水利、能源、通信等為重點的基礎設施建設項目，充分發揮對全區經濟增長的關鍵性帶動作用。二是突出抓好實體經濟，發展壯大特色優勢產業。堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展，推動農業提質增效，全面落實強農惠農富農政策，調整優化農業結構，推進農業產業化經營；推動工業轉型升級，改造提升傳統支柱產業，著力發展勞動密集型產業，積極發展戰略性新興產業；推動服務業加快發展，大力發展旅游業、商貿物流、對外貿易，積極培育消費熱點，重視發展中小微企業、民營企業，加快構建具有新疆特色的現代產業體系。三是突出抓好改革開放，增強發展動力活力。一方面，要深化體制機制改革，著力推進國企國資改革、投融資體制改革、農村產權制度改革、重點領域價格改革、“放管服”改革，充分發揮改革對經濟社會發展的牽引作用；一方面，要構建雙向開放格局，依托地緣優勢、擴大向西開放，依托能源資源優勢、擴大對內開放，依托對口援疆優勢、擴大向援疆省市開放。四是突出抓好財稅金融，提升支撐發展能力。注重發揮財稅的保障作用，加強財源建設，強化預算管理，用好財政手段，切實提高財政資金使用效益；要注重發揮金融的支撐作用，大力支持金融發展，善于用好金融工具，注意防范金融風險。五是突出抓好民生改善，提高各族群眾的獲得感。把群眾的安危冷暖放在心中的最高位置，持續實施惠民工程、辦好利民惠民實事好事，擴大就業創業，優先發展教育，搞好醫療衛生，提升社保水平，推進安居工程，保障飲水安全，加強文化惠民，改善邊民生活，維護公共安全，做好防災減災，努力讓各族人民過上住有所居、勞有所得、學有所教、病有所醫、老有所養的幸福美好生活。六是突出抓好脫貧攻堅，推動貧困人口精準脫貧。更加有力、更加扎實地推進脫貧攻堅，做到脫貧工作精準、脫貧重點突出、脫貧政策發力、脫貧模式創新、脫貧責任到位，堅持“實”字當頭，確保如期脫貧。七是突出抓好城鄉統籌，推進新型城鎮化和新農村建設。扎實推進城鎮建設，抓規劃龍頭牽引，抓建設體現特色，抓管理提升服務；扎實推進新農村建設，建設環境優美、和諧宜居、具有新疆特色的新農村。八是突出抓好環境保護，努力建設美麗新疆。牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，始終堅持生態保護第一，寧可經濟發展慢一點、也絕不以犧牲生態環境為代價，嚴守底線，加強保護，綜合治理，落實責任，確保新疆天藍地綠水清。九是突出抓好兵地融合，促進兵團更好更快發展。全區各級各部門要充分認識到，兵團發展就是新疆發展，兵團壯大就是新疆壯大。支持兵團深化改革，支持兵團向南發展，推進兵地融合發展，更好地發揮兵團穩定器、大熔爐、示范區的特殊重要作用。十是突出抓好南疆發展，著力做活全疆“棋眼”。首先要抓好社會穩定，為南疆的發展營造和諧環境。要充分利用獨特優勢和發展潛力，落實好特殊優惠政策，加快產業發展，打造特色城鎮，強化基礎設施，大力改善民生，加快南疆經濟社會發展步伐。會議指出，做好明年經濟工作、實現確定的目標任務，關鍵在于加強黨的領導，關鍵在于真抓實干。一要強化責任、完善機制，進一步加強黨對經濟工作的領導，不斷健全經濟工作領導機制，繼續落實好“兩套班子”機制，完善經濟工作協調調度機制，確保經濟平穩有序運行。二要增強本領、提高能力，深入學習馬克思主義政治經濟學，堅持用總書記系列重要講話精神武裝頭腦，自覺學經濟、懂經濟、抓經濟、干經濟，切實增強推進發展的能力、防控風險的能力。三要解放思想、更新觀念，打開解放思想的“總閘門”，強化改革意識、開放意識、市場意識，以思想的大解放、觀念的大更新，推進經濟社會的大發展。四要轉變作風、狠抓落實，愛崗敬業、履職盡責，求真務實、真抓實干，強化落實、務求實效，全身心地投入到推進新疆社會穩定和長治久安、造福各族人民的實踐中，確保黨中央的方針政策和自治區黨委的部署要求擲地有聲、落地生根，取得實實在在的成效。五要樹好導向、凝聚力量，堅持好干部標準，在全區干部隊伍中樹立“做老實人、說老實話、干老實事”的導向，著力解決干部想干事、敢干事問題，健全正向激勵機制，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。六要引導輿論、營造氛圍，充分發揮各級宣傳部門和新聞媒體的作用，營造人人關心參與經濟建設，人人支持推動改革創新、經濟發展、社會進步的濃厚氛圍。會議要求，各地各部門要不斷增強加快發展的主動性、自覺性，堅定堅決、主動自覺地貫徹落實自治區總體部署，要堅持穩中求進、穩中求好，拿出奮發有為、敢于作為的膽識和魄力，采取務實管用有效的辦法，不折不扣、不遺余力地突出抓好十項重點工作，扎扎實實地推動經濟工作邁出新步伐，努力確保全區經濟增長預期目標順利實現。會議強調，各地各部門要及早謀劃和安排部署明年經濟工作。當前，要抓好今冬明春農牧業生產、農村穩定等工作；加強財稅管理，嚴肅財經紀律；加強市場監管，保障人民群眾生命健康安全；嚴格執行國家和自治區關于安全生產的各項規定，切實落實安全生產責任制，加強安全生產執法監督檢查，從源頭上消除事故隱患，努力確保安全生產；認真解決好困難群眾和低收入人群的生產生活問題，保證城市各族群眾的水、電、暖、氣及市場供應，確保各族群眾度過安全、祥和、歡樂、喜慶的節日。會議號召，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、知難而進，頑強拼搏、真抓實干，確保經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。會議以電視電話會議形式召開。自治區人大、政府、政協、新疆生產建設兵團、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院領導；武警新疆總隊、空軍烏魯木齊基地、新疆公安邊防總隊、新疆公安消防總隊主要負責同志；自治區黨委各部委，自治區各委辦廳局、人民團體、大專院校、大中型企業，中央駐疆單位主要負責同志；各地州市負責同志；自治區部分大型民營企業代表和部分省市企業聯合會（商會）會長等在主會場參加會議。-End-

第五篇：經濟工作會議

會議奠定了穩中求進,平穩增長的工作總基調。保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。

會議指出世界經濟形勢總體上十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。我國要更注重國際大局，增強機遇、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，加強戰略謀劃，增強應對能力，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。可以看出，經濟全球化對世界各國的影響越來越明顯，經濟全球化給發展中國家既帶來了巨大的發展機遇，又帶來嚴峻的挑戰。經濟全球化具有二重性，是一個充滿矛盾的過程。一方面，它促進生產社會化進一步發展，帶給當代世界積極變化。另一方面，經濟全球化又會產生一定消極后果。

會議提出要加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。可以看出，國家加強宏觀調控，對經濟發展具有調節向導作用。

會議指出要深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水平。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩定。對外開放是我國的一項基本國策，堅持對外開放有利于我國經濟文化發展。匯率是用一國貨幣單位表示的另一國貨幣單位的價格。保持人民幣匯率穩定對促進國民經濟平穩較快發展具有重要意義。