第一篇：會員代表選舉常任制

會員代表選舉常任制

實行會員代表常任制是《工會章程》規定的一項重要的組織制度，對于推進工會民主化、群眾化建設具有重要意義。會員代表是基層工會會員代表大會活動的主體，會員代表的整體素質和作用發揮情況，直接關系到會員代表大會職權的行使，關系到工會民主建設的整體水平。貫徹黨的十七大提出的加強基層民主政治建設的

要求，必須進一步實行會員代表大會代表常任制，這是會員代表大會閉會期間發揮代表作用的重要途徑，有利于調動代表參與工會事務的積極性和主動性，有利于擴大工會民主，體現依靠會員辦會的方針，有利于建立并且實行有效的監督約束機制，推進工會領導班子自身建設，更好地發揮工會組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾權益的作用。

第二篇：會員常任制和會員代表

北京市總工會關于實行基層工會會員代表大會代表常任制的意見

發文單位：北京市總工會 文

號：京工發（2008）1號

發布日期：2008-1-16 執行日期：2008-1-16 各區、縣總工會，各局、總公司工會，各產業工會，各直屬基層工會，市總各部門：

實行基層工會會員代表大會代表常任制，是推進工會民主建設的重要措施。為幫助基層工會做好這項工作，現就會員代表常任制的有關問題，提出以下意見：

一、實行會員代表常任制的意義

實行會員代表常任制是《工會章程》規定的一項重要的組織制度，對于推進工會民主化、群眾化建設具有重要意義。會員代表是基層工會會員代表大會活動的主體，會員代表的整體素質和作用發揮情況，直接關系到會員代表大會職權的行使，關系到工會民主建設的整體水平。貫徹黨的十七大提出的加強基層民主政治建設的要求，必須進一步實行會員代表大會代表常任制，這是會員代表大會閉會期間發揮代表作用的重要途徑，有利于調動代表參與工會事務的積極性和主動性，有利于擴大工會民主，體現依靠會員辦會的方針，有利于建立并且實行有效的監督約束機制，推進工會領導班子自身建設，更好地發揮工會組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾權益的作用。

二、會員代表常任制的具體內容

會員代表常任制包括以下具體制度：

（一）會員代表的任期制

（二）會員代表的年會制

（三）會員代表的代表制

全國總工會《關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規定》規定：基層工會會員代表大會代表的組成，應具有廣泛的群眾性和代表性。代表由會員民主選舉產生。會員代表要積極參加會員代表大會，認真聽取工會委員會和經費審查委員會的工作報告，認真討論和審議代表大會的各項議題，認真負責地提出意見和建議，要堅持保持與單位會員群眾的密切聯系，注意聽取會員的意見和建議，并及時向工會委員會反映。要積極宣傳會員代表大會的決議精神，團結和帶動會員群眾完成大會提出的各項任務。

（四）會員代表的提案制

全國總工會《關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規定》規定：會員代表大會設立代表提案審查委員會，提案審查委員會可以成為常設機構，其屆期至下屆代表大會提案審查委員會產生時為止。一個代表團或者10名以上代表，可以向代表大會提出代表大會職權范圍內需要討論的議案，經提案審查委員會審查后，由大會主席團或工會委員會決定是否列入大會議程。

（五）會員代表的監督制

全國總工會《關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規定》規定：會員代表要積極參加對基層工會領導人的民主評議和民主測評，實事求是地提出獎懲和任免建議。每次會員代表大會都應對工會工作進行一次民主評議，同時對工會領導人舉行民主評議。每兩年結合民主評議對工會領導人民主測評一次，經民主測評，凡獲得信任票不足半數者，應提請上級工會和干部主管部門共同進行考察，如確認其不能再擔任現任職務時，應由代表大會做出決定，予以撤換或罷免。

（六）會員代表的培訓制

為了使會員代表履行好代表職責，基層工會必須加強對會員代表的培訓，幫助他們學習工會業務知識，掌握會員代表大會的操作程序，職權行使等相關內容，不斷提高會員代表的議事能力和工作水平。

（七）會員代表的述職制

全國總工會《關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規定》規定：會員代表對選舉單位會員負責，接受選舉單位的監督。負責、監督的形式就是會員代表每年向選舉單位會員述職一次，報告自己履行代表職責的情況，接受選舉單位會員群眾的監督。

三、對實行會員代表常任制的工作要求

實行會員代表常任制是一項重要的制度建設，各級工會要充分認識實行會員代表常任制對于推進工會建設的重要性，把它提上工會組織建設的議事日程，要切實加強領導，按照先行試點、取得經驗、逐步推開的原則，切實抓好會員代表常任制的試點工作，不斷總結經驗，力爭用3年左右時間，在工會基層組織中廣泛實行會員代表常任制，從而使工會民主化、群眾化建設提高到一個新的水平，更好地發揮工會組織的作用。

北京市總工會

2008年1月16日

附件：北京市總工會關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規定

為推進工會群眾化、民主化進程，根據《中國工會章程》關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的規定和全國總工會《關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規定》、《企業工會工作條例》的有關規定，現就基層工會會員代表大會代表實行常任制的有關問題規定如下：

一、會員代表常任制的概念和適用范圍

第一條 會員代表常任制是指，在基層工會的屆期內，會員代表始終具有代表身份和資格。實行會員代表常任制的范圍是指會員人數一般在100人以上的，建立會員代表大會制度的企業、事業、機關單位。

二、會員代表

第二條 基層工會會員代表大會代表應具備以下條件：本人為中國工會會員；擁護黨的路線、方針和政策；在生產、工作中起骨干作用，有一定的議事能力；熱心為職工群眾說話辦事，在職工群眾中有一定的威信。

第三條 基層工會會員代表大會的代表名額，按會員人數確定。會員在100至200人者，代表為會員的30%；會員在201至500人者，代表為會員的25%至20%；會員在501至1000人者，代表為會員的20%至10%；會員在1001至5000人者，代表為會員的10%至6%；會員在5001至10000人者，代表為會員的5%.會員超過萬人的大型企事業單位，會員代表的人數原則上不超過500人。

會員在100人以下的基層工會，應召開會員大會。

第四條 基層工會會員代表大會代表的組成，應有廣泛的群眾性和代表性。企業、事業單位一線職工中的會員代表，一般應占會員代表總數的60%以上。女職工和青年職工會員代表應占一定比例。

第五條 會員代表應由會員民主選舉產業。會員代表的候選人，由其所在單位（分廠、車間、科室、下同）工會組織，按照基層工會確定的代表候選人名額和代表條件，組織會員討論提出名單，報基層工會平衡后，由代表所在單位的工會負責人主持，經會員直接選舉為正式代表。

第六條 基層工會會員代表大會代表，一律采取無記名投票方式差額選舉產生。

第七條 每次選舉所投的票數多于投票人數，選舉結果為無效；等于或少于投票人數，選舉結果為有效。每張選票所選的人數多于規定應選代表人數，為廢票，等于或少于規定應選代表人數，為有效票。

第八條 基層工會會員代表大會代表候選人，獲得選舉單位全體會員過半數選票時，始得當選為正式代表； 獲得過半數選票的代表候選人名額超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇候選人得票數相等不能確定當選人時，可以就票數相等的候選人重新投票確定，獲得過半的選票的代表候選人名額少于應選代表名額時，不足的名額，可另行選舉。

第九條 基層工會代表大會代表選出后，應將代表名單提交基層工會委員會進行資格審查。基層工會代表大會不設資格審查委員會。

對補選的基層工會代表大會代表，依照前款規定進行代表資格審查。

第十條 會員代表的任期與基層工會代表大會屆期一致，從每屆工會會員代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級工會會員代表大會代表選舉工作完成后為止。會員代表可以連選連任。

第十一條 會員代表以基層工會所屬工會組織為單位分別組成代表團（組），推選正副團（組）長各1人。代表團（組）長根據代表大會的議程和基層工會委員會的安排，負責組織代表的日常活動。

第十二條 會員代表有選舉權、被選舉權和表決權；有權對基層工會委員會及各專門委員會的工作、對基層工會領導人提出批評、建議，任何組織和個人不得打擊報復。

第十三條 會員代表的職責是：

（一）帶頭執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律和本單位的規章制度，努力完成生產、工作任務；

（二）積極參加會員代表大會，認真聽取基層工會委員會和經費審查委員會的工作報告，認真討論和審議代表大會的各項議題，認真負責地提出審議意見和建議；

（三）嚴肅負責地履行民主選舉的權利；

（四）積極參加對基層工會領導人的民主評議和民主測評，實事求是地提出獎懲和任免的建議；

（五）經常保持與本單位會員群眾的密切聯系，注意聽取會員的意見和建議，并及時向工會委員會反映，熱心為會員說話辦事，積極為做好各項工作獻計獻策；

（六）積極宣傳貫徹基層工會代表大會的決議精神，團結和帶動會員群眾完成會員代表大會提出的各項任務。

第十四條 會員代表對原選舉單位會員負責，接受原選舉單位的監督。會員和原選舉單位對違法亂紀和嚴重失職的會員代表，有權提出罷免的要求。

代表的罷免必須經過原選舉單位全體會員過半數通過，并經基層工會委員會審批。

第十五條 會員代表因故調離原選舉單位，不能繼續履行代表職責時，代表資格自然免除。原選舉單位出現的會員代表的缺額，由全體會員另行選舉，并報經基層工會委員會審批。

三、會員代表大會

第十六條 會員代表大會名稱為：ΧΧ工會第Χ屆會員代表大會第Χ次會議。新建工會的會員代表大會名稱為：ΧΧ工會第一屆會員代表大會第一次會議，換屆的大會名稱為：ΧΧ工會第Χ屆會員代表大會第一次會議。

第十七條 每屆基層工會代表大會第一次會議，應在本屆基層工會代表大會代表選舉完成后一個月內，由上屆基層工會委員會召集，并應將會議日期和建議會議討論的事項提前10天通知代表。

第十八條 每屆代表大會的第一次會議由大會主席團主持，以后各次會議均由本屆基層工會委員會召集。

第十九條 每屆基層工會代表大會第一次會議召開前，應先舉行預備會議，通過大會主席團名單、秘書長名單和大會的議程。預備會議由基層工會委員會主持。

第二十條 代表大會的職權是：

（一）審議和批準工會委員會的工作報告；

（二）審議和批準工會委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告；

（三）選舉工會委員會和經費審查委員會；補選、增選工會委員會、經費審查委員會的委員；

（四）聽取工會主席、副主席的述職報告，并進行民主測評；

（五）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

（六）討論并決定基層工會工作的重大問題；

第二十一條 屆期內工會代表大會一般每年召開一至兩次會議。每年代表大會都應對工會工作進行一次民主評議，按“職工之家”標準檢查是否合格，并將評議結果報上級工會。同時，對工會領導人進行民主評議。每兩年對工會領導人進行民主測評一次，經民主測評，凡獲得信任票不足半數者，應報請上級工會和干部主管部門共同進行考察。如確認其不能再擔任現任職務時，應由代表大會作出決定，予以撤換或罷免。

第二十二條 每次代表大會舉行前，基層工會委員會應事先將有關代表大會的籌備情況和大會的各項議案交由各代表團進行討論，并召開代表團（組）長聯席會議，廣泛聽取各方面的意見。在代表大會召開期間，各代表團（組）長或代表團（組）可推選代表，按照大會主席團的安排，在大會全體會議上發表意見。

第二十三條 在規定的時限內，一個代表團或者10名以上的代表，可以向代表大會提出屬于基層工會代表大會職權范圍內需要討論的議案，經提案審查委員會審查后，由大會主席團或基層工會委員會決定是否列入大會議程。

提案審查委員會可以成為常設機構，其屆期至下屆代表大會提案審查委員會產生時為止。

第二十四條 向基層工會代表大會提出的議案，在交付代表大會表決前，如提案人要求撤回時，對該議案的審議即可終止。

第二十五條 基層工會代表大會舉行會議時，本屆基層工會經費審查委員會委員應列席會議。

第二十六條 會員代表大會是基層工會的權力機關，職工代表大會是企事業單位民主管理的基本形式，會員代表大會與職工代表大會性質不同，須分別行使職權，不得相互替代。

四、基層工會委員會和工會主席

第二十七條 代表大會閉會期間，基層工會委員會負責主持本級工會的日常工作。基層工會委員會對本級工會代表大會負責并報告工作。

第二十八條 基層工會委員會在基層工會會員大會和會員代表大會閉會期間，行使以下職權：

（一）負責執行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持工會基層組織的日常工作；

（二）承擔企業、事業單位職工代表大會工作機構的職責：

（三）負責籌備本級工會會員代表大會；

（四）選舉（或補選）工會主席，選舉（或補選、增選）副主席、常委，對工會主席、副主席的工作調動提出意見；

（五）討論決定本級工會的重要工作安排和有關重大問題；

（六）審查和批準下級工會會員大會或代表大會的召開和選舉結果；

（七）提名確定工會女職工委員會組成人員；

（八）討論決定本級工會的財務預決算；

（九）根據工作需要提出基層工會的工作機構設置方案。

第二十九條 基層工會委員會全體會議，由主席召集（設常務委員會的基層工會，由常務委員會召集）每季度召開一次。工會委員會的決議，由委員會全體委員過半數通過有效。

基層工會委員會討論決定的重要事項，可事先召開代表團（組）長會議，征求意見。委員會召開會議時，也可根據需要，吸收代表團（組）長列席。

第三十條 工會主席、副主席可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產生，也可以由工會委員會選舉產生。工會主席出現空缺，須按民主程序及時進行補選。

第三十一條 工會主席的職權：

（一）負責召集工會委員會會議，主持工會日常工作。

（二）參加本單位涉及職工切身利益和有關生產經營重大問題的會議，反映職工的意愿和要求，提出工會的意見。

（三）以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業進行平等協商、簽訂集體合同。

（四）代表和組織職工參與企事業民主管理。

（五）代表和組織職工依法監督企業執行勞動安全衛生等法律法規，要求糾正侵犯職工和工會合法權益的行為。

（六）擔任勞動爭議調解委員會主任，主持企業勞動爭議調解委員會的工作。

（七）向上級工會報告重要信息。

（八）負責管理工會資產和經費。

五、附則

第三十二條 本規定由北京市總工會組織部負責解釋。

第三十三條 本規定自發布之日起執行。

北京市總工會

第三篇：會議材料5代表常任制暫行辦法

職工（工會會員）代表大會材料（5）

浙江省交通投資集團實業發展有限公司 工會代表大會代表常任制暫行辦法

（草

案）

第一章 總

則

第一條 根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等法律、法規的有關規定，結合浙江省交通投資集團實業發限有限公司（以下簡稱公司）的實際情況，特制定本辦法。

第二條 實行工會代表大會代表常任制是擴大工會民主，實現工會組織的群眾化、民主化的基本要求，是代表履行職責、開展活動，實現制度化、規范化、程序化的重要保障。

第三條 實行代表常任制，有利于工會代表在任期內更好地行使職權，履行代表義務，發揮代表的作用；有利于工會組織更好地加強自身建設，促進工運事業健康發展。

第二章

工會代表

第四條 代表應具備的基本條件：

（一）按照法律規定享有政治權利的公司及各子公司（區域管理中心）的工會會員；

（二）堅持黨的路線、方針、政策，遵紀守法；

（三）在日常生產、工作中起骨干作用，有一定議事能力；

（四）熱心為會員群眾說話辦事，在會員中有較高的威信。第五條 代表的選舉產生。代表根據公司工會委員會分配的名額，在廣泛征求各選舉單位會員和黨組織意見的基礎上，由選舉單位按照有關法律法規和本暫行規定選舉產生。

第六條 代表的資格確認。各單位依法選舉產生的公司工會代表，由選舉單位黨組織研究上報公司工會委員會審查同意后，并在公司工會代表大會預備會議上通過確認，其代表資格在本屆任期內有效。

第七條 代表實行常任制。每三年選舉一次，任期從每屆工會代表大會第一次會議起至下一屆工會代表大會召開時終止。代表可以連選連任。代表對選舉單位負責，代表受選舉單位會員的監督。選舉單位有權罷免自己推選的代表，但須經選舉單位半數以上工會會員通過。

代表實行替（增）補制。代表因工作變動或退休等原因需要替補時，由選舉單位工會提出免去其代表的建議，同時提出相應的替補人選，報公司工會委員會審查同意后，在下一次代表大會上予以確認。因工作需要新單位編入或原有工會組織因組織體制發生變化，需要增補代表時，公司工會委員會提出增補名額，確 — 2 —

定代表選舉單位，由選舉單位提出代表人選，報公司工會委員會審查同意后，在下一次代表大會上予以確認。

第八條 代表的基本職責：

（一）參加公司工會代表大會和代表會議，聽取和審議公司工會委員會工作報告，聽取和審議公司工會財務工作報告和經費審查委員會工作報告，審議公司工會代表大會和代表會議的各項議題，提出審議意見和建議；

（二）選舉和罷免公司工會委員會委員、經費審查委員會委員組成人員；

（三）參與公司工會委員會組織的重點工作和會員關注的熱點問題調研、檢查和評議等活動；

（四）與會員保持密切聯系，注重聽取會員的意見和建議，并及時向公司工會委員會反映，熱心為會員群眾說話辦事，努力為工會組織更好地履行職責建言獻策。

第九條 代表的權利：

（一）有權參加公司工會代表大會，有權參加公司工會組織的各項活動；

（二）在公司工會代表大會上有選舉權、被選舉權和表決權；

（三）有權對公司工會委員會的工作進行評議、監督，并提出建議和意見。

第十條 代表的義務：

（一）努力學習黨的方針政策、法律法規，不斷提高自身素

質和參政議政的能力；

（二）遵守公司工會代表大會制定的各項規章制度，接受公司工會委員會的領導，自覺參加各類會議和活動。因事不能出席代表大會，應在會前請假并獲得批準。連續兩次或累計三次無故缺席或中途擅自離開代表大會的，視為代表職責不作為，由公司工會委員會提出免去其代表資格的提案，經大會審議通過后確認，其選舉單位在本屆內不再增補新代表；

（三）密切聯系會員，如實反映會員的意見和要求。積極宣傳貫徹和模范執行公司工會代表大會和工會代表會議的決議和會議精神，團結并帶領會員努力完成公司及公司工會代表大會提出的各項任務；

（四）模范遵守國家的法律法規，接受會員的監督。

第三章 代表大會

第十一條 公司工會代表大會第一次會議由大會籌備領導小組或大會主席團主持，以后各次會議均由本屆工會委員會召集。工會代表大會會議召開之前，應舉行預備會議選舉產生大會主席團和秘書長，通過本次大會的議程和有關事項。

第十二條 公司工會代表大會的職權：

（一）審議和批準公司工會委員會的工作報告，并就工作報告提出意見和建議，作出決議；

（二）審議和批準公司工會財務工作報告和經費審查委員會的工作報告；

（三）選舉公司工會委員會和經費審查委員會；

（四）商議、決定工會的重大決策、工作事項。

第四章

工會委員會

第十三條

公司工會委員會由9人組成，設主席1人，副主席1人；經費審查委員會由3人組成，設主任1人。工會委員會、經費審查委員會由工會代表大會差額選舉產生，工會主席和經審委主任由本屆工會委員會和經審委員會第一次會議選舉產生，結果報上級工會審批。工會建立女職工委員會，女職工委員會在充分協商的基礎上，由公司工會委員會推薦產生。女職工委員會由3人組成，設主任1人，由工會委員會女委員兼任。

第十四條

公司工會委員會委員和經費審查委員會委員實行替（增）補制。當其離開工作崗位時，委員職務應當免去，由公司工會委員會提出替補委員候選人建議名單，并在下一次工會代表大會或專題會議上予以確認，報上級工會審批。需要新增委員時，由公司工會委員會提出增補委員候選人建議名單，并在下一次工會代表大會上或專題會議上確認，報上級工會審批。

第十五條

公司工會委員會行使以下職權：

（一）負責落實公司工會代表大會的決議和上級工會的決定，主持工會的日常工作，代表本單位職工同公司行政簽訂集體合同或單項協議；

（二）主持公司工會代表大會代表的選舉工作；

（三）負責籌備公司工會代表大會；

（四）討論決定公司工會的重要工作安排和有關重大問題；

（五）對各子分公司工會領導人選的變動提出意見和建議；

（六）審查和批準下級工會代表大會的召開和選舉結果；

（七）討論決定公司工會的財務預決算；

（八）根據工作需要提出基層工會的工作機構設置方案。第十六條

公司工會委員會應定期召開全體會議，由主席召集。遇到緊事項，經主席辦公會議提議，可召開專題會議。

公司工會委員會討論決定的重要事項，應事先征求各基層工會或分工會的意見。工會委員會召開會議時，也可根據需要，邀請部分工會代表列席。

第五章 代表資格停止和終止

第十七條 代表在任期內因違法亂紀，受到紀檢監察部門審查或司法機關立案審查的，視情節輕重可暫時停止其代表資格。審查終結如無違法違紀行為，在代表任期內即行恢復其代表資格。

第十八條 代表在任期內遇到下列情況之一者，其代表資格終止：

（一）代表與原選舉單位終止、解除勞動合同關系的；

（二）選舉單位工會組織被依法撤消的；

（三）辭去代表資格被接受的；

（四）依照法律受刑事審判或被剝奪政治權利的。第十九條 停止和終止。由公司工會委員會提出終止其工會代表資格提案，經公司工會代表大會審議通過后確認。

第六章 附

則

第二十條 各基層工會或分工會可以根據本規定和本單位的實際情況制定實施細則。

第二十一條 本規定未盡事宜，按《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等法律、法規、規章執行。

第二十二條 本規定由公司工會委員會負責解釋。第二十三條 本暫行辦法自公司工會代表大會通過之日起實行。

第四篇：黨代表常任制

黨的代表大會常任制是指每次黨的代表大會完成換屆選舉任務后，黨代表資格是常任的，任期與同級黨的代表大會相同。黨代表大會實行年會制，即每年舉行一次會議。黨代表有組織、有計劃地參加黨代表大會會議及閉會期間的活動，在任期內始終發揮參與決策、監督、示范和橋梁作用。

2006年，高東鎮黨委被評選為上海市開展基層黨組織“公推直選”試點單位，“公推直選”增強了黨內民主意識，也為常任制工作奠定了思想基礎。鎮黨委把推進黨代表常任制作為進一步發揚黨內民主，提高黨的執政能力建設的重要抓手。我們通過強化組織領導、建立保障機制、及時辦理提案、樹立先進典型等措施，推進黨代表常任制工作有序開展。同時為發揮黨代表作用，搭建了眾多活動平臺，完善年會制度，每年召開半年會議和年會，聽取黨委工作總結，提高參政議政水平。搭建“三級聯系制度”，即黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾，使黨代表成為聯系黨員和群眾的紐帶，增強了黨的凝聚力。參與信訪接待發揮橋梁紐帶作用，每周二安排兩名黨代表到鎮信訪窗口接待來訪群眾，每月15日為鎮黨代表社區接待日。組織視察調研完善黨委政府的決策，對黨的建設重大決定，設計全局性工作的重大部署，通過組織代表實地調研、考察招待座談會等形式，征求代表意見。

2011年，在黨委“公推直選”的同時，57個基層黨組織黨員公開推薦產生候選人，1868名黨員采取無記名投票差額選舉的方式產生了高東鎮第三次黨員代表大會代表共計73名，領導干部37名，占

代表總數的51%；老齡代表14名，占代表總數的19%；女性代表23名，占代表總數的32%；老中青合理搭配，平均年齡48歲，其中最大的68歲，最小的29歲。新一屆代表隊伍更加優化，結構更趨合理。

第五篇：“黨代表常任制”使黨代表成為“管事代表”

“黨代表常任制”使大莫古鎮109名

代表成為“管事代表”

大莫古鎮在深入開展創先爭優活動中，不斷創新黨建工作思路，結合工作實際，創造性地實行黨代表常任制，使全鎮109名基層黨代表成為?管事代表?，為農村基層黨組織建設增添了新活力，為農村發展注入了新動力。

大莫古鎮現有13個黨總支，90個黨支部，共有黨員1179名，有黨員活動中心戶57個、黨員形象示范戶156戶，黨代表109名。

代表作用常態化，黨代表成為黨和群眾的“聯絡員”。?以前3年開一次會，我們黨代表就是舉舉手，畫畫圈，散會就靠邊。實行黨代表常任制后，一年一次會，報告大家審，決議大家定，會后還有任務，有視察，有調研，平時還要做好和群眾的聯系，我這個代表是越當越有滋味了。?大莫古鎮麻舍所村的黨代表馬有能說，由于當黨代表時間長，鄉親們總習慣叫他?馬代表?。馬有能的一番話，將大莫古鎮開展黨代表常任制的內容、方式以及效果，用通俗的語言表達了出來。

黨和群眾心連心。在實施黨代表常任制?十項制度?工作

中，?三聯系?是大莫古鎮黨建工作的一大特色亮點工作。?三聯系?即黨委委員、紀委委員聯系黨代表，黨代表聯系黨員，黨員聯系群眾。大莫古鎮建立了?一名黨委、紀委委員聯系一個代表團、一名黨代表聯系十名黨員、一名黨員聯系三名群眾?的?三聯系?長效機制，11名黨委委員、4名紀委委員分別掛鉤聯系全鎮15個代表團，109名黨代表分別聯系1090名黨員，1090名黨員再聯系3000多名群眾。截至今年4月，該鎮參加?三聯系?的黨委委員、紀委委員、黨代表、黨員共有1300多名，聯系基層群眾達3000多名，共收集意見建議89條，解決熱難點問題65個，基層黨代表時刻了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，成為黨和群眾的?聯絡員?，在黨和群眾之間架起了一座上情下達，下情上傳的?民心橋?。

代表監督公開化，黨代表成為作風建設“監督員”。在開展黨代表常任制工作中，大莫古鎮不斷拓寬滿意度測評空間，建立起了有效的?三評議?制度，即：群眾評議黨員，黨員評議黨代表，黨代表評議黨委委員、紀委委員。群眾、黨員、黨代表層層評議、層層監督，及時強化了對黨員干部隊伍的監督，為黨風廉正建設筑牢?防火墻?，也提高了黨代表參政議政的積極性。

大莫古鎮每年至少召開一次黨代會，黨代表在年會上民主

評議鎮黨委、紀委領導班子成員，評議結果當場公布，對評議稱職率低于80%的黨委、紀委領導班子，考核不得評為一類班子；評議稱職率低于60%的黨委、紀委領導班子成員，結合考核情況，進行誡勉談話，不勝任現職的，實施引咎辭職或責令辭職。

代表權利規范化，黨代表成為黨委決策“參謀員”。?以前，開完黨代會后代表再有什么新想法也不能及時反映。實行黨代表常任制后，即使是閉會期間，我們黨代表也可以向鎮黨委提出各方面工作的建議、議案，為家鄉建設建言、獻策！?大莫古鎮新村黨代表王小平自豪地說。

黨代會常任制的實施，充分調動了黨代表的積極性，激發了他們的榮譽感、責任感和工作能量。身處基層的黨代表走訪在田間地頭，多方聽取群眾意見，他們隨時發聲音、提意見、說建議，能隨時參與職權范圍內的有關重大決策、重要事項調查研究，并能夠向同級黨代表大會或者同級黨的委員會就經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等重大問題提出意見和建議，成為了大莫古鎮黨委決策的?好參謀?，促使黨委和政府的決策更加民主和科學。

在具體的工作中，大莫古鎮針對黨的建設及經濟、社會發展等一些重大問題，科學制定調研課題，收集社情民意，進行

可行性分析與研究，進一步增強黨代表履行職責能力，為黨的代表大會和鎮黨委科學決策提供了思路和建議。今年以來，大莫古鎮109名黨代表共提出建議、議案19件，截至今年4月，19件建議議案已全部辦理完畢，并全部以書面形式進行了答復，回復率達100%。

代表履職制度化，黨代表成為服務群眾的“辦事員”。?過去，我們基層黨代表的職權僅僅是在黨代會期間才會得到體現，很多黨代表在閉會后連自己的黨代表身份都忘了。推行常任制后，黨代表的工作形成了制度，代表們的職責變明確了，要干的事也多了，在行使權利時也有了依據，做起事來就理直氣壯了。?大莫古鎮爛泥溝村黨總支書記王洪兵說，自從開展黨代表常任制以來，村里一部分群眾的門前有了?黨員聯系戶?的醒目標志，隔上一段時間，他就要到自己的聯系戶家里，問問有什么情況需要幫忙，或是問問群眾對村干部的工作有什么要求，對村莊建設有什么意見、建議。村里其他的黨代表也和他一樣，在農忙間隙，都要抽空行使好自己的職權，及時了解群眾的所思所想，傾心為民辦實事、辦好事。

黨代表公開直選、黨代表大會年會、黨代表民主議事、黨代表三聯系、黨代表監督評議、黨代表視察、黨代表活動、黨代表提交建議、回復黨代表質詢、黨代表和人大代表聯席活動

制度，是大莫古鎮推行黨代表常任制形成的十項制度，改變了過去那種開完黨代會代表就無所事事的境況，從制度上保障了代表在黨代會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權利，履行代表職責，發揮代表作用。

通過實行黨代表常任制，進一步增添了大莫古鎮農村基層黨組織建設的活力，充分發揮了代表作用，促進了黨內民主，加強了黨內監督。不少代表坦言：?現在當基層黨代表，真正成了‘管事代表’！? 如今，?有事情，找代表?成為大莫古鎮眾多黨員群眾的口頭禪。